Legislao Educacional para EJA

Legislao Constituio (Texto consolidado at a Emenda Constitucional n 56 de 20 de dezembro de 2007) Lei de diretrizes e Bases da Educao Nacional Plano Nacional de Educao Atos Normativos do CNE Pareceres e Resolues Constituio Ttulo III - Da Organizao do Estado Captulo II - Da Unio Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: IX - educao, cultura, ensino e desporto; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia e juventude Ttulo VIII - Da Ordem Social Captulo III - Da Educao, da Cultura e do Desporto Seo I - Da Educao Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade; VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do poder pblico que conduzam : I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas. Lei 9394/1996 CAPTULO II - DA EDUCAO BSICA Seo V - Da Educao de Jovens e Adultos Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. 2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si. 3o A educao de jovens e adultos dever articular-se, preferencialmente, com a educao profissional, na forma do regulamento. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. 1 Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o: I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos; II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de dezoito anos. 2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames.

Plano Nacional de Educao - PNE A Constituio Federal determina como um dos objetivos do Plano Nacional de Educao a integrao de aes do poder pblico que conduzam erradicao do analfabetismo (art. 214, I). Trata-se de tarefa que exige uma ampla mobilizao de recursos humanos e financeiros por parte dos governos e da sociedade. Os dficits do atendimento no ensino fundamental resultaram, ao longo dos anos, num grande nmero de jovens e adultos que no tiveram acesso ou no lograram terminar o ensino fundamental obrigatrio. Embora tenha havido progresso com relao a essa questo, o nmero de analfabetos ainda excessivo e envergonha o Pas: atinge 16 milhes de brasileiros maiores de 15 anos. O analfabetismo est intimamente associado s taxas de escolarizao e ao nmero de crianas fora da escola. Diretrizes: As profundas transformaes que vm ocorrendo em escala mundial, em virtude do acelerado avano cientfico e tecnolgico e do fenmeno da globalizao, tm implicaes diretas nos valores culturais, na organizao das rotinas individuais, nas relaes sociais, na participao poltica, assim como na reorganizao do mundo do trabalho. A necessidade de contnuo desenvolvimento de capacidades e competncias para enfrentar essas transformaes alterou a concepo tradicional de educao de jovens e adultos, no mais restrita a um perodo particular da vida ou a uma finalidade circunscrita. Desenvolve-se o conceito de educao ao longo de toda a vida, que h de se iniciar com a alfabetizao. Mas no basta ensinar a ler e a escrever. Para inserir a populao no exerccio pleno da cidadania, melhorar sua qualidade de vida e de fruio do tempo livre, e ampliar suas oportunidades no mercado de trabalho, a educao de jovens e adultos deve compreender no mnimo, a oferta de uma formao equivalente s oito sries iniciais do ensino fundamental. Objetivos e Metas 1. Estabelecer, a partir da aprovao do PNE, programas visando a alfabetizar 10 milhes de jovens e adultos, em cinco anos e, at o final da dcada, erradicar o analfabetismo.** 2. Assegurar, em cinco anos, a oferta de educao de jovens e adultos equivalente s quatro sries iniciais do ensino fundamental para 50% da populao de 15 anos e mais que no tenha atingido este nvel de escolaridade.** 3. Assegurar, at o final da dcada, a oferta de cursos equivalentes s quatro sries finais do ensino fundamental para toda a populao de 15 anos e mais que concluiu as quatro sries iniciais.** 4. Estabelecer programa nacional, para assegurar que as escolas pblicas de ensino fundamental e mdio localizadas em reas caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade ofeream programas de alfabetizao e de ensino e exames para jovens e adultos, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais.** 5. Estabelecer programa nacional de fornecimento, pelo Ministrio da Educao, de material didtico-pedaggico, adequado clientela, para os cursos em nvel de ensino fundamental para jovens e adultos, de forma a incentivar a generalizao das iniciativas mencionadas na meta anterior.*

