2011 04 28 O Que É A Opinião Pública

Disciplina: Gesto em Comunicao Professora: Katia Maria Belisario Daraujo Couto Trabalho: O que Opinio Pblica?
? Aluno: EUGNIO CONY FARIA CIDADE - Matrcula:100.028.608 BRASLIA, 28 DE ABRIL DE 2010
O QUE A OPINIO PBLICA? Introduo Breve reflexo sobre o entendimento acerca da expresso opinio pblica e as transformaes no seu entendimento, ocorridas no tempo, desde a Grcia antiga at os dias atuais, na compreenso de autores de diversas correntes de pensamento. Desenvolvimento Para entendermos a expresso Opinio Pblica devemos nos ater compreenso do que Opinio e qual o entendimento geral do que o espao Pblico, ao longo do tempo, com as transformaes ocorridas nos significados e usos que a expresso vem tendo, especialmente aps a inveno da tipografia mvel de Gutenberg e, mais modernamente, depois do surgimento dos meios de comunicao de massa e, atualmente, da Internet e das redes sociais. Os estudiosos a inserem na Sociologia, Psicologia Social, Cincia Poltica e em
outras disciplinas. de complexa definio e uso, polissmica, pois tem diversas
compreenses, dependendo da poca, do autor e do contexto em que tem sido empregada, no tendo um entendimento definido, fechado, finalizado. A ideia contida na expresso Opinio Pblica, alm de tudo, atualmente controversa, na medida em que ultrapassou os limites do espao pblico, local e circunscrito a um espao geopoltico, na medida em que a livre expresso do pensamento, neste ano de 2011, possvel de ser realizada atravs da rede mundial de computadores e das redes sociais, tendo um alcance global que extrapola definitivamente o que seria o espao pblico e a circunscrio a um sistema poltico, democrtico ou no, existente no local em que a opinio pessoal foi emitida.
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Disciplina: Gesto em Comunicao Professora: Katia Maria Belisario Daraujo Couto Trabalho: O que Opinio Pblica? Aluno: EUGNIO CONY FARIA CIDADE - Matrcula:100.028.608 BRASLIA, 28 DE ABRIL DE 2010 A Opinio a expresso do pensamento de uma pessoa. Poderamos entender, por consequncia, que a opinio pblica seria a opinio de algum professada em local aberto, pblico, onde demais cidados tambm teriam o direito de expressar seus pensamentos de forma livre, como ocorria na Grcia antiga, passando pela Idade Mdia, at a Revoluo Francesa. O espao pblico e a possibilidade de livre expresso do pensamento requer, indispensavelmente, a pr-existncia de um sistema poltico no qual a expresso do pensamento de seus cidados seja uma possibilidade concreta, resultado das conquistas polticas desses mesmos cidados. Historicamente essa liberdade s foi conquistada a partir da instalao de governos democrticos, que garantem a livre expresso do pensamento do seu povo. A Opinio Pblica, no contexto acima, seria a soma das opinies de diversos cidados acerca de assuntos de seu interesse e que tinham impacto em suas vidas sociais, particulares. Eventualmente, em um mesmo local e tempo haveria uma diversidade de opinies pblicas sobre um mesmo assunto, nem sempre representando um pensamento nico, da maioria. Vale dizer que tal possibilidade, a do pensamento nico, expresso da maioria dos pensamentos dos governados, foi considerado por muitos governantes como a expresso da vontade do povo, apesar de nem sempre estar de acordo com o pensamento e vontade dos prprios governantes, alm de sempre ser mltipla e de nem sempre contemplar a expresso da vontade de todos. A percepo, por parte dos governantes, de que a Opinio Pblica era por si mesma capaz de provocar repercusses polticas e mudanas, levou a que houvesse uma maior ateno a essas expresses do pensamento, no sentido de tentar moldar, conduzir e mesmo interferir de forma deliberada para influenciar a disseminao das informaes que levariam formulao das opinies populares, dessa forma controlando no s as prprias informaes, os meios de disseminao das informaes mas, principalmente, as mentes. Foi necessrio saber o que pensavam as pessoas, as massas populares. Da resultaram no s sistemas de pesquisa de opinio pblica com fins polticos, mas tambm puramente comerciais.
