Pokok Bahasan
A
B
Sekilas Program BOS Kebijakan Perubahan Mekanisme Penyaluran Dana BOS Tahun 2011
A
Sekilas Program BOS
Dasar Pertimbangan
UU No 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS
Pasal 34: Setiap warga negara yang berusia 6 tahun dapat mengikuti program wajib belajar. Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Pasal 51:
1/2
Pengelolaan satuan pendidikan dasar dilaksanakan dengan prinsip manajemen berbasis sekolah/madrasah
Manajemen Berbasis Sekolah/Madrasah adalah bentuk otonomi manajemen pendidikan pada satuan pendidikan, yang dalam hal ini kepala sekolah/madrasah dan dibantu oleh komite sekolah/madrasah dalam mengelola pendidikan. Sekolah memiliki keleluasaan dalam mengelola sumber dan kegiatan sekolah, secara mandiri untuk memenuhi kebutuhan spesifik sekolah dengan prinsip efisiensi, transparansi dan dapat dipertanggungjawabkan.
Dasar Pertimbangan
PP No 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan Pasal 3: Biaya pendidikan terdiri dari: Biaya Satuan Pendidikan a. Biaya Investasi b. Biaya Operasi c. Bantuan Biaya Pendidikan d. Beasiswa Biaya Penyelenggaraan dan/atau Pengelolaan Pendidikan Biaya Pribadi Peserta Didik Pasal 5: Pemerintah atau pemerintah daerah dapat mendanai investasi dan/atau biaya operasi satuan pendidikan dalam bentuk hibah atau bantuan sosial sesuai peraturan perundang-undangan.
5
2/2
No 1 2
*) PERMENDIKNAS No. 69 tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah tsanawiyah (SMP/MTs), Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB), Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB), dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMALB) **) Rata-rata unit cost BOS di Kabupaten .
KEUNTUNGAN Perencanaan mudah dan cepat karena dialokasikan via DIPA Provinsi. Penyaluran dana ke sekolah cepat dan seragam antara sekolah negeri dan swasta. Dana disalurkan sebagai hibah. Peran Pemerintah Provinsi dominan. Monitoring dan evaluasi mudah dan cepat.
Sekolah
KELEMAHAN Belum memenuhi amanat PP 38/2007 (urusan pendidikan dasar adalah kewenangan Kab./Kota). Peran Kab./Kota minim. Tidak ada sinkronisasi BOS dengan program Pemda Kab./Kota.
8
B
Kebijakan Pengalihan Penyaluran Dana BOS Tahun 2011
Landasan Hukum Kebijakan Penyaluran dan Pengelolaan Dana BOS Tahun 2011
UU No. 10/2010
tentang APBN Tahun Anggaran 2011
Mengatur penetapan jumlah dan penggunaan dana BOS di tingkat Sekolah Mengatur mekanisme transfer dana BOS dari Kas Umum Daerah ke Sekolah
SEB Mendagri-Mendiknas
No.900/5106/SJ/2010 No. 02/XII/SEB/2010
11
RKA SPM
: Peraturan Menteri Keuangan : Bendahara Umum Daerah : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah : Rencana Kegiatan & Anggaran : Surat Persetujuan Pembayaran Dana : Kuasa Pengguna Anggaran : Surat Perintah Membayar : Bendahara Pengeluaran Pembantu
transfer dana
4 Sekolah Swasta
Sekolah Negeri
13
BUD/PPKD
1
sekolah swasta
BUD/PPKD
2
BPP/Dinas Pend.
Lanjutan
3
BPP/Dinas Pend.
Potensi Masalah Solusi Keterlambatan Dinas Pendidikan segera: penyampaian SP2D Melakukan koordinasi secara intensif dan transfer dana dengan BUD/PPKD. dari BUD/PPKD ke Memastikan dana sudah harus diterima Dinas Pendidikan. sekolah paling lambat 7 hari kerja sejak dana ada di BUD/PPKD. Keterlambatan penyaluran dana dari Dinas Pendidikan ke sekolah negeri. Salah nomor rekening Dinas Pendidikan segera : Menyiapkan dan check validitas rekening sekolah negeri (sekolah menggunakan rekening BOS 2010). Melakukan transfer langsung ke sekolah setelah dana BOS diterima dari BUD/PPKD.
15
BPP/Dinas Pend.
4
Sekolah Negeri
Jumlah Siswa
397 (Kab) 146.904 27.225.299 400 (Kota) 34.185 570 (Kab) 9.526.216 575 (Kota)
181.089 36.751.515
16
Harapan Triwulan II
Dana dapat lebih cepat dicairkan ke sekolah Laporan Triwulan I tidak dijadikan prasyarat untuk pencairan dana triwulan II
18
Insya Allah
20