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Violncia e Cidadania

PRTICAS SOCIOLGICAS E COMPROMISSOS SOCIAIS

Coordenao da Srie Mara Baumgarten (FURG/UFRGS, Porto Alegre) Conselho Editorial Ana Maria Fernandes (UNB, Braslia) Csar Ricardo Siqueira Bolao (UFS, Sergipe) Clarissa Eckert Baeta Neves (UFRGS, Porto Alegre) Ernni Lampert (FURG, Rio Grande) Fernanda Sobral (UNB, Braslia) Gilson Lima (UFRGS, Porto Alegre) Ingrid Sarti (UFRJ, Rio de Janeiro) Ivan Izquierdo (PUCRS, Porto Alegre) Jos Vicente Tavares dos Santos (UFRGS, Porto Alegre) Jorge Olimpio Bento (Univ. Porto, Portugal) Maria Lucia Maciel (UFRJ, Rio de Janeiro)

Violncia e Cidadania
PRTICAS SOCIOLGICAS E COMPROMISSOS SOCIAIS

Jos Vicente Tavares dos Santos Alex Niche Teixeira Maurcio Russo
Organizadores

dos autores
Capa: Carla M. Luzzatto Editorao: Vnia Mller Reviso: Mariane Farias Reviso Grca: Miriam Gress Editor: Luis Gomes

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao CIP


Bibliotecria Responsvel: Denise Mari de Andrade Souza CRB 10/960 V795 Violncia e cidadania: prticas sociolgicas e compromissos sociais / organizado por Jos Vicente Tavares dos Santos, Alex Niche Teixeira e Maurcio Russo. Porto Alegre: Sulina; Editora da UFRGS, 2011. 533 p. (Coleo Cenrios do Conhecimento) ISBN: 978-85-205-0608-0 ISBN: 978-85-386-0129-6 1. Conitos Sociais. 2. Cidadania. 3. Sociologia. 4. Cincia Poltica I. Santos, Jos Vicente Tavares dos. II. Teixeira, Alex Niche. III. Russo, Marcelo. CDU: 316 CDD: 301 A graa desta obra est atualizada segundo o Acordo Ortogrco da Lngua Portuguesa de 1990, que entrou em vigor no Brasil em 2009.

Todos os direitos desta edio reservados Editora Meridional Ltda. e Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Av. Osvaldo Aranha, 440 cj. 101 Bom Fim Cep: 90035-190 Porto Alegre-RS Tel: (0xx51) 3311-4082 Fax:(0xx51) 3264-4194 www.editorasulina.com.br e-mail: sulina@editorasulina.com.br Universidade Federal do Rio Grande do Sul Rua Ramiro Barcelos, 2.500 Santa Ceclia Porto Alegre, RS 90035-003 Fone/fax (51) 3308.5645 www.editora.ufrgs.br www.livraria.ufrgs.br {Julho/2011} IMPRESSO NO BRASIL/PRINTED IN BRAZIL

Apresentao Srie Cenrios do Conhecimento


O conhecimento humano apresenta variadas motivaes e assume diversas formas. Reetir sobre o conhecimento requer o exerccio da transdisciplinariedade, encontros entre temas, reas, problemas. Escapar do linear em direo ao transversal e s redes. Alargar fronteiras disciplinares, construir cenrios e pensar utopias. Informao e conhecimento sempre foram importantes pilares dos diferentes modos de produo da vida humana. O conhecimento, sua busca, parte da estratgia de sobrevivncia da espcie humana. Esse movimento de conhecer relaciona-se situao concreta de cada sociedade, ao seu estado da arte, suas prticas de vida, sua cultura, suas tcnicas, sua ideologia. As formas contemporneas de sociedade se fazem acompanhar por profundas reestruturaes organizacionais e culturais. Vivemos em um tempo em que a cincia no apenas estuda, desvenda, mas tambm cria objetos empricos e produz teorias que os sustentam enquanto fenmeno. A natureza urbana est cada vez mais repleta de objetos no naturais que funcionam como projees fsicas ou psquicas do ser humano. Vivemos um processo de hibridao entre o natural e o humano e o articial. Nesse contexto recoloca-se, permanentemente, o desao para o desenvolvimento de conceitos e teorias que permitam compreender e intervir sobre processos com grande repercusso sobre a vida cotidiana, pois na sociedade mundializada atual hbrida de arcasmos, modernidades impossveis e ps-modernidades instveis preciso encontrar sendas para o entendimento das novas questes sociais, novos instrumentos terico-metodolgicos para pensar um mundo cada vez mais complexo. A reexo sobre o conhecimento e seu papel na sociedade impe desaos imaginao cientca: a complexidade e a dialeticidade do conhecimento, a atitude dialgica e a complementaridade entre incomensurveis, a hibridao e a tica. A coleo Cenrios do Conhecimento, originada no Laboratrio de Divulgao de Cincia, Tecnologia e Inovao Social do Programa de Ps-

Graduao em Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, pretende ser um espao de interlocuo entre as diversas perspectivas e disciplinas que tratam do conhecimento cientco, da informao, sua produo, difuso, das redes de conhecimentos e da inovao social. Cenrios nos falam de atores, pessoas que agem e reetem sobre sua ao, o mundo, a sociedade. Surgem da necessidade humana de compreender e exprimir a complexidade da vida e expressam composies de seres que sentem, pensam e que so natureza e cultura e interagem em e a partir de estruturas complexas. Articialidades sempre renovadas e uma natureza viva e mutante. Essa linha editorial tem por objetivo trazer tona as problematizaes mais atuais do campo da pesquisa cientca, da informao, da tecnologia e da inovao social, ocupando um espao que se faz progressivamente estratgico pela necessidade crescente de dar conta das questes relacionadas aos processos de produo de conhecimentos e de sua apropriao social. Nessa sntese entre sociedade e conhecimento, tambm chamada de sociedade ou era da informao, emerge cada vez mais a necessidade de construir cenrios que indiquem novas direes. Nossa proposta parte da perspectiva da complexidade e busca organizar trilhas, caminhos que iluminem a realidade atravs desses objetos que so a expresso mesma do conhecimento: os livros, em uma coleo de cenrios. O livro Violncia e Cidadania prticas sociolgicas e compromissos sociais nos apresenta um cenrio de estudos sobre a relao entre os processos de mundializao e a expanso da violncia na sociedade brasileira Mara Baumgarten

A Octavio Ianni, in memoriam.

AGRADECIMENTOS

Esta coletnea contm trabalhos sociolgicos de vinte e trs autores, produzidos ao longo das ltimas duas dcadas, por diversas motivaes, vindo a compor um signicativo conjunto de interpretaes sobre violncia e cidadania. Foram apresentados a diferentes pblicos, acadmicos e no acadmicos, resultantes em mltiplos compromissos sociais. Nosso primeiro agradecimento dirige-se Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), cujos dirigentes, docentes, estudantes e tcnicos administrativos nos ofereceram condies de trabalho favorveis criao intelectual. Gostaramos de agradecer, ainda, ao Departamento de Sociologia e ao Programa de Ps-graduao em Sociologia no qual muitos textos foram primeiro apresentados como dissertaes e teses. No Instituto de Filosoa e Cincias Humanas da UFRGS sempre encontramos estmulo e compreenso, alm de uma Biblioteca que nutriu nossas curiosidades. Desejamos expressar nossa gratido s instituies que nos permitiram um trabalho constante: o Conselho de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico (CNPq); a Coordenao de Pessoal de Ensino Superior (CAPES); a Financiadora de Estudo e Projetos do Ministrio de Cincia e Tecnologia (FINEP); a Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia (SENASP); a Fundao de Amparo Pesquisa do Rio Grande do Sul (FAPERGS) e a Fundao Ford. Muitos comeamos nossas trajetrias sociolgicas mediante o apoio dessas instituies, as quais possibilitaram a consolidao do Grupo de Pesquisa Violncia e Cidadania, desde o incio do Diretrio de Grupos de Pesquisa do CNPq, e nos levaram a internacionalizar nossas perspectivas sociolgicas. Os temas expostos A produo social da violncia, Juventude e violncia, Do bandido social ao crime organizado, Tenses identitrias nas policias, Direito e injustia, Prises e a crise do enclausuramento e a Preveno da violncia foram discutidos em inmeros fruns cientcos: Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS); Associao Nacional de Ps-graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS); Associao Latino-americana de Sociologia

