Reforma Liberal de 1876

Sus antecedentes se encuentran en el conjunto de medidas implementadas, por vez primera en Amrica Espaola, por Francisco Morazn, Mariano Glvez, y aquellos que conformaron la primera generacin liberal del istmo centroamericano: libertad de cultos, educacin popular, separacin Iglesia-Estado, fomento a la inmigracin entre otras iniciativas. Marco Aurelio Soto, con la eficaz colaboracin de Ramn Rosa (1848-1893), decret la primera legislacin republicana que reemplaz a la espaola: Cdigos de Comercio, Civil, Instruccin Pblica, Minera, Penal; reapertura de la Universidad; inauguracin del Hospital General, de la Biblioteca y Archivo Nacional, establecimiento del sistema educativo en sus tres niveles primario, secundario y superior; fundacin de la Direccin General de Estadstica y la Casa de Moneda, construccin de las primeras lneas telegrficas; apertura del Correo Nacional, apertura de una carretera entre la capital y San Lorenzo; fomento de la minera y cultivo del caf. Entre 1876-1883. Estos elementos de modernizacin, entre otros, son los que dan paso en parte en la Conformacin del Estado de Honduras. Esta labor de modernizacin capitalista fue continuada por sus sucesores: Luis Bogrn, en su periodo presidencial entre 1863 al 1872, quien inici el otorgamiento de concesiones a nacionales y extranjeros en la Costa Norte, con el propsito de estimular el desarrollo econmico de esa regin, poseedora, hasta entonces, de un gran potencial; Policarpo Bonilla en su mandato presidencial de 1884 a 1899, Terencio Sierra, entre 1899 al 1903, Manuel Bonilla, entre 1903 a 1907; todos ellos eran de la idea, que la apertura a la inversin fornea, mediante la concesin de tierras nacionales y exenciones fiscales, sera el eje motor que traera consigo capitales y tecnologa generando empleos y otras actividades econmicas secundarias bajo control de empresarios nacionales.

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Reforma Liberal

La divisa de los gobiernos latinoamericanos de la reforma liberal, establecidos durante el ltimo tercio del siglo XIX, fue la de Orden y Progreso. Esta fue la consigna que enarbolaron Marco Aurelio Soto y Ramn Rosa al inaugurar su gobierno en Amapala, en Agosto de 1876. Eran hombres jvenes, de escasos treinta aos, pero que ya haban probado su vala al servicio del gobierno reformista de Guatemala. Traan fuerte apoyo y, precisamente en Amapala, fueron acompaados por los Presidentes de Guatemala, El Salvador y Costa Rica. No haban participado en los conflictos hondureos internos, eran hombres nuevos y esto les granje el respaldo de sus conciudadanos para implantar la ansiada paz. Se vena de un perodo aciago y las circunstancias se haban deteriorado a partir del asesinato del Presidente Guardiola, en 1862. La revolucin liberal guatemalteca de 1871 aceler las contiendas pues muchos polticos y militares pugnaban por ser los escogidos para realizar un movimiento paralelo en Honduras. Hubo momentos en los que hasta cuatro presidentes simultneos pretendan mandar en el pas. En 1874 la capital, Comayagua, fue sometida a un sitio devastador. Soto y Rosa se presentaron, por propia definicin, como una nueva era y fueron acogidos con general beneplcito. Pero, asmismo, decidieron implantar el orden y eliminar los vestigios del revoltoso pasado. En Febrero de 1878, tras un juicio militar por conspiracin, fue fusilado en Santa Rosa el general Jos Mara Medina. Pareja suerte corri poco despus el notorio insurrecto Calixto Vzquez, el indio, apodado "cortacabezas". Sobre Medina hicieron recaer los gobernantes reformistas todos los males del pasado. En realidad, durante su gobierno se haban dictado leyes que anunciaban la reforma; el mismo malhadado proyecto del ferrocarril era una apuesta a favor del progreso y el dirigente reformista guatemalteco, Justo Rufino Barrios, firm un convenio con Medina creyendo que poda convertirse en el reformador de Honduras. Pero, por la otra parte, un negativo halo de violencia pareca acompaar siempre a este caudillo graciano que termin sus ejecutorias en el paredn de los fusilados para refrendar que el Orden se haba hecho presente en el pas. El Progreso, a su vez, dijo tambin presente con una obra concreta: el telgrafo. El tendido de lneas telegrficas pronto alcanz mltiples rincones por todos los rumbos de la nacin. Desde entonces hasta 1950 el telgrafo fue el medio ms popular para comunicar entre s a los apartados pueblos de Honduras. Ramn Rosa fue de la opinin que ms haca por el bien de la patria el modesto pero imprescindible telegrafista, que el togado Bachiller en filosofa.

