PROGRAMUL DE GUVERNARE LOCAL MUNICIPIUL IA I PROTEC IA SOCIAL O CHESTIUNE DE BUN-SIM

ECHIPA DE PROIECT

Coordonator: CORINA CHIRIAC Membri: CRISTIAN ADOMNI EI DANA MANEA ELENA COST CHESCU MAGDALENA LUPU RAMONA PURICEL

METODOLOGIE DE LUCRU

Documentare ntlniri cu func ionari din institu iile de profil Mese rotunde cu reprezentan i ai ONG-urilor, ai prestatorilor i ai beneficiarilor ntlniri periodice de lucru Prezentare public

Eu cred i voi crede pn la cap t c liberalismul i politicile liberale nu se fac numai de c tre oameni boga i i numai pentru oameni boga i, ci se fac de c tre oameni liberi pentru oameni liberi. Sunt politici pentru cet eni i pentru libertatea cet enilor. (...)Liberalismul a a cum l n eleg eu, i cum sper s l n elegem to i, liberalismul generos, liberalismul luminos, liberalismul nainta ilor no tri ctitori de ar - Br tianu, Duca sau Spiru Haret, liberalismul e ca lumina. Este pentru to i i este pentru ansa fiec ruia. (Crin Antonescu Discurs la Conferin a Na ional a TNL, 7 mai 2011)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Protec ia social are ca obiectiv nu crearea unei st ri cronice de dependen a celor n nevoie, ci reintegrarea lor n via a normal prin stimularea for elor active, a cre terii capacit ilor lor de a face fa acestor probleme, a sc derii perioadelor de criz prin mobilizarea eforturilor proprii. (LAZ R VL SCEANU, C T LIN ZAMFIR DIC IONAR DE SOCIOLOGIE)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Pentru a asigura o protec ie social corect pentru persoanele sau grupurile aflate n nevoie, sunt utilizate n principal dou tipuri (modalit i) de sprijin: - sistemul asigur rilor sociale - sistemul asisten ei sociale Plecnd de la aceast delimitare, putem s distingem, f r a gre i, categoriile de beneficiari ai acestui sistem: - asigura i social: pensionari i omeri - asista i social: persoane cu nevoi sociale i persoane cu nevoi speciale

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Socialul continu s fie considerat ruda s rac a societ ii. Socialul trebuie s fie un complementar al politicilor economice.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Pe aceast linie, nu este surprinz toare etichetarea uneori a cheltuielilor sociale publice cu o conotatie negativ , ca asisten social . Probabil c totul vine de la o eroare material a Ministerului de Finan e, care include n capitolul asisten social toate cheltuielile sociale. i, din nestiin , acest act birocratic este preluat n discursul politic. Rolul constructiv al statului este de a asigura servicii sociale fundamentale i de a asigura o echilibrare a bun st rii, pe baza principiului contributivit ii i al solidarit ii sociale.
(Academia Romn , Institutul de Cercetare a Calit ii Vie ii - Dupa 20 de ani: optiuni pentru Romnia, Bucuresti, 2010)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

LEGISLAiIA CARE REGLEMENTEAZ SISTEMUL DE PROTECiIE SOCIAL DIN ROMNIA
FORMULARE DE CERERE PENTRU SOLICITAREA ALOCA IEI DE STAT PENTRU COPII Hotararea de Guvern nr. 1662 din 10.decembrie.2008 privind majorarea cuantumului lunar al aloca iei de stat pentru copii Legea nr. 174 din 10.octombrie.2008 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 97/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii Legea nr. 175 din 10.octombrie.2008 privind respingerea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 16/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii Hotararea de Guvern nr. 577 din 28.mai.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, precum si pentru reglementarea modalitatilor de stabilire si plata a alocatiei de stat pentru copii Ordonanta de Urgenta nr. 16 din 27.februarie.2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii Ordonanta de Urgenta nr. 97 din 04.octombrie.2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii Hotararea de Guvern nr. 54 din 24.ianuarie.2007 privind indexarea cuantumului lunar al alocatiei de stat pentru copii Hotararea de Guvern nr. 1026 din 09.august.2006 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 591/1993 privind masurile pentru aplicarea dispozitiilor Legii nr. 61/1993 referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea si plata alocatiei de stat pentru copii Hotararea de Guvern nr. 2392 din 21.decembrie.2004 privind stabilirea cuantumului lunar al alocatiei de stat pentru copii Hotararea de Guvern nr. 591 din 02.noiembrie.1993 privind masurile pentru aplicarea dispozitiilor Legii nr. 61/1993 referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea si plata alocatiei de stat pentru copii *** Republicata Legea nr. 61 din 22.septembrie.1993 privind alocatia de stat pentru copii *** Republicata

