ORDONAN DE URGEN nr.

70 din 31 august 2011 privind msurile de protecie social n perioada sezonului rece EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 629 din 2 septembrie 2011 Data intrarii in vigoare : 2 septembrie 2011 n baza asumrii de ctre Romnia a unor obligaii n cadrul tratatului de aderare la Uniunea European, dar i n cadrul unor acorduri cu organisme internaionale, s-a stabilit eliminarea treptat a compensrilor acordate din bugetul de stat pentru producerea energiei termice, perioada de graie avut la dispoziie fiind destinat retehnologizrilor i modernizrilor la unitile de producere a energiei termice. Eliminarea compensrilor de la bugetul de stat va conduce la o majorare a preului energiei termice furnizate populaiei i deci la o cheltuial mai mare din partea bugetelor familiilor. Aceast situaie impune luarea unor msuri de protecie a populaiei vulnerabile ntr-un termen ct mai scurt posibil, pentru a se realiza toate msurile administrative premergtoare sezonului rece 1 noiembrie 2011-31 martie 2012. Lund n considerare faptul c elementele sus-menionate vizeaz un interes public i constituie o situaie extraordinar a crei reglementare nu poate fi amnat, se impune adoptarea de msuri urgente pe calea ordonanei de urgen. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituie, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. CAP. I Modaliti de facturare a energiei termice ART. 1 Prezenta ordonan de urgen are ca scop reglementarea acordrii unor msuri de protecie social a populaiei reprezentate de ajutoare lunare pentru acoperirea unei pri din cheltuielile aferente nclzirii locuinei n perioada sezonului rece, precum i a modului de facturare i plat a energiei termice. ART. 2 (1) Modul de facturare i de plat a contravalorii energiei termice consumate pentru nclzire de ctre asociaiile de proprietari/locatari sau persoanele fizice, care sunt titulari de contracte de furnizare a energiei termice/convenii individuale, poate fi: a) facturarea i plata pe baza consumului lunar efectiv; b) facturarea pe baza consumului lunar efectiv i plata n trane procentuale pe o perioad de referin cu durata de 12 luni. (2) Modalitatea de plat conform alin. (1) lit. b), termenul scadent, precum i stabilirea perioadei de referin se aprob prin hotrre a consiliului local, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. 1

(3) Pentru familiile i persoanele singure care utilizeaz pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem centralizat i care beneficiaz de ajutoare, n condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen, facturarea i plata consumului de energie termic se fac doar pe baza consumului efectiv, conform alin. (1) lit. a). ART. 3 (1) La solicitarea scris a titularilor de contract de furnizare a energiei termice/convenie individual, furnizorii de energie termic aplic modul de plat a contravalorii energiei termice n trane procentuale, valabil pe durata unei perioade de referin n baza unui act adiional la contractul de furnizare/conveniei individuale. (2) Opiunea titularilor de contract de furnizare a energiei termice/convenie individual asupra modului de plat a contravalorii energiei termice n trane procentuale se comunic furnizorilor cu cel mult 30 de zile naintea nceperii perioadei de referin. ART. 4 Furnizorii de energie termic au obligaia s accepte, la solicitarea titularilor de contract de furnizare a energiei termice/convenie individual, facturarea n condiiile prevederilor art. 2. ART. 5 Titularii de contract de furnizare a energiei termice/convenie individual sunt obligai s achite facturile n termenul de scaden de 15 zile de la data primirii facturilor n situaia prevzut la art. 2 alin. (1) lit. a), respectiv n termen de 15 zile de la termenele nscrise pe factur n situaia prevzut la art. 2 alin. (1) lit. b). Data emiterii facturii i termenele de scaden se nscriu pe factur. Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere, conform prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. CAP. II Ajutoare pentru nclzirea locuinei SECIUNEA 1 Dispoziii generale ART. 6 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: a) consumator vulnerabil - persoana singur/familia care nu i poate asigura meninerea locuinei n condiii adecvate de temperatur, respectiv 21C i ale crei venituri sunt situate n limitele prevzute la art. 7 alin. (1); b) consumul mediu lunar - cantitatea de energie termic, msurat n gigacalorii, necesar nclzirii locuinei n condiiile prevzute la lit. a), stabilit pentru familie i persoana singur, pe tip de apartament/locuin, n funcie de zona de temperatur, conform anexei nr. 1; 2