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Disciplina: Gesto em Comunicao Professora: Katia Maria Belisario Daraujo Couto Trabalho: O que Opinio Pblica? Aluno: EUGNIO CONY FARIA CIDADE - Matrcula:100.028.608 BRASLIA, 28 DE ABRIL DE 2010 Vrios autores insistem em que a livre expresso da Opinio Pblica pressuposto indispensvel para o exerccio da democracia e dos sistemas de governo nos quais possa existir a contradio bsica das diversidades do pensamento humano acerca de si mesmo, de seus direitos e interesses.
Anexos: A. B. C. D. E. QUE OPINIO PBLICA? FORMAO E DESENVOLVIMENTO DA OPINIO PBLICA ESPAO PBLICO, OPINIO E DEMOCRACIA O CONCEITO DE OPINIO PBLICA EM KANT OPINIO PBLICA, IMPRENSA E PARLAMENTO
A - QUE OPINIO PBLICA? Harwood L. Childs A origem da expresso "opinio pblica" est envolta em mistrio. Na literatura da Grcia e Roma antigas, bem como ao longo da Idade Mdia, os filsofos tinham inteira conscincia da importncia da opinio das massas. A frase "voz populi, vox Dei" data da ltima parte da Idade Mdia. Foi s no sculo XVIII, entretanto, que se submeteu a expresso opinio pblica a uma anlise e tratamento sistemticos. Durante os sculos XVII e XVIII escritores como Voltaire, Hobbes, Locke e Hume pagaram o seu tributo fora da opinio pblica. Mas era esse o perodo da Revoluo Francesa e devemos voltar-nos mais particularmente para os escritos de Rousseau para uma primeira e cuidados anlise do assunto. Hobbes falou no mundo como sendo governado pela opinio; Lock considerou a opinio como uma das trs categorias do direito; e Hume deu expresso clssica afirmao de que " somente na opinio que o governo se fundamenta; e esta mxima estende-se aos governos mais despticos e militaristas, tanto quanto aos mais livres e populares". Blaise Pascal referiu-se opinio pblica como Pgina 3 de 17
Disciplina: Gesto em Comunicao Professora: Katia Maria Belisario Daraujo Couto Trabalho: O que Opinio Pblica? Aluno: EUGNIO CONY FARIA CIDADE - Matrcula:100.028.608 BRASLIA, 28 DE ABRIL DE 2010
"Rainha do Mundo", ao que Voltaire replicou: "se a opinio Rainha do Mundo, os filsofos governam a Rainha". Rousseau, escrevendo no sculo XVIII, fez uma das mais claras anlises do conceito de opinio pblica em sua poca. Aplicou sua teoria da infalibilidade popular ao estado, proclamando que "o desejo mais generalizado tambm o mais justo". Este ponto de vista tem sido frequentemente repetido desde ento. Rousseau acreditava que mesmo o despotismo se apoia na opinio pblica porque dizia ele, "o governo desptico servil, mesmo quando fundamentado na opinio; pois voc depende do preconceito daqueles a quem voc governa pelo preconceito." Rousseau parece ter sido o primeiro a usar a expresso "lopinion publique", e so valiosas suas consideraes sobre as relaes entre a opinio e o direito. Afirmou que "quem quer que se dedique tarefa de legislar para um povo deve saber como manejar as opinies, e atravs delas governar as paixes dos homens." Wieland Garve, por exemplo, definiu a opinio pblica como "o acordo de muitos ou da maioria dos cidados de um pas quanto aos julgamentos a que chegou cada indivduo de per si como resultado de sua prpria reflexo ou de seu conhecimento prtico sobre um determinado assunto". Hegel formulou a teoria, precursora do fascismo, de que a opinio pblica s devia ser respeitada quanto aos princpios essenciais nela contidos, e que cabia ao dirigente descobrir quais esses princpios essenciais. Virginia Sedmann, depois de cuidadosa anlise das definies de vrios autores concluiu que "opinio pblica" , para ns, uma fora ativa ou latente, derivada de um agregado de pensamentos, sentimentos e impresses pessoais, ponderados pelos vrios graus de influncia ou agressividade das opinies individuais dentro do todo." Floyd H. Allport, no primeiro nmero de Public Opinion Quarterly, analisando a literatura especializada e localizando diversas noes enganadoras que causavam os Pgina 4 de 17
desentendimentos. Chamou a ateno, especificamente, para as iluses e solues irrefletidas, tais como: 1) a personificao da opinio pblica; 2) a personificao do publico; 3) a iluso do grupo; 4) a iluso do uso parcial do termo pblico; 5) o que ele chama fico de uma entidade ideativa; 6) a teoria emergente; 7) a teoria eulogstica; 8) a iluso jornalstica. E tambm acrescentou uma definio como contribuio: "A expresso opinio pblica recebe seu significado com referncia situao pluri-individual na qual os indivduos se expressam a si prprios, ou podem ser chamados a faze-lo, como favorecendo (ou, pelo contrrio, desfavorecendo e refutando) alguma situao, pessoa ou afirmao definida de grande importncia, em uma tal condio numrica, de intensidade ou de constncia que possa causar a probabilidade de uma ao que afete, direta ou indiretamente, o objeto". Por opinio pblica considero, pois, simplesmente uma determinada coleo de opinies individuais. Fonte original: CHILDS, Harwood L. Que opinio pblica. In: _____. Relaes pblicas, propaganda e opinio pblica. 2. ed. Rio de Janeiro: FGV, 1967. p. 44-61. B - FORMAO E DESENVOLVIMENTO DA OPINIO PBLICA Sidinia Gomes Freitas ,Professora da Universidade de So Paulo. Os estudiosos da opinio pblica consideram-na, antes de mais nada, um estudo essencialmente interdisciplinar que envolve a Sociologia, a Psicologia Social, a Cincia Poltica e outras.
