Urban Sector Development Reform Project (USDRP

)

Loan IBRD No. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM R.I. DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
URBAN SECTOR DEVELOPMENT REFORM PROJECT

LAPORAN DUA MINGGUAN Periode 16 s.d. 31 Juli 2010
Disusun oleh : MUFTI ZAENI
KONSULTAN LOKAL PROCUREMENT KOTA PALANGKA RAYA

1
Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni

Urban Sector Development Reform Project (USDRP)

Loan IBRD No. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND

BAB I PENDAHULUAN

2
Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni

Urban Sector Development Reform Project (USDRP)

Loan IBRD No. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND

KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang atas rahmat dan karuia-Nya sehingga penyusunan laporan oleh Konsultan local Procurement untuk reformasi pengadaan Barang dan Jasa ini dapat diselesaikan. Urban Sector Development Reform Project (USDRP) adalah program yang disiapkan Pemerintah Indonesia bekerja sama dengan Bank Dunia (The World Bank) dalam rangka mewujudkan kemandirian daerah dalam penyelenggaraan pembangunan kawasan perkotaan yang layak huni, berkeadilan sosial, berbudaya, produktif dan berkelanjutan serta saling memperkuat dalam mendukung keseimbangan pengembangan wilayah. Pendampingan dalam Pelaksanaan Agenda Pembaharuan Urban Sector Development Reform Project (USDRP), dan sekaligus merupakan tindak lanjut dari program yang sudah direncanakan untuk pelaksanaan USDRP yang didukung bantuan Bank Dunia melalui Loan IBRD No.7760-IND / PHRD Grant No. TF 053555-IND. USDRP dirancang sebagai program untuk mewujudkan kemandirian daerah dalam penyelenggaraan pembangunan kawasan perkotaan melalui pelaksanaan agenda reformasi dan pendekatan partisipatif masyarakat, yang ditujukan untuk meningkatkan kapasitas daerah dan mewujudkan pelaksanaan pemerintahan yang baik. Laporan ini merupakan laporan kemajuan yang menjadi persyaratan pemenuhan kegiatan pendampingan yang disampaikan kepada CPMU melalui UIDP – LGR. Laporan ini menjabarkan status dan progres agenda reformasi Pengadaan Barang dan Jasa / Procurement Kota Palangka Raya, aktivitas dan koordinasi; permasalahan, tindak lanjut dan rekomendasi, termasuk lampiran-lampirannya. Harapan kami laporan ini dapat dibaca dan dipahami sehingga kesalahan atau kekurangan dalam implementasinya terhadap program dapat diperbaiki sehingga pelaksanaan ke depan akan menjadi lebih baik. Dengan selesainya Laporan ini, semoga dapat bermanfaat sebagaimana yang diharapkan, dan atas bantuan semua pihak terutama pemberi tugas, UIDP LGR, PMU–Kota Palangka Raya, CPMU-USDRP dan semua pihak khususnya jajaran Pemerintah Kota Palangka Raya, akhir kata kami menyampaikan terima kasih.

Palangka Raya, 3 Agustus 2010 Konsultan Lokal Procurement Kota Palangka Raya

Mufti Zaeni

3
Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni

....... Kendala .....................................................................................1................................................ IV........................ I............... III. PERMASALAHAN............................... V..................... Ringkasan Kegiatan ..................... IV................... TINDAK LANJUT DAN REKOMENDASI ....................... Realisasi Kegiatan ..... VI........................................................................ II........ TF 053555-IND DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar ..3.. Telaah ......................................... Rencana Tindak Lanjut ............................................. IV............... II.. Pembaharuan Pengadaan Barang/Jasa ................................................... ....................................... I............................ ................................................................................................ III...3......1............................ Lingkup kerja konsultan ................ ............................................................4................................ III...........................2..................................................................3.........2.. Rekomendasi PMU Time Sheet Daftar harian kegiatan konsultan Realisasi Rencana Kerja Susunan Personil ULP Pengumuman Pelelangan Media Cetak 4 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . LAMPIRAN-LAMPIRAN : I............................................ PEMBARUAN PENGADAAN BARANG DAN JASA . IV..... BAB I...................................... Analisa terhadap perkembangan yang terjadi ................................ I.2............................................1....... II.... Reformasi Pengadaan Barang dan Jasa ...........1...................................... BAB IV.... Daftar Isi . Tindak Lanjut ....... IV....... Latar Belakang . ............................................. III......................................... .......................... PENDAHULUAN .. KEGIATAN KONSULTAN .............. Rekomendasi ..3............ 7760-ID / PHRD Grant No..... BAB III......2............................ Profil Daerah ................. II.................................................................................................. i ii 1 1 2 3 4 4 7 9 10 10 10 10 12 12 12 13 13 BAB II...............................Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.................................................................................................................................

(Lihat diagram). produktif dan berkelanjutan serta saling memperkuat dalam mendukung keseimbangan pengembangan wilayah. USDRP mengadopsi pendekatan holistik yang melibatkan 3 (tiga) strategi pembangunan dengan fokus pada strategi pengentasan kemiskinan. proyek memfokuskan diri pada upaya pembaharuan tata pemerintahan di daerah. serta 3 (tiga) komponen kegiatan yang meliputi peningkatan kapasitas. berbudaya.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.1. Pemerintah Daerah harus mampu menyediakan pelayanan umum yang prima dan berkelanjutan dengan mengacu pada standar pelayanan minimal secara adil bagi semua golongan. Hal tersebut menjadi perhatian utama USDRP yang memfokuskan diri pada upaya pembaharuan pembangunan perkotaan melalui pengembangan infrastruktur dan fasilitas perkotaan yang berorientasi pada permintaan (demand driven). dan Pelaksanaan Urban Institutional Development Program (UIDP) di tingkat pusat untuk mendukung pembaharuan di sektor pembangunan perkotaan dan pengembangan kapasitas kelembagaan. 5. Urban Sector Development Reform Project (USDRP) adalah program yang disiapkan Pemerintah Indonesia bekerja sama dengan Bank Dunia (The World Bank) dalam rangka mewujudkan kemandirian daerah dalam penyelenggaraan pembangunan kawasan perkotaan yang layak huni. 7760-ID / PHRD Grant No. berkeadilan sosial. Memperbaiki tata pemerintahan di daerah melalui pengembangan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan lokal dan monitoring/supervisi pelaksanaan sub proyek Penguatan kapasitas kelembagaan di daerah dalam perumusan strategi dan Program Pembangunan perkotaan jangka panjang. disertai dengan pembaharuan tata pemerintahan (governance reform) dan pengembangan kapasitas. Latar Belakang. 2. Secara lebih rinci. 3. 6. 32/2004. termasuk perumusan strategi pengembangan ekonomi lokal dan pengurangan kemiskinan Pengembangan kapasitas kelembagaan di daerah dan peningkatan profesionalisme jajaran manajemen dan staf di daerah Perbaikan kapasitas keuangan melalui rasionalisasi belanja/pengeluran dan peningkatan pendapatan Pembiayaan investasi prioritas pembangunan perkotaan. TF 053555-IND BAB I PENDAHULUAN I. Untuk mewujudkan kemandirian daerah dalam penyelenggaraan pembangunan kawasan perkotaan seperti yang dicita-citakan. pengembangan kapasitas kelembagaan dan pembiayaan investasi prioritas pembangunan perkotaan. USDRP bertujuan untuk meningkatkan dan memperbaiki pelayanan perkotaan bagi kota/kabupaten peserta program guna mencapai sasaran jangka panjang pemerintah Indonesia untuk mengembangkan kota yang mandiri. strategi pengembangan ekonomi lokal dan strategi peningkatan pelayanan publik. USDRP akan : 1. 5 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Sesuai dengan UU No. pembaharuan/reformasi dasar dan investasi pembangunan infrastruktur perkotaan. Untuk mencapai tujuan tersebut. 4.

