PROJETO DE MONOGRAFIA o Terreiro e o Estado na Baixada Fluminense

- o impacto das polticas culturais do governo Lula na prtica do Candombl de Angola da Baixada Fluminense

Flvia Salazar Salgado Seminrio de Polticas Pblicas de Cultura

COMCULTURA - UERJ 2010-2011

I.

Introduo - para conhecer o terreiro e o Estado:

O presente trabalho pretende realizar uma reviso bibliogrfica em torno das relaes entre a sociedade civil e o sistema poltico, tomando como estudo de caso os terreiros de Candombl de Angola localizados na Baixada Fluminense, nos oito anos do governo de Luis Incio Lula da Silva. Para tanto, alguns focos de ateno nos parecem fundamentais no levantamento proposto: 1. territrio e territorialidades buscar as teorias que iluminam as relaes dialticas entre sistema poltico e sociedade civil, o poder do Estado ou sua deliberada ausncia e os movimentos sociais e suas formas de resistncia ou resignao correspondentes, a obedincia e a revolta que compem o que MILTON SANTOS (2000) chama de esquizofrenia local , suas territorialidades a despeito das normas do territrio . O objeto a que nos propomos estudar o Candombl de Angola da Baixada Fluminense e sua relao dialtica com as polticas pblicas implementadas, nos ltimos oito anos parece constituir o que SANTOS sugere como estudo sobre a solidariedade entre os pobres , uma expresso do que autor aponta como a vontade de entendimento e superao dos mais pobres das limitaes impostas pelo sistema, pela lgica do capital e por um Estado que, na maior parte das vezes, expressa no territrio essa mesma lgica. 2. o terreiro banto a invisibilidade geogrfica, histrica e, at bem pouco, poltica do negro no Brasil (JOS JORGE DE CARVALHO, 1996), ao lado da descriminao infundada do negro banto , na etnografia brasileira (NEI LOPES, 1985). As particularidades do terreiro de origem banto, em seu culto aos antepassados e em sua maior permeabilidade a cultura local, em relao ao culto de origem nag. Sua constituio enquanto espao sagrado criador de novas territorialidades ou lgicas de ocupao e produo do espao (ZENY ROSENDAHL, 1995). Sua condio de expresso perifrica fruto, tambm, da imigrao caracterstica dos grandes centros urbanos e do esforo permanente que acompanha o migrante na adaptao ao trabalho urbano, s alteraes profundas do seu modo de vida, satisfao de suas necess idades, ao reordenamento do seu estoque simblico , finalmente, a reconstruo da sua identidade (CANTOR MAGNANI, 2003). O mapa de terreiros de candombl do Estado do Rio de Janeiro e os significados se depreende da sua distribuio espacial (MRCIA FERREIRA NETTO, 2010) ;

3. o contexto tempo-espacial: a. Um Pas de Todos as polticas de valorizao e fomento da diversidade cultural implementadas atravs do Ministrio da Cultura e da SEPPIR Secretaria de Polticas Pblicas para Igualdade Racial, no que parece ter sido a fundao de uma nova tradio no campo da poltica cultural (ALBINO RUBIN, 2010) ;

b. a Baixada Fluminense a produo de um espao periferia do plo carioca, suas deficincias de infra-estrutura e sua condio de receptculo de populaes carentes (SOUZA ALVES, 2003), ao lado da sua condio de plo de constituio, recepo e difuso das tradies religiosas afro-brasileiras (ROBERTO CONDURU, 2010).

II.

Justificativa - a fundao de uma nova tradio poltica e o povo de santo da Baixada Fluminense

Nos ltimos oito anos, o governo Lula, atravs do Ministrio da Cultura de Gilberto Gil e Juca Ferreira, deu incio a um conjunto de polticas culturais que, alm de ampliar significativamente o raio de ao do Ministrio, representou uma mudana fundamental de paradigma, na medida em que calcou o desenvolvimento de suas aes em uma concepo antropolgica da cultura e no mais exclusivamente artstica. Das polticas dos governos ps ditadura militar Sarney, Itamar Franco, Collor de Melo e Fernando Henrique Cardoso - pautadas sobretudo pelas leis de incentivo e pelo tema da insero da cultura no mercado quelas desenvolvidas por este Ministrio, abriu-se um leque importante no reconhecimento das diferentes manifes taes culturais do pas, assim como na distribuio mais equilibrada dos recursos por regio 1. O Programa Cultura Viva implementado pela Secretaria de Cidadania Cultural, em 2004, emblemtico nesse sentido. Voltado formao de uma rede de criao e gesto cultural com base nos Pontos de Cultura, o programa identifica, a partir de editais pblicos, aes culturais desenvolvidas por ONGs, grupos informais e instncias do governo e procura foment-las a partir de recursos materiais e no materiais como oficinas de capacitao, participao em seminrios e encontros, articulando-as nas redes e teias que compem o programa e passam a ter interlocuo direta com diversas iniciativas do governo, aumentando a capilaridade do Estado e o alcance de suas polticas sociais. Em 2007, abarcando o Cultura Viva, o Programa Mais Cultura procura inserir a cultura na agenda social do Governo Federal, transformando o acesso aos bens culturais em poltica estratgica de Estado para reduzir a pobreza e a desigualdade social . Dividido em trs dimenses o programa articula: Cultura e Cidadania (a partir do Cultura Viva e seus Pontos de Cultura); Cultura e Cidades e Cultura e Economia. Envolve-se a, outras instncias do governo e programas interministeriais como o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci), que atua em regies metropolitanas com forte ndice de violncia. tambm neste contexto, que se do, atravs do IPHAN os primeiros tomb amentos de patrimnio imaterial onde o Samba, o Jongo e a Capoeira passam a ser reconhecidos como fundamentos da nossa cultura e, como tal, dignos de preservao e incentivo. , tambm atravs do IPHAN, que se publica, em 2010, um Mapeamento dos Terreiros de Candombl no Estado do Rio de Janeiro, revelando a concentrao significativa
1. Os dez mandamentos das gestes Gil e Juca levantadas por Alfredo Manevy, secretrio -executivo dessa ltima gesto, so reflexo dessa ampliao do conceito de cultura, base fundamental para o delineamento das polticas implementadas: 1 amplo conceito de cultura; 2 cultura como direito fundamental e necessidade bsica; 3 promoo da diversidade cultural brasileira; 4 val orizao das culturas tradicionais; 5 diretrizes para a economia da cultura; 6 modernizao do direito autoral brasileiro; 7 modernizao da poltica de fomento a cultura; 8 a sociedade civil como conceito da ao estatal; 9 o papel do Estado na cult ura; 10 oramento pblico para a cultura. MANEVY, Alfredo Dez mandamentos do Ministrio da Cultura nas gestes Gil e Juca in: CADERNOS CENPEC Educao, Cultura e Ao Comunitria, n7, 2010.

desses espaos de prtica religiosa e socializao, na Baixada Fluminense. Da Fundao Palmares e do prprio ministrio, partem uma srie de editais voltados exclusivamente ao fomento da diversidade cultural e da cultura negra especificamente. Para alm do MinC, h tambm as polticas do governo Lula voltadas especificamente promoo da igualdade racial, implementadas pela SEPPIR Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, fundada em 2003, como rgo de assessoramento direto e imediato do Presidente da Repblica . Nesse contexto que parece favorvel ao reconhecimento dos terreiros de candombl como patrimnio cultural e como importantes focos de resistncia da cultura negra, historicamente perseguida e desassistida pelo poder pblico, que gostaramos de verificar o real impacto das novas polticas no sentido do reconhecimento da contribuio dos negros bantos, na baixada fluminense Poder pblico e a presena na Baixada Fluminense Prxima a um dos principais plos de desenvolvimento do pas, a Baixada Fluminense tem se caracterizado historicamente pela ausncia do poder pblico, pela marginalizao da sua populao, pela violncia no sentido amplo da violao dos direitos humanos, entendidos como um conjunto de direitos polticos, civis, econmicos, sociais e culturais 2 e sua conseqente violncia no sentido estrito, revelada nos altos ndices de homicdios de jovens negros, na presena de grupos de extermnio, na presena de uma polcia mais voltada represso que segurana da populao, numa espcie de terrorismo de Estado3. a criminalizao da pobreza, em que o foco principal - o negro, um suspeito a priori de marginalidade -, resiste em torno de movimentos sociais, de ONGs, das escolas de samba, do hip hop, do funk, entre outras manifestaes que buscam sua identidade e expresso e que, grosso modo, tm como base a simbologia presente nos terreiros. Espao de resistncia e atualizao cotidiana da vida pretrita na frica, no dizer de CONDURU, 2010, p.195), as comunidades de terreiro so amplos microcosmos d os universos culturais africanos preservados e reestruturados no Brasil . Refletindo sobre sua importncia enquanto patrimnio cultural urbano, o autor avalia:
Suas construes conjunto de casas, ou quartos; espaos cobertos e ao ar livre, que abrigam diferentes moradores e visitantes, do mundo terreno ou no interessam no por configurarem um estilo arquitetnico, nem apenas por delinearem uma tipologia espacial (arquitetnica e paisagstica) que menos morfolgica e mais estrutural. Interessam tambm como metforas vivas de civilizaes, suas paisagens, cidades e imaginrios, representando portos, ruas, praas, monumentos, casas, palcios e espaos naturais, em meio aos quais so cultivadas dimenses espirituais da existncia, assim como a sociabilidade pblica. O que de modo surpreendente, aproxima casas e roas, antigas e novas, grandes e pequenas comunidades de candombl. E tambm indica como o arrefecer da marginalizao que esses religiosos tm sofrido ao longo do tempo pode contribuir para aflorar publicamente a plasticidade dinmica prpria s comunidades de candombl.

A presena de populao negra trao importante da Baixada Fluminense. Sua origem est ligada basicamente s antigas fazendas de cana que se espalhavam pela regio;

aos quilombos que ali desenvolveram intensa atividade comercial; migrao dos negros libertos ou abandonados junto s fazendas decadentes do vale do Paraba e; finalmente, aos fluxos de desabrigados das reformas urbansticas do Rio do Janeiro, no comeo do sc. XX e a um importante fluxo de sacerdotes e sacerdotisas baianos que, iniciada no sc. XIX colabora para que se constitua na Baixada uma concentrao significativa de terreiros de candombl de diferentes naes que chega a ser identificada, nos anos 90, como maior que a da Bahia. A despeito de representar a maior parte dos negros brasileiros, especialmente os concentrados no sudeste, a cultura banto permanece sob um manto de desconhecimento. Isso porque os estudos lingsticos e da cultura afrobrasileira em geral, privilegiam a linhagem iorub, como se fosse esta a principal representante do negro brasileiro. Do pouco conhecimento que h , no senso comum, a respeito dos seus cultos religiosos, a grande referncia o Candombl de Ketu a e sua mitologia de Orixs, popularizada por trabalhos como os de Pierre Verger. Menos homogneos, os cultos bantos so marcados pel a diversidade de naes trazidas ao territrio brasileiro; pelos sculos a mais de miscigenao e sincretismo com os cultos locais catlicos e indgenas; pela sua maior disperso no territrio colonial do que os irmos do ketu, concentrados na Bahia e deslocados para o Brasil apenas no ltimo meio sculo de trfico, quando os portos do Benin e da Nigria prevalecem, no fornecimento da mo de obra escrava. Marginalizada pela histria e pela historiografia, a cultura banto reclama ateno, pesquisa, conhecimento a respeito. Da nossa opo, pela identificao dos terreiros de Angola, no universo imen so de terreiros da Baixada Fluminense. Compreender seu papel de resistncia a condenao simples sobrevivncia a que est submetida a maioria da populao, em contexto to rido, um dos nossos objetivos e , tambm nossa principal premissa. Identificar, ento, o quanto o poder pblico federal e seu compromisso popular tem sido capaz de romper com o isolamento da Baixada e de criar canais de dilogo e fomento s relaes e aes promovidas pelo Terreiro, esse espao social de resistncia, de articulao e de produo de novos significados, nosso objetivo.

III.

Metodologia - O perodo popular da histria

novas territorialidades

Como caminho para a compreenso das relaes de solidariedade que determinam a resistncia e a construo de outras territorialidades/lgicas de ocupao do espao presentes nas comunidades de terreiro de candombl, pretende -se substituir o esquema dual: centro periferia pelas situaes tipo que caracterizam todas as grandes cidades em que, de um lado h uma economia explicitamente globalizada, produzida de cima e, de outro, uma realidade produzida de baixo, que, nos pases pobres um setor popular e, nos pases ricos, inclui os setores desprivilegiados da sociedade, includos os i migrantes, como sugere MILTON SANTOS (1997, p.262) . Para Milton Santos, o que chamamos at agora de ausncia do Estado antes um reflexo da pouca insero do lugar em estudo - a Baixada Fluminense no fluxo de relaes verticais determinadas pela economia globalizada que investe e d crdito s regies empobrecidas a fim de que as redes necessrias ao grande capital se estabeleam, o Estado, aqui, sendo mero facilitador do grande capital. Se a ausncia ou a pouca expresso desse investimento, na Baixada, resulta na sua infraestrutura precria que castiga cotidianamente seu contingente populacional, o autor chama ateno para o fato de que os lugares tambm podem se refortalecer horizontalmente, reconstruindo, a partir das aes localmente constitudas, uma base de vida que amplie a coeso da sociedade civil, a servio do interesse coletivo (SANTOS, 1997,p.228). Os terreiros de candombl, ao nosso ver, so exemplo dessa construo local e horizontal de coeso social, entre os grupos sociais que , no Brasil, tem estado histrica e radicalmente margem em termos culturais e materiais. Intui-se, aqui, tambm, que no perodo a que nos debruaremos, os oito anos em que o Estado brasileiro esteve sob o governo de Luis Incio Lula da Silva, fundador e lder do Partido do Trabalhadores e seu histrico de resistncia e horizontalidade, deu-se incio de fato e no sem inmeras contradies e distores a uma nova lgica de funcionamento do Estado e de ordenamento do Territrio o que, no mbito das polticas culturais, resultou na j cit ada fundao de uma nova tradio poltica (RUBIN, 2010). Os ltimos oito anos, tambm, contaram com condies materiais e de desenvolvimento tcnico cientfico que ampliaram enormemente a capacidad e de comunicao vertical, mas tambm, a comunicao horizontal (SANTOS, 1997), empoderando significativamente os agentes da cultura popular. O papel das Lan Houses nos bairros pobres e os programas governamentais como o de fomento aos Pontos de Cultura e sua insero na cultura digital ou a reviso da lei de direitos autorais e sua implicao no acesso ao conhecimento, imensamente facilitado pela internet, so emblemticos, nesse sentido. Dadas as condies materiais e, aparentemente polticas para realizao da utopia de dias melhores, resta-nos entender em que medida o universo simblico e material do terreiro de angola amplia, efetivamente, seu poder de ao.

IV.

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