INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE PUERTO PEASCO

PROF. JOSE GPE. ROBLES BAUELOS

RESUMEN DEL REGLAMENTO DE LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS

ALUMNOS CORRIGEUX ITURRALDE CLAUDIA LOURDES GONZALEZ HUIZAR SANDRA AYMARA IRIBE MEDINA JOSE REYNA URRUTIA RODRIGO VARELA VALERIO CAROLINA YANEZ JUAREZ JORGE HIRAM

5 DE SEPTIEMBRE DEL 2011

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TEXTO VIGENTE Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de julio de 2010

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 31, 34 y 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y todos los relativos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones establecidas en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, se entender por: I. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin; II. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios relacionados con las mismas; III. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas; IV. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar; V. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern incluir en el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a las dudas que se presenten en la junta de aclaraciones; VI. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual; VII. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los trabajos contemplados en el programa de ejecucin convenido; VIII. Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora convencional; IX. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre caracterizado por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las partes y que imposibilita

el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el contrato de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas; X. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley; XI. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo; XII. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las dependencias y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones generales de construccin; XIII. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban satisfacerse en el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de obras pblicas; XIV. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones; as como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables; XV. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este Reglamento; XVI. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total estimado de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente Reglamento; XVII. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; XVIII. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa; XIX. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sin considerar el impuesto al valor agregado; XX. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades, conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados; XXI. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley; XXII. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar presenten dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las que seala el primer prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar que el avance del desarrollo de los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta conceptual; XXIII. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se refiere la fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor; XXIV. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XXV. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades, unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios; XXVI. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria a la licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o entidad; XXVII. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley; XXVIII. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la Ley, y XXIX. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos.

Artculo 5.- Para efectos de lo previsto por el sexto prrafo del artculo 1 de la Ley, los proyectos de infraestructura sealados en el mismo, se refieren a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo que contemplan el segundo prrafo del artculo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica. Artculo 11.- Para los efectos de los actos y actividades reguladas en la Ley que se realicen a travs de los fideicomisos pblicos no considerados como entidad paraestatal, deber observarse lo siguiente: I. Sus polticas, bases y lineamientos sern elaboradas y aprobadas por su comit tcnico, a falta de ste, por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se aporten los recursos presupuestarios o que coordine la operacin del fideicomiso o, en su defecto, por la entidad que funja como fideicomitente; II. La fiduciaria ser responsable de llevar a cabo los procedimientos de contratacin regulados por la Ley, as como de suscribir invariablemente los contratos correspondientes, an tratndose de los casos previstos en los prrafos segundo y tercero de esta fraccin. En el contrato de fideicomiso respectivo, podr estipularse que los procedimientos de contratacin regulados por la Ley se llevarn a cabo por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se aportaron los recursos; por la que coordina la operacin del fideicomiso; por aqulla cuyos programas y proyectos se vean beneficiados, o bien, por la entidad que funja como fideicomitente. En estos supuestos, la dependencia o entidad podr utilizar sus polticas, bases y lineamientos. Si la fiduciaria es una persona moral de derecho privado, los procedimientos de contratacin regulados por la Ley se realizarn por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se hayan aportado los recursos; por la que coordine su operacin, o por la entidad que funja como fideicomitente. Para efectos del ltimo prrafo del artculo 42 de la Ley, la procedencia de las contrataciones que realice la fiduciaria que se ubiquen en alguno de los supuestos contenidos en las fracciones II, IV, V, VI y VII de dicho precepto, se dictaminar por la persona que se seale en las polticas, bases y lineamientos del fideicomiso, o bien, por el rea responsable de la contratacin, cuando el procedimiento de contratacin se realice por las dependencias y entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo, y III. La informacin relativa a las contrataciones que corresponda enviar a la Secretara de la Funcin Pblica o a los rganos internos de control, ser remitida por conducto de la dependencia que coordine la operacin del fideicomiso; por la dependencia que con cargo a su presupuesto se hubieren aportado los recursos; por aqulla cuyos programas y proyectos se vean beneficiados, o por la entidad que funja como fideicomitente, de manera individual por cada fideicomiso.