51 Km2 Jumlah Penduduk:188. artinya adalah sangat berarti dalam hal peredaran barang dagangan hasil berbagai pabrik untuk didistribusikan di Pasar.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.id Berbicara tentang Kota Palangka Raya kadang-kadang sulit membedakan fungsi dan perannya sebagai Ibu Kota Propinsi Kalimantan Tengah dan sebagai daerah Otonom.123 Jiwa (Sensus Penduduk 2007) Wil. Secara keseluruhan terdapat 180 kios (1 lantai). Menteng. Pertokoan dilengkapi dengan taman. Kota Palangkaraya : Pasar Kahayan : Pembangunan Pasar Kahayan.752 m2. 45 kios (2 lantai). TF 053555-IND I. dan saluran drainase. Kereng. Pembangunan pertokoan di atas lahan seluas 14. Administrasi : Kecamatan : 5. sedangkan pada lapangan usaha pengangkutan dan komunikasi berada pada diatas rata-rata 19%. Ir. Kota Palangka Raya di bangun dan didirikan ditengah rimba belantara. Soekarno. Sabaru. 6 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Pahandut kampung yang ke 17 dari Kuala Kapuas. Dari sisi Pembangunan Kota. dan pelataran untuk PKL seluas 765 m2. dilahirkan oleh Kabinet yang ke 17. meresmikan pemancangan tiang pertama pembangunan Kota Palangka Raya sebagai ibu kota Propinsi Kalimantan Tengah. yang mulia dan besar. Propinsi Otonom KalimantanTengah sewaktu dibentuk adalah Propinsi yang ke 17 dari Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). hari jadi Kota Palangka Raya adalah 17 Juli 1957. tempat parkir.palangkaraya. lahirnya Propinsi Kalimanatan Tengah adalah merupakan Propinsi yang ke 17. Website:www. Pahandut. Kota Palangka Raya terhitung 17 Juni 1965 berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1965. dan kampung yang ke 17 dari Muara Sungau Kahayan. mengingat pada tanggal tersebut Presiden Republik Indonesia Dr. Panarung. 7760-ID / PHRD Grant No. Bingkirai dan Tangkiling.go.2 Profil Daerah Nama Resmi Ibu kota :Kota Palangka Raya Ibukota : Provinsi : Kalimantan Tengah Batas Wilayah : Utara : Kabupaten Gunung Mas Selatan : Kabupaten Pulang Pisau Barat : Kabupaten Katingan Timur : Kabupaten Pulang Pisau Luas Wilayah : 2. Langkai. Perekonomian Kota Palangka Raya perkembangan selama 3 tahun terakhir menunjukkan lebih didominasi sektor usaha jasa yang rata-rata diatas 30%. Bukit Tunggal. maka tingkat perputaran barangpun dalam masyarakat cukup berarti dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat. daratan pematang (tanking) Bukit Jekan. namun demikian yang telah menunjukkan ciri kota (Urban) yaitu kelurahan . Kelurahan: 30 30 (tiga puluh) Kelurahan. sedangkan lapangan usaha perdagangan termasuk hotel dan restoran berada diatas 16%. Palangka Raya artinya : tempat yang sutji. Palangka.678.

7 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Konsultan akan berkerja dengan Konsultan lainnya yang akan membantu Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan TPA. unit ini akan menjadi jangkar untuk fungsi-fungsi pengaturan dan pengawasan pengadaan1. : Membantu dan memfasilitasi pemda/pemkot peserta USDRP. hal mana peranan dari unit tersebut akan diperluas untuk memimpin dan mengkoordinasikan upaya-upaya reformasi pengadaan. Pemerintah Daerah telah mencapai agenda reformasi pengadaan barang dan jasa sebagaimana waktu yang telah ditentukan sesuai dengan tujuan dan indikator kinerja yang telah ditentukan.3 Lingkup Kerja Konsultan Adapun lingkup pekerjaan konsultan Procurement sebagai berikut : Tugas A : Mengkoordinasikan dan membantu pemda/pemkot peserta USDRP dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. reformasi pengelolaan keuangan daerah serta pengelolaan asset dan pendapatan. misalnya: peraturan daerah yang mungkin terkait dengan peningkatan/pengurangan intensitas persaingan. dalam mereformasi peraturan daerah yang terkait dengan pengadaan dan praktik pengadaan publik Konsultan akan membantu PAU dalam memastikan bahwa tidak ada peraturan daerah yang bertentangan dengan peraturan pemerintah pusat dalam hal pengadaan publik. Agenda reformasi pengadaan telah dikembangkan selama masa persiapan proyek. perda yang mungkin menerapkan beban-beban keuangan tertentu (pajak. : Membantu dan menfasilitasi pemda/pemkot peserta USDRP. Konsultant akan memastikan bahwa hal-hal berikut ini akan dirampungkan oleh masing-masing pemda/pemkot peserta USDRP. TF 053555-IND I. Sejak saat itu. :Membantu dan memfasilitasi pemda/pemkot peserta USDRP dalam pembentukan “Procurement Anchor Unit”.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. pemda/pemkot peserta USDRP telah menerapkan beberapa kegiatan yang ada dalam agenda reformasi. dalam meningkatkan sistem informasi pengadaan. adalah penting untuk melakukan review atas kemajuan-kemajuan yang dicapai hingga saat ini guna mengidentifikasi hambatan-hambatan dan strategi-strategi untuk lebih mempercepat laju pelaksanaan agenda reformasi pengadaan.) terhadap peserta tender tertentu. retribusi. ongkos. maka masingmasing pemda/pemkot peserta USDRP akan menunjuk satu unit yang sudah ada di dalam sistem pemda/pemkot peserta USDRP. umpan balik pada tingkat kabupaten : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pengadaan Tugas ini mencakup pemastian bahwa petugas yang terlibat dalam pengambilan keputusan/review/audit pengadaan telah terlatih dengan baik. Karena saat ini belum ditemukan fungsi pengawasan dan pengaturan pengadaan. qq PAU. : Membantu dan memfasilitasi PAU untuk meningkatkan sistem pengendalian. Hal ini akan melingkupi tinjauan atau review dari peraturan pemda/pemkot peserta USDRP yang ada mengenai pengadaan dan peraturan-peraturan lain yang dapat mempengaruhi pengadaan. Pada jangka panjang. 7760-ID / PHRD Grant No. terutama di bidang Pengadaan Barang dan Jasa. Di akhir penugasan konsultan. dsb. Oleh karena itu. qq PAU. Tugas B Tugas C Tugas D Tugas E Tugas F Tujuan Penugasan Procurement : Konsultan secara intensif akan membantu Pemerintah Daerah dalam mengimplementasi agenda reformasi yang disetujui. pungutan. audit. yaitu sebuah unit yang memimpin dan mengkoordinasikan reformasi pengadaan.

