ANEXA nr.

1 la normele de aplicare MATRICEA PRELIMINAR DE REPARTIIE A RISCURILOR DE PROIECT (Model)

Categoria de risc Descriere Consecine Eliminare

Riscuri de amplasament
Structur existent Structurile existente (modernizri) sunt inadecvate pentru a adapta dezvoltarea Condiii de amplasament Condiii de sol neprevzut de grele Majorarea costurilor i Concesionarul transfer riscul constructorului, timpului necesar pentru care se poate baza pe rapoarte de expertiz realizarea proiectului tehnic n faza de proiect Majorarea costurilor i Concesionarul transfer riscul constructorului, timpului necesar pentru care se poate baza pe rapoarte de expertiz realizarea proiectului tehnic n faza de proiect nainte de nceperea proiectului, Concedentul realizeaz o investigare n detaliu a aprobrilor necesare

Aprobri

Nu pot fi obinute toate ntrzieri n nceperea aprobrile necesare sau proiectului sau n pot fi obinute cu finalizarea lui i condiionri neprevzute creterea costurilor aferente realizrii proiectului Pregtirea terenului are Majorarea costurilor i ca rezultat un cost mult timpului necesar pentru mai mare dect cel realizarea proiectului anticipat i necesit un timp cu mult peste termenii contractuali

Curare i viabilizare

Concesionarul trebuie s fie capabil s-i utilizeze i s-i mobilizeze resursele pentru a acoperi costurile pentru curarea i viabilizarea terenului

Titlul de proprietate Creterea costurilor i Majorarea costurilor i Verificarea de ctre Concedent a registrelor timpului necesar pentru timpului necesar pentru cadastrale i luarea msurilor necesare pentru achiziia de terenuri de realizarea proiectului rezervarea terenurilor necesare proiectului. la proprietari i/sau pentru acordarea dreptului de utilizare a terenurilor Motenire cultural Cretere a costurilor i timpului necesar ca rezultat al unor descoperiri arheologice i/sau de patrimoniu naional Mediu (1) Majorarea costurilor i Concedentul poate angaja experi pentru timpului necesar pentru investigare i stabilirea msurilor de realizarea proiectului minimizare a costurilor i evitarea ntrzierilor

Amplasamentele pentru Majorarea costurilor i proiect prezint un grad timpului necesar pentru de contaminare realizarea proiectului necunoscut Pe parcursul Costuri de implementrii decontaminare proiectului se produc contaminri ale proprietilor adiacente cu efect asupra proprietilor puse la dispoziia proiectului

Concedentul rspunde de activitile desfurate pe terenurile sale i controleaz procesul de supraveghere a polurii i de penalizare a poluatorului Concesionarul este obligat s-i ia toate msurile necesare pentru evitarea unor astfel de evenimente. Angajarea de experi pentru investigare i stabilirea msurilor de minimizare a costurilor i evitarea ntrzierilor

Mediu (2)

Disponibilitatea amplasamentului

Accesul la un anumit amplasament nu poate fi negociat cu proprietarul acestuia

ntrziere n implementare i majorare de costuri

Concesionarul are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru asigurarea accesului la amplasamentele puse la dispzia proiectului

Riscuri de proiectare, construcie i recepie a lucrrilor proiectului

Proiectare Proiectul facilitii nu permite efectuarea prestaiilor la costul anticipat Cretere pe termen lung Concedentul are dreptul de a reduce plile n a costurilor cadrul proiectului sau de a reduce dreptul suplimentare sau Concesionarului la ncasri directe imposibilitatea asigurrii prestaiilor pe termen lung Concesionarul transfer riscul constructorului care trebuie s aib resursele i capacitatea tehnic de a se ncadra n condiiile de execuie

Construcie

Apariia unui eveniment ntrziere n pe durata construciei, implementare i eveniment care conduce majorare de costuri la imposibilitatea finalizrii acesteia n termenul anticipat i la costul estimat