Ordonanta de Urgenta nr. 2 din 28 ianuarie 2011 pentru modificarea Legii nr. 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei Hotararea de Guvern nr. 38 din 19 ianuarie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei Legea nr. 277 din 24 decembrie 2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei Legea nr. 161 din 08 mai 2009 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.118/2008 privind modificarea si completarea unor acte normative in vederea eliminarii legaturilor dintre nivelul unor drepturi de asistenta sociala si nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata Legea nr. 236 din 31 octombrie 2008 pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala Hotararea de Guvern nr. 8 din 09 ianuarie 2008 privind corectarea limitelor de venituri si indexarea cuantumului alocatiei familiale complementare si al alocatiei de sustinere pentru familia monoparentala Hotararea de Guvern nr. 4 din 10 ianuarie 2007 privind corectarea limitelor de venituri si indexarea cuantumului alocatiei familiale complementare si al alocatiei de sustinere pentru familia monoparentala Legea nr. 41 din 11 martie 2004 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala Hotararea de Guvern nr. 1539 din 18 decembrie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala Ordonanta de Urgenta nr. 105 din 24 octombrie 2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Lege 24/2010 24 2-3-2010 Pentru modificarea i completarea art. 284 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal Lege 360/2009 360 20-11-2009 Pentru modificarea lit. a) a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap Lege 359/2009 359 20-11-2009 Pentru modificarea art. 20 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Lege 207/2009 207 2-6-2009 Privind aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 86/2008 pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap Lege 448 Republicat 3-1-2008 Legea 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat Lege 275 10-10-2007 Privind aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 14/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap Lege 265 19-7-2007 Pentru modificarea i completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul n regim de taxi i n regim de nchiriere Lege 241 12-7-2007 Pentru abrogarea unor reglement ri prin care sunt acordate scutiri sau exoner ri de la plata taxelor vamale ale unor bunuri Lege 231 6-7-2007 Pentru aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 10/2007 privind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemniza iilor pentru persoane care ocup func ii de demnitate public Lege 7 9-1-2007 Pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind sus inerea familiei n vederea cre terii copilului Lege 251 23-6-2006 Pentru modificarea i completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul func ionarilor publici Lege 350/2005 350 2-12-2005 Privind regimul finan rilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activit i nonprofit de interes general Lege 246 25-7-2005 Lege nr. 246/2005 din 18/07/2005 pentru aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia ii i funda ii Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 656 din 25/07/2005 Actul a intrat in vigoare la data de 28 iulie 2005 Lege 125 1-6-2005 Lege nr. 125/2005 din 12/05/2005 pentru aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului contractual din unit ile sanitare publice din sectorul sanitar Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 416 din 17/05/2005 Actul a intrat in vigoare la data de 20 mai 2005 Lege 163 16-2005 Lege nr. 163/2005 din 01/06/2005 privind aprobarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 138/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal Lege 600 21-12-2004 Pentru completarea Legii s n t ii mintale i a protec iei persoanelor cu tulbur ri psihice Lege 554 7-12-2004 Legea contenciosului administrativ Lege 272 23-6-2004 Privind protec ia i promovarea drepturilor copilului Lege 121 23-4-2004 Privind aprobarea Ordonan ei Guvernului nr. 30/2004 pentru modificarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 170/1999 privind acordarea, n mod gratuit, a asisten ei medicale, medicamentelor i protezelor pentru unele categorii de persoane prev zute n legi speciale Lege 107 19-4-2004 Modificarea si completarea Legii 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca Lege 188 22-3-2004 Statutul func ionarilor publici Lege 30 12-3-2004 Modificarea art.1 din Legea 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transport intern Lege 52 3-2-2003 Transparen decizional n administratia public Lege 487 8-8-2002 Legea s n t ii mintale i a protec iei persoanelor cu tulbur ri psihice Lege 233 30-4-2002 Pentru aprobarea O.G. nr.27/2002 privind reglementarea activit ii de solu ionare a peti iilor Lege 76 6-2-2002 Privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca Lege 783 21-1-2002 Aprobarea OUG 170/1999 privind acordarea, n mod gratuit a asistentei medicale, medicamentelor si protezelor pentru unele categorii de persoane prevazute in legi speciale Lege 544 23-10-2001 Liberul acces la informa iile de interes public Lege 366 13-7-2001 Aprobarea OUG 118/1999 privind nfiin area i utilizarea Fondului na ional de solidaritate

