El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 recoge dos aos de trabajo durante los cuales se ha revisado y analizado amplia

informacin, y llevado a cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes polticos y representantes de la sociedad civil. Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas en 1948, fue el resultado de una profunda reflexin impulsada por la comisin que presidiera Eleanor Roosevelt, en la que participaron destacados intelectuales y polticos decididos a elaborar un documento que abriera una nueva poca de paz y prosperidad para la humanidad. Los treinta artculos que la componen han servido de base para la aprobacin de una larga serie de convenios, pactos y declaraciones que han llevado a la conformacin de instancias internacionales para hacer efectivo su cumplimiento. As, desde este virtual parlamento, se ha generado en la prctica una legislacin supranacional de la humanidad que apuntala la democratizacin como una de las grandes tendencias del proceso actual de globalizacin. Desde la firma de la Declaracin, el mundo surgido luego de la Segunda Guerra Mundial ha cambiado radicalmente. Los derechos fundamentales como el derecho inalienable a la vida, la libertad de conciencia y el acceso al bienestar fueron enarbolados por pueblos cuyos ciudadanos exigen las condiciones necesarias para su realizacin. Amartya Sen propuso entender el desarrollo como libertad, y de all naci el trmino de desarrollo humano adoptado por las Naciones Unidas que tomamos como una de las claves de la planificacin estratgica. Esta concepcin integral lo hace sinnimo de libertad poltica, derechos civiles, oportunidades econmicas y sociales, proteccin a la persona y transparencia en la gestin pblica. El Estado y la sociedad deben entonces ofrecer los bienes preferentes que permitan la realizacin de la libertad, para que el potencial de las capacidades humanas pueda desplegarse. Esta idea da forma al ndice del Desarrollo Humano, que mediante la combinacin de variables como la esperanza de vida, las tasas educativas, el ingreso per cpita y la capacidad adquisitiva de la moneda, permite evaluar no solo el nivel adquisitivo sino la calidad de vida de los ciudadanos en el proceso de desarrollo. El tercer referente es el Acuerdo Nacional y las 31 Polticas de Estado que suscribieron las fuerzas polticas y sociales en el 2002. Este foro es uno de los logros ms importantes del proceso de recuperacin de la democracia en el pas. Los partidos polticos, los gremios patronales y laborales y los grupos religiosos que realizan trabajo social fueron convocados para trazar polticas que consoliden el proceso de democratizacin. Una de esas polticas, la quinta, propuso la creacin del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, CEPLAN, y de un Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, SINAPLAN, para disear y hacer el seguimiento de las propuestas. Se ha elegido el ao 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia una reflexin sobre la situacin en la que nos encontraremos. La efemride se conmemora a partir del ao 2010 en homenaje a los patriotas que proclamaron la soberana popular para oponerse a la invasin napolenica y que en Amrica lanzaron los primeros gritos emancipadores. . . .