(ALAS); Associao Internacional de Sociologia (ISA) e em Universidades de diversos pases. A todos nossos interlocutores, agradecemos a ateno, crticas e pacincia. O cotidiano do Grupo de Pesquisa sempre teve suas diculdades superadas pela dedicao de Ilga Schauren e Luciana Santos, s quais agradecemos. Esperamos que essas prticas sociolgicas possam contribuir a criar uma nova Sociedade e a expandir as esperanas da juventude. Porto Alegre, outono de 2011.
Jos Vicente Tavares dos Santos Alex Niche Teixeira Maurcio Russo

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SUMRIO
Introduo Violncia e Cidadania: prticas sociolgicas e compromissos sociais ........... Jos Vicente Tavares dos Santos, Alex Niche Teixeira e Maurcio Bastos Russo Parte I A produo social da violncia Televiso, hipercrimes e violncias na Modernidade Tardia ........................ Alex Niche Teixeira Medo ao poder e poder do medo na construo de um territrio de violncia Margarita Rosa Gaviria Mejia Parte II Juventude e violncia Jvenes infractores: biografas de la exclusin social en Uruguay ................... 77 Nilia Viscardi A Casa de Bonecas: um estudo de caso sobre as adolescentes privadas de liberdade no Rio Grande do Sul ........................................................ 105 Rochele Fellini Fachinetto Redes sociais e micropolticas da juventude ............................................... 128 Fbio Dal Molin Parte III Do bandido social ao crime organizado Paco: um bandido social da Serra gacha ..................................................... 151 Mrcia Londero Pesquisando o crime organizado no Rio Grande do Sul ............................ 172 Letcia Maria Schabbach Parte IV Tenses identitrias nas polcias A Polcia (brasileira) contempornea no Estado Democrtico de Direito .. Dani Rudnicki Policiais migrantes .................................................................................... Mrcia Esteves de Calazans Modelo operacional, violncia policial e democracia ................................... Naldson Ramos da Costa Na formao integrada de policiais, o intempestivo, o conito, a ambivalncia Rosimeri Aquino da Silva 197 213 252 270 39 56

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Parte V Direito e injustia A insucincia do Direito Penal e a necessidade de se recorrer aos Direitos Humanos ................................................................................................. Umberto Guaspari Sudbrack Determinantes sociolgicos do tempo processual relativo ao homicdio doloso em Porto Alegre ............................................................................. Gilson Macedo Antunes Violncia Policial Militar em Porto Alegre no incio do Sculo XXI ............ Mauricio Bastos Russo A violncia policial e o Poder Judicirio no Rio Grande do Sul ................. Aline Winter Sudbrack Muito alm do bem e do mal: a produo do desvio e da reao social como artefatos culturais ..................................................................................... Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo Parte VI Prises e a crise do enclausuramento Casa de Correo: o cadeio da volta do gasmetro ................................... 359 Renato da Luz Medeiros Apontamentos terico-operacionais para uma sociologia das prises .......... 388 Luiz Antnio Bogo Chies Parte VII Preveno da violncia: as redes sociais Novas questes sociais mundiais, projetos sociais e culturais e a planicao emancipatria .......................................................................................... Jos Vicente Tavares dos Santos Polticas pblicas, desenvolvimento e sustentabilidade .............................. Mara Baumgarten Capital social e preveno da violncia ..................................................... Beatriz Moren da Costa Informao e preveno da violncia: metodologia de minerao e de centros de atividades ............................................................................................. Gilson Lima A corporao e a fraude do eterno presente ................................................. Renato Saul 413 438 466 293

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Introduo

Violncia e Cidadania: prticas sociolgicas e compromissos sociais


Jos Vicente Tavares dos Santos, Alex Niche Teixeira e Maurcio Bastos Russo

A srie de estudos sociolgicos realizados pelo Grupo de Pesquisa Violncia e Cidadania, desde a dcada de 1990, partiu de uma conjuntura poltica e terica que nos levou a pesquisar novas questes sociais globais, em particular as dimenses da violncia, do crime e do controle social, vivenciando um movimento terico fecundo, mundializado e inovador de uma prtica sociolgica na Era da Mundializao das Conitualidades. Partimos da relao entre mundializao, conitualidades e violncias como um problema sociolgico contemporneo, pois a interpretao de uma questo social as violncias disseminadas pelo espao social possibilita a construo de um objeto sociolgico, mediante a tica espao temporal da conitualidade, tecendo uma explicao sociolgica da violncia, a partir da experincia latino-americana, mas com alcance terico para vrias sociedades contemporneas, em face mundializao da violncia e da injustia (Tavares dos Santos, 1999). O deslocamento do olhar sociolgico para a sociedade global possibilitou a passagem para uma sociologia das conitualidades no processo da mundializao. Os temas analisados nos estudos sobre conitualidades indicam que uma sociologia das conitualidades, no tempo atual, deve ser situada no contexto dos efeitos do processo de mundializao da sociedade e da economia, os quais produzem transformaes na estrutura e no espao social das diversas regies do planeta, desencadeando novos conitos sociais e novas formas de conitualidades. A questo das conitualidades, das formas de violncia, das metamorfoses do crime, da crise das instituies de controle social congura-se pela emergncia de lutas sociais protagonizadas por outros agentes sociais com diversas identidades oponentes e pautas de reivindicaes.

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Ainda mais, o aumento dos processos estruturais de excluso social pode vir a gerar a expanso das prticas de violncia como norma social particular, vigente em vrios grupos sociais enquanto estratgia de resoluo de conitos, ou meio de aquisio de bens materiais e de obteno de prestgio social, signicados esses presentes em mltiplas dimenses da violncia social e poltica contempornea. Estamos em presena de um social heterogneo, no qual nem indivduos nem grupos parecem reconhecer valores universais. Esse contexto d origem a mltiplas lgicas de ao coletiva e a foras sociais diversas, em uma sociedade fragmentada e heterognea. Conformam-se novas questes sociais mundiais, seja porque os processos de transformao do trabalho afetam sua caracterstica de integrao social, seja pela expanso dos fenmenos da violncia difusa, para cuja explicao poderia ser til o conceito de microfsica da violncia (Tavares dos Santos, 2009). Algumas questes orientam a pesquisa sociolgica das conitualidades: quais as formas de violncias que predominam na sociedade contempornea no sculo XXI? Quais as origens sociais, econmicas e polticas das violncias? Qual a relao entre a juventude e a violncia? Como se conforma a crise do sistema de Justia Penal? Quais os efeitos dos meios de comunicao na disseminao das violncias? Quais as experincias inovadoras e as lutas sociais pela cidadania? Qual a matriz disciplinar dos estudos sociolgicos sobre as conitualidades? (Tavares dos Santos, 2002). Adicionalmente, no estaria nascendo um cdigo de sociabilidade, orientado pela violncia? Qual o sentido social da violncia? Por um lado, a violncia aparece como o excesso, o sem sentido, as incivilidades, o extremo ou a margem. Por outro lado, talvez se devesse deixar aberta a possibilidade de um sentido oculto, de uma terceira margem reveladora: no estaria nascendo (surgindo), a partir da linguagem da violncia, uma nova norma social, talvez alimentada pelas lutas sociais contra a violncia? Em publicaes anteriores, vrias dimenses desta agenda de pesquisa foram analisadas. Houve um conjunto de anlises sobre sociologia jurdica e a regulao social pelo Direito, no qual duas questes foram tratadas: a especicidade das normas jurdicas e a relao do Direito com o poder.1 Recentemente, outro conjunto de estudos analisou a relao entre modernidade, violncias e a produo social do medo; a crise do sistema de Justia Penal; e a preveno da violncia e os efeitos dos meios de comunicao na disseminao das violncias.2 A seguir so apresentados os textos que compem esta obra.