c) zona de temperatur - gruparea judeelor n funcie de temperaturile medii multianuale nregistrate, conform anexei nr. 2; d) familie - soul, soia, precum i alte persoane, indiferent dac ntre acestea exist sau nu relaii de rudenie, care au acelai domiciliu sau reedin i/sau care locuiesc i se gospodresc mpreun, sunt nscrise n cartea de imobil i sunt luate n calcul la stabilirea cheltuielilor de ntreinere a locuinei; e) persoan singur - persoana care a mplinit vrsta de 16 ani, locuiete i se gospodrete singur; f) locuin de domiciliu sau de reedin - locuina situat la adresa nscris n actele de identitate ale membrilor de familie sau, dup caz, adresa la care persoanele sunt nscrise n cartea de imobil i sunt luate n calcul la stabilirea cheltuielilor de ntreinere a locuinei; g) sezon rece - perioada de 5 luni cuprins ntre data de 1 noiembrie a anului curent i data de 31 martie a anului urmtor. Perioada sezonului rece poate fi prelungit la propunerea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu avizul Autoritii Naionale de Meteorologie. Condiiile n care se prelungete perioada sezonului rece, perioada de prelungire, precum i procedura de acordare a ajutoarelor pentru nclzirea locuinei n aceast perioad se aprob prin hotrre a Guvernului; h) ajutor pentru nclzirea locuinei - msur de sprijin destinat consumatorilor vulnerabili cu venituri situate pn la un prag stabilit de lege i care are drept scop acoperirea integral sau, dup caz, a unei pri din cheltuielile cu nclzirea locuinei. Ajutorul se acord pentru consumatorii de energie termic n sistem centralizat, gaze naturale i lemne, crbuni i combustibili petrolieri; i) titularul ajutorului pentru nclzirea locuinei reprezentantul familiei sau, dup caz, persoana singur care ndeplinete condiiile legale de acordare a ajutorului, care solicit acordarea acestuia i care poate fi, dup caz: proprietarul locuinei, persoana care a nstrinat locuina n baza unui contract cu clauze de ntreinere, titularul contractului de nchiriere al acesteia ori alt membru de familie major i legal mputernicit de proprietarul locuinei sau de titularul contractului de nchiriere ori, dup caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a mplinit vrsta de 18 ani; j) beneficiarul ajutorului - familia sau persoana singur, definite conform lit. d) i e). SECIUNEA a 2-a Condiiile de acordare i cuantumul ajutorului pentru nclzirea locuinei ART. 7 (1) Consumatorii vulnerabili care utilizeaz pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem centralizat beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei acordat din bugetul de stat, denumit n continuare ajutor pentru energie termic, n situaia 3

n care venitul net mediu lunar pe membru de familie este de pn la 786 lei n cazul familiilor i 1.082 lei n cazul persoanei singure. (2) Pentru sprijinirea populaiei n perioada sezonului rece, autoritile administraiei publice locale pot stabili, prin hotrre a consiliului local, msuri de protecie social din bugetele locale, dup cum urmeaz: a) subvenii lunare pentru acoperirea diferenei dintre preul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice livrate populaiei i preul local al energiei termice facturate populaiei; b) ajutoare lunare pentru nclzirea locuinei cu energie termic, n completarea celor acordate de la bugetul de stat; c) att subvenii lunare prevzute la lit. a), ct i ajutoare lunare prevzute la lit. b). ART. 8 (1) Ajutoarele pentru energie termic prevzute la art. 7 se acord prin compensarea procentual aplicat la contravaloarea energiei termice consumate lunar de consumatorul vulnerabil, denumit n continuare factur pentru energie termic, n limita consumului mediu lunar definit la art. 6 lit. b) i prevzut n anexa nr. 1. (2) n funcie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea procentual prevzut la alin. (1) se acord din bugetul de stat, dup cum urmeaz: a) n proporie de 90%, n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este de pn la 155 lei; b) n proporie de 80%, n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 155,1 lei i 210 lei; c) n proporie de 70%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 210,1 lei i 260 lei; d) n proporie de 60%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 260,1 lei i 310 lei; e) n proporie de 50%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 310,1 lei i 355 lei; f) n proporie de 40%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 355,1 lei i 425 lei; g) n proporie de 30%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 425,1 lei i 480 lei. h) n proporie de 20%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 480,1 lei i 540 lei. i) n proporie de 10%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 540,1 lei i 615 lei.

j) n proporie de 5%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 615,1 lei i 786 lei. (3) Pentru persoanele singure ale cror venituri se situeaz ntre 786,1 lei i 1.082 lei compensarea procentual prevzut la alin. (1) este de 10%. (4) Pentru persoanele singure ale cror venituri se situeaz n limitele prevzute la alin. (2) compensarea procentual este mai mare cu 10% fa de proporiile stabilite pentru familie. (5) Pentru familiile i persoanele singure prevzute la alin. (2) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare, compensarea procentual se acord n proporie de 100%. (6) n funcie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea procentual prevzut la alin. (1) se acord din bugetul local cu titlu de ajutor conform art. 7 alin. (2) lit. b) i c), dup cum urmeaz: a) pn la 7%, n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este de pn la 155 lei; b) pn la 14%, n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 155,1 lei i 210 lei; c) pn la 20%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 210,1 lei i 260 lei; d) pn la 27%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 260,1 lei i 310 lei; e) pn la 33%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 310,1 lei i 355 lei; f) pn la 40%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 355,1 lei i 425 lei; g) pn la 46%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 425,1 lei i 480 lei; h) pn la 53%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 480,1 lei i 540 lei; i) pn la 59%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 540,1 lei i 615 lei; j) pn la 61%, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 615,1 lei i 786 lei; k) pn la 63%, n situaia n care venitul net mediu lunar al persoanei singure este cuprins ntre 786,1 lei i 1.082 lei. (7) n oricare dintre situaiile prevzute la art. 7 alin. (2), autoritile administraiei publice locale au obligaia s acorde un 5