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

ORGANISME CARE FUNC IONEAZ N CADRUL MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI I PROTEC IEI SOCIALE Comisia Na ional pentru Popula ie i Dezvoltare Agen ia Na ional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i B rba i Comisia na ional n domeniul egalit ii de anse ntre femei i b rba i (CONES) Comisia na ional privind incluziunea social Inspec ia Social Autoritatea Na ional pentru Protec ia Drepturilor Copilului Comisia pentru protec ia copilului Comitetul Na ional Director pentru Prevenirea i Combaterea Exploat rii Copiilor prin Munc Agen ia Na ional de Combatere a Traficului de Persoane i de Monitorizare a Asisten ei Acordate Victimelor Agen ia Na ional pentru Protec ia Familiei, etc.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Dificult ile sistemului de protec ie social din ara noastr sunt cauzate n principal de legisla ia stufoas , cu multe ambiguit i i care las loc numeroaselor interpret ri. Num rul mare de organisme create la nivel na ional i local nu aduce un sprijin real sistemului n sine, ci ilustreaz foarte bine zicala: Dac vrei s ngropi o problem , nfiin ezi o comisie. Acest fapt ngreuneaz att demersul beneficiarilor care se r t cesc n h i ul de legi i institu ii menite s -i protejeze i s le acorde sprijin, ct i activitatea prestatorilor sufoca i de birocra ie.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

INSTITU II CU ATRIBU II N DOMENIUL PROTEC IEI SOCIALE LA NIVEL LOCAL Casa Jude ean de Pensii Agen ia Jude ean de Ocuparea For ei de munc Direc ia General pentru Asisten Social i Protec ia Copilului Direc ia de Asisten Comunitar Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Casa Jude ean de Pensii Ia i

Casa Jude ean de Pensii Ia i este un serviciu public descentralizat n subordinea Casei Na ionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigur ri Sociale, nvestit cu personalitate juridic , care asigur aplicarea unitar a legisla iei din domeniul pensiilor i asigur rilor sociale.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Casa Jude ean de Pensii Ia i
La finele anului 2010 num rul total al pensionarilor din Iasi era de 146.720 , care reprezint 17,8% din totalul populatiei jude ului. n ceea ce prive te pensia medie, n trimestrul IV al anului 2010 Institutul Na ional de Statistic pozi iona jude ul Ia i pe locul 15, cu o pensie medie de 731 lei.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

n ceea ce prive te evolu ia n 2009 -2010 att a num rului de pensionari, ct i a pensiei medii, datele din tabelul de mai jos sunt relevante:
2009 2010

trim. I trim. II trim. III trim. IV trim. I trim. II trim. III trim. IV Num rul mediu al pensionarilor 140880 141833 142960 143787 144819 145141 146057 146720 persoane Pensia medie lei 677 701 704 723 724 727 729 731

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Casa Jude ean de Pensii Ia i
Se observ cre terea constant a num rului de pensionari cu aproximativ 1000 de persoane de la trimestru la trimestru. Pensia medie a nregistrat o cre tere ntre 2009 i 2010, datorit cre terii punctului de pensie n conformitate cu actele normative n vigoare. ns n 2010 pensia medie stagneaz , ntruct nu au intervenit modific ri asupra punctului de pensie, r mas la 732,8 lei.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Casa Jude ean de Pensii Ia i
n statisticile lunii mai 2011, C.J.P. Ia i are nregistra i 26030 beneficiari ai pensiei sociale minime garantate, din care 14024 pensionari din sectorul de stat i 12006 pensionari din sectorul agricol. Pe lng cei de mai sus, n baza de date a C.J.P. Ia i figureaz i un num r de 20880 beneficiari ai ndemniza iilor acordate n baza legilor speciale.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Agen ia Jude ean de Ocupare a For ei de Munc Ia i

