ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA

LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO AL TRABAJO

Jaime de la Puente Parodi 2 de agosto de 2010

CONSIDERACIONES INICIALES

Estado Liberal

Estado Social (de Bienestar)

ASPECTOS RELEVANTES DEL DERECHO AL TRABAJO

ESTABILIDAD LABORAL CONTRATO DE TRABAJO

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

DERECHO AL TRABAJO

DESPIDO PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO

DERECHOS LABORALES INESPECFICOS

CONTRATO DE TRABAJO
Decreto Supremo 003-97-TR (LPCL) Artculo 4.- En toda prestacin personal servicios remunerados y subordinados, presume la existencia de un contrato trabajo a plazo indeterminado. Presuncin de laboralidad

de se de

CONTRATO DE TRABAJO
ELEMENTOS ESENCIALES 1. Prestacin de servicios personales (intuito personae): directos y concretos. 2. Subordinacin o dependencia: facultad de dirigir, fiscalizar y sancionar. 3. Remuneracin (peridica en calidad de contraprestacin).

CONTRATO DE TRABAJO
[] se presume la existencia de un contrato de trabajo indeterminado cuando concurren tres elementos: la prestacin personal de servicios, la subordinacin y la remuneracin (prestacin subordinada de servicios a cambio de una remuneracin). Es decir, el contrato de trabajo presupone el establecimiento de una relacin laboral permanente entre el empleador y el trabajador, en virtud de la cual ste se obliga a prestar servicios en beneficio de aqul de manera diaria, continua y permanente, cumpliendo un horario de trabajo. STC 03012-2004-AA, FJ. 2

CONTRATO DE TRABAJO
Derecho laboral Zonas grises Derecho civil

Subordinacin Autonoma Remuneracin P. Personal

Cuarta-quinta

Locacin de servicios

CAS

DERECHO AL TRABAJO
Artculo 22 Constitucin El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Cul es su contenido? 1. El de acceder a un puesto de trabajo. Implica un desarrollo progresivo. 2. El derecho a no ser despedido sino por causa justa. STC 01124-2001-AA, FJ. 12

DERECHO AL TRABAJO
ESTADO EFICACIA VERTICAL INDIVIDUO EFICACIA HORIZONTAL
DIRECTA PARTICULAR PARTICULAR INDIRECTA

ESTABILIDAD LABORAL
El derecho a no ser despedido sino por causa justa (contenido del derecho al trabajo) PROTOCOLO DE SAN SALVADOR Artculo 7 d) la estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las caractersticas de las industrias y profesiones y con las causas de justa separacin.

ESTABILIDAD LABORAL
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD La resistencia a que el empleador pueda interrumpir el contrato por su sola voluntad. (Amrico Pl) La estabilidad en el trabajo, concebida como el derecho del trabajador a no ser despedido sin causa justa o como una limitacin a la facultad de poner trmino discrecionalmente a la relacin de trabajo, tiene como fundamento el principio de continuidad [] (Carlos Blancas)

ESTABILIDAD LABORAL
En tal sentido, se desvirta la alegacin de la emplazada de que el recurrente estaba sujeto a un rgimen especial y se comprueba que estaba en el rgimen laboral de la actividad privada, as como que se desnaturaliz la relacin laboral sujeta a modalidad, pues su contrato se convirti en uno de duracin indeterminada. Por tanto, el recurrente, a la fecha de su cese, haba adquirido estabilidad laboral y una proteccin adecuada contra el despido arbitrario (cf. STC 3519-2003-AA/TC, fund. 4, y STC 2541-2003-AA/TC, fund. 2). STC 04016-2004-AA, FJ. 3

ESTABILIDAD LABORAL
DERECHO COMPARADO Artculo 53 Constitucin de Colombia El Congreso expedir el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendr en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos fundamentales: Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima vital y mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales; []