Recepie investiie

Riscul este att fizic ct Consecine pentru ambii Concedentul nu va efectua nici un fel de plat i operaional i se parteneri. Pentru pn la recepia investiiei i nceperea refer la ntrzierea Concesionar i prestaiilor solicitate. efecturii recepiei finanatorii si - venituri investiiei ntrziate i profituri pierdute. Pentru Concedent - ntrzierea nceperii furnizrii serviciilor cerute

Finanator i finanare
Dobnzi pe Dobnzile aplicabile se parcursul investiiei schimb, modificnd parametrii financiari ai ofertei Creterea/scderea costurilor proiectului. n contractul de concesiune pot fi incluse prevederi cu privire la acest risc

Finanator incapabil Concesionarul devine Nerealizarea prestaiilor insolvabil sau efectuarea solicitate de Concedent prestaiilor necesit o i pierderi pentru finanare mai mare participanii la investiie dect cea estimat de Concesionar

O corect i aprofundat analiz a resurselor financiare prezentate n cadul ofertei depuse de viitorul Concesionar (angajamentele finanatorului). Garantarea de ctre Concesionar a realizrii investiiei (Garanie bancar de bun execuie)

Finanare indisponibil

Concesionarul nu poate Lipsa finanrii pentru asigura resursele continuarea sau financiare i de capital finalizarea investiiei atunci cnd trebuie i n cuantumuri suficiente Pe parcursul proiectului Impact negativ asupra regimul de impozitare veniturilor financiare ale general se schimb n Concesionarul defavoarea Concesionarului

Concedentul va analiza cu mare atenie angajamentele financiare ale Concesionarului i concordana cu programarea investiiei

Modificri de taxe

Veniturile Concesionarul trebuie s permit acoperirea diferenelor nefavorabile, pn la un cuantum stabilit ntre pri prin contract. Peste acest cuantum, diferena va fi suportat de Concedent, din surse legal constituite cu aceast destinaie

Finanare suplimentar

Datorit schimbrilor de legislaie, de politic sau de alt natur, sunt necesare finanri

Concesionarul nu poate Concesionarul poate acoperi o parte din suporta financiar refinanare n limita resurselor disponibile. consecinele Partea rmas neacoperit se suport de schimbrilor Concedent

suplimentare pentru reconstrucie, modificare, re-echipare, etc. Profituri de refinanare Finalizarea investiiei se Schimbare profitabil n Concedentul trebuie s se asigure c face la un cost mai mic finanarea proiectului Concesionarul nu poate profita exclusiv de dect cel iniial acest risc favorabil

Operare
Resurse la intrare Resursele necesare pentru operare cost mai mult dect estimrile iniiale, nu au calitate corespunztoare sau sunt indisponibile n cantitile necesare Creteri de cost i, n unele cazuri, efecte negative asupra calitii prestaiilor efectuate Concesionarul poate gestiona riscul prin contracte de furnizare pe termen lung cu clauze specifice privind asigurarea calitii furniturilor.

ntreinere i reparare

Calitatea proiectrii Creterea costului cu i/sau a lucrrilor este efecte negative asupra necorespunztoare prestaiilor efectuate avnd ca rezultat creterea peste anticipri a costurilor de ntreinere i reparaii Concedentul schimb Schimbarea cerinelor cerinele dup semnarea pe timpul realizrii contractului investiiei conduce la modificarea proiectului iar dup recepie la creterea costurilor de capital Concesionarul nu corespunde financiar sau nu poate efectua prestaiile conform contractului

Concesionarul poate gestiona riscul prin contracte pe termen lung cu operatori corespunztor calificai i avnd capaciti materiale i resurse suficiente

Schimbarea cerinelor Concedentului n afara limitelor agreate prin contract

Concedentul trebuie s defineasc ct mai exact cerinele sale nc din faza de pregtire a proiectului

Operare

Imposibilitatea efecturii Concedentul trebuie s examineze n detaliu, prestaiilor. nc din faza de ofertare, capacitatea viitorului Concesionar de a ndeplini cu succes contractul