Artculo 13.- Para efectos del tercer prrafo del artculo 16 de la Ley, la dependencia o entidad podr acreditar que no es factible realizar el procedimiento de contratacin y la firma del contrato dentro del territorio nacional,cuando con la investigacin de mercado correspondiente se acredite que los posibles contratistas son extranjeros y que stos han expresado su inters en contratar conforme a la legislacin de su pas, o slo es factible contratar con el contratista en el extranjero o ste carece de representacin legal en el territorio nacional. Artculo 22.- Las dependencias y entidades que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de las obras que realicen, cuenten o requieran de normas tcnicas para que se apliquen en sus especificaciones generales de construccin, debern exigir su cumplimiento. En los procedimientos de contratacin que realicen las dependencias y entidades, se deber exigir el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas mexicanas, segn proceda, y a falta de stas, de las normas internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Artculo 23.- Los servidores pblicos que aprueben los proyectos para la realizacin de obras o servicios sern responsables de vigilar que las acciones, planes y programas se lleven a cabo conforme a lo autorizado, incluso de todas las modificaciones que se realicen a dichos proyectos, as como de que los proyectos autorizados se terminen en su totalidad. CAPTULO SEGUNDO DEL COMIT Artculo 27.- Para el ejercicio de sus funciones el Comit deber: I. Aprobar los manuales de integracin y funcionamiento de los subcomits que constituya para coadyuvar al

cumplimiento de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables, determinando la materia competencia de cada uno, las reas y los niveles jerrquicos de los servidores pblicos que los integren, as como la forma y trminos en que debern informar al propio Comit de los asuntos que conozcan; II. Establecer su calendario de sesiones ordinarias del ejercicio inmediato posterior, que podrn ser quincenales, mensuales o bimestrales; III. Determinar la ubicacin de la dependencia o entidad en los rangos de los montos mximos de contratacin de conformidad con el artculo 43 de la Ley, a partir del presupuesto autorizado a la dependencia o entidad para obras y servicios; IV. Revisar el programa anual de obras y servicios antes de su publicacin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad, de acuerdo con el presupuesto aprobado para el ejercicio correspondiente, y V. Recibir por conducto del secretario tcnico, las propuestas de modificacin a las polticas, bases y lineamientos formuladas por las reas requirentes y por las responsables de la contratacin, as como dictaminar sobre su procedencia y, en su caso, someterlas a la autorizacin del titular de la dependencia u rgano de gobierno correspondiente. El Comit no dictaminar los siguientes asuntos: I. La procedencia de la contratacin en los casos de excepcin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 42 de la Ley; II. Los procedimientos de contratacin por monto que se fundamenten en el artculo 43 de la Ley, y III. Los asuntos cuyos procedimientos de contratacin se hayan iniciado sin dictamen previo del Comit, incluso aqullos en los que no se tenga obligacin de contar con dicho dictamen. TTULO SEGUNDO DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO CAPTULO PRIMERO DE LA LICITACIN PBLICA SECCIN I GENERALIDADES Artculo 32.- Tratndose de licitaciones pblicas internacionales bajo la cobertura de tratados, el plazo entre la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica y el acto de presentacin y apertura de proposiciones, no podr ser inferior a cuarenta das naturales, salvo en los casos de urgencia debidamente justificados por el titular del rea requirente y autorizados por el titular del rea responsable de la contratacin, en los cuales podr reducirse a nonmenos de diez das naturales, conforme a las disposiciones de los Tratados y al penltimo prrafo del artculo 33 de la Ley. Artculo 37.- Las dependencias y entidades no podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica requisitos que limiten la libre participacin de los interesados, tales como: I. Haber celebrado contratos anteriores con la convocante o con alguna dependencia o entidad en particular; II. Capitales contables; III. Contar previamente a la adjudicacin del contrato con oficinas o representantes regionales o estatales; IV. Estar inscrito en el registro nico de contratistas, o V. Solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente sean de una marca determinada, salvo en los casos debidamente justificados. Las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica la opcin de que los licitantes se encuentren inscritos en el registro a que se refiere la fraccin IV de este artculo, pero la no acreditacin de dicha inscripcin no ser causal de desechamiento. Ser causa de responsabilidad administrativa, el establecimiento en la convocatoria a la licitacin pblica de requisitos que estn dirigidos a favorecer a determinado licitante o licitantes Artculo 46.- Las dependencias y entidades, en atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, podrn solicitar requisitos y documentos adicionales a los sealados en los artculos 31 de la Ley y 44, 45, 61 y 254 de este Reglamento, debiendo sealarse en la convocatoria a la licitacin pblica la forma en que tales requisitos y documentos sern evaluados. La convocante indicar expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica los requisitos cuyo incumplimiento ser motivo de desechamiento de la proposicin, por afectar su solvencia. Slo sern objeto de evaluacin aquellos requisitos legales, tcnicos y econmicos solicitados por las convocantes que tengan por objeto determinar la solvencia de las proposiciones y respecto de los cuales se haya establecido expresamente su forma de evaluacin.

