GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO JUNIN

Huancayo, Febrero 2005.

CONTENIDO
PRESENTACIN ................................................................................................................................................................................... 5 1. 2. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ......................................................................................................... 6 CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO ..................................................... 9 2.1. Caracterizacin General del Departamento................................................................................................................. 9 2.1.1. Ubicacin del Departamento ............................................................................................................................... 9 2.1.2. Divisin Poltica...................................................................................................................................................... 9 2.2. Caracterizacin Fsica del Departamento ..................................................................................................................13 2.2.1. El espacio fsico ................................................................................................................................................... 13 2.2.2. El clima .................................................................................................................................................................. 18 2.2.3. Los recursos ......................................................................................................................................................... 18 2.3. Caracterizacin Social del Departamento ..................................................................................................................25 2.3.1. Las Zonas de Pobreza........................................................................................................................................ 25 2.3.2. Distribucin espacial de la pobreza.................................................................................................................. 26 2.4. Caracterizacin Econmica del Departamento ......................................................................................................... 32 2.4.1. La economa departamental .............................................................................................................................. 32 2.4.2. Estructura relativa de la produccin ................................................................................................................. 34 2.5. Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento ..........................................................................................44 2.5.1. Aspectos Generales............................................................................................................................................ 44 2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial ...................................................................................................... 44 2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural .................................................................................................. 46 2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin.50 2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento. 51 2.6. 3. Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental...................................................................54

DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO .................................................................... 57 3.1. El Sistema Departamental de Transportes ................................................................................................................57 3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes......................................................................... 57 3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento .............................................................................................. 68 3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental ........................................................77 3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros............................................... 83 3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial ...............................................................................................................87 3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestin vial departamental......................................... 87 3.3. Determinacin de las Demandas Viales.....................................................................................................................89 3.3.1. Demandas de expansin....................................................................................................................................89 3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin..............................................................................................93

4.

PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO ............................................. 94 4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento ....................................................................................................94 4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del departamento.......................................94 4.1.2. Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental ..........................................100 4.1.3. Priorizacin de caminos departamentales ................................................................................................... 101 4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de importancia .......................................................................... 103 4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento .............................................................................. 104

4.3. Plan de intervencin en los caminos departamentales ........................................................................................ 107 4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin ................................................................................................. 107 4.3.2. Anlisis Cuantitativo: Demanda de inversin a costos estndares ..........................................................110 4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial descentralizada .......................... 116 4.4.1. Marco Institucional............................................................................................................................................ 116 4.4.2. Marco Financiero .............................................................................................................................................. 117 ANEXO: Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua departamental.........................................................................................................................................

INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Provincias y distritos del departamento ........................................................................ 12 Tabla 2: ndice de pobreza por departamentos .......................................................................... 25 Tabla 3: ndice de pobreza por distritos ...................................................................................... 26 Tabla 4 Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2000....................... 32 Tabla 5: PBI sectorial estructura porcentual ............................................................................... 34 Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual ............................................... 35 Tabla 7: reas de especializacin productiva por sub espacios, zonas y provincias................. 36 Tabla 8: reas de especializacin productiva por orden de importancia.37 Tabla 9: reas diferenciadas por su dinamismo ......................................................................... 41 Tabla 10: Crecimiento intercensal de la poblacin departamento-pas ...................................... 43 Tabla 11: Poblacin total y tasas de crecimiento........................................................................ 45 Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfica y provincia .................... 47 Tabla 13: Distribucin de la poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfica ......... 48 Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento ................................................. 50 Tabla 15: Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin51 Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales ..................................... 52 Tabla 17 Determinacin de los nodos de desarrollo departamental........................................... 56 Tabla 18 Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo departamental .............. 57 Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje ........................................... 54 Tabla 20: Situacin de la red vial 1973/2000 .............................................................................. 58 Tabla 21: Caractersticas de los puertos..................................................................................... 62 Tabla 22: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte ....................................... 62 Tabla 23: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura ............................... 64 Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento ............................... 65 Tabla 25: Listado de caminos departamentales ......................................................................... 67 Tabla 26: Incidencia de caminos rurales del departamento ....................................................... 74 Tabla 27: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales ............................. 79 Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial, por tipo de superficie de Rodadura....... 80 Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes............................. 84 Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes.................................................. 85 Tabla 31: Demanda de expansin de la red vial de categora departamental ........................... 91 Tabla 32: Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales....................... 93 Tabla 33: Ejes Viales Estratgicos Priorizados......................................................................... 100 Tabla 34: Listado priorizado de caminos nacionales ................................................................ 100 Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratgicos................................................... 100 Tabla 36: Puntaje final por tramos ............................................................................................ 101 Tabla 37: Listado priorizado de caminos departamentales ...................................................... 101 Tabla 38: Estratificacin de caminos por rangos de importancia ............................................. 103 Tabla 39: Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales ........................................... 109 Tabla 40: Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales..112 Tabla 41: Listado de inversiones viales en mantenimiento peridico, rehabilitacin y reconstruccin de caminos ........................................................................................................................ 113 Tabla 43: Monto de inversin en mantenimiento para el ao 2004 .......................................... 120

INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas......................................................................... 11 Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos..........................................12 Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento. ................................................... 16 Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico. .......................................................... 17 Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas. .......................................................................... 19 Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin. .................................................................................. 20 Mapa 7: Recursos tursticos........................................................................................................ 24 Mapa 8: ndice provincial de desarrollo humano 2002. .............................................................. 30 Mapa 9: Pobreza por distritos. .................................................................................................... 31 Mapa 10: reas diferenciadas por tipo de produccin................................................................ 38 Mapa 11: Areas Diferenciadas por su Dinamismo. 42 Mapa 12:Clasificacin de centros de apoyo a la produccin...................................................... 40 Mapa 13: Concentracin de la poblacin urbana y rural. ........................................................... 49 Mapa 14: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de poblacin..................................53 Mapa 15: Nodos de desarrollo y reas de influencia. ................................................................ .56 Mapa 16: Conectividad bsica del transporte departamental..................................................... 63 Mapa 17: Infraestructura vial bsica del departamento .............................................................. 75 Mapa 18: Accesibilidad vial del departamento............................................................................ 82 Mapa 19: Volmenes de trfico vehicular ................................................................................... 86 Mapa 20:. Demanda de expansin ............................................................................................. 92 Mapa 21:. Flujos de productos y mercancas ............................................................................. 96 Mapa 22:. Relacin de Mercados................................................................................................ 98 Mapa 23: Ejes dinamizadores99 Mapa 24: Infraestructura vial segn priorizacin. ..................................................................... 102

INDICE DE GRFICOS
Grfico 1: PBI Per y departamento ........................................................................................... 33 Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental............................................................. 35 Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 2000 - 2000.......................................................... 45 Grfico 4: Participacin porcentual de la poblacin .................................................................... 46 Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfica ...................................... 47 Grfico 6: Diagrama de la infraestructura vial bsica del departamento .................................... 76

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PRESENTACIN El presente documento constituye el Plan Vial Departamental Participativo de Junn, el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional Junn y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS DEPARTAMENTAL, organismo encargado de brindar el asesoramiento y apoyo a la labor de formulacin, proporcionando las metodologas y asistencia tcnica que fueran requeridas. El Gobierno Regional Junn, mediante Resolucin Gerencial General Regional N 263 2004-GR-JUNIN / GGR, conforma el Equipo Tcnico de Formulacin del Plan, integrado por los seores: Ing. Evely Vivanco Porras, Eco. Amrico Caldern Inga, Ing. Lus Tapia Braez, Arq. Gabriel Caldern Ponce en representacin de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; y los seores: Ing. Janina Espinoza Torres, Eco. Jos Yauri Crdova e Ing. Macedonio Ramos Crdenas, en representacin de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Junn. A quienes les fue encomendada la responsabilidad de su formulacin, cumpliendo dicho propsito con su invalorable contribucin tcnica y profesional. El documento, es el producto final resultado del proceso de planificacin que se ha desarrollado en el departamento entre los meses de septiembre y diciembre del ao 2004, a travs de un Programa de Actividades y una organizacin del trabajo previamente establecido para cumplir con dicho fin. Este proceso, ha contado con la decidida accin de la Comisin Departamental de Planificacin Vial que fue designada por el Gobierno Regional Junn, como rgano encargado de canalizar la participacin de los agentes sociales involucrados en la problemtica vial del departamento; as como del Equipo Tcnico de Apoyo que congreg a los representantes: del INEI Junn, de las Direcciones Regionales Sectoriales y de las municipalidades provinciales, quienes brindaron informacin de base valiosa para el desarrollo del proceso. La Comisin Departamental de Planificacin Vial estuvo integrada por los seores: Ing. Csar Espinoza Sueldo, Presidente; Ing.(s). Jhonie Poma Rodrguez y Jos Flores Zambrano en representacin del Colegio de Ingenieros del Per Consejo Departamental de Junn; Sr. Josu Matos Maldonado representante de la Cmara Regional de Turismo; Prof. Gabriela Ramos de Leonardo, representante de la Municipalidad Provincial de Tarma; Dr. ngel Chvez Rodrguez representante de la Municipalidad Provincial de Chupaca; Ing.(s). Lus Guerrero Muoz y Fernando Merma Lpez representantes de la Municipalidad Provincial de Huancayo; Ing. Lus Snchez E. representante de la Municipalidad Provincial de Jauja y Eco. Enrique Canorio Astete representante de la Municipalidad de Junn. En consecuencia, el Plan Vial Departamental de Junn, se convierte en un documento consensuado que representa el inters colectivo de los agentes departamentales vinculados a la problemtica vial y tiene el propsito de constituirse en el instrumento tcnico bsico para la gestin vial de largo plazo que asume el Gobierno Regional Junn como parte de la implementacin del proceso de descentralizacin en su mbito jurisdiccional. Finalmente, es necesario indicar que el objetivo logrado ha sido posible, por contar con la voluntad poltica expresada por el Presidente Regional, el respaldo y apoyo decidido de la

Gerencia General y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional, quienes brindaron las facilidades necesarias.
Huancayo, Febrero de 2005

1.

HIPOTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

El Departamento de Junn tiene una configuracin heterognea en cuanto a: Territorio, poblacin, recursos naturales, actividades econmicas y nivel de desarrollo alcanzado; es decir, es el resultado de la interaccin de factores fsico-geogrficos y los procesos histricos, que han condicionado la formacin de los pueblos y ciudades. Por un lado, la presencia de la Cordillera Central de los Andes, que ha permitido la existencia de valles interandinos y las especializaciones productivas, en funcin del control de los pisos ecolgicos y la diversidad climtica; de otra parte, la intensa actividad econmica que desarrollaron los antiguos pobladores de las culturas: Huanca, Taruma y Chinchaycocha, que florecieron hacia el Siglo XII d.C., ocupando respectivamente los Valles del Mantaro, Tarma, y la Meseta de Junn, con marcada preferencia por la agricultura, ganadera y artesana, que les ha permitido desarrollar una economa natural de intercambio (trueque), de productos como el maz, la papa, el aj, la sal, el charqui y las fibras de camlidos. Durante la Colonia, la economa departamental tom un giro diferente, por cuanto la poblacin nativa fue sometida a las reducciones de indios y a la composicin de tierras, dando lugar al establecimiento de obrajes y haciendas, regentados por familias de origen espaol, en compensacin a su participacin en la poca de la Conquista. Por ejemplo, los obrajes de Sapallanga, Chongos Bajo, San Jernimo de Tunn, Tarma y Junn, se especializaron en la produccin de tejidos; en tanto que las haciendas de: San Juan de Yanamuclo, Santiago Len de Chongos, Santo Domingo de Sicaya, San Juan de Chupaca, San Juan de Ondores, San Pedro de Pari, San Pedro de Cajas, y otras, orientaron su actividad a la produccin agropecuaria y minera bsicamente, permitiendo la interaccin comercial principalmente con los pueblos de la Costa: Lima, Chincha, San Vicente de Caete, Mala, Ica, Pisco, Huacho, Huaral, bajo un sistema de arrieraje y enganche de mano de obra para los complejos vitivincolas, algodoneros, caaverales de la Costa, y centros mineros de la Sierra de Lima, Junn, Pasco y Huancavelica. Esta situacin, le ha permitido al Departamento de Junn constituirse en importante eje de desarrollo socio-econmico-cultural en la regin central del pas, con una economa diversificada, circuitos comerciales entre la Sierra y la Costa y viceversa, alta homogeneidad cultural enraizada en un pasado histrico comn manteniendo una continuidad de por lo menos mil aos. Sin embargo, la herencia colonial fue quebrada violentamente como consecuencia de las guerras independentistas, afectando en gran medida las actividades de base agrcola, ganadera y minera. Instalada la Repblica y hasta antes de la Guerra con Chile, se constituyeron en la Sierra Central una nueva clase terrateniente, fortalecida por el auge del guano y el salitre de la Costa, que dio impulso al proceso de modernizacin de la agricultura y la ganadera mediante la transferencia de capital comercial proveniente de la minera; dando lugar a la consolidacin de una lite regional y del aparato productivo regional, fuertemente articulado con los flujos mercantiles, porque la minera cre importantes circuitos econmicos, dndole cierto nivel de prosperidad a la poblacin. La Guerra con Chile ocasion trastornos en la sociedad terrateniente y alteraciones en la estructura econmica. Durante las primeras dcadas del Siglo XX la estructura productiva pas a ser controlada por los capitales norteamericanos instalados en la minera y por la

plutocracia limea que lleg a desarrollar la ganadera alto andina, principalmente en la Sierra Central, comenzando as su era de prosperidad industrial manufacturera y comercial, con la construccin del Ferrocarril y la Carretera Central, y por las inversiones de la Compaa Minera Cerro de Pasco Corporation en el campo de la minera y la metalurgia, originando la formacin del poderoso emporio minero del Centro, que pas a ocupar un lugar preponderante dentro de la economa regional. En este contexto, es importante anotar la importancia histrica de la innovacin tecnolgica en la construccin de los principales ejes viales tanto ferroviarios como carreteros, que han permitido el cambio del antiguo sistema de arrieraje (acmilas de silla y carga) por un sistema moderno de transporte de pasajeros y carga motorizado (tren, camiones y omnibuses), intensificndose an ms las actividades de intercambio comercial entre la Sierra y la Costa, y tambin otros ejes como la Selva Central Chanchamayo y Satipo, por cuanto los nuevos medios de transporte viales facilitaron las acciones de desplazamiento en trminos de tiempo y oportunidad. La evolucin de la economa departamental en el perodo 1970-1996, muestra una estructura productiva con mayor peso relativo en la industria manufacturera y actividad agropecuaria, con alta gravitacin en cuanto a generacin de empleo y formacin del PBI Nacional (5.3% promedio), influenciada fuertemente por la industria metalrgica de La Oroya. Actualmente, la base econmico-productiva del Departamento de Junn se sustenta en cuatro actividades estratgicas: Industria (Metalrgica y Cemento), Comercio, Agricultura y Minera, con marcada influencia de las operaciones que realizan las grandes empresas DOE RUN y Cemento Andino. Sin embargo, se han visto favorecidas tambin otras actividades como el Turismo y la Agroindustria con fines de exportacin. El Departamento de Junn se encuentra en el Corredor Econmico Lima-Huancayo, fuertemente estructurado por la Carretera Central y la red de caminos de orden Nacional, Departamental y Vecinal; con ventajas comparativas evidenciadas por su gran potencial socio-econmico-cultural, existencia de ciudades intermedias de alta concentracin poblacional (Huancayo, Tarma, Chanchamayo, Pichanaki y Satipo), presencia de valles interandinos (Mantaro, San Fernando-Pariahuanca) y de selva (Chanchamayo y Satipo), ubicacin geogrfica estratgica y especializacin productiva (pan llevar, caf, ctricos, lcteos, trucha, alcachofa, camlidos sudamericanos, artesana, turismo, metal mecnica, etc.), que slo requieren de mayor integracin al mercado regional, nacional e internacional. Pero esta situacin, requiere tambin de una infraestructura vial en condiciones de transitabilidad ptima; pues, slo el 12% de los centros poblados se encuentran debidamente articulados (DRTCJ/DR Caminos, 2003). En este contexto, el planteamiento de la Hiptesis de Desarrollo Departamental, no puede soslayar lo siguiente: Los ejes viales departamentales constituyen medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales; por tanto, las condiciones de transitabilidad en que se encuentran o la falta de stos influyen en la competitividad de las diferentes actividades y desde luego en el desarrollo econmico del Departamento. La consolidacin del Corredor Econmico Huancayo y los ejes de integracin y desarrollo son esenciales para alcanzar mejores niveles de vida de la poblacin y el desarrollo regional, as como para: Afianzar la integracin con el mercado interno y externo; viabilizar nuevas dinmicas sociales y econmicas locales y regionales; promover la conformacin de la Macro regin Centro, a fin de lograr la integracin

regional; y, garantizar el aprovechamiento racional de los espacios con alto potencial econmico y socio-cultural de Sierra y Selva. La promocin de las exportaciones de aquellos productos que tienen alta demanda en el mercado externo. Hacer de Junn un importante eje del desarrollo sostenible en la regin central, competitiva principalmente en agroindustria, turismo y artesana exportables. Sin embargo, para impulsar el crecimiento econmico sostenido de la regin ser indispensable contar con la participacin del Sector Privado, a travs de la expansin vigorosa de las inversiones en proyectos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial departamental, de modo que sirva de soporte bsico para el desarrollo de los sectores productivos, en el marco del Plan Vial Departamental Participativo.

2. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DEL DESARROLLO 2.1 Caracterizacin General del Departamento. 2.1.1 Ubicacin. El Departamento de Junn, est situado en la regin central del territorio peruano abarcando las regiones naturales de Quechua, Suni, Janca y Rupa Rupa o Selva Alta; siendo los puntos geogrficos ms relevantes la meseta y el lago de Junn, as como la Cordillera de Huaytapallana; en la selva alta los Valles de Chanchamayo, Peren, Ene y Tambo. Las altitudes oscilan entre 400 m.s.n.m. y 4415 m.s.n.m. donde se ubica los distritos de Ro Tambo y Marcapomacocha respectivamente, siendo la altura ms alta la de 5,700 que se alcanza en los Nevados del Huaytapallana. Geogrficamente se ubica entre las coordenadas:
Lat. Sur Lat. Oeste NORTE 104155 750108 ESTE 112146 732529 SUR 124050 752800 OESTE 110652 763108

FUENTE: INEI CPV 93.

Fsicamente abarca una superficie territorial de 44,197.23 Km2; que representa el 3.44 % de la superficie del pas; siendo sus lmites los siguientes:
Por el Norte Por el Este Por el Sur Por el Oeste : Con los Departamentos de Pasco y Ucayali. : Con el Departamento de Cusco. : Con los Departamentos de Ayacucho y Huancavelica. : Con el Departamento de Lima.

Por su ubicacin estratgica tiene conexin con la Capital del Per, cuenta con Acceso por va terrestre, a travs de autos, camiones, mnibus y tambin por va frrea y area. La capital del Departamento, es la ciudad de Huancayo, que se ubica en el Valle del Mantaro, geogrficamente ubicada entre las coordenadas 120351 Latitud sur y a 751230 Longitud Oeste. 2.1.2 Divisin Poltica

Polticamente est dividido en 9 provincias y 123 distritos, las provincias de Huancayo, Concepcin y Jauja suman 77 distritos, cuyas extensiones son pequeas y sus capitales se encuentran muy cercanas. Tabla 1: Provincias y Distritos del Departamento
Provincias
Huancayo Concepcin Chanchamayo Chupaca Jauja Junn Satipo Tarma Yauli TOTAL: 9

N de Distritos
28 15 6 9 34 4 8 9 11 123

Del total de los distritos, se observa que las provincias con mayor nmero de distritos son: Jauja (34) tiene una cobertura de 27.6%, Huancayo (28) con el 22.8%, Concepcin (15) 12.2% y los de menor nmero de distritos son Junn (4) con 3.3% y Chanchamayo con 4.9%.

Mapa 1: Ubicacin del Departamento en el Pas

Planificacin Vial Departamental

Plan Vial Junn

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2.2 Caracterizacin Fsica del Departamento 2.2.1 Espacio Fsico A. Sub Espacio Andino Se caracteriza por un relieve muy variado; debido a la presencia de la Cordillera Occidental (Cordillera Ninanya) y la alta Meseta en los Andes central del pas (Lago Junin, Meseta de Bombom). Asimismo se encuentra uno de los principales valles del Pas; el Valle del Mantaro; que presenta tres partes diferenciadas: uno es el fondo del valle que viene a ser una superficie ms o menos homognea constituida por rellenos de origen glacio-aluvial, el mismo que presenta ciertas inclinaciones, cuyas altitudes son 3400 m.s.n.m., 3168 m.s.n.m.(Jauja Chupuro) en ambos extremos. La otra parte son las grandes laderas del valle, que est constituido por la vertiente occidental de la cordillera oriental. La ltima parte del valle es la divisoria de agua; que viene a ser las cumbres de todo desborde del valle, en donde sobrepasan altitudes de los 5000 m.s.n.m. como son: El nevado del Huaytapallana (5557 m.s.n.m.), Putcacocha (5236 m.s.n.m.) emplazados en la cordillera oriental cubiertos de nieve de alta montaa. Comprende las provincias de Chupaca, Yauli, Junn, Huancayo, Concepcin, Jauja, Tarma. Constituye el primer eje dinamico; encontrandose en esta zona la Cuenca del Mantaro. En este espacio andino se ubican las principales ciudades de la regin, como Huancayo, Jauja, La Oroya, Junn, Tarma; cuyos niveles de integracin son estrechos en especial en relacin a sus actividades econmicas: agrcolas, pecuarias, tursticas e industriales. Este espacio cuenta con una gran rama de infraestructuras viales, un Aeropuerto Internacional, dos terminales ferroviarios. Asi mismo cuenta con energia permanente de origen hidraulico. B. Sub Espacio de Selva Comprende las provincias que se extiende a lo largo de los Ros Ene, Rio Tambo, Tarma y Perene; los mismos que forma dos zonas: Selva alta: que va desde los 400 a los 800 m.s.n.m., zona cubierta primitivamente por bosques tropicales, con presencia de fondos de valle de gran longitud y poco anchos enmarcados por contrafuertes andinos que en muchos casos sobrepasan los 2000 metros de longitud constituyendo la ceja de selva. En este sub espacio, se ubican a las ciudades de San Ramon, la Merced; siendo esta ltima la ciudad mas importante de la selva, por ser dinamica. Asi mismo en esta zona se desarrolla la agricultura, ganaderia y la agroindustria; cuya produccin esta destinada al consumo local, regional, nacional y parte para exportacin. Parte de su infraestructura vial es afirmada y en mal estado, bsicamente las vias vecinales, y las departamentales; en el caso de las vias nacionales, el tipo de rodadura es asfaltado, afirmado y sin construir. Este espacio se articulan con Pasco a travs de la carretera Villa Rica-Puerto Bermdez y Villa Rica Oxapampa Pozuso. _Selva Baja: zona de transicin que comprende las provincias de Satipo y Rio Tambo, se caracterizan por la presencia de un extenso territorio, ocupado por bosques de proteccin, reas productoras de frutales, de madera. As como produccin agrcola dentro de ellas se encuentra el caf, el cacao, platano, naranja, entre otros.

En este espacio, la mayor parte de la poblacion se ubica la ciudad de Mazamari, con una alta tasa de crecimiento, y en las 174 comunidades nativas, principalmente en todo el recorrido de rio Ene. Debido a la ineficiente infraestructura vial, estas comunidades se encuentran desintegradas de las ciudades con mayor dinamismo en este ambito. _La morfologa del departamento presenta zonas bien diferenciadas. Al oeste, los lmites con el departamento de Lima, la Cordillera Occidental con sus cumbres agrestes y cubiertas con hielo y nieves eternas. Las de mayor altitud, tienen un relieve accidentado. Al Este de la Cordillera Occidental, valles glaciares de gran amplitud y que terminan en altas mesetas o punas, destacando entre ellas la meseta de Junn o Bombn, que est entre La Oroya y Cerro de Pasco. El Valle del Mantaro, que se amplia en forma considerable desde un poco antes de Jauja hasta el lmite con Huancavelica. Valle de alta meseta o puna, en este sector, sus interfluvios son de poca pendiente y culminan en mesetas de mayor altitud. Esta zona del valle formando por el ro Mantaro concentra un alto porcentaje de la poblacin departamental y un gran nmero de centros poblados, comunicados y articulados mediante la carretera Central y la Longitudinal de la Sierra. La Ceja de Selva, con su morfologa de caones estrechos y profundos, con laderas de fuerte pendiente y cubierta por bosques nubosos, que inciden en las caractersticas fsicas y geomtricas del anillo vial Huancayo-Concepcin-Satipo- La Merced-Tarma-Jauja, este ltimo tramo en malas condiciones de transitabilidad. Ms al oriente, la Selva Alta, con sus valles de gran longitud en relacin con su ancho, han sido modelados por los ros Tulumayo, Paucartambo, Peren, Ene y sus afluentes ms importantes. Son valles altamente colonizados y centros de produccin agrcola. Finalmente y abarcando el valle del ro Tambo antes de su confluencia con el Urubamba, una zona de transicin entre la Selva Alta con la Selva Baja, conectado por la carretera Satipo-Puerto Ocopa-Mazamari-San Martn de Pangoa, con proyeccin a Puerto rico en el Ro Ene. En la Selva Alta y zona de transicin con la Selva Baja, las divisorias de agua de los ros que corren por ellas, son relieves que corresponden a la Ceja de Selva, con altitudes superiores a los 1 000 m; y en los que se han modelado caones o pongos como los de los ros Peren y Tambo. Las caractersticas del espacio fsico y el relieve del departamento Junn, han una influencia determinante en su desarrollo val. En el sub espacio de Selva Alta, y selva baja la construccin de carreteras, ha sido un desafi para esta Regin, rica por la presencia de ros y tributarios de los ros Chanchamayo, Paucartambo, Ene, Perene, y El Tambo.

_Incidencia del Espacio Fsico sobre el Desarrollo Vial Departamental.

Las caractersticas del espacio fsico y el relieve del departamento han tenido una influencia determinante en su desarrollo vial. As, en el sub-espacio selva zona boscosa y suelos desdenable, ha dificultado la construccin de carreteras, mientras que en el sub-espacio Andino, la construccin vial ha sido mas facil, slo en las zonas que ingresan a la selva alta, viene siendo un desafo de superar, por el clima, hidrografia y topografia.

Es el caso especfico de la zona sierra, ubicada en las provincias de Huancayo, Jauja y Concecpin, la mismas que no han podido an ser integrada sus distritos y comunidades campesinas plenamente al resto del departamento, debido a la presencia de relieve accidentado, (rocosos) que exige de cuantiosas inversiones para ser superado.. En el caso de la selva, la presencia de los ros tambin representa un obstculo de difcil solucin, puesto que el acceso de las poblaciones que se encuentran a su margen izquierda (o derecha) requeriran la construccin de puentes de una gran envergadura: ya que en tiempos de invierno sus caudales se incrementan, dificultando el pase de vehiculos. Las vias existentes, requieren de un mantenimiento constante, para que puedan interconectar las ciudades adecuadamente.

2.2.2 Clima El Departamento de Junn, por la diversidad de pisos ecolgicos, presenta un clima variado, como son el Fro glaciar de alta montaa tropical en las cumbres nevadas. Fro de alta montaa tropical en las punas o altas mesetas, cuyas temperaturas superan los 10 C, durante el da y menor a 0 C por las noches. Templado fro en zonas limtrofes con las punas, con temperaturas de 15C y menores a 0C en las noches durante el invierno. Otro clima que presenta es el Templado de montaa tropical, que se presenta principalmente en el valle del mantaro, con temperaturas que van desde 0C por las noches a los 20C en el da, adems se caracteriza por

el aire es seco y los contrastes trmicos muy marcados entre el sol y la sombra; las maanas y las tardes, con el medio da; y entre el da y la noche. EL templado clido de los valles profundos como los del Mantaro en la parte alta de su segunda curva; o del ro Tulumayo en su curso superior y el clima templado hmedo y nuboso de la Ceja de Selva. 2.2.3 Recursos Naturales y Tursticos Recurso Hdrico Cuencas y Sub Cuencas: Las aguas de los principales ros que cruzan en el departamento, han formado cuencas y sub cuencas, donde se han ubicado valles interandinos as como de selva. Dentro de las cuencas y sub cuencas que presenta el departamento estn:
CUENCAS Y SUB CUENCAS MS IMPORTANTES
REGION Sierra CUENCA O SUB CUENCA Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Selva Alta Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca Cuenca Sub Cuenca Sub Cuenca NOMBRRE Mantaro Canipaco Cunas Pachacayo. Huayhuay Yauli Shullcas Palca San Fernando Pariahuanca Perene Chanchamayo Tulumayo Ene Anapari Cutivireni Quempiri,Menteni Cashigari Ro Tambo Mayapo Poyeni

Recurso Suelo Agricultura: El recurso suelo esta orientado bsicamente al uso mayor de la tierra, con fines de aprovechamiento, para desarrollo agrcola, sean para cultivos en limpio o transitorio, cultivos permanentes; as como para produccin forestal, pastos naturales, y para tierras de proteccin. El cuadro, permite ver la distribucin espacial en hectreas por capacidad de uso mayor de los suelos, del cual se puede observar que 2788 ha, estn destinadas a proteccin y 995 ha para pastos naturales. En el caso de los cultivos en limpio y cultivos permanentes alcanzan una superficie de 226 ha y 146 ha respectivamente; representando el 4.6% y 5.39% del total del Pas respectivamente.
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS (MILES DE HECTAREAS) Cultivo Cultivo Produccin Permanente Pastos Forestal TOTAL Limpio Proteccin PAIS 128522 4902 226 4.61 2707 146 5.39 17916 995 5.55 48696 765 1.57 54301 2788 5.13 JUNIN 4420 % 3.45
INEI Junn

Elaboracin: Equipo local de Formulacin del Plan.

