1

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

BAB I PENDAHULUAN

Revitalisasi Bidang Ketahanan Pangan, Pertanian, Perikanan dan Kehutanan merupakan bagian dari pembangunan ekonomi yang diarahkan untuk meningkatkan pendapatan, kesejahteraan, taraf hidup, dan kemandirian petani, serta dalam rangka pencapaian kecukupan pangan dengan usaha yang terus menerus melalui penerapan konsep agribisnis secara terpadu. Salah satu agenda pembangunan ekonomi di Kabupaten Cirebon adalah peningkatan IPM (Indeks Pembangunan Manusia). Untuk itu perlu diciptakan suatu system yang tangguh dalam pembangunan pertanian, perikanan dan kehutanan. Dalam era globalisasi dimana pasar bebas menjadi suatu hal yang mau tidak mau harus diterima oleh masyarakat, dimana hasil-hasil produksi dari luar dapat masuk kedalam negeri, hal ini menjadi ancaman bagi sektor pertanian, perikanan dan kehutanan serta kerawanan pangan masyarakat Untuk itu diperlukan upaya terus-menerus pasar global Aparatur penyuluh sebagai ujung tombak dari pembangunan dalam sektor pertanian, perikanan dan kehutanan diharapkan mampu membina, memotivasi serta mengarahkan para pelaku utama dan pelaku usaha agar dapat dan mampu meningkatkan kapaitas produksinya sehingga dapat mampu memenuhi pangsa pasar baik lokal maupun regional. Dalam rangka meningkatkan sinergitas, sinkronisasi dan integrasi segenap potensi daerah dibutuhkan sebuah rencana pembangunan yang dapat menjadi acuan/ pedoman bagi pelaksanaan program pembangunan bidang ketahanan pangan, penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan di Kabupaten Cirebon dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Rencana pembangunan tersebut diwujudkan dalam Rencana strategik Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Tahun 2009 2014. untuk meningkatkan kualitas baik sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam sehingga dapat bersaing dalam

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

BAB II DATA UMUM ORGANISASI

Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang pelaksanaannya dijabarkan dalam Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah pada bagian kedua Paragraf 7 Pasal 7 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dan Peraturan Bupati Nomor 67 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan adalah Lembaga Teknis daerah berbentuk Badan, merupakan unsur penunjang pemerintah di Bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Sedangkan tugas pokok Badan Ketahan Pangan dan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan adalah : Pelaksana Penyuluhan

Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis dibidang ketahanan pangan dan penyuluhan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

2.

Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah dibidang ketahanan pangan dan penyuluhan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan

3.

Pembinaan

dan

pelaksanaan

tugas

bidang

ketahanan

pangan,

penyuluhan tanaman pangan dan hortikultura, penyuluhan perikanan dan peternakan serta penyuluhan kehutanan dan perkebunan 4. 5. Pelaksanaan pelayanan ketatausahaan badan Pelaksanaan tugas yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya Tuntutan terhadap penyelenggaraan Otonomi Daerah khususnya menyangkut kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan harus didukung melalui pelayanan yang baik dan profesional oleh aparat Badan Ketahanan Pangan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. Demikian juga hubungan dan mekanisme kerja antara eksekutif dan legislatif diarahkan untuk menciptakan suatu kesatuan gerak dan langkah dalam suatu rantai kerja yang harmonis. Dari hal yang telah dikemukakan diatas, maka dapat dipahami bahwa kegiatan ketahanan pangan dan penyuluhan merupakan bagian dalam penyelenggaraan tugas dan kewenangan Kepala Badan secara keseluruhan yang harus dilaksanakan secara optimal agar tercipta penyelenggaraan fungsi dan peran badan menuju terwujudnya sistem pemerintahan yang akuntable. 2.1. STRUKTUR ORGANISASI Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 6 Tahun 2008 Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dipimpin oleh Kepala Badan membawahkan satu Sekretaris dengan tiga Kepala sub Bagian dan empat Kepala Bidang dengan delapan Kepala Sub Bidang, Kelompok Jabatan Fungsional serta UPT.