ESTABILIDAD LABORAL
Se habla de estabilidad absoluta cuando se niega al patrono la facultad de disolver una relacin de trabajo por un acto unilateral de su voluntad y nicamente se permite la disolucin por causa justificada. Se habla de estabilidad relativa cuando se autoriza al patrono, en grados variables a disolver la relacin de trabajo por un acto unilateral de su voluntad mediante el pago de una indemnizacin y de estabilidad precaria cuando ciertos empleados, como los empleados de libre nombramiento y remocin, pueden ser retirados en el ejercicio de un alto grado de discrecionalidad por parte de la administracin. SU-250 de 1998,M.P.: Alejandro Martnez Caballero

ESTABILIDAD LABORAL
[] la jurisprudencia de la Corte ha determinado entonces, que la estabilidad laboral no puede garantizar la permanencia en un empleo determinado, aun en los casos que la terminacin del contrato provenga de una decisin injustificada por parte del patrono. En tales hiptesis, la proteccin de la estabilidad laboral se produce a travs de la imposicin de una obligacin secundaria del empleador, como consecuencia de su responsabilidad. T-546 de 2000.M.P.:Vladimiro Naranjo Mesa

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES LABORALES

STC 0008-2005-AI (Ley Marco del Empleo Pblico) Reglas rectoras que informan la elaboracin de las normas de carcter laboral, que sirven de manera directa o indirecta para la solucin de conflictos, mediante la interpretacin, aplicacin o integracin normativas.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES LABORALES

ARTCULO 26 CONSTITUCIN Indubio pro operario: interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma, a pesar de la utilizacin de los mtodos de interpretacin. Aplicacin: Existencia de una norma jurdica que ofrece varios sentidos. Imposibilidad de dirimir la duda. Obligacin de adoptar el sentido que beneficia al trabajador. Imposibilidad de integrar la norma. No se busca suplir sino adjudicar el sentido mas favorable.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES LABORALES

Igualdad de oportunidades sin discriminacin: igualdad ante la ley y la igualdad de trato. Discriminacin en materia laboral: - directa: basada en una razn inconstitucional (p.e. negacin de acceso al empleo por opcin poltica) - indirecta: apariencia constitucional (p.e. fijacin de reglas de evaluacin con exigencia de conocimientos no vinculados a la actividad laboral).

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES LABORALES

Irrenunciabilidad de derechos: reconocidos al trabajador en la Constitucin y la ley. Un derecho laboral se puede originar en una norma dispositiva o taxativa. -Dispositiva: otorgar la atribucin al trabajador de decidir en el marco descrito (p.e. vacaciones) -Taxativa: ordena y dispone sin tomar en cuenta la voluntad de los sujetos.

DESPIDO
Conforme se encuentra regulado en el artculo 16, inciso g), del Decreto Supremo N. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), el despido, dentro del marco establecido legalmente, constituye una de las formas de extincin del contrato de trabajo. [] STC 00370-2004-AA, FJ. 2

DESPIDO
Para Manuel Alonso Olea (Derecho del Trabajo. Madrid, 1991. Pag. 386), el despido importa la resolucin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del empresario. [] STC 00370-2004-AA, FJ. 2

DESPIDO
Comentando la opinin citada, Carlos Blancas Bustamante (El Despido en el Derecho Laboral Peruano. Ara Editores. Lima. 2002. Pag. 48) hace hincapi en el rol decisivo que juega la voluntad unilateral del empleador en el despido, [...] calificando con dicha expresin a toda extincin de la relacin de trabajo que reconozca en la voluntad del empleador su fuente productora. [] STC 00370-2004-AA, FJ. 2

DESPIDO
Debe aadirse, segn el mismo autor, que el despido es una institucin causal en cuanto slo se admite como facultad o potestad del empleador en la medida [en] que se configure una causa justa que habilite el ejercicio de la misma. Este ltimo aspecto importa una de las manifestaciones del derecho al trabajo reconocido por el artculo 22. de la Constitucin, en el sentido de que nadie puede ser despedido sino por causa justa. STC 00370-2004-AA, FJ. 2

DESPIDO
PROCEDIMIENTO Artculos 31 y 32 LPCL Ejercicio de la facultad investigadora (motivacin y tipicidad). Ejercicio del derecho de defensa (plazo razonable no menor a seis das naturales), salvo flagrancia o treinta das en caso de cuestionamiento de la capacidad. Imputacin de la falta grave (congruencia en la tipicidad). Principio de inmediatez.