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A reflexo nos leva, automaticamente, a lembrarmos de grupo, de pblico, de atitude de maioria, de opinio, do indivduo no grupo, no pblico. A professora Sarah Chucid da Vi refere-se definio de Kimbal Young: Opinio conjunto de crenas a respeito de temas controvertidos ou relacionados com interpretao valorativa ou o significado moral de certos fatos Monique Augras afirma a opinio um fenmeno social. Existe apenas em relao a um grupo, um dos modos de expresso desse grupo e difunde-se utilizando as redes de comunicao do grupo Marx afirma que toda a opinio opinio de classe, uma opinio determinada pelo grupo social em que se vive. O professor Cndido Teobaldo de Souza Andrade e quase todas as obras que falam de Relaes Pblicas admitem a existncia de grupos, mas sabem que um grupo pode ou no se constituir como um pblico. Desta forma, chegamos s caractersticas da opinio pblica que, segundo o professor Teobaldo, fica assim caracterizada: no uma opinio unnime; no , necessariamente, a opinio da maioria; normalmente diferente da opinio de qualquer elemento do pblico; uma opinio composta, formada das diversas opinies existentes no pblico; est em contnuo processo de formao das diversas opinies existentes no pblico; est em contnuo processo de formao e em direo a um consenso completo, sem nunca alcan-lo.
C - ESPAO PBLICO, OPINIO E DEMOCRACIA Nilza Mouzinho de Sena - Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas Universidade Tcnica de Lisboa Pgina 6 de 17
De quem so as opinies que formam a opinio pblica? A opinio pblica exprime necessariamente um consenso ou a opinio de uma maioria? Alfred Sauvy afirma que a opinio um rbitro, uma conscincia, diremos que quase um tribunal desprovido de poder jurdico, mas receado. o foro interior de uma nao. A opinio pblica, esse poder annimo, uma fora poltica e essa fora no foi prevista por nenhuma constituio. Steinberg admitia mesmo, ainda no decnio de 70, que a opinio pblica no facilmente susceptvel de definio cientfica. um subproduto de processos educacionais bem como do crescimento dos meios de comunicao de massa. Monique Augras considera que mais correto falar-se em formao de correntes de opinio, uma vez que as correntes de opinio so dotadas de dinamismo, enquanto que a opinio pblica engloba uma opinio esttica (que corresponde a uma disposio ou sentimento latente em relao a determinado assunto) e uma opinio dinmica (que corresponde ao aparecimento progressivo ou repentino de uma tomada de posio perante um problema). A opinio pblica manifesta ora o fenmeno latente, ora o manifesto, pelo que um acontecimento pode cristalizar uma opinio latente, provocando o aparecimento de uma corrente de opinio. Cfr. Monique Augras, Opinio Pblica Teoria e pesquisa, Editora Vozes, Petrpolis, 1980, pp. 16/17. J Alfred Sauvy simplifica esta concepo ao considerar apenas a distino entre opinio permanente e correntes de opinio. Este autor entende a opinio permanente ou durvel as atitudes clssicas, mesmo aquelas opinies que no assumem a forma de dogmas, ou seja, as que no apresentam grande interesse. Inversamente, as correntes de opinio criam-se mais frequentemente no seguimento de fatos novos. Cfr. Alfred Sauvy, Op. Cit., p. 9.