Soluii tehnice vechi sau inadecvate

Soluiile tehnice propuse Venitul Concesionarului nu sunt corespunztoare scade sub datele de din punct de vedere nchidere financiar a tehnologic pentru a proiectului avnd ca asigura realizarea rezultat pierderi. proiectului Concedentul nu primete prestaiile solicitate

n faza de ofertare, viitorul Concesionar poate propune condiii contractuale care s prevad constituirea unor resurse de rezerv pentru acoperirea eventualelor dezvoltri tehnologice

Pia
nrutirea Producerea unor Venituri sub proieciile condiiilor schimbri fundamentale financiare anterioare economice generale i neateptate n condiiile economice generale, care conduc la reducerea cererii pentru prestaiile contractate Schimbri competitive O alt investiie, deja existent, este extins, mbuntit sau retarifat, astfel nct competiia n domeniul prestaiilor efectuate conform contractului n faza de ofertare, viitorul Concesionar poate propune condiii contractuale care s-i asigure condiii de acoperire a riscului.

Venituri sub proieciile Concesionarul va ncerca s se redreseze financiare anterioare ca financiar mpotriva schimbrilor ce afecteaz n urmare a reducerii mod discriminatoriu proiectul, determinate de preurilor i/sau a competiia Concedentului. reducerii cererii, datorit Concedentul trebuie s se abin de la msuri concurenei care afecteaz proiectul n mod discriminatoriu

crete Competiie Apariia pe pia a concurenilor n domeniul prestaiilor efectuate, conform contractului, de Concesionar Venituri sub proieciile Concesionarul trebuie s analizeze cu atenie financiare anterioare ca condiiile de pia. Concedentul trebuie s se urmare a reducerii abin de la msuri care afecteaz piaa preurilor i/sau a reducerii cererii, datorit concurenei

Schimbri demografice

O schimbare demografic sau socioeconomic afecteaz cererea pentru prestaiile contractate

Venituri sub proieciile financiare anterioare

Concesionarul are obligaia s prevad n calculele sale eventuale modificri de venituri

Inflaia

Valoarea plilor n timp Diminuarea n termeni este diminuat de reali a veniturilor din inflaie proiect

Concesionarul poate propune un mecanism corespunztor pentru compensarea inflaiei, prin ajustri ale preurilor. Concedentul trebuie s evite ca Concesionarul s beneficieze de supra-compensri sau s beneficieze de pli duble

Risc legal i de politic a Concedentului

Reglementarea Existena unui cadru Efect asupra costurilor i Concesionarul evalueaz sistemul de statutar de reglementri veniturilor reglementri i ia msurile necesare care vor afecta Concesionarul Schimbare legislativ i/sau a politicii Concedentului, care nu poate fi anticipat la semnarea contractului i care este adresat direct, specific i exclusiv proiectului, ceea ce conduce la costuri de capital sau operaionale suplimentare din partea Concesionarului Schimbare legislativ i/sau a politicii Concedentului, care nu poate fi anticipat la semnarea contractului i care este general n aplicarea sa (nu specific proiectului), ceea ce conduce la costuri de capital sau operaionale suplimentare din partea Concesionarului O cretere semnificativ n costurile operaionale ale Concesionarului i/sau necesitatea de a efectua cheltuieli de capital pentru a putea rspunde acestor schimbri Concedentul poate s reduc rspunderea pentru astfel de schimbri prin monitorizarea i limitarea schimbrilor care ar putea avea astfel de consecine asupra proiectului. Concesionarul va realiza schimbrile n aa manier nct efectul financiar asupra Concedentului s fie minimizat

Schimbri legislative/de politic (1)

Schimbri legislative/de politic (2)

O cretere semnificativ n costurile operaionale ale Concesionarului i/sau necesitatea de a efectua cheltuieli de capital pentru a putea rspunde acestor schimbri

Concedentul poate diminua riscurile prin excluderea schimbrilor ca cele legate de taxe sau cele pentru care Concesionarul este compensat pe baza unei ajustri cu indicele Preurilor de Consum i numai n baza unei "sume semnificative" pre-agreate

Retragerea sprijinului complementar

Concedentul i retrage Consecine asupra sprijinul complementar, veniturilor proiectul fiind afectat negativ

Concesionarul va ncerca s se redreseze financiar proiectul dup schimbrile ce afecteaz n mod discriminatoriu proiectul, n special n cazul proiectelor n care utilizatorul ter este cel care pltete

