Alumna(s): Nez Yuranis C.I.20.336.

159 Planificacin y Evaluacin de Proyectos

Proyectos pblicos y privados

Cada persona proyecta su vida de alguna manera. El gobierno,las empresas todos tenemos proyectos que se aspiran realizar. Realizar un proyecto, significa obtener metas y objetivos, los cuales no pueden ser dejados al criterio de quienes los quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o sistematizado los conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las actividades necesarias para poder lograrlos. Todo lo que realizamos nuestras vidas son decisiones tomadas, los proyectos necesitan de muchas decisiones y diversas opciones, que se pueden presentar, existiendo una infinidad de posibles soluciones o alternativas que se puedan tomar para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas traer con ellas variantes que el preparador de los proyectos debe considerar frecuentemente. Elaborar un proyecto no es solo o escribir un texto, es planificar el futuro de una persona, empresa, comunidad por lo que se debe elaborarcon mucha cautela, ya que ste puede dar origen al sueo de las futuras generaciones. Un proyecto son acciones o propsitos que se realizan con la finalidad de conseguir un conjunto de metas previamente establecidas. En todo proyecto podemos contar con un conjunto de recursos bien sea para diferentes motivos como los personales o para un bien pblico es por ello que para dicho propsito se necesitan varias faces para llevar a cabo un proyecto

Fase de Planificacin. Esta etapa se caracteriza por ser un perodo donde se establecen los objetivos a seguir y la manera cmo se va a llevar a cabo las acciones para cumplirlos. Que representan la ejecucin misma del proyecto. Se refiere a la ejecucin de todo aquello que se organiz durante la fase previa de planificacin. La fase de realizacin del proyecto, deber cumplirse en el tiempo que establecido en la fase de planificacin. En algunos casos se concretar la entrega de la obra a un determinado cliente o la puesta en marcha de algn sistema que se ha desarrollado, respondiendo a las condiciones previamente acordadas. Adems de todas las fases, a fin de llevar por el camino del xito para mejorar un proyecto, quien se encuentre a cargo podra implementar algn sistema de control, es decir, algn mtodo con el que a lo largo de todas las etapas pueda ir monitorizando los avances del proyecto segn lo planeado, y as, poder realizar a tiempo las modificaciones que sean necesarias para lograr los mejores resultados y el logro de los objetivos. Todo proyecto ya sea de inversin pblica o de inversin privada debe cumplir ciertos pasos para alcanzar los objetivos. Se puede ver que los proyectos pblicos y privados tienen similitudes, ya que ambos deben identificar las necesidades para establecer las posibles soluciones y determinar el problema como tal, tambin deben hacer un estudio del presupuesto que tendr la operacin del proyecto para evaluar si es rentable o no el proyecto, deben hacer un seguimiento para determinar como va marchando el proyecto y por ltimo hacen la evaluacin final para lograr ver si se cumpli o no todos los objetivos propuestos, en el caso del proyecto pblico ver si quedo satisfecha la poblacin beneficiada y en el caso del proyecto privado si el cliente esta orgulloso con las ganancias obtenidas con el proyecto finalizado. Proyecto privados

Es realizado por un empresario particular para cubrir sus propias metas. Los beneficios econmicos que se esperan del proyecto son los resultantes del valor de la venta de los productos que generar el proyecto. Los costos estarn dados por el valor pagado por el uso de los recursos productivos que el empresario deber asignar a su proyecto para implementarlo y ponerlo en marcha. Es por ello que se debe estudiar la rentabilidad financiera a la hora de realizar un proyecto desde un punto de vista especfico. Por lo que debe realizar una evaluacin financiera para examinar el impacto de un proyecto o una poltica sobre las ganancias

monetarias de dicha entidad. Considerando que un inversionista tiene una propuesta de accin para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnolgicos entre otros. El inversionista debe formalizar esta propuesta con un documento por escrito llamado Preparacin y Formulacin de Proyectos que permiten al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, si se puede realizar y si sta dar ganancias. Proyecto Pblico