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Diferentemente, mas no menos importante a contribuio do Imprio Romano para a histria da comunicao e da opinio pblica. Os romanos entenderam os processos comunicacionais como essenciais para controle social, para a garantia do poder institudo e exerccio poltico. Antecipando-se s crises que ciclicamente ocorriam, o escol romano procurava manter-se informado sobre tudo o que acontecia, garantindo no s significativas aes de informao, como tambm o cultivo de uma opinio consensual que fortalecesse as posies polticomilitares. O frum substitui a gora e a vox populli dos romanos correspondia aos cidados de Roma com direito a expressar a sua opinio. A histria da opinio pblica segue com os sermes, cantigas, feiras e viagens prdigos na Idade Mdia e o conceito de consensus omminium (acordo de todos) que expressa a voz de uma opinio coesa em torno da f crist. Enriquecida com a inveno do tipo mvel e a conquista do papel, a comunicao permite a plena difuso de novidades num ritmo inusitado e moderno, que permitia a formao de opinio sobre os mais variados assuntos. A histria da opinio pblica escreve-se principalmente em torno desses canais de comunicao, como por exemplo, a praa do mercado na Grcia antiga; o teatro na Roma imperial; os sermes, cartas e baladas medievais, que mais no so do que os atuais jornais, livros, rdios, cinema e televiso. H inclusivamente autores que acreditam que a expresso opinio pblica teve origem no iluminismo, apoiada nas prolixas filosofias liberais, racionalistas, mundanas que colocavam o homem e os seus direitos no centro do mundo. As instituies sociais que ajudaram a pavimentar o caminho para o reconhecimento social das ideias iluministas na Alemanha e para a consequente formao de opinio, foram as slidas sociedades morais e patriticas do sculo XVIII alemo e os linguistas aristocratas que se emancipavam nessa sociedade.
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Tocqueville, porm, percebeu precocemente que, nas pocas de igualdade, a libertao do povo da ignorncia e do preconceito pelo Iluminismo poderia comprar-se ao preo do pensamento equalizador e, por isso, no hesitou em defender que durante as pocas de igualdade, os homens no tm nenhuma confiana uns nos outros, individualmente, por se verem todos semelhantes; mas esta mesma semelhana que lhes d uma confiana quase ilimitada no julgamento da opinio pblica. Desse modo, conclui que a opinio pblica exerce, nos povos democrticos, uma influncia muito maior do que as naes aristocrticas podiam imaginar. A opinio pblica no age por persuaso; impe-se, e penetra nas almas, por meio de uma espcie de presso imensa que o esprito de todos exerce sobre a inteligncia de cada um. Com este raciocnio, Tocqueville salienta ainda mais vivamente a relao entre as diversas instituies democrticas e a influncia da opinio pblica produzida a partir da igualdade entre cidados e da prpria maioria na qual ceva a sua legitimidade. Foi uma das primeiras grandes teorizaes sobre a solidez da democracia americana e o importante papel da opinio pblica na sedimentao do sistema poltico. Depois desses estudos, os autores americanos passaram a considerar importante a medio da opinio pblica como uma forma vlida e til de executar a democracia, pois consideravam que na era das comunicaes de massa, haveria condies para que o governo soubesse antecipadamente as repercusses dos seus atos junto dos cidados. A opinio pblica era tida quase como uma instncia que privilegiava a comunicao de governados para governantes. Essas observaes de Tocqueville acerca da Europa moderna, esto fortemente influenciadas pela sociedade americana que ele admirava e onde ele enaltece a reconstruo do tecido social e a solidez da democracia vertebrada pela multiplicidade de grupos, partidos polticos, comits... Cfr. Alexis
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de Tocqueville, A Democracia na Amrica, Estdios Cor, Coleo Ideias e Formas, Lisboa, 1972, p. 260. FATORES DETERMINANTES DA FORMAO DE OPINIO 1. FATOR PSICOLGICO explica largamente muitas motivaes, mecanismos de defesa, atitudes e opinies sobre determinadas realidades, embora seja um fator que atua ao nvel individual; 1.1. O fator afetivo, decorrente do fator anterior, parece explicar as preferncias e sentimentos tambm individuais que instigam a formao da opinio sem a interferncia da razo; 2. FATOR SOCIOLGICO assume uma projeo coletiva, pois est relacionado com as atitudes de grupos; 2.1. O fator econmico e o status social no pode dissociar-se dos demais fatores, mas pode condicionar a viso dos acontecimentos e a tomada de posio. No entanto, este fator um fator dinmico j que um indivduo pode iniciar a sua vida num determinado segmento da sociedade e terminar noutro completamente oposto; 2.2. O fator educacional relaciona-se com o grau de instruo e o posicionamento mais ou menos compreensivo do acontecimento fenmeno em causa; 2.3. Fatores grupais, em que se destacam grupos clssicos diferenciados em funo de sexo, idade e regio embora esta diferenciao no seja exclusiva; 2.4. Fator meditico corresponde ao grau de exposio do indivduo aos meios de comunicao social, pois so eles que muitas vezes toldam a percepo da real; 3. FATOR HISTRICO, tambm ele de foro social, mais circunstancial e remete tanto para os condicionalismos histricos de um povo que pode a priori gerar uma opinio latente, como para uma opinio baseada na conscientizo acerca de um acontecimento pblico. Fonte: Monique Augras, Op. Cit., pp. 20/50 (adaptado). Pgina 10 de 17
