PRESCRIO E DECADNCIA

5.1) O tempo como fato jurdico Os institutos que sero objeto de estudo nesta unidade fundam-se no conceito de inrcia, por este motivo h semelhana entre ambos, pois se estruturam na inrcia do titular do direito. secular o entendimento que o exerccio de um direito no pode ficar pendente indeterminadamente, ou seja, deve ser exercido pelo titular em um tempo.

O tempo elemento fundamental na cincia do direito. Por isso o conhecido brocardo dormientibus non sucurrit ius (o direito no socorre quem dorme). Foram os romanos os criadores da idia de que no basta haver um direito a ser pleiteado, defendido, tutelado, mas que tal defesa ou posicionamento se d num determinado lapso temporal, sendo o decurso de prazo um dos elementos extintivos de direitos.

Atualmente, em no ocorrendo o exerccio de alguns direitos subjetivos, perder o titular a prerrogativa de fazer val-los. A prescrio e a decadncia so, portanto, formas de perecimento de direitos subjetivos, porm, se por um lado a finalidade dos dois institutos a mesma eles diferem bastante, no modo de atuao e na produo de efeitos.

5.2) Exigibilidade e exerccios de direitos Esses institutos (prescrio e decadncia) so contributo essencial na procura da estabilidade, da confiana e da segurana jurdica no mbito das relaes entre particulares (Direito Civil, Direito Comercial) e mesmo em outras reas do Direito (Tributrio, Administrativo, Penal, Processual etc).

H direitos subjetivos que surgem, existem e desaparecem. Se o simples decurso do tempo no tivesse repercusso nas situaes jurdicas, pelo jogo dos fenmenos que se sucedem, poder-se-a a qualquer tempo rever-se situaes antigas com as quais no se contava, com grande dano para toda a relao social. este fundamento, a segurana, a certeza jurdica, que justifica a aplicao desses institutos no mbito jurdico. Ou seja, h direitos subjetivos que devem ser exercidos, exigidos, em um perodo previsto pelo legislador, sob pena de no poderem ser mais aps o decurso de respectivo prazo legal.

5.3) Prescrio a perda do direito de ao pela inrcia ou desinteresse do titular durante prazo legal. Pode-se afirmar tambm que a perda da ao atribuda a um direito, e de toda a sua capacidade defensiva, em conseqncia do no uso dela em determinado tempo.

Violado o direito, surge para o titular a pretenso, direito subjetivo de reao leso sofrida, que se no for exercida dentro do prazo fixado pelo legislador, extingue-se pela prescrio.

Inrcia causa eficiente da prescrio. O direito incorpora-se ao patrimnio do indivduo e com a prescrio o que perece o exerccio desse direito. , portanto, contra a inrcia da ao que age a prescrio, a fim de restabelecer estabilidade do direito, eliminando um estado de incerteza, perturbador das relaes sociais.

O direito atingido pela prescrio por via de conseqncia, porque, uma vez tornada a ao no exercitvel, o direito torna-se inoperante. Tanto isso vlido que a lei admite o pagamento de dvida prescrita (no admitindo ao para repeti-lo). O ttulo de crdito prescrito outro exemplo: se no autoriza a ao executiva, pode ser cobrado por ao ordinria de enriquecimento sem causa, o que demonstra que o direito em si no se extingue.

, portanto, uma causa de extino para a qual o titular concorre apenas com sua omisso e inao. Constri-se um raciocnio ilativo: se o titular deste ou daquele direito nada fez para proteg-lo, tutel-lo ou em face dele algo pleitear, depreende-se da uma concluso indicativa de desinteresse por parte desse mesmo titular, sendo a prescrio o nus cabvel para tal postura.

Nesse sentido, a prescrio serviria como uma forma de no eternizar uma situao cujo deslinde normal (extino) deixou de ser verificado pela postura unilateral de uma das partes em no exercer seu direito (inrcia ou omisso). Prescrio a exceo de direito material que exsurge ao plo passivo de uma relao jurdica em razo do decurso do tempo previsto em lei e da inrcia do titular da pretenso em exerc-la (Pontes de Miranda).