sprijin cumulat care s reprezinte cel puin 10% din maximul compensrii prevzute la alin. (6). (8) n funcie de resursele proprii, autoritile administraiei publice locale pot aproba, prin hotrre a consiliului local, ajutoare pentru energie termic peste tranele i procentele prevzute la alin. (6). (9) n situaia n care consumul din factura pentru energie termic depete consumul mediu lunar calculat n condiiile art. 6 lit. b), compensarea procentual prevzut la art. 8 alin. (2)-(8) se va aplica la contravaloarea energiei termice pentru un consum mediu lunar. ART. 9 (1) Consumatorii vulnerabili, care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei pe perioada sezonului rece, denumit n continuare ajutor pentru gaze naturale, dup cum urmeaz: a) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz pn la 155 lei li se acord o sum de 262 lei; b) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 155,1 lei i 210 lei li se acord o sum de 162 lei; c) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 210,1 lei i 260 lei li se acord o sum de 137 lei; d) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 260,1 lei i 310 lei li se acord o sum de 112 lei; e) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 310,1 lei i 355 lei li se acord o sum de 87 lei; f) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 355,1 lei i 425 lei li se acord o sum de 62 lei; g) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 425,1 lei i 480 lei li se acord lunar o sum de 44 lei; h) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 480,1 lei i 540 lei li se acord lunar o sum de 31 lei; i) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 540,1 lei i 615 lei li se acord lunar o sum de 19 lei. (2) n funcie de resursele proprii, autoritile administraiei publice locale pot aproba, prin hotrre a consiliului local, ajutoare pentru gaze naturale peste tranele i cuantumurile prevzute la alin. (1). ART. 10 Ajutorul pentru gaze naturale se acord n cuantumurile stabilite la art. 9, dar nu mai mult dect contravaloarea cantitii de gaze naturale consumate n perioada sezonului rece. ART. 11 6

(1) Familiile i persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaz pentru nclzirea locuinei lemne, crbuni, combustibili petrolieri, beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei pe perioada sezonului rece, denumit n continuare ajutor pentru combustibili solizi sau petrolieri, dup cum urmeaz: a) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz pn la 155 lei li se acord lunar o sum de 54 lei; b) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 155,1 lei i 210 lei li se acord lunar o sum de 48 lei; c) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 210,1 lei i 260 lei li se acord lunar o sum de 44 lei; d) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 260,1 lei i 310 lei li se acord lunar o sum de 39 lei; e) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 310,1 lei i 355 lei li se acord o sum de 34 lei; f) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 355,1 lei i 425 lei li se acord o sum de 30 lei; g) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 425,1 lei i 480 lei li se acord lunar o sum de 26 lei; h) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 480,1 lei i 540 lei li se acord lunar o sum de 20 lei; i) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 540,1 lei i 615 lei li se acord lunar o sum de 16 lei. (2) Pentru familiile i persoanele singure prevzute la alin. (1) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, ajutorul pentru combustibili solizi sau petrolieri este de 58 lei. (3) n funcie de resursele proprii, autoritile administraiei publice locale pot aproba, prin hotrre a consiliului local, ajutoare pentru combustibili solizi sau petrolieri peste tranele i cuantumurile prevzute la alin. (1) i (2). ART. 12 (1) Beneficiaz de drepturile prevzute la art. 8, 9 i 11 familiile i persoanele singure, ceteni romni, precum i ceteni strini ori apatrizi cu domiciliul sau, dup caz, reedina n Romnia, stabilit n condiiile legislaiei romne. (2) Ajutorul pentru nclzirea locuinei se acord familiilor, respectiv persoanelor singure prevzute la alin. (1) numai pentru locuina de domiciliu sau, dup caz, de reedin a acestora. (3) n sensul prezentei ordonane de urgen nu se consider locuin instituiile de asisten social sau alte aezminte cu 7