Las tierras aptas para cultivos en limpio, que permiten la remocin peridica del suelo para el sembro de cultivos intensivos de corto perodo vegetativo, se encuentran especialmente en el valle del Mantaro, y en reas pequeas de los valles del Peren, Chanchamayo y en las mrgenes del ro Ene, con un total de 226,000 ha. Las tierras aptas para cultivo permanente, donde de desarrolla cultivos permanentes y semiperennes, se localizan en las zonas media y alta del Valle del Mantaro, Peren y Ene, con una superficie total de 146 Has. De acuerdo a los datos que se muestran en el cuadro, tambin puede decirse que los 372,000ha., que representa el 4.88% del territorio nacional, lo que indica la escasees del recurso. Recurso Minero Las condiciones geolgicas de los suelos del mbito del departamento, permiten la existencia de sustancias metlicas y no metlicas, representando el 80% de yacimientos minerales del total del pas. Estos yacimientos minerales, tienen un nmero aproximado de 672Tm, localizados principalmente en las provincias de Yauli, Tarma y Jauja. Dentro de los minerales no metlicos se encuentra el talco, caliza, onix, arcilla, y dentro de los metlicos estn Au, Ag, fe, Zinc. Recurso Hidrobiolgico El departamento de Junn tiene una amplia riqueza hdrica, que ha permitido el desarrollo acucola, principalmente con la especie de la trucha, que se ha constituido en una excelente alternativa nutricional para la poblacin vinculadas a esta actividad, en una magnifica oportunidad de desarrollo empresarial dirigido al mercado local, nacional y externo. Aunque como actividad econmica todava en la formacin del PBI departamental no es muy significativo, es necesario tomar en cuenta su potencialidad, la crianza de truchas se viene incrementando en las diversas cuencas de la zona andina, se vienen instalando diversas piscigranjas y en los ros de la Selva con mas variedad de especies como boquichico, palometa, carachama, zungaro, etc.

En la actualidad existe aproximadamente 27 piscigranjas, haciendo un total de produccin en kilos de 1'140,863. Recurso Turstico: Junn cuenta con numerosos atractivos tursticos, para desarrollar la actividad turstica en el Departamento, sin embargo sta se encuentra estancada, debido a la poca o nula promocin. Los recursos naturales y culturales, que forman parte de este patrimonio son los nevados, lagunas y diversidad de paisajes, as como restos arqueolgicos que datan desde la poca pre inca, inca y colonial a lo largo de todo el territorio del departamento de Junn. Entre los principales recursos tenemos: Recursos Tursticos Naturales.- Son diversos los recursos, se cuenta con nevados y lagunas donde se vienen practicando esquiaje, alpinismo (en los nevados) y otros deportes: Nevados.- El Huaytapallana, El Nevado de Lasuntay, Ticlio y el Pico Tunsyo; que propicia el deporte de Andinismo. Lagunas.- Entre los ms importantes tenemos, La Laguna de ahuinpuquio, El Lago Azul; La Laguna De Los Lagartos, Pomacocha, Paca, Toctoc, Yanango, Cuacocha y Pomacocha, Los que propician diversas actividades Tursticas y Deportivas. Paisajes.- Caminito de Huancayo, Rivera del Ro Cunas, Piedra de Talunco, Siete Lagunas, Catarata San Chirio, Cuencas Hdricas de Marcapomacocha, Piedra Tallada y la Gruta Huagapo. Recursos Tursticos Culturales Restos Arqueolgicos.- formacin geolgica de Torre Torre, Ruinas Arqueolgicos Huatari, Ullacoto, Patancoto, Wariwilka, Villacorta, San Tomas, Ocupi, Vinches, Andas, Pilcas, Pacamarca, Cutu Cutu, Sajlash, Huawmalca, Pueblo Viejo, Pariamarca, Tunanmarca, Tarmatambo, Angashmarca, Capia, Huaracayo, Vilcabamba, Marca, Chunuchina, Huay-Huay, Huamanmarca, Colcan, Etc. Iglesias.- La Capilla de La Merced, Iglesia Colonial, Agua de las Vrgenes, Iglesia Colonial del siglo XVI, Cinco caserones, El Convento de Ocopa. Otros.- La Feria de Sicaya, Mina Vicuita, Feria Dominical, Cerrito de la Libertad, Manantial Matapuquio, La Brisas, Baos del Inca, La Huaycha, Piscigranjas, Baos Termales Llocllapampa, Piscina Natural de Betania, Infiernillo, Aguas Termales Colpa y el Pico Tunsmo, etc. Areas Naturales Protegidas: El Departamento de Junn, debido a su ubicacin, y a sus diversos pisos ecolgicos, ha permitido la existencia de rea con importancia ambiental, motivo por el cual el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado ha considerado a: _ Reserva Nacional de Junn, que abarca el Lago Junn, con una extensin de 530.00km2, albergando diversas especies de flora y fauna silvestre, en la actualidad, estn en peligro de extincin, debido a diversos factores, por la actividad humana.
_

Reserva Comunal Ashaninka y Machinguenga, que se ubica en la cuenca del Ri Ene, cuya extensin alcanza 1,844.68km2 y 4,023.36km2 respectivamente.

_Parque Nacional Otishi, ubicado dentro de las comunidades de los machinguengas y Ashaninkas, con una extensin territorial de 3,059.73km2.
_ Santuario Histrico de Chacamarca; la misma que se ubica en la provincia de Junn, su territorio alcanza los 25km2.

_ Bosque de Proteccin Pui Pui, que se ubica en la provincia de Chanchamayo, su mbito territorial abarca una extensin de 600.00km2.

_ Reserva Paisajstica Nor Yauyos-Cochas, que se encuentra entere las provincias de Jauja y Yauyos (departamento de Lima), con una extensin de 2212.68km2.

El Mapa 07, permite visualizar la ubicacin de los principales recursos tursticos, en los diferentes espcios territoriales del departamento.

2.3 Caracterizacin Social del Departamento 2.3.1 Las Zonas de Pobreza En el mbito geogrfico de la Regin Central del pas y considerando el Indice de Pobreza (severidad de la pobreza), muestra al departamento de Junn con un coeficiente de 4.64, el mismo que refleja un nivel de pobreza intermedia, comparado con los otros departamentos: Pasco (1.29), Lima (2.60), Hunuco (7.00) y Ancash (9.79), tal como detalla la Tabla 2: Indice de Pobreza por Departamentos. En el ao 2001 el departamento tena el 57.5% de su poblacin en pobreza y el 24.3% de su poblacin en extrema pobreza. Para el ao 2002 estos indicadores se incrementaron en los siguientes niveles: En situacin de pobreza 62.6% y en situacin de extrema pobreza el 29.7%, ambos respecto a la poblacin total.

Tabla 2: ndice de Pobreza por Departamento

DEPARTAMENTOS CALLAO TACNA MADRE DE DIOS TUMBES MOQUEGUA UCAYALI ICA PASCO LAMBALLEQUE AREQUIPA LIMA PIURA LORETO SAN MARTIN CUZCO JUNIN AMAZONAS LA LIBERTAD HUANUCO APURIMAC CAJAMARCA AYACUCHO ANCASH HUANCAVELICA PUNO INDICE DE POBREZA 0.05 0.20 0.23 0.25 0.55 1.01 1.05 1.29 1.63 2.49 2.60 2.69 2.76 2.98 3.88 4.64 4.98 5.79 7.00 7.18 7.84 8.32 9.79 10.12 10.70

PERU

100.0

Fuente: ndice de Pobreza-Severidad de la Pobreza MEF.

Para el ao 2001 el 43.6% de la poblacin del departamento de Junn registraba al menos una necesidad bsica insatisfecha, siendo la provincia de Satipo la que registra el mayor ndice de NBI con al menos 83.6% de la poblacin, constituyendo en la provincia ms pobre en nuestra regin.

En el departamento de Junn el ndice de Desarrollo Humano muestra que a partir del ao 1991 fue incrementndose hasta llegar en 1997 al coeficiente de 0.614, sin embargo al ao 2000 muestra una ligera disminucin llegando a 0.578. Para este ltimo perodo nuestra regin se ubica en el 10 lugar del ranking nacional. Para este ltimo perodo nuestra regin se ubica en el 10 lugar del ranking nacional. La Esperanza de Vida al Nacer a partir del ao 1995 se ha incrementado de 67 a 72 aos de vida proyectada al ao 2015. La Tasa de Fecundidad viene disminuyendo en todos los perodos registrados. Para el periodo 1995-2000 se registr en promedio 3.4 hijos por mujer y una proyeccin de 2.5 hijos por mujer para el periodo 2010 2015. La Tasa de Natalidad indica que a partir del ao 1995 muestra una tendencia decreciente, se prev que para el periodo 2010 2015 se llegue a una tasa de 20.3 por cada mil nacidos. 2.3.2. Distribucin Espacial de la Pobreza. El ndice de Pobreza (severidad de la Pobreza) a nivel distrital, determinado por el Ministerio de Economa y Finanzas muestra que en el departamento de Junn los distritos que presentan los ms altos ndices de pobreza son los siguientes: En la provincia de Huancayo: los distritos de Pariahuanca (0.070) y Santo Domingo de Acobamba (0.075).
Tabla 3: ndice de Pobreza por Distritos
PROVINCIA DISTRITO Huancayo Poblacin INDICE Total DE 2004 POBREZA 484299 0.015 Santo Domingo de Acobamba 10236 0.075 Pariahuanca 10492 0.070 Viques 2499 0.042 Ingenio 3251 0.041 Quilcas 3938 0.040 Colca 2290 0.037 Huasicancha 1481 0.036 Quichuay 2645 0.036 Cullhuas 3526 0.036 Huayucachi 9184 0.034 Sicaya 7189 0.034 Sao 4294 0.032 Chupuro 2799 0.032 Pucar 7563 0.031 Sapallanga 15961 0.030 Chacapampa 2276 0.030 San Agustn 9656 0.029 Huancn 9478 0.028 Chinche 2221 0.028 Hualhuas 3278 0.027 San Jernimo de Tunan 9804 0.026 Huacrapuquio 1812 0.025 Chongos Alto 2510 0.024 Chilca 76533 0.024 Carhuacallanga 393 0.023 Pilcomayo 10417 0.022 El Tambo 151077 0.017 Huancayo 117496 0.015

PROVINCIA Concepcin

DISTRITO

Poblacin Total 2004

INDICE DE POBREZA 0.571 0.067 0.061 0.058 0.055 0.040 0.037 0.036 0.036 0.032 0.032 0.028 0.025 0.024 0.022 0.018 0.302 0.065 0.060 0.058 0.038 0.036 0.036 0.157 0.054 0.046 0.029 0.027 0.618 0.091 0.081 0.080 0.076 0.065 0.063 0.050 0.011 0.348 0.060 0.053 0.050 0.047 0.033 0.030 0.027 0.026 0.023

72521 Andamarca 6885 Comas 11021 Cochas 3496 Mariscal Castilla 1468 Heronas Toledo 2046 San Jos de Quero 7090 Chambar 3074 Nueve de Julio 2842 Orcotuna 4449 Aco 2551 Santa Rosa de Ocopa 2485 Matahuasi 5504 Concepcin 15849 Mito 1798 Manzanares 1963 Chanchamayo 146375 Pichanaqui 36733 Peren 36618 San Luis de Shuaro 5872 San Ramn 29643 Chanchamayo 32099 Vitoc 5410 Junn 50355 Ulcumayo Oidores Junn Carhuamayo Satipo Llaylla Ro Negro Coviriali Pangoa Pampa Hermosa Mazamari Satipo Ro Tambo Tarma Huasahuasi Huaricolca Tapo Palca Palcamayo Acobamba La Unin Tarma San Pedro de Cajas 10810 5738 22317 11490 152432 4172 35426 4870 30353 5289 21303 30917 20102 129321 17122 3273 6259 8758 6628 14187 5506 61049 6539

ROVINCIA DISTRITO Jauja Ricrn Janjaillo Pomacancha Apata Monobamba Masma Chinche Molinos Parco Tunan Marca Sausa Masma Acolla Yauli Curicaca Paca San Lorenzo Sincos San Pedro de Chunn Huertas Marco Julcn Llocllapampa Paccha Pancn Yauyos Canchayllo Ataura Huamal Muqui Huaripampa Leonor Ordoez El Mantaro Muquiyauyo Jauja Yauli

Poblacin Total 2004 116723 2635 1353 2795 7749 2051 1349 2473 2185 1810 3018 2447 11015 2507 2035 1761 2297 3773 1211 2286 2901 1170 2013 3153 1598 10543 1969 1609 2430 1200 1590 1962 2725 2653

INDICE DE POBREZA 1.183 0.058 0.055 0.054 0.053 0.052 0.049 0.047 0.043 0.040 0.039 0.039 0.038 0.038 0.037 0.034 0.032 0.031 0.030 0.030 0.030 0.029 0.029 0.028 0.028 0.028 0.027 0.027 0.026 0.024 0.023 0.022 0.022 0.021 0.019 0.247 0.052 0.037 0.035 0.029 0.022 0.021 0.016 0.014 0.011 0.009 0.286 0.044 0.040 0.035 0.034 0.029 0.027 0.026 0.025 0.025 4.637

Chupaca

22457 66980 Suitucancha 805 Chacapalpa 1332 Marcapomacocha 1337 Sta. B.de Carhuacayn 1309 Huay-Huay 2214 Paccha 2287 Morococha 7007 Santa Rosa de Sacco 13024 Yauli 6817 La Oroya 30848 55775 Yanacancha 3253 San Juan de Jarpa 4005 Tres de Diciembre 2132 Huamancaca Chico 3759 Ahuac 8459 San Juan de Yscos Chongos Bajo Huachac Chupaca Depart. Junn 2970 5587 3557 22053 1274781

En la provincia de Concepcin: los distritos de Andamarca (0.075) y Comas (0.061). En la provincia de Chanchamayo: los distritos de Peren (0.060) y Pichanaki (0.065). En la provincia de Satipo: los distritos de Llaylla (0.080); Mazamari (0.062); Pampa Hermosa (0.065); Pangoa (0.076) y Ri Negro (0.081). Las zonas que presentan indicadores agudos de pobreza deben ser tomadas en cuenta en los planes viales provinciales a cargo de los Gobiernos Locales. Con la finalidad que se generen las condiciones necesarias que permitan el acceso de las poblaciones ms pobres a los servicios bsicos y a los mercados, procurando su integracin econmica y social mediante su articulacin a la red vial departamental.
* En los mapas siguientes se observa, grficamente los niveles de desarrollo humano, y la distribucin de pobreza a nivel provincial.

2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento.

La produccin del departamento de Junn expresada en nuevos soles constantes, como se puede apreciar tiene un crecimiento ascendente, en 1970 se registro 129 mil 137 soles, para pasar en 1,980 a 172 mil 284 soles, luego en 1,990 lleg a 173 mil 190 soles, en 1,995 se tiene 3595,035 Soles, para llegar al 200 a 4081,472 nuevos soles constantes a 1979. 2.4.1 La Economa Departamental Se observa una mayor recuperacin en el Producto Bruto Interno Departamental durante los aos 1,977 con 11,8% y 1,985 con 10,1% respecto a 1,976 y 1,984 respectivamente. Durante el periodo 1,994-2001 la evaluacin de la economa del departamento de Junn tuvo un comportamiento favorable, registrndose un crecimiento promedio anual de 3,1%.
Tabla 4: Tasas de Crecimiento del PBI Nacional y Departamental 1970-2000
PRODUCTO BRUTO INTERNO AO 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 PAIS 2,518,595 2,623,875 2,699,222 2,844,345 3,107,387 3,213,039 3,276,074 3,289,336 3,298,594 3,490,135 3,646,637 3,807,715 3,815,751 3,334,220 3,494,779 3,573,928 3,904,219 4,234,711 3,881,284 3,428,614 3,243,760 3,334,495 3,287,198 4,397,230 98,577,444 107,038,850 109,708,500 117,213,965 116,551,628 117,645,501 120,659,404 % DE PARTICIPACION VARIACION % P.B.I JUNIN -1.0 6.1 7.4 0.2 -0.6 4.6 11.8 0.8 5.7 -4.8 -4.3 5.9 -0.8 1.8 10.1 -4.8 2.8 -9.5 4.1 4.2 5.6 -4.6 6.3 0 9,9 -1,7 4,9 3,6 3,4 2,8

DEPARTAMENTO DEL PBI REG./PAS 129,137 127,903 135,700 145,748 148,087 145,159 151,825 169,808 171,244 181,001 172,284 164,941 174,683 160,631 163,570 180,166 171,550 176,294 159,578 166,148 173,190 182,931 174,488 185,488 3,272,362 3,595,035 3,534,481 3,708,251 3,840,564 3,970,816 4,081,472 5.13 4.87 5.03 5.12 4.77 4.52 4.63 5.16 5.19 5.19 4.72 4.33 4.58 4.82 4.68 5.04 4.39 4.16 4.11 4.85 5.34 5.49 5.31 4.22 3.32 3.36 3.22 3.16 3.30 3.38 3.38

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA- DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES.

A nivel de los grandes sectores econmicos, el correspondiente al sector extractivo o primario aument en 4,8 % destacando la actividad minera con el 8,3%, pesca creci en 7,2% y en agricultura en 5,7%. El Sector Secundario o de transformacin en el mismo periodo se incremento en 3,6% donde manufacturas creci en 4,4% y construccin en 1,2%. El Sector Terciario o de Servicios en conjunto se incremento en 1,8% resaltando dentro de este Sector econmico la actividad transportes y comunicaciones con el 2,3%, restaurantes y hoteles con 1,9% y comercio con el 1,7%. En el cuadro de Tasas de crecimiento del PBI y del Departamento 1970 2000, el aporte de la Regin al PBI a sido desde -4,8% hasta 11,8%, como se puede apreciar se han suscitado variaciones significativas dentro de la Regin Junn, estas en forma ascendente. GRAFICO 1: PBI Per y Departamento
PBI:PAIS Y DEPARTAMENTO
140000000

120000000

100000000

80000000

PBI
60000000 40000000 20000000

71

73

75

79

81

83

85

77

89

91

93

95

87

19

19

19

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19

97

PBI Pas
Fuente: INEI-GRJUNIN_2003

PBI Departamento

Al empezar el ao 1970, 1971 el valor relativo del PBI departamental mostr una tendencia decreciente y posteriormente hubo una considerable recuperacin en los aosa 1,977 y 1,985 para luego en los siguientes aos tener ligeras variaciones. En el ao 1,995 sin embargo el PBI muestra cierta recuperacin importante y sostenida que le permite ubicarse nuevamente en valores superiores al 5%. En trminos reales, a precios constantes de 1,979, el PBI de la Regin Junn mostr cierta tendencia ascendente entre los aos 1,976 a 1,979, para que finalmente tenga ciertas fluctuaciones del PBI Nacional. Tal como se muestra en el Grafico 1. El potencial de la Regin se confirma al apreciar su crecimiento en el periodo de 25 aos analizados. A un promedio de 2.07 % anual superior al de nivel nacional. Este crecimiento puede ser interpretado como indicador de la existencia de factores internos de soporte y mrgenes de relativa autonoma de la economa regional, posiblemente asociados con la expansin de la agricultura y el comercio gracias a proyectos de irrigacin y otros, implementndose estos para el desarrollo de la Regin Junn.

19

99

2.4.2

Estructura Relativa De La Produccin

En la Tabla 5: se aprecia que por su volumen econmico, los sectores ms importantes dentro de la Regin Junn en cuanto a la economa regional entre 1,970 y 2000 fueron los de Manufacturas, Agricultura y servicios.
La manufactura mantiene el primer lugar del PBI regional a pesar de haber descendido de 39,7% de 1985 a 29,4% para el ao 2000. En segundo lugar se encuentra los servicios, que durante todos los periodos ha tenido un promedio constante, y en tercer lugar se encuentra la agricultura que en el periodo de 1980 tuvo un 13,9% hasta llegar a un mximo de 24,4% al ao 2000, luego de un ascenso relativo durante los ltimos aos, como consecuencia del descenso del PBI agrcola. Tabla 5: Estructura Porcentual del PBI Per-Junn
1970 ACTIVIDADES Agricultura Pesca Minera Manufactura Construccin Comercio Servicios TOTAL: 1975 1980 Dpto. Pais Dpto. 17 0 9.9 0.5 0 1985 Pas Dpto. 0.8 0.1 9.1 4.2 1990 Pais Dpto. 1.3 9.6 5.9 1995 Pais Dpto. 2000 Pas Dpto. 24.4 0.1 6 29.4 6.1 10.3 23.7

Pas Dpto. Pais 14.2 1.9 9.1 24.9 5.3 14.1 30.5 100 21.8 0 9.5 30 3.9 16.5 18.3 100 11.5 0.5 7.2 25.1 6.7 16.6 32.4 100

13.9 11.6 9.1 12.7 38.8 21.8 5.5 4.6 10.8 13.2 21.9 35.3 100 100

15.8 13.4

21.6 13.1 0.1 1.3 6.8 8.4 34.3 22.3 3.9 8.5 9.4 14.5 23.9 31.9 100

23.8 13.2 0.1 0.1 4.3 8.3 29.4 21.9 6.6 8.9 10.2 13.9 25.6 33.7

8.1 12.9 30.8 23.8 4.1 5.5 18.4 14.5 21.6 32.9 100 100

39.7 22.1 8.9 13.5 22.2 34.2 100 100

100 100

100 100

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICADIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES.

En un segundo nivel se encuentran el comercio, minera, construccin y pesca, en el caso del comercio que a mantenido su presencia, para 1,970 tuvo 16,5% a 10,3% para el 2000 decreciendo esta en forma significativa, la minera a ocurrido una pequea baja de 9,5% para 1,970 a 6,0% para el 2000; en el caso de construccin a tenido un pequeo crecimiento de 3,9% para el ao 1970 a 6,1% para el 2000; finalmente teniendo a la pesca adquiriendo una creciente leve en la estructura del PBI de la regin de 0,1 % para el ao 2000. En el ao de 1,994, la actividad econmica de manufacturas aporto el 21,0 % en la generacin del producto bruto interno total de la regin Junn, seguido por servicios con el 13,3 %, luego agricultura con 12,6% y comercio con el 10,2% entre los mas destacables, mantenindose esta misma estructura entre los aos 1994 2001, con ligeras variaciones. As en el ao 2000 la actividad manufacturas sigue mantenindose su hegemona sobre el resto de la actividad econmica desarrollada en la Regin Junn, su comportamiento de este a sido en forma ascendente, en segundo lugar se encuentra servicios que para 1,970 tuvo un 18,3% hasta un 25,6% a 1995, descendiendo un poco para el ao 2000 a 23,7%, en tercer lugar se encuentra la agricultura, que para 1,970 tuvo un 21,8,, el cual decreci un poco a 1980 con un 13,9%, has llegar a un 24,4% al ao 2000.

GRAFICO 2: Estructura Porcentual del PBI Departamental

Estructura Porcentual del PBI Departamental
45 40 35 30

Valor PBI

25 20 15 10 5 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Aos

ACTIVIDADES PESCA MANUFACTURA COMERCIO

AGRICULTURA MINERIA CONSTRUCCION SERVICIOS

Por otro lado el comercio ha mantenido una presencia de alrededor del 13 %, luego la minera con un valor relativo de alrededor del 7% del PBI departamental a lo largo del periodo, luego construccin que ha adquirido una creciente importante de 3,9% a 1970 hasta 6,1% al 2000 y finalmente la pesca. En la Tabla 6, se puede observar, que en el caso de la agricultura, con respecto al quinquenio 70-75 y 95 2000, ha dado un incremento fuerte, llegando 5.7%. En el caso de la Minera bsicamente, ha generado un incremento mayor llegando al 8.3% en el ltimo quinquenio. Caso contrario sucede con las actividades del comercio, manufacturas, y servicios Gubernamentales, que comparndose el ltimo quinquenio del 95-2000, con los de 70-75, ha habido un ligero crecimiento. En el caso de las actividades de otros servicios y construccin que ha disminuido, en el ltimo quinquenio.
Tabla 6: Tasas de Crecimiento del PBI Sectorial Promedio Anual Departamento De Junn
ACTIVIDADES Agricultura Pesca Minera Manufactura Construccin Comercio Alquiler de Viviendas 1970-75 1975-80 1.83 0 1.57 1.62 2.2 2.58 1.63 2.5 0 1.9 1.7 1.9 2.6 1.61 3.2 2.2 1.96 1980-85 1985-90 1990-1995 1995-2000 3.8 4.8 5.8 2.9 1.4 2.9 1.63 3.9 1.9 3.23 5.3 6.9 7.9 4.1 1.2 3.2 1.7 4.1 1.8 4.02 4.9 6.5 8.1 4.2 1.1 2.9 1.6 4.3 1.6 3.91 5.7 7.2 8.3 4.4 1.2 3.6 1.8 4.4 1.9 4.28

Prod. Serv. Gubernamentales 2.49 Otros Servicios TOTAL: 2.67 1.84

FUENTE: INEI - DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS NACIONALES

reas Diferenciadas por Tipo de Produccin

Seguidamente se presenta una zonificacin por especializacin productiva del departamento, teniendo en cuenta los sub espacios regionales que se han definido. As se aprecia en el espacio Andino a las provincias de Huancayo, Jauja, Concepcin, Chupaca, Tarma, Junn y Yauli, en el cual se concentra, la produccin agrcola e industrial y minera. En el espacio Selva se encuentran las provincias de Chanchamayo y Satipo, donde predomina la actividad agrcola e industrial. La produccin agrcola de la sierra, mayormente se orienta a consumo local y nacional y en menor escala la alcachofa de exportacin, y gran parte al autoconsumo. En cuanto a la actividad manufactura que presenta cierta diversificacin e integracin con el sector agrario, destacando la agroindustria cuya produccin se dedica casi en su totalidad al mercado interno, aun cuando destacan algunos sectores por su venta, caso del sector pesca. La Tabla 7 presenta una zonificacin por especializacin productiva del departamento, tomando en cuenta los sub espacios regionales que se han definido.
Tabla 7: reas de Especializacin Productiva, Por Sub Espacios, Zonas Y Provincias
SUB ESPACIOS ANDINO ZONAS SIERRA PROVINCIAS Huancayo Jauja Concepcin Chupaca Tarma Junin Yauli SELVA SELVA Chanchamyo Satipo Agrcola X X X X X X X X X X X X X X Pecuario X X X X Industria Turismo Minero X X X X X X X X X X X X X X X X X Pesca X

FUENTE: ALMANAQUE ESTADISTICO DE JUNIN 2003- INEI DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA REGION.

En la Tabla 8, se muetra las especilizaciones productivas por orden de importancia que tienen cada actividad en cada provincia y esta en relacin al departamento. Para ello se ha zonificado de acuerdo a los dos sub espacios naturales. Asi mismo en el Mapa adjunto, se puede visualizar esta especializacin segn los espacios naturales.