6. Realizar, anualmente, levantamento e avaliao de experincias em alfabetizao de jovens e adultos, que constituam referncia para os agentes integrados ao esforo nacional de erradicao do analfabetismo.** 7. Assegurar que os sistemas estaduais de ensino, em regime de colaborao com os demais entes federativos, mantenham programas de formao de educadores de jovens e adultos, capacitados para atuar de acordo com o perfil da clientela ,e habilitados para no mnimo, o exerccio do magistrio nas sries iniciais do ensino fundamental, de forma a atender a demanda de rgos pblicos e privados envolvidos no esforo de erradicao do analfabetismo.** 8. Estabelecer polticas que facilitem parcerias para o aproveitamento dos espaos ociosos existentes na comunidade, bem como o efetivo aproveitamento do potencial de trabalho comunitrio das entidades da sociedade civil, para a educao de jovens e adultos.** 9. Instar Estados e Municpios a procederem um mapeamento, por meio de censo educacional, nos termos do art.5,1 da LDB, da populao analfabeta, por bairro ou distrito das residncias e/ou locais de trabalho, visando localizar e induzir a demanda e programar a oferta de educao de jovens e adultos para essa populao.** 10. Reestruturar, criar e fortalecer, nas secretarias estaduais e municipais de educao, setores prprios incumbidos de promover a educao de jovens e adultos. 11. Estimular a concesso de crditos curriculares aos estudantes de educao superior e de cursos de formao de professores em nvel mdio que participarem de programas de educao de jovens e adultos. 12. Elaborar, no prazo de um ano, parmetros nacionais de qualidade para as diversas etapas da educao de jovens e adultos, respeitando-se as especificidades da clientela e a diversidade regional.* 13. Aperfeioar o sistema de certificao de competncias para prosseguimento de 14. Expandir a oferta de programas de educao a distncia na modalidade de educao de jovens e adultos, incentivando seu aproveitamento nos cursos presenciais.** 15. Sempre que possvel, associar ao ensino fundamental para jovens e adultos a oferta de cursos bsicos de formao profissional. 16. Dobrar em cinco anos e quadruplicar em dez anos a capacidade de atendimento nos cursos de nvel mdio para jovens e adultos.** 17. Implantar, em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam adolescentes e jovens infratores, programas de educao de jovens e adultos de nvel fundamental e mdio, assim como de formao profissional, contemplando para esta clientela as metas n 5 e n 14.** 18. Incentivar as instituies de educao superior a oferecerem cursos de extenso para prover as necessidades de educao continuada de adultos, tenham ou no formao de nvel superior.** 19. Estimular as universidades e organizaes no-governamentais a oferecer cursos dirigidos terceira idade. 20. Realizar em todos os sistemas de ensino, a cada dois anos, avaliao e divulgao dos resultados dos programas de educao de jovens e adultos, como instrumento para assegurar o cumprimento das metas do Plano. 21. Realizar estudos especficos com base nos dados do censo demogrfico da PNAD, de censos especficos (agrcola, penitencirio, etc) para verificar o grau de escolarizao da populao.** 22. Articular as polticas de educao de jovens e adultos com as de proteo contra o desemprego e de gerao de empregos .**

