NDICE Introduccin.3 1. Chile en el siglo XX4 1.1 Demografa4 1.2 Comunicaciones4 1.3 Evolucin del transporte pblico.6 1.3.

1 Aparicin del Metro. 10 1.4 Datos anexos.. 10 1.4.1 Empresa de Transportes Colectivos del Estado.11 1.4.2 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones...11 2. Chile en el siglo XXI..12 2.1 Demografa...12 2.2 Comunicaciones..13 2.3 Evolucin del transporte pblico...13 3. Transantiago......17 3.1 Presentacin del problema17 3.2 Una posible solucin...19 4. Entrevista . .20 5 .La historia en fotos23 6. Referencia Bibliogrfica31

INTRODUCCIN En este informe nuestro objetivo es hacer una pequea resea histrica de cmo ha evolucionado el transporte publico en la capital de nuestro pas desde el siglo XX hasta el siglo XXI, es decir, del ao 1900 hasta la actualidad. Mostraremos como la modernidad se fue apoderando de las calles de santiago, implementando nuevos servicios para sus habitantes y as con el objetivo, en teora, mejorar su calidad de vida. La capital de Chile es la quinta ciudad ms poblada de Amrica del Sur, despus de So Paulo, Buenos Aires, Ro de Janeiro y Bogot. La mayor parte del rea metropolitana es plana, pero los Andes comienzan en sus barrios orientales, los cuales estn a unos 40 Km. (por aire) de la frontera argentina. Santiago tuvo el primer ferrocarril urbano a traccin animal de Amrica del Sur en 1858 y uno de sus ms grandes sistemas de tranvas elctricos entre 1900 y 1965. La extensin de las primeras ciudades del mundo occidental (entre ellos Chile), tenan como lmite la distancia que un hombre poda caminar en el da. Por lo tanto, no se necesitaba ningn medio de transporte distinto de los pies, salvo para el traslado de cargas. En todo caso, los medios de transporte en la ciudad, no se diferenciaban mucho de los del mundo rural: caballos de montar y de tiro, mulas y bueyes. Pero el tamao de las ciudades fue creciendo en la medida en que la mayor parte de la poblacin abandonaba el campo para establecerse en ellas. Entonces apareci el problema del transporte urbano. Por esto desde principios de siglo carretas, birlochos, carros de sangre, tranvas elctricos, buses, trolebuses, micros, liebres, el Metro y finalmente el Transantiago han movido a los pasajeros santiaguinos a travs del tiempo. Para esto tambin mostraremos brevemente como era el santiago en el siglo XX y XXI; en el sentido de su demografa y densidad; todo esto para que al lector se le haga ms fcil la comprensin de por que el pas se fue modernizando. Y por ltimo, realizaremos una entrevista a un apersona que haya estado en la poca correspondiente para que nos de su testimonio.

1. Chile en el siglo XX En el censo de 1895, ltimo del siglo XIX, se registr una poblacin total nacional de 2.712.145 habitantes, cifra que es superior a la del censo de 1854 en 1.273.025 personas, con un crecimiento promedio absoluto de 31.826 habitantes por ao. En cuanto a Santiago, la ciudad registra una poblacin de 256.403 habitantes, segn el censo de 1895 la poblacin. En 1901 la Oficina Nacional de Estadsticas public una "Sinopsis estadstica y geogrfica de la Repblica de Chile en 1900" donde, en muchos casos, se haca referencia a ese censo (el de 1895), pero en otros se hablaba de la cifra calculada para ese ao. De esta obra se han extrado las estadsticas que se entregan a continuacin:

1.1 Demografa La poblacin estimada en la repblica era de 3.050.971 habitantes, distribuidos en 23 provincias y un territorio de colonizacin. De ellos, 291.725 vivan en Santiago, capital de la provincia del mismo nombre, haciendo de ella la ciudad con ms habitantes. La poblacin urbana del territorio nacional era de 1.240.353 personas y la rural por su parte alcanzaba a 1.471.792.

1.2 Comunicaciones Ferrocarriles: se dedican principalmente al transporte masivo, de pasajeros en las cercanas de las ciudades y de carga fuera de ellas. A continuacin algunos detalles de ellos y de su extensin:

1.770 kilmetros es la extensin de las vas de los Ferrocarriles del Estado explotadas directamente por esta entidad. 416.100 kilmetros es la extensin de las vas de los Ferrocarriles del Estado en explotacin provisoria. 2.456.510 kilmetros es la extensin de las vas de los Ferrocarriles de propiedad particular. 332.500 kilmetros es la extensin de las vas de los Ferrocarriles del Estado en construccin. 4

6.565.254 personas es el nmero de pasajeros transportados en 1900 por los Ferrocarriles del Estado. 250 mquinas es el nmero de locomotoras en servicio activo, las que recorrieron 11.577.685 kilmetros.