Tabla 8: reas de Especializacin Productiva Por Orden de Importancia Sub Espacios, Zonas Y Nivel Provincial
PROVINCIAS EN ORDEN DE IMPOR- SUB TANCIA DEL PBI Huancayo PRODUCCION GRADO DE GRADO DE DEPARTAMENTAL 1 1 1 1 1 1 2 3 4 2 2 3 4 2 3 2 4 2 3 4 2 1 4 1 4 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 Regin, Lima Regin, Lima, Export. Regin, Lima Regin, Lima, Export. Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima Regin, Lima, Export. Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac. Nacional, Exportacin. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Export. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac. Regin, Lima, Export. Regin, Lima Regin, Lima Regin, Lima, Nacional e Internac.. MERCADO PRINCIPAL AL QUE SE DESTINA EN ORDEN DE IMPORTANCIA IMPORTANCIA Agrcola Andino Industria Pecuario Pesca Turismo Agrcola Jauja Andino Pecuario Industria Turismo Agrcola Concepcin Andino Pecuario Turismo Industria Agrcola Chuoaca Andino Industria Pecuario Turismo Agrcola Tarma Andino Industria Turismo Agrcola Junn Andino Pecuario Turismo Minera Yauli Andino Agrcola Pecuario Pesca Agrcola Chanchamayo Selva Industria Pecuario Turismo Agrcola Satipo Selva Industria Pecuario Turismo 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

ESPACIO IMPORTANCIA PROVINCIAL

FUENTE: ALMANAQUE ESTADISTICO DE JUNIN 2003- SOCIO - GURI

. reas diferenciadas por Servicios de Apoyo a la Produccin En el departamento, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria se manifiesta en forma diferenciada, teniendo en cuenta las diferentes actividades que se pueden observar en este rubro, cuanto por su rol en la dinamizacin de los circuitos econmicos y la asignacin de funciones a los centros en los cuales se localizan. La ciudad de Huancayo, es la ciudad intermedia ms dinmica de la Regin, considerada como importante polo de desarrollo, localizada en el valle del Mantaro. Es un centro de servicio financiero y administrativo. Asimismo las ciudades de Concepcin, Jauja y Chupaca, son centros de desarrollo de produccin agrcola y pecuaria y cuenta con significativa dotacin de servicios y medios de comunicacin que le permite ser centro de demanda y oferta en la Regin Central y abastecedora de Lima Metropolitana y el eje costero, constituyendo centros de aopoyo uy acopio a la Produccin.. La ciudad de la Oroya, en ella se ubica la gran industria metalrgica de la regin dedicada a la refinera de metales, favorecida por una amplia red de infraestructura de transporte, se ha convertido en una zona comercial y de servicio por naturaleza como actividad secundaria. Como centro urbano tiene algunas limitaciones para su extensin. La ciudad de Tarma es un centro de acopio y comercializacin de los productos provinentes del valle de Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su produccin de hortalizas y lcteos, se considera como centro de servicios y de apoyo a los valles de Pichis y Palcazo a travs de la infraestructura vial. La Merced y Satipo, ciudades intermedias, caracterizadas por ser centros de comercializacin y de servicios financieros, a nivel de selva central. Asimismo la localidad de pichamaki, centro de servicio, donde convergen los productores de su mbito para la comercializacin de sus productos, esta creciendo aceleradamente que ya se puede vislumbrar como un eje de apoyo a la selva. Los servicios de apoyo a la produccin que se han localizado en los Centros Poblados, han influido con mayor o menor grado en el dinamismo en cada espacio, existiendo diferencias marcadas por el grado de actividad, generado tanto en la produccin primaria como en sus etapas de transformacin. Como se ha venido analizando en el nivel regional en el eje andino es donde se ha dado una mayor dinmica de estos servicios. En el Mapa 11, se grafica la ubicacin de los tipos de centros de apoyo, a la produccin.

_ reas Diferenciadas por Su Dinamismo En cuanto a las reas de influencia por su dinamismo, si analizamos el cuadro nos permite distinguir las siguientes especificaciones dentro de las zonas identificadas:
Tabla 9: AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO
ZONAS PROVINCIAS Huancayo Jauja Concepcin Chupaca Tarma Yauli Junin Chanchamayo Satipo Huancayo AREAS DE INFLUENCIA Concepcin, Chupaca,Pampas Tarma. La Oroya Huancayo, Jauja, Comas, Satipo Huancayo, Yauyos. Huasahuasi, La Merced, La Oroya La Oroya, Yauli Junin La Merced Satipo, Pichanaki. Pariahuanca, Sto. Domingo y Huasicancha Ricran, Tambillo, Monobamba Comas, Andamarca,S.J.Quero Jarpa. Palcamayo, Huayre, S. P. Cajas Suitucancha, Chacapalpa. Ondores. Perene Rio Negro, Rio Tambo, Llaylla. ACTIVIDAD ECONOMICA Agricola, comercial, Manufactura Agricola, Pecuaria. Agricola, agroindustrial. Agricola Agricola, pecuario, Agroindustrial Minero, pecuario, agricola. Agricola, agroindustrial. Agricola, agroindustrial. Agricola, industrial. Agricola,pecuario,comercio CENTROS DE APOYO A LA PRODUCCION Huancayo. Jauja Concepcin Chupaca Tarma, Huasahuasi La Oroya, Yauli Junin La Merced Satipo, Pichanaki. Pariahuanca, Sto.Domingo y Huasicancha Ricran, Tambillo, Monobamba Comas, Andamarca,S.J.Quero Jarpa. Palcamayo, Huayre, S. P. Cajas. Suitucancha, Chacapalpa. Ondores. Perene Rio Negro, Rio Tambo, Llaylla.

DINAMICA

Jauja Concepcin ESTANCADA Chupaca Tarma Yauli Junin Chanchamayo Satipo

Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio Agrcola,pecuario,comercio

Zona Dinmica.Constituida por las provincias localizadas en el eje andino ha logrado una dinmica creciente de desarrollo, gracias a su base productiva agroindustrial, mercantil y manufacturera y servicios que brinda as como la red vial que posee, el los que se encuentran el la Ciudad de Huancayo, tenemos los distritos de Huancayo, Tambo y Chilca entre los mas importantes; en la Ciudad de Jauja tenemos el Distrito de Jauja; en Concepcin, el distrito del mismo nombre; Chupaca igual manera; en tarma tenemos a Huasahuasi y tarma distrito; en Yauli, tenemos a La Oroya y Yauli; Chanchamayo tenemos a La Merced y San Ramn; en Satipo a Pichanaki y Satipo distrito.

Estas areas diferenciadas por su dinamismo, se observan con mayor ptrcisin en el mapa 12, donde se han delimitado las areas de influencia.

* Zonas Estancadas.-Estas responden a una caracterstica bsicamente a los distritos mas olvidados o rezagados dentro de nuestra regin, que necesitan urgente priorizacin en cuanto a sus actividades, entre estas tenemos a los distritos de Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba, Huasicancha, Ricran, Tambillo, Monobamba, Comas, Andamarca, Jarpa, San Jos de Quero, Palcamayo, Huayre, San Pedro de Cajas, Suitucancha, Chacapalpa, Ondores, Perene, Ro Negro, Ro Tambo y Llaylla, localizados en la Sierra Central de nuestra Regin; en estas zonas podran ver incrementadas su capacidad productiva si se lograse una adecuada transitabilidad de sus vas de acceso hacia el central en general y hacia la regin metropolitana de Huancayo y Lima en articular.

Tabla 9 A Sub Espacios y reas Diferenciadas

PROVINCIAS EN ORDEN DE IMPORTANCIA DEL PBI

SUB ESPACIO

CARACTERISTICAS GENERALES

SIERRA

SELVA

Zonas consideradas como reas metropolitanas y de servicios al rea rural, reas de articulacin vial inter regional con Lima, Huancavelica y Pasco. Centro Metropolitano Regional, concentrndose las mejores capacidades, agricultura, comercio, turismo y las mayores actividades, servicios, comercio y finanzas, industria Jauja Manufacturera y servicios estas se encuentran con diversos niveles de desarrollo y Conccepcion tasas variables de crecimiento poblacional. Area dinmica en cuanto a relaciones econmicas que se sustenta en una agricultura sostenible orientados al mercado nacional y porque no decir al externo. Chupaca Zonas consideradas como la gran industria metalurgica de la regin dedicada a la refinera de metales (La Oroya). Yauli En el caso de Tarma centro de comercializacin provinentes de los valles de Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su propia produccin y hortalizas y Lacteos. Tarma Junin con lo expectante que es su ganadera, con la intercomunicacin que tienen las Regiones de Pasco y HuanucoJunin En el caso de Chanchamayo y Satipo, la localidad de Pichanaki se convierte en un Chanchamayo gran centro de servicios, ubicado entre las dos provincias en mencin. En esta zona arriban todos los productores del ambito, a fin de comercializacin de productos. Viene creciendo aceleradamente y en el futuro se considera como un eje de apoyo a nivel de selva. Satipo Ambas ciudades tienen comunicacin con la costa como con la sierra con la amazonia asi fue definitiva la conquista de Chanchamayo; asi mismo se cuenta con acceso directo a la ciudad de Lima. De Chanchamayo y Oxapampa, complementada con su propia produccin y hortalizas y Lcteos Tarma Huancayo

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO JUNIN 2004-2007. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA REGION.

El cuadro nos muetra, las caracteristicas principales que se dan en las distintas provincias, ubicadas en los dos sub espacios fsicos que tiene el departamento. Asi podemos ver que la zona del Valle del Mantaro, tiene un comportamiento distinto a la parte de selva, donde slo destancan unas cuantas ciudades en diversas actividades y servicios.

2.5

Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento

2.5.1

Aspectos Generales Segn el censo de 1940, la poblacin total del pas era de 7023,111 habitantes y la del departamento de 338,502, que representaba el 4.8% del total nacional. En el ao 2000 el Pas presentaba una poblacin total de 23946,779 habitantes y el departamento contaba con 1244,997 habitantes, que representaba el 5.20 % del total, denotando un ligero aumento en la participacin relativa de la poblacin departamental. En los ltimos 60 aos, el departamento ha incrementado su poblacin en ms de 3.0 veces, mientras que el pas ha crecido 3.4 veces.
Tabla 10: Crecimiento nter censal de la poblacin Departamento-Pas
Incremento nter censal Pas Dpto.
3,397,246 182,708 3,701,207 175,431 3,640,667 175,029 4,877,212 185,733

Tasa de crecimiento nter censal Pas Dpto.

1.9 2.8 2.6 2.0 1.3 0.6 2.1

Ao
1940

Poblacin total Pas Dpto.

7,023,111 338,502 521,21 696,641 871,67

% de participacin del departamento a nivel del pas

4.8 5.0 4.9 4.9

1961 10,420,357 1972 14,121,564 1981 17,762,231

0.4 4.7 1.9 2.4 1,307,336 187,594 5.2 2003 24,507,066 1,325,394 80,397 0.77 2.11 1,325,394 5.4 2008 24,857,245 1,375,643 50,248 0.28 0.75 1,459,390 5.5 20013 25,137,389 1,415842 40,199 1,593,386 0.22 0.58 5.6 1/ y 2/ Provincias creadas despus del IX Censo de Poblacin y de Vivienda de 2000 Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos 2000 23,946,779 1,244,997

1993 22,639,443 1,057,403

La tasa de crecimiento poblacional del departamento en la dcada de 1960 alcanz un valor de 1.9 % anual, por debajo de la tasa de crecimiento nacional 2.8% y en la dcada de 1970 alcanza una tasa de crecimiento de 2.6%, alcanzando a la nacional de 2.6 %. Esto explicara el menor crecimiento relativo de la poblacin departamental en relacin al crecimiento promedio nacional. En la dcada de 1980, sin embargo, la tasa de crecimiento del departamento se eleva a un 4.9%, superando la tasa de crecimiento nacional. En la dcada de 1990, esta tasa desciende a 4.7. En el perodo nter censal 81-93, la poblacin creci en 185733 habitantes (15478 personas por ao), mientras que en el perodo 93-2000 ha crecido en 187594 habitantes (26,799 personas por ao). La densidad promedio en 2000 fue de 52.1 hab. /km2, mostrando un fuerte incremento con respecto a 1,981 donde alcanz 39.67 hab. /km2. En el 2000 la densidad poblacional 2.5.2 Crecimiento Poblacional a Nivel provincial El Departamento, a sufrido a nivel de provincias cambios en los dos ltimos periodos nter censales; de la tabla 11, se puede observar que la provincia de Huancayo, Chanchamayo y Satipo, en el ltimo periodo censal 1981-2000 han incrementado su poblacin en un 90%, en cambio la provincias de Jauja y Yauli han disminuido ligeramente su poblacin.

Tabla 11: Poblacin Total y Tasas de Crecimiento

Poblacin Provincia HUANCAYO CONCEPCIN CHANCHAMAYO JAUJA JUNIN SATIPO TARMA YAULI CHUPACA Total regional 1981 273370 59060 89059 109039 30169 66901 105422 71039 % 31.36 6.78 10.22 12.51 3.46 7.68 12.09 8.15 1993 389542 64785 114045 109878 39627 94250 115686 60179 % 36.84 6.13 10.79 10.39 3.75 8.91 10.94 5.69 TC Inter.censal 3.00 0.77 2.08 0.06 2.30 2.90 0.78 -1.37 0.22 1.62 Poblacin 2000 490546 69552 142387 107037 48272 125446 124666 63902 % 39.40 5.59 11.44 8.60 3.88 10.08 10.01 5.13 3.35 1.02 3.22 -0.37 2.86 4.17 1.07 0.86 0.76 2.36 Tc

67611 7.76 69411 6.56 871,670 100.00 1,057,403 100.00

73189 5.88 1244997 100.00

Elaboracin: guri

1/ y 2/Provincias creadas despus del IX Censo de Poblac. y Vivienda de 2000 Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urb/Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

As mismo se puede ver que la Provincia de Huancayo, representa el 36% de la poblacin del departamento, y la Provincia de Junn solo aporta con 3.7% de poblacin a nivel departamental. En los ltimos perodos censales (1981-1993-2000), Huancayo, Satipo y Chanchamayo han aumentado su participacin poblacional de 31% a 39%, 7.6% a 10% y 10.2% a 11.4% respectivamente, mientras que Junn a aumentado ligeramente de 3.46% a 3.88%. En el caso de las provincias de Jauja, Tarma y Yauli han disminuido considerablemente de 12.51%, 12% y 8.15% a 8.6%, 10% y 5.13% respectivamente. Las provincias de Concepcin y Chupaca han disminuido su participacin ligeramente de 6.7% y 7.75 a 5.6% y 5.9%. En el Grfico 3 se observa que las tasas de crecimiento poblacional 1993 2000. en la mayora de las provincias tasas positivas, con excepcin de Jauja (-0.37%).
GRAFICO 3: VARIACIN DE TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Tasa de Crecimiento Poblacional 1993-2000
TASA DE CRECIMIENTO 5 4 3 2 1 0 -1

Tc

PROVINCIAS

Entre las provincias con mayor dinmica poblacional, se consideran a Satipo con (4.17%), seguido por Huancayo (3.35%), Chanchamayo con (3.22%), Junn con 2.86%, cuyas tasas con superiores a la media nacional que es de 1.9%, por lo que podra considerarse como reas receptoras de migraciones. Tarma (1.07%), Concepcin (1.02%), Yauli (0.86%) y Chupaca (0.76%), presentan tasas inferiores a la media nacional, lo que denotara un relativo despoblamiento o en casos extremos se consideran como reas expulsoras de poblacin. El Grfico 4, presenta la participacin porcentual de la poblacin provincial en relacin al total departamental. Se aprecia que Huancayo que en 1981 concentraba el 31.36% de la poblacin y al 2000 39.40%, constituyndose en el gran polo de atraccin poblacional del departamento y an de la regin. En importancia media se encuentra Chanchamayo y Satipo que han incrementado su participacin de 10.22% y 7.68% a 11.44 y 10.08% respectivamente.
Grfico 4: Participacin Porcentual de la Poblacin (Segn provincias: 198 2000
2000)

Participacin Porcentual
Chupaca Yauli Tarma

Provincia

Satipo Junn Jauja Chanchamayo Concepcin Huancayo 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00

Participacin % 1993-2000 Participacin % 1981-1993

Porcentaje de Participacin
Fuente: INEI - Per Total por rea Urbana y Rural, Segn Departamentos, Provincias y Distritos Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones: Regin La Libertad - MTCVC-DGDU

Las provincias que han mantenido su participacin son Junn y Concepcin, que han incrementado ligeramente. En el caso de las provincias de Jauja, Yauli y Chupaca, muestran un descenso en su participacin, lo que denota un estancamiento; caracterizada por expulsin de poblacin. 2.5.3 Composicin de la Poblacin Urbana y Rural El comportamiento de la poblacin departamental ha seguido, durante los perodos registrados en los censos nacionales, un proceso similar al de la poblacin nacional, caracterizada por un proceso de urbanizacin muy fuerte. En el caso de Junn como departamento, la poblacin evolucion, desde un predominio rural de la poblacin a un predominio urbano; as mismo se observa que la poblacin urbana ha incrementado con mas fuerza en las provincias de

Huancayo, Jauja, Tarma y Yauli, perteneciente a la Sub Regin de Sierra; mientras que en la selva, principalmente en la provincia de Satipo se observa que la poblacin se concentra mas en la zona rural, con una poblacin de 41255 habitantes.
Tabla 12: Poblacin Total, Urbana y Rural segn Subregion Geogrfica y Provincia
Regin Sub regin y Provincia Total Habitantes Poblacin Urbana Habitantes % Rural Habitantes

Total Departamento
SIERRA Huancayo Concepcin Jauja Junn Tarma Yauli Chupaca SELVA ALTA Y BAJA Chanchamayo Satipo

1,244,997 100 858,459

977,164 490546 69552 107037 48272 124666 63902 73189 267,833 142387 125446 100 736,106 100 416,655 100 30,999 100 100 100 100 100 100 100 72,680 33,520 78,305 57,543 46,404 122,353 81,098

69.0 386,538
75 85 45 68 69 63 90 63 46 57 33 241,058 73,891 38,553 34,357 14,752 46,361 6,359 26,785 145,480 61,289 84,191

31.0
24.7 15.1 55.4 32.1 30.6 37.2 10.0 36.6 54.3 43.0 67.1

100 41,255

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

El grupo de provincias que se encuentran por debajo de este promedio departamental, est encabezado por la provincia Jauja (67.9%), siendo las dems provincias de la sierra y selva, con promedios de urbanizacin que van de 33% (Satipo) al 63.4% (Chupaca).
Grfico 5: Poblacin Total, Urbana y Rural segn Sub Regin geogrfica Ao 2000
Poblacin Total, Urbana y Rural Segn Sub Regin Geogrfica
1 ,400,000

1 ,200,000

1 ,000,000

Poblacin

800,000

600,000

400,000

200,000

Sub Regin / Provincias Total Urbana Rural

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

En la Tabla 13 se aprecia que en el ao 2000, el 48.5% de la poblacin urbana del departamento se encontraba concentrada en la provincia de Huancayo y, un significativo 3.9 y 3.6% en las provincias de Concepcin y Junn. A nivel del Valle principal del departamento las provincias de Huancayo, Jauja, Chupaca y Concepcin representan el 66% de la poblacin urbana del

departamento, en el caso del Valle de Chanchamayo slo representa el 9.4% de la poblacin, la zona alto andina conformada por Yauli y Junn conforman el 10.6%, y las provincias de Tarma y Satipo participan con el 9.1% y 4.8% respectivamente de poblacin urbana departamental. El origen de tal situacin se da por que la mayor parte de las actividades econmicas estn ubicadas en el Valle del Mantaro, que es una zona estratgica de interconexin con la capital del Pas, y con otros departamentos, as mismo se concentra la mayor cantidad de servicios como educacin, salud, entre otros, que facilita la concentracin de mayor cantidad de poblacin. En el caso de la Selva, por la propia actividad econmica que se desarrolla, hace que la poblacin se mantenga concentrada en las reas rurales, que en los ltimos aos se ha venido invirtiendo, a consecuencia de la falta de servicios bsicos y a la poca disponibilidad de conexin con los principales mercados locales, regional y nacional, reflejado en la concentracin de poblacin urbana en la provincia de Chanchamayo.
Tabla 13: Distribucin de la Poblacin Total, Urbana y Rural segn Subregion Geogrfica y Provincia - Ao 2000
REGION SUB REGION Y PROVINCIA
TOTAL REGIONAL SIERRA HUANCAYO CONCEPCION JAUJA JUNIN TARMA YAULI CHUPACA SELVA ALTA Y BAJA CHANCHAMAYO SATIPO

TOTAL HABITANTES
1,244,997 977,164 490546 69552 107037 48272 124666 63902 73189 267,833 142387 125446

%
100 78.5 39.4 5.6 8.6 3.9 10.0 5.1 5.9 21.5 11.4 10.1

POBLACION URBANA HABITANTES %

858,459 736,106 416,655 30,999 72,680 33,520 78,305 57,543 46,404 122,353 81,098 41,255 100 85.7 48.5 3.6 8.5 3.9 9.1 6.7 5.4 14.3 9.4 4.8

RURAL HABITANTES
386,538 241,058 73,891 38,553 34,357 14,752 46,361 6,359 26,785 145,480 61,289 84,191 100

62.4 19.1 10.0 8.9 3.8 12.0 1.6 6.9 37.6 15.9 21.8

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

En el caso de la Selva, por la propia actividad econmica que se desarrolla, hace que la poblacin se mantenga concentrada en las reas rurales, que en los ltimos aos se ha venido invirtiendo, a consecuencia de la falta de servicios bsicos y a la poca disponibilidad de conexin con los principales mercados locales, regional y nacional, reflejado en la concentracin de poblacin urbana en la provincia de Chanchamayo. El Mapa 13, muetra espacialmente como esta distribuida, la poblacin a nivel distrital.

2.5.4 Importancia de Ciudades por Volumen de Poblacin En la Tabla 14 se observa que la ciudad ms importante del departamento, es Huancayo (distrito El Tambo, Chilca y Huancayo) con un total de poblacin de 345345 hab., ubicado en el 3 lugar del rango de importancia de ciudades a nivel del pas segn el PNDU (Plan Nacional de Desarrollo Urbano). Debido a la atraccin que se genera desde la capital del departamento, slo tenemos ciudades de rango 3, 6, 7, 8, 9 y 10.
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento Segn rango poblacional > a 5,000 hab.
Rango de Rango conglomerados segn por tamao PNDU 500,000 - 999,999 250,000 - 499,999 100,000 - 249,999 50,000 - 99,999 20,000 - 49,999 7 10,000 - 19,999 8 N de Poblacin total de ciudades en el Nombre de las ciudades en el las ciudades que rango rango integran el rango % 2 Ninguna 3 4 5 6 5Tarma, Chanchamayo, La Oroya, Jauja, Pichanali. 8San Ramon, Junin, Satipo, Sta.Rosa S, Pangoa, Concepcin, Chupaca, Carhuamayo. 15Pilcomayo,Sapallanga, San Jeronimo, Yauyos,Mazamari,Acobamba,Vitoc, Huayucachi,S Agustin,Acolla,Perene, Sicaya;huasahuasi,Yauli,Morococha 20S.Pedro C,Huamancaca Ch, Ahuac, La Unin,Sausa,Chongos Bajo,El Mantaro, S.J.Quero, Matahuasi, Palca Palcamayo, Muquiyauyo,HuayHuay, Alcumayo, Hualhuas, Pucara, Quilcas. 38 144,729 16.98 1Huancayo 345345 42. 00

113,997

13.38

5,000 - 9,999 9

109,745

12.88

2,000 4,999 < 2,000 10

58,544 79,881

6.87 9.37

TOTAL 852,241 100 Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

En el sexto rango se encuentran 5 ciudades, encabezadas por Tarma, Chanchamayo, La Oroya, Jauja, Pichanaqui, ubicadas en la sierra y selva alta del departamento, ubicadas en ejes estratgicos de articulacin espacial. En el rango sptimo, se encuentran 8 ciudades, tres de ellas ubicadas en la selva alta y el resto en la zona de sierra y sierra altoandina como son Carhuamayo y Junn, haciendo un total de poblacin urbana de 113997 hab. En el Octavo rango se ubican 15 ciudades, de las cuales las ms importantes son San Jernimo, Vitoc, Acobamba, Acolla, Perene, estas 15 ciudades hacen un total de 109745 habitantes . En el noveno rango se encuentran 20 ciudades que en conjunto suman una poblacin de 58544 habitantes.

Tabla 15: Jerarqua de Ciudades del Departamento por Volumen de Poblacin

Importancia por volumen de % de poblacin poblacin Urb Total del Poblacin Departamento acumulativa 1 40.52 345,345 4 5.81 394,894 5 3.27 422,740 6 3.11 449,252 7 2.40 469,690 8 2.39 490,074 9 2.16 508,447 10 2.03 525,743 11 1.97 542,570 12 1.81 557,956 13 1.54 571,051 14 1.41 583,034 15 1.29 594,051 16 1.18 604,071 17 1.17 614,020 18 1.14 623,760 19 1.09 633,055 20 1.07 642,177 21 1.01 650,825 22 0.99 659,264 23 0.94 667,276 24 0.74 673,544 25 0.73 679,724 26 0.71 685,733 27 0.70 691,738 28 0.70 697,741 29 0.64 703,204 30 0.64 708,646 31 0.61 713,816 16.24 852,241

Nombre de la ciudad Huancayo Tarma La Merced La Oroya Jauja Pichanaqui San Ramon Junn Satipo Sta. Rosa de S. Pangoa Concepcin Chupaca Carhuamayo Pilcomayo Sapallanga S. Jeronimo de T. Yauyos Mazamari Acobamba Vitoc Huayucachi San Agustin Acolla Perene Sicaya Huasahuasi Yauli Morococha Otras ciudades Total Poblacin

Rango segn PNDU 4 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 10

Poblacin 345,345 49,549 27,846 26,512 20,438 20,384 18,373 17,296 16,827 15,386 13,095 11,983 11,017 10,020 9,949 9,740 9,295 9,122 8,648 8,439 8,012 6,268 6,180 6,009 6,005 6,003 5,463 5,442 5,170 138,425

Urbana del Departamento 852,241 Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

2.5.5 Importancia de las Ciudades por su Dinmica de Crecimiento Durante el perodo 1981 - 2000, el crecimiento poblacional en el departamento tuvo una tasa general coincidente con la nacional de 2,0% y urbana de 2,9%. La tabla 16, presenta un listado de ciudades importantes, de acuerdo al volumen de poblacin mayor a los 5000 hab., y/o por tasas de crecimiento superiores a la tasa de crecimiento promedio nacional y por ser capitales de provincias.

Tabla 16: Poblacin y Tasa de Crecimiento de las Ciudades Principales

Ciudades Poblacin 2000 Tasa 1999-2000 Importancia TdC

Mazamari Pichanaqui San Ramon El Tambo,Huancayo,Chilca Satipo La Merced Carhuamayo Pangoa San Agustn Junn Huasahuasi Sapallanga Sicaya Chupaca Pilcomayo S. Jeronimo de T. Huayucachi Jauja Yauyos Tarma Acobamba Concepcin La Oroya Acolla Vitoc Sta. Rosa de S. Yauli
Poblacin Principales Total Ciudades

8,648 20,384 18,373 345,345 16,827 27,846 10,020 13,095 6,180 17,296 5,463 9,740 6,003 11,017 9,949 9,295 6,268 20,438 9,122 49,549 8,439 11,983 26,512 6,009 8,012 15,386 5,442
702,641

3.40 2.40 2.20 1.80 1.70 1.60 1.60 1.50 1.50 1.30 1.20 1.10 1.10 1.00 1.00 1.00 1.00 0.80 0.80 0.60 0.50 0.40 0.20 0.10 0.00 -0.60 -0.96

1 2 3 4 5 6 6 7 7 8 9 10 10 11 11 11 11 12 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos Proyecciones Anuales

Del cuadro, se puede observar: Que en la Selva Central, se ubican dentro de las principales ciudades: Pichanaqui (2.40), Mazamari (3.40), San Ramn (2.20), Satipo (1.70), Pangoa (1.50), La Merced (1.60. Cuatro Ciudades en la zona alto andina; cuyas tasas de crecimiento son: Acobamba (0.50), Junn (1.30), Huasahuasi (1.20), Carhuamayo (1.60), Tarma (0.60), Acolla (0.10). C En el Valle del Mantaro se encuentra la ciudad de Huancayo, con una tasa de crecimiento de 1.8%, similar al promedio nacional. Esta ciudad incluye El Tambo y Chilca; as mismo las ciudades de Chupaca, Jauja y concepcin se encuentran con una tasa menor al promedio nacional, 1.0%, 0.8% y 0.4% respectivamente, asi como Pilcomayo (1.0%), Sapallanga (1.10%), Huayucachi (1.0), etc. Dentro de las ciudades con Tasas de Crecimiento negativo se encuentra: Santa Rosa de Saco (-0.90) y Yauli (-0.96).

Estos datos crecimiento.

se

observan

en

el

siguiente

mapa

temtico

de

Tasas

de

2.6 Definicin y Priorizacin de Nodos de Desarrollo Departamental

Tabla 17 Determinacin de los Nodos de Desarrollo Departamental
Orden de Orden Jerarqua Tasa de Jerarqua por Vol. Crecimto. por TdC Nombre Poblacin Poblac. Poblac. poblac. (a+b) De la Tabla Tabla Ciudad 2000 15 (a) 16 (b) 1 4 345,345 1.80 5 Huancayo 4 26,512 0.20 16 20 La Oroya 3 27,846 1.60 6 9 La Merced 6 2 2.40 8 Pichanaqui 20,384
Satipo Tarma San Ramn

Indicador Ubicacin Rol de Indicador de en zona de servicio a de importan. Import.. desarrollo produccin del nodo del nodo Tabla 9 Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Mapa 13 Servicio Servicio Servicio Apoyo Servicio Apoyo Acopio Apoyo Acopio Servicio Servicio Acopio Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo (a+b) Alta Alta Alta Alta Alta Alta Media Media Media Media Media Media Media Media Media Media Media Baja Baja Baja 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

16,827 49,549 18,373 17,296 20,438 11,983 11,017 9,949 9,740 9,295 5,463 8,439 8,648 6,268

9 2 7 14 8 5 12 13 15 16 17 27 20 19 22 23

1.70 0.60 2.20 1.60 1.30 0.80 0.40 1.00 1.00 1.10 1.00 1.20 0.50 3.40 1.00 1.50

5 13 3 6 8 12 15 11 11 10 11 9 14 1 11 7

14 15 10 20 16 17 27 24 26 26 28 36 34 20 33 30

Carhuamayo 10,020 Junn Jauja Concepcin Chupaca Pilcomayo Sapallanga S. Jernimo Huasahuasi Acobamba Mazamari Huayucachi

Estancado Apoyo Estancado Apoyo Estancado Apoyo

13,095 Pangoa Elaborado: ETF--2004.