En contraste con la anterior, si un proyecto propuesto es realizado por el sector pblico, es posible que el objetivo que motive la realizacin del proyecto no se relacione con la rentabilidad a la inversin, sino que busque satisfacer alguna necesidad de la comunidad o hacer un aporte al bienestar colectivo. La evaluacin social tambin examina el proyecto desde el punto de vista nacional; evala no solo su contribucin al bienestar econmico sino tambin a los objetivos de la poltica social de redistribucin de ingresos y riquezas. La evaluacin social es entonces, una extensin de la evaluacin econmica. Pero hay que tomar en cuenta que dentro de un proyecto social, la evaluacin financiera y la econmica generan informacin valiosa, permite que el Estado fije una posicin para promover proyectos que aporten al bienestar colectivo. La evaluacin econmica social de proyectos debe ser compatible con los fines de la gestin pblica. Por lo general, los gobiernos en los pases en desarrollo sintetizan sus objetivos y metas en un plan de desarrollo. Ellos incluyen, entre otros: disminuir las tasas de desempleo, mejorar la distribucin del ingreso, incrementar la disponibilidad de divisas, y/o estimular un sector de la economa. Se puede entender que la evaluacin econmica social (tambin conocida como anlisis Costo Beneficio), como el conjunto de herramientas que tiene el economista para poder analizar proyectos y polticas, con el propsito de destinar los recursos de tal manera que sea ms benfica para la poblacin nacional. Tambin se puede acotar que los proyectos de inversin pblica son un instrumento de intervencin del Estado en aquellas reas que corresponden a su misin y naturaleza. De manera general, el Estado tiene funciones importantes que cumplir en reas econmicas y sociales, bien porque no sea atractiva la intervencin para el empresario

privado, o bien porque se trate de servicios sensibles de naturaleza indelegable. Aqu se incluyen los proyectos generadores de bienes pblicos, como los que contribuyen a fortalecer la seguridad nacional o la justicia, los proyectos de tipo monoplico natural y de sectores considerados estratgicos por el Estado, o la provisin de infraestructura de apoyo a la inversin productiva o la prestacin de servicios sociales donde los precios de mercado no garantizan una intervencin rentable para la iniciativa privada. Para el cumplimiento de tales objetivos el Estado promueve, desarrolla o ejecuta proyectos en sus diferentes niveles poltico-administrativos y territoriales. En lo que respecta a los proyectos de carcter micro-regional y local, los proyectos de inversin pblica estn dirigidos a resolver problemas o satisfacer necesidades sociales de las comunidades. El objetivo principal es el de atender a una poblacin carente de un determinado servicio (o conjunto de servicios) y los beneficios regularmente se expresan por el nivel efectivo de satisfaccin de la necesidad por parte de los usuarios del proyecto, siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique. Para realizar el proyecto, la institucin pblica debe disponer de recursos que de otra forma de no hacer el proyecto- bien podra destinarlos a otro tipo de actividades ( o de proyectos) con los cuales estara en condiciones de atender otras necesidades de la sociedad. El valor de los recursos asignados para instalacin, operacin y mantenimiento, son los costos del proyecto. En materia de beneficios, el proyecto de inversin pblica establece una diferencia de objetivos respecto de la inversin privada. El beneficio no se mide necesariamente por el valor que retribuyan los usuarios a la entidad gubernamental por los servicios prestados (aunque es deseable que el valor pagado sea lo ms prximo del valor de uso). Lo que debe perseguir la institucin pblica como representante de los intereses de la sociedad- es maximizar el grado de satisfaccin de los ciudadanos por cada bolvar que invierta en el proyecto. Cabe destacar que en proyectos pblicos y privados hay semejanza debido que para las dos hay que planificar antes de realizar el proyecto bien sea para el beneficio de una persona en comn o del beneficio de una comunidad y se puede reiterar que entre las diferencia se podra decir que los proyectos pblicos son realizados con los ingresos generados por impuestos bien sean estadales o nacionales y en los proyectos privados son realizados con ingresos de un particular o empresa con el fin de obtener una ganancia que los va a favorecer solamente a ellos .