caracter social, inclusiv cele nfiinate i administrate de cultele religioase cu scop monahal. ART. 13 (1) Limitele de venituri pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei, nivelul compensrii procentuale, precum i cuantumul ajutorului pentru gaze naturale i combustibili solizi sau petrolieri se poate actualiza anual i se aprob prin hotrre a Guvernului. (2) Ajutoarele pentru nclzirea locuinei, acordate n condiiile prezentei ordonane de urgen, nu se iau n calcul la stabilirea drepturilor de ajutor social n condiiile Legii nr. 416/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, ori a obligaiilor legale de ntreinere i nu pot fi urmrite silit dect pentru recuperarea sumelor acordate cu titlu nejustificat. SECIUNEA a 3-a Modul de stabilire i acordare a ajutorului pentru nclzirea locuinei ART. 14 (1) Ajutorul pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 8, 9 i 11 alin. (1), se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia. (2) Formularul de cerere i declaraie pe propria rspundere se completeaz potrivit modelului stabilit prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (3) La completarea cererii, titularul are obligaia de a meniona corect componena familiei, veniturile membrilor acesteia, precum i bunurile mobile i imobile deinute, aa cum sunt acestea trecute n formularul prevzut la alin. (2). ART. 15 (1) Pentru energie termic i gaze naturale, formularele de cerere i declaraie pe propria rspundere sunt transmise de ctre primrii furnizorilor, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an. (2) Furnizorii prevzui la alin. (1) transmit formularele titularilor de contract, respectiv consumatorilor individuali i asociaiilor de proprietari/locatari, pn la data de 25 septembrie a fiecrui an. (3) Pentru combustibili solizi sau petrolieri, formularele de cerere i declaraie pe propria rspundere sunt puse la dispoziia solicitanilor de ctre primrii. (4) Solicitantul ajutorului pentru nclzirea locuinei poate intra n posesia formularului de cerere i declaraie pe propria rspundere care se public pe site-ul autoritii administraiei publice locale sau, dup caz, al ageniei pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumit n continuare agenie teritorial. ART. 16 Familiile i persoanele singure care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 8, 9 i 11 alin. (1) depun, individual, prin asociaiile de proprietari/locatari sau prin furnizorii de energie termic, cererile i declaraiile pe propria rspundere la primria 8

comunei, oraului, municipiului ori, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial se afl locuina de domiciliu sau de reedin, pn la data de 15 octombrie a fiecrui an. ART. 17 (1) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei se realizeaz n condiiile prezentei ordonane de urgen, prin dispoziie a primarului, care se emite o singur dat pentru toat perioada de acordare a ajutorului. Dispoziiile pot fi emise fie individual, fie colectiv, caz n care vor fi aduse la cunotina solicitanilor individual. (2) Dispoziiile prevzute la alin. (1) se comunic pn la data de 15 noiembrie titularilor ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, direct, prin intermediul furnizorilor sau prin asociaiile de proprietari/locatari. (3) n termenul prevzut la alin. (2) primarii vor transmite furnizorilor de energie termic n sistem centralizat, de gaze naturale i asociaiilor de proprietari/locatari, precum i ageniilor teritoriale situaia centralizatoare privind titularii ajutoarelor, venitul net lunar pe membru de familie i valoarea ajutorului calculat n condiiile art. 8, 9 i art. 11 alin. (1), att n scris, ct i n format electronic. (4) Dispoziiile primarului conin numele i prenumele titularului, cuantumul ajutorului acordat n condiiile art. 8, 9 i art. 11 alin. (1), perioada de acordare a acestuia, iar n cazul beneficiarilor care utilizeaz lemne, crbuni, combustibili petrolieri i data efecturii plii acestuia. (5) Pentru solicitanii care nu ndeplinesc condiiile de acordare a ajutorului, n termenul prevzut la alin. (2) primarii vor comunica acestora dispoziia motivat privind respingerea cererii. (6) n situaia n care consumatorii vulnerabili ndeplinesc condiiile prevzute la art. 8, 9 i art. 11 alin. (1) pe parcursul sezonului rece, stabilirea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei se face, prin dispoziie a primarului, dup cum urmeaz: a) ncepnd cu luna depunerii cererii, pentru cei care au depus documentele pn la data de 20 a lunii respective; b) ncepnd cu luna urmtoare, pentru cei care au depus documentele dup data prevzut la lit. a); c) ncepnd cu luna depunerii cererii, pentru beneficiarii de ajutor social al cror drept de ajutor social este stabilit ncepnd cu acea lun, indiferent de data la care a fost depus cererea. (7) Dispoziia primarului prevzut la alin. (6) se comunic titularului n termen de 5 zile de la emitere, prevederile alin. (3) i (4) aplicndu-se corespunztor. ART. 18 (1) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie, dup caz, al persoanei singure se iau n considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaz, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurri sociale de stat, asigurri de omaj, obligaii legale de ntreinere, indemnizaii, alocaii i ajutoare cu caracter permanent i alte creane legale, cu excepia ajutorului social prevzut de Legea nr. 416/2001, cu modificrile i completrile 9