_ Nodos de Importancia Alta: El rea metropolitana del departamento de Junn, constituye el principal nodo, bsicamente por su volumen poblacional y por una tasa de crecimiento mayor a la media nacional, de acuerdo a estas caractersticas, la ciudad de Huancayo es uno de los nodos ms importantes de este rango, debido principalmente por el alto grado de concentracin poblacional, polo de desarrollo comercial y de servicios que concentra, del mismo modo por su ubicacin geogrfica. La ciudad de La Oroya se ubica en segundo lugar, por ubicarse en una zona estratgica de interconexin, con departamentos de Lima, Pasco y Huanuco. En el caso de La Merced, ubicada en la selva central del departamento concentra una poblacin de 27,846 habitantes y una tasa de crecimiento poblacional del 1.60%; es una gama concentradora de comercio, a la que se conectan los distritos de San Ramn y Vitoc. Lla ciudad de Pichanaki con una poblacin de 20,384 y una tasa de crecimiento poblacional del 2.4%; es una ciudad eminentemente comercial, financiero y de servicios. En el caso de la Ciudad de Satipo, cuya poblacin no supera los 20000 hab., con una tasa de crecimiento de 1.70%, se ubica en el 5to. Lugar de las ciudades con mayor dinamismo, seguida por Tarma, que concentra a mas de 40000 mil hab., esta ciudad se caracteriza por ser una centro de apoyo al turismo, comercio y servicios.

_ Nodos de Importancia Media: Este grupo esta integrado por 12 ciudades con poblacin comprendida entre 8000 y 10,020 hab., dentro de ellas se encuentran las capitales de las provincias de Concepcin, Chupaca, Junn, y centros productores de Huasahuasi, Acobamba. Estas ciudades son intermedias entre los centros productivos y los centros de comercializacin y distribucin; as como de servicio.
Tabla 18: Determinacin de la Importancia de los Nodos de Desarrollo Departamental
Ubicacin en zona de desarrollo Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Dinmico Estancado Estancado Estancado Indicador de importancia del nodo (a+b) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Nombre de la ciudad Huancayo La Oroya La Merced Pichanaqui, Satipo Satipo Tarma San Ramn Carhuamayo Junn Jauja Concepcin Chupaca Pilcomayo Sapallanga S. Jeronimo Huasahuasi Acobamba Mazamari Huayucachi Pangoa Elaborado:ETF-DIC.2004.

Importancia del nodo Alto Alto Alto Alto Alto Alto Media Media Media Media Media Media Media Media Media Media Media Baja Baja Baja

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos

_ Nodos de Importancia Baja: En el departamento se han identificado 3 ciudades de importancia baja, ubicadas en reas de desarrollo estancados, dentro de las cuales se encuentran Mazamari, Huayucachi y Pangoa. Estas ciudades aun requieren de mucho mejoramiento, principalmente en sus vas de acceso, que permitan el mayor flujo de productos, generando as mayor comercio, mayor ingreso econmico y mejor nivel de vida, principalmente en la ciudades estancadas de Mazamari y Pangoa, ubicadas en la selva central del departamento. El Mapa 15, grafica claramente, como se vasn ubicando los nodos de desarrollo, y cual es el area de influencia que estos tienen en el departamento.

3. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO

3.1 El Sistema Departamental de Transportes El departamento de Junn cuenta con cuatro modos de transporte en grado cuantitativo se tiene transporte carretero, fluvial, ferroviario y areo El transporte carretero es de vital importancia, si tenemos en consideracin el parque automotor de 1997 a 2003 se tiene un crecimiento de 3,693 vehculos promedio por ao dando esto versatilidad he incremento en los servicios que se prestan. El servicio de pasajeros intradepartamental y departamental ha crecido en un 100% desde el ao 1996 por la rehabilitacin y mejoramiento de las vas nacionales, conservacin y mantenimiento de algunas vas de carcter departamental El transporte fluvial se lleva acabo con mas incidencia en la zona de selva central por la gran produccin agrcola, maderera y ganadera que se da en esta zona: La falta de vias de penetracin a estas zonas; obligan a utilizar balsas para el transporte de los productos, arriesgando muchas veces vidas humanas y la perdida econmica dado que este transporte no es seguro El comportamiento del arribo de pasajeros en el aeropuerto de Jauja en el periodo 1995-1999 tuvo una tendencia decreciente de 3,257 a 36 pasajeros al ao, segn informacin proporcionada de la Oficina departamental del INEI Junn similar tendencia tenemos en las salidas que de 2,829 pasajeros en 1995, baja a 32 en 1999 esto por el costo elevado en el servicio, el transporte areo no ha tenido gran acogida en el departamento en la zona sierra por la existencia de vas de acceso en buen estado y el costo de pasajes cmodos; en la selva central por la autorizacin de vuelos militares para el transporte de pasajeros y carga. El transporte ferroviario Huancayo Huancavelica. Fue empezado en 1908 y puesto en servicio el ao 1926 se llego a construir algunos Kilmetros rumbo a Castro Virreina y Ayacucho pero luego fueron abandonados. Opera con maquinas Alco Diesel. El transporte de pasajeros viene decayendo de 688.800 pasajeros transportados en 1998 a 451,360 pasajeros movilizados en el ao 2001. En lo que se refiere en transporte ferroviario Huancayo - Lima en el mes de febrero de 1908 se dio inicio a la construccin de este Ferrocarril, en Julio de 1918 el gobierno emiti un decreto para la continuacin de los trabajos hasta 1919, en la actualidad solo se da servicio de turismo en esta ruta. La decadencia del servicio ferroviario, es principalmente por el asfaltado de la carretera Lima-Huancayo; que impulso el desarrollo del transporte vehicular por carretera; acortando el tiempo de viaje a 6 horas, frente a 10horas, que se hacen con tren. 3.1.1 Caracterizacin del Sistema Departamental de Transportes El anlisis del Sistema Departamental de Transporte vemos que el nodo de mas importancia es el de transporte carretero que une todas las capitales de los distritos de la regin, facilitando el transporte de personas y el intercambio comercial a nivel nacional departamental y/o regional cuyo sistema esta diseado actualmente para apoyar el desarrollo de la costa especialmente de Lima Metropolitana. Si bien todas las capitales distritales son accesibles, todava las zonas en el piso andino superior constituyen barreras a una integracin efectiva existiendo

fragmentos entre San Ramn, Jauja, Concepcin, Huancayo, Junn, Tarma Chanchamayo, as como en la extensa zona de selva que tiene una dbil vinculacin hacia Puerto Ocopa, Puerto Rico y Atalaya zona de alta produccin agoforestal. La infraestructura departamental existente y las vecinales principales presentan vas estrechas en muchos tramos, puentes de poca capacidad de soporte, estructuras hidrulicas inexistentes y de caso contrario con un mal funcionamiento (Colapsadas, Rotas o en desuso) y reducido radio de curvatura que necesitan mejoradas para luego ser conservadas y mejoradas. Transporte Areo La principal infraestructura area regional, el Aeropuerto de Jauja FRANCISCO CARLE de movimiento de pasajeros y carga de carcter interregional (Lima), y complementada con otros aeropuertos o campos de aterrizaje localizados al interior de la Regin siendo los de ms importancia los aeropuertos de Mazamari y San Ramn. El flujo de vuelos en los Aeropuertos de Junn en los ltimos aos ha sufrido un decremento por lo costoso de los pasajes areos y el buen estado de la carretera central que hace un tiempo de 4.50 a 5.00 horas en auto y de 5 a 6 horas en bus y el bajo precio de los pasajes. Los vuelos de mayor presencia son los vuelos por contrato y vuelos militares de la Ciudad de Lima al Departamento, no obstante que este medio de comunicacin constituye una alternativa de integracin entre la costa y la sierra central
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje
Nombre y localizacin Francisco Carle Jauja Dimensin Pista Tipo De Pista Tipo de Avin Frecuencia Mximo de Vuelos Permisible Boeing 737 (Pasajeros) DC 8 (Carga) B. Otros Aeropuertos 1. Mazamari 2. San Ramon 1,760.00 x 30 Afirmada Afirmada Afirmada Avionetas Avionetas Avionetas Avionetas Puesta en Servicio en 1996 Puesta en Servicio en 199X Fuera de servicio De mayor uso, desde hace ms de 10 aos
JUNIN

Otras Caractersticas En 1998 fue modernizada y mejorada para atender un mayor flujo de vuelos

2,810.00 x 45 Carpeta

Fuente: Direccin General de Transporte Areo MTCVC Elaboracin: Direccin de caminos DRT-JUNIN Departamento de Junn DRT-

Un aspecto importante a relevar es que los vuelos que tenan por origen la selva Central han sufrido una terrible baja por la autorizacin de vuelos militares al servicio de pasajeros llevando a las pequeas compaas existentes a la quiebra, recientemente han sido suprimidos algunos horarios por razones de escasa demanda de pasajes/carga este nodo ha sufrido un serio retroceso, y solo se da uno en fechas especiales de gran demanda de pasajeros y como medio de transporte turstico

Transporte Carretero En la dcada de los aos 1930 1950, el espacio departamental no se encontraba fsicamente articulado y las relaciones mercantiles entre la costa y la selva, ligadas a la produccin agropecuaria y ganadera, se desarrollaban en condiciones precarias a travs de trochas y caminos de herradura. Siendo el camino principal el de la Calle Real el cual era usado por los incas para trasladarse de la ciudad de Cuzco a la Ciudad de Cajamarca y aledaos. Sin embargo estas condiciones cambiaran, con trochas de penetracin y mejoramiento por la demanda de la Madera, frutales y caf que se extraa de la Selva Central y los minerales que extraan del departamento de Pasco y Huancavelica teniendo que pasar por nuestro departamento, El departamento de Junn Se caracteriza por ser un Nodo de transporte y comunicacin ya que por la Cuidad de la Oroya Se transita Lima Huancayo, Lima - Selva Central, Lima Huancavelica, Lima ayacucho Selva Central Huancayo, as como por el avance tecnolgico en los medios de transporte. Se privilegia el desarrollo carretero, situacin que origina modificaciones en las relaciones mercantiles, en la articulacin fsica y el desarrollo urbano del departamento. La importancia de Huancayo sobre las dems ciudades del departamento en la regin central del pas data desde los comienzos del siglo XX a partir del impulso generado por la construccin del ferrocarril primero y de la carretera Central despus, que permiti su articulacin con la ciudad de Lima directamente. El valle del Mantaro fue asumiendo su rol de proveedor de insumos a Lima que se beneficia al igual que las ciudades secundarias con la creacin de fuentes de empleo. Es importante notar como la construccin de la carretera Central ha generado una dinmica creciente. Es as como Tarma se vio favorecida con la mencionada carretera hasta la dcada del 70; posteriormente, cuando se construye la carretera hacia la Merced, esta ciudad conjuntamente con San Ramn inician un despegue presentando tasa de crecimiento superiores al normal regional ubicacin que se ve privilegiada, adems de la carretera central por la marginal de la selva y carreteras vecinales que se dirigen a las cuencas de Pichis, Palcazo, Perene y la va que une Oxapampa. En las ltimas dcadas de los aos 1980 1990 el crecimiento vial a sido para Chanchamayo, Perene, Bajo Pichanaki, Satipo y San Martn de Pangoa, por otro lado Junn y Carhuamayo tambin se beneficio de este mejoramiento que en la mayora de los casos pasan los limites departamentales Una comparacin de la red vial de los aos 1973/2000 permite distinguir los cambios siguientes: En la Sierra Central la red vial se amplio en 1.30 veces, en tanto que en la Selva Central se amplio en 1.4; en cuanto a las trochas y caminos vecinales estas se ampliaron en 4.5 veces En este perodo como consecuencia de esta ampliacin de la red vial, se configura una mayor trama de circuitos viales que facilitan la movilizacin de los siguientes productos: Madera ( Selva Central Lima) Frutas y Caf (Selva Central Lima) Agropecuarios y Mineros (Junn Lima), Pan Llevar, papa y maz amilceo (Tarma, Concepcin, Huancayo, Jauja, Chupaca Lima), Flores (Tarma Lima) y La Alcachofa ( Concepcin - Lima), as como el desarrollo de los servicios de apoyo de la produccin.

En el periodo de 1996/2001 se seala la expansin de la red vial departamental, y se establece el grado de importancia que esta tiene en relacin a los otros nodos de transporte.
Tabla 20: Situacin de la red vial 1973/2000
Asfaltada Zona Sierra Central Selva Central 1976 214 29 2001 450 126 Afirmada 1976 1570 595 Sin Afirmar Trocha 1976 771 252 Total 2001 4689 1622

2001 1976 2001 1767 1036 1028 705 309 315

2001 1976 1444 3591 476 1185

TOTAL

243

576

2165 2472 1346 1343 1023 1920 4776 6311

fuente: MTC Direccin Regional de Transportes

Este proceso histrico ha configurado una trama vial, que ha permiti acceder a los recursos y activar los intercambios culturales y comerciales, mejorando la comunicacin general, y que resulta coherente y funcional con el sistema socio econmico descrito, La Estructura vial, constituye una infraestructura que apoye todo un esfuerzo de integracin econmica y social de la regin y que gradualmente tienda a reducir la marginacin en que se ven envueltos ciertos sectores de la poblacin andina y especialmente la sierra central

Transporte Ferroviario Ferrocarril Huancayo Huancavelica El 24 de octubre de 1926 qued concluida la construccin del ferrocarril Huancayo-Huancavelica que se extiende con una longitud de 128.700 Km. Realiza esencialmente el servicio de transporte de carga y pasajeros en trenes, recorriendo las localidades de Manuel Telleria, Izcuchaca, Mariscal Cceres, Acoria, Yauli y Huancavelica como estaciones principales, adems se tiene 16 paraderos intermedios a travs de los cuales se desplazan los pasajeros y la carga, el servicio de pasajeros esta clasificada en: Por mucho Tiempo este Ferrocarril representa el medio de transporte ms importante de los pueblos quienes dependen bsicamente de este medio para su desarrollo. Se le ha dado el nombre de "Tren Macho".
VOLMENES ANUALES DE PRODUCCIN PASAJEROS AOS 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 PASAJEROS 666,716 698,800 621,847 502,612 451,356 216,322 347,896 PJS/KM. 47,540,850 49,986,660 45,155,891 35,611,496 31,655,980 15,987,194 25,373,044 INGRESOS 2,626,088.05 2,981,704.67 2,792,538.14 2,218,922.89 2,206,361.42 1,139,643.59 1,693,344.61 TONES. 41,012 47,192 41,225 40,822 39,432 32,719 43,215 CARGA TON/KM. 4,541,798 4,631,065 4,514,521 4,538,935 3,563,845 INGRESOS 888,252.35 916,945.59 905,871.39 925,604.48 762,911.64

5,154,959 1,042,468.89

4,794,605 1,042,477.24

Fuente:DRCT-MTC-2004.

VIA FERREA La va frrea esta constituida por 27 desvos 15 Puentes y 38 tneles a lo largo de todo su recorrido
ESTACIONES
NOMBRE DE LA ESTACIN CHILCA MANUEL TELLERIA IZCUCHACA MARISCAL CCERES ACORIA YAULI HUANCAVELICA UBICACIN 1.300 Km. 44.300 Km. 67.600 Km. 76.760 Km. 94.700 Km. 112.460 Km. 128.200 Km. ALTURA MSNM 3,229 3,008 2,886 2,620 3,182 3,385 3,675

Ferrocarril Lima La Oroya Huancayo A lo largo de la va frrea de una extensin de 335 kilmetros y una inclinacin global De 4,5, podemos encontrar con 09 zigzag, 61 puentes, 68 tneles. El terreno hostil y montaoso de la zona no permite ningn otro camino. A lo largo de este impresionante trayecto nos encontramos con dos puentes conocidos a nivel mundial: el puente Carrin y el puente Infiernillo. En Ticlio, localizado a mitad de camino entre Lima y Huancayo, se encuentra el punto ferroviario ms alto del mundo: 4829 metros sobre el nivel del mar. Despus de este punto, la va frrea continua cuesta abajo hasta llegar a Huancayo. Otro recorrido de La va frrea Lima - La Oroya - Huancayo atraviesa la estacin de La Galera situada a 4781 metros. La estacin ms alta del mundo! Durante la poca en que el ferrocarril era utilizado como medio habitual de transporte, viajar resultaba muy difcil para los pasajeros, quienes a menudo sufran el llamado "soroche", el mal de la altura. Tanques de oxgeno eran puestos a disposicin de los viajeros para compensar la falta de oxgeno en las alturas. Adems, los problemas tcnicos eran muy frecuentes y a menudo hacia el viaje mas lento que el de costumbre. Transporte Martimo y Fluvial En esta regin muchas localidades carecen de carreteras y aeropuertos es por eso que una de las vas mas importantes se hacen por medio de transporte fluvial. Los principales puertos fluviales est constituida por Puerto Ocopa en la unin del Ro Perene y el Ri Ene, Puerto Prado que se ubica entre el Ri Ene y el Ri Perene, Puerto Pichanaki en el ro Perene, Puerto Ipoki en el Ri Ipoki y el Ro chanis, Puerto Cutibireni en el Ro Ene, Puerto Porvenir en el Ri Ene, Puerto Poyeni en el Ri Ene, Puerto Boca Mantaro Unin del Ri Mantaro con el Ri Apurimac, Puerto Rico en el Ri Ene, Puerto Ashaninga el Ri Ene. Son muchos los ros navegables en la selva peruana, pero los principales Tambo, Ene; estos ros pueden admitir el trfico de embarcaciones con un tonelaje mximo de 10 000 TM. Las principales embarcaciones que discurren por los ros de la selva son Pequepeques: Son canoas con motor estacionario que se han convertido en el medio de transporte masivo (carga y pasajeros). En ellas caben hasta 30 personas y cargas menores no mayores a los 300 Kg.

Embarcaciones pesadas: Son barcos de carga o llamados "chatas", que discurren por los ros de gran caudal transportando hasta 300 personas; su capacidad mxima es de 20 TM.
Tabla 21: Caractersticas de los Puertos
Nombre Localizacin Puerto
B.Puerto Nacional c. Otros Puertos 1. Ocopa Fluvial Lancha,Chata Made,frut Pase, pase 2. Prado 3. Pichanaqui Fluvial Fluvial Lancha,Chata Lancha,Chata Frut,pase Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra 4. Ipoki Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra 5. Cutibireni Fluvial Lancha,Chata Frut,pase Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra Afluencia del Publico Transporte vehculos de una orilla a otra. 6. Porvenir 7. Poyeni 8. Boca Mantaro 9. Rico 10. Ashaninga A.Puerto Internacional Fluvial Fluvial Fluvial Fluvial Fluvial Lancha,Chata Lancha,Chata Lancha,Chata Lancha,Chata Lancha,Chata Frut,pase Frut,pase Frut,pase Frut,pase Frut,pase

y Tipo de del Puerto

Tipo de Tipo de Embarc. Carga que Frecuencia Mx Permisible Moviliza de viajes

Otras Caractersticas

A.Puerto Internacional

Fuente:DRTC_MTC_2004.

Tabla 22: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte

Modo de transporte (por orden de importancia) Volumen de movilizado Tn/mes carga %

Areo Carretero Ferroviario Fluvial Martimo TOTALES

Fuente:DRTC_MTC_2004

1,713,466.0 451,466.0 68.0 0.0 0.0 2,165,000.0

79.14 20.85 0.00 0.00 0.00 100.00

En el siguiente Mapa, se ha tratado de repesentar el tipo y estado de conectividad que se da en el departamento.

3.1.2

Descripcin de la oferta vial del departamento Red vial del departamento El departamento de Junn cuenta con 6,440.49 Km. de los cuales el 13.58 % (874.39 Km.) corresponden a la Ruta Nacional, el 9.16 % (589.8 Km.) a Ruta Departamental y el 77.26% (4,976.3 Km.) a Ruta Vecinal; considerando la superficie total del departamento Km2 (44,197.23) se tiene que el grado de articulacin territorial es de 0.15 Km. / km2 de Superficie. Por tipo de superficie de rodadura el 8.94% (576.10kms) corresponden a asfaltado, el 38.62% (2,487.39 Km.) afirmado, el 22.06% (1420.45 Km.) sin Afirmar y el 30.38% (1,956.55) Trocha. A nivel nacional el departamento de Junn es el que cuenta con una de las mayores extensiones de infraestructura vial que cruza un territorio de gran variedad de pisos latitudinales y ecosistemas los cuales hacen posible la siembra de diversos productos. El crecimiento promedio de la red vial del departamento de Junn en el periodo 1981-1993 es de 1.41 % cifra inferior a la tasa de crecimiento poblacional que para el mismo periodo es de 1.7% y superior al crecimiento promedio anual del Producto Bruto Interno que en el mismo periodo creci en 0.98 % resultados que nos pueden permitir indicar que en la regin Junn el crecimiento de la red vial fue mayor que el crecimiento de la produccin, lo cual pudiera determinar que existe suficiente red vial, esto se debe a la apertura de trochas, principalmente en la selva central que junto a la carretera sin afirmar, representa mas de 52% de las Vas Se describe la conformacin general de la red vial del departamento en sus tres niveles jerrquicos; y se presenta una tabla que describe de manera general la conformacin de la red vial del departamento, incluyendo los tres niveles jerrquicos determinados por la normativa del MTC:

Tabla 23: Resumen de la Red Vial por Tipo de Red y Superficie de Rodadura
Total Tipo de red Nacional Departamental Vecinal Total
Fuente: DRTCV Huancayo

Tipo de superficie de rodadura Asfaltado 874.39 589.8 4,976.30 6440.5 505.5 34.2 36.4 576.1 Afirmado 368.89 482 1636.5 2487.39 66.6 1353.85 1420.45 7 1949.55 1956.55 Sin afirmar Trocha carrozable

Km.

Red Nacional El departamento de Junn tiene una red nacional de 874.39 Km de los cuales 505.50 km (57.81%) estn asfaltadas, 368.89 km (42.19%) afirmadas. Estos caminos tienen un IMD de 7,485 a 954 vehculos siendo la va de mayor trfico la ruta de la Oroya al abra Anticona, esta va es la unin del trfico de las dems vas nacionales que cruzan por el departamento de Junn debido a que es un eje de integracin.

Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento

CODIGO RUTA DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERAS 11 JUNIN RED NACIONAL CON LOS CODIGOS DE EMPALME EMP.R3S(PTESTUART) - EMP03B RO22(PILCOMAYO) LA OROYA-LAS VEGAS003N L.V.(CARHUAMAYO) 874.39 Huripampa, Muquiyauyo, Muqui Huancani Sicaya Pilcomayo Paccha, Casaracra Longitud Total Km. Caractersticas CIUDADES QUE ATRAVIEZA CODIGO EMPALME DE ORIGEN VIAS /DESTINO VIAS DEPARTAME DEPARTAMEN NTALES TALES

1111-

41,9 41.9 Asfaltado 85,8 85.8 Asfaltado,

11-105 Jauja - Tarma Carhuamayo Abra 11-106 Capilloc HuayucachiCercapuqui Huancayo11-111 Pariahuanca 11-110 Acopalca abra 11-115 Acopalca

111111-

LA OROYA-HUANCAYO003S L.V.(IZCUCHACA) 005B RIO PUYEN-ATALAYA(EN PROYECTO) S.LUIS SHUARO-VILLA RICA005N L.V.(PTO.BERMUDEZ)

192,54 192.54Asfaltado, 0 En Proyecto 140.65 140.65 Afirmado

Llocllapampa, Parco,

11-

SN.LUIS SHUARO-SATIPO-MAZAMARI005S RIO TAMBO

110.5 Asfaltado, 191,4 80.9 Afirmado,

Sta Ana, Kibinaqui, Bajo Pichanaqui, Boca del Ipoki, Bajo Capiro, Yaviconi, Villa Capiri, Ro Negro, Satipo Huasqui, Tarma, Pomacocha, Acobamba, Palca, Cachiyacu, Carpapata, Pan de azucar, San Ramon, Chunchuyacu, La Merced Pilcomayo, Chupaca, Huarisca, Colpa, Chaquicocha, Negro Bueno, Chaucha, El Tinco

Concepcion Satipo 11-104 Mazamari Puerto 11-117 Rico

11-

EMP.R3N(LAS VEGAS)-TARMA020 EMP.R5S(CHANCHAMAYO)

119,1 119.10 Asfaltado

L.V. (TINCO) - NEGRO BUENO - EMP. R3S 11- 22 (HUANCAYO) MTC/DRTC Junn

8.6 Asfaltado, 103 94.40 Afirmado

De acuerdo a la (D.S.N 009-95-MTC) La Red Vial Nacional viene a ser 14% de la Red Total del Departamento de Junn, de ello el 58% es Asfaltado y el 42 % es de superficie afirmada. Todas las carreteras de Red Nacional se encuentran muy transitadas, tales como: EMP.R3S (PTE.STUART)-EMP.R022 (PILCOMAYO). De 41.90 Kms. Es una ruta alterna a la carretera central en el tramo del Pte. Stuart hasta el Puente Brea. Esta carretera se encuentra en muy buenas condiciones de mantenimiento, luego de haber sido reconstruido el ao 2004. LA OROYA-LAS VEGAS-L.V. (CARHUAMAYO): Es una carretera Asfaltada en muy buenas condiciones y sirve de interconexin a la carretera La Oroya hasta HunucoTingo Mara Pucallpa. El tramo que nos corresponde en Junn es de 85.80 Kms. LA OROYA-HUANCAYO-L.V.(IZCUCHACA). Los 192.54 Kms. Es asfaltada en buenas condiciones de transitabilidad es decir desde la Oroya-Huancayo hasta el LV. Imperial. El asfaltadp de Imperial-Izcuchaca fue culminado en diciembre del 2004. El ndice de vehculos que tiene esta carretera es alta. SAN LUIS DE SHUARO-VILLA RICA-L.V. (PTO. BERMUDEZ) (140.65Kms), Todo el tramo es afirmado siendo atendido por el Ministerio de transportes y comunicaciones en cuanto a su mantenimiento, pero por estar ubicado en la selva

esta carretera se deteriora rpidamente, requiriendo un mantenimiento de la carreteras de hasta por tres veces al ao. SAN LUIS DE SHUARO-SATIPO-.MAZAMARI-PTO. OCOPA-PTA. CARRETERA: esta carretera es asfaltada desde Chanchamayo hasta Satipo, estando en buenas condiciones de transitabilidad salvo en temporada de lluvia que se presentan deslizamientos de plataforma o derrumbes (longitud 110.50 Kms) y desde Satipo a Mazamari hasta Puerto Ocopa (70.30 Kms) es afirmada. El tramo de la carretera de Satipo a Mazamari en 21.30 Kms. Es un tramo de alta intensidad de trfico vehicular donde la carpeta de afirmado no tienen mucha duracin, requiriendo reposicin de materiales y desencalaminados constantes, tanto mejor si es rehabilitado. Esta carretera se considera dentro de nuestro plan vial debido a la exigencia de las autoridades de la Provincia de Satipo como de los pobladores aledaos de las reas beneficiarias de la carretera en toda su longitud. EMP.R3N (LAS VEGAS)-TARMA-EMP.CHANCHAMAYO (119.10). Esta carretera es asfaltada en su totalidad, estando en buenas condiciones de transitabilidad. Es un tramo de alta intensidad de trfico vehicular. L.V. (TINCO) - NEGRO BUENO - EMP. R3S (HUANCAYO) (103 Kms.) los primeros 8.60 Kms. Desde Huancayo a Chupaca se encuentra asfaltado, pero con pavimento asfltico muy deteriorado; mientras que desde Chupaca hasta Tinco (94.40km) es afirmada en psimas condiciones de transitabilidad requiriendo urgente una rehabilitacin vial, razn por el cual las autoridades de la Provincia de Chupaca solicita su incorporacin al PLAN VIAL DEPARTAMENTAL. Esta carretera es una va alterna entre Lima y Huancayo, as como sirve para transportar minerales de la mina Yauricocho, gran cantidad de ganadera y transportes de minerales no metlicos.