Parte I A produo social da violncia


Os primeiros artigos retomam a relao entre modernidade, violncias e a produo social do medo, a qual aparece em contextos de vulnerabilidade social, marcados pela crise das instituies. Presenciamos as inter-relaes simblicas

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entre normas sociais, mal-estar e violncia simblica, para cuja disseminao os meios de comunicao de massa contribuem, produzindo a dramatizao da violncia e difundindo a espetacularizao do crime violento, enquanto um efeito da violncia simblica exercida pelo campo jornalstico. Em Televiso, hipercrimes e violncias na modernidade tardia, Alex Niche Teixeira analisa as condies de emergncia e a produo da abordagem televisiva sobre a violncia criminal tendo como foco os programas que dramatizam crimes reais. Esses programas tm como caractersticas principais a combinao de informao com entretenimento e a possibilidade de interao da audincia por meio de denncias dos foragidos apresentados. O autor aponta os principais programas, como o alemo Aktenzeichen XY Ungelst, veiculado desde 1967, o ingls Crimewatch da BBC, lanado em 1984, Americas Most Wanted, produzido pela emissora americana Fox a partir de 1988, o francs Tmoin, n 1 do canal TF1 e veiculado em 1993, e destaca o brasileiro Linha Direta, da Rede Globo de Televiso, que teve incio em 1990. Esses programas tm como base a percepo acerca do crime com uma ameaa a sociedade e a ideia de que a comunidade desempenharia um papel importante na tentativa de impor punio aos responsveis pelo estado de violncia na contemporaneidade. A partir de uma pesquisa longitudinal de dois perodos distintos do programa Linha Direta, fazendo uso de uma estratgia metodolgica mltipla, como o uso extensivo do programa de anlise qualitativa NVIVO8, o autor desvela as estratgias utilizadas para a dramatizao dos crimes, como a cenograa, as narrativas e os efeitos audiovisuais, os tipos de crimes dramatizados e o apelo a promoo da justia. Margarita Rosa Gaviria Mejia, no texto Medo ao poder e poder do medo na construo de um territrio de violncia trata da maneira como vivenciada a violncia no cotidiano de uma localidade destacada pelo alto ndice de criminalidade. O estudo visa salientar medos e outras emoes inerentes ao processo de apreenso da realidade, tanto por parte dos sujeitos inseridos diretamente no ambiente dominado pela violncia quanto por observadores de fora. O pressuposto geral de que os temores individuais derivam do clima de insegurana criado pelas ameaas do outro. E de que, esses medos so acirrados ainda mais pela falta de controle de tenses e conitos que dominam o territrio. Como condio de realizao da pesquisa, colocada pelos informantes sempre muito receosos a falar sobre o assunto por receio das repercusses que a divulgao dos dados pudesse ter, a autora no revela com preciso a localidade da regio metropolitana de Porto Alegre onde o estudo de campo foi desenvolvido.

Parte II Juventude e Violncia


Aqui so analisados os fenmenos da violncia contra e na escola, a m de conhecer suas causas econmicas, sociais, polticas e culturais, em comparao

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com outras sociedades contemporneas. So abordados tanto os atos contra o patrimnio das escolas como os atos contra as pessoas que trabalham e estudam na instituio, sem perder de vista a relao da escola com as particularidades culturais dos grupos que compem o espao social local, bem como a violncia simblica do saber escolar. A escola reluta em alcanar um relacionamento capaz de incorporar demandas diferenciadas e distintas da matriz disciplinar ocial, sem o que, porm, dicilmente ser reduzida a violncia na escola. A fragmentao do espao urbano se manifesta pela formao de ncleos de populaes pobres e miserveis, para as quais a violncia sistemtica pode fazer parte de um modo de ganhar a vida e de viver socialmente. Agravam-se as condies de excluso pela trgica condio da juventude na Amrica Latina. As maiores vtimas, mas tambm a maior proporo de autores de atos violentos est entre os homens jovens. O alvo preferencial dessas mortes compreende adolescentes e jovens adultos masculinos, em especial procedentes das chamadas classes populares urbanas. Muitas vezes, os atos de violncia representam estratgias de sobrevivncia dos jovens: a chamada violncia juvenil atual pode ser vista como uma das estratgias de reproduo ou de sobrevivncia de setores excludos. De toda forma, aumentou a proporo de adolescentes, praticantes e vtimas, na criminalidade violenta. O trabalho de Nilia Viscardi, Jvenes infractores: biografas de la exclusin social en Uruguay, contribui para demonstrar que la realidad histrica y social posterior a los aos setenta mostr el incremento de procesos de fragmentacin que afectaron muy especialmente a nios y jvenes, proceso este que no constituye una caracterstica local. Neste quadro, a participao de jovens infratores em programas de reabilitao os deixa mais prximos de uma realidade carcerria do que socioeducativa, bloqueando canais alternativos de participao e reinsero. A autora analisa os impactos de tais processos na construo de identidades juvenis, reetindo sobre as possibilidades do Inau (Instituto del Nino y del Adolescente del Uruguay) atuar como agente efetivo de reinsero frente aos problemas vividos por jovens provenientes de setores de excluso. Em 2005, o Inau atendeu a aproximadamente 60.500 crianas e adolescentes em turno integral, meio turno e jovens infratores. Foram entrevistados 25 jovens, dentre os quais sete foram processados por homicdio , com objetivo de compreender por que os jovens comentem delitos e se submetem e praticam violncias das mais diversas. Em seu artigo A Casa de Bonecas: um estudo de caso sobre as adolescentes privadas de liberdade no Rio Grande do Sul, Rochele Fellini Fachinetto analisa uma unidade de atendimento socioeducativo feminino considerada uma referncia no Brasil. A partir das tcnicas de observao, entrevistas semidiretivas e anlise de documentos, a autora busca reconstruir

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o processo de socializao primria e secundria dessas adolescentes. Para o primeiro, foram identicados dois tipos de socializao, associados dualidade casa e rua, que correspondem a uma forma diferenciada de ingresso e submisso a controle no sistema. Esse controle se d mais intensamente no processo de socializao secundria das jovens, na tentativa de internalizar um modelo de mulher distinto daquele construdo na socializao primria. Um modelo socialmente aceito, que direciona a mulher para o mbito domstico e privado da vida. Com relao ao perl das internas, foi vericada pouca distino em relao populao carcerria em geral. Entretanto, a privao de liberdade da adolescente acarreta maior punio do que no caso dos meninos, pois a menina, assim como a mulher, transgrediu a ordem social em dois nveis: o da sociedade e o da famlia, de forma que, alm da punio pela infrao lei, ela enfrenta o estigma por ter feito algo que no cabvel s mulheres. Fbio Dal Molin, em Redes sociais e micropolticas da juventude, toma como ponto de partida o lme Laranja Mecnica e seu protagonista Alex, para ressaltar o paradoxo da sociedade contempornea, na qual por um lado, a juventude idolatrada e produtora de uma rede de consumo que privilegia suas caractersticas: disposio, irreverncia, beleza, vigor fsico e de outro , convive com as estatsticas em relao violncia praticada contra crianas e adolescente. Outro ponto importante a incapacidade das polticas pblicas de compreender a multiplicidade das culturas juvenis e sua necessidade de ser protagonista de sua prpria ao social. Partindo destas ideias o autor traa uma breve problematizao do conceito de jovem e como ele se insere nas polticas pblicas, questionando tambm quem e de que maneira executa as polticas pblicas da juventude no contexto Brasileiro, tendo como universo emprico os jovens do Bairro Restinga em Porto Alegre. O bairro Restinga surgiu de um projeto de urbanizao que cou no meio do caminho e ainda convive com carncias de emprego, lazer, educao, transporte e com a violncia do trco de drogas. Devido a essas caractersticas, o bairro foi escolhido, no ano de 2001, para um projeto de segurana pblica municipal, cujo objetivo era atrair a populao jovem, atravs de atividades culturais e esportivas, como alternativa ao trco de drogas. Este apenas um entre diversos projetos que coexistem na Restinga, formando uma rede heterognea em seus objetivos e em suas organizaes, mas que buscam se contrapor letargia do Estado.