ulterioare, a burselor de studiu i a burselor sociale, precum i a sprijinului financiar prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor i a cuantumului sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de liceu", cu modificrile i completrile ulterioare. (2) n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate, nchiriere, concesiune, comodat sau alt form de deinere cel puin unul dintre bunurile cuprinse n lista bunurilor ce conduc la excluderea acordrii ajutorului pentru nclzirea locuinei, aceasta nu beneficiaz de ajutor pentru nclzirea locuinei. (3) Lista prevzut la alin. (2) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonane de urgen. ART. 19 (1) Titularii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei sunt obligai s comunice primarului orice modificare intervenit n componena familiei i a veniturilor acesteia, n termen de 5 zile de la data modificrii. (2) Comunicarea modificrilor prevzute la alin. (1) se va face prin depunerea unei noi declaraii pe propria rspundere, individual sau prin asociaiile de proprietari/locatari. (3) n cazul modificrilor prevzute la alin. (1), primarii vor emite noi dispoziii, cu privire la modificarea valorii ajutorului calculat n condiiile prezentei ordonane de urgen. (4) Modificrile sau, dup caz, ncetarea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei, prevzute la alin. (3), se fac ncepnd cu luna urmtoare celei n care au intervenit modificrile. (5) Primarii vor comunica titularilor ajutoarelor pentru nclzirea locuinei dispoziiile prevzute la alin. (3), n termen de 5 zile de la data emiterii, direct, prin intermediul furnizorilor sau prin intermediul asociaiilor de proprietari/locatari. (6) n termenul prevzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor, asociaiilor de proprietari/locatari, precum i ageniilor teritoriale situaia privind modificrile prevzute la alin. (3) sau, dup caz, ncetarea dreptului la ajutor, att n scris, ct i n format electronic. ART. 20 (1) Lunar, pn cel trziu la data de 3 a lunii, reprezentantul furnizorului de energie termic ori de gaze naturale mpreun cu reprezentantul asociaiei de proprietari/locatari, dup caz, stabilesc consumul general de energie termic sau de gaze naturale. (2) La stabilirea consumului general, persoanele prevzute la alin. (1) ncheie un proces-verbal constatator al crui model se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (3) Pe baza datelor cuprinse n procesul-verbal constatator, asociaia de proprietari/locatari defalc consumul general pe consumatori individuali. (4) Pn la data de 5 a fiecrei luni, asociaia de proprietari/locatari transmite furnizorilor prevzui la alin. (1) situaia centralizatoare cuprinznd consumurile defalcate pentru beneficiarii de ajutor pentru nclzirea locuinei. 10

(5) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplic furnizorilor cu un numr de peste 1.000 de clieni, precum i n situaia existenei de repartitoare de nclzire, n cazul energiei termice, sau n situaiile n care reglementrile legale n domeniul energiei termice ori gazelor naturale dispun n alt fel. ART. 21 (1) Pe baza situaiilor centralizatoare prevzute la art. 17 alin. (3) i la art. 20 alin. (4), respectiv a consumului efectiv nregistrat de consumatorii vulnerabili individuali, pn la data de 10 a fiecrei luni, furnizorii de energie termic calculeaz cuantumul efectiv al ajutorului pentru energie termic, cu respectarea prevederilor art. 8. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/locatari, furnizorii de energie termic n sistem centralizat transmit lunar factura reprezentnd consumul general de energie termic la nivel de asociaie, precum i suma total a ajutoarelor efective calculate potrivit alin. (1), n termen de maximum dou zile de la realizarea calculului. (3) Factura prevzut la alin. (2) este nsoit de situaia detaliat cuprinznd beneficiarii ajutorului pentru energie termic i cuantumul efectiv al acestuia, defalcat pe surse de finanare, respectiv din bugetul de stat i din bugetul local, n condiiile art. 8, precum i suma individual de plat. (4) n cazul consumatorilor vulnerabili titulari de contracte individuale, furnizorii de energie termic n sistem centralizat transmit lunar, n termenul prevzut la alin. (2), facturile reprezentnd consumul de energie termic ce vor conine cuantumul efectiv al acestuia, defalcat pe surse de finanare, respectiv din bugetul de stat i din bugetul local, n condiiile art. 8, precum i suma individual de plat. (5) Pe baza situaiei prevzute la alin. (3) i a facturilor prevzute la alin. (4), furnizorii de energie termic elaboreaz borderoul centralizator care se transmite primarului pentru certificare i constituie document de plat care, dup certificare, se transmite ageniilor teritoriale n vederea decontrii. (6) Modelul borderoului prevzut la alin. (5) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. ART. 22 (1) Lunar, n termen de 10 zile de la primirea facturii, asociaiile de proprietari/locatari au obligaia de a defalca cheltuielile privind energia termic pe consumatori individuali, innd cont de ajutorul pentru nclzirea locuinei stabilit n condiiile prezentei ordonane de urgen. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/locatari care utilizeaz pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem centralizat, defalcarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) se evideniaz ntr-un borderou care se transmite furnizorului n termen de maximum dou zile de la ntocmire. (3) Asociaia de proprietari/locatari are obligaia de a evidenia lunar ajutorul pentru nclzirea locuinei cu energie termic n tabelul cu cheltuielile de ntreinere. ART. 23 11