Red departamental En la Tabla 25 se observa la magnitud de la red de los caminos departamentales, segn origen destino, longitud, caractersticas fsicas, las ciudades que articulan, cdigo de empalme y origen destino de los caminos rurales

Tabla 25: Listado de caminos departamentales

Cdigo de Identificacin del camino Origen / Destino
11-105 Emp.R3S Jauja -Emp.R20A Tarma

Longitud (Km)
60.67

Ciudades Caractersticas Articula

20 asfaltado 201.9 Afirmado Jauja, Acolla Tingo Paccha Tarmatambo Tarma

Cdigo de Origen/ Destino que Empalme de Caminos Rurales Vas Rurales 597 597 616 596 599 599 793 725 605 597 543 698 543 746 593 592 591 589 588 751 556 556 556 556 595 595 802 601
Pachasancho-chacon Chacon-Tragadero Tragadero-Acolla Tragadero-Marco Marco-Acolla Marco-Concho

de Km. Total de CR que articula

Hda.Yanamarca-Emp.597
Tambo-Emp.597 Tingo-Emp.597 Lomo Largo-161.55-Emp.597 Lomo Largo-Emp.698 Emp.693- Tojona Empl.593-Casa Blanca Hda.Raupi-Emp.593 Emp.593-XachiCachi CachiCachi-LA Cumbre Emp.105-Huaricolca Tarmatambo-Huaytara Huaniquillo-Ingenio Tarma-Misarurashe AbraLOmoLargo-Apaicancho Apaycancha-Apaycanchilla Apaycabchill-Congo Congos-Hda.Tapo Tingo-Chuquishuari Emp.105-Tingo Emp.105-Chuquishuari Emp.105-Pichaypuquio

Cdigo de Identifi-cacin del camino

Origen / Destino
Emp.R3S(Concepcin)-ComasPampaHermosaCoviriali.-Emp.R5S (Satipo)

Longitud (Km) Caractersticas

209.1 34.20 Asfaltado 482 Afirmado 66.6 SinAfirmar 7. Trocha

Ciudades que Articula

Concepcin Sta.Rosa de O. Libertad Salsacancha Comas Chancapalca

Cdigo de Empalme de Vas Rurales 741 774 775 775 774

747 743 796 610 602 637 804 643 643 602 642 883 596 832 327 694 570 565

Origen/ Destino de Caminos Rurales

Quchuay-Sta.Rosa de Ocopa Emp.114-Uchu

Km. Total de CR que articula

Uchu-Hda.Llamaype

Hda.Lamaype-Libertad

Talhuis
Runatullupampa Mariposa Satipo

Libertad-Alto Per
Alto Per-Emp.743 Libertad - Esperanza Emp.114-Chincha Sacsapancha-Ahuquicancha Emp.114-Mina Urco Emp.114-Pomamanba Maria Molla-Emp.114 Libertad San Antonio de Ocopa SanAntonio de O. - chiocche Emp.114-Mina Urco Comas - Huaychana Chacapalpa-Huaringa Huaringa-Emp.114 Villa Muchca-Emp.114 Conchapalpa-Sta. Cruz de Poma Toldopampa-Huanuco Emp.114-Pacasmayo Satipo - Capiro

Fuente:DRTC_MTC_2004

Cdigo de Identifi-cacin del camino

Origen / Destino
Emp.R5S(Mazamari)-Pangoa-KubantiaRico

Longitud (Km) Caractersticas

Puerto 152.3 17 Afirmado 7 Trocha

Ciudades que Articula

Mazamari

Cdigo de Empalme de Vas Rurales 896

Origen/ Destino de Caminos Rurales

Mazamari - Nva. Esperanza

Km. Total de CR que articula

136.5

S.Martin de Pangoa S.M.Pangoa

571 572 618 882 822 900

902 901 684 903

Emp.117-Camantaro Emp.117-Sonomoro Bajo Emp.117-Sta. Clara Emp.117-Huantachiri Emp.117-Cantaro Coraca

Emp.117-AltoChavini
S.M. de Pangoa-Vilcabamba Emp.902 - Alto Kiotari S.R.de Pangoa- Ciudad de Dios Emp.117 - Fortaleza Emp.110 - Umuto Emp.110-Huaytapallana Emp.110 - Hda.Huaribamba Emp.110 - S. M. De Rochac Huancan-Emp.113 La Punta - Paucar Emp.113-Milachaca Emp.113 - Miraflores Sapallanga-Huayucachi Pucara - Talhuis Pucara - Pachacaca Emp.106 - Salipayuc 14.3

11-110

Emp. R3S (Huancayo)-Acopalca.Pariahuanca

94.3

4.2 Asfaltado 90.1 Afirmado

Huancayo Pariahuanca

653 655 933 657

Emp.R3S (Chilca) - Sapallanga-Abra Marcavalle L.V.

74

7.40 Afirmado 66.60 Sin Afirmar

Chilca Sapallanga Pucara

929 955 716 748 718 714 752

11-106

Emp.R3N (Carhuamayo) - Abra Capilloc

24.2

24.2 Afirmado

Carhuamayo Capilloc

880

Cdigo de Identifi-cacin del camino

Origen / Destino

Longitud (Km) Caractersticas

70.40 Afirmado

Ciudades que Articula

Huayucachi

Cdigo de Empalme de Vas Rurales 700

Origen/ Destino de Caminos Rurales

Emp.11-Huacrapuquio

Km. Total de CR que articula

114.13

Emp. R3S (Huayucachi)-Viques-Chupuro-Vista Alegre 70.4 Cercapuquio L.V.

Viques Chupuru Vista Alegre Cercapuquio

700 685 667 770 771 709

768 669 792 687 789 726

Viques - Huacrapuquio Chupuru - Chongos Bajo Emp.111 - Colca Emp.111 - m Amelia Emp.111 - Magdalena

Vista Alegre - Pataca

Vista Alegre - Palmayoc Vista Alegre - Emp. 738 Emp.111 - Emp. 680 Emp.111 - Emp. 769 Emp. 111 - Emp.686 Emp. 111 departamental Limite

11-107

Emp.150 (Jauja)-Pancan-Yauli-Ricran-TapoEmp.20A Palca

74

7.4 Afirmado 60.60 Sin Afirmar

Pancan Yauli Ricran Tapo Palca

607 607 818 611 594 938 585 586

Pancan-S.P. De Chongos Emp. 107 - Emp- 607 Emp. 107 - Jajapuquio Emp.107 - Janchiscacha Ricran - Monobamba Ricran - Congo Emp. 107 - Palca Emp. 107 - Emp. 105 Emp. 115 - Minas

149.1

11 115

Emp. R 110 (Acopalca) - Abra Acopalca-LDPTL

7.8

7.8 Afirmado

Minas

657

Fuente: DRTC_MTC_2004

Las principales carreteras que integran esta red son las siguientes:
1. Jauja Tarma: La ruta da inicio es en el Empalme de la ruta 3S (Xauxa-Jauja) y conforma la ruta 105 como carretera de categora Departamental, atravesando un tramo pavimentado desde el Km.: 0+000 hasta la salida de Jauja, tiene una superficie afirmada hasta Tarmatambo, desde all la carretera se encuentra asfaltado. El asfaltado es de tratamiento superficial bicapa, el mismo que se encuentra totalmente deteriorado requiriendo una reconstruccin hasta el ingreso de Tarma. La Carretera Jauja Tarma es una ruta de vital importancia y enlaza el valle del Mantaro con la selva central del pas, por donde se hace el intercambio comercial, favoreciendo a la explotacin de grandes extensiones de terreno especialmente en la selva y el transporte de sus productos hacia el mercado de Huancayo. El trnsito es continuo tanto de vehculos livianos como de vehculos pesados. Su longitud es de 60.60 Kms. El mismo que las autoridades Regionales y Municipales realizan mantenimiento de hasta por tres veces al ao debido a la alta transitabilidad de vehculos. Beneficia directamente a 40,497 habitantes e indirectamente a ms 100,000 habitantes y comprende los distritos de Jauja, Acolla, Marco, Tunan Marca, Pomacancha, Huaricolca y Tarma. 2. Concepcin Comas Satipo (Ruta 104): Inicia en la ruta Nacional 3S atraviesa los Distritos de Concepcin, Nueve de Julio, Santa Rosa, Comas, Pampa hermosa, Comas, (Andamarca, Sto. Dgo. De Acobamba como distritos beneficiados que estn alejados de este eje vial), Coviriali y Satipo hasta empalmar a la carretera Ruta 5S. Esta carretera en su primer tramo hasta el Distrito de Santa Rosa es asfaltada y desde all hasta el final de la ruta es afirmada. Esta carretera anteriormente fue considerada como ruta Nacional y su importancia de tal magnitud que era como una ruta obligada hasta que se construy la carretera de Tarma-La Merced- Satipo, pasando a ser de menor importancia. Por esta carretera se hace intercambio de productos dando acceso a la zona productora de la papa que es Comas y Andamarca, as como traslado de ganadera y algunos minerales no metlicos. Su longitud es de 209.10Kms. y beneficia a 77,928 Habitantes. 3. Mazamari Kubanta: Una carretera que parte desde la carretera Ruta 5S (Mazamari) pasa por San Martn de Pangoa hasta la punta carretera que es Kubanta. Ruta Departamental 117, de 24km. De Longitud, beneficia directamente a 53,947 habitantes y es una carretera afirmada que requiere constante mantenimiento especialmente en el tramo de la carretera Mazamari - San Martn de Pangoa (11.50Kms) y de menor trabajo hasta Kubanta. Esta parte del territorio es la dispensa de los mercados de Huancayo, Tarma, La Oroya, Lima y otras ciudades pequeas, en lo que refiere a frutales, yuca, carnes, madera etc. As como presenta paisajes y motivos tursticos muy importantes.

Como planteamiento tambin se tiene la construccin de la carretera Kubanta (Punta Carretera) hacia Puerto Rico con un aproximado de 118.30 Kms. La construccin de esta carretera es reiteradamente solicitada por los pobladores y autoridades de la Provincia de Satipo y los Distritos comprendidos, puesto que es un proyecto ansiado de gran beneficio econmico que repercute al desarrollo del Departamento de Junn y al Pas.
4. Huancayo Pariahuanca: Ruta Departamental de cdigo 110, que se origina en la ruta 3S (Huancayo) dando inicio con superficie pavimentada hasta Palian, desde donde es una carretera afirmada hasta Pariahuanca de una longitud de 94.30 Kms.

Su produccin es diversa destacando el maz amilceo, ganadera, zapallos etc., siendo tambin una dispensa de la Ciudad de Huancayo. Beneficia a 97,250 habitantes. 5. Huayucachi Cercapuquio: Ruta Departamental 111, que es un desvo de la carretera Ruta 3S (Huayucachi) y atraviesa por Viques, Huacrapuquio, Chupuro, (Convergen Chongos Bajo y 3 de diciembre), Vista Alegre, Chicche (Convergen los Distritos de Colca, Chongos Alto, Huasicancha, Carhuacallanga). Con una longitud de 70.40 Kms. Donde abunda la ganadera, y es principal abastecedor de arcillas refractarias y otros minerales no metlicos. Beneficia directamente a 20,756 habitantes. 6. Jauja Ricrn Palca: Ruta Departamental 107 con una longitud de 74 Kms. beneficiarios 16,479 habitantes, discurre por los Distritos de Jauja, Pancn, Yauli, Ricrn, Tapo y Palca empalmando a la carretera Ruta 20a siendo una ruta alterna entre Jauja y Tarma. La superficie es afirmada. En su produccin destaca la papa, cebada, trigo, quinua y otros productos de cultivos andinos. 7. Chilca- Pucar-Abra Marcavalle: Inicia en el empalme R3S Chilca en la Av. 9 de Diciembre, pasa por el distrito de Sapallanga y Pucar esta carretera fue rehabilitada ntegramente el ao 2004 hasta pucara. Nuestro cometido es para rehabilitar el tramo de Pucar a Abra Marcavalle. Con una longitud de 25.40Kms. Los beneficiarios son de 83,037 habitantes. La zona de Pucar es la dispensa de hortalizas y diversos productos agrcolas para los mercados de la Provincia de Huancayo. 8. Acopalca - Abra Acopalca - Limite Departamnetal: Ruta departamental de cdigo 115, se origina en la empalme R110 ( Huancayo Pariahuanca) con superficie de rodadura afirmada en un 7.80 kms hasta el limite departamental con Huancavelica su produccin es diversa destacando el maiz amilaceo, gana mayor y menor, etc. siendo tambin una despensa de la cuidad de Huancayo, con acceso directo a distritos de la provincia de Tayacaja que no pueden interconectarse directamente con la ciudad capital Pampas. Beneficia a ms de 50,000 habitantes que se encuentran en extrema pobreza. 9. Carhuamayo Abra Capillayoc: Ruta departamental de cdigo 11-106, se origina en la empalme de la carretera 3N (Junn Cerro de Pasco) con superficie de rodadura afirmada en 24.20 kms hasta el Limite Departamental con Cerro de Pasco su produccin es diversa destacando la ganadera Alto Andina (camlidos sudamericanos) sembrando maca y papa para chuo, etc. proyectndose a la produccin de carne y lana, con acceso directo al distrito de Paucartambo (Cerro de Pasco)

CAMINOS QUE POR SU IMPORTANCIA CONSIDERADAS COMO DEPARTAMENTALES

RELATIVA

DEBEN

SER

10. Condorin San Pedro de Cajas Palcamayo Acobamba: Esta carretera empalma con la Ruta Nacional 3N (La Oroya Junin) carretera de orden vecinal que requiere su recategorizacin (como una Va Departamental) su poblacin al 2005 es de 6,646 habitantes con un grado de pobreza del 30%. Las principales actividades econmica es la artesana la cual es catalogada como uno de los pueblos a nivel mundial que se destaca en el arte de tejido de tapices .por ello se desarrolla a gran escala la crianza de ganado ovino para obtener la fibra de lana

que se usa como materia prima para desarrollar esta industria. Cuenta con 47.90 Kms. 11. Huari-Huay Huay Yauli: Esta carretera es un conjunto de carreteras de orden vecinas, se inicia en el Empalme con la carretera R3S (Huari)- tomando la ruta 613 Huay Huay y parte de la ruta 673 Yauli empalmando a la carretera R20 en Cutoff. Tiene una longitud de 59.70 Kms. Y beneficia a 11,198 habitantes. El beneficio de sta carretera es inmensa debido a que da servicio a la extraccin de minerales metlicos en sus minas de San Cristbal y Andaychahua, transportan sus minerales hacia la ciudad metalrgica de la Oroya y desde all semi procesado a la ciudad de Lima. Adems es zona productora de ganadera y circuitos tursticos con lagunas. 12. Junn Upamayo: esta carretera constantemente mantenido en forma poco tecnificada es necesario realizar trabajos de rehabilitacin incorporando material de cantera. Tiene una longitud de 52.60 Kms. Con una carretera de superficie afirmada muy desgastada. Esta va sirve como interconexin con el departamento de Cerro de Pasco. Su incidencia de uso es en la ganadera y turismo por el lago de Junn. Beneficia a 13454 habitantes. 13. Carhuamayo Ulcumayo- El Tingo: inicia en la carretera de ruta 3N (Carhuamayo) y atraviesa la ruta Departamental R836 (Ulcumayo) toma la ruta 837 El Tingo con futuro empalme con Promisoria en la zona selva de la Merced (el segmento de la carretera desvo a paucartambo es atendido en su mantenimiento por la empresa hidroelctrica) Su longitud es de 58.40 Kms. La mayor extraccin agrcola es de la papa y otros pro ductos a parte de la ganadera. Beneficia a 18,104 habitantes. 14. Molinos Uchubamba San Ramn: Es una ruta nueva que hace conexin al valle del Mantaro con la Selva. Inicia en Jauja desvo jauja Julcan Empalme 610 y forma la ruta 609 pasando por el Distrito de Molinos, lugares como Quero, Curimarca, uchubamba empalma a la ruta 635 de Monobamba-Vitoc-San Ramn empalmando a la Ruta 20 A. Esta carretera se plantea incorporar como ruta Departamental por su reciente construccin de la carretera de UchubambaCurimarca que empalma en forma integra la va. Siendo actualmente como trocha carrozable hasta Vitoc y desde all afirmado hasta San Ramn. Queda mucha frontera agrcola por explotar no registrndose hasta la fecha su produccin agropecuaria en forma total por no haber sido explotada a falta de una carretera. Potencialmente hay productos agropecuarios, minerales, aguas minerales de uso industrializado, baos calientes etc. Existe gran abundancia de helechos gigantes de hasta 15 metros y los arbustos con gran variedad de orqudeas. Beneficiar a 27,457 habitantes en una longitud total de 96.50 Kms. 15. La Cima Carhuacayan: (Ruta 848) clasificada como red Vecinas desde la Cima 3N hasta el empalme R18 Nacional. En todo este territorio existe ganadera de primera clase, as como minerales no metlicos como el mrmol. Tiene una longitud de 78.50 Kms. Que beneficiar a 18,104 habitantes. Santo Domingo de Acobamba-Yanabamba-Panti: Sector: Santo Domingo Yanabamba: Ruta 110, empalme con ruta 641, discurre por una carretera de trocha carrozable. Sector: Yanabamba Panti: requiere construccin en una longitud de 37 Kms. Sector Panti Pariahuanca: trocha carrozable en psimo estado de mantenimiento.

Es necesario y de mucha importancia que se haga la construccin de la carretera Yanabamba Panti a fin de cerrar el circuito de la carretera desde Huancayo a Pariahuanca- Santo Domingo de Acobamba- Andamarca y el empalme de la carretera en Runatullo (Carretera Concepcin-Comas-Satipo), de ese modo se dar explotacin a mayor rea agrcola y mejorar la comercializacin de sus productos y el intercambio cultural. Todo ello beneficiar a 5,603 habitantes los que se encuentran en pobreza extrema. Todas las vas descritas, especialmente las localizadas en la selva central requieren de una permanente conservacin y mejoramiento, ya que debido al clima, sufren deterioros originados por lluvias, huaycos y el flujo vehicular mismo. A efectos de aminorar los riesgos de estas para el desarrollo del departamento se hace necesario que como parte del proceso de planificacin vial se considere la introduccin de metodologas que permitan su conservacin permanente. Red vecinal La Red Vecinal del departamento est conformada por 4976.30 Km. de caminos rurales que vinculan los distritos y caseros con las capitales provinciales. De este total, 0.7% (36.40 km) son asfaltados; 32.9% (1636.50 km) afirmados; 27.2% (1353.85 km) sin afirmar con material de rio o cantera sin especificaciones tecnicas tendidas en la via y compactadas por el mismo trancito existente; 39.2% (1949.55 km) son trochas carrozables, las que presentan un estado de transitabilidad malo.
Tabla 26: Incidencia de Caminos Vecinales del Departamento
Provincia Total de Caminos Ext. Territorial Ext.Territorial/ Rurales Km.Total (Km.) de la Provincia Cam.Vecinales 44197.23 3558.10 3067.52 4723.40 3749.10 2360.07 19219.48 2749.16 3617.35 636.76 469.7 851.7 630.95 488.2 537.3 661.75 487.98 262.8 Poblacin Total Poblacin/Km Total Cam. de la Provincia Vecinales

Huancayo Concepcin Chanchamayo Jauja Junn Satipo Tarma Yauli Chupaca

Fuente: DRTC-Junin -2004.

490546 69552 142387 107037 48272 125446 124666 63902 73189

770.38 148.08 167.18 169.64 98.88 233.47 188.39 130.95 278.50

El desarrollo de nuevos nodos de produccin y movimientos econmicos las, vas consideradas vecinales, tal como lo seala la normatividad del MTC pertinente al tema, deben cambiar a categora departamental en razn de que unen a estos nuevos mercados para el intercambio de especies agrcolas, ganaderas y otros con el resto del departamento. Estos son, el camino Huari Huay Huay Yauli (59.70 Km); Junin Ondores Pari Lipamayo (52.60 km); Carhuamayo Ulcumayo Chuco El Tingo (58 km) Julcan Molinos Quero Curimarca (96.50 km); La Cima Carhuacayan (78.50 Km); Santo Domingo Acobamba Yanabamba Panti (88 Km) que engrosaran el listado de caminos de jerarqua departamental.

3.1.3 Estado de la Red Vial y su incidencia en el Desarrollo Departamental _ Estado de la Red Vial Departamental por Provincias. 1. Jauja Tarma: El nivel de accesibilidad de Jauja Tarma que son zonas Dinmicas en cuanto a produccin agrcola pecuario y comercial encuentran limitantes en la accesibilidad y dinmica de trnsito por el mal estado de la va Jauja Tarma por el tramo Lomo Largo. Utilizando la va nacional Tarma Las Vegas Oroya Jauja representa un incremento en tiempo de recorrido y en los costos de transaccin comercial afectando la economa de la poblacin usuaria y o beneficiaria 2. Concepcin Comas Satipo (Ruta 104): El nivel de accesibilidad de Concepcion Satipo ( 11-104) son zonas Dinmicas en cuanto a produccin agrcola, pecuaria y agroindustrial cuya transaccin comercial se encuentra completamente limitada en la dinmica propuesta a causa de el psimo estado de la carretera acentuada en la poca de lluvias; La va area por el costo de pasaje y flete es oneroso y por ende inaccesible a la poblacin demandante. 3. Mazamari Kubanta: Una carretera que parte desde la carretera Ruta 5S (Mazamari) pasa por San Martn de Pangoa hasta la punta carretera que es Kubanta. Ruta Departamental 117, siendo estas zonas estancadas con una actividad Agricolota Pecuario maderero Comercial El estado de su Va es Regular siendo psimo en los meses de lluvia La ubicacin de esta va obliga a otorgarle un mantenimiento rutinario por lo menos 02 veces por ao. 4. Huancayo Pariahuanca: Ruta Departamental de cdigo 110, que se origina en la ruta 3S (Huancayo) dando inicio con superficie pavimentada hasta Palian, desde donde es una carretera afirmada hasta Pariahuanca La cuidad de donde parte es una Zona Dinmica capital de departamento y El punto de llegada es Pariahuanca que es una zona estancada de produccin Agrcola Pecuaria con gran capacidad de produccin 5. Huayucachi Cercapuquio: Ruta Departamental 111, que es un desvo de la carretera Ruta 3S (Huayucachi) y atraviesa por Viques, Huacrapuquio, Chupuro, (Convergen Chongos Bajo y 3 de diciembre), Vista Alegre, Chicche (Convergen los Distritos de Colca, Chongos Alto, Huasicancha, Carhuacallanga). Con zona Dinmicas de produccin Agrcola comercial, el estado de la superficie de rodadura es regular a mala 6. Jauja Ricrn Palca: Ruta Departamental 107 con una longitud de 74 Kms. De zona Estancadas de alta produccin agrcola Pecuaria, discurre por los Distritos de Jauja, Pancn, Yauli, Ricrn, Tapo y Palca empalmando a la carretera Ruta 20a siendo una ruta alterna entre Jauja y Tarma. La superficie es afirmada en estado regular. 7. Chilca- Pucar-Abra Marcavalle: Inicia en el empalme R3S Chilca en la Av. 9 de Diciembre, pasa por el distrito de Sapallanga y Pucar. De zona dinmica con una produccin Agrcola Pecuaria El estado de la va es Bueno teniendo que darle un mantenimiento a nivel de asfaltado

8. Acopalca - Abra Acopalca - Limite Departamnetal: Ruta departamental de codigo 115, se origina en la empalme R110 ( Huancayo Pariahuanca) con superficie de rodadura afirmada en un 7.80 kms hasta el limite departamental con Huancavelica su rea es estancada por ser limite departamental no tiene nodos de conexin Distrital pero si Departamental entre Huancayo que es Zona de acopio y San Marcos de Rocchac Monobamba, San Antonio, Huachocolpa Surcubamba Tintay todos estos pueblos de Huancavelica y por ser carretera de conexin Departamental el estado de esta es Regular pero se necesita una Rehabilitacin para mejorar el vinculo comercial entre estos dos departamentos. 9. Carhuamayo Abra Capillayoc: Ruta departamental de codigo 11-106, se origina en la empalme de la carretera 3N (Junin Cerro de Pasco) Es de Zona dinmica ya que los productos que se producen en Paucartambo (Cerro de Pasco) bajan para la feria de Carhuamayo esta va es de categora departamental y se sugiere que se de una Rehabilitacin ya que es una via de cumunicacion entre Cerro de Pasco y Junn.

Tabla 27: Resumen Caracterizacin y Estado de Caminos Departamentales

Ancho Tipo de superf. promedio camino De rodadura existente En Mts. ASF-AFIR 6.6 ASF-AFIR AFIRMADO ASF-AFIR AFIRMADO AFIRMADO ASF-AFIR AFIRMADO AFIRMADO 6.6 7.2 4.5 6.6 4.5 7.2 7.2 6 Estado de N de das Promedio de del la camino las superf.de permanece relaciones rodadura intransitab flete/precio REGULAR MALO MALO MALO REGULAR REGULAR BUENO REGULAR MALO 7 14 20 22 5 3 0 2 0 2 7 5 7 14 10 22 0.12 0.20 0.22 0.07 0.16 0.12 0.06 0.18 0.22

Cdigo Camino del camino Desde/Hasta 11-105 Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) 11-104 Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Coviriali Emp. R5S (Satipo) 11-117 Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico 11-110 Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca 11-111 Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio. L.V. 11-107 Emp. 150 (Jauja) Pancan Yauli - Ricrn Tapo - Emp. 20A Palca 11-113 Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. 11-106 Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc 11-115 Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L

Longitud Km. 60.60 209.10 24.00 94.30 70.40 74.00 25.40 24.20 7.80

Caminos vecinales recategorizados a departamental[1] 11-519 Emp. R3N (Condorin) San Pedro de Cajas Palcamayo Emp R5S (Acobamba). 11-612 Emp. R3S (Huari) - R613 (Huay Huay) - R673 (Yauli) Emp. R20. 11-835 Emp. R3N (Junn) - R879 (Ondores) - Pari -Upamayo L.V. 11-106 Emp. R3N (Carhuamayo) - R836 (Ulcumayo) - R836 Cucho - R837 El Tingo. Emp. 610 (Julcn) - Molinos Quero - Curimarca - R609- Uchubamba R635 Monobamba 11-609 Vitoc - San Ramn Emp. R20A 11-848 Emp. 3N (La Cima) Carhuacayan - Emp. R18. 11-952 Emp. R641-Sto.Dgo. Acobamba - Yanabamba - Panti - Andamarca-Runatullo-R114
Fuente: DRTC-Junin -2004.

47.90 59.7 52.6 58.4 96.5 78.5 152

AFIR-SIN AFIR AFIR-SIN AFIR AFIRMADO AFIR-TROCHA AFIR-S/AFIR-TR S/AFIRMAR AFIR-TROCHA

4.5 6.6 4.5 6.6 4 4.5 4.5

MALO BUENO MALO BUENO MALO REGULAR MUY MALO

Estado de la red vial departamental, por provincias La Tabla 28 presenta una cuantificacin del estado de conservacin de los caminos por cada uno de los espacios provinciales, considerando el tipo de superficie de rodadura. Esta Tabla permite identificar, en una primera aproximacin, el grado de integracin regional y de relaciones espaciales, que se manifiestan entre los centros urbanos y sus reas rurales, como se ver a continuacin.
Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo de superficie de Rodadura
Asfaltada Provincia Sierra Total B. Est. P.Rehb Total Afirmada Sin Trocha

B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz. Total

Huancayo Concepcin Jauja Junin Tarma Yauli

Selva Central

27.00 16.60 16.60 16.60

10.40 255.70 181.30 37.70 24.20 12.50 17.00 17.00 209.3 201.9 7.40
482.00 81.72% 7.40

255.70 181.30 37.70 24.20 12.50 17.00 17.0 17 209.3 66.60 201.9 7.40 66.60
474.60 66.60 7.00

282.70 197.90 37.70 24.20 22.9 7.00 7.0 24.00 24.00 283.10 209.10 74.00
589.80 100%

10.40

10.40

Chanchamayo Satipo
Ruta Convergente

Concepcin Satipo Jauja Chanchamayo Total %

%

7.2 7.2

7.2 7.2

34.20 34.20 5.88%

11.29% 1.19%

27.00 16.60

10.40 255.70

255.70

282.70

Fuente: Regin Junn, Direccin Regional de T y C. V. y C. Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - MTCVC-DGDU

El anlisis de esta informacin permite confirmar que la mejor infraestructura vial se encuentra en la sierra, que corresponde a la zona de mayor desarrollo, en tanto concentra el 78.95% de asfaltado, 53.88% afirmado; de la red vial departamental. En cambio la Selva Central que tiene un menor desarrollo relativo y solo cuenta con carreteras afirmadas (3.53%) y trochas carrozables (100.00%). En las rutas convergentes entre sierra y selva se tiene un 21.05% de asfaltado, 44.10% de carreteras afirmadas y un 100.00% de carreteras sin afirmar.

En cuanto al estado de las carreteras, salvo el caso de la red asfaltada, todas las carreteras enfrentan problemas de rehabilitacin y mantenimiento presentndose los mayores problemas en las carreteras Afirmadas, sin afirmar y trochas que comprende el 94.20% de la red vial departamental. _ Incidencia del estado de las vas en el desarrollo departamental Anlisis de la accesibilidad territorial La trama vial desarrollada en la Regin, as como el estado de su conservacin y mantenimiento, han definido en el espacio departamental diferentes niveles de accesibilidad. En la sierra central se distingue un nivel adecuado de accesibilidad, derivado de la calidad y amplitud de su red vial, en un porcentaje asfaltada y en buen estado de

transitabilidad. Esto ha permitido la generacin de una adecuada dinmica de relaciones entre las reas productivas y los centros poblados. En la selva central, se distingue una accesibilidad slo medianamente, tanto porque no todas las reas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al Sistema Vial, cuanto porque la mayor parte de su trama vial est conformada por carreteras sin afirmar y trochas carrozables y en mal estado de conservacin y mantenimiento, lo que determina mayores tiempos de desplazamiento, dificultando la movilizacin de carga y pasajeros. En los Distritos de Junin, Chanchamayo y Satipo se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la limitada longitud de su red vial, que no alcanza para integrar las reas con potencial productivo haciendo limitado el intercambio con Huancayo y con el resto del departamento, dndose el caso de que las relaciones de mercado de estas reas se ven truncadas por la dificultad del transporte. Para superar las limitaciones sealadas, de orden tcnico, es necesario superar las limitaciones de organizacin, gestin y administracin de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los rganos que actan en el departamento, la gestin del nivel de red que les corresponde: PROVAS NACIONAL el de la red de jerarqua nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarqua departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales. Ser necesario, asimismo, que cada uno de los rganos de gobierno (el Gobierno Nacional con la red nacional, los gobiernos regionales con la red departamental y los municipios y el estado central con la red vecinal), asigne recursos financieros, fsicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestin vial puedan cumplir el rol que les corresponde. Para este efecto, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos Institucionales de la Gestin Vial del Gobierno Regional, para asumir la responsabilidad de gestin de la Red Vial Departamental que la Ley les asigna.