Parte III Do Bandido Social ao Crime Organizado


A disseminao da violncia criminal na sociedade brasileira foi acompanhada de uma mudana das formas de delitos. O fenmeno dos bandidos sociais na realidade agrria migra alguns de seus traos para a sociedade urbana, na qual houve o crescimento da delinquncia urbana, em especial: a) dos crimes contra o patrimnio (roubo, extorso mediante sequestro) e de homicdios

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dolosos; b) a emergncia da criminalidade organizada, em particular em torno do trco internacional de drogas, que modica o perl da delinquncia urbana, seja pelas aes do crime organizado, em especial o trco de drogas e o comrcio ilegal de armas, seja pela difuso do uso de armas de fogo, ambos provocando uma maior letalidade nos atos delitivos; c) a exploso de conitos nas relaes interpessoais, que tendem a desfechos letais. Os registros de mortes violentas revelam maior incidncia nos bairros que compem a periferia urbana onde so precrias as condies sociais de existncia coletiva e onde a qualidade de vida acentuadamente degradada. H fortes evidncias de que o risco de ser vtima de homicdio signicativamente superior entre aqueles que habitam reas, regies ou bairros em situao de vulnerabilidade social. Desigualdade social e segregao urbana produzem uma excluso social marcada pelo desemprego, pela precarizao do trabalho, pelo salrio insuciente e por decincias do sistema educacional. Mrcia Londero retoma a presena do bandido social no Rio Grande do Sul, no texto Paco: um bandido social da Serra Gacha, um estudo sobre uma das manifestaes rurais camponesas que consideramos decorrente dessa estrutura, no perodo da Repblica Velha. O fenmeno a que nos referimos o surgimento na zona colonial italiana de um personagem chamado Paco, personagem que atua como bandoleiro durante os anos de 1912 a 1930 no interior do Rio Grande do Sul. A autora apresenta a histria da vida de Paco, a relao conituosa com a comunidade local, resultado no apenas de suas atividades criminais, mas possivelmente tambm de sua origem espanhola em uma regio povoada por descendentes italianos. Seu poder baseado numa posio ambgua, ao mesmo tempo de bandoleiro e de lder da sua comunidade de origem, a troca de favores, so alguns dos elementos que produzem o medo e o respeito dos colonos frente a sua gura e vo desencadear no recrutamento de Paco como fora poltica a favor do estado. Suas relaes polticas resultam na impunidade que permite realizar uma srie de assaltos e crimes, pois no contexto poltico da poca era prtica do PRR aproveitar-se de valentes para cooptar o apoio eleitoral da populao. Por m, a autora trata da importncia de Paco como bandido social e como ao longo do tempo foi construda e ampliada a ideia de um mito. O trabalho de Letcia Maria Schabbach, Pesquisando o crime organizado no Rio Grande do Sul, volta atualidade, apresentando uma proposta metodolgica para a anlise da criminalidade organizada no Rio Grande do Sul, atravs da elaborao de um indicador numrico e da (de uma) pesquisa com informantes habituados com esta questo, os delegados da Polcia Civil. A pesquisa foi realizada tendo como base municpios com 20 mil ou mais habitantes, de acordo com o Censo Demogrco de 2000, presentes em trs regies socioculturais distintas: Colnia Velha, Fronteira e Regio

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Metropolitana de Porto Alegre. Os dados secundrios foram obtidos a partir do Sistema de Informaes Policiais (SIP), sobre trco de entorpecentes, extorso mediante sequestro e alguns tipos de roubos, complementados com pesquisas de campo nas quais foram entrevistados delegados de polcia de Departamentos ou Divises da Polcia Civil. Segundo a autora, as taxas de crimes violentos organizados cresceram em quase todo o Estado, os grupos criminais organizados so formados predominantemente de classe baixa e do sexo masculino, com faixa etria entre 14 e 60 anos, dando preferncia a crimes patrimoniais, trco de drogas, abigeato, furto e roubo de veculos, roubo a carro-forte e estelionatos. Parte IV Tenses identitrias nas Polcias A crise das polcias marcante. Em todos os pases, ainda que em diferentes graus, observa-se a violncia policial, a corrupo, a ineccia na preveno das violncias e a inecincia na investigao. Existe uma evidente crise do sistema de justia penal, pois o acesso Justia precrio, a seletividade orienta os processos penais e a normatividade da lei no se efetiva. A organizao policial na sociedade brasileira se caracteriza por um campo de foras sociais que se estrutura a partir de trs posies: o exerccio da violncia legtima, a construo do consenso e as prticas de excesso de poder, a violncia ilegtima. As relaes dinmicas e combinatrias desses trs vetores denem a funo social da organizao policial no Brasil contemporneo. Entre os dilemas da polcia na difcil consolidao da democracia no pas, coloca-se a emergncia da noo de segurana cidad, a qual supe a construo social de uma organizao policial democrtica, ps-moderna e transculturalista, retomando o objetivo do policial como ofcio de uma governamentalidade, no mais apenas do Estado, e do direito de propriedade, mas agora preocupado com as prticas de si, emancipatrias, dos grupos de cidados e cidads em suas vidas cotidianas. A questo policial congura os desaos da passagem para outro padro civilizatrio na sociedade brasileira. O artigo de Dani Rudinik, A Polcia (brasileira) contempornea no Estado Democrtico de Direito, apresenta a Polcia como instituio de controle social tpica de sociedades complexas, como as desenvolvidas a partir do sculo XVI, quando do surgimento dos Estados modernos, diferenciando as atividades de policiamento da Polcia, propriamente dita, enquanto instituio, a priori, de controle da criminalidade e reguladora da vida em sociedade. No entanto, funes de policiamento j eram exercidas historicamente por grupos privados, assim como a principal tarefa atribuda Polcia, isto , o combate criminalidade apenas uma dentre outras realizadas. A nica certeza que assim como as Polcias de todo mundo, a brasileira precisa de reformas para estar adequada s necessidades da sociedade, s funes que das corporaes se exigem na modernidade tardia. A Constituio Cidad de 1988 manteve, em linhas

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gerais, a estrutura das polcias, embora diversas propostas apontassem na direo da desmilitarizao e da unicao das polcias, foram abandonadas devido ao forte lobby das polcias militares. O resultado que a Polcia brasileira preserva a perspectiva de que sua atuao na rea criminal, de combate criminalidade. Apesar de mais de duas dcadas de redemocratizao, nenhum governo, seja de direita, de centro ou de esquerda teve fora poltica suciente para realizar uma mudana substancial nas instituies policiais. Urge a necessidade de repensar a Polcia, adequ-la ao Estado Democrtico de Direito. Mrcia Esteves de Calazans prope o estudo dos Policiais Migrantes a m de analisar a construo das identidades prossionais de policiais militares na transio de atividades prossionais baseadas no policiamento ostensivo repressivo para atividades desenvolvidas no policiamento ostensivo preventivo. A partir de uma anlise fundamentalmente qualitativa baseada nas tcnicas de observao e de entrevistas semiestruturadas em profundidade, foram coletados depoimentos que desvelam a mobilidade e os diferentes trajetos construdos pelos integrantes deste grupo no interior do aparelho policial militar at sua organizao atual. Neste sentido, so abordadas as suas vivncias prossionais e a rede constituda por estes, a qual d sustentao migrao e s mltiplas relaes que estabelecem com a comunidade de origem uma atividade ostensiva repressiva e com a comunidade hospedeira uma atividade ostensiva preventiva. Para a autora, o no equacionamento represso-preveno, prticas do mtodo ostensivo-repressivo e incluso do mtodo de policiamento preventivo evidenciam novos dilemas da prosso policial e do prprio policial. A opo por um programa de ao baseado na perspectiva preventiva foi muitas vezes identicada como desero por parte dos colegas que permanecem nas atividades convencionais de policiamento: o policial migrante visto como aquele que abandona seu grupo prossional originrio, produzindo efeitos negativos no grupo, traidor que no adere s normas, regras e valores e ainda abandona atributos que legitimam a prosso policial. Maurcio Bastos Russo analisa a Violncia policial militar em Porto Alegre no incio do sculo XXI a partir dos dados de Inquritos Policiais Militares elaborados pela Corregedoria Geral da Brigada Militar entre os anos de 2001 e 2004. O percurso metodolgico abrange o exame do perl dos denunciantes e denunciados e a elaborao de cartograas pelo geoprocessamento das informaes sobre o local da ocorrncia das denncias, o que permitiu uma anlise comparada desses dados no tocante ao Batalho de Polcia Militar responsvel pela rea, assim como em relao s desigualdades socioeconmicas, criminalidade violenta e qualidade de vida. Conforme o autor, embora no se possa armar que exista uma relao direta entre pobreza e violncia policial, os moradores de bairros com maior vulnerabilidade social so os mais atingidos por esta prtica. Ainda que os bairros com melhores condies socioeconmicas tambm sejam locais de