pembahasan di DPRD dan peneribitan Perda tentang PAU/TKPPBJ Operasionalisasi PAU/TKPPBJ Sudah Belum Belum Belum SKPD Sudah Sudah Belum Belum Belum SK Walikota No. Reformasi Pengadaan Barang dan Jasa Tertanggal 07 Nopember 2005. Reformasi Kelembagaan 2. yang tercantum di dalamnya adalah rencana tindak transparansi dan partisipasi. dan kriteria staf PAU/TKPPBJ Sudah Sudah 3 4 5 6 7 Penyiapan materi dan penerbitan SK Walikota pembentukan TPPP/PAU Rekruitment Staf dan orientasi staf PAU/TKPPBJ Penyiapan logistik organisasi PAU/TKPPBJ Penyiapan materi draft perda. belum penunjukan Badan/Dinas yang sudah ada. Perumusan struktur organisasi dan kerangka acuan kerja (KAK). Lainnya. 6. pemerintah kota Palangka Raya menerbitkan SK Walikota No 11 Tahun 2005. Memperbaiki Sistim Pengendalian. secara garis besar. 145 tahun 2009 SK Walikota No. staf dan anggaran belum ada. Audit. Pelatihan dan Capacity Building dari Staf Yang Terlibat dalam Procurement. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND BAB II PEMBARUAN PENGADAAN BARANG DAN JASA II. Reformasi Peraturan Daerah 3. dan Umpan Balik di Tingkat Pemda 5. 2. rencana tindak reformasi pengadaan barang dan jasa. (Lokakarya) Tabel Kemajuan reformasi Pengadaan Barang dan Jasa. di dalam lampiran SK Walikota No 11 Tahun 2005 tersebut. Khusus untuk reformasi pengadaan barang dan jasa. Aula Bappeda Kota Palangka Raya Tim TKP2BJ.1. dan rencana tindak reformasi pengelolaan keuangan daerah. ada 6 (enam) rencana tindak reformasi pengadaan barang dan jasa di Kota Palangka Raya : 1. Pelaksanaan lokakarya pembentukan PAU/TKPPBJ Jumlah Butir Agenda Reformasi Pencapaian Pencapaian (Akhir Juni Kondisi (Juli Keterangan 2010) 2010) Sudah Sudah Workshop Agenda Reformasi tata pemerintahan Dasar tgl 4 Peb 2009.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. 145 tahun 2009 8 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . No I KEGIATAN KONSULTAN PEMBAHARUAN KELEMBAGAAN 1. Perbaikan Sistim Informasi Procurement 4. Sekretariat.

PERBAIKAN SISTEM PENGENDALIAN. TF 053555-IND masingmasing II PEMBAHASAN REGULASI TENTANG PENGADAAN 1 Penggunaan standar dokumen tender untuk pengadaan di daerah tanpa membedakan sumber pembiayaan kegiatan/barang yang ditenderkan 2 Pemberlakuan mekanisme pencatatan dan penanganan keluhan bidang pengadaan 3 Pemberlakuan sanksi dan publikasi penerapan sanksi yang terkait dengan kecurangan/penyimpangan dalam pengadaan PENINGKATAN SISTIM INFORMASI PENGADAAN 1 Pengembangan e-procurement Belum Belum Buku acuan telah dibuat dan digunakan oleh SKPD Evaluasi diberlakukan. kontruksi dan pengadaan barang (ii) Daftar kontrak untuk pekerjaan yang telah selesai dilaksanakan dan kualitas barang/jasa/pekerjaan kontruksi yang dihasilkan. 7760-ID / PHRD Grant No. dan Dokumentasi Belum Belum Belum Belum III Belum Belum 2 Mempublikasikan buletin pengadaan secara triwulanan yang antara lain memuat paling tidak informasi sebagai berikut : Edisi pertama buletin pengadaan pada setiap tahunnya paling tidak memuat beberapa hal berikut ini : 3 Akan digabung dalam Buletin Humas Akan digabung dalam Buletin Humas Belum Belum IV (i) Harga satuan dan trend harga satuan yang telah termonitor. dan (iii) Publikasi hasil survey tahunan secara terbuka mengenai pengalaman para peserta lelang yang berpartisipasi dalam pengadaan di lingkungan pemerintah kota/kabupaten. belum dipublikasikan Ekpose website dari calon mitra Pemko yang dikoordinir oleh Dinas perpustakaan dan Kearsipan. demikian juga pandangan dan persepsi masyarakat terhadap praktik-praktik pengadaan yang dilakukan oleh Pemda. AUDIT Belum Belum Belum 9 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . khususnya untuk tahun fiskal yang sedang berjalan.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. dan trend dari komponenkomponen utama kontrak pekerjaan konsultasi.

50 Milyar dan melakukan sistem pasca kualifikasi. 7760-ID / PHRD Grant No. (ii) Dokumen pengadaan yang mencakup: rencana pengadaan dari unit kerja Pemerintah (iii) kota/kabupaten. hal-hal berikut : (i) Hasil evaluasi penawaran.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. lingkup kegiatan dan nilai kontraknya. dan membuka informasi kompetisi untuk mendapatkan peserta yang berkualitas (qualified). Memastikan bahwa hanya staf yang terlatih saja yang dilibatkan dalam pengambilan keputusan / tindakan / monitoring pengadaan. Hasil survey ini akan dipublikasikan pada Belum Belum Buku acuan telah dibuat dan digunakan oleh SKPD Belum ada ketentuan tertulis Tidak ada peraturan tentang hal ini Tidak ada Belum 3 Tidak ada peraturan tentang hal ini Sudah 4 5 Tidak menganut tata cara ini Belum Tidak menganut tata cara ini Belum Belum Belum Belum 6 7 Belum Belum 10 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . termasuk PPK. TF 053555-IND DAN SISTEM UMPAN BALIK TENTANG PENGADAAN 1 Penggunaan standar dokumen tender yang berlaku di daerah yang didukung oleh landasan hukum yang memadai 2 Menghilangkan sistem prakualifikasi untuk kontrak-kontrak yang bernilai = Rp. Mencabut peraturan yang membatasi pelelangan hanya diperuntukkan bagi peserta yang terdaftar di wilayah yang bersangkutan. juga pandangan dan persepsi masyarakat terhadap praktik-praktik pengadaan Pemda untuk mendapatkan umpan balik terhadap praktik-praktik pengadaan. dan laporan kemajuan proyek dari seluruh jajaran Pemda (iv) Buletin pengadaan. nama pemenang lelang. daftar kontrak. anggota panitia lelang dan juga staf Bawasda yang terlibat dalam audit pengadaan. Melakukan survey tahunan mengenai pengalaman peserta yang berpartisipasi dalam pengadaan Pemda. Memastikan bahwa terdapat setidaknya 1 (satu) perwakilan masyarakat terlibat dalam proses evaluasi penawaran Mempublikasikan secara terbuka.

Tujuan PPBJ adalah : (1) Profesionalisme dalam pengadaan dan penanganan keluhan (2) Pelaksanaan pengadaan secara tepat waktu (3) Audit dalam pengadaan (4) Publikasi dalam pengadaan. Sedangkan untuk di bawah seratus juta rupiah. pengawasan dan evaluasi adalah penyusunan laporan. Hal penting dalam proses pemantauan.2. keanggotaan dan KAK serta anggaran yang memadai. Laporan juga merupakan salah satu instrumen yang dapat dipergunakan dalam rangka pemantauan dan evaluasi. TF 053555-IND V masyarakat dan menjadi salah satu dasar pengenaan sanksi dalam bidang pengadaan 8 Pemberdayaan Bawasda yang antara Belum lain mencaklup: penerbitan SOP. pemberdayaan perusahaan lokal untuk lebih mampu bersaing secara luas. perbaikan dan peningkatan fasilitas pendukung. PENGEMBANGAN KAPASITAS JAJARAN STAF PENGADAAN PEMERINTAH DAERAH 1 Mengkaji kebutuhan pelatihan staf procurement 2 Pelatihan dan program Capacity Building untuk staf yang terlibat dalam pengadaan Belum Sudah Sudah II. Analisis terhadap Perkembangan yang terjadi Pembaruan pengadaan Barang dan Jasa (PPBJ) adalah pembaruan dalam proses pengadaan dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan. sehingga pengendalian pengadaan pengelolaan dapat dilakukan melalui kegiatan pemantauan. PPBJ dalam pembaruan kelembagaan diantaranya adanya penunjukan instansi/lembaga/badan yang telah ada dalam struktur organisasi Pemda dan yang terkait dengan pengadaan yang akan mengemban fungsi sebagai Anchor Unit Pelaksana Agenda Pembaruan Pengadaan Barang dan Jasa yang dilengkapi dengan Tupoksi. terutama untuk pengadaan barang dan jasa di atas seratus juta rupiah. kompetisi. Laporan ini berguna untuk menyusun rencana tindak lanjut dari permasalahan-permasalahan yang ditemukan. pengawasan dan evaluasi yang merupakan kegiatan yang saling bertalian dan saling mendukung. transparansi. yaitu Unit Layanan Pengadaan Barang dan Jasa. Dengan tupoksi yang berfungsi sebagaimana mestinya dengan sendirinya meningkatkan pengelolaan pengadaan Barang dan Jasa. pengadaan diadakan di SKPD masing-masing dengan melalui panitia pengadaan yang di-SK-kan oleh kepala SKPD masing-masing.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. Kejelasan struktur dan tupoksi perlu dibenahi sehingga terdapat kejelasan fungsi dan peranan masing-masing sehingga tujuan PPBJ ini tercapai dengan baik. efesiensi dan efektifitas serta keterbukaan. 11 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . akuntabilitas. 7760-ID / PHRD Grant No. dalam upaya meningkatkan pelayanan kepada publik. dan meningkatkan efesiensi sumber daya pembangunan. Pemerintah Kota Palangka Raya sudah memiliki unit yang berdiri sendiri. Pengelolaan pengadaan merupakan salah satu indikator penilaian terhadap pelaksanaan Agenda Pembaruan Pengadaan Barang dan Jasa. dan perbaikan kapasitas staf Bawasda. Hasil dari kegiatan pemantauan dan pengawasan adalah input untuk evaluasi terhadap pelaksanaan program. untuk melakukan praktik pengadaan.

