18 Mar 2011

Petunjuk Pelaksanaan Ppn Di Lingkungan Pertamina (Seri Ppn-165)

DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORAT JENDERAL PAJAK ______________________________________________________________________________ _____________ 11 Juni 1990 SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE - 12/PJ.5.2/1990 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PPN DI LINGKUNGAN PERTAMINA (SERI PPN-165) DIREKTUR JENDERAL PAJAK, Sehubungan dengan perluasan pengenaan PPN sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1988, dan penunjukan Pemungut PPN sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 maka Petunjuk Pelaksanaan PPN atas BBM dan Bukan BBM sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan Nomor 205/KMK.01/1985 dan Nomor 206/KMK.01/1985 sudah tidak sesuai lagi dengan peraturan tersebut di atas. Berkenaan dengan masalah tersebut dengan ini diberitahukan bahwa Petunjuk Pelaksanaan PPN di lingkungan PERTAMINA yang disusun dalam Tahun 1985 telah diganti dengan Petunjuk Pelaksanaan yang baru yang ditetapkan berlaku mulai 1 April 1990. Petunjuk Pelaksanaan tersebut didasarkan pada Keputusan Menteri Keuangan Nomor 409a/KMK.04/1990 tanggal 31 Maret 1990 yang diterbitkan untuk menggantikan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 205/KMK.01/1985 dan Nomor 206/KMK.01/1985.

Secara garis besar Petunjuk Pelaksanaan PPN di lingkungan PERTAMINA yang baru tidak jauh berbeda dengan Petunjuk lama. Namun demikian beberapa ketentuan sehubungan dengan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1988 dan Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 perlu mendapat perhatian Saudara-Saudara, antara lain sebagai berikut : 1. PPN (Pajak Keluaran) atas produk BBM disetorkan secara terpusat di Kantor Pusat PERTAMINA, dan ditujukan ke Kantor Pelayanan Pajak PN & D di Jakarta. 2. PPN (Pajak Keluaran) atas produk Bukan BBM dan Produk lainnya serta jasa-jasa yang dilakukan oleh Unit/Daerah Operasi PERTAMINA disetor oleh Unit/Daerah Operasi PERTAMINA yang melakukan penyerahan dan ditujukan kepada Kantor-Kantor Pelayanan Pajak ditempat Unit/Daerah Operasi PERTAMINA terletak, kecuali untuk Unit Pembekalan dan Pemasaran PERTAMINA Wilayah Jakarta Raya yang penyetorannya dipusatkan/ditujukan ke Kantor Pelayanan Pajak PN & D di Jakarta. 3. Pemungutan dan penyetoran PPN ex Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 dilakukan oleh Kantor Pusat PERTAMINA, Unit/Daerah Operasi PERTAMINA masing-masing dan ditujukan ke Kantor-Kantor Pelayanan Pajak di tempat Kantor Pusat/Unit/Daerah Operasai PERTAMINA terletak, kecuali untuk Wilayah Jakarta Raya, penyetoran dan pelaporannya ditujukan ke Kantor Pelayanan Pajak PN & D di Jakarta. 4. Semua PPN (Pajak Masukan) yang dibayar atas perolehan Barang Kena Pajak/Jasa Kena Pajak yang digunakan dalam rangka kegiatan PERTAMINA (sepanjang dapat dikreditkan), dikreditkan secara terpusat melalui Kantor Pusat PERTAMINA, termasuk PPN (Pajak Masukan) yang telah disetor secara tunai terlebih dahulu oleh PERTAMINA untuk dan atas nama rekanan dalam rangka Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988. Dengan demikian maka : 4.1. Kantor-Kantor Pelayanan Pajak di tempat Unit/Daerah Operasi PERTAMINA terletak kecuali Jakarta Raya akan menerima penyetoran PPN atas Bukan BBM dan Produk Lainnya serta jasa-jasa sebesar penuh 10% dari Harga Jual/Penggantian, karena tidak lagi dikurangi Pajak Masukan. 4.2. Kantor-Kantor Pelayanan Pajak di tempat Unit/Daerah Operasi PERTAMINA terletak