MARCO AURELIO SOTO Presidente electo y arrojado por las armas desde el 27 de Agosto de 1876 al 29 de Mayo de 1883 Hijo del Doctor Mximo Soto y de Francisco Martnez. Naci en Tegucigalpa el 13 de noviembre de 1846.Graduado de Abogado en Guatemala, fue funcionario en ese pas y apoy el Movimiento Reformista iniciado en 1871 por Justo Rufino Barrios. En Honduras asumi el gobierno provisional a mediados de 1876 y fue presidente constitucional durante dos perodos consecutivos entre el 30 de mayo de 1877 y el 29 de mayo de 1883. En esta fecha encarg el poder al Consejo de Ministros. Durante su mandato se realizaron importantes reformas de carcter poltico y social, en colaboracin con el Dr. Ramn Rosa. Traslad a Tegucigalpa la capital de la repblica. Falleci en Francia el 25 de febrero de 1908. Presupuesto por el General Justo Rufino Barrios y llamado insistentemente por el pueblo hondureo, inauguro su Gobierno Provisional en el Puerto de Amapala. El General Jos Mara Medina designa a favor del Dr. Soto en la ciudad de Cracias. De Amapala se traslado, el Dr. Soto, primero a Tegucigalpa y despus a Comayagua, la capital, nombrado como su secretario General al Dr. Ramn Rosa, quien haba sido Ministro de Educacin Pblica en Guatemala. El Dr. Soto fue despus electo constitucionalmente por el pueblo hondureo. Durante su periodo hubo una total reforma en Honduras; dicto nuevos Cdigos; organizo la enseanza primaria, secundaria y profesional; estableci los servicios de telgrafo y correos; fundo el Hospital General y la Biblioteca

Nacional; trajo profesores de Espaa a impartir luces en Honduras; construyo parques en Tegucigalpa, a donde traslado la Capital y encargo sendas estatuas de los hijos ms prominentes de la Patria; y, por ultimo, promulgo la Constitucin Poltica de 1880. Se vio amenazado desde Guatemala por el propio General Justo Rufino Barrios. Su viejo amigo. Para evitar la guerra tuvo que salir del pas depositando la presidencia en un Consejo de Ministros. El Dr.Soto falleci en Pars en 1908 a la edad de 62 aos. Su Gobierno ha sido uno de los ms prsperos de Honduras. Las razones expuestas para trasladar la capital del pas de Comayagua a Tegucigalpa abundaron en aquel entonces, oficialmente se dijo que al existir la Corte Suprema de Justicia, la Casa de la Moneda y la Universidad Central, Tegucigalpa reuna las condiciones para convertirse en la sede de todos los poderes del Estado. La rivalidad poltica entre las dos ciudades era notoria desde los albores de al independencia y quiz para distender un poco la situacin, el primer jefe de Estado de Honduras don Dionisio de Herrera decidi que en 1824 se instalara el primer Congreso Constituyente en el poblado minero de Cedros sitio en el cual se emiti la primera Constitucin de Honduras. La decisin del presidente Soto en 1880, no fue bien vista y se adujo que el mandatario as lo haba dispuesto por los desplantes que las damas de la