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

Kepala Badan

Sekretariat

Subbagian Umum

Subbagian Keuangan

Subbagian Program

Bidang Ketahanan Pangan Kelompok Jabatan Fungsional Subbidang Ketersediaan dan Distribusi Pangan Subbidang Konsumsi dan Keamanan Pangan

Bidang Penyuluhan Tanaman Pangan dan Hortikultura Subbidang Penyuluhan Tanaman Pangan

Bidang Penyuluhan Perikanan dan Peternakan

Bidang Penyuluhan Kehutanan dan Perkebunan

Subbidang Penyuluhan Perikanan

Subbidang Penyuluhan Kehutanan

Subbidang Penyuluhan Hortikultura

Subbidang Penyuluhan Peternakan

Subbidang Penyuluhan Perkebunan

UPT

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

2.2. RENCANA STRATEGIS ORGANISASI 2.2.1 V I S I Berdasarkan tugas pokok dan fungsinya dengan menganalisis potensi/ kekuatan, peluang, kendala dan tantangan dalam pembangunan serta memperhatikan lingkungan strategis dan kebijakan Pemerintah Daerah, maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon mempunyai VISI :

Terwujudnya sumberdaya manusia pertanian, perikanan dan kehutanan yang tangguh menuju ketahanan pangan masyarakat Kabupaten Cirebon yang beriman, sehat, cerdas dan sejahtera

2.2.2.

MISI Untuk mewujudkan VISI yang telah ditetapkan, maka Badan Ketahanan

Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon mempunyai MISI sebagai berikut :

1.

Meningkatkan profesionalisme Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan.

2. Mengembangkan kelembagaan penyuluhan dan ketahanan pangan 3. Optimalisasi pemanfaatan dan perlindungan sumberdaya pertanian, perikanan dan kehutanan 4. Meningkatkan ketahanan dan keamanan pangan

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

2.2.3.

TUJUAN Berdasarkan Visi, Misi dan Faktor-faktor kunci keberhasilan, Badan Ketahanan

Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon menetapkan Tujuan sebagai berikut :

Meningkatnya kepada

pelayanan

prima

masyarakat

pertanian,

perikanan dan kehutanan Meningkatnya kelembagaan mandiri, agribisnis Meningkatnya pangan masyarakat ketersediaan, Usaha profesional manajemen tani yang berwawasan

distribusi, konsumsi dan keamanan

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

2.2.4. SASARAN Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai dan dihasilkan oleh instansi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran diupayakan dalam bentuk kuantitatif sehingga dapat diukur. Sasaran harus menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakantindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran memberikan fokus pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci dapat diukur dan dapat dicapai. Sasaran-sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon adalah sesuatu dasar didalam penilaian dan pemantauan kinerjanya sehingga merupakan alat pemicu agar semua bagian organisasi sadar akan sesuatu yang harus dicapai dan untuk itulah Badan Tujuan Pelaksana 1 : Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan telah merumuskan sasaran sebagai berikut : Meningkatnya pelayanan prima kepada masyarakat pertanian, perikanan dan kehutanan No SASARAN INDIKATOR KINERJA 1. Meningkatkan kapasitas, sikap, pengetahuan dan keterampilan tenaga penyuluh Jumlah Penyuluh yang mengikuti diklat teknis,fungsional dan (orang ) profesi 2009 238 2010 253 TAHUN 2011 268 2012 283 2013 298 2014 313

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

Tujuan

: Meningkatnya manajemen kelembagaan Usaha tani yang mandiri, profesional berwawasan agribisnis

No

SASARAN

INDIKATOR KINERJA 2009 2010

TAHUN 2011 2012 2013 2014

1.

Meningkatkan Peningkatan peran dan kelembagaan bidang pertanian, perikanan dan kehutanan serta Kelas Kemampuan Kelembagaan tani (Kelompok) 1349 750 115 3 2 1486 813 120 5 2 1650 840 135 6 3 1750 860 140 7 4 1850 880 145 8 4 1900 900 155 9 5 - Lanjut - Madya Utama Peningkatan Kemitraan Usaha (Kelompok/ Gapoktan) masyarakat

pelaku utama - Pemula

2.

Meningkatkan Diseminasi produktivitas hasil tani (pertanian, perikanan dan kehutanan) teknologi pada usaha usaha tani (Jenis) Peningkatan Pemanfaatan Lahan Bawah Tegakan Hutan

12

15

20

3,1 Ha

4,5Ha 5 Ha

5,5Ha

6 Ha

6,5Ha

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

Tujuan

Meningkatnya ketersediaan, distribusi, konsumsi dan keamanan pangan masyarakat

No

SASARAN

INDIKATOR KINERJA 2009 5 2010 10

TAHUN 2011 15 2012 20 2013 25 2014 30

1.