Caminos:

23.234 kilmetros de caminos pblicos 13.120 kilmetros de caminos vecinales 645 es el nmero de puentes carreteros 1.562 kilmetros de vas fluviales

Tranvas: En Santiago estaba prxima a terminarse la transformacin del sistema de traccin animal por la elctrica. Nmero de tranvas al 31 de diciembre de 1900:

Elctricos: 56 De caballos: 180 Total: 236

Nmero de pasajeros transportados en 1900:

Por traccin elctrica: 2.990.132 Por traccin de sangre: 39.077.110 Total: 42.067.242

De estos datos se puede concluir que el nmero de tranvas; la extensin de los caminos y las vas ferroviarias se debe al gran crecimiento urbano de la cuidad de santiago. Las distancias crecieron considerablemente ya que la gente cada vez se ubicada mas alejaba del centro y su lugar de trabajo se encontraba all y se haca prcticamente imposible llegar ah a pie; el tiempo y el cansancio eran un factor fundamental.

1.3 Evolucin del transporte pblico 5

Los tranvas elctricos comenzaron a circular por las calles santiaguinas el domingo 2 de septiembre de 1900. Ese da, a las dos y media de la tarde, frente a la central de fuerza ubicada en Mapocho con Brasil se hizo el recorrido inaugural. El sistema de tranvas funcionaba las veinticuatro horas del da. Se cobraba un pasaje diurno, desde las 5 de la maana a las 9 de la noche y una tarifa nocturna, que suba al doble, desde esa hora hasta las 5 de la madrugada. La red de tranvas lleg a cubrir toda la ciudad. Muchas de ellas llegaban hasta las afueras rurales de la ciudad y una, incluso, hasta San Bernardo. En 1919 aparecieron en Santiago los primeros antepasados del microbs que con el tiempo se convertira en el vehculo dominante en el transporte colectivo de la ciudad. Estas primitivas "micros", con motor a bencina, no representaron en ese momento una competencia seria para el sistema tranviario. En Santiago las bautizaron como "gndolas", en las gndolas viajaban ms de treinta pasajeros, colgados de las pisaderas laterales y del parachoques trasero. En 1925, la empresa de tranvas renov parte de su material rodante, trayendo a Santiago el modelo Saint Louis, sin imperial, pero con varias innovaciones, como timbre elctrico y sistema automtico para abrir y cerrar las puertas. Otra novedad era la caja transparente en que los pasajeros deban depositar la moneda de veinte centavos que costaba el boleto, bajo la mirada atenta de la cobradora. A lo largo de la historia del tranva elctrico se usaron distintos modelos de carros. Los primeros fueron los alemanes AEG. Luego vinieron otros, de procedencia belga; despus los de marca Brill. Los ltimos fueron los llamados "Santiago", pues sus carroceras se armaban en esa misma ciudad. Aos despus, en septiembre de 1945, se cre la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, ETC. Esta emprendi la modernizacin del transporte urbano de Santiago, importando otros vehculos, como los buses y los trolebuses. Los viejos tranvas empezaban a batirse en retirada. En 1946 llegaron al pas los primeros buses a bencina y petrleo, de procedencia norteamericana, de las marcas Twinn, White y Reo, y luego los trolebuses marca Brill.

En julio de 1947 circul experimentalmente el primer trolebs por las calles de la capital. Haba cierta preocupacin sobre el comportamiento y la maniobrabilidad de estos nuevos vehculos, para setenta pasajeros y de dimensiones desconocidas entonces en las calles santiaguinas. Para hacer este primer viaje se puso al volante el Presidente de la Repblica, Gabriel Gonzlez Videla, quien condujo sin problemas el "trole". En octubre de ese mismo ao se entreg el servicio de los troles a los pasajeros. Con la introduccin de estos nuevos tipos de vehculos, los recorridos de los tranvas se fueron reduciendo hasta desaparecer. Y en efecto murieron. En los aos 50 llegaron al pas los nuevos trolebuses franceses Berliet y los microbuses japoneses Mitsubishi. Se decan que estos ltimos estaban hechos con el material del acorazado Almirante Latorre, que se haba vendido al Japn como chatarra. Circulaban tambin, cada vez con mayor profusin, los descendientes de las gndolas, los microbuses que con el tiempo pasaron a ser conocidos como micros, y otros vehculos, con menor capacidad de transporte de pasajeros, pero con mayor velocidad y facilidad de maniobra, que por estas virtudes pas a llamarse la "liebre". Durante muchos aos las micros y liebres fueron parte del paisaje urbano. Le dieron color al gris de la ciudad, ya que antes de ponerse amarillas eran de todos colores. No se las conoca por sus nmeros sino por nombres que enunciaban en trminos muy generales sus recorridos; por ejemplo, Ovalle - Negrete, Coln - El Llano, Estadio Italiano - Las Rejas, Matadero - Palma, Montt - Cerrillos... otras se identificaban slo con un nombre: Villa El Dorado, o Canal San Carlos. Finalmente, con la construccin de la primera lnea del Metro, entre fines de los aos 60 y principios de los 70, se inici una nueva era del transporte urbano, en la que gran parte de los viajes empiezan a hacerse por vas subterrneas o por autopistas donde el paisaje de la ciudad desaparece y sus hitos son reemplazados por la sealtica. La historia reciente del transporte publico de Santiago se puede dividir en 3 periodos (Dourth et al., 2002). El primero que termino en 1979 el Estado intervino activamente como productor (a travs del ETC) y regulador de tarifas, rutas y permisos de operacin de los transportistas privados. Esta etapa se caracteriz por una escasez de oferta crnica y una baja calidad de servicio; por ejemplo, los buses estaban atestados con pasajeros que viajaban colgados en la pisadera y de 7