Assim, a prescrio o modo pelo qual a pretenso se extingue pela inrcia do titular de um direito subjetivo. Por se relacionar diretamente com o direito subjetivo em disputa (pretenso), esta possui a mesma natureza jurdica deste direito, sendo

regulamentado no bojo da mesma norma material que o direto (artigos 205 e 206 do Cdigo Civil).

Quanto ao seu fundamento, alguns autores entendem ser a negligncia do titular com seu direito, causando sua extino. Para outros, como Bevilqua, a necessidade de ordem e paz, portanto uma regra imposta pela necessidade de certeza nas relaes jurdicas.

Quanto s suas modalidades, em alguns Cdigos estrangeiros prescrio configura duas acepes: a prescrio extintiva (negativa) e a prescrio aquisitiva (positiva). A primeira o desaparecimento de um direito, pelo seu no exerccio durante certo tempo, enquanto a segunda a aquisio de um direito real, em virtude da manuteno de sua posse, durante certo tempo, verificados certos requisitos legais. O Cdigo Civil brasileiro (e assim foi desde o CC de 1916) adota uma concepo restritiva do vocbulo, limitando-o primeira modalidade e utiliza a tradicional nomenclatura de usucapio para a segunda modalidade (a qual ser estudada em outra disciplina).

Anote-se, por fim, que a prescrio aplica-se a direitos patrimoniais pois, recordese, h direitos que acompanham seus titulares sempre. Isto foi estudado em TGDP I quando tratou-se dos direitos da personalidade cujas algumas modalidades so direitos personalssimos e imprescritveis (dispostos no artigo 5 da Constituio Federal).

5.4) Decadncia a perda do direito subjetivo ou de faculdade, por no ter sido exercido no prazo legal. A decadncia, diferente da prescrio, no atinge o direito de agir, mas o direito em si. Quando um direito subjetivo chamado de potestativo (vide a unidade II) no exercido dentro do prazo previsto, a inrcia do titular do direito provoca esse instituto.

A decadncia comea a correr, como prazo extintivo, desde o momento em que o direito surge, enquanto a prescrio no tem seu incio neste momento, mas a partir de sua violao (leso), porque nesse momento que nasce a (re)ao contra a qual se volta a prescrio.

Outra distino reside na diversa natureza do direito que se extingue, pois a decadncia supe um direito que no se tornou efetivo pela falta de exerccio; e a prescrio supe um direito surgido e efetivo, mas que pereceu pela falta de proteo pela ao contra a violao sofrida.

A decadncia ou caducidade extingue direito potestativo; acarreta perda do direito material. Os direitos suscetveis de decadncia no sofrem ameaa de violao, pois estes no se ope a um dever de quem quer que seja, mas uma sujeio de algum.

Decadncia Extingue o direito No se suspende, nem se interrompe. Prazo estabelecido em lei ou pela vontade das partes Deve ser reconhecida de ofcio pelo juiz No h possibilidade de renncia Opera contra todos

Prescrio Extingue a ao Pode ser suspensa e interrompida Prazo fixado apenas em lei Alegao de prescrio patrimonial deve ser alegada pelas partes Pode haver renncia depois de consumada No opera para pessoas determinadas em lei

Para distinguir prescrio da decadncia, o CC estabelece que os prazos de prescrio so os taxativamente elencados nos arts. 205 (regra geral) e 206 (regras especiais), sendo de decadncia todos os demais, estabelecidos como complemento de cada artigo que rege a matria na Parte Geral.

5.5) Regras de contagem e prazos A prescrio tema que sempre suscitou debates acalorados acerca de seu desenvolvimento ao longo do tempo, sua diferenciao face a outros institutos do direito (notadamente a decadncia) e suas modificaes face a determinados eventos, que podem lhe suspender, interromper ou de algum modo obstar o curso natural.