A.J.O.F.M. Ia i este o structur teritorial a A.N.O.F.M. care func ioneaz ca institu ie public descentralizat fiind cel mai important organism la nivel teritorial de implementare a politicilor i programelor legate de pia a muncii.

A LIZASISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIA NA L

EVOLU IA RATEI OMAJULUI
n anul 2008, num rul mediu lunar de omeri nregistra i a fost 16.262 (mai mic cu 3962 fa de 2007), cu o rat medie lunar de 5,21%.
7 6 5 4 3 2 1 0

ian

feb

mart

apr

mai

iun

iul Anul 2008

aug

sept

oct

nov

dec

Anul 2007

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

n anul 2010 num rul mediu lunar de omeri nregistra i a fost 21.469 (mai mare cu 5207 fa de 2008), cu o rat medie lunar de 7,6%.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Anul omeri neindemniza i din care:  femei
14000 12000 10000 8000 8000 6000 4000 2000 0 2009 2010 2000 0 2009 2010 Someri neindemnizati Femei 4000 6000 Someri indemnizati Femei

2009 11.966 4.497

2010 13.097 4.991

Anul omeri indemniza i, din care:  Femei

12000 10000

2009 10.932 4.496

2010 8.372 3.440

Evolu ie omeri neindemniza i n anii 2009-2010

Evolu ie omeri indemniza i n anii 2009-2010

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Direc ia de Asisten Social i Protec ia Copilului

D.G.A.S.P.C. Ia i este o institu ie descentralizat aflat n subordinea Consiliului Jude ean, principal furnizor de servicii sociale specializate la nivel jude ean, care are ca principale direc ii de ac iune: - Servicii privind protec ia copilului - Servicii privind protec ia persoanelor adulte

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Evolutia num arului de copii in sistem rezidential in perioada 2005-2010 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CP de tip clasic

CP pt. copil cu handicap

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Structura persoanelor cu handicap, situatie com parativa 2008-2010 gr III 2008 gr III 2009 gr III 2010 gr II 2008 gr II 2009 gr II 2010 gr I 2008 gr I 2009 gr I 2010 0
gr I 2010 Adulti Co ii 6369 1533

2000
gr I 2009 6243 1476 5508 1345

4000
gr I 2008 12698 710

6000
13373 737

8000
11982 681

10000
3744 702

12000
3183 610

14000
gr III 2008 2681 591

gr II 2010

gr II 2009

gr II 2008

gr III 2010

gr III 2009

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Direc ia de Asisten Comunitar

Direc ia de Asisten Comunitar este o institu ie public din subordinea Consiliului Local Ia i, cu competen teritorial doar pe raza municipiului Ia i.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Direc ia de Asisten Comunitar

DAC are ca servicii de specialitate: - Serviciul de aloca ii i indemniza ii pentru copii - Serviciul Ajutor Social, Prest ri Servicii, Facilit i, Gratuit i - Serviciul Autoritate Tutelar , Protec ia Minorilor i Familiei - Compartimentul Proiecte i Programe

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale

A.J.P.S. Ia i func ioneaz n subordinea A.N.P.S. ca serviciu public deconcentrat finan at de la bugetul de stat. A.J.P.S. aplic legisla ia privind acordarea i plata presta iilor sociale, precum i a programelor de finan are n domeniul asisten ei sociale derulate de acestea.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale

A.J.P.S. administreaz bugetul de func ionare, bugetul pentru plata presta iilor sociale, precum i bugetul pentru implementarea programelor de finan are n domeniul asisten ei sociale, stabile te dreptul la presta ii sociale i efectueaz plata acestora, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Labirintul serviciilor sociale locale