Meningkatkan kemandirian pangan masyarakat

Meningkatnya pangan masyarakat Meningkatnya desa mandiri pangan Meningkatnya kelembagaan distribusi pangan

ketahanan dan lumbung

2.2.5.

ISU STRATEGIS 1. Terbatasnya sumberdaya manusia penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan 2. Belum berfungsinya kelembagaan petani secara optimal 3. Rendahnya sikap, pengetahuan dan keterampilan pelaku utama dan adopsi teknologi dalam usaha tani 4. Kerawanan dan Keamanan Pangan masyarakat

10

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

2.2.6.

KEBIJAKAN Berdasar pada isu yang berkembang dalam masyarakat Kabupaten Cirebon,

maka untuk mendukung pencapaian visi dan misi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon menerapkan kebijakan : 1. Meningkatkan kapasitas tenaga penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan 3. Meningkatkan ketersediaan, distribusi, konsumsi dan gizi pangan masyarakat 2. Meningkatkan pemberdayaan petani melalui informasi dan teknologi

11

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

BAB III ANALISIS SWOT 3.1. KEKUATAN (STRENGTH) Peraturan Daerah No. 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Peraturan Bupati Nomor 67 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan 3.2. Kelembagaan pelaku utama dan pelaku usaha Potensi sumberdaya alam yang mendukung

KELEMAHAN (WEAKNESS) Kualitas dan kuantitas penyuluh masih kurang Dinamika dan kemampuan kelompok masih kurang Terbatasnya sarana penyuluhan Terbatasnya permodalan petani Kurang baiknya distribusi pupuk dan saprotan Penguasaan dan penerapan teknologi masih kurang Posisi tawar petani lemah Pengolahan pasca panen kurang baik Upah kerja disektor pertanian, perikanan dan kehutanan lebih kecil dibandingkan sektor industri

3.3

PELUANG (OPPORTUNITY) Pangsa pasar masih terbuka lebar Terbukanya lapangan kerja baru Investasi dalam bidang pertanian, perikanan dan kehutanan Lahan garapan masih luas Tersedianya informasi dan teknologi Diberlakukannya pasar bebas Alih fungsi lahan pertanian Rawan pangan Banjir dan kekeringan Ancaman hama Penyakit pada komoditas pertanian, perikanan 12
Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

3.4

ANCAMAN (THREATHS)

BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN Sesuai dengan Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon merencanakan beberapa program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian sasaran badan diantaranya : 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku agribisnis Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani Penyuluhan dan Bimbingan Pemanfaatan dan Produktivitas Lahan Tidur Penanganan Daerah Rawan Pangan Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan Pengembangan Cadangan Pangan Daerah Pengembangan Desa Mandiri Pangan Pengembangan Lumbung Pangan Desa Peningkatan mutu dan keamanan pangan Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif Penyuluhan Pemasaran Produksi Pertanian/ Perkebunan guna Menghindari Tengkulak dan Sistem Ijon Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan yang akan dipasarkan 4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna Kegiatan Penyuluhan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna Penyuluhan Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan 5. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan

13

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Peningkatan Kesejahteraan Tenaga Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Penyuluhan dan Pendampingan bagi Pertanian/ Perkebunan Penyuluhan Pengelolaan Bibit Ternak yang Didistribusikan Kepada Masyarakat Penyuluhan Kualitas Gizi dan Pakan Ternak Penyuluhan Pemasaran Produksi Peternakan Penyuluhan Distribusi Pemasaran atas Hasil Produksi Peternakan Masyarakat Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Peternakan yang akan dipasarkan 9. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Kegiatan Penyuluhan Penerapan Teknologi Peternakan Tepat Guna Peningkatan Peran serta Masyarakat dalam Rehabilitasi Hutan dan Lahan Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Dampak Perusakan Hutan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan Kajian Sistem Penyuluhan Perikanan 10. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 11. Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Hutan 12. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 13. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan

7. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

8. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

14

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014

BAB V PENUTUP

Rencana Strategik (Renstra) Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan yang mengacu pada RKPD Kabupaten Cirebon Tahun 2009 s/d 2014 diharapkan dapat menjadi pedoman dan acuan bagi pelaksanaan program/ kegiatan Badan. Dengan perkembangan zaman, maka tidak menutup kemungkinan bahwa Renstra ini mengalami perbaikan-perbaikan dimasa datang.

Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon

Ir.H.RIANTO ADIPUTRA, MM
Pembina Utama Muda NIP. 19580504 198303 1 014

15

Renstra BKP5K Tahun 2009 2014