Os prazos de prescrio no podem ser alterados por acordo das partes e a prescrio pode ser alegada em qualquer grau de jurisdio, pela parte a quem aproveita (arts. 192 e 193 CC). A prescrio iniciada contra uma pessoa continua a correr contra o seu sucessor (art. 196 CC). E, atualmente, o juiz pode suprir ex officio (de ofcio, sem requerimento do interessado) a alegao de prescrio.

Quanto suspenso da contagem, suas causas esto na lei e impedem o princpio ou curso da prescrio, pois o titular no poder exercer seu direito.

Conforme o artigo 197 CC h impedimento de incio de contagem do prazo prescricional: entre os cnjuges, na constncia da sociedade conjugal; entre ascendentes e descendentes, durante o poder familiar; entre tutelados ou curatelados e seus tutores ou curadores, durante a tutela ou curatela.

So causa suspensivas: as previstas nos seguintes artigos:

Art. 198. Tambm no corre a prescrio: I - contra os incapazes de que trata o art. 3o; II - contra os ausentes do Pas em servio pblico da Unio, dos Estados ou dos Municpios; III - contra os que se acharem servindo nas Foras Armadas, em tempo de guerra.

Art. 199. No corre igualmente a prescrio: I - pendendo condio suspensiva; II - no estando vencido o prazo; III - pendendo ao de evico.

Art. 200. Quando a ao se originar de fato que deva ser apurado no juzo criminal, no correr a prescrio antes da respectiva sentena definitiva.

Art. 201. Suspensa a prescrio em favor de um dos credores solidrios, s aproveitam os outros se a obrigao for indivisvel.

Quanto interrupo, determinada pela ao do titular que exercita seu direito e poder ocorrer s uma vez. O Cdigo Civil anterior (1916) elencava em seu artigo 172

algumas causas interruptivas da prescrio. O atual Cdigo Civil praticamente mantm na ntegra o texto do antigo 172, apenas fundindo-o com o 173 que passa a ser pargrafo nico daquele, conforme artigo 202:

Art. 202. A interrupo da prescrio, que somente poder ocorrer uma vez, dar-se-: I - por despacho do juiz, mesmo incompetente, que ordenar a citao, se o interessado a promover no prazo e na forma da lei processual; II - por protesto, nas condies do inciso antecedente; III - por protesto cambial; IV - pela apresentao do ttulo de crdito em juzo de inventrio ou em concurso de credores; V - por qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor; VI - por qualquer ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que importe reconhecimento do direito pelo devedor. Pargrafo nico. A prescrio interrompida recomea a correr da data do ato que a interrompeu, ou do ltimo ato do processo para a interromper.

Art. 203. A prescrio pode ser interrompida por qualquer interessado.

Art. 204. A interrupo da prescrio por um credor no aproveita aos outros; semelhantemente, a interrupo operada contra o co-devedor, ou seu herdeiro, no prejudica aos demais coobrigados. 1o A interrupo por um dos credores solidrios aproveita aos outros; assim como a interrupo efetuada contra o devedor solidrio envolve os demais e seus herdeiros. 2o A interrupo operada contra um dos herdeiros do devedor solidrio no prejudica os outros herdeiros ou devedores, seno quando se trate de obrigaes e direitos indivisveis. 3o A interrupo produzida contra o principal devedor prejudica o fiador.

Ateno: ao final da causa de suspenso reinicia-se a contagem de onde havia parado (so somados os prazos anterior e posterior suspenso). Isto j no ocorre na

interrupo. Se o prazo volta a ser contado, o prazo anterior desaparece, conta-se novo prazo (inicia-se a novamente a contagem).

Violado o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem os arts. 205 e 206:

Art. 205. A prescrio ocorre em dez anos, quando a lei no lhe haja fixado prazo menor.