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL

Exemplu: Traseu dosar stabilire drepturi copil cu dizabilit i
CERERE adresat de c tre p rin i/ reprezentant legal, pre edintelui CPC EVALUARE a copilului realizat de echipa pluridisciplinar SEC: -medic pediatru -psiholog -psihopedagog -neuropsihistru -asistent social NTOCMIRE DOSAR - de c tre SEC n vederea naint rii c tre CPC

NTOCMIRE DOSAR

DEPUNERE ACTE

ACTE IDENTITATE

CERTIFICAT MEDICAL centre medicale acreditate FI A DE EVALUARE PSIHOLOGIC FI A DE ORIENTARE COLAR I PROFESIONAL -

ALTE DOCUMENTE MEDICALE - medicul curant al copilului FI A MEDICAL SINTETIC

SOLU IONARE DOSAR de c tre CPC Hot rre CPC cu anexe: - Certificat ncadrare n grad de handicap - Certificat de orientare colar i profesional - Plan de recuperare

Redactare i ELIBERARE Hot rre de c tre secretariatul CPC

Depunere dosar ACORDARE DREPTURI

REEVALUARE (anual sau n cazul modific rii situa iei copilului) cu 30 zile nainte de expirarea certificatului anterior

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Sunt declara ii publice de genul <<protec ia social este excesiv n Romnia>>. Pe aceast linie politic , cheltuielile sociale publice au fost inute mereu la un nivel sc zut, cel mai sc zut din Europa, cu excep ia Estoniei. rile dezvoltate investesc peste 30% din PIB n sfera politicilor sociale, Romnia investe te mai pu in de jum tate din media UE, sub toate rile europene n tranzi ie membre ale UE.

(Academia Romn , Institutul de Cercetare a Calit ii Vie ii Dupa 20 de ani: optiuni pentru Romnia, Bucuresti, 2010)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Statul romn cheltuie te pentru domeniul social propor ia cea mai mic , nu numai n raport cu PIB, dar i ca pondere din buget, fa de media UE. Este, comparativ, o politic de distribu ie a bugetului n defavoarea sectorului social. Unde se duce restul, cea mai mare parte a bugetului? Este, deci, i o chestie de priorit i n distribuirea bugetului.

(Academia Romn , Institutul de Cercetare a Calit ii Vie ii - Dupa 20 de ani: optiuni pentru Romnia, Bucuresti, 2010)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

n sistemul de protec ie social din Romnia banii, care i a a sunt foarte pu ini, nu urm resc beneficiarul, ci se pierd n sistemul greoi i birocratizat excesiv. Iat cteva exemple: - Aloca ie copii 42 lei - Indemniza ie zilnic hran pentru persoane afectate de HIV/SIDA 13 lei adul i, 11 lei copii

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

- Ajutoare pentru persoanele cu afec iuni de s n tate deosebit de grave, pentru tratament i interven ii chirurgicale n str in tate 0 lei - Aloca ii de hran copii/adul i/vrstnici institu ionaliza i 68,3 lei/zi, respectiv 180-249 lei/lun - COSTUL MEDIU LUNAR DE NTRE INERE N INSTITU IILE DE ASISTEN SOCIAL - 1.724 lei / persoan

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Cheltuielile cu asisten a social , pensiile i alte beneficii administrate de Ministerul Muncii vor sc dea cu 0,78% din PIB pn n anul 2013, reprezentnd 2,08% din PIB, fa de 2,86% n 2010, potrivit Strategiei de reform a asisten ei sociale. (sursa www.mmuncii.ro, martie 2011)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Strategia are n vedere eficientizarea sistemului de presta ii sociale gestionate de Ministerul Muncii, eliminndu-se astfel problemele identificate n sistemul actual, cum ar fi costul fiscal ridicat i deteriorarea distribu iei echitabile(?). (sursa www.mmuncii.ro, martie 2011)

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Avnd n vedere obliga iile Romniei ca ar a Uniunii Europene, n baza Cartei Drepturilor Fundamentale ale UE, care are valoare juridic obligatorie recunoscut prin art. 6 al Tratatului de la Lisabona, serviciile sociale vor trebui s cunoasc o dezvoltare ampl , durabil i accelerat n urm torii ani.