SECCIN II DE LOS TESTIGOS SOCIALES Artculo 49.- Los testigos sociales son las personas fsicas o morales que cuentan con el registro correspondiente en el padrn pblico de testigos sociales, el cual est a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica y disponible a travs de CompraNet. Artculo 52.- Los testigos sociales participarn en las licitaciones pblicas que rebasen el monto sealado en el primer prrafo del artculo 27 Bis de la Ley, as como en aqullas menores al referido monto o en los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa cuando as lo determine la Secretara de l Funcin Pblica, siempre que la contratacin tenga impacto significativo en los programas sustantivos de la dependencia o entidad de que se trate. Las dependencias y entidades, en los trminos sealados en el artculo 53 de este Reglamento, debern solicitar por escrito a la Secretara de la Funcin Pblica la participacin de los testigos sociales en las licitaciones pblicas que rebasen el monto a que se refiere el prrafo anterior. En los casos de licitaciones pblicas menores al monto referido en el primer prrafo de este artculo, de invitaciones a cuando menos tres personas y de adjudicaciones directas, la participacin de los testigos sociales podr solicitarse por las dependencias y entidades, o ser determinada por la Secretara de la Funcin Pblica sin presentacin de solicitud previa. A efecto de que los testigos sociales cumplan adecuadamente sus funciones, su participacin en los procedimientos de contratacin deber comenzar a partir de los actos previos a que se refieren los incisos a) y b) de la fraccin II del artculo 55 de este Reglamento, de tal manera que su actuacin incida en mayor medida a la transparencia e imparcialidad de dichos procedimientos. En los casos en que la Secretara de la Funcin Pblica determine designar a un testigo social por el impacto de la contratacin en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, su participacin deber iniciar en cualquier momento previo a la emisin del fallo correspondiente. Artculo 54.- Una vez designado el testigo social por la Secretara de la Funcin Pblica, ste ser contratado por las dependencias y entidades conforme a lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Para los efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 27 Bis de la Ley, los montos de la contraprestacin a los testigos sociales se establecern por hora de servicios, atendiendo al monto del presupuesto asignado a la contratacin y a su importancia. Para que las dependencias y entidades determinen los montos a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de la Funcin Pblica realizar una investigacin de mercado sobre el precio por hora de los servicios de consultora o asesora similares a los que realizar el testigo social. El promedio de los precios obtenidos en dicha investigacin, ms un porcentaje determinado atendiendo al monto de la contratacin conforme a la categorizacin que establezca dicha Secretara, se multiplicar por el nmero de horas que dedique el testigo social en el cumplimiento de sus funciones. Artculo 58.- La cancelacin de la inscripcin en el padrn pblico de testigos sociales, proceder cuando los testigos sociales: I. Dejen de cumplir alguno de los requisitos previstos en los incisos a), b), c), d), e) y g) de la fraccin III del artculo 27 Bis de la Ley, salvo lo dispuesto por el segundo prrafo de este artculo; II. Se conduzcan con parcialidad o sin objetividad durante su participacin en el procedimiento de contratacin; III. Utilicen indebidamente la informacin a la que hayan tenido acceso; IV. Induzcan a la dependencia o entidad para favorecer a un licitante sobre la adjudicacin del contrato; V. Se abstengan de comunicar las irregularidades que hubieren detectado en el procedimiento de contratacin; VI. Incumplan cualquiera de las funciones establecidas en los incisos b) y c) de la fraccin IV del artculo 27 Bis de la Ley o de las obligaciones previstas en los artculos 55 y 56 de este Reglamento, y VII. Sean sancionados en trminos del Ttulo Sexto de la Ley y del Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. En el caso de que un testigo social adquiera el carcter de servidor pblico, en trminos del inciso d) de la fraccin III del artculo 27 Bis de la Ley, deber informarlo inmediatamente a la Secretara de la Funcin Pblica, a efecto de que mientras dure su nombramiento se suspendan los efectos de su registro en el padrn pblico de testigos sociales; en caso contrario, se proceder a la cancelacin de su registro. Una vez que