aglomeraciones en los paraderos de buses que no pasaban con la frecuencia necesario. En la segunda etapa, despus de 1979, se liberaliz la entrada, la determinacin de rutas y frecuencias y, en 1983 las tarifas. Esta reforma prometa que la oferta de servicios y la calidad seran eficientes, y que la competencia obligara a los operadores a cobrar una tarifa competitiva. Esta promesa se cumpli debido a que la liberalizacin logr aumentar la oferta. En el grfico presentado a continuacin muestra que entre 1979 y 1983 el nmero de buses aument en un 40 % (de 5.185 a 7.278). Luego de la liberalizacin de tarifas, el nmero de buses sigui aumentando hasta alcanzar los 10.900 en 1988. A finales de 1990 el nmero de buses alcanz su nivel mximo de 13.698 (Daz, Gmez y Velasco, 2004).

El aumento de nmero de buses durante los 80 tuvo aspectos positivos y negativos; por un lado beneficio a los usuarios porque aument la cobertura y disminuy los tiempos de espera. Y por otro lado, gener problemas crecientes de congestin y contaminacin, adems del aumento de las tarifas. El grfico 1 tambin nos muestra que la liberalizacin no logr contener los aumentos de los precios; a pesar de la idea contraria que generaban las expectativas de quienes la impulsaron. Las tarifas reales casi se duplicaron entre 8

1979 y 1990 y este aumento no tuvo nada que ver con el alza del combustible que, salvo el ao 85 el precio fue menor al de 1979 (Daz, Gmez y Velasco, 2004). Segn estos mismos autores la evolucin de las tarifas se debe a que no hubo, en la prctica, una competencia real en la industria o que sta no funciono. A partir de 1990 comenz la tercera etapa de la historia reguladora del sector, caracteriza esencialmente por la mayor intervencin del estado. En 1991 el gobierno pag 14 millones de dlares por retiras ms de 2.600 mquinas en mal funcionamiento; adems de establecer un limite de edad para los buses (18 aos), lo que implic retirar 2.000 mquinas ms durante los siguientes aos. Tambin se introdujeron normas de emisin para los buses y se regularon sus caractersticas como el tamao, espacio entre asientos, chasis y carrocera). La poltica emblemtica de esta tercera etapa fue la concesin de recorridos asignados en una licitacin1. Los contratos de concesin fijan el recorrido, la frecuencia mnima de cada servicio que pasa por la zona regulada, la edad mnima de los vehculos, su capacidad (se eliminaron los taxi buses pequeos y las tradicionales liebres). Hasta 1998 las licitaciones lograron frenar y revertir el alza de la tarifas de los aos ochenta. Estas licitaciones junto a otras medidas aplicadas durante los aos noventa, permitieron reducir el nmero de micros y aumentar progresivamente la ocupacin promedio. Una encuesta de demanda realizada en 1997 mostr que el tiempo promedio de espera de un pasajero no superaba los 4 minutos en ningn momento del da (Ministerio de Transportes, 1997). Esto trae como resultado que la alta cobertura y la frecuencia que los usuarios obtuvieron con la liberalizacin de los ochenta no se perdi con las concesiones licitadas. Tambin es importante decir que las normas de emisin ms estrictas redujeron las contaminacin, hasta el punto de que ms de la mitad de los buses que circulan hoy cumplen con las normas de emisin EPA-91 y EPA-942 (Cruz, 2002)

1.3.1 Aparicin del Metro.

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Ofrecer precio por una cosa en subasta o almoneda. En el caso de los buses y camiones, la primera norma fue la Euro (EPA 91), de 1994. Posteriormente se estableci la Euro II (EPA 94), que data de 1996. Los que cumplan con esta norma tienen sello verde y pueden circular por todo el pas.