El Mapa 18, grafica el estado en el que se encuentra los estados de accesibilidad de cada via departamental.

3.1.4 Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros El transporte terrestre como servicio se encuentra dividido en dos tipos: el servicio pblico de pasajeros y el de carga, estando ordenado de acuerdo al mbito y competencia que corresponde. El servicio de transporte de pasajeros se realiza en los niveles inter e intradepartamental, el primero vincula los orgenes y destinos de una Provincia a otra del interior del Pas, en tanto la segunda vincula Departamentos. El Servicio de Transportes de Pasajeros interdepartamentos, tales como en las rutas Huancayo Lima; Huancayo Huanuco; Huancayo Huancavelica, etc. son prestados por Empresas de Transportes debidamente constituidas con unidades convencionales, autorizados y registradas en la Sede Central del MTC Lima, en un 150% se presentan empresas no constituidas con un terminal ilegal y unidades en mal estado siendo estas ilegales, haciendo el recorrido por la va Nacional que se encuentra en mejores condiciones del estado de la superficie de rodadura. En el servicio pblico de transportes de pasajeros, se tiene las rutas ms importantes tales como Huancayo Lima, con un recorrido de 298 Km.; Huancayo Huancavelica 147 Km.; Huancayo Ayacucho con un recorrido de 318 Km.; Huancayo Huanuco con un recorrido de 507 Km.; Huancayo Pucallpa con un recorrido de 735 Km., presentan servicio en mnibus de naturaleza Nacional, del mismo modo existen rutas tales como Huancayo La Oroya con un recorrido de 121 Km., Huancayo Jauja con un recorrido de 46 Km.; Huancayo Concepcin con un recorrido de 21 Km.; Huancayo y otros con servicio de mnibus y automviles con unidades convencionales y no convencionales, con unidades de vehculos de capacidades de 26 30 pasajeros y en automviles. Servicio de Transporte de Pasajeros El servicio de transporte de pasajeros en el Departamento de Junn, tiene particularidades definidas debido a factores domsticos del territorio. Se ha sealado que en el tipo de superficie de rodadura predomina con mayor frecuencia la trocha carrozable y carretera sin afirmar, el estado en su mayora son malas, el ancho de las vas tiene un promedio de 3.50 4.00 mts de ancho en las carreteras vecinales y de 4.50 6.00 mts en carreteras departamentales, con pendientes variables, en pocas de precipitaciones pluviales las carreteras son poco transitables. Por estas razones el servicio al interior del departamento se realiza en vehculos de las clases de mnibus en la mayora de las rutas con capacidad promedio de 26-30 pasajeros, en camionetas de los tipos Rural, Station Wagon, y Pick Up, Automviles y camiones en aquellas rutas donde no ingresan los mnibus. Los mnibus convencionales prestan servicios por las vas Nacionales asfaltadas y algunas vas no asfaltadas, por cuanto las unidades sufren deterioro por el estado de las vas y el ingreso se interrumpe en poca de lluvia. A continuacin se indican las siguientes Rutas utilizadas comprendiendo las carreteras departamentales: Huancayo Satipo, Huancayo Parihuanca, Huancayo Campian Comas, Huancayo Chacapampa Chauyos Alto y otros en mas del 80% de recorrido.

Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes

N de Orden de N de Frecuencia de pasajeros/ Pasajeros/ importancia Empresas viajes/semana semana viaje 42 21 50 44,100 1 9 3 7 4 1 3 21 63 21 28 28 2 50 50 50 50 50 46 9,450 9,450 7,350 5,600 1,400 294 401,282 32 22 15 8 12 5 4 5 3 3 3 3 3 4 5 1 42 140 84 182 35 21 56 49 21 35 35 35 35 35 7 49 7 21 32 50 32 48 50 32 32 50 50 48 48 32 32 50 32 50 50 143,360 92,400 87,360 13,440 12,600 8,960 6,272 5,250 5,250 5,040 5,040 3,360 3,360 1,400 1,344 350 44,100 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7

Rutas HUANCAYO LIMA HUANCAYO C. DE PASCO HUANCAYO AYACUCHO HUANCAYO HUANUCO HUANCAYOHUANCAVELICA HUANCAYO PAMPAS HUANCAYO EXPANSIN Intradepartamentales (provinciales)

HUANCAYO-JAUJA
HUANCAYO-LA OROYA HUANCAYO-CONCEPCION HUANCAYO TARMA HYO- SAN MARTIN DE PANG TARMA LA OROYA TARMA LA MERCED HUANCAYO SATIPO HUANCAYO LA MERCED HUANCAYO CARHUAMAYO HUANCAYO PICHMNAKI TARMA JUNIN LA OROYA CARHUAMAYO HUANCAYO PUERTO OCOP JAUJA LA OROYA HUANCAYO JUNIN HUANCAYO LIMA
Fuente: DRTC-Junin -2004.

Servicio de Transporte de Mercancas El servicio pblico de transportes de carga, se realiza desde los mercados de comercializacin hacia los grandes mercados de la capital del Pas y otros centros de consumo principalmente en los productos agrcolas, el servicio de transportes de carga de los centros de produccin de las grandes fbricas, almacenes, establecimientos, etc. de la capital de Lima y otras ciudades del Pas hacia el Departamento de Junn principalmente relacionado a productos industriales, manufactureros y otros

Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes

Rutas N de Empresa 54 47 58 54 15 28 18 21 18 24 23 20 20 17 18 20 15 18 18 15 15 12 8 10 8 54 Capacidad Carga / Orden Frecuencia de de carga semana de importancia viaje en viajes/semana en TM TM 14 25 18900 1 21 18 17766 2 14 18 14616 3 7 18 6804 4 21 18 5670 5 7 25 4900 6 14 18 4536 7 7 18 2646 8 5 18 1620 9 7 7 7 6 7 5 7 7 7 7 7 4 3 3 2 2 14 18 18 18 18 18 18 11 11 11 11 11 18 11 11 11 11 25 3024 2898 2520 2160 2142 1620 1540 1155 1386 1386 1155 1080 396 264 220 176 18900 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1

HUANCAYO LIMA SATIPO LIMA CARHUAMAYO-LIMA HUANCAYO HUANUCO HUANCAYO EXPANSIN HUANCAYO C. DE PASCO HUANCAYO PAMPAS HUANCAYO AYACUCHO HUANCAYOHUANCAVELICA Intradepartamentales (provinciales) HUANCAYO LA MERCED HUANCAYO CARHUAMAYO HUANCAYO TARMA HUANCAYO SATIPO TARMA LA MERCED HUANCAYO PICHMNAKI HUANCAYO-JAUJA HUANCAYO-LA OROYA HUANCAYO-CONCEPCION TARMA - LA OROYA JAUJA LA OROYA HYO- SAN MARTIN DE PANG LA OROYA CARHUAMAYO HUANCAYO JUNIN HUANCAYO PUERTO OCOP TARMA JUNIN HUANCAYO LIMA
Fuente: DRTC-Junin/MTC

* El Mapa 19, trata de graficar los volmenes de trfico de las principales vias departamentales, permitiendo analizar el estado de via, segn elindice medio diario.

3.2 Aspectos Institucionales de la Gestin Vial 3.2.1 Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestin vial departamental Anlisis de los recursos financieros (Oferta Financiera) En los ltimos 04 aos (del 2000 al 2004) el ex CTAR JUNIN hoy Gobierno Regional Junn, ha destinado a la gestin vial, recursos presupustales provenientes de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatizacin, donaciones y transferencias, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Central. De la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados que constituye recursos propios del Gobierno Regional. La evolucin de las asignaciones presupuestales destinadas a vialidad en el periodo referido muestra el comportamiento siguiente: La Unidad Ejecutora Sede Regional Junn ejecut presupuesto de inversiones en proyectos de construccin mejoramiento mantenimiento y conservacin de infraestructura vial. Utilizando anualmente (96%, 95%, 100% y 99% respectivamente) recursos transferidos del Gobierno Nacional, mostrando con ello un alto grado de dependencia. En tanto que utiliz mnimamente ( 4%, 5%, 0%, 1% respectivamente) recursos propios, mostrando con ello un bajo nivel de independencia. La Unidad Ejecutora Transporte Junn (Direccin Regional de Transportes Junn) ejecut presupuesto de gastos corrientes orientados a actividades administrativas y al mantenimiento de vas, para ello utiliz anualmente recursos transferidos (58%, 64%, 68% y 61%, respectivamente) mostrando con ello un mayor grado de dependencia ascendente. En tanto que utiliz anualmente recursos propios ( 42%, 36%, 32%, 39% respectivamente) mostrando un menor grado de independencia descendiente. Al nivel de Gobierno Regional, la evolucin de la ejecucin presupuestal destinado a la gestin vial, muestra una alta dependencia de los recursos transferidos anualmente ( 74%, 80%, 85%y 87% respectivamente) y que va en ascenso. En tanto que hay una bajo nivel de independencia descendente ( 26%, 20%, 15% y 13% respectivamente) en la utilizacin de recursos propios, es decir la generacin de recursos propios destinados a la gestin vial ha ido disminuyendo en los ltimos aos. Por el lado de Gastos de Capital destinado a las inversiones en infraestructura vial en el periodo 2000 2004 presenta una tendencia ascendente, de 50% en el ao 2000 al 68% en el ao 2004. Dicha tendencia es producto de una mayor inyeccin de presupuesto para la ejecucin de proyectos de inversin pblica de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatizacin y concesiones. Analizando al nivel de Categora del Gasto Total tambin se muestra una evolucin anual con tendencia ascendente, tal es as que de 5 millones de soles ejecutados en el ao 2000, se ejecutar 43 millones de soles en el ao 2004 en la ejecucin de obras de mantenimiento, conservacin, mejoramiento y construccin de infraestructura vial en el departamento de Junn.

Los Planes de Desarrollo Regional Concertado de Junn de los periodos 2004 2006 y 2005 2008 respectivamente, consideran a las necesidades de inversin en infraestructura vial en el mbito departamental, las mismas que constituira la demanda financiera del Gobierno Regional, para el mediano plazo, alcanzando a un total de 875 millones de nuevos soles, segn el detalle del CUADRO N 3. del Anexo. Tambin se proyecta la contribucin a su financiamiento por las entidades, de la siguiente manera: El Gobierno Regional Junn, con el financiamiento de S/ 167394,300.00 ( 19% del monto total requerido), con recursos provenientes del Fondo de Compensacin Regional, Canon, FIDE etc. El Programa ELECTROANDES, con el financiamiento de S/. 86333,605.00 (10% del monto total requerido), con recursos provenientes del proceso de privatizacin de la Empresa ELECTROANDES S.A. El Programa CONVENIOS UNION EUROPEA PASA CE, INDECI, con el financiamiento de S/. 11359,306.00 (1% del monto total requerido) con recursos provenientes de la Unin Europea y el Instituto Nacional de Defensa Civil.

3.3 Determinacin de las Demandas Viales 3.3.1 Demandas de Expansin En el ao 1981, la Red Vial total del departamento de Junn era de 5,342.12 Km. y en el 1993 se increment a 6,320 Km. con un crecimiento promedio de 1.41 % anual. En 1995 se resgitra 6,440.49 Kilometros La demanda de expansin va en lo referente a la construccin de rutas nacionales como se muestra en el cuadro siguiente, las zonas que abarcan estas rutas son reas estancadas de alta produccin que no estn siendo adecuadamente explotadas por falta de conexin vial. Estas vas son de competencia de PRO VIAS NACIONAL. Las vias propuestas para elevar su categora de Vecinales a Departamentales son los que se han hecho un estudio preliminar en la primera fase del plan Vial presentado el 2003 Las siguientes vas son de importancia departamental y de competencia del Gobierno Regional. Se necesita la ejecucin e intervencin en conservacin y mantenimiento en el corto mediano plazo con sus respectivas estrategias de inversin. 01. Condorin San Pedro de Cajas Palcamayo Acobamba: Esta carretera empalma con la Ruta Nacional 3N (La Oroya Junin) carretera de orden vecinal que requiere su recategorizacin (como una Va Departamental) su poblacin al 2005 es de 6,646 habitantes con un grado de pobreza del 30%. Las principales actividades econmica es la artesana la cual es catalogada como uno de los pueblos a nivel mundial que se destaca en el arte de tejido de tapices .por ello se desarrolla a gran escala la crianza de ganado ovino para obtener la fibra de lana que se usa como materia prima para desarrollar esta industria. Cuenta con 47.90 Kms. 02. Ulcumayo-El Tinco-La Promisora-San Ramon: Esta ruta empalma con la ruta nacional 3N (La Oroya-Junin) y la Carretera nacional 20 (Las Vegas Pte. Chanchamayo), carreteras de orden vecinal, que requieren ser enlasadas (como via departamental, por la importancia agrcola que tiene. Nace en Capillalloc como desvio de la carretera departamental 11-106, forma la ruta 836, tomando la ruta 544 en la Promisora, luego un segmento de la ruta 543 hacia San Ramon emplamna en la ruta 20, de la jurisdiccn del distrito de Chanchamayo. Su longitud total es de 96.802 kms y cuenta con 33 569 hab. Como beneficiarios. 03. Huari-Huay Huay Yauli: Esta carretera es un conjunto de carreteras de orden vecinas, se inicia en el Empalme con la carretera R3S (Huari)- tomando la ruta 613 Huay Huay y parte de la ruta 673 Yauli empalmando a la carretera R20 en Cutoff. Tiene una longitud de 59.70 Kms. Y beneficia a 11,198 habitantes. El beneficio de sta carretera es inmensa debido a que da servicio a la extraccin de minerales metlicos en sus minas de San Cristbal y Andaychahua, transportan sus minerales hacia la ciudad metalrgica de la Oroya y desde all semi procesado a la ciudad de Lima. Adems es zona productora de ganadera y circuitos tursticos con lagunas. 04. Junn Upamayo: esta carretera constantemente mantenido en forma poco tecnificada es necesario realizar trabajos de rehabilitacin incorporando material de cantera. Tiene una longitud de 52.60 Kms. Con una carretera de superficie afirmada

muy desgastada. Esta va sirve como interconexin con el departamento de Cerro de Pasco. Su incidencia de uso es en la ganadera y turismo por el lago de Junn. Beneficia a 13454 habitantes. 05. Carhuamayo Ulcumayo: inicia en la carretera de ruta 3N (Carhuamayo) y atraviesa la ruta Departamental R836 (Ulcumayo) toma la ruta 837 El Tingo con futuro empalme con Promisoria en la zona selva de la Merced (el segmento de la carretera desvo a paucartambo es atendido en su mantenimiento por la empresa hidroelctrica) Su longitud es de 58.40 Kms. La mayor extraccin agrcola es de la papa y otros productos a parte de la ganadera. Beneficia a 18,104 habitantes. 06. Molinos Uchubamba San Ramn: Es una ruta nueva que hace conexin al valle del Mantaro con la Selva. Inicia en Jauja desvo jauja Julcan Empalme 610 y forma la ruta 609 pasando por el Distrito de Molinos, lugares como Quero, Curimarca, uchubamba empalma a la ruta 635 de Monobamba-Vitoc-San Ramn empalmando a la Ruta 20 A. Esta carretera se plantea incorporar como ruta Departamental por su reciente construccin de la carretera de UchubambaCurimarca que empalma en forma integra la va. Siendo actualmente como trocha carrozable hasta Vitoc y desde all afirmado hasta San Ramn. Queda mucha frontera agrcola por explotar no registrndose hasta la fecha su produccin agropecuaria en forma total por no haber sido explotada a falta de una carretera. Potencialmente hay productos agropecuarios, minerales, aguas minerales de uso industrializado, baos calientes etc. Existe gran abundancia de helechos gigantes de hasta 15 metros y los arbustos con gran variedad de orqudeas. Beneficiar a 27,457 habitantes en una longitud total de 96.50 Kms. 07. La Cima Carhuacayan: (Ruta 848) clasificada como red Vecinas desde la Cima 3N hasta el empalme R18 Nacional. En todo este territorio existe ganadera de primera clase, as como minerales no metlicos como el mrmol. Tiene una longitud de 78.50 Kms. Que beneficiar a 18,104 habitantes. 08. Santo Domingo de Acobamba-Yanabamba-Panti: Sector: Santo Domingo Yanabamba: Ruta 110, empalme con ruta 641, discurre por una carretera de trocha carrozable. Sector: Yanabamba Panti: requiere construccin en una longitud de 37 Kms. Sector Panti Pariahuanca: trocha carrozable en psimo estado de mantenimiento. Es necesario y de mucha importancia que se haga la construccin de la carretera Yanabamba Panti a fin de cerrar el circuito de la carretera desde Huancayo a Pariahuanca- Santo Domingo de Acobamba- Andamarca y el empalme de la carretera en Runatullo (Carretera Concepcin-Comas-Satipo), de ese modo se dar explotacin a mayor rea agrcola y mejorar la comercializacin de sus productos y el intercambio cultural. Todo ello beneficiar a 5,603 habitantes los que se encuentran en pobreza extrema.

_ Determinacin de otras necesidades de infraestructura vial: La falta de Puentes en la zona de la Selva Central dificulta el desarrollo de los poblados existentes los cuales son de alta produccin agrcola, pecuaria, maderera y comercial. En lo que se refiere a la Sierra Central es conocida por sus afluentes hdricos los cuales hacen de uso obligado la construccin de puentes.

_ Demanda de expansin de la red vial departamental:

Tabla 31: Demanda de expansin de la red vial de categora departamental
Monto Estimado Inversin de

Tipo de Obra
Caminos por Construir

Descripcin
Puerto Prado Atalaya ( 445.00 km) Punta Carretera (Kubanta) Puerto Rico(118.30 km) Pariahuanca - Puerto Rico(265.50 km) Yanabamba Panti ( 37.00km) Ulcumayo El Tinco La promisora San Ramon (96.8) Sub total

126,006,200.00 33,497,828.00 76,745,430.00 13,325,180.00 34,862,272.28 284 436,910.30 287,400.00 5,522,250.00 4,865,500.00 40,880.00 15,356,045.00 1,177,500.00 16,115,630.00 43365,205.00 2.500.020,00 416.670,00 396.828,57 328.127,63 546.879,38 656.255,25 1.093.758,75 5 938.539,57

Caminos por Mejorar

Condorin San Pedro de Cajas Palcamayo Acobamba: Huari-Huay Huay Yauli Junn Upamayo Carhuamayo Ulcumayo Molinos Uchubamba San Ramn La Cima Carhuacayan: (Ruta 848) Runatullon Andamarca Sto Dgo de Acobamba- Yanabamba Sub total

Construccin de Puentes

Punta Carretera Puerto Rico ( 120 m) Santo Domingo Panty ( 20m) Yanabamba Panty 02 puentes ( 20 m) Mazamari Pto. Rico (15m) Carhuamayo El Cucho ( 25 m) Monobamba san Ramon (30ml) Santo Domingo Yanabamba 02 puentes (50ml) Sub total

Construccin de Tneles Total

Sub total 333740,654.9

Elaborado: ETF-Ene.2005

* La demanda de expasin, sera llevado a trabajos compartido con las Municipalidades Provinciales y en algunos casos con las Distritales.

3.3.2 Determinacin de la Demanda de Intervencin

Tabla 32: Niveles de Intervencin requeridos por los Caminos Departamentales
Estado Longitud del Actual del Nivel de Camino Camino Intervencin En Km. () 60.60 Regular MALO 209.10 24.00 MALO 94.30 70.40 REGULAR MR 74.00 REGULAR MP 11-519 11-115 11-113 Emp. R3N (Carhuamayo) Abra Capillayoc Emp R110 ( acopalca) Abra Acopalca- L DPTL Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. 24.20 MALO 7.80 BUENO MR 25.40 REGULAR MR Rehabilitacin MALO Requerido() MR Rehabilitacion Rehabilitacion Rehabilitacion

Cdigo Nombre del Camino del Camino Desde/Hasta 11-105 11-104 11-117 11-110 11-111 11-107 Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Coviriali Emp. R5S (Satipo) Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . L.V. Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli - Ricrn Tapo - Emp. 20A Palca

REGULAR MR

4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 4.1 Estrategia de Intervencin Vial del Departamento Se procedi a identificar los cuatro pasos que presentan en el manual: - Identificacin de los ejes de integracin econmica y territorial del departamento (Nodos que cumplen entre si funciones de articulacin y complementacin). Definicin de la vialidad que sustenta su relacin. - Priorizacin de los ejes viales de integracin econmica y territorial del departamento: Definicin y priorizacin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental. Obtencin del listado priorizado de caminos nacionales que atraviesan el departamento. - Priorizacin de caminos departamentales: Obtencin del listado priorizado de caminos departamentales. - Estratificacin de los caminos departamentales por rangos de importancia que poseen para la articulacin econmica y territorial del departamento. Esta estratificacin nos permite definir el orden de prioridad para realizar la intervencin requerida por el camino; y a partir de ello, proponer polticas de intervencin vial del departamento

4.1.1 Identificacin de Ejes de Integracin Econmica y Territorial del Departamento _ Zona Dinmica: Eje Huancayo - La Oroya: Estas dos ciudades en funcin a su especializacin productiva se caracterizan por ser areas dinmicas que desarrollan actividades econmicas dentro del mbito departamental. La ciudad de Huancayo se caracteriza por ser la ciudad metrpoli que viene impulsando actividades agrcolas (papa maz amilceo arveja, forraje alcachofas) y agroindustriales de transformacin (Planta procesadora de lcteos, planta procesadora de alimentos balanceados) La ciudad de la Oroya esta caracterizada por constituir el primer centro metalrgico del Per. Cumple una funcin de articular y vertebrar el gran eje transversal entre la costa la sierra y la selva. Gracias a ese dinamismo Huancayo la Oroya constituyen los centros administrativos y financieros de servicios a la poblacin y de apoyo a la produccin. Su area de influencia se extiende a la parte superior media y baja del valle del mantaro con conexin, por el sur con el departamento de Huancavelica y por el norte con los departamentos de Pasco y Huanuco. Este eje de integracin esta servido por la carretera Central sur entre los km. 174 de Lima al 124 a la Plaza Constitucin de Huancayo y forma parte del eje Centro Sur integrando las ciudades de Huancavelica y Huamanga En este eje tambin se localiza ciudades importantes como concepcin y Jauja con importante produccin agrcola y pecuaria desempeando funciones de apoyo a la produccin en general, orientando sus flujos de produccin hacia los mercados regional y nacional (Lima Callao).

La Oroya - Tarma - La Merced Satipo Este eje constituye la integracin entre la Sierra y la Selva. Se caracteriza por tener relaciones econmicas fluidas entre las ciudades Satipo, La Merced, Tarma, La Oroya, Lima. Se sustenta en una agricultura agroindustrial y de extraccin, produccin forestal de proteccin y transformacin (muebles para exportacin) orientada bsicamente al mercado de Lima y de Exportacin (Caf, cacao). Este eje constituye el intercambio comercial ms importante de la regin y se encuentran localizadas cuatro ciudades de importancia que cumplen funciones de apoyo a la produccin (Centro de acopio maderera, Centro de acopio agro veterinarios y centro de distribucin manufacturera). Este eje de integracin econmico territorial esta servido por la ruta 020 B conectndose con la Marginal de la Selva Sur entre los km 217.30 de la ruta 020b y el km 336.36 de la Marginal de la Selva. Este eje se articulas en dos ramales importantes por integrar zonas altamente productivas en cultivos de exportacin, agroindustriales y frutales cuyos flujos de comercializacin estn dirigidos al mercad nacional de Lima y Callao Estos ejes articula la ciudad de Mazamari, Pueto Ocopa Con Proyeccin a Atalaya en Ucayali y el otro ramal con la ciudades de San Martn de Pangoa Cubanita Puerto rico. La Oroya Junn Carhuamayo Cerro de Pasco El dinamismo de este espacio econmico territorial se sustenta en una especializacin productiva agropecuaria tradicional (papa, maca y ganadera ovino y vacuno) complementada con la transformacin de lcteos y la artesana El dinamismo de este eje se basa tambin en la presencia de los centros urbanos de Junn y Carhuamayo que cumplen un rol de apoyo a la produccin y acopio Plazas pecuaria de animales en pie y distribucin de productos elaborados. Este eje de integracin econmica territorial forma parte del gran corredor Vi ocenico comercial entre Lima La Oroya Cerro de Pasco Huanuco tingo Maria y Pucalpa. Esta servido por la carretera Longitudinal de la Sierra Norte entre los Km 55.800 de la Plaza de Armas de Junin Hasta 235.00 a la Plaza de Huanuco. Este eje se articula principalmente, al mercado Nacional Lima Callao siguiendo el eje de la carretera central La Oroya Lima.

Zonas Estancadas: Se han determinado zonas estancadas, a las que no han tenido un desarrollo progresivo, caracterizadas por su produccin de base agropecuaria de autoconsumo y bajos rendimientos, su nivel de pobreza y sus relaciones de integracin econmica son dbiles, estas zonas generalmente tienen influencia local. Debido a la poca accesibilidad vial en estas zonas se encuentran truncados los vnculos comerciales y en pocas difciles se tienen que aprovisionar de bienes y servicios de la ciudad de Huancayo y las capitales de provincias. Estos Zonas estancadas se ubican en la sierra y selva del departamento; bsicamente en las zonas altoandinas y selva baja (Valles del Ro Ene y Ro Tambo). Dentro de las que se puede considerar a: Comas Satipo La provincia de comas constituye un espacio en relativo estancamiento por cuanto su produccin es bsicamente de consumo local y su rol que cumple es de apoyo a la poblacin. Es importante mencionar que uno de los factores limitantes para convertirlo en zona dinmica es de topografa accidentada, altas precipitaciones, escasez de tierras de vocacin agropecuaria y forestal. Esta zona se articula al mercado de Huancayo, y por el Oriente los Flujos comerciales se dirigen a la ciudad de Satipo y estos a la ciudad de Lima por Medio de la Carretera Marginal de la selva sur el mal estado de concertacin de la carretera no permite una adecuada articulacin entre las ciudades de Satipo y Concepcin. Chupaca Negro Bueno Yauricocha Esta rea se considera estancada por que su produccin esta destinada al consumo local, se localizan la ciudad de Chupaca, as como los distritos de San Juan de Jarpa, San Jose de Quero hasta el asiento minero de Yauricocha cuyo especializacin productiva es la actividades agropecuarias y comerciales. Cumplen un rol de apoyo a la produccin y de servicios administrativos locales. Este Eje se encuentra servido por la carretera Nacional Ruta 11-022 ChupacaNegro bueno - Abra Negro bueno entre los kilmetros 237.00Km y 298 km a la plaza de Chupaca. Su mal estado de conservacin no permite una eficiente articulacin con el mercado de regional de Huancayo

4.1.2 Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental Tabla 33: Ejes Viales Estratgicos Priorizados
CONECTIVIDAD TRAMO a VALOR a Normalizado b TASA CRECIMIENTO VALOR c DE IMPORTANCIA DEL NODO DE CONEXIN VALOR Normalizado (e) (f) Suma de Valores de indicadores PRIORIDAD de Ejes (g)=b+d+f

Normalizado d

El Abra Anticona Huancayo Imperial La Oroya -Tarma - La Merced - Satipo La oroya Carhuamayo Concepcion comas Satipo Chupaca Negro bueno TOTAL

6,35 6,85 7,76 0,84 3,49 6,35

0,82 0,88 1,00 0,11 0,45 0,82

1,69 0,78 0,58 1,16 0,87 1,69

1,00 0,46 0,35 0,69 0,51 1,00

1,00 1,00 0,80 0,80 0,50 1,00

1,00 1,00 0,80 0,80 0,50 1,00

2,82 2,35 2,15 1,59 1,46 2,82

1 2 3 4 5 1

Listado Priorizado de caminos Nacionales Tabla 34: Listado Priorizado de Caminos Nacionales
CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE INTEGRA LA OROYA-HUANCAYO-L.V.(IZCUCHACA) CARRETRA CENTRAL SUR CARRETERA CENTRAL NORTE LA OROYA TARMA LA MERCED SATIPO MARGINAL DE LA SELVA SUR LA OROYA CARHUAMAYO CONCEPCION COMAS SATIPO CHUPACA NEGROBUENO EL TINCO 2 3 4 5 PRIORIDAD DEL EJE VIAL QUE INTEGRA 1

CARRETERA CENTRAL NORTE CARRETERA SIERRA SUR SELVA MARGINAL SUR CARRETRA SIERRA SUR 3S Y A LA PANAMERICANA SUR

Listado de Caminos Departamentales Estratgicos Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratgicos
CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE PRIOR DEL EJE VIAL QUE INTEGRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 INTEGRA Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Carretera longitudinal de la sierra sur ruta 05S Marginal de la Selva Sur Coviriali Emp. R5S (Satipo) Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S) Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico Marginal selv a sur Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S) L.V. Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S) Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L Longitudinal de la Sierra Sur Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc Carretera longitudinal de la sierra sur Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) ruta 11-020B Longitudinal de la Sierra Sur( 11-003S) Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . L.V. Carretera longitudinal de la sierra sur Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli - Ricrn Tapo ruta 11-020B Emp. 20A Palca
Elaorado: ETF-Ene.2005.