(1) Pe baza situaiilor centralizatoare prevzute la art. 17 alin. (3) i la art. 20 alin. (4), respectiv a consumului efectiv nregistrat de consumatorii vulnerabili individuali, lunar, furnizorii de gaze naturale calculeaz cuantumul efectiv al ajutorului pentru gaze naturale, cu respectarea prevederilor art. 10. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/locatari titulare de contracte de furnizare a gazelor naturale, furnizorii transmit factura reprezentnd valoarea consumului general de gaze naturale la nivelul asociaiei de proprietari/locatari i, dup caz, suma de plat, calculat ca diferen ntre valoarea consumului general i suma total a ajutoarelor efective calculate potrivit alin. (1), n termen de maximum dou zile de la realizarea calculului. (3) Factura prevzut la alin. (2) este nsoit de situaia detaliat cuprinznd beneficiarii ajutorului pentru gaze naturale i cuantumul efectiv al acestuia defalcat pe surse de finanare, respectiv din bugetul de stat i din bugetul local, precum i suma individual de plat ce va fi suportat de beneficiar ca diferen dintre contravaloarea consumului nregistrat conform art. 20 alin. (4) i ajutorul efectiv. (4) n cazul consumatorilor vulnerabili titulari de contracte individuale, furnizorii de gaze naturale transmit lunar facturile reprezentnd consumul de gaze naturale care vor conine, defalcat, ajutorul pentru gaze naturale acordat n condiiile art. 9, precum i suma individual de plat stabilit ca diferen ntre contravaloarea consumului i ajutorul efectiv calculat n condiiile alin. (1). (5) Pe baza situaiei prevzute la alin. (3) i a facturilor prevzute la alin. (4), furnizorii de gaze naturale elaboreaz borderoul centralizator care se transmite primarului pentru certificare i constituie document de plat care, dup certificare, se transmite ageniilor teritoriale n vederea decontrii. (6) Modelul borderoului prevzut la alin. (5) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. ART. 24 (1) Lunar, n termenul stabilit prin contract, dup primirea facturii, asociaiile de proprietari/locatari au obligaia de a defalca cheltuielile privind gazele naturale pe consumatori individuali, innd cont de ajutorul pentru nclzirea locuinei stabilit n condiiile prezentei ordonane de urgen. (2) Defalcarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) se evideniaz ntr-un borderou care se transmite furnizorului n termen de maximum dou zile de la ntocmire. (3) Asociaia de proprietari/locatari are obligaia de a evidenia lunar ajutorul pentru gaze naturale n tabelul cu cheltuielile de ntreinere. ART. 25 (1) Pentru ajutoarele pentru combustibili solizi sau petrolieri prevzute la art. 11 alin. (2), pn la data de 15 septembrie a fiecrui an, primarii au obligaia s ntocmeasc lista cu beneficiarii de ajutor social care utilizeaz pentru nclzirea locuinei lemne, crbuni, combustibili petrolieri, pe baza documentaiei depuse la stabilirea ajutorului social. 12

(2) Pe baza listei prevzute la alin. (1), primarii emit dispoziiile privind stabilirea dreptului la ajutorul pentru combustibili solizi sau petrolieri, pe care le transmit titularilor de ajutor social pn la data de 30 septembrie a fiecrui an. (3) Dreptul la ajutorul pentru combustibili solizi sau petrolieri prevzut la art. 11 alin. (2) se stabilete o singur dat pentru toat perioada sezonului rece. (4) Plata ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri, prevzut la art. 11 alin. (2), se efectueaz o singur dat, pn la data de 31 octombrie a fiecrui an, pentru toat perioada sezonului rece. (5) Data plii ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri i modalitatea de plat a acestuia se stabilesc de ctre primar, prin dispoziie care se aduce la cunotina titularilor. (6) Pentru familiile i persoanele singure crora le nceteaz dreptul la ajutor social dup efectuarea plii ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri, dreptul la acesta din urm nceteaz n luna urmtoare, iar sumele pltite necuvenit cu acest titlu se recupereaz n condiiile legii. (7) Pentru familiile i persoanele singure care au stabilit dreptul la ajutor social dup data prevzut la alin. (4), ajutorul pentru combustibili solizi sau petrolieri prevzut la art. 11 alin. (2) se acord ncepnd cu luna n care s-a stabilit dreptul la ajutor social. (8) Plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, stabilit n condiiile alin. (7), pentru perioada rmas pn la sfritul sezonului rece, se efectueaz o singur dat, n luna n care s-a stabilit dreptul. SECIUNEA a 4-a Finanarea i plata ajutorului pentru nclzirea locuinei ART. 26 (1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 8 alin. (2)-(5) i art. 9 alin. (1), se asigur din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (2) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 11 alin. (1), se asigur din transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (3) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 11 alin. (2), se asigur din bugetele locale, inclusiv din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. (4) Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor pentru nclzirea locuinei prevzute la art. 8 alin. (6)-(8), art. 9 alin. (2) i art. 11 alin. (3) se asigur din bugetele locale. (5) Cheltuielile administrative privind stabilirea, modificarea sau ncetarea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei, precum i pentru tiprirea formularului de cerere i declaraie pe 13

propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia se asigur din bugetele locale. ART. 27 (1) Decontarea sumelor cu titlu de ajutor pentru nclzirea locuinei prevzut la art. 8 alin. (2)-(5), art. 9 alin. (1) i art. 11 alin. (1) se realizeaz lunar de ctre ageniile teritoriale, pe baza borderoului centralizator prevzut la art. 21 alin. (5) i art. 23 alin. (5) i a situaiei centralizatoare prevzute la art. 17 alin. (3) i (7), n cazul ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri. (2) n vederea plii ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri n condiiile alin. (1), primarii transmit lunar ageniilor teritoriale situaia centralizatoare prevzut la art. 17 alin. (3) actualizat conform prevederilor art. 17 alin. (7). ART. 28 Sumele reprezentnd cheltuielile pentru nclzirea locuinei, aferente consumului de energie termic sau de gaze naturale, pltite direct de consumatorii titulari de contract de furnizare a energiei termice/convenie individual, respectiv contract de furnizare a gazelor naturale, precum i ajutoarele pentru nclzirea locuinei achitate de ageniile teritoriale ori de autoritile administraiei publice locale, n condiiile prezentei ordonane de urgen, se vor colecta n conturile tip ESCROW, deschise la bnci de ctre distribuitorii i productorii de energie termic sau de gaze naturale. SECIUNEA a 5-a Verificare i monitorizare ART. 29 (1) Borderoul centralizator prevzut la art. 21 alin. (5) i art. 23 alin. (5), precum i situaia centralizatoare prevzut la art. 17 alin. (3) se transmit ageniilor teritoriale i n format electronic, n termenele prevzute de prezenta ordonana de urgen. (2) Pe baza documentelor prevzute la alin. (1), ageniile teritoriale elaboreaz baza de date cu beneficiarii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei i sumele acordate. ART. 30 (1) Primarii au obligaia de a efectua lunar, pn la nceputul sezonului rece urmtor, la solicitarea ageniilor teritoriale, anchete sociale pentru verificarea veridicitii datelor nscrise n declaraiile pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia pentru cel puin 60% dintre beneficiarii dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei. (2) Familiile sau persoanele singure pentru care urmeaz s se efectueze anchetele sociale se comunic de ageniile teritoriale din baza de date constituit n condiiile art. 29 alin. (2). (3) Anchetele sociale pot fi efectuate i la sesizarea unor teri, persoane fizice ori juridice, peste procentul prevzut la alin. (1). (4) n situaia n care familia sau persoana singur beneficiar de ajutor pentru nclzirea locuinei refuz s furnizeze informaiile i documentele necesare pentru ntocmirea anchetei sociale sau n urma 14

anchetelor sociale efectuate prin sondaj se constat c la completarea cererii i declaraiei pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia nu a declarat corect numrul membrilor de familie, veniturile ori bunurile deinute, dreptul la ajutorul pentru nclzirea locuinei nceteaz ncepnd cu luna urmtoare, iar sumele pltite necuvenit cu acest titlu se recupereaz n condiiile legii, prin dispoziie a primarului, care constituie titlu executoriu. (5) Sumele prevzute la alin. (4) se recupereaz de ctre serviciile de specialitate ale primriei de la beneficiar n termen de maximum 3 luni, se transfer ageniei teritoriale i se fac venituri la bugetul de stat. (6) n situaia prevzut la alin. (4), dac se constat c fapta titularului constituie infraciune, primarul are obligaia s sesizeze organul de urmrire penal. ART. 31 (1) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale monitorizeaz i controleaz prin personalul mputernicit i prin instituiile abilitate din subordine aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen cu privire la acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei. (2) La solicitarea ageniilor teritoriale, primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termic i gaze naturale, precum i celelalte instituii implicate au obligaia de a furniza date i informaii cu privire la aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen. (3) Primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termic i gaze naturale, precum i celelalte instituii implicate au obligaia de a pune la dispoziia organelor de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale documentele care au stat la baza stabilirii dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei. (4) Organele de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pot efectua n caz de autosesizare sau la solicitarea unor teri anchete sociale ori verificri la domiciliul beneficiarilor, precum i verificri privind veridicitatea informaiilor din anchetele sociale efectuate de primari prin investigaii la domiciliul beneficiarilor. CAP. III Dispoziii finale ART. 32 Declararea unui numr mai mare de membri de familie sau a unor venituri mai mici dect cele reale, n scopul vdit de a obine foloase materiale necuvenite, constituie infraciune de fals, uz de fals sau nelciune, dup caz, i se pedepsete potrivit dispoziiilor Codului penal. ART. 33 (1) Nerespectarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei, nerespectarea de ctre primar a dispoziiilor prevzute la art. 8 alin. (7), art. 15 alin. (1), art. 17, art. 18 alin. (1) i (2), art. 19 alin. (3)-(6), art. 15