kecuali Jakarta Raya akan menerima penyetoran hasil pemungutan PPN rekanan dalam rangka Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 sepenuhnya sebesar 10% dari harga penyerahan/ penggantian untuk atas nama rekanan setempat. 4.3. PPN atas produk BBM yang diterima oleh Kantor Pelayanan Pajak PN & D adalah netto, artinya PPN (Pajak Keluaran) setelah dikurangi Pajak Masukan yang dapat dikreditkan yang berasal dari seluruh kegiatan PERTAMINA baik Kantor Pusat maupun Unit/Daerah Operasi PERTAMINA di seluruh Indonesia, dan PPN (Pajak Keluaran) atas produk Bukan BBM, Produk Lainnya dan jasa serta pungutan PPN ex Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 yang dilakukan oleh Unit Pembekalan dan Pemasaran PERTAMINA Wilayah Jakarta Raya. 5. Perlu diketahui pula bahwa pemakaian sendiri BBM dan Bukan BBM oleh PERTAMINA untuk kegiatan Kantor Pusat dan Unit/Daerah Operasi PERTAMINA di daerah-daerah terutang PPN dan harus diperhitungkan Pajak Keluarannya sesuai dengan ketentuan Pasal 1 huruf d ke-1) huruf e) Undangundang PPN 1984, yaitu pemakaian sendiri dan pemberian cuma - cuma terutang PPN. Namun demikian pemakaian sendiri BBM yang berasal dari dan dialirkan langsung ke kilang pengolahan/ pemurnian BBM dan pemakaian sendiri Jasa Kena Pajak tidak diperhitungkan PPN-nya. 6. Dapat ditambahkan bahwa bagi PERTAMINA selama ini berlaku ketentuan khusus tentang Faktur Pajak yaitu digunakannya Faktur Nota Bon Penjualan (FNBP) sebagai pengganti Faktur Pajak, sebagaimana ditegaskan dalam surat Direktur Jenderal Pajak kepada PERTAMINA No. S-629/PJ.3/1985 tanggal 29 Maret 1985 yang ditegaskan pula dalam butir 2 Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak No. SE-34/PJ.3/1985 tanggal 22 April 1985 (Seri PPN-46). Bagi pembeli, dokumen FNBP ini dapat dipakai sebagai bukti pengkreditan Pajak Masukan, asalkan nama, alamat dan NPWP pembeli tercantum jelas di dalam dokumen FNBP tersebut. 7. Para Kepala Kantor Pelayanan Pajak diminta untuk menghubungi Kantor Unit/Daerah Operasi PERTAMINA ditempat masing-masing untuk memperoleh Buku Petunjuk Pelaksanaan PPN di lingkungan PERTAMINA untuk pedoman pengawasan pelaksanaannya. Demikian beberapa hal yang perlu diketahui sehubungan dengan Petunjuk Pelaksanaan baru PPN di lingkungan PERTAMINA DIREKTUR JENDERAL PAJAK

ttd Drs. MAR'IE MUHAMMAD Surat Edaran Dirjen Pajak SE - 12/PJ.5.2/1990

ANALISIS

Pasal 2 ayat 2 UU KUP Disini PT PERTAMINA sebagai Perusahaan atau badan wajib menyetorkan pajaknya ke kantor pelayanan pajak sesuai dengan arahan dari surat edaran ini , dan juga sesuai dengan pasal 2 ayat 2 mengenai tempat pelaporan pajak , yang dalam surat edaran ini disbutkan bahwa PERTAMINA harus menyetorkan pajak nya ke kantor pelayanan pajak di Jakarta

Pasal 3 ayat 1 UU KUP Sesuai dengan psal 3 ayat 1 UU KUP , mengenai fungsi dari SPT PPN . Dari artikel ini pun disebukan dalam poin 4 Semua PPN (Pajak Masukan) yang dibayar atas perolehan Barang Kena Pajak/Jasa Kena Pajak yang digunakan dalam rangka kegiatan PERTAMINA (sepanjang dapat dikreditkan), dikreditkan secara terpusat melalui Kantor Pusat PERTAMINA, termasuk PPN (Pajak Masukan) yang telah disetor secara tunai .

Pasal 3 ayat 1-7 Mengenai kewajiban pemenuhan SPT , PT Pertamina dalam surat edaran diatas telak melaksanakan sesuai dengan aturan perundang-undangan yang mana dapat dilihat mulai dari poin 4 dan sub-sub nya yang berjumlah 3 disebutkan aturan -aturan mengenai kewajibankewjiban PT PERTAMINA

pasal 6 UU KUP
DARI POIN PERTAMA SURAT EDARATAN PAJAK MILIK PT PERTAMINA , BISA DILIHAT BAGAIMANA PT PERTAMINA LANGSUNG disetorkan secara terpusat di Kantor Pusat PERTAMINA, dan

ditujukan ke Kantor Pelayanan Pajak PN & D di Jakarta , yang mana sesuai dengan pasal 6 UU KUP mengenai perihal penyampaian SPT dengan langsung menyampaikan ke kantor pelayanan pajak .