4.1.3 Priorizacin de caminos departamentales Elaboracin de la Matriz de Priorizacin de Caminos Departamentales En la Tabla 36 se puede apreciar la matriz con los indicadores sociales, tcnicos, econmicos, el factor de ponderacin y el puntaje total, que permite ms adelante realizar un ordenamiento de los caminos departamentales, segn valores. Tabla36: Puntaje Final por Tramos
TRAMO Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) Emp.R3S(Concepcin)-Comas- Pampa HermosaCoviriali Emp. R5S (Satipo) Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa Kubanta - Pto. Rico Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. EmpR3S(Huayucachi-ViquesChupuro-VistaAlegre-CercapuquioL.V. Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli Ricrn Tapo Emp. 20A Palca Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L Emp.R3N (Carhuamayo)Abra Capilloc Elaorado:et2005 SUMA DE INDICADORES SOCIALES(a) SUMA DE INDICADORES TECNICOS(b) SUMA DE FACTOR INDICADORES DE ECONOMICOS PONDERACION(d) PUNTAJE TOTAL (a+b+d)*(e)

1,69 1,50 1,00 1,44 1,91 1,08 1,21 0,32 0,42

2.32 1,90 2.43 2.15 1.12 1.04 1.76 1.06 1.74

2.48 2.56 2.37 1.60 1.40 2.26 1.13 2.00 1.20

1,1 1.1 1.0 1.0 1.0 1,0 1.0 1,2 1,2

7,14 6.55 5.80 5.18 4,43 4.38 4.11 4.05 4.03

Tabla 37: Listado Priorizado de Caminos Departamentales

CODIGO N DE RUTA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11-105 11-104 11-117 11-110 11-113 11-111 11-107 DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERA Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma) Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Coviriali Emp. R5S (Satipo) Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga Abra Marcavalle L.V. Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio. L.V. Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli - Ricrn Tapo Emp. 20 Palca Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc TOTAL LOGITUD TOTAL. Km. PUNTAJE FINAL PRIORIDAD

60.6 209.1 24 94.3 74 25.40 70.4 7.8 24.2 589.8

7,14 6.55 5.80 5.18 4,43 4.38 4.11 4.05 4.03

1 2 3 4 5 6 7 8 9

La Tabla 37 muestra el listado priorizado de caminos departamentales, mediante la aplicacin y evaluacin de Indicadores Sociales, se ha tomado tres variables tales como: poblacin del tramo, longitud total de caminos vecinales del tramo que se conectan al camino principal (Conectividad) y la poblacin en condiciones de pobreza de cada tramo. Indicadores Tcnicos que considera tres variables especificas para cada tramo: nmero de das que el camino no es transitable, trafico proyectado al ao diez y servicios de transporte e Indicadores Econmicos, a travs de las siguientes variables: carga que transita por el camino de cada tramo (determinante), incidencia del flete del costo de cada producto, Produccin del VBP provincial entre PBI Departamental y Turismo

4.1.4 Estratificacin de los caminos por rango de importancia Tabla 38: Estratificacin de Caminos por Rangos de Importancia
TRAMO
Emp. R3S (Jauja) Emp. R20A (Tarma) Emp.R3S(Concepcin)-ComasPampaHermosaCovirialiEmp.R5S (Satipo) Emp.R5S (Mazamari)-PangoaKubanta - Pto. Rico Emp. R3S (Huancayo) - Acopalca Pariahuanca Emp. R3S (Chilca) Sapallanga Abra Marcavalle L.V. EmpR3S(Huayucachi)-ViquesChupuro-VistaAlegre-CercapuquioLV Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli Ricrn Tapo - Emp. 20A Palca Emp.R110 (Acopalca)Abra Acopalca L.D.P.T.L Emp.R3N (Carhuamayo)Abra Capillalloc Elaborado: ETF-Feb.2005.

Orden de Prioridad Tabla 37

1

Relacin con Ejes Estratgicos Tabla 33

Carretera longitudinal de la sierra sur ruta 11-020B Carretera longitudinal de la sierra sur ruta 05S Marginal de la Selva Sur Marginal selva sur Longitudinal de la Sierra Sur ( 11-003S) Carretera longitudinal de la sierra sur ruta 11-020B Longitudinal de la Sierra Sur ( 11-003S) Longitudinal de la Sierra Sur ( 11-003S) Longitudinal de la Sierra Sur ( 11-003S)

Rango de Importancia

2 3 4 5 6 7 8 9

IMPORTANCIA ESTRATEGICA

IMPORTANCIA MEDIA

MPORTANCIA MENOR

No es suficiente la priorizacin de los caminos desarrollados en la etapa anterior para orientar la actuacin del gobierno regional, en tanto los caminos requieren, acciones de conservacin antes y despus de la intervencin requerida, y ello slo se lograr en la medida en que existan polticas de atencin que sean aplicables a conjuntos de caminos que muestren entre s una homogeneidad. La Tabla 38 muestra los tramos viales en orden de prioridad en el que sern intervenidos, su relacin con los ejes estratgicos y el rango de importancia que tienen los caminos departamentales para la articulacin econmica y territorial del departamento. El proceso para definir el grado de importancia se denomina estratificacin de los caminos por rango de importancia. Tiene como propsito facilitar la adopcin de polticas de intervencin, de asignacin presupuestal y de gestin vial. La primera lnea de corte separa a los caminos de importancia estratgica, es decir, aquellos caminos departamentales que integran ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental. Corresponde a este grupo los siguientes caminos: Jauja Tarma, Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Coviriali Emp. R5S (Satipo), Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico y Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca. La segunda lnea de corte, separa a Caminos de importancia media, que se conectan a los caminos de importancia estratgica. Corresponde a este grupo los caminos de Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V. , Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro - Vista Alegre - Cercapuquio . Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli Ricrn Tapo - Emp. 20A Palca L.V. Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L Finalmente, el tercer grupo, corresponde a los caminos de importancia menor, aquellos que se conectan a los caminos de importancia media, caso del camino Emp. R3N Carhuamayo- Abra Capillayoc.

4.2. Objetivos Y Polticas Para La Gestin Vial Del Departamento De Junn Objetivo Principal Es objetivo principal del gobierno Regional de Junn, es conseguir una adecuada integracin intradepartamental, a fin de contar con una eficaz articulacin vial entre los nodos de desarrollo, areas estancadas, mercados regionales y nacionales, para mejorar la situacin econmica, social y cultural del departamento de Junn. Objetivo Secundario. Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP, el carcter de instrumento orientador de la gestin vial departamental en el largo plazo los acuerdos y orientaciones sealados en el plan tendrn vigencia de largo plazo y se modificaran slo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos de anlisis utilizados en su formulacin. Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin activa, de las entidades y organismos involucrados en la problemtica vial del departamento, en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan. Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es un mecanismo eficaz para la preservacin del patrimonio vial del Departamento. Buscar mecanismos de recaudacin de fondos, para conservacin de las vias departamentales. Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las necesidades de expansin, intervencin y de conservacin del patrimonio vial departamental. Disminuir los accidentes de trnsitos por efecto de intransitabilidad de la va, otorgndoles seguridad y confort al usuario, favoreciendo el tiempo normal de transporte en la unin de los nodos de desarrollo con el consecuente regulacin de fletes y pasajes

Poltica de Participacin Social en la Gestin del PVDP. El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente de los avances logrados en la ejecucin del PVDP, para este propsito, el organismo responsable de la gestin vial le alcanzar regularmente los informes de avance y evaluacin del PVDP, que se elabora como parte del proceso del seguimiento de se ejecucin. El CCR emitir opinin consultiva a los informes que le sean alcanzados. Se establece una Comisin Consultiva en Transportes, la cual estar integrada por (organismos directamente involucrados en vialidad), la misma que actuar como rgano de apoyo del organismo responsable de la vialidad departamental (Direccion Regional de Transportes, Gerencia de Infraestructura, Organismo Vial Desconcentrado, Etc).

Poltica de Intervencin Vial del Departamento. El grupo de caminos de priorizados, sern atendidos en funcin de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que este libere para este propsito.

Se considera primera prioridad a las intervenciones mantenimiento rutinario, peridico, y rehabilitacin de los caminos de importancia estratgica, de acuerdo a los criterios tcnicos de evaluacin correspondiente.

Se considera de segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de drenaje a los caminos de importancia media.

Se considera tercera prioridad el mantenimiento rutinario y peridico de las vias de importancia media: Se considera cuarta prioridad al mantenimiento rutinario y peridico al camino de importancia menor:

El grupo de caminos de importancia menor se prev una intervencin en el mediano o largo Plazo. La rehabilitacin y construccin de caminos departamentales de importancia media y menor estar sujeta al cumplimiento de las prioridades anteriores. Se aplicar, al menos dos veces al ao mantenimiento de los sistemas de drenaje de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarqua departamental. La expansin de la red y de la infraestructura vial departamental, en los trminos planteados por el PVDP, estar sujeta a la obtencin efectiva de lneas de financiamiento, segn se enuncia en la poltica de recursos financieros para la gestin. Polticas de Gestin Vial. El Gobierno Regional tender a la tercerizacin de la ejecucin de obras y contratacin de servicios viales. Las acciones de construccin de caminos y de obras de infraestructuras viales sern contratadas con pequeas y medianos contratistas legalmente constituidos en el departamento, mediante procesos de licitacin o concurso publico. Se disear un programa de capacitacin sobre mantenimiento rutinario y periodico, dirigidas a las PYMES Locales y/o Comunales. Que participaran de los contratos por tercerizacin. Los Expedientes Tcnicos de los caminos priorizados, deberan ser acompaados con sus respectivos estudios de Impacto ambiental; para ello los EIAs seran formulados por servicios de terceros y evaluados por la Gerencia de Medio Ambiente del GRJ. La ejecucin del mantenimiento rutinario ser contratada ntegramente (preferentemente) con microempresas o asociaciones civiles conformadas para el mismo fin especializadas, las cuales sern promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vas, el Gobierno Regional adoptar medidas adecuadas para la capacitacin, entrenamiento y acompaamiento sostenido de las mismas, considerando los altos impactos sociales que generan la calidad de trabajos de estas microempresas que sern supervisadas por la DRTC-JUNIN.

 Las acciones de construccin de caminos y de obras de infraestructura vial contratada con pequeas y medianas Contratistas ser supervisada por la DRTCJUNN. Las atenciones de emergencias viales por catstrofes naturales, as como el mantenimiento de emergencia, mientras se implemente el proceso de terderizacin, estarn a cargo de la Direccin Regional de Transportes, la cual actuara mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de acuerdo a programacin anual de actividades que ser aprobada por el Comit Consultivo Regional de Transportes. Se procurar generar lneas de complementacin con los Gobiernos Regionales de los departamentos vecinos, con la finalidad de concordar polticas y planes de atencin referidos a caminos de jerarqua departamental que son compartidos. Polticas de asignacin presupuestal a vialidad. La asignacin presupuestal en vialidad, tendera a establecerse en 30% de los recursos presupustales totales (o de los recursos destinados a inversiones) del Gobierno Regional, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperacin de la vialidad departamental, permitiendo un programa de conservacin vial que garantice mantener los caminos de jerarqua departamental en un adecuado nivel de transitabilidad. Se establece una poltica de endeudamiento para la ejecucin de obras viales de cierta envergadura (como la construccin de puentes, tneles o la rehabilitacin de caminos), con el propsito de asegurar la disponibilidad de recursos la ejecucin de obras en el corto plazo, incluyendo las amortizaciones en el largo plazo.

4.3 Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales 4.3.1 Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin Teniendo en cuenta las polticas de intervencin y la matriz del plan de intervencin, requeridas para cada va priorizada, en funcin al rango, estado de conservacin vial, nivel de intervencin a lo largo de todo el tramo de acuerdo al ndice medio diario Anual (IMDA) se presenta el anlisis de cada tramo, con el propsito de lograr la recuperacin de la red departamental y mantener su transitabilidad en optiman condiciones. En el caso de la Va Jauja Tarma: va de gran importancia departamental, donde ya se ha iniciado el asfaltado, cuya culminacin ser en Diciembre del 2005, se ha programado mantenimiento rutinario, en una primera etapa por tres aos y una segunda etapa por cuatro aos, siendo los aos intermedios en estas etapas el mantenimiento peridico. El tramo de Concepcin Satipo, que tiene la segunda prioridad, y de importancia estratgica, para la integracin y articulacin de la sierra con la selva. Su estado de conservacin es malo, por lo que se ha divido su intervencin en 4 tramos; siendo el tramo 1 de Concepcin a Comas, que requiere un mantenimiento rutinario, los tramos 2, 3 y 4, requieren de rehabilitacin en una longitud de 155.1km, entre el distrito de Comas, Pampa Hermosa, Coviriali, empalme con Satipo. La va Mazamari-Pangoa-Kubantia-Pto. Rico, que es una va de interconexin con zonas productivas y comuniddaes nativas de la selva, por lo que se ha establecido una rehabilitacin al inicio del primer ao, mantenimiento rutinario por periodos de tres y dos aos, y los aos intermedios entre estos, mantenimientos peridicos respectivamente. La va Huancayo-Acopalca-Pariahuanca, tramo que se encuentra en mal estado de conservacin, pese a que constituye una va de importancia estratgica, por integrar zonas con recursos naturales turstico (Nevado de Huaytapallana), y estar integradas como zonas de potencial econmico (maz amilceo, frutales, ganado), con proyeccin a integrar el circuito turstico de Santo Domingo de AcobambaComas-Concepcin Huancayo. Para su intervencin se ha divido en tres tramos, requiriendo rehabilitacin en los aos 6 y 7, en una longitud de 47 km. Y 47.3 respectivamente. Estas vas son de rango estratgico, que permite la mayor conexin de centros de produccin, apoyo y centros de acopio y distribucin; toda vez que tienen un flujo vehicular de 990, 489 y 360 por da. Tramo de Jauja-Pancan-Ricran-Tapo-Palca: via de importancia media, su estado de conservacin es bueno, necesitando una intervencin de mantenimiento rutinario en el primer ao. Para el ao 2, mantenimiento peridico, por haberse rehabilitacin el ao 2004. Los aos siguientes mantenimiento rutinario y mantenimiento periodico en los aos 2010 y 2013. Tramo Chilca Sapallanga-Abra Marcavalle: va que se encuentra en importancia media. Tiene un estado bueno en 12.4km, requiriendo una intervencin de mantenimiento rutinario, su asfaltado fue el ao 2004, por lo que su mantenimiento peridico se har en el 2008; el segundo tramo se encuentra en

estado regular, en 13 Km. finales, iniciando su intervencin con mantenimiento periodico y el ao siguiente mantenimiento rutinario. La Va Huayucachi-Viques-Chupuro-Cercapuquio, considerando de importancia media, por lo que tendr una intervencin de mantenimiento peridico en el primer ao, y 4 aos de mantenimiento rutinario en una primera etapa y tres aos en la segunda etapa. Tramo Acopalca Abra Acopalca: tramo que se encuentra en mal estado, siendo de importancia media, por ser una va que interconecta al departamento de Huancavelica con la ciudad de Huancayo, como va alterna. Esta va tendra una intervencin de mantenimiento periodico en el ao 2013. y mantenimiento periodico en el primer y quinto ao. Tramo Carhuamayo Abra Capillayoc: va que esta en regular estado, de rango menor, igual que el tramo Acopalca-Abra Acopalca, une el departamento de Cerro de Pasco con la ciudad de Carhuamayo, el nivel de intervencin se har con mantenimiento rutinario el primer ao y el ao 2008 un mantenimiento peridico, debido a que esta carretera se rehabilito el 2003.

Tabla 39: Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales

A Tramo Emp. R3S (Jauja) Emp R20A ( Tarma)
Emp. R3S (Concepcin)-Comas-Pampa Hermosa - Coviriali - emp R5S( Satipo Tramo 1 Concepcin -Comas Tramo 2 Comas Carrizales Tramo 3 Carrizales-Toldopampa Tramo 4 Toldopampa-Satipo

O 6 7 MR 8 MR 9 10

Prioridad 1 2

Rango Estratgico Estratgico

Estado R M

NI MR

Km. 60.6
209.1

IDMA

2 MR

3 MR

4 MR

990 MR
369

MP MR

MP MR

MR RHB RHB RHB 3 Estrategico M RHB.

54 47.5 52.6 55 34 94.3

MP MR MR MR

MR MR MR

MR MR

MP

MR MR MR MR MR MP MP MR

MP MR MR MR MR

MR MP MR MR MP

MR MP MR MR MP MR MR MP MR MR

RHB MR MR MR

RHB MR MR

RHB MR MR

Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubantia - Pto Rico Emp.R3S(Huancayo)Acopalca Pariahuanca

Tramo 1:Huancayo-Acopalca-Yurajyacu Tramo 2: Yuracyacu-Lampa-Pariahuanca.

489 RHB MR 140 MR MR 78 MR 1200 MR 58 MP 450 MP 42 MP 58 MR MR MR MP MR MR MR MR MR

Estratgico

RHB.

47 47.3

MP MR MR MP MR MR MR MP

MR MR MR MR MR MR MR MR

MR RHB MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR MP MP MR MR MR

MR

MP MR MR MP MR MR MR MR MR MP MR MP

RHB MR MR MR MR MR MR MP MP MP MR MR

Emp. 150(Jauja) -PancanYauli- Ricran Tapo - Palca.

Emp R3S (Chilca)-Sapallanga-Abra Marcavalle.

5 6

Medio Medio

B B

MR MR MP MP RHB. MR

74 12.4 13 70.4 7.8 24.2

Tramo 1: Sapallanga-Pucara
Tramo2:Pucara Abra Marcavalle

Emp.R3S (Huayucachi)Viques - Chupuro Vista Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L. Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capillayoc
Elaborado: ETF-Ene.2005.

7 8 9

Medio Medio Bajo

R M R

RHB MR MR MR MR MR

4.3.2 Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversiones a costos estndares El Anlisis cuantitativo esta orientado a valorizar las intervenciones, de acuerdo al anlisis cualitativo, proponiendo la cantidad de recursos presupustales que se necesitan para financiar el plan de intervencin. El volumen total de inversiones requerida para intervenir 9 caminos departamentales, asciende a US $ 20554,320.00 a costos estndares estimado proporcionados por el MTC, para un periodo de 10 aos de conservacin. Segn el tipo de intervencin corresponde a REHABILITACION un monto total de US $ 4690,800.00 que deben ser ejecutados en una primera etapa de cuatro aos (2006-2009) correspondiente a los tres ltimos tramos de la via Concepcin Satipo y la via Mazamari_Kubantia-Pto. Rico, repectivamente. Ambas de importancia estratgica para el desarrollo vial e integracin y ocupacin de las reas de frontera econmica de la sierra central con la selva alta, (Concepcin Satipo); selva (Mazamari Pto Rico). En una segunda etapa (2011-2013) la via de Huancayo-Pariahuanca, divida en dos tramos. Corresponde la intervencin de Mantenimiento o Conservacin rutinario, un monto de US $ 5068,220.00 de gasto corriente durante un periodo de 10 aos, con el propsito de devolver su estado adecuado de conservacin y optima transitabilidad a 4 caminos de importancia media y una importancia baja Finalmente es necesario realizar mantenimiento peridico cada 2 o 3 aos con una inversin de US $ 10`795,300.00. A continuacin se especifica el volumen de intervencin en los nueve tramos priorizados. Ao 1 (2006). La inversin estima a es de US $ 1812,860 destinados a la rehabilitacin de Mazamari Pto rico, mantenimiento rutinario de Jauja-Tarma, tres tramos de Concepcin-Satipo, Jauja - Palca, Chilca - Abra Marcavalle, Carhuamayo Abra capillayoc y mantenimiento periodico a las vas de Huayucachi Cercapuquio, Acopalca-Abra Acopalca, o1 tramo de las vias de Concepcin-Satipo y Huancayo.Pariahuanca. Ao 2 (2002). La asignacin presupuestal estimada es de US $ 2029,160 destinada principalmente a gastos de Rehabilitacin del Ttramo 4 de la via Concepcin-Satipo, Mantenimiento Rutinario de las vias de (Jauja Tarma, Concepcin Satipo (3 tramos), Huancayo Pariahuanca(01 tramo), Chilca Abra Marcavalle(1 tramo), Carhuamayo-Abra Capillalloc, y Mantenimiento periodico en las vias Acopalca-Abra Acopalca, Huayucachi Cercapuquio, Tramo Yaracyacu-Pariahuanca(Via Huancayo-Pariahuanca), tramo Concepcin-Comas (Via Concepcin-Satipo). Ao 3 (2008). Este ao la inversin es muy similar al ao anterior con un monto de US $ 2071,680 orientados a mantenimiento rutinario de los caminos (Jauja Tarma, Concepcin Satipo (tres tramos), Mazamari - Pto Rico, Huancayo Pariahuanca, Chilca - Abra Marcavalle, Huayucachi Cercapuquio, Acopalca Abra Acopalca y Carhuamayo - Abra Capillayoc), mantenimiento peridico de los caminos Jauja Palca, y rehabiloitacin del tramo 4 de la via Concepcin Satipo con $ 990,000.00 respectivamente.

Esta programacin de Inversiones por ao en las nueve vias, se observan en la Tabla 40, que especifica los costos de intervencin durante los 10 aos. A partir del cuarto ao, y lo aos subsiguientes, ya habramos logrado un mejor estado de las vas, quedando para los aos 2011,2012 y 2013 la rehabilitacin de la via Huancayo-Pariahuanca en sus dos tramos y la via Acopalca-Abra Acopalca. En el resto de vias, solamente se requeriran mantener de manera rutinaria y cada 2, 3 o 4 aos. Al analizar la necesidad de intervencin por cada via podemos observar tambie que: La va Jauja Tarma, que tiene un alto grado de importancia departamental, su mantenimiento requerir de 2169,460.00 mil dlares, de los cuales slo el 13.4% se invertir en mantenimiento rutinario y el 86.6 en mantenimiento peridico, que se harn en el 5to. Ao y 9vno. Ao, respectivamente. Para el caso de las vas que integran la selva con la zona andina del departamento, como son la va Concepcin-Comas-Coviriali-Satipo, la misma que esta dividida en 4 tramos, donde apartir del segundo ao hasta el cuarto ao se intervendran con una rehabilitacin en los ltimos tres tramos, y luego slo mantenimiento rutinario y periodico, haciendo un total de inversin por cada tramo de 1900,800, 1643,500, 1819,960 y 2156,000 respectivamente. En la via Mazamari- Kubantia-Pto.Rico, se requerira una inversin de 822,800 mil dolares, en una longitud de 34km., con intervenciones de Rehabilitacin en el primer ao, y mantenimiento rutinrio y periodico en los siguientes aos. Las dems vas que integran las zonas o centros productores con las ciudades intermedias y principales o los Nodos de mayor desarrollo, requerirn de inversiones para rehabilitacin, mantenimiento rutinario y peridico, cuyos cosatos fluctuan entre 315,120 y 2185,260.00 mil dolares respectivamen. En general de todas las intervenciones en las 9 vas durante los 10 aos, tencran una inversin anual que fluctuara entre 1812,860.00 y 2268280.00 mil dolares, que corresponden a los aos 1(2006) y ao 6(2011), respectivamente. Analizando el volumen de inversiones requeridas por los caminos departamentales, se estima que el Gobierno Regionales de Junn, para el octavo ao lograran que los 09 caminos departamentales se encuentren en buenas condiciones de transitabilidad, disminuyendo costos de transporte, flete de carga y tiempo de desplazamiento entre nodos de desarrollo

Huancayo, Feb. 2005.

111

Tabla 40: Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales.

Tabla 41: Listado de Inversiones Viales en Mantenimiento Peridico, Rehabilitacin y Reconstruccin de Caminos
Tipo de Intervencin Tramo Emp. R3S (Jauja) - Emp R20A ( Tarma) Emp. R3S (Concepcin)-Comas-Pampa Hermosa - Coviriali - emp R5S( Satipo) Tramo1: Concepcin -Comas Prioridad 1 2 Mant. Rutinario Mant. Periodico Mant. Rutinario Rehabilitacin Mant. Periodico Mant. Rutinario Rehabilitacin Mant. Periodico Mant. Rutinario Rehabilitacin Mant. Periodico Pangoa 3 Rehabilitacin Mant. Rutinario Mant. Peridico 285600 61200 476000 2006 2007 2010 388800 1512000 456000 855000 332500 504960 946800 368200 396000 990000 770000 2007 2006 2006 2008 2013 2006 2009 2014 2006 2007 2011 Mant. Rutinario Mant. Peridico Monto de Inversin Estimado 290880 1878600 Ao de ejecucin previsto 2006 2011

Tramo 2: Comas Carrizales

Tramo 3:Carrizale-Toldopampa

Tramo 4:Toldopampa-Satipo Emp. R5S (Mazamari) Kubantia Pto Rico

Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca Tramo 1: Huancayo-Acopalca-Yurajyacu 4 Tramo 2: Yurajyacu-Panti-Pariahuanca

Mant. Rutinario. Rehabilitacin Mant.Periodico. Mant. Rutinario. Rehabilitacin Mant.Periodico. Mant. Rutinario Mant.Periodico. Mant. Rutinario. Mant.Periodico. Mant. Rutinario. Mant.Periodico.

394800 846000 658000 340560 851400 993300 621600 1554000 59520 384400 109200 273000 591360 1478400 65520 140400 109200 232320 338800

2006 2011 2008 2007 2012 2006 2006 2007 2006 2008 2007 2006 2007 2006 2007 2013 2006 2006 2008

Emp.150(Jauja)-Pancan-Yauli-RicranTapo Emp. 20A Palca Emp R3S (Chilca)- Sapallanga Tramo1: Sapallanga - Pucara Tramo2:Pucara Abra Marcavalle Emp.R3S (Huayucachi)Viques - Chupuro Vista Alegre Cercapuquio. L.V. Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L.

5 6

Mant. Rutinario Mant.Periodico.

Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capillayoc

Elaborado: ETF-FEB.2005.

Mant. Rutinario Rehabilitacin Mant.Periodico. Mant. Rutinario Mant.Periodico.

Tabla 42: Listado de otras inversiones viales

No se tiene otras inversiones.

Tabla 43: Monto de inversin en mantenimiento para el ao 2006

Elaborado: ETF-Feb.2005.

IMPACTO GENERADO: Segn el diagnostico del estado de la Red Vial y su incidencia en el desarrollo departamental, se ha determinado que solo el 4.23% de vas se encuentra en buen estado, el 25.88% se encuentran en regular estado y el 57.55% en mal estado, haciendo un total de 599.8 Km. que requieren ser intervenidas con obras de rehabilitacin, mantenimiento rutinario y peridico, trabajos que generara un mayor impacto en el ao 7 de la puesta en ejecucin el Plan de Intervencin Vial. Con la ejecucin del Programa de Caminos Departamentales PCD, se estima que estos caminos pasaran de 14.23% al 95% en buen estado de conservacin y al trmino de los 10 aos, si se asigna los recursos presupustales solicitados en el Plan Vial, estas vas estarn en ptimas condiciones de transitabilidad.

Al trmino del cuarto ao de ejecucin del plan, el Gobierno Regional de Junn, habr rehabilitado el 67.19% de vas en mal estado, y el resto habran pasado de regular a buen estado, debidamente conservadas. Al trmino del ocatvo ao de ejecucin del plan, el 100% de vas departamentales, se encontrarn en adecuados niveles de transitabilidad y en periodo del ao 9 al ao 10, el 100% habrn tenido intervencin de mantenimiento rutinario y mantenimiento peridico. La intervencin en las vas departamentales del departamento de Junn, generara un mejor nivel de integracin econmico-social y territorial del departamento. Por otro lado permitir el mejor desarrollo de las zonas estancadas, al tener mayor grado de interrelacin e interconexin vial con las reas dinmicas, ya que se observa una baja integracin en la actualidad, como son las zonas de Pariahuanca, Pangoa, el valle del Ene, que se encuentra aislados de las urbes mas importantes del departamento. Finalmente, el adecuado proceso de intervencin en la nueves vas, y su eficaz cumplimiento permitirn al departamento estar mejor integrado e interconectado internamente y mejor articulado extensamente con los otros departamentos.