Kelompok III : bertanggungjawab dalam melaksanakan pemilihan penyedia jasa pemborongan dan jasa konsultasi pada Dinas Kesehatan. Kalteng Pos. Publikasi pengadaan kecuali pengumuman pelelangan belum terlaksana. Pemeriksaan laporan proses pelelangan/seleksi kelompok kerja I per Juni 2010 sebagai berikut : a. 2. Kecamatan Pahandut. b. Terdapat perkembangan yang sangat baik. √ Kalteng Pos tanggal 25 Mei 2010 memuat 2 (dua) pengumuman pelelangan (copy terlampir). Proses pengadaan telah mencapai pada tahap III dimana tahap I telah selesai. 12 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Kecamatan Bukit Batu.000. 03 tahun 2008). Pengumuman pelelangan pengadaan Tahap I dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 2010 dan penunjukan pemenang tanggal 15 April 2010. 158 tahun 2009 terdapat perubahan pergantian personil diantaranya : a.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.000.. d. Kecamatan Sabangau serta SKPD lainnya yang mempunyai pekerjaan jasa pemborongan dan jasa konsultasi. √ Papan pengumuman resmi Dinas PU (copy terlampir) 3. √ Media Indonesia tanggal 26 Mei 2010 memuat pelelangan pekerjaan pemeliharaan berkala jalan Mungku Baru – Bukit Sua – Petuk Barunai dengan pagu dana Rp 2.700. 7760-ID / PHRD Grant No. Dalam melaksanakan tugasnya ULP dibantu oleh Sekretariat yang dipimpin oleh Kepala Sekretariat dan ditetapkan oleh Koordinator ULP. Kebersihan dan Pertamanan. Namun Tupoksi dan kedudukan dalam bagan struktur organisasi belum termuat. Kelompok II : bertanggungjawab dalam melaksanakan pemilihan penyedia jasa pemborongan dan jasa konsultasi pada Dinas Pendidikan Nasional. 3 (tiga) ketua yang baru dari 4 (empat) posisi ketua b. Tupoksi ULP dan Kelompok pengadaan sudah sesuai dengan Peraturan yang berlaku baik peraturan kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) no 002/PRT/KA/VII/2009 tentang pedoman pembentukan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Pemerintah dan Projek Management Manual (PMM) USDRP. adanya rotasi terhadap personalia Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Kota Palangka Raya dimana terdapat panitia yang baru dibandingkan dengan SK Walikota no. Dinas Pertanian. Publikasi pengadaan telah dilaksanakan melalui media cetak 4 (empat) yakni Media Indonesia. Kecamatan Rakumpit. (lihat bagan struktur organisasi ULP dalam lampiran Peraturan Walikota no. Kelompok kerja pengadaan terdiri dari 4 (empat) kelompok yang masing-masing terdiri dari 5 (lima) orang yang telah memiliki sertifikasi ahli pengadaan dimana masing-masing ketua dibantu oleh Sekretaris dan anggota. Berdasarkan Keputusan Walikota Palangka Raya nomor 31 tahun 2010 tertanggal 22 Pebruari 2010 tentang penunjukan personalia pada unit layanan pengadaan barang/jasa daerah kota Palangka Raya tahun 2010. Kecamatan Rakumpit serta SKPD lainnya yang mempunyai pekerjaan jasa pemborongan dan jasa konsultasi. Tahap II dalam proses pengumumuman pemenang dan penyampaian penawaran dan Tahap III dalam proses pendaftaran. Dayak Pos dan Palangka Pos serta Papan Informasi resmi tentang pengumuman Pelelangan Umum. Pemukiman dan Prasarana Wilayah. Dinas Tata Kota dan Bangunan. Dinas Pasar. Kelompok I : bertanggungjawab dalam melaksanakan pemilihan penyedia jasa pemborongan dan jasa konsultasi pada Dinas Pekerjaan Umum. Kelompok IV : bertanggungjawab dalam melaksanakan pemilihan penyedia jasa pemborongan dan jasa lainnya.(copy terlampir). TF 053555-IND Berikut hasil pemantauan konsultan dapat disampaikan sebagai berikut : 1. Prosedur pemilihan penyedia barang/jasa dengan metoda pelelangan umum pasca kualifikasi c. 13 (tiga belas) anggota tetap yang baru dari 16 (enam belas) anggota tetap (Susunan personil ULP terlampir) Sesuai Peraturan Walikota Palangka Raya nomor 3 tahun 2008 tertanggal 16 Januari 2008.

000 500. TF 053555-IND e.000.96 % thdp Pagu II.000.000 7 8 500.675.000 1. terdiri atas : 1.500.000.000.500.000 146.000.000 192.763. Berikut Tabel proses pengadaan Tahap I sebagai berikut : No 1 2 3 4 5 Pekerjaan DED Infrastruktur Penunjang Kawasan Hutan Kota Lingkar Dalam Perencanaan Pembangunan Gedung kantor Perencanaan Jalan Lingkungan Jasa Perencanaan Jalan Kolektor Paket I Jasa Perencanaan Jalan Kolektor Paket II Penyusunan Data Base Sarana Prasarana dan Infrastruktur Pengairan/Irigasi Belanja Jasa Konstruksi Perencanaan Penyusunan Sistem Informasi/Data Base Jalan 8 6 6 7 11 195.750.800.000 8.000 150.000 117.000 150.000 150. ULPBJ adalah unit yang melakukan praktik pengadaan. Sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah adalah tanda bukti pengakuan atas kompetensi dan kemampuan profesi di bidang pengadaan barang/jasa pemerintah yang diperoleh melalui ujian sertifikasi keahlian pengadaan barang/jasa nasional dan untuk memenuhi persyaratan seseorang menjadi pejabat pembuat komitmen atau panitia/pejabat pengadaan atau unit layanan pengadaan (procurement unit).000.200.3. Pembaharuan Pengadaan Barang dan jasa Panitia pengadaan adalah tim yang diangkat oleh pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa.000 150.967.000 250.000 500. yang sekurang-kurangnya terdiri atas : a.763.000 150.000 87.000.000. Unit Layanan Pengadaan (Procurement Unit) adalah satu unit yang terdiri dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah yang dibentuk untuk secara khusus melaksanakan pemilihan penyedia barang. Pokja-pokja Pengadaan.000.517.000 3.000.000.000.000 150.000 1.000 195. 13 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .483.000.000.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. 7760-ID / PHRD Grant No.000 1.000 2.000 492. Pokja-pokja Pengadaan Barang.500.000 118.500.000 Peserta Pagu (Rp) HPS (Rp) Penawaran (Rp) Selisih (Rp) 6 6 500.000.000.04 % thdp Pagu 70.000 1.500.000.033.000 118.000.000 4. baik dari unsur-unsur di dalam maupun dari luar instansi yang bersangkutan. substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan bidang lain yang diperlukan.000 95. Panitia berjumlah gasal beranggotakan sekurang-kurangnya 3 (tiga) orang yang memahami tata cara pengadaan. Berdasarkan Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah nomor 002/PRT/KA/VII/2009 tertanggal 23 Juli 2009 tentang Pedoman Pembentukan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa pemerintah : Bagian Ketiga Perangkat Organisasi Pasal 10 Perangkat organisasi ULP ditetapkan sesuai dengan kebutuhan.000 100 % thdp pagu 429.000 149.000 148. Kepala b. berarti beban reformasi/pembaharuan pengadaan barang dan jasa bukan pada ULPBJ.000 500.

Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. hasil evaluasi. Mensosialisasikan kebijakan dan kegiatan pengadaan barang/jasa. Pelelangan umum adalah metoda pemilihan penyedia barang/jasa yang dilakukan secara terbuka dengan pengumuman secara luas melalui media massa dan papan pengumuman resmi untuk penerangan umum sehingga masyarakat luas dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya. Pengumuman pemilihan penyedia barang/jasa tersebut. Melaksanakan fungsi ketatausahaan. 7760-ID / PHRD Grant No. dan papan pengumuman resmi untuk penerangan umum. Menyediakan informasi pengadaan barang/jasa kepada masyarakat. Menyediakan dan mengelola sistem informasi yang digunakan dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa. e. 14 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Pokja-pokja Pengadaan Pekerjaan Konstruksi. g. Sekretariat. Berdasarkan Kepres 80 tahun 2003 Pengadaan barang/jasa wajib menerapkan prinsip-prinsip diantaranya : terbuka dan bersaing. TF 053555-IND 2. perlengkapan. termasuk syarat teknis administrasi pengadaan. Kebijakan umum pemerintah dalam pengadaan barang/jasa adalah : mengumumkan kegiatan pengadaan barang/jasa pemerintah secara terbuka melalui surat kabar nasional dan atau surat kabar provinsi. akuntabel. Pengumuman pemilihan penyedia barang/jasa harus dapat memberikan informasi secara luas kepada masyarakat dunia usaha baik pengusaha daerah setempat maupun pengusaha daerah lainnya. dan j. Pokja-pokja Pengadaan Jasa Lainnya. diupayakan pula melalui website pengadaan nasional. Melaksanakan pengelolaan urusan keuangan. adil/tidak diskriminatif. sifatnya terbuka bagi peserta penyedia barang/jasa yang berminat serta bagi masyarakat luas pada umumnya. Menyiapkan dokumen yang dibutuhkan kelompok kerja dalam pengadaan barang/jasa. Selanjutnya. Menyediakan dan memelihara sarana dan prasarana kantor. media elektronik. Pasal 13 Sekretariat mempunyai tugas : a. berarti pengadaan barang/jasa harus terbuka bagi penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan dan dilakukan melalui persaingan yang sehat di antara penyedia barang/jasa yang setara dan memenuhi syarat/kriteria tertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas dan transparan. i. f. Pokja-pokja Pengadaan Jasa Konsultansi. h. transparan. Menerima dan mengkoordinasikan pengaduan dan sanggahan yang disampaiakan oleh masyarakat. tata cara evaluasi. Pengumuman secara terbuka artinya diumumkan di media cetak. berarti harus mencapai sasaran baik fisik. dengan cara dan atau alasan apapun. Melakukan perencanaan biaya dan usaha pengurangan biaya pengadaan. 3. (sesuai dengan peraturan Walikota nomor 3 tahun 2008 Bab IV Pasal 4 huruf d). Kelompok Pejabat Fungsional. c. c. tata persuratan. keuangan maupun manfaat bagi kelancaran pelaksanaan tugas umum pemerintahan dan pelayanan masyarakat sesuai dengan prinsip-prinsip serta ketentuan yang berlaku dalam pengadaan barang/jasa. selain dilakukan melalui surat kabar. penetapan calon penyedia barang/jasa. kepegawaian. berarti semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaan barang/jasa. dan rumah tangga. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadapa harga beli barang/jasa. dan d. berarti memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon penyedia barang/jasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan kepada pihak tertentu. 4. d. b.

III. III.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. review dan pemeriksaan laporan ULP serta diskusi dengan staf Pemerintah Kota yang terkait dengan Pengadaan Barang dan Jasa dan konsultan TPA maupun GCB serta meninjau perkembangan kegiatan Pasar Kahayan.3. 145 tahun 2009 tentang pembentukan TKP2BJ kota Palangka Raya. membuat Konsultan akan memprioritaskan pembentukan PAU dengan penunjukan instansi/lembaga/badan yang telah ada dalam struktur organisasi Pemerintah kota Palangka Raya dan me-rieview SK Walikota No. Ringkasan Kegiatan Lihat tabel Realisasi rencana kerja pengadaan barang dan jasa di bawah ini. Rencana Tindak Lanjut Pembaharuan Pengadaan Barang/Jasa Tidak adanya PAU sebagai pemeran utama dalam pembaharuan pengadaan barang dan jasa. Realisasi Kegiatan Konsultan bidang Pembaharuan Pengadaan Barang dan Jasa selama keberadaannya di kota Palangka Raya selama bulan ini sejak mobilisasi mulai tanggal 10 Juni 2010 masih dalam kegiatan pengamatan. Pembentukan ini sangat penting karena dari PAU-lah berawal seluruh pembaharuan pengadaan barang dan jasa dengan mensosialisasikan PAU tersebut secara konsultatif kepada pihak-pihak yang berkepentingan. 15 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .2. Review dan membantu pemerintah kota perubahan atas Peraturan Walikota Palangka Raya nomor 3 tahun 2008 tertanggal 16 Januari 2008 tentang Pembentukan Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Daerah kota Palangka Raya terkait dengan kedudukan dan fungsi Sekretariat dalam Unit Layanan Pengadaan. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND BAB III KEGIATAN KONSULTAN III.1.