DESPIDO
CONVENIO OIT 158 -SOBRE TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO POR INICIATIVA DEL EMPLEADOR (no ratificado) Artculo 7

No deber darse por terminada la relacin de trabajo de un trabajador por motivos relacionados con su conducta o su rendimiento antes de que se le haya ofrecido la posibilidad de defenderse de los cargos formulados contra l, a menos que no pueda pedirse razonablemente al empleador que le conceda esta posibilidad.

DESPIDO
CAUSALIDAD Artculo 22 LPCL [] es indispensable la existencia de causa justa contemplada en la ley y debidamente comprobada. La causa justa puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador. Artculo 28 D. Leg. 276 Faltas de carcter disciplinario que pueden ser sancionadas con cese temporal o destitucin, previo proceso administrativo.

DESPIDO
REGIMEN DISCIPLINARIO
Procedimiento preestablecido (artculos 163 a 175 D.S. 00590-PCM) 1. Calificacin de la denuncia por la Comisin PAD. 2. EL PAD se instaura mediante resolucin administrativa. 3. Notificacin al servidor (72 horas) para que presente su descargo (5 das). 4. Comisin PAD emite un informe al Titular del Pliego. 1. 2. 3. 4. Principio de razonabilidad y proporcionalidad Circunstancia en que se comete. La forma de comisin. La magnitud de la falta. Los efectos que produce la falta.

DESPIDO
DESPIDO DISCIPLINARIO Artculo 25 LPCL Falta graves a) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, la reiterada resistencia a las rdenes relacionadas con las labores, la reiterada paralizacin intempestiva de labores y la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, segn corresponda, por la autoridad competente que revistan gravedad.

DESPIDO ARBITRARIO
DESPIDO INCAUSADO DESPIDO FRAUDULENTO DESPIDO NULO DESPIDO LESIVO FUNDAMENTALES DE DERECHOS

DESPIDO INCAUSADO
Se produce cuando se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la conducta o la labor que la justifique (ad nutum). Ingresan los despidos de hecho.

DESPIDO FRAUDULENTO
Se produce cuando se despide al trabajador con nimo perverso y auspiciado por el engao, de manera contraria a la verdad y rectitud de las relaciones laborales aun cuando se cumple con sustentar una causal y seguir el procedimiento. 1. Se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios. 2. Se le atribuye una falta no prevista legalmente. 3. Con vicio de la voluntad. 4. Fabricacin de pruebas.

DESPIDO NULO
Se despide al trabajador por su condicin: 1. De afiliado a un sindicato o por su participacin en actividades sindicales. 2. De representante o candidato de los trabajadores o por haber actuado en esa condicin. 3. Razones de discriminacin derivados de su sexo, raza, religin, opcin poltica, etc. 4. Estado de embarazo (periodo de gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto). 5. Portador de VIH. 6. Razones de discapacidad o invalidez.

DESPIDO LESIVO DE DD. FF.

Se produce cuando existe afectacin a otros derechos fundamentales. Debido proceso: derecho de defensa, motivacin, principio de inmediatez, derecho a probar, decisin en tiempo razonable y oportuno. Derechos de la persona del trabajador: libertad religiosa, intimidad, discriminacin, etc.

PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO

DESPIDO INCAUSADO
JURISDICCIN ORDINARIA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL

INDEMNIZACIN

REPOSICIN

FRAUDULENTO

INDEMNIZACIN

REPOSICIN

NULO

REPOSICIN

REPOSICIN

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

MBITO LABORAL PRIVADO Procedencia del amparo Despido incausado. Despido fraudulento: acreditar el fraude, caso contrario la va ordinaria laboral. Despido nulo (tambin lesivo de derechos fundamentales).

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

IMPROCEDENCIA DEL PROCESO DE AMPARO Artculo 4, LPT, Competencia de Salas Laborales y Juzgados de Trabajo a) Impugnacin de despido (sin reposicin). b) Cese de actos de hostilidad. c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales. d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos. Ley 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo (15 de enero de 2010)

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO Cuestiones litigiosas: la va del amparo no es idnea debido a la necesidad de actuacin de pruebas.

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

EXCEPCIONES Cuando los jueces laborales no puedan conocer los derechos y libertades constitucionales. Supuestos de tutela urgente. Demostracin objetiva y fehaciente de que la va ordinaria no es la idnea.

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

MBITO LABORAL PBLICO Proceso contencioso administrativo: idnea, adecuada e igualmente satisfactoria. Despido de servidores pblicos. Actuaciones administrativas de personal (p.e. nombramientos, impugnacin de adjudicacin de plazas, pago de bonificaciones, gratificaciones, subsidios, procesos administrativos disciplinarios sanciones administrativas).

PRECEDENTE SOBRE VA IGUALMENTE SATISFACTORIA

EXCEPCIONES Cuando los jueces laborales no puedan conocer los derechos y libertades constitucionales. Supuestos de tutela urgente. Demostracin objetiva y fehaciente de que la va ordinaria no es la idnea. Afiliacin sindical, discriminacin, condicin de impedido fsico o mental.

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO COBRO DE BB. SS.

STC 0532-2001-AA Al efectuar el cobro de beneficios sociales [y la indemnizacin] el trabajador rompe el vnculo laboral STC 02027-2009-PA Cobro de beneficios sociales y la CTS

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO COBRO DE BB. SS.

STC 01672-2003-AA Se produjo el cobro de la Asignacin Especial Anual Tiene el carcter de remuneracin adicional y no de beneficios sociales STC 04686-2009-PA No figura la firma en la documentacin por lo que no est acreditado que el cobro se haya realizado

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO CONSIGNACIN DE BB. SS.

SSTC 01187-2002-AA, 05750-2006-PA y 0069-2008-PA Resulta aplicable al caso lo dispuesto por los artculos 1251 y 1254 del Cdigo Civil en el sentido de que el deudor queda libre de su obligacin si consigna la prestacin debida, y que el pago se reputa vlido cuando el acreedor no se opone al ofrecimiento, []

PRIMACA DE LA REALIDAD Y DESPIDO

Contrato civil 1. Principio de primaca de la realidad SNP, Locacin de servicios .. CAS? Contrato de trabajo sujeto a modalidad 1. Principio de causalidad 2. Supuestos previstos en el artculo 77 de la LPCL (D.S. 003-97-TR).

PRIMACA DE LA REALIDAD Y DESPIDO

STC 00911-2008-PA
en relacin al principio de primaca de la realidad, que es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, ha precisado, en la STC N. 19442002-AA/TC, que mediante este principio (...) en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos (Fund. 3).