Art. 206. Prescreve: 1o Em um ano: I - a pretenso dos hospedeiros ou fornecedores de vveres destinados a consumo no prprio estabelecimento, para o pagamento da hospedagem ou dos alimentos; II - a pretenso do segurado contra o segurador, ou a deste contra aquele, contado o prazo: a) para o segurado, no caso de seguro de responsabilidade civil, da data em que citado para responder ao de indenizao proposta pelo terceiro prejudicado, ou da data que a este indeniza, com a anuncia do segurador; b) quanto aos demais seguros, da cincia do fato gerador da pretenso; III - a pretenso dos tabelies, auxiliares da justia, serventurios judiciais, rbitros e peritos, pela percepo de emolumentos, custas e honorrios; IV - a pretenso contra os peritos, pela avaliao dos bens que entraram para a formao do capital de sociedade annima, contado da publicao da ata da assemblia que aprovar o laudo; V - a pretenso dos credores no pagos contra os scios ou acionistas e os liquidantes, contado o prazo da publicao da ata de encerramento da liquidao da sociedade.

2o Em dois anos, a pretenso para haver prestaes alimentares, a partir da data em que se vencerem.

3o Em trs anos:

I - a pretenso relativa a aluguis de prdios urbanos ou rsticos; II - a pretenso para receber prestaes vencidas de rendas temporrias ou vitalcias; III - a pretenso para haver juros, dividendos ou quaisquer prestaes acessrias, pagveis, em perodos no maiores de um ano, com capitalizao ou sem ela; IV - a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa; V - a pretenso de reparao civil; VI - a pretenso de restituio dos lucros ou dividendos recebidos de m-f, correndo o prazo da data em que foi deliberada a distribuio; VII - a pretenso contra as pessoas em seguida indicadas por violao da lei ou do estatuto, contado o prazo: a) para os fundadores, da publicao dos atos constitutivos da sociedade annima; b) para os administradores, ou fiscais, da apresentao, aos scios, do balano referente ao exerccio em que a violao tenha sido praticada, ou da reunio ou assemblia geral que dela deva tomar conhecimento; c) para os liquidantes, da primeira assemblia semestral posterior violao; VIII - a pretenso para haver o pagamento de ttulo de crdito, a contar do vencimento, ressalvadas as disposies de lei especial; IX - a pretenso do beneficirio contra o segurador, e a do terceiro prejudicado, no caso de seguro de responsabilidade civil obrigatrio.

4o Em quatro anos, a pretenso relativa tutela, a contar da data da aprovao das contas.

5o Em cinco anos: I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou particular; II - a pretenso dos profissionais liberais em geral, procuradores judiciais, curadores e professores pelos seus honorrios, contado o prazo da concluso dos servios, da cessao dos respectivos contratos ou mandato; III - a pretenso do vencedor para haver do vencido o que despendeu em juzo.

Diferente do Cdigo Civil de 1916, o atual Cdigo trata expressamente da decadncia na qual o direito subjetivo caduca em virtude do decurso infrutfero de um tempo prefixado para utilizao de um direito.

Quanto sua contagem, fatal: no h interrupo nem suspenso. Ou seja, seus prazos so peremptrios. A decadncia irrenuncivel; nula a renncia decadncia fixada em lei. Deve o juiz de ofcio, conhecer da decadncia quando estabelecida em lei. Se a decadncia for convencional, a parte a quem interessa pode aleg-la em qualquer grau de jurisdio, mas o juiz no pode suprir a alegao.

A previso de prazos encontra-se nos seguintes artigos:

Art. 207. Salvo disposio legal em contrrio, no se aplicam decadncia as normas que impedem, suspendem ou interrompem a prescrio.

Art. 208. Aplica-se decadncia o disposto nos arts. 195 e 198, inciso I.

Art. 209. nula a renncia decadncia fixada em lei.

Art. 210. Deve o juiz, de ofcio, conhecer da decadncia, quando estabelecida por lei.

Art. 211. Se a decadncia for convencional, a parte a quem aproveita pode aleg-la em qualquer grau de jurisdio, mas o juiz no pode suprir a alegao.

Os prazos de prescrio no podem ser alterados por acordo entre as partes. Conforme recente reforma do Cdigo de Processo Civil, introduzida pelo art. 3 da Lei n 11.280/2006, a prescrio pode ser declarada de ofcio pelo magistrado, antes mesmo da citao da parte r.

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