haya concluido su empleo, cargo o comisin como servidor pblico, para dejar sin efectos la suspensin correspondiente, ser necesario que el testigo social solicite a la Secretara de la Funcin Pblica dar por terminada la suspensin y presente el examen que sta determine, a efecto de que resuelva lo conducente. Las personas morales designadas como testigos sociales debern informar inmediatamente a la Secretara de la Funcin Pblica sobre las personas fsicas que acten en su nombre y adquieran el carcter de servidores pblicos o dejen de pertenecer a ellas, as como proponer a quienes las sustituirn, las cuales debern cumplir con los requisitos a que se refiere el artculo 51 de este Reglamento. SECCIN III DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Artculo 59.- Las proposiciones que se reciban en el acto de presentacin y apertura de las mismas sern revisadas slo para el efecto de hacer constar la documentacin presentada por los licitantes, sin entrar a su anlisis tcnico, legal o administrativo. Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que nicamente entregue la proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de observador. SECCIN IV DE LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES Artculo 63.- Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones se aplicarn los siguientes mecanismos: I. Binario: consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante. Este mecanismo podr aplicarse en los siguientes supuestos: a) Cuando las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios no cuenten con reas o estructuras especializadas para tal fin; b) Tratndose de obras y servicios cuyo monto mximo presupuestado no exceda los diez mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, y c) En los casos en que atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, el rea responsable de la contratacin justifique la conveniencia de aplicar este mecanismo, dejando constancia en el expediente del procedimiento de contratacin, y II. De puntos o porcentajes: que consiste en determinar la solvencia de las proposiciones, a partir del nmero de puntos o unidades porcentuales que obtengan las proposiciones conforme a la puntuacin o ponderacin establecida en la convocatoria a la licitacin pblica.

Artculo 67.- Las dependencias y entidades realizarn la adjudicacin de los contratos a los licitantes cuya proposicin cumpla lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo 38 de la Ley y, segn corresponda, conforme a lo siguiente: I. La proposicin que hubiera ofertado el precio ms bajo, en el supuesto de que la evaluacin se haya realizado utilizando el mecanismo de evaluacin binario, y II. La proposicin que haya obtenido el mayor puntaje o ponderacin, cuando se aplique el mecanismo de puntos o porcentajes. En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, ste se resolver en trminos del penltimo prrafo del artculo 38 de la Ley. Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del contrato se efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que realice la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistir en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se extraer en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones.

SECCIN V DEL FALLO PARA LA ADJUDICACIN Artculo 68.- Al finalizar la evaluacin de las proposiciones, las dependencias y entidades debern emitir un fallo, el cual contendr lo establecido en el artculo 39 de la Ley. La informacin soporte utilizada por la convocante para realizar la adjudicacin del contrato en los procedimientos de contratacin deber integrarse en el expediente correspondiente. Los fallos de las licitaciones internacionales bajo la cobertura de los tratados, se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, dentro de los setenta y dos das naturales siguientes al de su emisin, precisando el nombre y domicilio de la convocante, el nmero de licitacin, la descripcin genrica de las obras o servicios objeto de la licitacin, la fecha del fallo, el nombre y domicilio de los licitantes ganadores, as como el monto total del contrato adjudicado. SECCIN VI DEL DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES, CANCELACIN, NULIDAD TOTAL Y LICITACIONES PBLICAS DESIERTAS Artculo 69.- La convocatoria a la licitacin pblica deber contener una relacin de las causas de desechamiento de proposiciones, las cuales debern estar vinculadas a los criterios de evaluacin que para cada caso se establezcan, de conformidad con lo dispuesto en las fracciones XXII y XXIII del artculo 31 de la Ley. Se consideran causas para el desechamiento de las proposiciones, las siguientes: I. La falta de informacin o documentos que imposibiliten determinar su solvencia; II. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas respecto de las cuales se haya establecido expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica que afectaran la solvencia de la proposicin; III. Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o documentacin proporcionada por los licitantes es falsa; IV. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 31, fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de la Ley; V. La falta de presentacin de los escritos o manifiestos a que se refiere la fraccin VIII del artculo 34 de este Reglamento, y VI. Aqullas que por las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar, la convocante determine establecer expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica porque afectan directamente la solvencia de la proposicin. Artculo 70.- Las dependencias y entidades que realicen la cancelacin de una licitacin pblica en trminos del prrafo segundo del artculo 40 de la Ley, debern notificar por escrito a los licitantes y al rgano interno de control, dentro de los diez das hbiles siguientes a la cancelacin, las razones justificadas que funden y motiven dicha determinacin y cubrirn los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, siempre que sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin pblica correspondiente.

CAPTULO SEGUNDO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA

Artculo 77.- En todo lo no previsto para los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, les sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones que prev este Reglamento para la licitacin pblica. Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de entre los contratistas que se encuentren inscritos en el registro nico de contratistas y los supuestos sealados en dicho artculo podrn acreditarse con la informacin contenida en el citado registro referente a la experiencia, especialidad, capacidad tcnica e historial de cumplimiento respecto de contratos que los contratistas de que se trate tengan celebrados con las dependencias o entidades, as como si su domicilio se encuentra cerca de la zona donde se pretenden ejecutar los trabajos o prestar los servicios.