Pasal 10 ayat 2 UU KUP Di poin 6 dijelaskan secara rinci bagaimana PT PERTAMINA membayar pajak nya atau PERTAMINA selama ini berlaku ketentuan khusus tentang Faktur Pajak yaitu digunakannya Faktur Nota Bon Penjualan (FNBP) sebagai pengganti Faktur Pajak, hal ini sesuai dengan pasal 10 ayat 2 UU KUP menyangkut sarana pembayaran pajak yang telah ditentukan atau sah untuk digunakan yang mana faktur pajak nya PT PERTAMINA telah ditegaskan dalam surat Direktur Jenderal Pajak kepada PERTAMINA No. S-629/PJ.3/1985

Pasal 12 ayat 1 Cukup dengan artikel diatas , sudah diketahui bahwa PT PERTAMINA sudah melaksanakan aturan pajak pasal 12 ayat 1 mengenai kewajiban membayar pajak yang jumlah dan keharusan untuk membayarnya sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan perpajakan yang sudah ditandatangani oleh dirjen pajak :p

Pasal 16 ayat 1 Dari surat edaran ini pun , sebenarnya untuk mengupgrade atau mengimprovisasi ( atau apalah namanya :D ) dari surat edaran yang lama tentang pelaksanaan pajak di PT PERTAMINA , Secara garis besar Petunjuk Pelaksanaan PPN di lingkungan PERTAMINA yang baru tidak jauh berbeda dengan Petunjuk lama. Namun demikian beberapa ketentuan sehubungan dengan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1988 dan Keputusan Presiden Nomor 56 Tahun 1988 perlu mendapat perhatian .

Pasal 18 ayat 1 Disebutkan juga dari surat edaran diatas , mengenai bagaimana pajak itu dilaporkan dan disetorkan oleh PT PERTAMINA kepada kantor kantor pajak yang telah ditunjuk sesuai dengan pasal 18 ayat 1 mengenai penagihan perpajakan yang harus diikuti oleh PT PERTAMINA

Pasal 1 huruf d ke-1) huruf e) Undang-undang PPN

Perlu diketahui pula bahwa pemakaian sendiri BBM dan Bukan BBM oleh PERTAMINA untuk kegiatan Kantor Pusat dan Unit/Daerah Operasi PERTAMINA di daerah-daerah terutang PPN dan harus diperhitungkan Pajak Keluarannya sesuai dengan ketentuan Pasal 1 huruf d ke-1) huruf e) Undangundang PPN 1984, yaitu pemakaian sendiri dan pemberian cuma - cuma terutang PPN. Namun demikian pemakaian sendiri BBM yang berasal dari dan dialirkan langsung ke kilang pengolahan/ pemurnian BBM dan pemakaian sendiri Jasa Kena Pajak tidak diperhitungkan PPN-nya.

pasal 1 ayat 25 UU KUP mengatur tentang penanggung pajak , dalam hal ini PT PERTAMINA merupakan penanggung pajak penuh yang bertanggung jawab atas segala pembayaran pajak dan memenuhi segala kewajiban pajak menurut peraturan perundang-undangan perpajakan , baik itu di Pertamina pusat maupun cabang-cabang nya .

pasal 32 ayat 2 UU KUP mengenai tanggung jawab wakil wajib pajak , disini PT PERTAMINA bertindak sebagai wakil pajak sendiri atas perusahaan nya , dan bertanggung jawab penuh dengan segala kewajibankewajiban sebagai wajib pajak

Pasal 39 ayat 1,2,3 Dengan dikeluarkan kan nya surat edaran ini , dimaksudkan agar Pertamina dapat mengikuti segala aturan perpajakan dengan baik dan sesuai dengan peraturan perundangan agar terhindar dari segala bentuk tindak pidana di bidang perpajakan , baik itu yang disengaja ataupun karena alpa / tidak sengaja . Pasal 28 ayat 11 UU KUP

Di poin 7 itu disebutkan mengenai prakti pengawasan pajak yang harus dilakukan di PERTAMINA yang ( Mungkin ) berkaitan dengan kewajiban mengenai penyimpanan buku / catatan atau dokumen yang ada milik PERTAMINA menyangkut dengan pasal 28 ayat 11 UU KUP