sociedad de Comayagua le hacan a su esposa doa Celestina Mijango y como se avecinaba su cumpleaos (13 de noviembre) no quera que la fiesta en su honor motivara desaires a la primera dama. Otros argumentaban que don Marco Aurelio al tener fuertes intereses mineros en la zona de Tegucigalpa prefera gobernar desde la ciudad donde operaban sus negocios y las empresas dedicadas a la explotacin mineral. Fueran las oficiales o cualquiera de las razones callejeras, Comayagua que haba sido la capital desde la colonia dej de serlo desde el 30 de octubre de 1880, por eso esas hiptesis manejadas por los historiadores de la poca, 126 aos despus ya no tienen fundamento y Tegucigalpa enclavada en un terreno irregular, rodeada de cerros y con serios problemas en su crecimiento poblacional, es desde entonces la capital de Honduras. An considerndolo un error histrico el haber trasladado la capital, el Dr. Marco Aurelio Soto es una de las grandes figuras polticas de Honduras y son ms notorias sus ejecutorias desarrolladas en su mandato desde 1876 hasta el 19 de octubre de 1883 cuando interpuso su renuncia al cargo para el que fue reelecto en 1881.

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Reforma Liberal
La Reforma Liberal emprendi la reorganizacin poltica, jurdica y administrativa. La legislacin fue renovada totalmente bajo la direccin de grandes juristas como Carlos Alberto Ucls y Adolfo Zuiga. En 1880 se emitio una nueva constitucin y los cdigos civil, penal, de aduanas, de procedimientos, de comercio, de minera y militar, as como la ley de notariado y por primera vez en Honduras la ley de Inmigracin. Eran textos legales de escasa originalidad, basados en la legislacin chilena y espaola como modelos; as, por ejemplo, los cdigos civil y de minera se adaptan de manera fiel a los textos chilenos de 1855 y 1874 respectivamente; el cdigo militar al cdigo penal militar italiano de 1869; el cdigo de comercio se inspira en el espaol de 1829, y el cdigo penal, en el texto espaol de 1870, que inspir otros varios cdigos iberoamericanos de la poca ([1]). Pero, no obstante su falta de originalidad, contribuyeron a modernizar y dar flexibilidad a la arcaica legislacin hondurea. Soto tambin moderniz los correos, haciendo ingresar a Honduras en la Union Postal Universal UPU, instal los primeros telgrafos en el pas, la lotera y la tipografa nacional. Reorganiz administrativamente el norte de Honduras, estableciendo una organizacin legal especial para las Islas de la Baha, y suprimiendo el departamento de La Mosquitia, difcil de gobernar desde Juticalpa, ciudad con la que no posea comunicacin directa, estableciendo, en cambio, en 1882, el departamento de Coln, con capital en Trujillo. En el terreno poltico y de orden pblico, la obra de la Reforma Liberal constituy un xito y por primera vez desde la Independencia pudo Honduras gozar de paz y estabilidad, siendo el gobierno universalmente respetado. Bajo Soto se sentaron las bases del futuro desarrollo material de Honduras. La moneda fue definitivamente estabilizada bajo el signo del patrn plata y se inici una activa poltica de fomento econmico cuyos resultados, aunque ms modestos que en poltica, no dejan de ser significativos por el progreso real representado. Se inici la carretera del sur, habilitando como puerto menor a San Lorenzo, dict la ley de agricultura con el objeto de fomentar el cultivo del caf, frutas tropicales en especia banano y coco. Intent reiniciar las actividades mineras con xito, comenzndose a explotar por una compaa norteamericana las minas de San Juancito en las proximidades de Tegucigalpa; las finanzas recibieron un impacto favorable de este renacimiento econmico; las rentas nacionales se quintuplicaron en menos de siete aos, superando el milln de pesos sin necesidad de aumentar aranceles o crear nuevos impuestos, que el muy modesto sobre la exportacin de plata. Sent las bases del sistema bancario hondureo establecidas por decreto de 2 de febrero de 1882, dej una hacienda pblica saneada y una economa en expansin. Tambin inicio la reforma cultural al organizar el Archivo Nacional y se cre la Biblioteca Nacional inaugurada el 27 de agosto de 1880; se promulg en 1882 el primer Cdigo de Educacin Pblica obra de Ramn Rosa y se reorganiz la Universidad, creando, junto a la ya existente Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Polticas otras dos: la de Ciencias y la de Medicina y Farmacia ([2]), lo que conllev a la creacin de la Escuela de Medicina y el Hospital General. La Reforma estableci dos nuevos centros de enseanza superior que tuvieron vida efmera: la Universidad de Occidente, en Santa Rosa de Copn, creada en 1877 y desaparecida en 1884; y la Escuela de Derecho de Comayagua que funcion entre 1892 y 1904; igual se cre el primer colegio de enseanza superior para mujeres. La reforma quedo inconclusa debido a las siguientes causas:

q La inexistencia de un sector social poltica y econmicamente consolidado para emprender los cambios, limito en gran medida los alcances de la Reforma. q La consolidacin de una clase terrateniente burguesa al impulsar que grandes cantidades de tierra las tuvieran aquellos que tuvieran el capital para invertir en ellas. q Los abusos del capital extranjero q La complicidad de algunos presidentes que tuvieron una pobre apreciacin de su Nacin, de su Pueblo; y un escaso patriotismo. q Incapacidad de organizar el trabajo productivo de la poblacin y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, estos dirigentes, dejaron una pobre imagen personal. q Se dio intervencin extranjera en los momentos de crisis creando una sociedad dependiente no solo econmica sino tambin polticamente: se busca que terceros resuelvan los problemas internos de Honduras. q Gener el esquema de Presidencialismo: el hecho de que el presidente no representa la nacin sino que EL es la nacin, lo que provoca que si se est en contra del presidente se est en contra de la nacin. Por lo general los presidentes producto de la Reforma se caracterizan por poner primero sus intereses personales por encima de todo y a costa del bien comn presentndolos como la solucin a los problemas del pas, en esta medida justificaron el tiempo que debieran permanecer en el poder, por el carcter mesinico con que se presentaban ante sus gobernados, aunque en realidad, eran incapaces de dominar los acontecimientos que se producan en su entorno por lo que se volvan un mero observador en espera de que se solucionaran por s mismos. El carcter terrateniente de estos gobernantes se nota en el hecho de que se comportaban como mandamases en la gran hacienda Honduras. Por si fuera apoco, la Reforma se present ante Honduras como un rgimen de orden y todo lo que hubiera existido antes era la anarqua y en consecuencia enemiga de la reforma, los esquemas educativos interiorizaron esta condicin provocando entonces que el ciudadano en formacin viera las cosas desde el punto de vista antagnico para resolver problemas; de all la facilidad de que el hondureo posteriormente solo identificar a quienes estn a favor y si no est a favor est en contra, creando aparte de un antagonista intelectual un enemigo en aquellos que no ven las cosas de la misma manera. El sistema educativo era bsico para tener derecho al voto (lo que se llama voto selectivo) nadie que no hubiera cursado la educacin primaria poda votar, pero lamentablemente fue el vehculo por el cul el ciudadano producto de la Reforma Liberal tambin qued inconcluso: ese ciudadano que Honduras necesitaba quedo limitado a un universo de amigos y enemigos por conveniencia, podan pelear juntos en una montonera pero a la siguiente podan pelear uno contra el otro y as sucesivamente. Lo ms grave es que no se produjo un ciudadano con sentimiento nacional y dignidad propia sino un ciudadano con doble moral y personalidad pragmtica; que desestima los valores religiosos en poltica ya que, lo que es moralmente incorrecto en religin no necesariamente debe serlo en poltica; la moral a nivel familiar poco o nada tiene que ver con las relaciones sociales, ambas se plantean con sus propias normas morales por lo que no le interesa ser honesto, solidario o justo. No reflexiona pero si hace uso de una antiqusima paciencia para tolerar las cosas, lo que en consecuencia, provoca una ausencia