yaitu : (1) Pembaruan kelembagaan melalui penunjukan instansi/lembaga/badan yang akan berfungsi sebagai Procurement Anchor Unit (PAU) pengadaan (2) Pembaruan regulasi tentang pengadaan barang dan jasa.2. Rencana tindak pembaruan pengadaan barang dan jasa (RT-PPBJ) minimal mencakup pada 5 (lima) aspek berikut ini. terutama pembaharuan pengadaan barang dan jasa karena Pembaharuan kelembagaan yang telah ada kurang dinamis. sehingga pejabat/staf kurang mengerti tentang USDRP.1. 16 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Harus ada pendampingan lebih lanjut dari pemerintah pusat. IV. TINDAK LANJUT DAN REKOMENDASI IV.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. audit dan sistem umpan balik (feed-back system) di tingkat kota/kabupaten (5) Pengembangan kapasitas jajaran staf pemerintah daerah yang terlibat dalam pengadaan barang dan jasa (60 Peningkatan layanan pengadaan. Pembaharuan Pengadaan Barang/Jasa perlu didukung dengan anggaran yang memadai sehingga tujuan dan Rencana Tindak dapat tercapai. Telaah Sebenarnya pemerintah kota Palangka Raya adalah pelaku utama atau subyek dari keseluruhan pembaharuan itu sendiri. 7760-ID / PHRD Grant No. Kendala Kendala Yang Dihadapi Konsultan: Masih belum adanya kantor yang cukup memadai bagi konsultan. TF 053555-IND BAB IV PERMASALAHAN. CPMU atau pihak-pihak yang lain berkompeten kepada pihak pemerintah kota Palangka Raya dalam menyelaraskan ataupun meneruskan agenda pembaharuan ini. Konsultan menilai bahwa pemerintah kota Palangka Raya perlu meningkatkan dan mensinergikan kembali implementasi dalam pembaharuan. Kendala Yang Dihadapi Pemerintah Kota: Kurangnnya transfer knowledge antara pejabat/staf lama dan pejabat/staf baru. dikarenakan tidak adanya penunjukan instansi/badan/lembaga yang telah ada dalam struktur organisasi Pemerintah kota Palangka Raya yang berfungsi sebagai “Anchor unit” pengemban Agenda Pembaruan Pengadaan Barang dan Jasa. adapun tujuan PPBJ yakni (1) Tercapainya profesionalisme dalam fungsi pengadaan dan berkurangnya persepsi masyarakat akan terjadinya tindak KKN dalam pengadaan melalui penanganan keluhan secara efektif dan penerapan/pengenaan sanksi (2) Berkurangnya keterlambatan/penundaan dalam proses pengadaan serta jadwal penetapan pemenang kontrak dapat dilakukan tepat waktu (3) Pelaksanaan audit internal Pemerintah Daerah untuk seluruh kegiatan pengadaan dan memasukkan hasil audit ke dalam laporan berkala auditor internal (4) Pelaksanaan analisa kecenderungan (trend) harga dan kualitas yang dihasilkan dari pengadaan barang/jasa konsultansi/jasa konstruksi dan publikasi dari hasil analisis tersebut secara terbuka. Anggaran untuk kegiatan pembaharuan pengadaan dan operasional Unit Layanan Pengadaan belum ada. termasuk upaya-upaya penyederhanaan seluruh panduan pengadaan yang ada (3) Peningkatan sistem informasi pengadaan (4) Perbaikan sistem pengendalian.

Tindak Lanjut untuk Pemerintah Pusat: Perlu dilakukan peningkatan-peningkatan kapasitas berupa pelatihan (training) dan lokakarya (workshop) oleh pemerintah pusat dengan mengundang/melibatkan pejabat strategis pemerintah kota Palangka Raya. IV.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. Pemerintah pusat perlu melakukan pendampingan lebih lanjut mengenai perencanaan anggaran PAU/TKPPBJ. Rekomendasi Berdasarkan hal-hal tersebut di atas konsultan merekomendasikan agar: Pemerintah Kota Palangka Raya perlu menunjuk instansi/badan/lembaga yang telah ada dalam struktur organisasi Pemerintah kota Palangka Raya yang berfungsi sebagai “Anchor unit” pengemban Agenda Pembaruan Pengadaan Barang dan Jasa.4. Tindak Lanjut Konsultan individu menilai bahwa ada hal-hal yang perlu ditindaklanjuti oleh beberapa pihak: Tindak Lanjut untuk Pemerintah Kota: Perlu ditetapkan pembentukan PAU dengan penunjukan instansi/lembaga/badan yang telah ada dalam struktur organisasi Pemerintah kota Palangka Raya dalam melakukan rencana tindak agenda reformasi pengadaan barang dan jasa. Pemerintah pusat perlu memberikan pendampingan lebih lanjut baik dalam konteks USDRP maupun dalam konteks tata kepemerintahan yang baik (good governance) untuk membantu peningkatan pelayanan publik pemerintah kota Palangka Raya 17 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . 7760-ID / PHRD Grant No. perumusan kebijakan dan peningkatan kinerja praktik pengadaan barang dan jasa. TF 053555-IND IV. terutama untuk bidang Pengadaan Barang dan Jasa. Pemerintah pusat perlu membantu pemerintah kota Palangka Raya dalam peningkatan kapasitas.3. baik mengadakan pelatihan-pelatihan maupun lokakarya dalam peningkatan tata kepemerintahan yang baik.

1 Pembaruan Kelembagaan Pelaksanaan Lokakarya Agenda Pembaharuan Pengadaan Barang.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.3. TF 053555-IND REALISASI RENCANA KERJA PENGADAAN BARANG DAN JASA Kota Palangka Raya INDIKATOR PEMBARUAN BASELINE DATA / PROGRESS S/D JUNI 2010 TARGET/OUTPUT BASELINE DATA / PROGRESS S/D JULI 2010 No Aktivitas Progress Tindak lanjut 1 2 3 4 5 6 7 I 4. 1 Data Workshop tgl 4 Pebruari 2009 di Aula Bappeda. 7760-ID / PHRD Grant No. 2 Belum Evaluasi UndangUndang / Peraturan / keputusan2 yang berkaitan dengan PBJ Analisa implementasi PBJ PemKo Mengumpulkan dan mempelajari aturan yang berlaku Dibuat resume dan laporan rutin dan atau dijadikan bahan Diskusi 3 Penyiapan Materi dan Belum Review peraturan / SK SK perlu direvisi yang ada Revisi peraturan dan Keputusan 18 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Workshop tgl 14-15 Juli 2009 di hotel Aquarius Palangka Raya telah terkumpul dan diarsipkan Tim Koordinasi Pembaharuan Pengadaan Barang dan Jasa (TKPPBJ) belum berbentuk unit/Badan Layanan Umum Belum adanya penunjukkan Selesai Sudah Selesai Fasilitasi proses pembentukan PAU atau penunjukan Badan/Dinas yang ada sebagai “Anchor Unit” Perumusan Struktur Organisasi.

3. TKPPBJ Belum ada 7 Menunggu peraturan / SK Walikota teantang PAU. Dana TKPPBJ akan diajukan pada APBD 2011 II 4. Buku acuan dokumen pelelangan telah dibuat dan digunakan Belum ada sentralisasi pencatatan Keluhan Belum Memeriksa dokumen yang digunakan Dokumen berada di masing-masing Pokja Perlu adanya ketentuan khusus yang mengatur penggunaan stndarisasi dokumen 1 2 Pemberlakuan Mekanisme Pencatatan dan Penanganan Keluhan Belum Koordinasi dengan TKPPBJ dan ULP Belum ada Perlu adanya sentralisasi Pengaduan 19 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Operasional TPPP/PAU Belum diajukan di APBD Belum Koordinasi dengan PMU Belum ada Draft Menunggu peraturan / SK Walikota tentang PAU Menunggu peraturan / SK Walikota teantang PAU. Penyiapan Logistik Organisasi TPPP/PAU. Dana TKPPBJ akan diajukan pada APBD 2011 Perlu adanya Perda tentang TPPP/PAU Dalam proses untuk 2011 Koordinasi dengan PMU. instansi / badan / lembaga yg telah ada sebagai ”Anchor Unit” Pembentukan Belum TKPPBJ dan belum ada rekruitment staf Belum ada logistik Belum Koordinasi dengan PMU Koordinasi dengan PMU Belum ada rekrutmen Belum ada rekrutmen 5 6 Penyiapan Materi Draft Belum ada Draft Perda Perda Pembahasan di DPRD dan Penerbitan Perda Tentang TPPP/PAU.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. TF 053555-IND Penerbitan Peraturan Walikota. 4 Rekruitmen Staf dan Orientasi Staf TPPP/PAU. Pembentukan TPPP/PAU.2 Pembaharuan Regulasi Tentang Pengadaan Penggunaan Dokumen Standar Tanpa Membedakan Sumber Dana Belum ada ketentuan khusus. 7760-ID / PHRD Grant No.