La preocupacin de que Santiago cuente con un medio masivo de transporte surge en la segunda mitad del siglo XX, cuando las autoridades toman conciencia del crecimiento geogrfico y densificacin de la ciudad. Entonces, la mirada se dirigi hacia otras grandes ciudades del mundo que experimentaron problemas de congestin vial similares y donde, antes que en Santiago, una de las soluciones ms recurridas y aceptadas fue la de un transporte subterrneo. Todo comenz en el ao 1965, cuando se crea la Oficina de Proyectos Especiales de Equipamiento Metropolitano; su tarea es buscar soluciones definitivas para determinados problemas de ordenamiento metropolitano (entre estos el transporte en la ciudad de santiago). El 24 de Octubre de 1968 se autoriza el Plan de Trasporte Urbano de Santiago. As, bajo el mandato del presidente de aquel entonces, Eduardo Frei Montalva, se inicia la construccin de la red de metro, la que originalmente estara compuesta por cinco lneas y una longitud de 80 kms. La inauguracin de metro se llevo a cabo el da 12 de Mayo de 1975, contando con 6 trenes circulando entre las estaciones San Pablo y Estacin Central. El 31 de Marzo de 1978 se inaugur la lnea 2, desde Estacin Los Hroes hasta Franklin. El 5 de Abril, bajo el mandato de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, se inaugura la lnea 5, desde el paradero 14 de Vicua Mackenna hasta Estacin Baquedano

1.4 Datos anexos. Como dato importante en este trabajo, se mencionara las dos empresas que estuvieron a cargo el transporte pblico; su inauguracin, funcin y tiempo que estuvo vigente.

1.4.1 Empresa de Transportes Colectivos del Estado, ETC.

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El 2 de mayo de 1953 surgi la Empresa de Transportes Colectivos del Estado (ETC). Hacia 1970 la ETC contaba con ms de 200 trolebuses y otros tantos buses. Brindaba excelente servicio a los usuarios y se autofinanciaba. Incluso, durante el Gobierno Popular de Salvador Allende, puso a disposicin de los estudiantes buses especiales gratuitos. Durante la dictadura, Pinochet cort el financiamiento a la empresa estatal. El sistema de trolebuses se deterior rpidamente. Los que sufran algn desperfecto no se reparaban. Eran dejados abandonados en los depsitos, en donde les fueron robando pieza por pieza, hasta quedar convertidos en chatarras. El ltimo recorrido de trolebuses en Santiago se realiz el 18 de junio de 1978. 1.4.2 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones fue creado mediante el Decreto Ley N 557, publicado en el Diario Oficial el 10 de julio de 1974. Tiene como principales funciones proponer las polticas nacionales en materias de transportes y telecomunicaciones, de acuerdo a las directrices del Gobierno y ejercer la direccin y control de su puesta en prctica; supervisar las empresas pblicas y privadas que operen medios de transportes y comunicaciones en el pas, y coordinar y promover el desarrollo de estas actividades y controlar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. El Ministerio est integrado por la Subsecretara de Transportes, la Subsecretara de Telecomunicaciones y la Junta Aeronutica Civil (JAC). Adicionalmente, el Ministerio sirve de vnculo con el Gobierno a empresas autnomas como Ferrocarriles del Estado, Metro S.A., Correos de Chile y las 10 empresas portuarias.

2. Chile en el siglo XXI 11

EL primer censo realizado el siglo XX fue el ao 2002. Segn los resultados de este censo la poblacin de Chile es de 15.116.435 habitantes, es decir, casi cinco veces la que tena el pas a comienzos del siglo XX.

2.1 Demografa El porcentaje de poblacin que habita en reas urbanas es de 86,6%; en tanto que, en las zonas rurales, vive el 13,4% de la poblacin total. La poblacin de la Regin Metropolitana en el censo 2002 era: Poblacin total = 6.061.185 La regin concentra el 40 % de la poblacin nacional Tasa de crecimiento poblacin 1992-2002: Regional = 1.43 % Nacional = 1.25 % Distribucin de la poblacin por rea de residencia: Urbana = 97 % Rural = 3 %

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Poblacin regional por rea de residencia. Censo 2002 Poblacin por sexo Mujeres Hombres Ambos sexos TOTAL 3.123.992 2.937.193 6.061.185 URBANA 3.036.403 2.838.610 5.875.013 RURAL 87.589 98.583 186.172

1.2 Comunicaciones Ferrocarriles: Los trenes no urbanos para pasajeros se acercaron a la extincin durante las ltimas dcadas del siglo 20. Caminos: En este nuevo siglo se han inaugurado un sin nmero de carreteras no slo para salir de santiago, sino que dentro de la misma capital. Como por ejemplo: Autopista del sol (en santiago nace en la comuna Pedro Aguirre Cerda y termina en San Antonio, V regin) Costanera norte Panamericana norte sur (conecta todo chile) Vespucio sur y norte