4.4 Lineamiento Para el Marco Institucional Y Financiero Para La Gestin Vial Descentralizada 4.4.1 Marco Institucional. Para brindar una adecuada y oportuna cobertura a las nuevas demandas de gestin descentralizada y planificada de la vialidad departamental, el Gobierno Regional Junn considera de vital importancia efectuar los arreglos institucionales siguientes: Las obras de infraestructura vial, se ejecutar a travs de la modalidad de contrato con terceros, aplicando los mecanismos de participacin de la comunidad organizada y creacin de pequeas empresas de Mantenimiento Vial Rutinario. La administracin del Sistema de Gestin Vial ser conducida por la Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Sub Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones Direccin de Transportes y Comunicaciones Junn. Es necesario delegar competencias y funciones especficos establecidas en el reglamento y Manual de Organizaciones y Funciones. Las instancias participativas del Gobierno Regional durante el proceso de ejecucin del Plan Vial Departamental sern: La Sub Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones (Direccin de Transportes y Comunicaciones Junn) y la Sub Gerencia Regional de Supervisin de la Gerencia Regional de Infraestructura, La Comisin de Planificacin Vial y los Comits de Vigilancia ciudadana acreditadas. La Supervisin de empresas contratadas ser efectuada por la Gerencia Regional de infraestructura a travs de la Sub Gerencia Regional de Supervisin del Gobierno Regional Junn. Las acciones de mantenimiento de rutinario y peridico sern asignadas a pequeas y medianas empresas contratistas que operarn bajo la supervisin de la Direccin de Transportes y Comunicaciones Junn, desconcentradas en sus unidades de supervisin y emergencia vial). Las acciones de rehabilitacin, construccin y reconstruccin se ejecutaran a travs de empresas contratistas con experiencia en la ejecucin de obras viales. Durante el proceso de implementacin de la Terciarizacin, la Direccin de Transportes y Comunicaciones Junn, a traves de sus unidades desconcentradas de Supervisin y Emergencias Viales, atendera las emergencias y mantenimiento peridico, empleando la maquinaria y equipos disponibles en campamentos; para dicho propsito stas deben ser debidamente implementadas, principalmente en las provincias de Chanchamayo, Satipo y Junn. Para una adecuada ejecucin del plan Vial Departamental se formular e implementar un programa de fortalecimiento Institucional.

4.4.2

Marco Financiero La oferta financiera (histrica) del Gobierno Regional Junn destinado a la gestin vial en su mbito jurisdiccional, muestra que, en el periodo desde el ao 2000 al 2003, ella ha venido evolucionando progresivamente. De 5 millones de nuevos soles ejecutados en el ao 2000 a 10 millones de nuevos soles ejecutados en el ao 2003. y esta proyectado a ejecutar 19 millones de nuevos soles al trmino del ao 2004, demostrando con ello que el Gobierno Regional Junn viene adecuando su nivel institucional al producirse incrementos sustantivos en las asignaciones presupustales anuales. Los recursos presupustales gastados provienen en mayor proporcin de las fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios, Canon y Sobre Canon, Recursos por Privatizacin y Donaciones por Transferencias, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Nacional. Y en menor proporcin de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados, que constituyen recursos propios del Gobierno Regional. Como marco de referencia, es necesario indicar que los planes de Desarrollo Regional Junn periodos 2004 - 2006 y 2005 2008 muestran las necesidades de inversin en infraestructura vial a mediano plazo del Gobierno Regional Junn, donde se considera obras de construccin, mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento de carreteras y otros de nivel Nacional, Departamental y vecinal y cuya demanda financiera asciende a 875 millones de nuevos soles. En dicho contexto ser imprescindible asegurar la compatibilidad y/o coherencia del Plan Multianual de inversiones, el mismo que forma parte del PlanVial Departamental de Junn, para posibilitar de acuerdo a un orden de prioridades el cumplimiento de metas, el logro de objetivos estratgicos y consecuentemente el desarrollo regional. El plan Multianual de inversiones, muestra la demanda financiera de las carreteras de nivel departamental debidamente priorizadas. En tal sentido, para los prximos tres aos el Gobierno Regional Junn requiere una total de 65millones y 21 millones de nuevos soles anuales aproximadamente. De acuerdo al volumen de inversin requerido para el ao 01 asciende a 8605,890.00 dlares Haciendo un anlisis comparativo entre la oferta y la demanda financiera, vemos que la demanda financiera anual promedio (21 millones de nuevos soles) es ligeramente superior a la oferta financiera anual (19 millones de nuevos soles). En tal sentido, se demuestra que el Gobierno Regional Junn cuenta con la Capacidad de Gasto necesaria para ejecutar los presupuestos de inversin y asumir la ejecucin de acciones de las carreteras priorizadas de conformidad con el plan de inversin en los caminos departamentales y el plan Multianual de inversiones en su integridad. Finalmente, para hacer viable la ejecucin del Plan Vial Departamental de Junn es de vital importancia considerar el financiamiento institucional donde se Considere acciones de promocin, Capacitacin, Equipamiento, etc. Para una ptima gestin vial con altos niveles de eficacia, eficiencia y desempeo.

-0-

ANEXO: Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua departamental

1.

Estructura y funciones viales del gobierno regional

ESTRUCTURA ORGNICA DEL PLAN VIAL

PRESIDENCIA REGIONAL

GERENCIA GENERAL REGIONAL

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-JUNIN

DIRECCION DE CAMINOS EMPRESAS REGIONALES _ Maquinarias Asfalto.

OFICINA DE SUPERVICION VIAL N 01 HUANCAYO

OFICINA DE SUPERVICION VIAL N 02 SATIPO

OFICINA DE SUPERVICION VIAL N 03 CHANCHAMAYO

OFICINA DE SUPERVICION VIAL N 04 JUNN

* Para cumplir con la normatividad vigente relacionada a caminos viales o transporte, los expedientes tcnicos contemplaran la realizacin de los estudios de impacto ambiental (EIA), los mismos que, para una ejecucin mas rapida y eficiente, estarn a cargo de Consultores Ad-Hoc, y la evaluacin a cargo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional Junn.

_ Rol del Sector Regional de Transportes y Comunicaciones La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones- Junn, es un rgano desconcentrado que depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional Junn y en el aspecto tcnico normativo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Cumple con el rol estratgico de promotor, regulador, coordinador, ejecutor y evaluador del desarrollo de los servicios de transportes y comunicaciones en la regin, as como de las actividades de infraestructura vial. Tiene como Visin: Ser una regin moderna, con adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y comunicaciones, integrado regional, nacional e internacionalmente que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin Tiene como Misin: Conducir u orientar con eficiencia y responsabilidad las funciones de transportes y comunicaciones para contribuir al desarrollo econmico y social de la Regin Junn. Contribuye al logro de los Objetivos Generales del Gobierno Regional principalmente de los siguientes: Promover la competitividad de las actividades econmicas para los mercados interno y externo. Dotar de infraestructura econmica y de apoyo a la produccin para generar oportunidades y bienestar de la poblacin. Persigue el logro de los Objetivos Especficos siguientes: Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transportes eficiente. Promover el servicio de transporte terrestre eficiente y seguro en un marco de libre competencia. Para cumplir con su Visin, Misin, Rol y Objetivos la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones cuenta con una estructura orgnica y/o funcional siguiente: El rgano de direccin conformado por la Direccin Regional. Los rganos de asesoramiento, integrado por las Direcciones de Planificacin, Presupuesto, Racionalizacin y Asesora Jurdica. Los rganos de Apoyo, conformado por la Direccin de Administracin con sus reas de Personal, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera, y Los rganos de Lnea, conformado por las Direcciones de Caminos, Circulacin Terrestre y Telecomunicaciones. La Direccin Regional de Transportes de Junn, como rgano de gestin vial departamental mantiene relaciones de coordinacin con las diferentes instituciones comprometidas con el desarrollo de la Regin para el mantenimiento de carreteras, con mayor frecuencia con las Jefaturas Zonales del Ministerio de Transportes o los Programas del PERT PROVIAS a fin de evitar duplicidad en la ejecucin de proyectos, la Sede del Gobierno Regional y con las Municipalidades provinciales (Jauja y Tarma) y Municipalidades distritales, a travs de la suscripcin de convenios de apoyo con combustible y pool de maquinarias y recursos

presupuestales. En menor frecuencia con FONCODES, Ejrcito Peruano (mediante programas de accin cvica). Etc. 2. Anlisis de los Recursos Institucionales destinados a Vialidad Anlisis de los recursos financieros (Oferta Financiera) En los ltimos 04 aos (del 2000 al 2004) tal como se muestra en el CUADRO N 1 el ex CTAR JUNIN hoy Gobierno Regional Junn, ha destinado a la gestin vial, recursos presupuestales provenientes de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatizacin y donaciones y transferencias, las mismas que constituyen recursos transferidos del Gobierno Central. Y de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados que constituye recursos propios del Gobierno Regional. La evolucin de las asignaciones presupuestales destinadas a vialidad en el periodo referido muestra el comportamiento siguiente: La Unidad Ejecutora Sede Regional Junn ejecut presupuesto de inversiones en proyectos de construccin mejoramiento mantenimiento y conservacin de infraestructura vial. Utilizando anualmente (96%, 95%, 100% y 99% respectivamente) recursos transferidos del Gobierno Nacional, mostrando con ello un alto grado de dependencia. En tanto que utiliz mnimamente (4%, 5%, 0%, 1% respectivamente) recursos propios, mostrando con ello un bajo nivel de independencia. La Unidad Ejecutora Transporte Junn (Direccin Regional de Transportes Junn) ejecut presupuesto de gastos corrientes orientados a actividades administrativas y al mantenimiento de vas, para ello utiliz anualmente recursos transferidos (58%, 64%, 68% y 61%, respectivamente) mostrando con ello un mayor grado de dependencia ascendente. En tanto que utiliz anualmente recursos propios (42%, 36%, 32%, 39% respectivamente) mostrando un menor grado de independencia descendiente. Al nivel de Gobierno Regional, la evolucin de la ejecucin presupuestal destinado a la gestin vial, muestra una alta dependencia de los recursos transferidos anualmente (74%, 80%, 85%y 87% respectivamente) y que va en ascenso. En tanto que hay una bajo nivel de independencia descendiente (26%, 20%, 15% y 13% respectivamente) en la utilizacin de recursos propios, es decir la generacin de recursos propios destinados a la gestin vial ha ido disminuyendo en los ltimos aos.

Cuadro 1: Recursos Presupustales destinados a vialidad

(En nuevos soles) UNIDAD EJECUTORA. GENERICA DEL GASTO

PRESUPUESTO EJECUTADO 2000 Transferido (*) Propio Total

PRESUPUESTO EJECUTADO 2001 Transferido (*) Propio Total

PRESUPUESTO EJECUTADO 2002 Transferido (*) Propio

PRESUPUESTO EJECUTADO 2003 Propio Total

Total Transferido (*)

SEDE JUNIN (**) 5. Inversiones Total % 2,007,710.00 2,007,710.00 96 74,107.00 74,107.00 4 2,081,817.00 2,081,817.00 100 2,998,959.00 2,998,959.00 95 152,613.00 152,613.00 5 3,151,572.00 3,151,572.00 100 3,444,393.00 3,444,393.00 100 0.00 0.00 0 3,444,393.00 3,444,393.00 100 6,795,857.00 6,795,857.00 99 59,905.00 59,905.00 1 6,855,762.00 6,855,762.00 100

TRANSPORTES JUNIN (DRT) 1. Personal Oblig. Soc 3. Bienes y Servicios 4. Otros Gtos Ctes. 7. Otros Gtos Capital Total % 1,816,841.0 58.4 512,383.0 1,295,875.0 41.6 1,627,719.00 189,122.00 783,492.00 1,627,719.00 972,614.00 0.00 512,383.0 3,112,716.0 100.0 1,801,013.0 63.7 134,691.0 1,026,747.0 36.3 1,641,954.00 159,059.00 892,056.00 1,641,954.00 1,051,115.00 0.00 134,691.0 2,827,760.0 100.0 1,911,591.0 67.7 1,784,866.00 125,604.00 1,121.00 350.0 911,151.0 32.3 910,801.00 1,784,866.00 1,036,405.00 1,121.00 350.0 2,822,742.0 100.0 1,923,969.0 60.3 1,800,306.00 123,052.00 1,235,698.00 611.00 18,264.0 1,253,962.0 39.3 1,811,306.00 1,358,750.00 611.00 18,264.0 3,188,931.0 100.0

TOTAL GENERAL SEDEJ + DRT + GOB. REG.

3,824,551.0

1,369,982.0

5,194,533.0

4,799,972.0

1,179,360.0

5,979,332.0

5,355,984.0

911,151.0

6,267,135.0

8,719,826.0

1,313,867.0

10,044,693.0

% 74 26 100 80 20 100 85 FUENTE: Elaborado en base a la informaciones de ejecucin de compromisos de la Sub Gerencia Regional de Presupuesto y Tribucacin GRJ. *) Presupuesto Transferido (Incluye Recursos Ordinarios, Canon y Sobre Canon, Recursos de Privatizacin y Donaciones y Transferencias) (**) Periodo de gestin como CTAR JUNIN (2000-2002) y como Gobierno Regional (2003).

15

100

87

13

100

Anlisis de los recursos presupustales por categora del gasto: Analizando los recursos presupuestales por categoras del gasto y toda fuente de financiamiento detallado en el CUADRO N 2, el comportamiento de la ejecucin del presupuesto del Gobierno Regional por el lado de Gastos Corrientes, en el perodo 2000 - 2004 tiende a una moderada disminucin, siendo la mas baja en el ao 2004 (7%), generado por el incremento en la ejecucin de presupuesto de inversin en infraestructura vial. Por el lado de Gastos de Capital destinado a las inversiones en infraestructura vial en el periodo 2000 2004 presenta una tendencia ascendente, de 50% en el ao 2000 al 68% en el ao 2004. Dicha tendencia es producto de una mayor inyeccin de presupuesto para la ejecucin de proyectos de inversin pblica de las fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, canon y sobre canon, recursos por privatizacin y concesiones. Analizando al nivel de Categora del Gasto Total tambin se muestra una evolucin anual con tendencia ascendente, tal es as que de 5 millones de soles ejecutados en el ao 2000, se ejecutar 43 millones de soles en el ao 2004 en la ejecucin de obras de mantenimiento, conservacin, mejoramiento y construccin de infraestructura vial en el departamento de Junn. CUADRO N 2
RECURSOS PRESUPUESTALES POR CATEGORIA Y GENERICA DE GASTO Y TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2000-2003 PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO CATEGORIA Y EJECUTADO 2000 EJECUTADO 2001 EJECUTADO 2002 EJECUTADO 2003 GENERICA DEL GASTO S/. % S/. % S/. % S/. %
Total Gasto Corriente 2,600,333.00 50 2,693,069.00 1,641,954.00 1,051,115.00 0.00 50 3,286,263.00 3,151,572.00 134,691.00 100 5,979,332.00 100 55 45 2,822,392.00 1,784,866.00 1,036,405.00 1,121.00 3,445,093.00 3,444,743.00 350.00 6,267,485.00 100 55 45 2,847,711.00 1,811,306.00 1,036,405.00 0.00 6,874,026.00 6,855,762.00 18,264.00 9,721,737.00 100 68 32

1. Personal y Oblig. SAC 1,627,719.00 3. Bienes y Servicios 4. Otros Gtos. Ctes. Total Gasto Capital 5. Inversiones 7. Otros Capital TOTAL Gastos de 512,383.00 5,194,533.00 972,614.00 0.00 2,594,200.00 2,081,817.00

Fuente: Elaborado en base a informaciones de Ejecucin de Compromisos de la Sub Gerencia de Presupuesto

Clculo de las transferencias por concepto de canon departamental: Los Planes de Desarrollo Regional Concertado de Junn de los periodos 2004 -2006 y 2005 2008 respectivamente, consideran a las necesidades de inversin en infraestructura vial en el mbito departamental, las mismas que constituira la demanda financiera del Gobierno Regional, para el mediano plazo, alcanzando a un total de 875 millones de nuevos soles, segn el detalle del CUADRO N 3. Tambin se proyecta la contribucin a su financiamiento por las entidades, de la siguiente manera: El Gobierno Regional Junn, con el financiamiento de S/ 167394,300.00 (19% del monto total requerido), con recursos provenientes del Fondo de Compensacin Regional, Canon, FIDE etc. El Programa ELECTROANDES, con el financiamiento de S/. 86333,605.00 (10% del monto total requerido), con recursos provenientes del proceso de privatizacin de la Empresa ELECTROANDES S.A. El Programa CONVENIOS UNION EUROPEA PASA CE, INDECI, con el financiamiento de S/. 11359,306.00 (1% del monto total requerido) con recursos provenientes de la Unin Europea y el Instituto Nacional de Defensa Civil. El Gobierno Nacional, con el financiamiento de S/. 5000,000.00 (1% del monto total requerido). PROVIAS Departamental, con el financiamiento de S/. 108003,133.00 (12% del monto total requerido) con recursos provenientes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Cooperacin Tcnica Internacional, con el financiamiento de S/. 121271,131.00 (14% del monto total requerido) para atender las necesidades de inversin.
Cuadro 3: Oferta Financiera Destinable a inversiones viales 2004 2008
ENTIDADES FINANCIERAS TOTAL PPTO. 2004 PPTO 2005 PPTO 2006 PPTO 2007 PPTO 2008 S/. 167,394,300.0 86,333,605.0 % 19 10

Gobierno Regional Junn 10,687,972.0 38,946,200.0 39,039,081.0 39,789,081.0 38,931,966.0 Programa ELECTROANDES 26,940,000.0 23,335,018. 0 36,058,587.0 Programa Convenio Unin Europea - PASA CE INDECI 4,876,637.0 6,482,669.0 Gobierno Nacional Provias Nacional MTC Provias Departamental MTC Provias Rural MTC Cooperacin Tcnica Internacional Gobiernos Locales 5,000,000.0 61,967,130.0 64,567,130.0 108,003,133.0 16,493,570.0 6,000,000.0

11,359,306.0 5,000,000.0 132,534,260.0 108,003,133.0 16,493,570.0

1 1 15 12 2

0.0 70,381,480.0 71,347,308.0 78,444,792.0

121,271,131.0 6,735,446.0

121,271,131.0 226,909,026.0

14 26

TOTAL 42,504,609.00330,609,200.0211,012,106.0124,233,873.0166,938,543.0 % 5 38 24 14 19

875,298,331.0 100.00 100.00

FUENTE : Elaborado en Base a los Planes de Desarrollo Regional Concertado Junn 2004-2006 y 2005-2008 GRJ.

Anlisis de los Recursos Humanos Para cumplir con la gestin vial en su mbito jurisdiccional, El Gobierno Regional de Junn ( Direccin Regional de Transportes Junn) tal como se muestra en el CUADRO N 4, cuenta con la implementacin de sesenta y cinco (65) trabajadores, de los cuales siete (11%) son directivos, tres ( 4%) son profesionales y 55 ( 85%) son tcnicos y/o obreros. Considerando la condicin laboral de los trabajadores, 60 (92%) tienen la condicin de nombrados, en tanto que 5 (8%) tienen la condicin de contratados. Uno de los principales problemas del recurso humano es la falta de capacitacin permanente para tener profesionales y tcnicos altamente competentes.
Cuadro 4: Resumen del nmero de personal CATEGORIA Remunerativa
Directivo F-5 F-4 F-3 F-1 Profesionales SPA SPAB SPD SPE Tcnico (*) STA STB STC STD STF Total %

PERSONAL Nombrados
7 1 1 0 5 0 0 0 0 0 53 7 7 38 1 0 60 92 5 8

Contratados
0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 2 2 0 0 0

Total %
7 1 1 0 5 3 3 0 0 0 55 9 7 38 1 0 65 100 100 85 4 11

Anlisis de los recursos fsicos El Gobierno Regional Junn (Direccin Regional de Transportes) tal como se muestra en el CUADRO N 5, cuenta con la implementacin de 46 unidades de maquinaria y/o equipos que conforman su actual Parque Automotor Institucional. De los cuales se tiene: 14 unidades (30%) son vehculos, consistente en 06 camionetas, 07 volquetes y 01 camin.

21 unidades (46%) son equipos mecnicos, consistente en 3 tractores oruga, 02 tractores de llantas, 02 cargadores frontales, 02 moto- niveladoras, 02 rodillos lizo vibratorios, 06 martillos neumticos y 04 moto perforadoras. 11 unidades (24%) son equipos diversos, consistentes en 01 tractor de tiro y 10 tanques de combustible estacin. El estado actual de las unidades que conforman el Parque Automotor Institucional del Gobierno Regional Junn (Direccin Regional de Transportes) es la siguiente: 20 Unidades (44%), se encuentran operativas, es decir 08 vehculos, 05 equipos mecnicos y 07 equipos diversos. 21 Unidades (45%), se encuentran en reparacin, stos son 06 vehculos, 13 equipos mecnicos y 02 equipos diversos. 05 Unidades (11%), se encuentran fuera de servicio, stos son 03 equipos mecnicos y 02 equipos diversos. El principal problema que confronta el Parque Automotor del Gobierno Regional Junn es la obsolescencia de las unidades y el mayor nmero de unidades (55%) que no estn operativas, por encontrarse en reparacin o fuera de servicio. Maquinaria y equipos (Parque Automotor Institucional):
Cuadro 5: Parque automotor institucional ESTADO UNIDADES Operativo Vehculos 8 Camionetas 4 Camin Volquete 3 Camin Cisterna de Asfalto 1 Camin de engrase 0 Equipo Mecnico 5 Tractores de Oruga 1 Tractor de Llantas 1 Cargador Frontal 1 Monto niveladora 1 Rodillo Lizo vibratorio 1 Martillos neumticos 0 Moto perforadoras 0 Equipos Diversos 7 Tractor de tiro 0 Tanque de Tiro 7 Wincha manual 0 TOTAL 20 % 43 En Reparacin 6 2 4 Fuera de Servicio 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 1 2 1 1 0 5 11 Total 14 6 7 1 0 21 3 2 2 2 2 6 4 11 1 10 0 46 100 % 30

13 2 1 1 1 1 4 3 2 0 2 0 21 46

46

24

100

Fuente: Elaborado en base a la informacin sobre Recursos Administrativos destinados a la Gestin Vial de la DRTC JUNIN - 2004

Equipo de Informtica: Para la gestin vial, El Gobierno Regional Junn (Direccin Regional de Transportes Junn) cuenta segn el Cuadro N 6 con la implementacin de equipos de cmputo en un nmero total de diecisis (16) unidades, de los cuales nueve (9) unidades son estaciones de trabajo, cuyas caractersticas son 486 DX, Pentium I, Pentium III y Pentium IV. Y en tanto siete (7) unidades son impresoras, siendo sus caractersticas HP 3550, LX 300, LQ 1070 y FX 2170. El principal problema que afronta los referidos equipos de informtica, es que la mayora son obsoletas y se encuentran en estado regular y malo. No obstante dichas limitaciones todas las unidades se encuentran operativas. Ante tal situacin, se hace necesario su reemplazo por equipos ms modernos, para asumir cabalmente las nuevas responsabilidades como gobierno regional.
Cuadro 5: Equipo de informtica destinado a la gestin vial ITEM 1 2 3 4 DESCRIPCION ESTACIONES DE TRABAJO 486 DX Pentium I : 100Mhz Pentium IV Pentium II: 800Mhz IMPRESORAS HP 3550 LX 300 LQ 1070 FX 2170 TOTAL: CANTIDAD 09 01 04 01 03 07 01 01 03 02 16

1 2 3 4

FUENTE: Elaborado en base a la informacin sobre Recursos Administrativos destinados a la Gestin Vial de la DRTC-JUNIN-2004.

Patrimonio Inmobiliario El Gobierno Regional Junn (Direccin Regional de Transportes Junn) segn el Cuadro N 7 cuenta con 29 propiedades, las mismas que estn debidamente saneadas e inscritas en los Registros Pblicos. Dichas propiedades se encuentran localizadas en las provincias de: Satipo (6); Huancayo (5); Chanchamayo (5); Concepcin (4); Junn (3); Tarma (3); Yauli (2) y Jauja (1). El uso que se le da a los referidos bienes patrimoniales son las siguientes; campamentos (19), terrenos (3), locales administrativos (2), plantas asflticas (2), poza asfltica (1), taller (1) y almacn (1). El principal problema que presenta los bienes patrimoniales es el descuido y deterioro y la falta de uso adecuado.

Cuadro 6: Patrimonio inmobiliario destinado a gestin vial

ITEM INMUEBLE UBICACIN DISTRITO PROVINCIA DPTO AREA m2
3,869.69 280.00 1,156.00 453.00 1,110.00 226.27 396.00 269.31 3,266.40 1,148.30 3,618.00 12,666.25 1,804.00 1,222.30 518.00 896.40 13,267.00 1,064.09 12,147.40 2,277.15 6,533.50 139.68 2,701.50 3,686.90 21,224.00 2,525.52 137,511.80 194.34

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 23 24 25 26 27

Local Central DRTC-J. Cpto. Cullhuas Cpto. Sacsacancha Cpto. Acopalca Cpto. Comas Terreno Runatullo Cpto. Toldopampa Planta Asfltica, Sauxa Cpto.Calabaza Cpto. Mariposa Cpto. Sonomoro Cpto. Villa Capiri Cpto. Polvorin S.Ramn Cpto. Paucartambo Cpto. Pucharini Taller San Ramn Aerp. Local Oficina Junn Planta Asfltica Junn Local Alamcen Junn Cpto.Huasqui Poza Asf. Huanuquillo Cpto. Paccha Terreno las Vegas Cpto. Quiulla Cpto. Pte. La Bea Cpto. Paratushiali Cpto. Mazamari

Av. Arterial N 376 Cullhuas Sacsacancha Acopalca Jr. Fco. Irazola s/n Runatullo Toldopampa Carretera Central Calabaza Mariposa Shirian Villa Capiri San Ramn Paucartambo Pucharini San Ramn S. Bolivar s/n. G.de la Vega s/n. G.de la Vega s/n. Huasqui Huanuquillo Paccha Quiropuquio Quiulla La Mejorada Paratushiali Av. Pangoa s/n.

Chilca Huayucachi Ingenio El Tambo El Tambo Comas Comas Comas Sauxa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Ro Negro San Ramn Shuaro Villa Perene San Ramn Junn Junn Junn Tarma Tarma La Oroya Cochas Grande La Oroya El Tambo Satipo Mazamari

Huancayo Huancayo Concepcin Huancayo Huancayo Concepcin Concepcin Concepcin Jauja Satipo Satipo Satipo

Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn

Cpto. Polvorin Chamisseria. Chamisera

San Martn Pang. Satipo

Chanchamayo Junn Chanchamayo Junn Chanchamayo Junn Chanchamayo Junn Junn Junn Junn Tarma Tarma Yauli Tarma Yauli Huancayo Satipo Satipo Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn

28 Terreno Pichanaqui Pichanaqui Pichanaqui Chanchamayo Junn 900.00 F UENTE: ELABORADO EN BASE A LA INFORMACION SOBRE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A LA GESTION VIAL DE LA DRTC-JUNIN-2004.

3.- Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestion Vial Departamental Problemtica Institucional Para asumir las nuevas funciones y responsabilidades en gestin vial que establece el Reglamento de Organizacin y Funciones, el Gobierno Regional Junn afronta problemas que afectan la capacidad de gestin institucional y son los siguientes: La Direccin Regional de Transportes Junn contina manteniendo su estructura, organizacin y dependencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En los ltimos cuatro (4) aos se comprueba la disminucin en la generacin de recursos propios destinados a la gestin vial. Generando un alto nivel de dependencia de los recursos sujetos a transferencias de partidas presupuestales del Gobierno Nacional. Insuficiente atencin a las crecientes necesidades de inversin en vialidad. Falta de capacitacin permanente para tener directivos, profesionales y Tcnicos altamente calificados en gestin vial. Precario funcionamiento de las maquinarias y equipos, y equipos de informtica destinados a la gestin vial a falta de mantenimiento y obsolescencia. Insuficiente implementacin de maquinaria y equipos para la gestin vial. Descuido, deterioro e inadecuado uso de los bienes patrimoniales destinados a la gestin vial.

Necesidades Institucionales Para cumplir una eficiente y eficaz gestin vial, el Gobierno Regional Junn tiene las siguientes necesidades: Cumplimiento real y efectivo de la transferencia de funciones, recursos econmicos, materiales, humanos y otros de la Direccin Regional de Transportes Junn al Gobierno Regional Junn. Precisin de funciones especficas en materia de gestin vial entre la Direccin Regional de Transportes y la sede del Gobierno Regional en el contexto de la nueva estructura organizativa regional. Formulacin de Programas de capacitacin al personal directivo, profesional y tcnico en gestin vial moderna. Mayores Asignaciones presupuestales para atender las necesidades de inversin en infraestructura vial. Asimismo, para el mantenimiento incremento y modernizacin del parque automotor institucional y equipos de informtica destinados a la gestin vial. Y para la implementacin de programas de capacitacin. Implementacin de un Plan de mejoramiento y supervisin del patrimonio inmobiliario destinado a la gestin vial para su uso adecuado y a plena capacidad operativa. Aprovechamiento de la capacidad instalada de la Direccin Regional de Transporte para la ejecucin de obras de infraestructura vial.

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