P. 1
11_Inovasi Pengembangan SMK 2007

11_Inovasi Pengembangan SMK 2007

|Views: 40|Likes:
Dipublikasikan oleh kristybw

More info:

Published by: kristybw on Jun 27, 2011
Hak Cipta:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/27/2011

pdf

text

original

P P

007

2. 1. 11 2. PS 10 1.

anduan elaksanaan Tahun 2007

Program Subsidi Inovasi Pengembangan SMK

Direktorat Pembinaan SMK
Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional

1

KATA PENGANTAR Direktorat Pembinaan SMK menyampaikan terima kasih kepada SMK yang selama ini tiada hentinya ikut pokok (2) berpartisipasi pemerataan mengimplementasikan dan perluasan akses kebijakan

Departemen Pendidikan Nasional untuk mewujudkan (1) pendidikan, peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing (3) penguatan tatakelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik. Implementasi dari ketiga pokok kebijakan Departemen Pendidikan disampaikan dalam Nasional melalui dituangkan bantuan Imbal dalam bentuk atau program/kegiatan pada Direktorat Pembinaan SMK yang Swadaya Subsidi. Program bantuan disalurkan langsung ke SMK rangka mendorong keterlaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Dengan demikian setiap bantuan yang sampai ke sekolah diharapkan memiliki dampak manfaat yang langsung menyentuh pada kebutuhan setiap sekolah. Panduan Pelaksanaan ini memberikan penjelasan tentang deskripsi dipenuhi, program organisasi bantuan, persyaratan program, dana, yang harus pelaksana mekanisme ketentuan

pelaksanaan,

pemanfaatan

pertanggungjawaban keuangan, dan sistem pelaporan hasil pelaksanaan. Oleh karena itu setiap SMK yang akan i

menjalankan program ini agar memahami terlebih dahulu Panduan Pelaksanaan ini untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan program di SMK yang lebih efektif, efisien, dan akuntabel. Selanjutnya, apabila dalam Panduan Pelaksanaan ini terjadi kekurangan atau kekeliruan, maka akan diperbaiki sesuai ketentuan yang berlaku.

Jakarta, Februari 2007 Direktur Pembinaan Kejuruan Sekolah Menengah

Dr. Joko Sutrisno NIP. 131 415680

ii

iii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................i DAFTAR ISI...........................................................................iv BAB I.....................................................................................1 PENDAHULUAN.....................................................................1 A. Latar Belakang..............................................................1 B. Tujuan...........................................................................2 C. Dasar Hukum dan Kebijakan.........................................2 D. Sasaran........................................................................4 E. Hasil yang Diharapkan..................................................4 F. Nilai Subsidi .................................................................4 G. Karakteristik Subsidi.....................................................4 BAB II....................................................................................6 ORGANISASI, TUGAS DAN TANGUNG JAWAB........................6 A. Organisasi.....................................................................6 B. Tugas dan Tanggung Jawab..........................................7 BAB III.................................................................................11 KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA.........................................11 A. Ketentuan Penggunaan Dana.....................................11 B. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana ...................12 ...........................................................................................13 BAB IV................................................................................14 PERSYARATAN, MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL DAN PENYALURAN DANA..................................14 A. Persyaratan Penerima.................................................14 B. Mekanisme Pengajuan Proposal dan Penyaluran Dana 14 BAB V.................................................................................19 PELAPORAN........................................................................19 PENUTUP............................................................................21

iv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang SMK sebagai wadah pendidikan dan pelatihan senantiasa dituntut melakukan peningkatan kualitas pembelajaran dari waktu ke waktu. Tantangan pembelajaran hari ini dan esok tidak mungkin dapat direspon dan diselesaikan dengan strategi pembelajaran yang dimiliki hari kemarin. Pada satu sisi SMK harus bertanggungjawab membekali siswanya dengan kompetensi-kompetensi yang memadai untuk menghadapi tantangan pasar kerja. Disisi lain kebutuhan tenaga kerja terus bergerak menyesuaikan perubahan fenomena ketegakerjaan pasar global. Menghadapi perubahan paradigma sebagaimana tersebut di atas, kebijakan Dinas Pendidikan Nasional pada era otonomi daerah telah mendelegasikan sebagian peran dan tugas pengembangan pendidikan kepada Pemerintah Daerah, masyarakat dan sekolah itu sendiri. Dengan demikian SMK yang menjadi aset Pemda dan masyarakat sudah efisien. Sebagai wujud aktualisasi dalam dan komitmen Direktorat dan seharusnya melakukan perubahan-perubahan secara bertahap ke arah yang lebih baik, efektif, dan

Pembinaan

SMK

rangka

mendorong

mendukung kreatifitas SMK untuk melakukan perubahan 1

tersebut, pada tahun 2007 Direktorat Pembinaan SMK menyediakan dana Subsidi Inovasi Pengembangan SMK. B. Tujuan Menumbuhkan kreativitas SMK untuk realitas melakukan kondisi perubahan-perubahan terhadap

pembelajaran agar menjadi lebih baru, lebih baik, dan lebih efektif dan efisien tetapi masih dalam koridor sistem persekolahan yang berlaku.