23. Nas empresas pblicas e privadas incentivar a criao de programas permanentes de educao de jovens e adultos para os seus trabalhadores, assim como de condies para a recepo de programas de teleducao. 24. Articular as polticas de educao de jovens e adultos com as culturais, de sorte que sua clientela seja beneficiria de aes que permitam ampliar seus horizontes culturais. 25. Observar, no que diz respeito educao de jovens e adultos, as metas estabelecidas para o ensino fundamental, formao dos professores, educao a distncia, financiamento e gesto, educao tecnolgica, formao profissional e educao indgena. 26. Incluir, a partir da aprovao do Plano Nacional de Educao, a Educao de Jovens e Adultos nas formas de financiamento da Educao Bsica. Atos Normativos do CNE - Resolues 2004 Resoluo CNE/CEB n. 1, de 21 de janeiro de 2004 : Estabelece Diretrizes Nacionais para a organizao e a realizao de Estgio de alunos da Educao Profissional e do Ensino Mdio, inclusive nas modalidades de Educao Especial e de Educao de Jovens e Adultos. Atos Normativos CNE - Pareceres Parecer CNE/CEB n 15/1997, aprovado em 3 de novembro de 1997 - Responde consulta sobre ensino fundamental e mdio (supletivo) com utilizao de metodologia de ensino a distncia. Parecer CNE/CEB n 11/2000, aprovado em 10 de maio de 2000 - Dispe sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos. Parecer CNE 11/2000 Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos I- Introduo II - Fundamentos e Funes da EJA 1. Definies prvias: ...So bastante conhecidas as imagens ou modelos do pas cujos conceitos operatrios de anlise se baseiam em pares opostos e duais: Dois Brasis, oficial e real , Casa Grande e Senzala, o tradicional e o moderno, capital e interior, urbano e rural, cosmopolita e provinciano, litoral e serto assim como os respectivos tipos que os habitariam e os constituiriam.... 2. Conceito e funes da EJA Funo reparadora da EJA, no limite, significa no s a entrada no circuito dos direitos civis pela restaurao de um direito negado: o direito a uma escola de qualidade, mas tambm o reconhecimento daquela igualdade ontolgica de todo e qualquer ser humano. Desta negao, evidente na histria brasileira, resulta uma perda: o acesso a um bem real, social e simbolicamente importante. Logo, no se deve confundir a noo de reparao com a de suprimento. Como diz o Parecer CNE/CEB n 4/98: Nada mais significativo e importante para a construo da cidadania do que a compreenso de que a cultura no existiria sem a socializao das conquistas humanas. O sujeito annimo , na verdade, o grande arteso dos tecidos da histria.

Funo equalizadora da EJA vai dar cobertura a trabalhadores e a tantos outros segmentos sociais como donas de casa, migrantes, aposentados e encarcerados. A reentrada no sistema educacional dos que tiveram uma interrupo forada seja pela repetncia ou pela evaso, seja pelas desiguais oportunidades de permanncia ou outras condies adversas, deve ser saudada como uma reparao corretiva, ainda que tardia, de estruturas arcaicas, possibilitando aos indivduos novas inseres no mundo do trabalho, na vida social, nos espaos da esttica e na abertura dos canais de participao. Esta tarefa de propiciar a todos a atualizao de conhecimentos por toda a vida a Funo Permanente da EJA que pode se chamar de qualificadora. Mais do que uma funo, ela o prprio sentido da EJA. Ela tem como base o carter incompleto do ser humano cujo potencial de desenvolvimento e de adequao pode se atualizar em quadros escolares ou no escolares . Mais do que nunca, ela um apelo para a educao permanente e criao de uma sociedade educada para o universalismo, a solidariedade, a igualdade e a diversidade. III- Bases Legais das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos 1. Bases legais: histrico ...Parecer n 699/72 do Cons. Valnir Chagas regulamentando esta matria, inclusive a relativa s idades de prestao de exames e ao controle destes ltimos pelos poderes pblicos. Esse Parecer destaca quatro funes do ento ensino supletivo: a suplncia (substituio compensatria do ensino regular pelo supletivo via cursos e exames com direito certificao de ensino de 1 grau para maiores de 18 anos e de ensino de 2 grau para maiores de 21 anos), o suprimento (completao do inacabado por meio de cursos de aperfeioamento e de atualizao.), a aprendizagem e a qualificao. Elas se desenvolviam por fora dos ento denominados ensinos de 1 e 2 graus regulares. Este foi um momento de intenso investimento pblico no ensino supletivo e um incio de uma redefinio da aprendizagem e qualificao na rbita do Ministrio do Trabalho.