S a conjugao destes fatores que permite explicar a tomada de posio e a formao da opinio em casos especficos. Nenhum destes fatores isoladamente explica a formao da opinio, embora a combinao de vrios j possa contribuir para esse efeito. Benjamin I. Page & Robert Y. Shapiro explicam que a formao da opinio bastante inconstante e que depende muito de fatores conjunturais. Ao analisarem o efeito do contexto na sedimentao de opinies, os autores perceberam que, no caso americano, os cidados mostravam-se favorveis a um nvel relativamente baixo de gastos militares, por exemplo, se se encontravam sem ameaas de guerra e com outras necessidades prioritrias, mas uma mudana nesse contexto sugerido poderia alterar o sentido desta opinio. Fonte: Cfr. Benjamin I. Page & Robert Y. Shapiro, The Rational Public Fifty Years of Trends in Amercians Policy Preferences, The University of Chicago Press, American Politics and Political Economy Series, Chicago and London, 1992, p. 30. Um espao simblico ser admitido como pblico, conforme sublinha Jean-Marc Ferry, se as opinies nele expressas se manifestem atravs de uma emisso privada e sejam difundidas por meio de um media, destinado a um pblico mais vasto e heterogneo. Desde o aparecimento dos media eletrnicos de comunicao que o espao pblico social j no se detm necessariamente nas fronteiras do espao geogrfico de cada pas. Alis, o acesso a um meio tecnolgico como a Internet permite integrar um espao pblico destitudo de fronteiras fsicas e destituir eventuais condicionalismos impostos a um espao pblico pertencente a um stio geogrfico definido. Conforme observa o autor sobredito, ao espao pblico do Iluminismo estudado e descrito por Habermas, que se caracterizava pelo reinado da crtica, damos lugar ao reinado da opinio motivada e cadenciada pelas diversas formas de media, Pgina 11 de 17
encabeadas pela sui generis televiso. A televiso clara e potencialmente parte da esfera pblica. Agora o tempo do espao pblico plural, mas tambm do espao cujas regras do jogo so definidas pelas restries impostas pelo espetculo meditico e menos pela tica e pelo direito. A prpria funo de agenda (agenda setting), que muitos estudos desencadeou, exemplo de um mecanismo concreto de pr-seleo noticiosa, mas tambm de condicionamento do espao pblico e de formao da opinio pblica. A OPINIO PBLICA COMO COROLRIO DA DEMOCRACIA Historicamente e sob perspectiva poltica, a opinio pblica entendida como o conjunto de opinies sobre assuntos de interesse nacional, livre e publicamente expresso por homens que no participam no governo e reivindicam com essas opinies o direito de influenciarem ou determinarem as aes ou a estrutura poltico-governativa. Assim compreendida, a opinio pblica , antes de tudo, uma comunicao entre os cidados e o seu governo. No faz sentido falar de opinio pblica em regimes autocrticos, simplesmente porque no existe. A existir seria uma opinio abafada, clandestina, totalmente suprimida pela depurada razo poltica de querer exibir uma falsa exterioridade e abertura. Depois, s existe opinio pblica se houver informao, acesso aos mais diversos assuntos que porventura interessam aos cidados. Isto significa, acima de tudo, que quanto mais progride a democracia e quanto mais intensamente se aprecia e estuda a opinio pblica como salvaguarda da moral poltica (como se pensou na tradio clssica) ou como expresso viva da liberdade de pensamento e da construo meditica, tanto mais veementes se tornam as exigncias de transparncia na informao veiculada e critrio racionalmente considerado nos contedos dos principais meios de comunicao. A existncia de uma opinio pblica livre (...) a marca da democracia um lugar comum, Pgina 12 de 17
mas tambm a constatao real da observao das sociedades democrticas. A ausncia de uma histria da opinio pblica, que combinasse pormenores descritivos com clareza analtica, torna duplamente necessrio que se considerem os marcos significativos em que os demais governos deixaram de censurar a expresso pblica da dissenso poltica. 1695 na Inglaterra e 1789 na Frana marcam esse ponto de viragem para a afirmao da livre expresso de pensamento como um valioso direito do homem. Relatrio Misso para a Sociedade da Informao do Ministrio da Cincia e da Tecnologia, Livro Verde para a Sociedade da Informao em Portugal, Ministrio da Cincia e da Tecnologia, 1997.