Artculo 78.- En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas no se presenten tres proposiciones en trminos de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo anterior, o las presentadas sean desechadas en el fallo, la dependencia o entidad proceder a declararlo desierto y deber realizar una segunda invitacin, excepto cuando dicho procedimiento derive de una licitacin pblica declarada desierta, caso en el cual proceder a una adjudicacin directa. CAPTULO TERCERO DE LA CONTRATACIN SECCIN I DEL CONTRATO Artculo 79.- El contrato adems de cumplir con lo sealado en el artculo 46 de la Ley, deber contener el programa de ejecucin convenido y el presupuesto respectivo, as como los anexos tcnicos que incluirn, entre otros aspectos, los planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin; asimismo, deber establecer el mecanismo de ajuste de costos que haya determinado la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitacin pblica, cuando se trate de contratos celebrados en moneda extranjera, en trminos de lo sealado en el artculo 184 de este Reglamento, y deber precisar que su vigencia iniciar con la suscripcin del mismo por el contratista y finalizar cuando se firme el acta de extincin de derechos y obligaciones de las partes, o bien, se actualice el supuesto a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 170 del presente Reglamento. Artculo 83.- En los casos en que la convocatoria a la licitacin pblica, la invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud de cotizacin no hayan previsto la subcontratacin y, por la naturaleza o especialidad de los trabajos, resulte necesario subcontratar, el contratista deber solicitar la autorizacin previa al titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos. Dicha autorizacin en ningn caso significar una ampliacin al monto o al plazo del contrato de que se trate. Los contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones que adquieran con las personas que subcontraten para la realizacin de las obras o servicios. Los subcontratistas no tendrn ninguna accin o derecho que hacer valer en contra de las dependencias y entidades. SECCIN II DE LAS GARANTAS Artculo 89.- Para los efectos del artculo 48 de la Ley, las dependencias y entidades podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y que les permita tener la mayor certeza de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas, debiendo considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar. Artculo 90.- Las dependencias y entidades podrn reducir el porcentaje de la garanta de cumplimiento cuando el contratista cuente con antecedentes de cumplimiento favorables en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y en los lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, con base en la informacin actualizada que se encuentre en el registro nico de contratistas, tales como no estar sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica en los ltimos cinco aos; que no se le haya rescindido contrato alguno en el mismo periodo, o que no se le haya hecho efectiva alguna garanta.

Artculo 91.- La garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato no podr ser menor al diez por ciento del monto total autorizado al contrato en cada ejercicio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley. La garanta de cumplimiento se har efectiva por el monto total de la obligacin garantizada salvo que, por la naturaleza de las obras y servicios, en el contrato se haya estipulado la divisibilidad de la misma.

SECCIN III DE LAS MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS Artculo 99.- Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el monto o el plazo de ejecucin de los trabajos, la dependencia o entidad proceder a celebrar el convenio correspondiente con las

nuevas condiciones, debiendo el residente sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo originan. En cualquier momento se podrn modificar las especificaciones del proyecto cuando, derivado de un avance tecnolgico, de ingeniera, cientfico o de cualquier otra naturaleza, se justifique que la variacin de dichas especificaciones representan la obtencin de mejores condiciones para el Estado. Para los efectos del artculo 59 de la Ley, las modificaciones que se aprueben mediante la celebracin de los convenios se considerarn parte del contrato y por lo tanto obligatorias para quienes los suscriban Artculo 101.- Cuando se realicen conceptos de trabajo al amparo de convenios en monto o plazo, dichos conceptos se debern considerar y administrar independientemente a los originalmente pactados en el contrato, debindose formular estimaciones especficas, a efecto de tener un control y seguimiento adecuado. Los conceptos de trabajo contenidos en el contrato y los emitidos en cada uno de los convenios pueden incluirse en la misma estimacin, distinguindolos unos de otros, anexando la documentacin que los soporte para efectos de pago. Artculo 103.- En caso de que el contratista concluya los trabajos en un plazo menor al establecido en el contrato, no ser necesaria la celebracin de convenio alguno. Si el contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin convenido, por causas no imputables a l, deber notificarlo a la dependencia o entidad, mediante anotacin en la Bitcora, presentando la solicitud de ampliacin de plazo y la documentacin justificatoria dentro del plazo de ejecucin de los trabajos. Artculo 105.- Si durante la ejecucin de los trabajos, el contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato, deber notificarlo a la dependencia o entidad de que se trate, para que sta resuelva lo conducente. El contratista slo podr ejecutarlos una vez que cuente con la autorizacin por escrito o en la Bitcora, por parte de la residencia, salvo que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin. Cuando sea la dependencia o entidad la que requiera de la ejecucin de los trabajos o conceptos sealados en el prrafo anterior, stos debern ser autorizados y registrados en la Bitcora por el residente. A los precios unitarios generados para los referidos conceptos se debern aplicar los porcentajes de indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales convenidos en el contrato, salvo lo previsto en el artculo 102 de este Reglamento. CAPTULO CUARTO DE LA EJECUCIN Artculo 110.- La ejecucin de los trabajos deber realizarse con la secuencia y en el tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido en el contrato. SECCIN I DE LOS RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS Artculo 112.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos designar al servidor pblico que fungir como residente, debiendo tomar en cuenta los conocimientos, habilidades y capacidad para llevar a cabo la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos; el grado acadmico; la experiencia en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios; el desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios similares a aqullos de que se har cargo. La designacin del residente deber constar por escrito. Para efectos de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 53 de la Ley, se considerar que la residencia se encuentra ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos, cuando se localice en la zona de influencia de la ejecucin de los mismos en los casos en que las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos haga necesario establecer la residencia de esta manera, para lo cual el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos dejar constancia en el expediente respectivo de las justificaciones con las que se acredite dicha necesidad. SECCIN II DE LA BITCORA Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin electrnica, para lo cual la Secretara de la Funcin Pblica implementar el programa informtico que corresponda.