PRIMACA DE LA REALIDAD Y DESPIDO

STC 04560-2009-PA Obreros de limpieza pblica Labor propia de las municipalidades (carcter permanente) Elementos esenciales del contrato de trabajo De existir falta grave se debi iniciar procedimiento sancionador

PRIMACA DE LA REALIDAD Y DESPIDO

RTC 01662-2009-PA Criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en materia laboral del rgimen pblico D. Leg. 276 y D.S. 005-90-PCM Art. 52 Ley 23853 Va contenciosa administrativa

PRIMACA DE LA REALIDAD Y DESPIDO

SSTC 01095-2008-PA, 02385-2008-PA 02380-2009-PA y 05038-2009-PA Ley General de Inspeccin de Trabajo (Ley 28806) y su reglamento, D.S. 019-2006-TR Facultades para verificar la existencia de relacin laboral en virtud del principio de primaca de la realidad Valor probatorio del acta de visita inspectiva

DESNATURALIZACIN DEL CONTRATO Y DESPIDO

STC 10777-2006-PA Modalidades: interpretacin restrictiva. Marco constitucional: permanencia. No aplica a labores de naturaleza permanente. Plazo mximo: cinco aos (artculo 74 LPCL). Fiscalizacin: necesidad permanente.

DESNATURALIZACIN DEL CONTRATO Y DESPIDO

STC 06044-2009-PA Servicio especfico Se ha omitido consignar el objeto. STC 02542-2009-PA Necesidades de mercado Labores de naturaleza permanente. STC 02200-2009-PA Sin contrato => presuncin de laboralidad. STC 03469-2009-PA Incremento de actividad Atender las constantes solicitudes de los vecinos.

DESPIDO FUNCIONARIOS DE CONFIANZA

Si el trabajador es contratado para desempear funciones de alta direccin o de confianza, el retiro de la confianza no constituye un despido arbitrario. Si es el trabajador es promocionado para desempear funciones de alta direccin o de confianza, procede que retorne a su puesto de trabajo original y no que se extinga su relacin laboral.

DESPIDO DE FUNCIONARIOS DE CONFIANZA

STC 03501-2006-PA PRINCIPALES CARACTERSTICAS: Reciproca confianza. Representatividad y responsabilidad. Naturaleza de la funcin. Impedimento de afiliacin sindical. Prdida de confianza (naturaleza subjetiva). Trabajador comn (regreso labores ordinarias). Periodo de prueba.

DESPIDO FRAUDULENTO
STC 00628-2001-AA Traslado fuera del centro de trabajo. Renuncia forzada. Carcter tuitivo del derecho laboral.

PRESCRIPCIN Y COBRO DE BENEFICIOS SOCIALES

STC 03072-2006-PA Prescripcin de la demanda de beneficios sociales. Impugnacin de la decisin que dispuso su cese laboral. Ley 27231 (4 aos) vigente en la fecha de conclusin del proceso de reposicin. Obligar al trabajador despedido a solicitar inmediatamente el cobro. Artculo 24 Constitucin: el pago de la remuneracin y los beneficios sociales tiene prioridad sobre cualquier otra obligacin. Acceso a la justicia exige que se posibilite la obtencin de un resultado optimo.

DESPIDO Y DERECHOS LABORALES INESPECFICOS

STC 01058-2004-AA (Caso Serpost) Principio de tipicidad. Intensidad de la sancin. El derecho de defensa. Proteccin adecuada de las comunicaciones y documentos privados. Uso del poder fiscalizador del empleador.

DESPIDO Y DERECHOS LABORALES INESPECFICOS

STC 05652-2007-PA Despido discriminatorio por razn de sexo. Discriminacin laboral: directa o indirecta. Tratamiento peyorativo derivado de la simple constatacin de una caracterstica, o que este conectado directamente con ello. Debe acreditarse indicios de que es objeto de una conducta discriminatoria.

DESPIDO Y DERECHOS LABORALES INESPECFICOS

STC 03169-2006-PA (Caso Cayo Mendoza) Principio de legalidad: subprincipio de tipicidad (redactadas con nivel de precisin) Art. 25 inc. e) de la LPCL (reiterancia, negativa=reconocimiento) y Art. 87 RIT PO MDCH. Art. 83 RIT sancin se aplica en funcin de la gravedad de la falta, categora, antigedad y antecedentes disciplinarios. Principios de proporcionalidad y razonabilidad.

GRACIAS