id Belum ada Belum Menganalisa dan koordinasi dengan pelaksana website Memeriksa buletin ”cantik” Palangka Raya dan website pemerintah Kota Palangka Raya Memeriksa buletin ”cantik” Palangka Raya dan website pemerintah Kota Palangka Raya Belum ada Perlu adanya SDM yang mendukung terhadap pelaksanaan eprocurement Perlu adanya publikasi Balum ada 2 3 Edisi Pertama Buletin Pengadaan pada setiap Tahunnya Memuat Daftar Kontrak Kerja yang sudah selesai Belum ada Belum Balum ada Perlu adanya publikasi IV Perbaikan sistem Pengadaan Audit dan Sistem Umpan Balik 4.3 Pengembangan eprocurement 1 Mempublikasikan Buletin Pengadaan.4 Penggunaan Standar Dokumen Tender yang 1 berlaku di Daerah. Kota palangka Raya. Pemberlakuan Sanksi dan Sanksi diterapkan namun belum Publikasi Penerapan Sanksi yang terkait dengan dipublikasikan Kecurangan /Penyimpangan dalam Pengadaan. Tidak dipublikasikan Memeriksa buletin ”cantik” Palangka Raya dan website pemerintah Kota Palangka Raya Balum ada Perlu adanya publikasi 3 III Peningkatan Informasi Pengadaan 4. Belum namun website sudah aktip kembali www.3. 7760-ID / PHRD Grant No.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.3. Belum dan ketentuan khusus. Buku acuan dokumen pelelangan telah dibuat dan Belum Memeriksa dokumen yang digunakan Dokumen Pasar Kahayan di arsipkan Perlu adanya ketentuan khusus yang mengatur penggunaan stndarisasi dokumen 20 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Belum terlaksana. TF 053555-IND Bidang Pengadaan.go.

proses lain belum teridentifikasi Memeriksa dokumen yang digunakan Dokumen Pasar Kahayan di arsipkan Memastikan perwakilan WPM dalam tiap proses Pengadaan 5 Belum ada pubikasi Tidak dipublikasikan Memeriksa buletin ”cantik” Palangka Raya dan website pemerintah Kota Palangka Raya Belum Balum ada Perlu adanya publikasi Belum teridentifikasi Belum Belum Belum 6 21 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.Melakukan Survey Pemberdayaan Inspektorat mencakup penerbitan SOP. Mempublikasikan secara terbuka. Mencabut Peraturan yang Membatasi Pelelangan Hanya di peruntukkan Bagi Peserta yang Terdaftar di Wilayah yang Bersangkutan. Pada pelelangan Pasar Kahayan ada WPM. . Memastikan Terdapat Setidaknya 1 (satu) perwakilan Masyarakat Terlibat dalam Proses Evaluasi Penawaran. TF 053555-IND 2 Menghilangkan Sistem Pra Kualifikasi untuk Kontrak ≤ 50 Milyar dan Melakukan Pasca Kualifikasi.Hasil Evaluasi Penawaran . perbaikan dan peningkatan Fasilitas pendukung dan perbaikan kapasitas setiap digunakan Belum ada ketentuan tertulis Belum belum ada belum ada Tidak ada peraturan tentang hal ini Tidak ada Tidak ada Tidak ada 3 4 Tidak dilibatkan Tidak ada dlam Evaluasi.Dokumen Pengadaan . 7760-ID / PHRD Grant No.

7760-ID / PHRD Grant No. Belum teridentifikasi Belum ada dalam Buletin ULP sudah bersertifikat Telah mengikuti ujian sertifikasi Mengevaluasi Koordinasi dengan PMU.3. Pelatihan dan Program Capacity Building untuk Staf. GCB dan TPA rencana pelatihan Telah dilaksanakan oleh Setda Belum ada kepastian pelaksanaan pelatihan. Ujian Setifikasi ahli pengadaan telah diikuti Sudah untuk ULP Perencanaan jenis dan waktu pelaksanaan akan dibuat 2 Daftar Kegiatan Harian Dalam Dua Minggu II Bulan Juli 2010 22 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.5 Mengkaji Kebutuhan Staf 1 Procurement. TF 053555-IND Inspektorat V Pengembangan kapasitas jajaran staf Pengadaan Pemda 4.

Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. TF 053555-IND Nama Lokasi Penugasan Bidang Penugasan Periode Pelaporan No 1 : Mufti Zaeni : Kota Palangka Raya : Procurement : Tanggal 16 s.d 31 Juli 2010 Kegiatan Konsultan Tugas Pokok Lain-lain 3 4 Hari / Tanggal 2 Uraian Kegiatan 5 Output 6 Jum’at / 16 Juli 2010 Sabtu / 17 Juli 2010 Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. 7760-ID / PHRD Grant No. Diskusi dengan Bappeda tentang keterlambatan proses Pengadaan Barang dan Jasa Menunggu Penetapan APBD P Pertemuan dengan PIU perkembangan Kegiatan Pasar Telah adanya permintaan pembayaran dan permohonan addendum kegiatan Minggu / 18 Juli 2010 Senin / 19 Juli 2010 Libur Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya mekanisme dan Tupoksi ULP Selasa / 20 Juli 2010 Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya mekanisme dan Tupoksi ULP 23 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.

Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. TF 053555-IND Rabu / 21 Juli 2010 Kamis / 22 Juli 2010 Jum’at / 23 Juli 2010 Sabtu / 24 Juli 2010 Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan. Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. meningkatkan kapasitas pengelolaan pengadaan meningkatkan kapasitas pengelolaan pengadaan meningkatkan kapasitas pengelolaan pengadaan Pelatihan di Jakarta Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya Tupoksi TKPPBJ Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya Tupoksi PIU Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya Tupoksi PMU Mereview SK Walikota yang berkaitan dengan USDRP terutama perkembangan PPBJ Teridentifkasinya Personil ULP Minggu / 25 Juli 2010 Senin / 26 Juli 2010 Selasa / 27 Juli 2010 Rabu / 28 Juli 2010 Kamis / 29 Juli 2010 Libur Memeriksa laporan ULP Pokja pengadaan Barang dan Jasa Memeriksa laporan ULP Pokja pengadaan Barang dan Jasa Memeriksa laporan ULP Pokja pengadaan Barang dan Jasa Perjalanan menuju lokasi pelatihan 24 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . 7760-ID / PHRD Grant No. Mengkoordinasikan dan membantu pemkot dalam melakukan review dan pemutakhiran rencana tindak reformasi pengadaan.

7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND Jum’at / 30 Juli 2010 Pelatihan di Jakarta Pelaporan dan perkembangan PPPBJ Perjalanan pulang menuju Palangka Raya Penyeragaman pelaporan dan PAU dilekatkan pada Badan/Dinas yang ada pada struktur yang ada Sabtu / 31 Juli 2010 Pelatihan di Jakarta Laporan review kumpulan Surat Keputusan Walikota / Hal lain terkait Pengadaan Barang/Jasa Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah 25 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.

Sekretariat.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. Surat Perihal Periode Keterangan . 1 Tim Koordinasi Pembaharuan Pengadaan Barang ( TKP2BJ ) Ada Pembentukan Tim Koordinasi Pembaharuan Pengadaan Barang dan Jasa (TKPPBJ) Kota Palangka Raya Belum direvisi. TF 053555-IND Per 27 Juli 2010 No Jenis Surat Pembentukan Procurement Anchort Unit (PAU) Ada/Tidak No. Surat Tgl.Belum berbentuk unit / Badan Layanan Umum dan belum ada penunjukan Badan/Dinas sebagai ”Anchor Unit” . 3 th 2008 16 Januari 2008 Pembentukan unit layanan pengadaan barang/jasa daerah kota Palangka Raya Penunjukan personalia pada unit layanan pengadaan barang dan/jasa daerah kota Palangka Raya tahun 2010 Untuk Pelelangan Pasar Kahayan Profesional : 26 Ada SK 31 th 2010 22 Februari 2010 3 Penunjukan Wakil Pengamat Ada Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . missal biaya masih TA 2009 SK 145 th 2009 29 April 2009 2 Pembentukan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Ada Peraturan No. staf dan anggaran belum ada. 7760-ID / PHRD Grant No.