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denncias, a maioria das pessoas vitimadas nesses locais no era residente desses bairros. Percebe-se que os chamados pequenos excessos so desconsiderados por aqueles que so responsveis pelo controle dos policiais militares, ou seja, eles mesmos. O corporativismo, isto , a tentativa de proteger a polcia de um maior controle externo, tem como consequncia a impunidade. O artigo de Naldson Ramos da Costa, Modelo operacional, violncia policial e democracia mostra como as organizaes policiais no Brasil, ao longo da histria, acabaram tornando-se organismos fechados, prximos do Estado e do poder poltico local, mas distantes da sociedade. Tendo como universo emprico o estado do Mato Grosso, o autor aponta que a formao policial anterior a 1988 era baseada no emprego da fora; no para dar segurana e garantir os direitos dos cidados, mas para declarar guerra contra a bandidagem com base numa ideologia militarista. Esta concepo de segurana no desapareceu com o nal do regime de exceo, o retorno do Estado Democrtico de Direito ainda no conseguiu eliminar ainda o emprego da fora de forma ilegtima, o abuso de poder, a corrupo e outras prticas que agora ocorrem, verdade, de maneira mais velada, mas ainda continuam fazendo parte do ofcio de polcia. Na opinio dos policiais, o militarismo no tem mais tanta inuncia dentro das instituies policiais. Hoje, a segurana j est sendo vista, pelo menos por parte da ocialidade, como uma atividade que, na essncia, deveria estar voltada para a segurana civil, portanto, do cidado e no do Estado e de suas elites. As mudanas na formao policial, o modo de pensar a segurana pblica, a organizao da sociedade civil, os meios de comunicao de massa so alguns dos elementos que tm contribudo para formar um novo perl de modelo de gesto e controle social. Com o texto Na formao integrada de policiais, o intempestivo, o conito, a ambivalncia, Rosimeri Aquino da Silva aborda a construo social da homossexualidade na contemporaneidade a partir de uma anlise da participao de professores oriundos de reas humansticas e de representantes de Movimentos Sociais envolvidos na experincia dos Cursos de Atualizao e Formao de Servidores da rea de segurana pblica do Estado do Rio Grande do Sul. O artigo um desdobramento da tese de doutorado da autora intitulada Identidades heterogneas na contemporaneidade violenta: um estudo sobre uma sala de aula singular. Os Cursos ocorreram no perodo de 1999 a 2001 e foram considerados arrojados na medida em que, alm de promover a participao de professores provenientes da Universidade e dos Movimentos Sociais, sujeitos convencionalmente considerados de fora do universo policial e das Academias de Polcia, realizaram de modo pioneiro a formao integrada de policiais civis, policiais militares e agentes penitencirios. Todos esses ingredientes colocaram para o processo dos Cursos uma potencialidade conitiva que, ao mesmo tempo, produziu uma experincia nica cujos efeitos positivos em termos das

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relaes entre a polcia e os diversos grupos da sociedade civil, particularmente os mais vulnerveis, zeram-se sentir no perodo subsequente. As entrevistas com os protagonistas desse processo indicaram que aps esses primeiros tempos, houve um retrocesso nos avanos conquistados, observando-se inclusive atitudes revanchistas de certos setores na polcia.

Parte V Direito e Injustia


A presena contempornea de um saber sobre o crime pode ser indicada mediante o desvelamento de um princpio de seleo social que opera na justia penal, cuja base da argumentao a noo de indivduos anormais e patolgicos. A tica de seletividade insere-se como uma tecnologia de poder repressiva, enquanto resposta violncia difusa da sociedade contempornea, fazendo com que o biopoder regularize a populao, estabelecendo diferenas e o poder de vida e de morte. Processa-se, ento, a juno entre seletividade de micropoderes e saber sobre o crime. Uma das consequncias da assinalada crise do sistema de justia penal a recorrente impunidade. No Brasil, tudo parece indicar que as taxas de impunidade sejam mais elevadas para crimes que constituem graves violaes de direitos humanos, tais como: homicdios praticados pela polcia, por grupos de extermnio, ou ainda homicdios consumados durante linchamentos e naqueles casos que envolvem trabalhadores rurais e lideranas sindicais. Esta parte do livro analisa a crise do sistema de Justia Penal. A crise do Estado e a aplicao de polticas neoliberais ocorreram tambm associadas a uma quebra do controle social informal que realizavam famlia, a escola, os clubes de bairro, a Igreja, as bibliotecas vicinais, entre outros. Porm, a formalidade do sistema de Justia Penal no conseguiu substituir tais controles sociais. No estudo A insucincia do Direito Penal e a necessidade de se recorrer aos Direitos Humanos, Umberto Sudbrack recupera a discusso de sua tese de doutorado intitulada O Extermnio de Meninos de Rua no Brasil Uma Anlise de Poltica Criminal. O trabalho examina o fenmeno do extermnio de meninos de rua no perodo 1985-1995 e mostra como estes, dos quais apenas uma pequena parte acaba praticando infraes, representam uma populao de risco para os grupos dominantes da sociedade brasileira. A partir de uma viso histrico-crtica da vida social, poltica, jurdica e econmica do pas, o estudo integra o direito penal, a poltica criminal, as Cincias Sociais e os Direitos Humanos numa perspectiva interdisciplinar que analisa a poltica criminal brasileira e relaciona a represso dos grupos excludos da populao, principalmente no que diz respeito eliminao fsica das pessoas tidas como marginais, com o autoritarismo do Estado e da sociedade. Deste modo, argumenta pela insucincia do direito penal como forma de resolver o problema das violaes de direitos fundamentais no Brasil, particularmente o direito