La Secretara de la Funcin Pblica autorizar que la elaboracin, control y seguimiento de la Bitcora se realice a travs de medios de comunicacin convencional cuando las dependencias y entidades as lo soliciten en los siguientes casos: I. Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnolgicas que impidan llevar la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica; II. Cuando se ejecuten trabajos derivados de caso fortuito o fuerza mayor; III. Cuando el uso de la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en trminos de las leyes de la materia, y IV. Si las dependencias y entidades realizan de manera ocasional obras y servicios. La informacin contenida en la Bitcora podr ser consultada por la Secretara de la Funcin Pblica o por los rganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, vigilancia y control. SECCIN III DE LA FORMA DE PAGO Artculo 127.- Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido, as como a los estndares de desempeo que, en su caso, se establezcan en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato. Las dependencias y entidades debern establecer en el contrato el lugar en que se realizar el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse. El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa de ejecucin convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse y registrarse en la Bitcora. El retraso en el pago de estimaciones en que incurran las dependencias y entidades diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista. Artculo 132.- Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales sern, entre otros, los siguientes: I. Nmeros generadores; II. Notas de Bitcora; III. Croquis; IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas; V. Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin; VI. Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado, y VII. Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento conforme al programa de ejecucin convenido, tratndose de amortizaciones programadas. SECCIN IV DE LOS ANTICIPOS Artculo 138.- El importe de los anticipos que se otorguen con base en los contratos de obras o de servicios, ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en la convocatoria a la licitacin pblica al monto total de la proposicin, si los trabajos se realizan en un solo ejercicio. Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio el monto del anticipo se obtendr aplicando el porcentaje sealado en la convocatoria a la licitacin pblica al monto total de la asignacin presupuestal autorizada para el contrato en el ejercicio de que se trate. Para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn conforme al presente artculo, las dependencias y entidades debern tener en cuenta las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los que tendrn por objeto apoyar la debida ejecucin y continuidad de las obras y servicios. Artculo 141.- El importe del anticipo se pondr a disposicin del contratista contra la entrega de la garanta prevista en la fraccin I del artculo 48 de la Ley. SECCIN V DE LA SUSPENSIN DE OBRA Artculo 144.- Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, el servidor pblico designado por la dependencia o entidad lo notificar al contratista sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable

reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin. Artculo 145.- El contratista podr solicitar, a partir de la determinacin de la suspensin de los trabajos, el pago de los gastos no recuperables a que hace referencia la fraccin I del artculo 62 de la Ley y que se generen durante la suspensin. La solicitud del contratista deber presentarse en las fechas de corte para el pago de estimaciones estipuladas en el contrato. Artculo 149.- Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato. En caso de que los trabajos se daen o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos, stos debern pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley, siempre que no se trate de deficiencias o incumplimientos anteriores imputables al contratista. SECCIN VI DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO Artculo 150.- La terminacin anticipada de los contratos proceder slo en los casos expresamente sealados en el artculo 60 de la Ley, por lo que no podr celebrarse ningn acuerdo entre las partes para tal efecto. Artculo 153.- Para la elaboracin del finiquito de los trabajos que se derive de la terminacin anticipada del contrato debern observarse las reglas que se establecen en la Seccin IX de este Captulo. SECCIN VII DE LA RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO Artculo 154.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que utilicen las dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de manera previa, debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible. Las dependencias y entidades optarn por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos. Las dependencias y entidades, en lugar de iniciar la rescisin respectiva del contrato, podrn efectuar modificaciones al mismo a fin de reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre y cuando no impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o los Tratados, para que se concluya la obra o servicio contratado por resultar ms conveniente para el Estado que la rescisin del contrato, lo cual se deber acreditar mediante las constancias correspondientes, mismas que se integrarn al expediente respectivo. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las penas convencionales por atraso que, en su caso, resulten procedentes. Artculo 162.- El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley es la diferencia entre el importe que le representara a la dependencia o entidad concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo de los trabajos no ejecutados al momento de rescindir el contrato. SECCIN VIII DE LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS Artculo 164.- Para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista deber notificar la terminacin de los trabajos a travs de la Bitcora o excepcionalmente por escrito, para lo cual anexar los documentos que lo soporten e incluir una relacin de las estimaciones o de los gastos aprobados, monto ejercido y crditos a favor o en contra. Las dependencias y entidades, dentro de un plazo no mayor a quince das naturales a partir del da siguiente a aqul en que reciban la notificacin a que se refiere el prrafo anterior, iniciarn el procedimiento de recepcin de los trabajos.

Artculo 167.- Las dependencias y entidades podrn efectuar recepciones parciales de los trabajos cuando sin estar stos concluidos, a juicio de la dependencia o entidad, existan trabajos terminados, identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse, debiendo levantar el acta circunstanciada correspondiente, la cual contendr en lo procedente lo previsto en el artculo anterior. SECCIN IX DEL FINIQUITO Y TERMINACIN DEL CONTRATO Artculo 168.- Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos por las partes en un contrato, stas debern elaborar el finiquito de los trabajos correspondiente, salvo en los supuestos a que se refiere el tercer prrafo del artculo 64 de la Ley. Deber anexarse al finiquito el acta de recepcin fsica de los trabajos. Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, nicamente quedarn subsistentes las acciones que deriven del mismo, as como la garanta que se contempla en el artculo 66 de la Ley, por lo que no proceder reclamacin alguna de pago formulada por el contratista con posterioridad a la formalizacin del finiquito o, en su caso, vencido el plazo sealado en el tercer prrafo del artculo 64 de la Ley. CAPTULO QUINTO DEL AJUSTE DE COSTOS SECCIN I GENERALIDADES Artculo 173.- La autorizacin del ajuste de costos en moneda nacional deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno. El procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser modificado durante la vigencia del contrato, salvo en el caso de que se haya determinado el procedimiento previsto en la fraccin III del artculo 57 de la Ley. El ajuste de costos en moneda extranjera se sujetar a la fraccin VI del artculo 31 de la Ley y al artculo 184 de este Reglamento. SECCIN II DEL CLCULO DE LOS AJUSTES DE COSTOS Artculo 179.- En el procedimiento para la determinacin de los ajustes de costos previsto en la fraccin I del artculo 57 de la Ley, para la determinacin de los ajustes de costos se debern precisar las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin convenido a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos. Artculo 184.- Tratndose de contratos a precios unitarios o la parte de los contratos mixtos de la misma naturaleza que se celebren en moneda extranjera en trminos de la fraccin VI del artculo 31 de la Ley, el mecanismo de ajuste de costos que prevean las dependencias y entidades en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato se sujetar a las siguientes reglas: I. El procedimiento de ajuste podr ser seleccionado entre los que establece el artculo 57 de la Ley, o bien, el que determinen las dependencias y entidades; II. Tratndose de insumos y mano de obra nacionales deber reconocerse el diferencial que resulte entre el ndice del insumo o salario correspondiente a la mano de obra nacional y el tipo de cambio de la moneda extranjera que corresponda; III. La revisin y ajuste podr resultar en incremento o decremento en el importe total del contrato; IV. La revisin del ajuste de los precios pactados se realizar de acuerdo con la periodicidad en que se publiquen los ndices que determinen las dependencias y entidades; asimismo, stas establecern la forma y trminos en que se realizar la solicitud del ajuste de costos y se emitir la resolucin que proceda; V. La fecha base o inicial que servir para el clculo de los ajustes de costos ser la que corresponda al acto de presentacin y apertura de proposiciones; VI. Los ndices de precios o de referencia de los insumos aplicables para el clculo del ajuste debern provenir preferentemente de publicaciones oficiales, o de otras que se seleccionen con criterios de oportunidad, confiabilidad, imparcialidad y disponibilidad; VII. El porcentaje mximo de ajuste podr ser determinado por la dependencia o entidad, tomando como referencia el promedio de los ndices y salarios a utilizar en el mecanismo de ajuste vigentes en los dos

aos previos a la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica, proyectados por el periodo de ejecucin y conclusin de los trabajos. Dicho porcentaje ser aplicado en la revisin que se realice y ser el lmite para el ajuste tanto a la alza como a la baja; VIII. El ajuste a reconocer ser el que resulte menor entre la aplicacin del mecanismo y el porcentaje mximo de ajuste a que se refiere la fraccin anterior, y IX. A las dems disposiciones que establezca la Secretara de la Funcin Pblica. El monto del anticipo ser objeto de ajuste hasta la fecha de su entrega al contratista, por lo que a partir de sta slo ser ajustado el saldo correspondiente. CAPTULO SEXTO DEL ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS SECCIN I GENERALIDADES Artculo 185.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se considerar como precio unitario el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto terminado y ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad. Artculo 187.- El anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios para un trabajo determinado deber guardar congruencia con los procedimientos constructivos o la metodologa de ejecucin de los trabajos, con el programa de ejecucin convenido, as como con los programas de utilizacin de personal y de maquinaria y equipo de construccin, debiendo tomar en cuenta los costos vigentes de los materiales, recursos humanos y dems insumos necesarios en el momento y en la zona donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el impuesto al valor agregado. Lo anterior, de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad que determine la dependencia o entidad. Artculo 188.- Los precios unitarios de los conceptos de trabajo debern expresarse por regla general en moneda nacional, salvo aqullos que necesariamente requieran recursos de procedencia extranjera. Las dependencias y entidades, previa justificacin, podrn cotizar y contratar en moneda extranjera. CARGO POR UTILIDAD Artculo 219.- El cargo por utilidad es la ganancia que recibe el contratista por la ejecucin del concepto de trabajo; ser fijado por el propio contratista y estar representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento. Para el clculo del cargo por utilidad se considerar el impuesto sobre la renta y la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas a cargo del contratista. SECCIN VI DE LOS CARGOS ADICIONALES Artculo 220.- Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad. nicamente quedarn incluidos en los cargos adicionales aqullos que deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la materia, como derechos e impuestos locales y federales y gastos de inspeccin y supervisin. Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la utilidad y solamente sern ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un incremento o decremento para los mismos. CAPTULO SPTIMO DE LOS CONTRATOS A PRECIO ALZADO

Artculo 221.- En los contratos a precio alzado, las dependencias y entidades podrn dividir los trabajos en las actividades principales a que se refiere el siguiente artculo para efectos de medicin y de pago, cuando las

caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar as lo requieran. En este caso, la responsabilidad del contratista subsistir hasta la total terminacin de los trabajos. CAPTULO OCTAVO DE LOS CONTRATOS MIXTOS

Artculo 232.- Las dependencias y entidades que celebren contratos mixtos debern ajustarse a las disposiciones que la Ley y este Reglamento establecen para los contratos sobre la base de precios unitarios y para los contratos a precio alzado en su parte correspondiente. En el contrato mixto se indicarn las actividades que correspondan a cada tipo de contrato, a efecto de que no exista confusin en lo que se vaya a ejecutar a precio unitario con lo convenido a precio alzado, debiendo realizar los trabajos conforme a un proceso sincrnico, concordante y congruente.

Artculo 233.- Las dependencias y entidades que requieran de proyectos integrales preferentemente celebrarn contratos mixtos. CAPTULO NOVENO DE LAS OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Artculo 234.- Las obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura a las que hacen referencia los artculos 2, fraccin VIII, y 3, fraccin VIII de la Ley, debern sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por los artculos 32, primer prrafo, y 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las dependencias y entidades podrn contratar obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura que tengan por objeto la construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados a la prestacin de uno o varios de los servicios a los que se refiere la fraccin VIII del artculo 2 de la Ley, cualquiera que sea la modalidad de contratacin que se utilice y que impliquen inversin a largo plazo con amortizaciones programadas, en las que el contratista llevar a cabo la ejecucin de las obras, su puesta en marcha, o el mantenimiento y la operacin de las mismas. TTULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO NICO

Artculo 267.- Se sancionar en trminos del artculo 77 de la Ley, a los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos se abstengan de firmar contratos segn lo previsto por el segundo prrafo del artculo 47 de dicho ordenamiento. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos no formalicen dos o ms contratos con cualquier dependencia o entidad, dentro del plazo de dos aos, sern sancionados en trminos del artculo 77 de la Ley por lo que respecta al segundo y sucesivos contratos no firmados, y se les inhabilitar conforme a lo dispuesto por la fraccin I del artculo 78 de la Ley. Se presumir que la falta de firma del contrato por parte del licitante a quien se le adjudic ste le es imputable al mismo, salvo prueba en contrario que aporte durante el procedimiento administrativo sancionador con la que justifique dicha omisin.