ANALIZA SISTEMULUI DE PROTEC IE SOCIAL CONCLUZII

Aceasta nseamn alocarea de resurse considerabile de c tre autorit ile locale, c rora li s-a delegat responsabilitatea asigur rii serviciilor sociale. Pentru folosirea eficient a acestora i pentru a acoperi o gam ct mai larg de servicii i un num r ct mai mare de beneficiari, autorit ile locale pot i trebuie s foloseasc i alte resurse existente n comunitate.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA SISTEMULUI DE PENSII

Partidul Na ional Liberal este convins c sustenabilitatea unui sistem de pensii ine de aplicarea principiului contributivit ii, prin acumulare, i al responsabilit ii individuale. Permanenta recalculare a pensiilor nu a f cut dect s prelungeasc agonia sistemului public de pensii. (Statul liberal. A doua modernizare a Romniei)

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

Restructurarea institu iilor din domeniu pe categorii de beneficiari copii i adul i Avantaje: Dosarele i cererile cet enilor vor fi rezolvate n aceea i institu ie (de la primirea dosarelor pn la ncasarea drepturilor). Se elimin turismul social al beneficiarilor care n prezent sunt plimba i de la o unitate la alta. Fiecare institu ie va avea speciali ti pe categorii de probleme i beneficiari, acest lucru ducnd la o mai bun cunoa tere a problemelor specifice. Dosarele supuse analizei vor fi tratate unitar.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

Serviciile de anchet social pentru stabilirea diferitelor drepturi ce decurg din legisla ia n vigoare s fie furnizate n parteneriat public-privat Avantaje: Dosarele vor fi rezolvate mai rapid i mai eficient. Vor fi eliminate subiectivismul, influen ele factorilor locali, manipul rile politice de orice fel. Vor fi costuri mai mici: statul va pl ti doar anchetele f cute pentru cei f r posibilit i materiale. Costul celorlalte anchete (ex. divor uri), ai c ror beneficiari au venituri mai mari, vor fi suportate de ace tia.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

ncheierea unor parteneriate care s r spund n egal m sur nevoilor i a tept rilor beneficiarilor i prestatorilor Avantaje: Aceste parteneriate ofer o mai bun acoperire a nevoilor de servicii sociale ale comunit ii. Organiza iile non-guvernamentale ca i furnizori de servicii sociale sunt caracterizate prin flexibilitate i creativitate. ONG-urile identific o nevoie social i vin cu r spunsul imediat prin flexibilitate i promptitudine, n timp ce serviciile publice sunt mai rigide.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

ncheierea unor parteneriate care s r spund n egal m sur nevoilor i a tept rilor beneficiarilor i prestatorilor Avantaje: Parteneriatele public-private pot cre te calitatea serviciilor sociale i contribuie la crearea unei game variate de servicii sociale Folosirea avantajelor managementului privat fa de cel public este de asemenea un punct important care sus ine ncheierea acestor parteneriate

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

ncheierea unor parteneriate care s r spund n egal m sur nevoilor i a tept rilor beneficiarilor i prestatorilor Avantaje: Parteneriatele public-private presupun o mp r ire a resurselor, experien ei dar i a riscurilor pe care le implic nfiin area i administrarea unui serviciu. Toate institu iile implicate n parteneriat contribuie cu expertiz complementar i resurse financiare Statul aduce sustenabilitate pe termen lung, iar ONG-urile aduc inova ie, creativitate, flexibilitate

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

ncheierea unor parteneriate care s r spund n egal m sur nevoilor i a tept rilor beneficiarilor i prestatorilor Avantaje: ONG-urile au abilit i n dezvoltarea de proiecte care beneficiaz de diverse finan ri , au experien n direc ionarea a 2% din impozitul anual pe venit i n ob inerea de sponsoriz ri din comunitate. Parteneriatele asigur transparen n cheltuirea banilor contribuabililor, care atrage ncrederea n administra ia local precum i ncrederea cet enilor comunit ii n serviciile oferite.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

ncheierea unor parteneriate care s r spund n egal m sur nevoilor i a tept rilor beneficiarilor i prestatorilor Avantaje: Dezvoltarea unor rela ii cu mass-media local poate duce la o foarte bun acoperire a ac iunilor i la vizibilitatea proiectelor locale. Presa local este un partener de n dejde n promovarea serviciilor sociale, dnd dovad de transparen i deschidere c tre comunitate.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

Stimularea voluntariatului, inclusiv prin bonusuri oferite angajatorilor Avantaje: n condi iile n care resursele umane sunt att de pre ioase ntr-o organiza ie, voluntarii sunt bineveni i n sfera serviciilor sociale, iar ONG-urile au experien n atragerea lor. Acest tip de colaborare va conduce la reducerea costurilor serviciilor oferite i la flexibilizarea acestora.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE: Crearea unor centre sociale destinate persoanelor cu nevoi speciale Administra ia local va pune la dispozi ie spa iile necesare (pot fi valorificate cl diri existente deja n patrimoniul prim riei). Aceste centre vor cuprinde spa ii de cazare i cantine, dar i ateliere protejate unde beneficiarii vor fi instrui i i ndruma i s produc diverse obiecte tradi ionale care ulterior pot fi valorificate n punctele turistice din ora .

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Aceste loca ii pot func iona pentru anumi i beneficiari ca i centre de zi n care accentul se va pune pe activit i productive de dificultate u oar sau medie, adaptate gradului de handicap (ex. ambalaje, croitorie, gr din rit, etc.) O alt categorie de beneficiari ai acestor centre o reprezint persoanele cu tulbur ri de comportament care vor desf ura activit i specifice menite s le dezvolte autonomia personal i s sprijine participarea i integrarea lor n via a comunit ii.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : nfiin area unui centru temporar de servicii de tip respiro adresat familiilor care au n ntre inere persoane cu handicap grav n aceste centre se vor oferi servicii pe termen scurt (maxim 3 zile) celor care nu au la cine s apeleze pentru supravegherea unui adult sau copil cu handicap grav n cazul n care apar situa ii urgente. Acest tip de servicii va putea fi oferit i la domiciliu, n func ie de necesit i. Familiile beneficiare vor putea lua o pauz pe perioada unei zile, n care vor putea s - i rezolve anumite probleme.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Azilul de noapte pentru persoane f r ad post Se vor oferi condi ii decente de hran , ad post, igienizare pentru oamenii/ copiii str zii. Vor exista servicii de consiliere i informare privind no iunile elementare necesare integr rii sociale (ob inerea actelor de identitate, a altor drepturi b ne ti, alte servicii comunitare). Speciali tii vor oferi sprijin i orientare pentru integrare, readaptare i eventual reconversie profesional ; suport i asisten pentru familii i copii afla i n dificultate; servicii de mediere social .