2.3 Evolucin del transporte pblico A fines de 2001 existan 316 recorridos licitados en la Regin Metropolitana. De los 316 recorridos licitados, 289 son los buses amarillos caractersticos de Santiago. El resto de los servicios licitados se compona de 21 recorridos de metrobs (que le permite a los pasajeros usar metro y bus pagando una tarifa combinada que es ms baja que la suma separada de las dos), tres recorridos expresos y tres metrobuses rurales. Segn EMG Consultores (2002), la longitud promedio de un recorrido es 28 Km. de Norte a Sur y 35 Km. de Poniente a Oriente; vale decir, en promedio cada recorrido cruza Santiago casi por completo en una u otra direccin. Segn Malbrn (2001), el 80% de los recorridos pasa por seis ejes centrales: Gran AvenidaIndependencia, Recoleta-Santa Rosa, y Vicua Mackenna de Norte a Sur; y San

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Pablo, Pajaritos-Alameda-Apoquindo e Irarrzabal de Poniente a Oriente. Segn la Encuesta de Origen y Destino de Viajes de 2001, cada da laboral se realizan 4.275.913 viajes en bus. De stos, el 19,1% son desplazamientos escolares. Los contratos de concesin fijan el recorrido, las frecuencias mnimas y el nmero mnimo y mximo de buses que pueden operar en un recorrido. Pero tambin, a comienzos del ao 2001, el entonces presidente de la Republica de Chile, Ricardo Lagos Escobar, anunciaba como medida de gobierno la implementacin de un nuevo sistema de transporte colectivo llamado Transantiago. El proyecto, todava en estudios, se basaba en la necesidad de mejorar la calidad del transporte pblico en la ciudad de Santiago y de esta manera descongestionar las vas haciendo un trnsito mucho mas expedito, eficiente, e integrador para los usuarios de este servicio, adems de menos contaminante para el ambiente (uno de sus objetivos tambin es disminuir el consumo de combustible y la emisin de gases y partculas que genera el automotor particular y as contribuir a la descontaminacin de la ciudad). Luego de varios estudios, el diseo y la ejecucin de Transantiago quedo a cargo de las diversas entidades del Estado, todas ellas vinculadas al sector del Transporte Pblico y coordinadas por la Secretara Ejecutiva de Transantiago; estas entidades son: Ministerio Transportes y Telecomunicaciones (MTT). Intendencia de la Regin Metropolitana de Santiago. Secretaria Interministerial de Planificacin de Transporte (SECTRA).

La transformacin del sistema antiguo de micros amarillas con recorridos fijos y con salarios no definidos para los choferes, se llevara a cabo con la construccin de corredores segregados y el ordenamiento del sistema de transporte cuando llegaran a nuestro pas los nuevos buses llamados troncales desde Brasil, que reaplazaran a los antiguos y solo realizaran recorridos lineales. La licitacin de los nuevos recorridos finalmente se produjo a fines de 2004 y comienzos de 2005, en que participaron tanto inversionistas extranjeros como algunos de los dirigentes microbuseros que haban participado en la movilizacin de 2002. La tardanza en la licitacin y la falta de infraestructura obligaron al gobierno a cambiar la fecha de la puesta en marcha del sistema para el 22 de octubre de 2005.

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A mediados de ese ao comenzaron a llegar al pas los primeros buses destinados a la implementacin del Transantiago. Provenientes de Brasil, los 1.181 buses que llegaron, de los cuales cerca de la mitad eran articulados, se enfrentaron a una ciudad que no estaba preparada para su utilizacin. Finalmente, la primera etapa del plan Transantiago se inici el da planificado, da en que diez empresas concesionarias tomaron control del sistema de transporte e introdujeron los buses nuevos, que operaran junto a las antiguas micros amarillas. En tanto, el sistema de pago y los recorridos se mantuvieron igual que en el sistema anterior. Adicionalmente, el 21 de enero de 2006 se incorporaron 302 buses nuevos y salieron de servicio 551 buses antiguos, aumentando la extensin de la primera etapa de implementacin. La segunda y definitiva etapa de implementacin estaba presupuestada para el 22 de octubre de 2006, pero sufri un nuevo retraso debido a los problemas de la licitacin del Servicio de Informacin y Atencin al Usuario (SIAUT). Recin en octubre de 2006, comenz la campaa de informacin a los usuarios de Transantiago. El SIAUT, renombrado como Transantiago Informa, estableci diversos locales informativos a lo largo de la ciudad y present campaas informativas a travs de diversos medios de comunicacin y el envo, comandados por la figura del ex futbolista Ivn Zamorano, elegido como rostro principal de la campaa, e incluso el envo de cientos de miles de mapas con los nuevos recorridos a los hogares de la ciudad. Transantiago comenz a operar completamente el da 10 de febrero de 2007, fecha en que se realiz la transicin definitiva al nuevo sistema, reformando por completo la malla de recorridos de las antiguas micros amarillas, diseando un sistema basado en el uso de otro medio de pago (tarjeta Bip!) y que an tiene plazo para la implementacin de nuevos buses, recorridos e infraestructura hasta el ao 2011. Otro medio de transporte pblico vigente desde 1975 es el metro. En el ao 2000, el Presidente de la Repblica, Ricardo Lagos Escobar, anunci la ampliacin de la actual Red de Metro, mediante la construccin de las extensiones de las Lneas 5 al Poniente y 2 al Norte y Sur. El 3 de Marzo del ao 2000 fueron inauguradas las tres nuevas estaciones de Lnea 5: Bellas Artes, Plaza de Armas y Santa Ana, conectando esta ltima con la Lnea 2. En mayo del 2001 el Presidente Lagos anuncia la construccin de Lnea 4 a Puente Alto. Esta unir 11 comunas y beneficiar a ms de un milln de personas. El 31 de Marzo del 2004 se inaugur 15

