vii

DAFTAR ISI
MOTTO
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
RINGKASAN ...............................................................................................
SUMMARY ..................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR/ BAGAN ........................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
BAB I

BAB II

BAB III

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................
B. Rumusan Masalah ..................................................................
C. Tujuan ....................................................................................
D. Kontribusi ...............................................................................
E. Sistematika Pembahasan ........................................................
TINJAUAN PUSTAKA
A. Administrasi Negara dan Keuangan Negara ...........................
1. Pengertian Administrasi Negara ........................................
2. Pengertian Keuangan Negara ............................................
3. Hubungan antara Administrasi Negara dan Keuangan
Negara ...............................................................................
B. Pemerintahan Daerah dan Keuangan Daerah ........................
1. Pengertian Pemerintahan Daerah ......................................
2. Pengertian Keuangan Daerah ............................................
3. Teori Keuangan Daerah .....................................................
4. Hubungan antara Keuangan Negara, Pemerintahan
Daerah, dan Keuangan Daerah .........................................
C. Teori Keuangan Daerah dan Retribusi Daerah .......................
1. Pengertian Retribusi Daerah ..............................................
2. Hubungan antara Keuangan Daerah dan Retribusi
Daerah ...............................................................................
D. Retribusi Tempat Rekreasi dan Pariwisata .............................
1. Pengertian Pariwisata ........................................................
2. Pengertian Retribusi Tempat Rekreasi dan Pariwisata .......
3. Pemungutan Retribusi Tempat Rekeasi dan Pariwisata......
a. Subjek dan Objek Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata ......................................................................
b. Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata ......................................................................
4. Intensifikasi Retribusi Tempat Rekreasi dan Pariwisata ......
E. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan Pariwisata
Terhadap Pendapatan Asli Daerah .........................................
1. Pendapatan Asli Daerah ....................................................
a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah .............................
b. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah .....................
2. Pengertian Target dan Realisasi.........................................
3. Pengertian Kontribusi .........................................................
METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian ...................................................................
B. Fokus Penelitian .....................................................................

iv
v
vi
vii
x
xi
xii
1
6
6
7
8
9
9
9
11
11
11
12
13
15
17
17
17
18
18
20
21
21
22
23
28
28
28
29
30
31
32
32

viii

C.
D.
E.
F.
G.

Lokasi dan Situs Penelitian .....................................................

Jenis dan Sumber Data ..........................................................
Teknik Pengumpulan Data ......................................................
Instrumen Penelitian ...............................................................
Analisa Data ...........................................................................

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum ....................................................................
1. Gambaran Umum Daerah Penelitian ..................................
a. Keadaan Geografis .......................................................
b. Iklim dan Curah Hujan ...................................................
c. Pemerintahan dan Wilayah Administrasi .......................
d. Penduduk dan Transmigrasi .........................................
e. Industri dan Investasi ....................................................
2. Gambaran Umum Instansi Pelaksana .................................
a. Gambaran Umum Dinas Perhubungan dan
Pariwisata .....................................................................
b. Gambaran Umum Badan Pengelola Keuangan dan
Asset Daerah ................................................................
B. Penyajian Data .......................................................................
1. Pelaksanaan pemungutan retribusi tempat rekreasi dan
pariwisata ...........................................................................
a. Subjek dan Objek Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata .....................................................................
b. Organisasi Pemungut Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata .....................................................................
c. Pelaksanaan Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi
dan Pariwisata ..............................................................
2. Upaya-upaya Intensifikasi Penerimaan Retribusi Tempat
Rekreasi dan Pariwisata .....................................................
a. Perubahan Tarif Retribusi .............................................
b. Pengelolaan Pariwisata .................................................
c. Pengawasan dan Pengendalian ....................................
d. Penyuluhan Wisata .......................................................
e. Promosi Wisata .............................................................
3. Kontribusi Hasil Pungutan Retribusi Tempat Rekreasi
dan Pariwisata ....................................................................
a. Target dan Realisasi .....................................................
b. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)......
C. Analisis dan Interpretasi Data .................................................
1. Pelaksanaan pemungutan retribusi tempat rekreasi dan
Pariwisata ...........................................................................
a. Subjek dan Objek Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata .....................................................................
b. Organisasi Pemungut Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata .....................................................................
c. Pelaksanaan Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi
dan Pariwisata ..............................................................
2. Upaya-upaya Intensifikasi Penerimaan Retribusi Tempat
Rekreasi dan Pariwisata .....................................................
a. Perubahan Tarif Retribusi .............................................
b. Pengelolaan Pariwisata .................................................

33
33
34
35
35
37
37
37
39
40
41
42
43
43
49
53
53
53
60
61
64
64
66
70
72
73
74
74
77
79
79
79
81
82
84
84
85

ix

c. Pengawasan dan Pengendalian ....................................

d. Penyuluhan Wisata .......................................................
e. Promosi Wisata .............................................................
3. Kontribusi Hasil Pungutan Retribusi Tempat Rekreasi
dan Pariwisata ....................................................................
a. Target dan Realisasi .....................................................
b. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)......
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................
B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

86
87
88
89
89
91
93
94

DAFTAR TABEL
No.
1.

Judul
PAD, Retribusi Daerah, dan Retribusi Tempat Rekreasi dan
Pariwisata di Kabupaten Trenggalek

Hal.
5

2.

Jumlah Personil Dishubpar Kabupaten Trenggalek

48

3.

Pendidikan Formal Personil PNS Dishubpar Kabupaten

Trenggalek

49

4.

Pendidikan Formal Personil PNS BPKAD Kabupaten

Trenggalek

53

5.

Potensi Wisata Kabupaten Trenggalek

55

6.

Kunjungan Wisata Tahunan Obyek Wisata Kabupaten

Trenggalek

62

7.

Tarif Retribusi Obyek Wisata Kabupaten Trenggalek

64

8.

Matriks Program Lima Tahunan Dishubpar Kabupaten

Trenggalek

67

9.

Target dan Realisasi Pendapatan Retribusi Tempat Rekreasi

dan Pariwisata

75

10.

PAD, Retribusi Daerah, dan Retribusi Tempat Rekreasi dan

Pariwisata sebelum Penerapan Renstra 2005

78

11.

PAD, Retribusi Daerah, dan Retribusi Tempat Rekreasi dan

Pariwisata setelah Penerapan Renstra 2005

78

xi

DAFTAR GAMBAR/ BAGAN

No.
1.

Judul
Peta Kabupaten Trenggalek

Hal.
38

2.

Struktur Organisasi Dinas Perhubungan dan Pariwisata

Kabupaten Trenggalek

45

3.

Struktur Organisasi Badan Pengelola Keuangan dan Asset

Daerah Kabupaten Trenggalek

51

xii

DAFTAR LAMPIRAN
No.
1.

Pedoman Wawancara

Judul

Hal.
99

2.

Curriculum Vitae

100

3.

Surat Survey

101