Activele proiectului
Depreciere tehnic Deprecierea tehnic este Creterea costurilor de Concesionarul poate lua msurile necesare

mai mare dect cea prevzut

retehnologizare

pentru evitarea unei astfel de situii

For major
For major Fora major, astfel cum Pierderea sau avarierea Concesionarul poate lua msuri de asigurare a este definit prin lege, activelor proiectului i activelor proiectului i urmrete repararea mpiedic realizarea pierderea/diminuarea sau nlocuirea acestora n cel mai scurt timp contractului posibilitii de obinere a posibil veniturilor preconizate

Profitabilitatea proiectului
Proiectul se dovedete mai profitabil dect previziunile realizate iniial Balana de venituricheltuieli difer semnificativ fa de previziuni Supra-profituri n favoarea Concesionarului Concedentul trebuie s includ mecanisme de repartizare echitabil a profiturilor obinute peste limita luat n calcul la stabilirea proieciilor financiare

ANEXA nr. 2

la normele de aplicare MODELE pentru anunurile de participare care se public n Monitorul Oficial al Romniei n conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) i 26 alin. (2)

Anunul de participare la licitaia deschis

1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate 2. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de atribuire. 3. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestarii serviciilor (b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrarilor/prestrilor (c) Termenul de finalizare sau durata contractului 4. (a) Termenul de depunere a ofertelor (b) Adresa la care trebuie transmise ofertele (c) Limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele (d) Data, ora i locul deschiderii ofertelor 5. 6. 7. 8. 9. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc ofertanii Criterii utilizate la atribuirea contractului Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor tere Data trimiterii spre publicare a anunului de participare Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de email a biroului de la care se pot obine aceste informaii.

Anunul de participare la licitaia restrns

1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate 2. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de atribuire. 3. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestarii serviciilor (b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrarilor/prestrilor (c) Termenul de finalizare sau durata contractului 4. (a) Termenul de depunere a candidaturilor (b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile (c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile 5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii; 6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate; 7. Criterii utilizate la atribuirea contractului; 8. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor tere 9. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare 10. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de email a biroului de la care se pot obine aceste informaii.

Anunul de participare la dialogul competitiv

1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate 2. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de atribuire. 3. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestarii serviciilor (b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrarilor/prestrilor 4. (a) Termenul de depunere a candidaturilor (b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile (c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile 5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii; 6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate; 7. Daca este cazul, se precizeaz derularea dialogului n runde/etape succesive, pentru reducerea numarului de soluii care urmeaz s fie discutate. 8. Criterii utilizate la atribuirea contractului; 9. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor tere 10. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare 11. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de email a biroului de la care se pot obine aceste informaii.

Anunul de participare la negociere

1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate 2. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de atribuire. 3. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestarii serviciilor (b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrarilor/prestrilor 4. (a) Termenul de depunere a candidaturilor (b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile (c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile 5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii; 6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate; 7. Daca este cazul, se precizeaz derularea negocierilor n runde/etape succesive, pentru reducerea numarului de oferte preliminare care urmeaza sa fie negociate. 8. Criterii utilizate la atribuirea contractului; 9. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor tere 10. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare 11. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de email a biroului de la care se pot obine aceste informaii.

ANEXA nr. 3 la normele de aplicare

Raport privind contractele de concesiune de lucrri publice i de concesiune de servicii atribuite n anul ...

AUTORITATEA CONTRACTANT Adres : ...................................................................... C.U.I. : ....................................................................... Nr. de inregistrare la Registrul Comerului: ............. Tel/fax : .................................................................... E-mail : ..................................................................... Tipuri de contracte Contracte de concesiune de lucrri publice din care atribuite prin : - dialog competitiv - licitaie restrans - licitaie deschis - negociere cu publicare anun de participare Contracte de concesiune de servicii din care atribuite prin : - dialog competitiv - licitaie restrans - licitaie deschis - negociere cu publicare anun de participare TOTAL Numr total contracte

Semtura autorizat .................................