de un mismo espacio referencial de proyectos y metas comunes, por ello su incapacidad de identificarse colectivamente lo que le promueve el no integrarse en ningn momento a la nacin. Toda la dirigencia poltica de finales de siglo XIX imbuidos en el proceso reformador, carecieron de la voluntad e inters necesario para crear una comunidad nacional debido a la anarqua poltica reinante, a la debilidad gubernamental (altamente centralista) imposibilitada de imponer autoridad para el cobro de tasas impositivas o de un ejrcito nacional por sobre los distintos caudillos terratenientes y sus ejrcitos privados. Esto provoc inclusive movimientos separatistas de algunos departamentos de Honduras como el caso de Texiguat en 1843 y 1844, o de Olancho en 1860. No logr entonces, erigirse una autoridad central fuerte y estable como para construir un Estado-Nacin. Para intentar reparar esta deficiencia, los liberales reformadores (que estaban ms preocupados en el liberalismo terico y no prctico) intentaron eliminar los localismos a travs de una agresiva campaa que promoviera un discurso nacional que rond entre el unionismo y la necesidad de nacin. A juicio del antroplogo Oscar Rpalo se inicia as una agresiva reconstruccin del pasado, una historia oficial por medio de varios personajes destacados y su conversin en hroes y prceres ([3]). De esta manera una serie de personajes emparentados se maquillan en una idea confusa de creadores de una nacin creando con ello un contexto errneo de la realidad histrica. Los seleccionados: Jos Cecilio Daz del Valle, Dionisio de la Trinidad de Herrera Daz del Valle, Francisco Morazn, Jos Trinidad Cabaas y Jos Sahagn de la Trinidad Reyes ([4]). Estatuas de ellos se develizaron en los principales parques de Tegucigalpa en 1882. Se institucionaliz un culto secular a estos prceres, lo que los convierte en referentes simblicos de la nacionalidad y el ciudadano hondureo; esto por medio de los libros de texto escolares y los llamados rituales educativos como desfiles, actos cvicos y otros. Hay que recordar que segn Aguado y Portal estos rituales escolares son elementos importantes en el proceso de socializacin del nio, ya que recrean valores sociales y norman la conducta individual y colectiva y sobre todo son un medio creador de identidades sociales ([5]). De esta manera, los reformadores excluyeron de la elaboracin de la identidad nacional de manera casi completa las races indgenas y negras de nacionalidad, consolidndola por medio de una historia que jerarquiz y valoriz lo mestizo sobre los dos anteriores. Parte de una enmienda al error puede verse ms adelante en la historia en tres hechos tangibles: uno, la mayanizacin de Honduras, muy comentada por Daro Euraque, quien afirma que esta visin se reforz a partir de los aos 50 ya que los intelectuales hondureos se afiliaron a la teora formulada por el nuncio apostlico Federico Lunardi segn la cul toda Honduras era de origen Maya borrando de esta manera de la historia oficial a los dems grupos indgenas y negando la presencia negra-garfuna existente en el pas ([6]). Dos, la inclusin en el panten de hroes nacionales de la figura de Lempira, con un psimo planteamiento histrico corregido muchos aos despus mediante una investigacin seria del Dr. Mario Felipe Martnez; y tres, la designacin de la moneda nacional con la denominacin del indgena, lo que se oficializ mediante Decreto No. 102 del 3 de Abril de 1926, aunque los billetes con su imagen comenzarn a circular hasta 1931. Las reformas de Soto, fueron continuadas por: Luis Bogrn, Ponciano Leiva, Domingo Vsquez, Policarpo Bonilla, Terencio Sierra, Juan Arias, Manuel Bonilla y Celeo Arias. La Reforma tuvo grandes logros materiales pero fall en su proyecto de construccin del ciudadano hondureo y por ende en la construccin de la Nacin, esto explica porque a partir de 1903, el pas se sumi en montoneras (mal llamadas guerras civiles) propiciadas por caudillos que fueron el legado inmediato de la Reforma Liberal

http://www.historiadehonduras.hn/historia/independiente/la_reforma_liber al.htm