C. Dasar Hukum dan Kebijakan

Pemberian

Subsidi

Inovasi

Pengembangan

SMK

dilandasi ketentuan perundangan sebagai berikut :

1 2 3 4

Undang-Undang RI No. 20 tahun 2003 Undang-Undang RI No. 17 tahun 2003 Undang-Undang RI No. 1 tahun 2004 Undang-Undang RI No. 15 tahun 2004

tentang Sistem Pendidikan Nasional; tentang Keuangan Negara; tentang Perbendaharaan Negara; tentang Penyelenggaraan, Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

5

Undang-Undang RI No. 8 tahun 2005

tentang Pemerintahan Daerah;

2

6 7 2000

Undang-Undang RI No. 18 tahun 2006 Peraturan Pemerintah RI No. 25 tahun tentang Kewenangan Pemerintah dan

tentang APBN tahun 2007

Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom;

8
9

Peraturan Pemerintah RI No. 19 Tahun Peraturan Presiden RI No. 7 Tahun 2005

2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2004 – 2009; 10 Pengadaan tahun 2006; 11 12 Peraturan Menteri No Keuangan 044/U/2002 RI No. 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman Pembayaran APBN Kepmendiknas Peraturan tentang Jenderal Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah; Keppres 80 tahun 2003 tentang Pedoman Barang/Jasa Pemerintah yang telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Perpres No. 85

13

Direktur

Perbendaharaan No. 66/PB/2005 tentang mekanisme pembayaran atas beban APBN; 14 Surat Dirjen Mandikdasmen No. 905/C1.C3/KU/2006 tanggal 13 Februari 2006 tentang Nomor Rekening Sekolah; 15 Renstra Depdiknas 2004 – 2009; 3

16 – 2010; D. Sasaran

Road Map Direktorat Pembinaan SMK 2006

Sasaran Subsidi Inovasi Pengembangan SMK paket.

adalah 250

E. Hasil yang Diharapkan Program Inovasi Pengembangan SMK diharapkan realitas menghasilkan perubahan-perubahan

pembelajaran di SMK menjadi lebih baru, lebih baik, dan lebih kefektif dan efisien, dengan indikasi sebagai berikut: 1. Telah menerapkan metode pendekatan pembelajaran PCL (Participant Center Learning);

2. 3.

Telah mengkombinasikan secara proporsional Telah terjadi peningkatan daya serap siswa

pembelajaran klasikal dan out sourcing (industri). dan target pencapaian kompetensi (kurikulum).
F. Nilai Subsidi

Besar nilai subsidi sebesar Rp.50.000.000 (lima puluh juta rupiah) /paket.
G. Karakteristik Subsidi

4

Dana Subsidi Inovasi Pengembangan SMK melakukan perubahan-perubahan

merupakan kondisi

dana subsidi untuk peningkatan kreativitas SMK dalam realitas pembelajaran di SMK menjadi lebih baru, lebih baik, lebih efektif dan efisien. Karakteristik dana Subsidi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Dana Subsidi disalurkan dengan cara

pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara (Pemerintah Pusat c.q Departemen Keuangan) ke Rekening Sekolah (bukan atas nama pribadi atau yayasan) 2. Dana subsidi dikelola secara swakelola oleh

sekolah. 3. Dana Subsidi sesuai Inovasi Pengembangan berlaku, SMK

harus dikelola secara benar dan dapat dipertanggungjawabkan aturan yang dengan menerapkan prinsip transparansi dan akuntabilitas. 4. Dana subsidi disampaikan secara penuh/utuh

tanpa potongan pajak baik dari Kas Umum Negara maupun ke Rekening Sekolah. Kewajiban pajak atas penggunaan dana subsidi diselesaikan oleh sekolah penerima dana subsidi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 5

BAB II ORGANISASI, TUGAS DAN TANGUNG JAWAB A. Organisasi Unsur yang terlibat dalam pelaksanaan program Subsidi Inovasi Pengembangan SMK meliputi :

1. 2. 3.
4. 5.

Direktorat

Pembinaan

Sekolah

Menengah

Kejuruan. Dinas Pendidikan Provinsi. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Komite Sekolah Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Tim Pelaksana

6.

Direktorat Pembinaan SMK Dinas Pendidikan Provinsi Dinas Pendidikan Kab/Kota /Pemda

SMK
Hub. Langsung Hub. Tdk Langsung

Komite Sekolah

Tim Pelaksana

6

Diagram Hubungan Dalam Pelaksanaan Program Inovasi B. Tugas dan Tanggung Jawab

1. Direktorat Pembinaan SMK a. b.
Menyiapkan Panduan Pelaksanaan kepada tentang Dinas Subsidi Program Inovasi Pengembangan SMK. Mensosialisasikan Provinsi seleksi program dan dan Pendidikan Dinas evaluasi Pendidikan proposal

Kabupaten/Kota.

c. d. e.

Melakukan

program Subsidi Inovasi Pengembangan SMK Menetapkan SMK penerima Subsidi Inovasi Membuat surat perjanjian antara Direktorat Pengembangan SMK. Pembinaan SMK dengan SMK penerima Subsidi Inovasi Pengembangan SMK yang ditandatangani oleh kedua belah pihak.

f. g.

Menyalurkan dana kepada SMK secara tepat Melakukan Monitoring program dan Subsidi evaluasi Inovasi

waktu, tepat sasaran dan tepat jumlah. pelaksanaan

Pengembangan SMK.

h.
i.

Menghimpun laporan pelaksanaan kegiatan Menyusun laporan pelaksanaan secara berkala. 7

dari sekolah.

2. Dinas Pendidikan Provinsi a. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMK
mensosialisasikan Pengembangan program SMK ke Subsidi Dinas Inovasi Pendidikan

Kabupaten/Kota dan unsur terkait,

b. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMK,
melakukan pengelolaan dalam pelaksanaan program Inovasi Pengembangan SMK. 3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota

a. Mensosialisasikan

program

Subsidi

Inovasi

Pengembangan SMK ke Sekolah diwilayahnya.

b. Meneliti dan memberikan persetujuan proposal
yang diajukan oleh Komite.

c. Melakukan

pembinaan

dan

pengendalian

program Subsidi Inovasi Pengembangan SMK. 4. Komite Sekolah

a.
b.

Bersama dengan SMK menyusun proposal Bersama dengan SMK menyampaikan

dan dokumen kelengkapan persyaratan lainnya; proposal kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk mendapatkan persetujuan; c. Mengirimkan proposal kepada Direktorat batas akhir penerimaan Pembinaan SMK sebelum proposal. 8

d.

Bersama SMK membentuk dan menetapkan Melakukan Menyampaikan pengawasan laporan terhadap kegiatan dan

Tim Pelaksana;

e. f.
SMK;

pelaksanaan program. laporan keuangan pelaksanaan program kepada

g.

Menggalang partisipasi masyarakat dalam kreativitas dana SMK dalam dan bentuk tambahan penyediaan

peningkatan penyediaan

fasilitas yang diperlukan lainnya 5. Sekolah

a. b.

Bersama dengan Komite Sekolah menyusun Bersama Komite menyampaikan proposal

proposal program Inovasi Pengembangan SMK. kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk mendapatkan persetujuan; c. Bersama SMK membentuk dan menetapkan Menyampaikan laporan kegiatan dan Tim Pelaksana;

d.

laporan keuangan pelaksanaan program kepada Direktorat Pembinaan SMK; 6. Tim Pelaksana 9

Tim terdiri

Pelaksana dari

adalah SMK

tim

yang

dibentuk

dan

ditetapkan Komite bersama SMK dengan keanggotaan unsur (Pemimpin/bukan Kepala Sekolah, Guru, Tenaga Kependidikan), dan Komite. Adapun tugas dan tanggungjawab tim adalah sbb:

a. Menyusun rencana program pelaksanaan; b. Menyusun Rencana Anggaran Belanja (RAB); c. Menyusun jadwal kegiatan; d. Melaksanakan kegiatan; e. Menyampaikan laporan kepada Komite dan SMK.

10

BAB III KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA A. Ketentuan Penggunaan Dana Penggunaan dana Subsidi Inovasi Pengembangan SMK diatur sebagai berikut:

1. Dana disalurkan oleh Direktorat Pembinaan SMK
dengan cara pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara (Pemerintah Pusat c.q Departemen Keuangan) ke Rekening Sekolah (bukan atas nama pribadi atau yayasan) 2. Dana harus sudah dimanfaatkan oleh SMK selambatlambatnya 12 (dua belas) hari kerja setelah dana diterima di rekening sekolah; 3. Pemanfaatan dana subsidi Inovasi Pengembangan SMK pada prinsipnya untuk melakukan perubahanperubahan realitas kondisi pembelajaran di SMK menjadi lebih baru, lebih baik, lebih efektif dan efisien dengan unsur-unsur pembiayaan antara lain sebagai berikut:

a.

Penyusunan, pembahasan, dan sosialisasi konsep perubahan pembelajaran yang akan diterapkan; b. Penyiapan perangkat pendukung lainnya untuk pelaksanaan perubahan pembelajaran (Inovasi); c. Kerjasama dengan pihak-pihak yang relevan; d. Studi pustaka, pengambilan data, dan studi banding;

4. Dana Subsidi Inovasi Pengembangan SMK yang
diterima harus selesai dipertanggungjawabkan 3 atau 11

4 bulan dihitung mulai dana diterima di rekening sekolah. 5. Apabila dana subsidi belum mencukupi untuk mendukung pelaksanaan program tersebut, maka pemenuhan dana selanjutnya menjadi tanggung jawab Pemerintah Kabupaten/Kota dan Yayasan B. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Pertanggungjawaban pengelolaan dana subsidi Inovasi Pengembangan SMK harus memperhatikan antara lain: 1. Setiap didukung penerimaan dan pengeluaran uang harus dengan bukti yang dari sah, disertai yang persetujuan pihak-pihak

tandatangan 2.

menerima dan berwenang mengeluarkan uang; Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu (di atas Rp.500.000) harus diberi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

3.

Dalam

bukti

pengeluaran

harus

jelas

uraian

mengenai barang/jasa yang dibayar, tanggal dan nomor bukti; 4. 5. Realisasi fisik barang dan jasa yang diterima tidak boleh lebih kecil dari nilai uang yang dikeluarkan; Seluruh penerimaan dan pengeluaran uang agar dicatat/dibukukan pengeluaran; 6. Setiap terjadi transaksi baik penerimaan maupun pengeluaran uang dibukukan sesuai dengan tanggal terjadinya transaksi; 12 dalam buku penerimaan dan

7.

Setiap akhir bulan buku penerimaan dan pengeluaran tersebut, dihitung saldonya dicocokkan dengan saldo fisik yang ada, baik di Kas maupun di Bank, kemudian dibuat berita acara pemeriksaan kas yang ditandatangani oleh pihak-pihak yang berwenang mengeluarkan uang;

8.

Seluruh laporan

data

akuntansi dan

keuangan dokumen

baik

berupa

keuangan

bukti-bukti

pengeluaran disimpan dalam tempat yang aman dan mudah untuk dipergunakan kembali setiap saat diperlukan. 9. Memungut pembayaran jumlah tertentu dan menyetor uang sesuai dengan pajak-pajak barang peraturan atas dalam yang lelah/honor,

pembelian/pengadaan/penggandaan berlaku dan di setor ke Kas Negara.

10. Apabila terjadi penyimpangan terhadap penggunaan dana sebagaimana diatur dalam surat perjanjian dan lampirannya menjadi tanggungjawab SMK

13

BAB IV PERSYARATAN, MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL DAN PENYALURAN DANA A. Persyaratan Penerima Setiap SMK wajib menyerahkan proposal dengan format sesuai ketentuan dan telah mendapat persetujuan Dinas Pendidikan Kab/kota, dengan melampirkan : a. Copy Surat Ijin Operasional/ pendirian yayasan bagi SMK Swasta, dan UPT Pendirian bagi SMK Negeri. b. Copy SK pengangkatan Kepala SMK yang bersangkutan c. Surat Pernyataan belum pernah mendapatkan Subsidi inovasi pada tahun-tahun sebelumnya. d. Copy SK penetapan Komite Sekolah. e. Copy rekening Sekolah (bukan atas nama pribadi/yayasan).

B.

Mekanisme Pengajuan Proposal dan Penyaluran Dana

a. Direktorat b. Komite

Pembinaan SMK mengalokasikan dana

subsidi Inovasi Pengembangan SMK tahun 2007; bersama SMK menyusun proposal dan

dokumen kelengkapan persyaratan calon;

14

c. Komite bersama SMK mengajukan proposal
Dinas Pendidikan Kab/Kota untuk persetujuan,

kepada meminta

d. Dinas e. Komite f.
g.

Pendidikan Kab/Kota meneliti validitas dan

memberi persejutuan; mengirimkan proposal ke Direktorat

Pembinaan SMK; Direktorat Pembinaan SMK melalui tim yang ditunjuk mengevaluasi dan menyeleksi proposal; Direktorat Pembinaan SMK melakukan verifikasi; Pembinaan SMK menetapkan penerima

h. Direktorat
i.

dana subsidi Inovasi Pengembangan SMK; Penandatanganan Surat Perjanjian Kerjasama antara Direktorat Pembinaan SMK dengan SMK;

j.

Direktorat

Pembinaan

SMK

menyalurkan

dana

dengan cara pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara (Pemerintah Pusat c.q Departemen Keuangan) ke Rekening Sekolah (bukan atas nama pribadi atau yayasan);

k. SMK

menerima dana untuk memanfaatkan sesuai

RAB dan rencana Inovasi Pembelajaran yang telah disetujui oleh Direktorat Pembinaan SMK; 15

l.

Sekolah membuat laporan pelaksanaan ke Direktorat PSMK.

Secara diagramatis alur pengajuan proposal dan penyaluran dana dapat digambarkan sebagai berikut:

Alur Pengajuan Proposal, Penyaluran Dana, dan Pelaporan

16

Laporan
Sekolah + Komite Sekolah ( Membuat proposal)

Usulan Proposal

Dinas Kab/Kota (Utk meminta pengesyahan )

Dit.Pembinaan SMK

Tidak k
Penetapan SMK Seleksi & Verifika si

Tim Penilai

Ya

Penyaluran dana Imbal Swadaya

Tanda Tangan Kontrak

verifikasi

17

C. Jadwal Kegiatan NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. KEGIATAN Penerimaan proposal Seleksi proposal Verifikasi lapangan SK Penetapan Penandatanganan MOU Penyaluran dana Pelaksanaan program Pelaporan hasil WAKTU ( 2007) Mei Mg1, 2 Juni Mg 3,4 Juni Mg 1 Juli Mg 2, 3 Juli Juli - Agt Agt - Nov Mg 2 Des

18

BAB V PELAPORAN Laporan pelaksanaan program Inovasi Pengembangan yang disusun harus dapat memberikan data dan informasi lengkap dan jelas tentang proses persiapan, pelaksanaan, dan sampai pekerjaan dinyatakan selesai. Laporan terdiri dari : 1. Laporan Awal Pelaksanaan Pekerjaan Laporan Awal harus menjelaskan tentang :

a) Perencanaan kegiatan dan jadwal kegiatan;
b) Susunan Tim Pelaksana; c) RAB seluruh kegiatan;

d) Rencana Penyerapan dana subsidi;
2. Laporan Perkembangan Laporan Perkembangan harus menjelaskan tentang : a) Realisasi kegiatan atas target yang direncanakan; b) Realisasi pengeluaran dana atas target yang direncanakan; c) Gambaran mengenai kontribusi masyarakat; d) Masalah yang dihadapi dan upaya penyelesaian. 3. Laporan Akhir Pelaksanaan Pekerjaan Laporan tentang : a) Realisasi seluruh kegiatan; b) Realisasi pengeluaran dana; c) Kontribusi masyarakat; akhir pelaksanaan harus menjelaskan

19

d) Masalah

yang

dihadapi

dan

upaya

menanggulanginya. Laporan dibuat rangkap 3 (tiga) dalam format ukuran kertas A4 dijilid rapi, 1 (satu) asli sebagai pertinggal untuk SMK, 1 (satu) copy , tembusan dan satu untuk copy Dinas untuk Pendidikan Kabupaten/Kota

Direktorat Pembinaan SMK dengan alamat:. Direktorat Pembinaan SMK Kompleks Depdiknas Gedung E Lantai 13 Jl. Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta 10270

20

BAB VI PENUTUP Dengan tersusunnya panduan pelaksanaan (panlak) ini

diharapkan dapat membantu SMK dalam proses pengajuan proposal, memahami konsepsi program, pemanfaatan dana, dan kewajiban-kewajiban yang harus dilaksanakan. Diharapkan pula bagi semua pihak yang ikut berperan dalam pelaksanaan program ini baik langsung maupun tidak langsung hendaknya senantiasa memahami terlebih dahulu isi Panduan Pelaksanaan sebelum memutuskan ikut ambil bagian dalam pelaksanaan program ini, sehingga kesalahan prosedur yang tidak diharapkan dapat diperkecil. Proposal yang diajukan SMK ke Direktorat Pembinaan SMK agar dibahas secara seksama bersama warga sekolah dan di pastikan relevansi antara kebutuhan sekolah dan program yang diajukan sangat memadai.

21

You're Reading a Free Preview

Mengunduh
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->