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Servicii la domiciliu, n echip complex , pentru persoane (adul i, copii) cu dizabilit i intelectuale Echipele complexe vor cuprinde urm toarele tipuri de profesioni ti: psihologi, logopezi, asisten i sociali, kinetoterapeu i, educatori specializa i. Sprijinul va fi oferit n baza unui program de interven ie personalizat stabilit de comun acord n urma evalu rilor ini iale i cu o durat variabil dup caz.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : nfiin area unor cantine-economat i/ sau volante Persoanele cu nevoi speciale i cele f r venituri vor fi calificate pentru meserii ca buc tar, cofetar, chelner, etc. cu scopul de a lucra n aceste cantine. Acestea vor fi nfiin ate de prim rie pentru a se putea servi masa la pre uri accesibile. Acest tip de serviciu activeaz i responsabilizeaz un segment social care momentan este men inut doar la nivelul de asisten din partea statului.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : nfiin area unor cantine-economat i/ sau volante Cet enii care vor servi masa la aceste cantine vor con tientiza faptul c , prin gestul lor, contribuie la ajutorarea unor persoane aflate n dificultate. Tot aici poate func iona i cantina volant care va avea rolul de a oferi o mas cald la domiciliu persoanelor vrstnice netransportabile.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Centre de tip after-school pentru copii proveni i din familii defavorizate Scopul este prevenirea abandonului colar i/sau familial precum i o mai bun integrare social , consolidarea rela iilor familiale i sociale, mbun t irea performan elor colare, conturarea intereselor colare i profesionale. Copiii vor beneficia de asisten psihopedagogic pentru preg tirea lec iilor, medical , psihologic , mas zilnic , etc.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Servicii la domiciliu pentru persoanele cu afec iuni acute sau cronice Acestea vor fi oferite de personal specializat i/sau de voluntari de la facult i de profil compatibil, persoanelor care au un anumit nivel de dependen i o capacitate limitat de a se deplasa la o unitate sanitar , pentru plata unor utilit i, etc. Exemple de servicii: cump r turi, cur enie, plat facturi, asigurare medicamente etc. Scopul acestui proiect este prevenirea institu ionaliz rii i/sau excluziunii sociale.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : nfiin area de Cluburi ale Pensionarilor, cu sprijinul Prim riei Municipiului Ia i, n principalele cartiere Scopul este men inerea st rii de bine psihice i fizice i g sirea de oportunit i pentru socializare. Pe lng aceste cluburi s-ar putea g si solutii pentru nfiin area unor Cabinete medicale pentru aceast categorie social , cu pre uri la nivelul pensiilor.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Proiectul social NE PAS ! Programe de sus inere, integrare i socializare a copiilor cu p rin ii pleca i n str in tate. ncheierea unor parteneriate ntre prim rie, ONG-uri i ISJ, pentru identificarea copiilor afla i n situa ii de risc, posibili beneficiari ai acestor proiecte. Copiii vor fi antrena i n activit i sociale i/sau de voluntariat, pentru a se sim i utili i responsabili.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Proiectul social NE PAS ! Vor fi g site familii la care copiii vor merge periodic, i n special n vacan e, pentru socializare (vor lua masa n familia respectiv , vor fi antrena i n treburile casnice, vor merge mpreun la diverse spectacole, vor petrece s rb torile, etc.). Prim ria va acorda acestor familii diverse facilit i i scutiri de taxe i impozite (ex. vouchere, bonuri de mas , bilete de spectacol, etc.)

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Proiectul social BUNICI F R NEPO I, NEPO I F R BUNICI Proiectul are ca scop crearea unor leg turi ntre persoane vrstnice singure care doresc s socializeze cu copii din centre de plasament (jocuri, activit i artistice, etc.) Ideea acestui proiect este rezolvarea rezonabil i simultan a problemelor emo ionale i de adaptare a dou categorii sociale vulnerabile. Activit ile desf urate vor fi de tipul ntlnirilor periodice, cu recomandarea i sub supravegherea speciali tilor pe tipuri de beneficiari.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Proiectul social VRSTA DE ARGINT Programe de consiliere cu persoanele care au trecut de la via a activ la cea de pensionar. Trecerea cu succes a acestui prag psihologic, prin suport emo ional. Idei i solu ii pentru ocuparea eficient a timpului, inclusiv prin programe de tip Job pentru vrsta a treia . ndrumare i antrenare n servicii de voluntariat.

VIZIUNEA LIBERAL ASUPRA PROTEC IEI SOCIALE

PROPUNERI/PROIECTE : Proiectul social BIBLIOTECA VIE Organizarea unor sesiuni de socializare n care persoanele vrstnice vor vorbi despre ntmpl ri interesante din via a lor, amintiri frumoase, etc. Ace tia vor schimba idei cu ceilal i participan i despre mediul politic, via a de zi cu zi i alte subiecte pe care le vor considera interesante. Selec ionarea i tehnoredactarea celor mai interesante povestioare, concluzii ale sesiunilor i p reri. De aceste materiale vor beneficia to i participan ii.

Proiectele i propunerile prezentate n acest material pot fi realizate cu eforturi financiare sc zute din partea autorit ilor locale, dac exist voin , deschidere i interes pentru rezolvarea real a problemelor sociale ale comunit ii i prin dezvoltarea unor parteneriate publicprivate.

Pe viitor este necesar adoptarea unei legisla ii coerente n domeniul contract rii serviciilor sociale, pentru dezvoltarea acestora de c tre furnizorii priva i finan a i de la bugetul local, n acord cu cererea existent n comunitate.

Adev rata civiliza ie este aceea n care fiecare om i d celuilalt drepturile pe care le cere pentru el nsu i. (Robert Ingersoll)