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vida, sendo necessrio socorrer-se dos direitos humanos, os quais devem ser exercidos, inclusive, no mbito da jurisdio internacional e/ou regional. Em Determinantes sociolgicas do tempo processual relativo ao homicdio doloso em Porto Alegre, Gilson Antunes analisa comparativamente com recurso metodologia quantitativa os tempos de processamento dos casos de homicdio doloso julgados pelo Tribunal do Jri da cidade de Porto Alegre/RS em 2005, vericando a existncia nesta instituio de padres organizacionais desiguais de seleo que determinam o tempo de processamento dos casos no sistema de justia criminal a partir de uma amostra de 230 processos. Foram analisados elementos como: o tempo gasto entre a ocorrncia do homicdio doloso e sua distribuio forense no judicirio e o tempo entre esta distribuio e a sentena do jri. Informaes judiciais sobre os rus absolvidos e os rus condenados, atravs de categorias como gnero, raa, idade, local de moradia, escolaridade e ocupao servem para testar a hiptese de que mltiplas desigualdades estruturam o tempo processual. Se os homens so quase a totalidade dos rus e das vtimas, as mulheres apresentam um potencial de vitimizao de quase duas mulheres vtimas para uma mulher autora de homicdio doloso. Aline Winter Sudbrack apresenta, no trabalho A violncia policial e o Poder Judicirio no Rio Grande do Sul, a questo dos homicdios praticados por membros da Polcia Militar, no Estado do Rio Grande do Sul, a partir dos anos 80, at 2007, e a posio do Poder Judicirio Estadual (Justia Militar e Justia Comum) a esse respeito. A investigao, de cunho quantitativo e qualitativo, lidou com fontes primrias e secundrias, tais como processos e sentenas condenatrias e absolutrias, e tambm entrevistas semiestruturadas com operadores do Direito, incluindo juzes atuais e ex-integrantes das Varas do Jri, juzes da Justia Militar e promotores e procuradores de Justia, com atuao em ambas as Justias. A anlise aponta que a maioria dos rus est na faixa etria de 20 a 28 anos, com escolaridade de 1 grau. Na quase totalidade dos casos so praas, tendo em vista que a eles cabe a ao do policiamento ostensivo. Em geral, a Justia Militar condena mais que a Justia Comum, entretanto, a forma como a pena cumprida no mbito Militar tem peculiaridades em relao execuo penal comum. Os policiais militares temem mais a Justia Militar do que a Justia Comum, porque esto tratando com pessoas que os conhecem pessoal e/ou prossionalmente e que so sabedores de sua experincia no ofcio de policiais. Rodrigo Ghiringhelli Azevedo, em seu texto Muito alm do bem e do mal a produo do desvio e da reao social como artefatos culturais, aponta que o dilema central do debate sociocriminolgico contemporneo sobre o comportamento desviante e os mecanismos socialmente constitudos para o controle social se situa na construo do prprio objeto: a oposio entre um ponto de vista objetivista e outro subjetivista. Ao explorar essa relao, o autor

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busca reconstruir o percurso das anlises sociolgicas sobre o desvio, partindo das noes predominantes na primeira metade do sculo XX, baseadas nas ideias de Durkheim, Merton e Parsons, as quais constituem o modelo sociolgico e o horizonte cultural e poltico das teorias etiolgicas do delito. Em seguida, discutido o surgimento da criminologia crtica nos anos 60, com autores como Howard Becker, e da sociologia do conito, as quais, orientadas tambm pela crtica marxista do estrutural-funcionalismo e pela preocupao weberiana com o poder e a dominao em sociedades nas quais se expressam mltiplos interesses conitantes, se afastam da preocupao com o comportamento desviante considerado em si mesmo. Por m, o autor salienta o surgimento, na ltima dcada, da Criminologia Cultural, a partir de autores como David Garland cujas anlises na perspectiva de uma Cultura do Controle associam a modernidade tardia, o ltimo tero do sculo XX no mundo desenvolvido, a uma srie de riscos, inseguranas e problemas de controle social que foram centrais no delineamento das novas respostas frente ao delito.

Parte VI Prises e a crise do enclausuramento


Flagrante tambm a crise das prises, evidenciando sua ineccia na dissuaso das condutas delitivas, bem como a reincidncia criminal. A perspectiva histrica do enclausuramento emerge no artigo de Renato da Luz Medeiros intitulado Casa de Correo: o cadeio da volta do Gasmetro. A nalidade o resgate desta instituio, que foi o marco do sistema prisional do Estado do Rio Grande do Sul, buscando contextualizar a Casa de Correo com os determinantes histricos, geogrcos e sociais que legitimaram a sua construo e manuteno por mais de um sculo na capital do Estado. Aps uma srie de contratempos, em 1855 a primeira parte da obra foi concluda, sendo que o projeto chegou ao m, inconcluso, em 1888, frustrando o objetivo do imprio que era dar vida a um projeto reformador da cadeia que almejava corrigir os indivduos degenerados e devolv-los ao ncleo social, chegava aos ltimos dias do longo perodo imperial, frustrado e inacabado. O Governo Republicano que se estabeleceu acreditava que a Cadeia deveria ser funcional e exemplar, e, em 1893, o Presidente do Estado ordenou a construo de celas subterrneas destinadas aos presos que se recusavam a seguir a disciplina e a ordem da casa. Somente no incio do sculo XX, aps uma srie de mudanas estruturais e organizacionais, a Cadeia Civil da Capital pode implantar uma srie de ocinas, presentes no projeto original, com a funo de transformar os indivduos infratores e degenerados, em seres teis a sociedade, aproveitando todo o tempo em que estes permanecessem sob o domnio institucional, para aplicar uma verdadeira operao penitenciria sobre os corpos e as mentes dos condenados. Seu fechamento, devido a sua falncia institucional e material, ocorreu em 1962.

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A dimenso presente da crise prisional est no artigo Apontamentos terico-operacionais para uma Sociologia das Prises, de Luiz Antnio Bogo Chies, que tem como objetivo contribuir para o desenvolvimento de um corpus tericooperativo capaz de atender, no mbito da anlise sociolgica, a complexidade multifacetria dos ambientes e dinmicas scio prisionais. O autor parte das principais noes terico-operativas de Pierre Bourdieu, como recursos analticoexplicativos passveis de serem aplicados aos contextos socioprisionais, sendo necessrio, a partir desta perspectiva de anlise, enfrentar algumas questes:
a) a vericao de uma congurao especca de relaes objetivas entre posies; b) a presena de capitais e a inuncia desses nas posies identicadas, bem como a vericao de capitais especcos numa perspectiva de campo; c) a percepo de dinmicas de investimento, acumulao e lucros, a partir dos capitais relevantes, que remetam tanto ao sentido do jogo especco, como dimenso peculiar da economia do campo. Tambm devemos buscar a correlao dos elementos e das dinmicas scio prisionais com a noo operativa de habitus e com a identicao de dimenses e aspectos simblicos.

Uma Sociologia das Prises, como entendida no texto, contribui com o quadro propiciado pela Cincia do Direito sobre a execuo das penas privativas de liberdade, que sozinha no capaz de dar conta da complexidade de relaes que se estabelecem no mbito prisional.

Parte VII Preveno da Violncia: as redes sociais


Ao analisar violncias, sempre esteve presente desenvolver o mbito da cidadania, pois alguns conceitos foram fundamentais para fundar a preveno da violncia enquanto uma tecnologia social. Por um lado, o conceito de capital social tem sido fundamental; em seguida, a concepo de centros de atividades informacionais como recurso para preveno da violncia; em terceiro lugar, o cuidado com as armadilhas do corporativismo; e a feliz introduo do conceito de desenvolvimento sustentado neste campo do controle social, o que permite pensar sobre polticas pblicas de segurana. Enm, uma abordagem sobre a planicao retomaria os ensinamentos dos clssicos da sociologia e as grandes experincias do socialismo e do capitalismo do Estado de Bem-Estar Social, desenvolvendo a possibilidade de uma planicao democrtica e emancipatria. O objetivo do texto de Jos Vicente Tavares dos Santos, intitulado Novas questes sociais mundiais, projetos sociais e culturais e a planicao emancipatria, consiste em analisar as experincias de planicao no sculo XX, com a indicao dos principais perodos e tipos de conformao do planejamento, de acordo com as diferentes etapas histricas, a m de chegar problemtica das alternativas terico-metodolgicas de planicao e de governamentalidade no processo de construo da cidadania e da democracia para o sculo XXI. Delineia as potencialidades inovadoras das experincias de

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planicao emancipatria, o que poderia ser interessante para o atual processo de construo de polticas pblicas de segurana. Maira Baumgarten desenvolve consideraes terico-histricas sobre as relaes entre desenvolvimento capitalista, Estado e planicao, visando subsidiar o debate sobre o papel do Estado e de suas polticas como instrumentos essenciais para a sustentabilidade no mundo social contemporneo. Discute o conceito de polticas pblicas, essencial para a anlise da interveno estatal na sociedade, clarica o paradigma da planicao moderna e analisa as principais tendncias do desenvolvimento capitalista e sua relao com a sustentabilidade do Brasil. Enfatiza a presena, no conceito de desenvolvimento sustentvel, de ideias de patrimnio comum (e nito) da humanidade e do reconhecimento de direitos a geraes que ainda no existem, indica uma nfase na primazia do longo prazo, da sustentabilidade como pr-requisito para as aes dos agentes econmicos, fatores estranhos dinmica do mercado. Resulta de seu texto a possibilidade de pensar quo importante seria a incorporao do conceito de desenvolvimento sustentvel s prticas de preveno da violncia, um longo caminho a ser percorrido. O artigo de Beatriz Costa, Capital Social e preveno da violncia, desenvolve a anlise do conceito de capital social, de grande relevncia na discusso das aes coletivas, mas que tem servido como indicador de vitalidade das sociedades complexas em que vivemos. O texto realiza uma sntese das discusses produzidas a respeito das concepes de Bourdieu, Coleman e Putnam, autores referncia na construo dos principais aportes tericos sobre o capital social. No entanto, devido abrangncia de situaes que podem ser analisadas utilizando o conceito, a sua operacionalizao em casos concretos constitui ainda uma diculdade. Discute-se, ainda, os benefcios pblicos provenientes do capital social apontados pela literatura luz do interesse pelo associativismo voluntrio e seus efeitos sobre as polticas pblicas. Outra faceta do tema est no captulo Informao e preveno da violncia: metodologia de minerao e de centros de atividades, no qual Gilson Lima apresenta primeiramente uma discusso sobre a abordagem e o entendimento acerca da informao computacional como forma de subsidiar uma viso crtica sobre a possibilidade de construo de centros de atividades informacionais como recurso para preveno da violncia. Diante da emergncia das grandes redes digitais de informao, particularmente a Internet-Web, o autor sustenta que as redes tm centros signicativos de atividades informacionais e encontr-los pode ser a importante e signicativa diferena que faz toda a diferena em uma poltica pblica de preveno da violncia. Uma ferramenta importante nesta tentativa a minerao de dados, que consiste em um mtodo operado por um programa computacional que possibilita descoberta de conhecimentos atravs de procedimentos recursivos e relacionais envolvendo grandes volumes de dados

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numricos, caracteres ou imagens em alta velocidade de processamento. A partir de trs estudos de casos so demonstradas essas potencialidades, as quais envolvem, por exemplo, a antecipao e preveno de ocorrncias violentas segundo pers de cenrios e vtimas, fazendo uso das prprias informaes ociais. Renato Saul, no texto A corporao e a fraude do eterno presente, discute algumas das armadilhas intelectuais que so impostas por especialistas ou por agentes polticos sociedade para o sucesso econmico e do bem-estar das coletividades. As fraudes encontram, em sua composio e delineamento histrico, um ingrediente cuja tessitura contou e conta, em sua difuso e popularizao, com o apoio da teoria sociolgica. As situaes referidas servem para ilustrar as condies efetivas em que se realiza a distino entre esfera pblica e esfera privada e o seu perl prprio, conforme o momento histrico e as diferentes condies de articulao de uma regio ou de um pas dentro do contexto da economia mundial. A institucionalizao da Sociologia no mundo acadmico se d dentro da dinmica de construo de uma teoria do processo de individualizao que se prope criticamente em relao ao individualismo abstrato emergente nos desdobramentos da formao da sociedade liberal, articulado principalmente em torno da vida econmica. Dentro deste cenrio se redene o sentido estratgico da noo de corporao e de seu valor epistemolgico para a construo da teoria sociolgica. Daqui brota o princpio que ir dotar a corporao da capacidade de protagonizar tanto a agncia privada quanto a agncia pblica, tornando indiferente a diviso de domnios. A linha dominante na Sociologia segue tendendo a distanciar-se de suas marcas de origem e de seus compromissos histricos com epistemologias contraditrias que balizaram o embate travado entre uma racionalidade de carter instrumental, associada a resultados prticos imediatos, e uma racionalidade no instrumental, orientada para compromissos ticos envolvidos na evoluo do conhecimento da vida em sociedade.

Prticas sociolgicas e compromissos sociais


As anlises sociolgicas apresentadas neste livro conguram momentos de uma sociologia reexiva, pois percebemos a herana intelectual que nos permitiu construir uma prtica sociolgica, as continuidades e as descontinuidades do pensamento que nos inuenciaram, as oportunidades institucionais que se nos ofereceram, bem como as transformaes sociais que h trinta anos tm congurado nossa viso sociolgica da sociedade contempornea. Este conjunto de trabalhos, aliado a uma compreenso do movimento terico atual em Cincias Humanas, nos levou a sugerir uma Sociologia da Conitualidade, cujos delineamentos terico-metodolgicos, desenvolvimento da agenda de pesquisas e demonstrao emprica, sero nossas prximas tarefas sociolgicas.

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A necessidade de construir uma explicao sociolgica para as novas questes sociais globais deve ser posicionada no contexto da mundializao da sociedade e da economia contemporneas e de seus efeitos sobre as transformaes da estrutura e do espao social, nas diversas regies do planeta. Desenvolvese um processo de constituio de formas sociais marcadas pelos efeitos excludentes das polticas neoliberais, desencadeando novos conitos sociais e, por vezes, estabelecendo limites consolidao da democracia, ao menos nos pases perifricos do mundo capitalista. Tal perspectiva permite explicitar uma determinada posio no campo cientco que se dene pela investigao e explicao sociolgica da conitualidade. Trata-se de demarcar um ponto de vista no embate intelectual da sociologia, capaz de estimular anlises rigorosas que retomem da tradio sociolgica a vocao de explicar os pequenos e grandes dilemas do mundo social, reatualizando uma imaginao sociolgica radical. Qual a matriz disciplinar dos estudos sociolgicos sobre as conitualidades? No plano terico, oportuno reiterar a observao de que se desenvolve uma abordagem inovadora acerca das vrias redes de dominao e de violncia presentes nas formaes sociais contemporneas, indicando, ainda, novas possibilidades tericas para sua compreenso sociolgica.3 A novidade analtica que se revela nos estudos componentes deste dossi reside em uma perspectiva da complexidade, sintetizada por Edgar Morin:
O mtodo da complexidade pede-nos que pensemos sem nunca encerrar os conceitos, que quebremos as esferas fechadas, que restabeleamos as articulaes entre o que est desconjuntado, que tentemos compreender a multidimensionalidade, que pensemos com a singularidade, com a localizao, com a temporalidade, que no esqueamos nunca as totalidades integradoras. (...) A totalidade simultaneamente verdade e no verdade, isso a complexidade: a conjuno de conceitos que se combatem entre si (Morin, 1994, p. 150).

Parece estarmos vivenciando um momento de transio paradigmtica cuja ruptura epistemolgica consiste no denominado ps-estruturalismo, no qual se inclui a crtica do marxismo ortodoxo, do funcionalismo e do estruturalismo. Em outras palavras, a reproduo e a transformao social se abordou desde a reexo acerca das condies que habilitam a formao de atores capazes de intervir no estado das coisas, capazes de produzir novos sentidos (Sousa Santos, 2000). A matriz terica dos estudos sobre as conitualidades vem sendo composta a partir de uma abordagem geral que se nutre do pensamento sociolgico. Uma anlise informacional do conjunto de textos desta obra, com o auxlio do software NVIVO, permitiu estabelecer um mapa cognitivo dos principais autores utilizados. Em Marx, foram buscadas anlises sobre o modo de produo do social, as relaes de classe, as contradies estruturais e as anlises histricas do conito

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social e do papel da violncia na Histria. Em Weber, retomaram-se os textos acerca do Poder do Estado a noo de monoplio legtimo da violncia , da relao entre dominao e legitimao e sobre a burocracia; tambm foram teis as indicaes acerca dos conitos sociais. Em Durkheim, foram localizadas as contribuies sobre a diviso social do trabalho, a relao entre norma e conito, o conceito de anomia, o estudo sobre o suicdio e a concepo do crime como fato social normal. Porm, este grupo de pesquisa soube buscar algumas contribuies em clssicos da sociologia do sculo XX, notadamente em Parsons, e na segunda gerao da Escola de Chicago, como Erving Goman, Edwin Sutherland e o construtivismo de Peter Berger. Algumas noes foram buscadas na Sociologia Britnica, desde o brilhante Alan Turing, pioneiro das cincias da computao, as obras histricas de Eric Hobsbawm e as anlises contemporneas de Anthony Giddens e Zygmunt Bauman. Norbert Elias foi um interlocutor privilegiado, do processo civilizatrio compreenso da violncia como prtica social de um ethos autoritrio. E, certamente, com a ltima parte da obra de Octavio Ianni sobre a sociedade global, abriu-se o olhar contemporneo para a imaginao sociolgica mundial. Houve a incorporao de autores que formulam uma teoria geral da sociedade contempornea. Pierre Bourdieu ofereceu os conceitos de campo social, das diferentes formas de capitais, de posio de classe e de trajetrias, assim como o conceito de lutas dentro do campo social. A terceira reexo de Pierre Bourdieu a misria do mundo e a produo social da violncia simblica e do estigma (1992-2002) tiveram relevo para explicar os sentimentos de insegurana e a inuncia dos meios de comunicao nos fenmenos de violncia.4 Enm, o deslocamento do olhar sociolgico para a sociedade global possibilitou a passagem para uma sociologia das violncias e das conitualidades no processo da mundializao.5 Michel Foucault foi importante ao fornecer o marco da sociedade disciplinar, das tecnologias de poder e dos micropoderes, assim como a anlise das formas da verdade jurdica e o novo modo de interpretar a Histria. As fontes inspiradoras foram menos os trabalhos da arqueologia do saber e mais aqueles publicados a partir de Vigiar e Punir (1976), e a retomada da Histria da Loucura, assim como os ensinamentos da Histria da Sexualidade. A ruptura epistemolgica de Michel Foucault, presente na genealogia do saber, teve efeitos decisivos, ao indicar um conjunto complementar de conceitos: biopoltica, governamentalidade e lutas sociais especcas. Por consequncia, os estudos sobre as conitualidades expressam a postura epistemolgica da genealogia do poder-saber, ponto de vista inovador que possibilitou uma releitura dos clssicos e a incorporao dos conceitos de sociedade disciplinar, dispositivo poder-saber, governamentalidade e biopoltica.6 As noes de

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governamentalidade e de biopoltica nos ajudaram a compreender o direito vida como constitutivo das lutas sociais contemporneas. No campo da sociologia do direito, alguns de nossos colaboradores trouxeram a anlise sistmica de Niklas Luhmann. Sobressai, porm, na sociologia mundial, a obra de Boaventura de Sousa Santos, o qual nos alentou com uma nova teoria crtica da cincia e do direito e a perspectiva do pensamento emancipatrio. No campo do controle social, as mais relevantes noes vieram da criminologia crtica de Alessandro Baratta e de Louk Hulsman, do pensamento penalista global de Mireille Delmas-Marty e dos estudos sobre sociologia do policiar de David Bayley, Egon Bittner, Herman Goldstein, Jean-Claude Monet, Robert Reiner e Dominique Monjardet. O conceito de campo do controle social de David Garland ofereceu-nos uma congurao interpretativa para analisar muitos de nossos materiais empricos. E Jock Young nos trouxe a compreenso da sociedade excludente e das vertigens da modernidade tardia. A publicao de um respeitvel e sucessivo elenco de revises do estado da arte evidencia a maturidade deste campo cientco na sociologia brasileira7 e latino-americana, bem como um momento virtuoso da Sociologia Contempornea em constituir uma Sociologia da Violncia, nos Estados Unidos e na Europa e, de modo exponencial, no Brasil e na Amrica Latina. Somos tributrios de inmeros autores e autoras que adensaram a compreenso sobre o mundo contemporneo: Octvio Ianni, Jos de Souza Martins, Alba Zaluar, Paulo Srgio Pinheiro, Srgio Adorno, Michel Misse, Csar Barreira, Maria Stela Grossi Porto, Claudio Beato, entre outros, que nos ensinam a interpretar as metamorfoses da violncia e do crime na sociedade contempornea. Estamos vivenciando um momento de transio paradigmtica: a reproduo e a transformao social so abordadas desde a reexo acerca das condies que habilitam a formao de atores capazes de intervir no estado das coisas, capazes de produzir novos sentidos. Destacamos uma maneira de fazer a cincia social, marcada pela preocupao poltica e pelas lutas sociais, envolvida com as descontinuidades do conhecimento terico, com a crtica permanente s teorias existentes sobre o objeto, acompanhadas pela investigao metdica da realidade social. Os resultados obtidos pelas diferentes pesquisas consistem, em primeiro lugar, no estabelecimento da relao entre processos de mundializao e a expanso da violncia na sociedade brasileira. As razes sociais deste processo esto, por um lado, no aumento do desemprego na economia e, de outro, no enfraquecimento das instituies em suas funes socializadoras, bem como na banalizao da violncia nos meios de comunicao de massa. Como consequncia, ocorreu, na sociedade contempornea, um debilitamento dos laos sociais, um dilaceramento da cidadania, o aumento das violaes de direitos humanos e, por m, a expanso da violncia, tanto a praticada por agentes do Estado como a violncia disseminada pelo espao social.

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Contra a cultura da violncia, realizam-se experincias que tentam desnaturaliz-la, pois o maior obstculo reside no enraizamento da violncia na vida social, uma linguagem na vida social brasileira, o que provoca o temor recproco; ou seja, o medo constitui hoje um componente da cultura brasileira. Desenvolver a ecloso discursiva das evidncias dos atos de violncia, mediante a publicizao dos eventos em toda sua mincia, preciso e brutalidade, com o uso irrestrito das novas tecnologias da informao, tem contribudo instaurao de outras prticas sociais. As tentativas de construo de outros possveis caminhos societrios de relacionamento social, desde o universo do trabalho ao universo da cultura, conguram prticas sociais alternativas. As lutas sociais particulares, as quais colocam em ao conitiva diferentes grupos sociais denidos no s por relaes de classe e de categoria social, mas tambm por relaes de gnero e de raa, sintetizam um movimento de respeito igualitrio diferena. O objetivo principal de nossas prticas sociolgicas tem sido construir uma Sociologia da Conitualidade, campo intelectual no qual a violncia emerge como um processo social e um conceito especco, relacionado s interpretaes sobre o processo de criminalizao e ao campo do controle social. No sculo XXI, o panorama marcado por questes sociais mundiais, que se manifestam, de forma articulada e anloga, mas com distintas especicidades, nas diferentes sociedades. A densidade dos conitos sociais, a vivncia cotidiana e repetida das diversas formas de violncia, o sentimento de mal-estar e de insegurana das populaes rurais e urbanas, tm provocado diferentes tipos de respostas das instituies estatais, as polticas sociais e a garantia do direito segurana. Signica uma crescente preocupao com as transformaes polticas do Estado no sentido de um novo contrato social. As prticas de sociabilidade solidria parecem apontar, do lado da sociedade civil, para a construo de novas prticas do pblico: trata-se de prticas sociais e polticas de produo de uma nova ordem social, aes que vo se gestando nos interstcios da atual sociedade, a partir da excluso e da precariedade, indicando um campo de possveis para a montagem de uma cidadania concreta, capaz de dissolver a presena da violncia na sociedade brasileira. Este livro realiza uma agenda de pesquisas tericas e empricas com o uso de metodologias informacionais, mediante prticas sociolgicas que contribuem a uma ampla cidadania mundial.

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