la extensin Poniente de la Lnea 5, sumando dos nuevas estaciones, Cumming y Quinta Normal; el 8 de Septiembre del mismo ao se inaugur la extensin Norte de la Lnea 2, incorporndose las estaciones Patronato y Cerro Blanco; y el 22 de Diciembre entraron en operacin las dos nuevas estaciones, El Parrn y La Cisterna, correspondientes a la extensin Sur de la Lnea 2. En el 2005 ocurrieron dos acontecimientos importantes: el 25 de Noviembre fueron puestas en servicio las estaciones Cementerios y Einstein de Lnea 2 a Amrico Vespucio Norte y el segundo hecho fue 5 das despus, 30 de Noviembre, se extiende Lnea 4 desde estacin Tobalaba hasta estacin Plaza de Puente Alto. Y por ltimo, en el ao 2006, el 2 de Marzo y el 16 de Agosto se pone en operacin el ltimo tramo de Lnea 4, entre estacin Los Presidentes y Vicua Mackenna.

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3. Transantiago Antes de la implementacin del Transantiago se cre una visin optimista de este nuevo plan que mejorara la calidad del transporte y mejores condiciones para el usuario, como lo platean los siguientes autores en el texto citado: El sistema de transporte pblico de Santiago tiene algunas virtudes, tales como su amplia cobertura y frecuencia. Sin embargo, tambin lo aquejan serios problemas de congestin, inseguridad, ineficiencia y mala calidad de servicio () Estos problemas justifican una reforma de fondo. () El plan Transantiago, que entrar en vigencia el 2005, pretende optimizar los recorridos, integrar los modos de transporte y las tarifas, crear empresas y modernizar los buses. (Daz, Gmez- Lobo y Velasco, 1996)

3.1 Presentacin del problema Desde su debut, el 10 de febrero de 2007, Transantiago no ha estado exento de crticas, aunque tanto en el gobierno como en las empresas operadoras insisten que ste es un proceso largo, que no se puede hacer de un da para otro, por lo cual hay que adaptarse gradualmente. Precisamente, los grandes damnificados han sido los usuarios, quienes a diario sufren las consecuencias de la falta de buses, la poca frecuencia de servicios en las horas punta y en la noche, la carencia de recorridos en sectores perifricos, las aglomeraciones en los paraderos de micros y en el Metro, el que incluso en los ltimos das ha presentado reiteradas fallas en su funcionamiento debido a que ha sido obligado a operar por encima de sus capacidades. Adicionalmente, el sistema no se financia, hay un alto grado de evasin, el Estado hoy es reo de contratos mal formulados. Los principales problemas que ha debido enfrentar el nuevo plan del gobierno son: Buses ms lentos de lo normal Recorridos que han cambiado de ruta Choferes que no conocen los caminos Problemas para desplazarse en algunas calles; por ejemplo doblar en calles angostas

Fuertes polmicas han rondado en torno al mismo tema. Por meses ha invadido los noticiarios, los peridicos y los comentarios entre todos los habitantes de

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Santiago. Desde su implementacin en Febrero del presente ao ha sido objeto de duras crticas, incluso algunos ya protestaban en su contra desde antes de que se pusiera en prctica este proyecto que cambiara Santiago, supuestamente, en forma positiva. Sin embargo, a pesar de los problemas sealados anteriormente, que slo se deben problemas tcnicos, hay situaciones que son simplemente inexplicables. El ejemplo ms claro son algunos casos en los que los choferes no conocen con claridad la ruta que deben seguir. Si bien, estos recorridos se reportaron el mismo da del debut y ya ha pasado ms de 5 meses, hoy la situacin contina. A las 9:00 de la maana del da sbado 10 de febrero, en el recorrido 321, muchos usuarios debieron decirle al micrero las calles por las cuales deba doblar, ya que segn el mismo conductor reconoci, no se saba la ruta exacta. Me demor dos horas en llegar al trabajo cuando normalmente me demoro la mitad, porque esper ms de 20 minutos la primera micro y cuando me sub me percat que el chofer ni siquiera se saba el recorrido, realmente impresentable!. Despus al tomar el segundo bus tuve que aguantar un taco tremendo en Vespucio. O sea, salir diez minutos antes es ms que insuficiente", relat al diario El Mercurio, una pasajera. Adems, segn han relatado varios usuarios, aunque el nmero de los recorridos no ha cambiado, s se ha alterado las calles por las cuales transitan, lo que ha generado confusin y retraso. Finalmente, se ha criticado la lentitud con que se desplazan los nuevos buses, lo que a juicio de la autoridad no es un problema, sino una medida de seguridad adicional, que por lo dems dicen, cumple con la ley del Trnsito, ya que no superan los 60 Km. /h, lo establecido por dicho reglamento para la gran mayora de las calles de Santiago. Fuera de los conflictos ya mencionados, los santiaguinos reclaman, que en general, la frecuencia con que los buses pasan por los paraderos, ha disminuido. Algunos, incluso han reportado que han debido esperar entre 20 a 30 minutos para poder tomar la micro que antes esperaban, a lo sumo, diez minutos. Adems, se han hecho habituales las crticas porque los nuevos buses no aceptan billetes, situacin que si bien incomoda, fue claramente advertida por las autoridades antes de que se iniciara el Transantiago.

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3.2 Una posible solucin No sera la primera vez que el Estado se hara cargo de una crisis que afecta a un sector estratgico (Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente del Senado) Relacionado con la cita anterior, en la reciente junta nacional de la D.C., Frei propuso que sea el estado quien asuma el control del transantiago para solucionar los serios problemas que le acogen. Tambin agrega la situacin es catica. Cuando hablamos de Transantiago, se sabe que es un plan mal diseado, en cuyo proceso se tomaron errneas decisiones en donde el sector pblico y privado han fracasado en el cumplimiento de sus obligaciones. Ante una crisis como esta, se necesitan soluciones radicales y prcticas, dejando de lado toda consideracin poltica e ideolgica. Desde que fue evidente que el Transantiago funcionaba mal, se han adoptado una serie de medidas para mitigar las dificultades: se aumentaron las micros y los recorridos, se agregaron nuevos trazados, se inyectaron ms recursos y hoy se estn pidiendo casi 300 millones de dlares ms. Nada de ello ha servido ni servir en el futuro, porque se trata de soluciones de parche que tapan hoyos, pero no resuelven el problema de fondo. Con ello corremos el serio riesgo de convertir el modelo en una hemorragia financiera permanente con graves consecuencias econmicas y sociales para el pas. Entonces, la cuestin es muy simple: Estamos dispuestos a seguir as o mejor reconocemos que esto ha sido un fracaso y enmendamos el rumbo? La propuesta es la siguiente: que el Estado tome el control total de la operacin y reordene y redisee el sistema de transporte, lo que significa recuperar, por ejemplo, las concesiones y negociar con las empresas nacionales e internacionales involucradas. Es cierto que ello va a demandar una importante cantidad de recursos, pero hoy, esos dineros estn y, en definitiva, va a ser por un monto mucho menor del que finalmente vamos a gastar si seguimos parchando cada cierto tiempo el problema del transantiago. Esto no es nada nuevo. Se ajusta perfectamente a la experiencia de las principales ciudades del mundo, donde el Estado es el responsable del transporte pblico y hay una autoridad dedicada exclusivamente a su coordinacin. Adems, no sera primera vez que el Estado se hace cargo de un problema de gran

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magnitud, como ocurri durante la crisis bancaria de comienzos de los aos ochenta y que tuvo un costo econmico mucho mayor. Ojal no sea el caso, pero, de ocurrir lo peor, deber verse la forma de volver al sistema anterior de micros amarillas, por el tiempo que sea necesario para hacer las correcciones que sean necesarias.

4 .ENTREVISTA A continuacin mostraremos una entrevista hecha a Ximena Briones (72 aos); para que nos cuente como era el transporte capitalino, dndonos algunas caractersticas de cmo se mova la gente en santiago a mediados de siglo. PREGUNTAS: 1.- Que medios de transporte, que usted se recuerde, fue el primero que utiliz utilizo? R: los tranvas 2.- Cmo eran los tranvas? R: eran como trenes. Haban de 2 tipos: unos los cerrados y otros abiertos que llevaban asientos atravesados, como horizontales; los asientos eran de madera y muchas veces tenan piojos entre los palos. Se descarrilaban como los trenes, porque iban tomados a cables 3.- A medida que pasaba el tiempo Qu otro medio de transporte apareca? R: despus aparecieron los micros, despus, mucho ms adelante las liebres, los trole bus que tambin iban conectados con cables a la electricidad; cuando se cortaba la luz quedaban todos los troles parados 4.- Cmo era el transporte de pasajeros? Se puede comparar con el transantiago? R: no, para nada. Haba micros para todas partes, distintos recorridos; hubo un tiempo que estuvieron pintados de diferentes colores, despus los unificaron y los pintaron todos amarillos. 5.- Cmo era la forma de pago? 20