25, art. 27 alin. (2), art. 29 alin. (1), art. 30 alin. (1), art. 31 alin. (3); b) cu amend de la 500 lei la 2.000 lei, nentocmirea de ctre personalul serviciului public de asisten social din subordinea consiliului local sau, dup caz, de persoanele cu atribuii n domeniul asistenei sociale din aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale a documentaiilor specifice, inclusiv a proiectelor de dispoziie, precum i nedepunerea acestora, spre a fi semnate de primar, nainte de mplinirea termenelor prevzute de prezenta ordonan de urgen; c) cu amend de la 500 lei la 2.000 lei, nerespectarea de ctre furnizor a prevederilor art. 2, art. 15 alin. (2), art. 20 alin. (1) i (2), art. 21 alin. (1)-(5) i art. 23 alin. (1)-(5); d) cu amend de la 500 lei la 2.000 lei, nerespectarea de ctre asociaia de proprietari/locatari a dispoziiilor art. 20 alin. (1)(4), art. 22 alin. (3) i art. 24 alin. (3); e) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei n situaia n care titularul nu a respectat prevederile art. 14 alin. (3). (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre: a) organele cu atribuii de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, pentru contraveniile prevzute la alin. (1); b) primar, pentru contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b)e). (3) n situaia n care aplicarea sanciunilor prevzute n comun se realizeaz de ctre unul dintre organele de control prevzute la alin. (2), la verificarea efectuat de cellalt organ de control, n raportul de inspecie sau de control se va consemna acest fapt i nu vor fi aplicate din nou sanciunile prevzute la alin. (1). (4) Nerespectarea prevederilor art. 28 constituie contravenie i se sancioneaz n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor msuri de asigurare a fondurilor necesare n vederea furnizrii energiei termice i a gazelor naturale pentru populaie, aprobat cu modificri prin Legea nr. 84/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (4) se fac de ctre organele de control ale Ministerului Finanelor Publice. ART. 34 (1) Prevederile referitoare la contravenii prevzute la art. 33 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 33, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. ART. 35 16

Dispoziiile primarului privind acordarea, respingerea, modificarea sau ncetarea ajutorului pentru nclzirea locuinei se pot ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 36 Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen. ART. 37 La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobat prin Legea nr. 245/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 38 n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice vor elabora norme metodologice de aplicare, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului. ART. 39 Pentru sezonul rece 1 noiembrie 2011-31 martie 2012, termenele prevzute la art. 15 alin. (1) i (2), art. 16, art. 17 alin. (2) i art. 25 alin. (1), (2) i (4) se decaleaz cu pn la maximum 10 zile lucrtoare. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: --------------Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Laureniu Sebastian Lzroiu Ministrul administraiei i internelor, Constantin-Traian Iga Ministrul finanelor publice, Gheorghe Ialomiianu Bucureti, 31 august 2011. Nr. 70.

17

ANEXA 1 Consum mediu lunar de energie termic *T* CONSUM MEDIU ZONA RECE Tip locuin/ consum lunar Gcal IanuarieFebruarieMartieNoiembrieDecembrie 1 camer 1,01 0,84 0,74 0,82 0,91 2 camere 1,49 1,30 1,16 1,31 1,49 3 camere 1,94 1,70 1,52 1,70 1,94 > 4 camere 2,70 2,27 2,11 2,37 2,70 CONSUM MEDIU ZONA TEMPERAT Tip locuin/ consum lunar Gcal IanuarieFebruarieMartieNoiembrieDecembrie 1 camer 0,91 0,76 0,67 0,75 0,82 2 camere 1,36 1,18 1,06 1,19 1,36 3 camere 1,76 1,55 1,38 1,55 1,76 > 4 camere 2,45 2,07 1,92 2,15 2,45 CONSUM MEDIU ZONA CALD Tip locuin/ consum lunar Gcal IanuarieFebruarieMartieNoiembrieDecembrie 1 camer 0,82 0,68 0,61 0,67 0,74 2 camere 1,22 1,06 0,95 1,07 1,22 3 camere 1,59 1,39 1,24 1,39 1,58 > 4 camere 2,21 1,86 1,73 1,94 2,21 *ST* 18

ANEXA 2 Repartizarea judeelor pe zone de temperatur *T* Zone Nr. Judeul Zona rece 1.Harghita 2.Suceava 3.Covasna 4.Braov 5.Bistria-Nsud 6.Bacu 7.Botoani 8.Cluj 9.Vaslui 10.Neam 11.Mure 12.Sibiu 13.Hunedoara 14.Iai 15.Alba Zona temperat16.Vrancea 17.Satu Mare 18.Dmbovia 19

 19.Arge 20.Ialomia 21.Slaj 22.Dolj 23.Maramure 24.Galai 25.Prahova 26.Brila 27.Buzu 28.Olt 29.Bihor 30.Teleorman 31.Ilfov 32.Gorj Zona cald 33.Giurgiu 34.Tulcea 35.Vlcea 36.Arad 37.Cara-Severin 38.Bucureti 39.Clrai 40.Timi 41.Mehedini 42.Constana *ST* ------20