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SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA

SUBSECRETARIA DE POLITICA SECTORIAL


DIRECCION GENERAL DE COORDINACION

GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG

SEPTIEMBRE 2011.

OBJETIVOS GENERALES
La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en los aspectos personal, familiar y comunitario.

Apoyos econmicos (SRA)

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

TCNICOS/AS HABILITADOS/AS INDEPENDIENTES

OBJETIVO PARTICULARES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Apoyar a los hombres y mujeres que no sean titulares de derechos agrarios para la implementacin y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad . Otorgar capacitacin productiva con perspectiva de gnero. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su xito a travs de la supervisin. Apoyar a la poblacin rural que haya sido beneficiada por el FAPPA con garantas liquidas.

Apoyar a la poblacin femenina rural en la implementacin y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitacin productiva con perspectiva de gnero. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su xito a travs de la supervisin. Apoyar a la poblacin femenina rural que haya sido beneficiada por el PROMUSAG con garantas liquidas.

POBLACIN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES


Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Hombres y Mujeres con 18 aos cumplidos que vivan en ncleos agrarios. No ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los ltimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario*. De 3-6 Integrantes y 7 sin mximo definido se requiere acta constitutiva. Apoyo econmico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $270,000.00. Monto no divisible. Elaboracin de Proyecto y Asistencia tcnica: 10% del monto autorizado. *Excepto en Garantas Liquidas

Mujeres con 18 aos cumplido que vivan en ncleos agrarios. Pueden ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los ltimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario* De 3-6 Integrantes Apoyo econmico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $180,000.00. Monto no divisible. Elaboracin de Proyecto y Asistencia tcnica: 10% del monto autorizado.

GARANTIAS LQUIDAS

GARANTA LIQUIDA: Apoyo de garantas liquidas de financiera rural para grupos exitosos FAPPA o PROMUSAG de aos anteriores que hayan cumplido con: Comprobacin del recurso en tiempo y forma, Visitas de supervisin, de conformidad con lo establecido al articulo 20 inciso d) de las Reglas de Operacin y, Capacitaciones por parte de la SRA. Monto solicitado: Se podr apoyar crditos con una garanta liquida que no deber exceder 50% del monto total y que a su vez este crdito no deber ser mayor a $360,000. Ejemplo: crdito por financiera rural $360,000, garanta liquida por la SRA hasta $180,000.

MONTO SOLICITADO

NO se debe considerar dentro de la aportacin del programa:


Mano de obra, excepto en giros agrcolas (15% ). En otros giros ser aportacin del grupo. Esquema de capitalizacin y ahorro (ECA). IVA. 100% construccin o remodelacin del local (mximo 20% del monto total solicitado). Conceptos que no justifique el giro del proyecto.

REQUISITOS DE PARTICIPACIN
ANEXO A SOLICITUD DE APOYO
Acta de Asamblea donde se manifieste la constitucin del grupo

ANEXO B FORMULACIN DEL PROYECTO PRODUCTIVO

Croquis

TIPOS DE PROYECTOS
Agrcolas
- Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga. - Granos bsicos- Maz, frijol- sorgo. - Frutales- aguacate-manzana- papaya-meln. - Cielo Abierto- lechuga- rbano- cilantro. - Bovinos - leche- doble propsito-engorda.

CONSIDERACIN: La compra de animales - Ovinos - cra y engorda-engorda-pie de cra

Pecuarios

deber ser con proveedores que cumplan con el certificado de que el ganado este -Cabras - leche- cabrito. libre de enfermedades.
- Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda -Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos.

Proyectos Productivos

- Tienda de abarrotes.

-Carniceras -Ferreteras. -Zapateras. - Eco tursticos - Cibercaf.

Comerciales

- Papelera. -Tienda de ropa. - Cocina econmica. - Esttica. - Renta de inmobiliario - Tortillera. Purificadoras -Taller de costura.

Servicios

Industriales

- Panadera -Industria de plsticos - Recicladora.

ANEXO A

El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA y PROMUSAG el cual reflejar las condiciones econmicas y sociales del grupo que solicita el apoyo mismas que se observan para otorgar el 50% de ponderacin correspondiente a la Focalizacin por marginacin y Vulnerabilidad.

ANEXO A

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

FOCALIZACIN Y VULNERABILIDAD

50%
CALIFICACIN FINAL 100%
EVALUACIN TCNICA DEL PROYECTO

50%

Es requisito indispensable obtener una calificacin APROBATORIA en la Evaluacin Tcnica para continuar en el proceso.

EVALUACIN TCNICA
El Proyecto Productivo deber cumplir con los puntos establecidos en el Anexo B de las Reglas de Operacin de la SRA. Perfil de Mercado. Perfil Tcnico. Perfil de Impacto Ambiental. Perfil Financiero.

Estatus del Proyecto Productivo

Positivo => 60/100.

Negativo < 50/100.

Sujeto a Correccin 50-59/100.

Positivo => 60/100.

Negativo 50-59/100.

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS


FOCALIZACION POR MARGINACIN
VI. MUNICIPIOS Y LOCALIDADES CON ALTO INDICE DE MIGRACION

VULNERABILIDAD Y PUNTOS ADICIONALES

I. ZAP MUNICIPIOS DE ATENCION PRIORITARIA

XI. PERSPECTIV A DE GENERO

VII. CADENA PRODUCTIVA

V. 8 ENTIDADES DE MAYOR REZAGO

II. ESTRATEGIA 100 X 100 (125 MUNICIPIOS CON MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO) IX. POBLACIN VULNERABL E VIII. BUEN DESEMPEO DEL TCNICO

IV. CDI COMISION PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS

III. 300 MUNICIPIOS MARGINADOS EN ZONAS FORESTALES

ESQUEMA DE CAPITALIZACION DE AHORRO.

Esquema de capitalizacin de ahorro: Poltica publica que pretende inducir a la poblacin objetivo al ahorro para que en determinado tiempo puede reinvertir, ampliar su negocio o autogestionar apoyos crediticios adicionales. La capitalizacin no deber ser menor 10% ni mayor al 50% del total del apoyo otorgado en un periodo mnimo de 3 y mximo de 5 aos. Deber ser plasmado en la corrida financiera. Ejemplo: Monto solicitado $ 180,000.00 ECA= $18,000.00 mnimo y $90,000 mximo. Si el ahorro es de $90,000 y el periodo es de 3 aos, despus de la utilidades el grupo tendr que ahorro anualmente $30,000.

NCLEO AGRARIO
Ejidos o comunidades reconocidos por el Registro Agrario Nacional Integrados en el SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG

INGRESO AL PHINA

INGRESAR

INGRESO AL PHINA

INGRESO AL PHINA

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS


Durante las etapas del proceso de seleccin de Solicitudes de Apoyo se derivan situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

* Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro. * Normatividad RAN(FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios. ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo ao fiscal. HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco aos anterios.

* Evaluacin Tcnica. Por no cubrir con la ponderacin mnima necesaria.

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES


1.- Separacin de al menos un integrante del grupo. 2.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto. 3.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo.

4.- Falta de inters del grupo. 5.- No acudir al modulo I del curso de capacitacin (80% de los (a) integrantes del grupo). 6.- Que el Proyecto Productivo no este en un ncleo agrario. 7.- Informacin incongruente entre el Anexo A y las visitas de supervisin .

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES

8.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Tcnico/a Habilitado. 9.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto productivo 10.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador (a) de servicios profesionales.

11.- Aquellos que a juicio de la Coordinacin est en riesgo la correcta aplicacin del recurso

DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA


Recibir constancia de autorizacin. Recibir constancia de capacitacin. Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento). Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia Tcnica. Recibir orientacin y asesora (delegacin o coordinacin del programa). Solicitar cambio de tcnico. Quejas y denuncias. Conocer antecedentes de los tcnicos. Recibir asesora por parte del Tcnico.

OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA.


Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las reglas de Operacin. Legalidad de documentos

Cumplir con el MODULO I de capacitacin antes de la entrega de recursos. Presentar la comprobacin de la inversin de los recursos otorgados dentro de los 60 das naturales contados a partir de la firma del acta de entrega. Participar por lo menos un ao en la implementacin del proyecto Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin y auditoria.

SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS

SUPERVISIN

Previa

Seguimiento

Especial

-Antes de la entrega de

recursos. - Verificar la veracidad de la informacin.

-Despus de la entrega del recurso. -Verificar la correcta aplicacin del recurso.

Debido a quejas y denuncias

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO FAPPA-PROMUSAG


28 DIC DEL PRESENTE AO
Reglas de Operacin y Convocatoria
Supervisin de Seguimiento y Comprobacin de Recursos Registro de Solicitudes a travs del SICAPP

FEBRERO-MARZO DEL 2012

Acta de EntregaRecepcin

Entrega de Acuse de Recibo en ventanilla

OPERACIN

Capacitacin a Grupos autorizados por el Comit

Evaluacin de Formulacin del Proyecto Productivo

Supervisin previa

Aprobacin de solicitudes de apoyo por el COMITE

QUEJAS Y DENUNCIAS

www.sra.gob.mx