R: con efectivo, con monedas. Peso, escudo y despus se volvi al peso. Algunos carros tenan cobradores. Hubo un tiempo, varios aos atrs, en que quisieron implantar un sistema de pago. Por ejemplo uno tomaba un micro y llegaba hasta el centro, supongamos La Plaza de la Constitucin y si uno segua por la alameda hacia la Estacin Central tena que pagar otro pasaje en el mismo bus. Tambin hubo un tiempo en que haba 2 tarifas, una diurna y una nocturna. La liebre era un poco ms cara porque solamente podan ir pasajeros sentados y caban como 20 personas. Con el tiempo las Liebres pasaron a ser micros chicas porque los pasajeros iban igual colgando o parados. 6.- Usted podra hacer alguna diferencia de cmo se transportaban los ricos y los pobres? R: bueno, haban autos, pero muy pocos en esos aos, entonces para todos era igual. 7.- Este medio de transporte era accesible para todas las personas por igual, o la gente que no tena plata tenia que caminar largas distancias? R: se transportaban todos en estos, unos colgando en las pisaderas. La diferencia que tiene con el transantiago es que ste tiene acceso para sillas de ruedas, los minusvlidos ah moran no ms porque no tenan como trasladarse. 8.- Entonces, si se puede hacer una comparacin del trasporte antiguo y el de ahora; pasajeros colgando, largas esperas en los paraderos R: no tanto como se ve en las noticias ahora con el transantiago. 9.- Comparado con la actualidad, en ese tiempo se efectuaban protestas contra este servicio pblico? R: si, siempre. Siempre se han efectuado; porque suban el pasaje, por ejemplo se pagaba $1,20 y suba $1 y se protestaba. 10.- Qu critica le podra hacer al transantiago? R: aunque yo no he usado, pero veo que hay muy pocos recorridos, de noche casi no se ven micros, pasan tarde, mal y nunca. 11.- En comparacin del servicio del Metro antes y despus del transantiago, Qu me podra decir? R: es que ah no te podra responder, porque actualmente no lo utilizo. 21

12.- Antes del transantiago lo utilizaba Cmo era el servicio? R: era bueno, ms rpido y bueno en algunas horas iba mas repleto, pero no como se ve ahora en las noticias que a veces tienen que cerrar las estaciones porque ya no puede entrar ms gente. 13.- A modo de conclusin, transantiago Es la solucin al transporte publico? Puede mejorar? Puede llegar a ser lo que todos esperan? R: pudiera ser, pero a mi parecer a muy largo plazo. Yo me quedo con la locomocin como era antes. 14.- Con cul? R: cuando andaban los micros 15.- Qu cambios hara usted en el transantiago? R: hay partes donde no llegan los buses. Antes uno tomaba un micro, por ejemplo para personas ya como mi edad, yo tomaba un micro y llegaba hasta el final; ahora que pasa, uno se sube y tiene que bajarse y esperar otro, volver a hacer colas. 16.- Y, podra usted nombrar algn aspecto positivo del transantiago o ste solo le trajo un mal a la ciudad? R: a mi parecer, no trajo ningn progreso; nada positivo 17.- Si yo le hablo de la BIP; que ahora cambiar de micro cuesta solamente $10 Eso no lo ve como algo positivo? R: pero es que el hecho de que tu tienes que bajarte y esperar otro bus, entonces el tiempo del viaje de uno se alarga en vez de ser mas rpido y uno demora ms en llegar a donde va. 18.- seria un mejor servicio si dejramos mejor los micros amarillos, pero con este sistema de pago? Mejorara un poco el transporte pblico en la capital? R: pudiera ser porque se vean mas micros, haban recorridos para distintos sectores, distintos barrios. Y ahora, al ver aqu mismo (sealando la Av. Macul), para donde tenemos (recorridos). Tenemos para llegar hasta Irarrzabal, Providencia. Y qu parte ms?

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5 .LA HISTORIA EN FOTOS

Carros de Sangre:

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Tranva::

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Trolebuses:

Tranva elctrico:

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Liebres:

Micros amarillas:

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TranSantiago:

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Metro:

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REFERENCIA BIBLIOGRFICA Cruz, C.: Trasporte urbano para un nuevo Santiago. Santiago: Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones, 2002. Daz, G., Gmez-Lobo, A. y Velasco, A.: Micros en Santiago: de enemigo publico a servicio publico. Estudios pblicos 96, 2004. Dourth, A., Malbran, H. y Wityk, M.: Regulacin del trasporte publico de superficie: La experiencia de Santiago en Chile. Mimeo, SECTRA, 2000. Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones: Estudio de demanda del sistema de transporte publico de superficie de santiago 1997. Santiago: Secretara Regional Ministerial de la Regin Metropolitana, 1997.

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