D - O CONCEITO DE OPINIO PBLICA EM KANT (AYLTON BARBIERI DURO) Kant nunca empregou explicitamente o termo opinio pblica (offentliche Meinung), ao invs disso prefere falar em uso pblico da razo (ffentliche Gebrauch seiner Vernunft). No entanto, o uso pblico da razo remete ao conceito de opinio pblica, o qual j est plenamente elaborado em sua obra, faltando-lhe apenas o termo. Este conceito aparece no opsculo de Kant Resposta Pergunta: que Esclarecimento? (Beantwortung der Frage: Was ist Aufklrung?), escrito no final de 1783, sendo um dos primeiros trabalhos no sentido de construir uma tica, sua principal preocupao na dcada de 80, depois da soluo do problema terico na Crtica da Razo Pura (Kritik der
reinen Vernunft) e nos Prolegmenos a Toda Metafsica Futura que Possa ser Considerada Como Cincia (Prolegomena zu einer jeden knftigen Metaphysik, die als Wissenschaft wird auftreten knnen).
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O conceito de opinio pblica desempenha um papel sui
generis na filosofia transcendental kantiana. Ele um conceito de

origem poltica, e enquanto tal se enquadraria no sistema da razo terica como um conceito emprico, porm ao mesmo tempo, Kant se esfora por mostrar que a razo pura no apenas terica mas tambm prtica; isso significa que se as aes humanas devem se deixar reger pela razo, constituindo um domnio da ao racional, ou razo prtica, ento o conceito emprico de opinio pblica indispensvel para que uma teoria poltica racional possa ser alcanada. Para seres como ns, cuja racionalidade apenas um dos motivos de ao entre outros e no esto em princpio excludos motivos de ao de ordem emprica, que Kant denominou patolgicos, no primeira vista claro porque deveramos agir racionalmente. Acontece que embora a opinio pblica seja um fato (no plano da razo terica), Kant atribui a ela o papel notvel de esclarecer o pblico e explicar como podemos no s agir racionalmente, mas tambm como podemos pelo menos esperar por uma ordem social racional. Fonte:http://www.unopar.br/portugues/revfonte/artigos/8kant/8kant.html
E - OPINIO PBLICA, IMPRENSA E PARLAMENTO
Fernando S (O autor editor. Mestre em Cincia Poltica pelo PPGCP/IFCS/UFRJ, professor da PUC/Rio e da Facha.)
Opinio pblica A expresso opinio pblica delimitada por duas palavras que, ao longo da histria, sofreram muitas transformaes em sua significao. Esta a principal razo para que a opinio pblica seja um conceito polissmico, complexo e que tenham sido muitas as dificuldades para se chegar a uma definio universalmente aceita por todos. Contudo, ser o termo pblico aquele que mais sofreu mudanas com o passar do tempo. Pgina 14 de 17
Tanto na Grcia como em Roma ficam perfeitamente diferenciadas as categorias de privado e de pblico. A esfera do privado gira em torno do domiclio domstico e nela acontece a reproduo da vida, o trabalho dos escravos, o servio das mulheres e tudo aquilo que est relacionado com a necessidade e a transitoriedade. A esfera do pblico, ao contrrio, refere-se a todas aquelas atividades pblicas onde o cidado, liberado dos compromissos domsticos, pode participar com liberdade das atividades cvicas (polticas) e comunitrias. Em oposio esfera privada coloca-se a esfera da publicidade, compreendida como aquele espao onde possvel a liberdade, o dilogo e a transparncia; se a esfera privada vem marcada pela subsistncia e a transitoriedade, a esfera do pblico determinada pela competncia entre os iguais e a procura pelo melhor (Habermas, 1994: 41) . Sennet nos lembra que ao final do sculo XV, na Inglaterra, identificava-se o pblico com o bem comum em sociedade e, alguns anos mais tarde, o conceito ser ampliado para tudo aquilo que era manifesto e aberto observao geral, onde pblico significava estar aberto considerao de qualquer um, enquanto que privado significava uma parte da vida protegida e definida pela famlia e os amigos. Um sentido semelhante tambm ter na Frana. O pblico passar a ter uma acepo prxima ao conceito de bem comum, a significar o corpo poltico ou, um pouco mais tarde, uma regio especial da sociabilidade. Esta regio encontrase na cidade, especialmente nas capitais, e o cosmopolita ser o homem pblico por excelncia. a poca em que os parques, os hotis, os sales ou os cafs se transformam em centros de relao social, de exposio e de dilogo pblico (Sennet, 1988: 27). A circulao das notcias segue um caminho parecido com a circulao das mercadorias. As grandes cidades se transformam em fontes de notcias e os comerciantes mudaro o velho sistema de informao por outro mais profissional e rpido. Todavia, no ser possvel falar de correios ou imprensa no sentido estrito at Pgina 15 de 17
que as suas mensagens no sejam acessveis ao pblico em geral (sculo XVII). A imprensa peridica do sculo XVII no apenas informar sobre as mais variadas notcias, mas as transformar em mercadoria. Alm disso, e isto importante, a autoridade dar seu apoio imprensa (por exemplo, o Cardeal Richelieu na Frana dar apoio ao jornal dirigido por T. Renaudot) e utilizar este meio de comunicao para dar ordens e baixar resolues, convertendo os seus destinatrios pela primeira vez em pblico. Desta forma, a imprensa comea a transformar-se em fiel servidora da administrao. O fato que o surgimento da opinio pblica sofre um desenvolvimento dialtico de ao recproca com o processo das liberdades pblicas, que desembocar (na segunda metade do sculo XVIII), por um lado, no surgimento do termo e na tomada de conscincia do poder da opinio pblica em oposio a todos aqueles que querem limitar os direitos e liberdades dos cidados e, por outro, na declarao formal desses direitos e liberdades no mbito das revolues francesa e americana. Segundo C. W. Mills (1980: 167-168), a liberdade de discusso a caracterstica mais importante do pblico que opina. No regime de opinio tambm funciona o princpio de autoridade (ligado ao de racionalidade e discusso), mas sero as instituies democrticas as que possibilitaro a discusso pblica, primeiro entre particulares e, depois, no Parlamento. O pensamento poltico e o desenvolvimento democrtico do sculo XIX sero os responsveis por levar prtica os conceitos que definem a essncia do regime de opinio: soberania, vontade geral e lei, limitao e diviso de poderes, pluralismo poltico e parlamentar, articulao da vida pblica atravs do sistema de partidos polticos e do processo eleitoral, alm de um certo nmero de liberdades pblicas que permitem que o novo sistema funcione. Pela sua relao com a opinio pblica e o regime de opinio destacamos, alm da liberdade de opinio, expresso e
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imprensa, o direito que todos tm quelas informaes, particularmente as que se originam no Parlamento. Fonte: http://www.achegas.net/numero/quinze/fernando_sa_15.htm
Glossrio (*) A polissemia, ou polissemia lexical (do grego poli="muitos" e
sema="significados"), o fato de uma determinada palavra ou expresso

adquirir um novo sentido alm de seu sentido original, guardando uma relao de sentido entre elas. Fonte: Wikipedia - http://pt.wikipedia.org/wiki/Polissemia
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generis na filosofia transcendental kantiana. Ele um conceito de

E - OPINIO PBLICA, IMPRENSA E PARLAMENTO

Glossrio (*) A polissemia, ou polissemia lexical (do grego poli="muitos" e

sema="significados"), o fato de uma determinada palavra ou expresso

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