TF 053555-IND Masyarakat (WPM) Punding.IP Masyarakat : M. Rencana Tindak Pembaharuan Ada Lampiran 3 SK 11 th 2005 7 Nopember 2005 4 Rencana Tindak Pengadaan dan Jasa (RT-PPBJ) Ada SK 194 th 2009 2 Juli 2009 5 Rencana Tindak Tiga Inisiatif Utama Ada SK 11 th 2005 7 Nopember 2005 Th 2008 2010 6 Rencana Tindak Transparansi dan Partisipasi Ada Lampiran 1 SK 11 th 2005 7 Nopember 2005 Th 2008 2010 27 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . 7760-ID / PHRD Grant No. Sabrani Penunjukkan dilakukan oleh P3BJ Rencana Tindak Transparansi dan Partisipasi. Rencana Tindak Pembaharuan Manajemen Keuangan Daerah.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. Rencana Tindak Pembaharuan Manajemen Keuangan Daerah. Rencana Tindak Th 2008 – pembaharuan Pengadaan 2010 Barang dan Jasa Penetapan Program Prioritas dan penanggungjawab serta anggota Tim Pelaksana tata kelola pemerintahan yang baik di kota Palangka Raya tahun 2009 Rencana Tindak Transparansi dan Partisipasi. S. Rencana Tindak pembaharuan Pengadaan Barang dan Jasa Rencana Tindak Transparansi dan Partisipasi.

Nilai >100jt melalui ULP 7 Pembentukan Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Ada .Nilai <100 jt melalui SKPD masing-masing Dinas/Instansi/Lembaga Pemkot Palangka Raya Melekat pada tupoksinya Pembentukan Project Management Unit (PMU) dan Penggunaan Project Management Manual (PMM) sebagai acuan pelaksanaan Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Kota Palangka Raya Pembentukan Project Implementation Unit (PIU) Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Kota Palangka Raya P3BJ ( Pokja 1 & Pokja 2 ) bekerjasama membuat satu buku dokumen PBJ yang standar mengacu Kepres 80. LPJK (Lembaga Pengkajian Jasa Kontruksi) dan 28 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni 8 Penetapan Personil pada P3BJ Ada 9 Project Management Unit (PMU) Ada SK 2 th 2010 27 Januari 2010 10 Pembentukan PIU Ada SK 26 th 2010 28 Januari 2010 11 Tim Penyusunan Standarisasi Dokumen Ada (inisiatif pokja) .Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. 7760-ID / PHRD Grant No. TF 053555-IND Manajemen Keuangan Daerah. Rencana Tindak pembaharuan Pengadaan Barang Jasa .

TF 053555-IND Bapenas.dibagikan ULP / SKPD 12 Penetapan standar Dokumen Lelang Barang dan Jasa Pembentukan Tim Pengawasan Pengadaan Barang dan Jasa Pembentukan Tim Pengkajian Pinjaman Penunjukkan Tim Penanganan Pengaduan Ada ke Tidak ditetapkan secara khusus namun dijadikan acuan oleh ULP / SKPD Melekat pada BawasKot Tupoksi 13 Ada 14 Ada Melalui Panitia Anggaran baik eksekutif maupun legislatif yang dibentuk berdasarkan SK Walikota KPA / SKPD yang menangani langsung 15 Ada 29 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . 7760-ID / PHRD Grant No.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.

Hosang. Uria Kasi Bangunan Ahli Perencanaan Wulansari. dan Dokumentasi 30 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Eng Kasi Perumahan.Eng Kontruksi Kasi Perumahan Ahli Permukiman Keuangan dan Air Bersih Dinas PU Pelaksana Ahli Bidang Monitoring Pengairan Dinas dan Evaluasi PU Samuel B. ST Perpustakaan. M. Anggota Permukiman dan Tetap Air bersih Dinas PU Kepala Kantor Anggota Bidang Bintorong. ST. MSi Gedung Dinas Perencanaan PU Dinas Anggota Bidang Sem. MM Pengendali Kasubbag Perencanaan Dinas PU Pengelola Dana Operasional PIU Eko Subandriyo Pelaksana PU Dinas Sekretaris Anggota Bidang Ir.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No.ST Dinas PU. Informasi Kearsipan. SH. Kepala Pemukiman dan Inspektorat Prasarana Wilayah Kepala Bappeda Kepala PU Anggota Bidang Angelia. MT Dinas PU Tetap Sem. CES Jabatan Kedudukan dalam unit Instansi/Dinas Nama Sekretaris Daerah TKPPBJ Kedudukan dlm Tim Ketua Nama PIU Jabatan Kedudukan dalam unit Asisten Koordinator Perekonomian dan Pembangunan Sekda Pelaksana PU Dinas Ketua I Drs. Sanijan. M. Dagut. Kasi Pengairan Anggota ST. 7760-ID / PHRD Grant No. SE. Kabid Cipta Ketua MT Karya Dinas PU Bintorong Pakpahan. ST. TF 053555-IND Susunan personil sesuai SK Walikota ULP Nama Ir.

Rakumpit 31 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . Markudius Dani. Kec. ST Pelaksana pada Sekretaris Bidang Tata Ruang. Bangunan DinKes. Kebersihan dan Pertamanan. Dinas Pasar. Bangunan dan Pertamanan Eva Cristie. Kabid Tata Ruang Ketua III MT Dinas Tata Kota. Setda Pahandut. Sabangau Ahli Pengadaan Kabid Penanaman Ketua II Modal Bappeda Kasi Pemeliharaan Sekretaris Jalan dan Jembatan Dinas PU Kasi SD pada Anggota Dinas Pendidikan.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. SE Klara. Kec. Rakumpit. SE Ir.SE Drs. TF 053555-IND Boy Yeptanius. Kec. Kec. Bukit Batu. Kec. ST Hernewis. Aratuni. Dinas Tata Kota. MT Pelaksana PU Dinas Anggota Tetap Kepala Bagian Anggota Bidang Unit P2BJ Humas Setda Sosialisasi Diknas. 7760-ID / PHRD Grant No. Tetap Pemuda dan Olah Raga Kasi Kimia dan Anggota Aneka Dinas Tetap Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kasi Pengarahan Anggota dan Fasilitasi Tetap Perpindahan Transmigrasi Disnakertrans Untung Efendy. SE Ernawati. Dinas Ka Bagian Staf Skretaris/ Tata Kota dan Perlengkapan Administrasi Bangunan. Din Pertanian.

ST Bowo Budiarso. Ssit. SE Kabid Ketua IV Kelembagaan. TF 053555-IND dan Pertamanan Seawani Wacana.Apt Kesehatan Tetap Sari Evi Sovida B. 7760-ID / PHRD Grant No. Pelaksana Dinas Sekretaris Perhubungan.Farm. Kasi Pengendalian M. SH Erly Chrisinta. ST Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni .Si dan Pemberantasan Penyakit Dinas Kesehatan Albert Tombak.Md Fransiscus. Pelaksana Dinas Anggota ST Tata Kota. Komunikasi dan Informatika Pelaksana Dinas Anggota Kesehatan Tetap Kasi Perencanaan Anggota Cipta Karya Dinas Tetap PU Kasi Air Baku dan Anggota Drainase Dinas 32 Elisabet. Sosial Budaya dan Pelatihan Masysrakat Badan Pemberdayaan Masyarakat PBJ Lainnya Joy A.Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. Pelaksana Dinas Anggota S. tetap Bangunan dan Pertamanan Irma Afsesta.

Urban Sector Development Reform Project (USDRP) Loan IBRD No. TF 053555-IND PU tetap Anggota Tidak Tetap 33 Laporan Dua Mingguan II (16 – 31 Juli 2010) Consultan at Local Government Procurement Palangka Raya / Mufti Zaeni . 7760-ID / PHRD Grant No.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful