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UNIVERSIDAD AUTONOMA TOMAS FRIAS DIRECCION DE POSTGRADO

ENSAYO
MODULO GESTION DE LA INNOVACION TECNOLOGICA
JAHEL CORTEZ MERCADO

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ENSAYO TITULO: IMPORTANCIA DE LA GESTION TECNOLOGICA EN LA EMPRESA 1. Introduccin 2. Desarrollo 2.1. Anlisis de criterios para los conceptos 2.2. Gestin de la Innovacin Tecnolgica 2.3. La Cultura de la Invocacin 2.4. Importancia de la Gestin de la Innovacin Tecnolgica 2.4.1. La gestin como componente de la poltica industrial 2.4.2. Estadsticas sobre Actividades Cientficas y tecnolgicas 3. Conclusiones 1. Introduccin La innovacin es uno de los temas que ms inters est despertando en la literatura sobre las organizaciones debido a que es una variable estratgica determinante para la obtencin de ventajas competitivas en el entorno complejo, turbulento e inestable caracterstico de estos tiempos. Dentro de los diferentes tipos de innovacin, la innovacin tecnolgica es uno de los principales factores de la transformacin econmica y social que estn experimentando las organizaciones.

Actualmente la innovacin es considerada como uno de los factores bsicos de desarrollo en los pases avanzados. La innovacin no consiste nicamente en la incorporacin de tecnologa, sino que da de ir ms all, debe ayudar a preveer las

necesidades de los mercados y a detectar los nuevos productos, procesos y servicios de mayor calidad, generando nuevas prestaciones con el menor coste posible. La innovacin hace necesaria la reaccin ante los cambios que impone el mercado globalizado.

Para poder alcanzar una mayor productividad a travs de la innovacin se ha producido un cambio radical en los modelos econmicos y de gestin de las empresas, anteriormente basados en la mano de obra y el capital, que han pasado, fundamentalmente en la segunda mitad de los aos noventa, a establecer como factores crticos: la tecnologa, el conocimiento, la formacin y el capital intelectual marcando la economa basada en el conocimiento.

Ms aun, la economa basada en el conocimiento ya est pasando a ser la economa dirigida por el conocimiento, de forma que sea este la herramienta fundamental de gestin

ENSAYO del conjunto de los procesos de la empresa. Ello implica gestionar de forma eficiente una cantidad de informacin como jams anteriormente haba conocido la sociedad. Es precisamente el hecho de tener informacin adecuada, en el momento adecuado y a disposicin de las personas adecuadas lo que diferencia y da ventajas a las empresas.

El presente ensayo tiene como objetivo tener y ofrecer una introduccin al mundo de la innovacin en el mbito empresarial. Para ello se presentaran a lo largo del mismo una serie de ideas y conceptos que resultan fundamentales para la correcta comprensin. Se inicia analizando por separado cada uno de los conceptos para luego reflexionar discutir sobre la gestin de la innovacin tecnolgica y culminar con el anlisis de su importancia y el papel estratgico que juega la tecnologa para la generacin de ventajas competitivas. 2. Desarrollo 2.1. Definicin de Conceptos Gestin Iniciamos retomando el concepto de gestin, al cual se llega a definir de diversas maneras. La definicin ms clara para el autor seala que gestin significa una forma ms audaz y heterodoxa de administrar, en el idioma ingls existen los conceptos de administration (administracin), management (gestin), mostrando la diferencia entre ambos. En idioma Espaol se ha traducido el verbo gestionar a diferencia del de administrar, como la tarea de hacer diligencias para conseguir una cosa1 . Si bien administrar supone todo un proceso guiado por la idea central de una reflexin previa a la accin de ministrar, donde se involucran teoras y tcnicas muy especficas, gestionar se traduce solamente en la realizacin de tareas, generalmente heterodoxas dirigidas al logro de ciertos efectos u objetivos de inters y de posible impacto social. La gestin, como lo seala Ospina (1993 p.35), tiene ...una orientacin ms agresiva, orientada a la accin y a la solucin creativa de los problemas de la administracin dentro de un contexto de innovacin. Considerando otros paradigmas tambin se encuentra la siguiente definicin La gestin implica la capacidad de operar sobre dimensiones clave de distintos sistemas
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Acepcin tomada de la RAE (Real Academia Espaola)

ENSAYO y procesos, modificando sus estados y sus rumbos (Albomaz y Fernndez, 1997 p. 1180).

En los ltimos aos se ha podido observar el surgimiento de nuevas formas estratgicas de encarar las necesidades de competitividad organizacional ante el reto de innovar, se encuentra como eje medular y sustancial la bsqueda, apropiamiento y uso de innovaciones que difcilmente se pueden lograr slo administrando de manera ortodoxa. Al decir slo administrando se hace referencia a que la administracin tpica con sus procesos de planeacin, programacin, control, etctera, est siendo superada particularmente en la intencin de tratar de lograr efectos en la disposicin de recursos generadores de innovaciones, el apoyo con otras disciplinas como la Vigilancia Tecnolgica, la Gestin del Conocimiento (donde participan siclogos, pedagogos y sobre todo especialistas en Desarrollo Organizacional y Planeacin Estratgica), la Gestin Tecnolgica (donde participan sobre todo tecnlogos o ingenieros especialistas), y propiamente la Gestin de la Innovacin (donde podran destacar los Administradores Pblicos, Trabajadores Sociales, Abogados,

Comuniclogos, Contadores, Economistas y Socilogos entre otros especialistas).

Tambin el autor quiere sealar la clasificacin de gestin en tres tipos que es muy posible que no se apliquen de manera general y homognea en muchas organizaciones, pero sin duda se considera en una herramienta cuando la gestin debe ser puntual a un aspecto particular, son tres: espordicas, intermitentes y sistmicas (Morales, 2002):

1.- Espordicas: Actividades dirigidas a resolver un problema extraordinario superable mediante pocas acciones o procedimientos, regularmente ejecutables por una sola persona o un equipo pequeo. 2.- Intermitentes: Para resolver situaciones problemticas similares o iguales en muchos casos, siguindose un mismo camino, patrn, trmite, mtodo o procedimiento, pero que no requieren de algn herramental terico-conceptual explicativo, ni siquiera de tareas de anlisis. 3.- Sistmicas: Son actividades de proactiva, creativa y multidisciplinariamente a estimular, de manera permanente, redes coherentes y refuncionalizadas de colaboracin que construyan y reconstruyan autnomamente los recetarios de la

ENSAYO accin, conceptos, teoras, tcnicas de uso; su accin es permanente, continua e ntimamente ligada a los beneficiarios.

Como puede observarse, cuando se hace referencia al concepto de gestin suele no precisarse a cul tipo de gestin se estara refiriendo, siendo este ltimo tipo el que en adelante nos referiremos. Los dos primeros tipos pueden ser realizados por un solo actor, director o especialista con la influencia necesaria que permita un cierto logro; son consecuencia de la existencia previa de un problema lo cual las podra caracterizar de reactivas, siendo slo tramitadoras de enlaces y logros entre dos personas o esferas organizacionales. El tercer tipo no requiere necesariamente partir de una condicin problemtica, sino analizable y mejorable, de ah su carcter de proactivo (previendo un futuro mejor), se realiza por un gestor pero en participacin corresponsable de actores interesados y sobre todo, con una visin holstica de relaciones.

Como puede entonces inferirse, el concepto que se utilizar en lo sucesivo, el de gestin sistmica, est ligado necesariamente al concepto de innovacin, ya que conlleva la participacin plural de interesados en una intencin de generar nuevo conocimiento, de proponer y articular ideas en torno a un tpico determinado y en un clima propicio de creatividad. Innovacin La literatura ofrece un variado conjunto de definiciones y trminos relativos al concepto de innovacin. Van der Kooy (1988) estudi setenta y seis definiciones del trmino innovacin y lleg a la conclusin de que los aspectos resaltados por cada autor cambian con el transcurso del tiempo.

Consideremos a Milles y Morris (1999, p.2 y 3) dicen que la innovacin es el proceso de transformacin e invencin en algo que es comercialmente til y valioso. El objetivo no es la innovacin por la innovacin sino lograr la efectividad consistente de las organizaciones hacia sus diferentes grupos de inters, la aceleracin del cambio y la administracin de la innovacin continua y discontinua como medio para lograr la competitividad.

ENSAYO Con la innovacin continua se llega a la especializacin y con la discontinua se satisface nuevas necesidades de los consumidores a partir del desarrollo de un nuevo esquema de capacidades. Esto sucede porque nuevas combinaciones o inclusin de conocimiento, herramientas, tecnologa y procesos cambian el carcter fundamental de las necesidades del cliente al cambiar las fronteras de lo que es posible. De hecho, el conocimiento nuevo continuamente crea nuevas realidades (Miller y Morris, 1999, p.6).

Quizs una de las definiciones ms acertada sea la aportada por Schumpeter, para quien "la innovacin consiste no slo en nuevos productos y procesos, sino tambin en nuevas formas de organizacin, nuevos mercados y nuevas fuentes de materias primas" (Berry y Taggart, 1994). Del mismo modo, Rothwell (1992) define la innovacin como "un proceso que incluye la tcnica, el diseo, la fabricacin y las actividades comerciales y de gestin implicadas en la venta de un nuevo producto o el uso de un nuevo proceso de fabricacin o equipamiento".

Las innovaciones pueden ser clasificadas segn la magnitud del cambio que conllevan a partir de considerar los productos como sistemas que articulan componentes y conceptos, se tiene la siguiente tipologa (Dussage, Hart y Ramanantsoa, 1992, p.14-15): incremental: la articulacin entre conceptos y componentes o arquitectura del producto no se cambia, nicamente se refuerzan o mejoran algunos de sus componentes o conceptos. radical: tanto la arquitectura como los componentes son alterados, de hecho se trata de un nuevo producto. modular: se cambian radicalmente los componentes modulares de un producto pero su arquitectura permanece sin cambio; el cambio de telfonos analgicos a digitales es un ejemplo de este tipo de innovacin tecnolgica. arquitectural: se modifica la forma en que se articulan los componentes y conceptos del producto pero los componentes y conceptos nicamente se refuerzan o permanecen sin cambio, ejemplos de estos cambios se dan en los ordenadores personales y no son fcilmente identificables por los consumidores porque son a nivel sistema.

ENSAYO La innovacin no depende necesariamente de la tecnologa, de hecho al considerar el proceso innovador, se pueden concebir innovaciones econmicas, sociales, tecnolgicas, organizativas, estratgicas, etc. que se originan y desarrollan en muy distintos departamentos de una empresa.

Sin embargo numerosos autores establecen una definicin precisa para la innovacin tecnolgica, considerada como la innovacin basada en la aplicacin industrial de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Dentro de esta perspectiva, Freeman (1982) distingue entre innovacin e innovacin tecnolgica y se refiere a la tecnologa simplemente como el cuerpo de conocimientos relacionados con las tcnicas. La innovacin se utiliza para describir la introduccin y difusin de productos y procesos nuevos y/o mejorados en la empresa, mientras que la innovacin tecnolgica estara relacionada con los avances en el conocimiento (Berry y Taggart, 1994).

Barcel et al. (1992) entienden por innovacin tecnolgica "el producto, proceso o metodologa que aparece en un mercado determinado y que es aceptado por el mismo". Al precisar el trmino innovacin tecnolgica es conveniente aclarar que innovacin no es sinnimo de invencin, si no un concepto proceso ms amplio. En general, una invencin se refiere al resultado directo de las actividades de investigacin, mientras que la innovacin implica un producto comercial (Biemans, 1992). Las innovaciones parten de la idea de un producto/proceso que ha tenido en cuenta tanto la viabilidad tcnica como la necesidad del mercado, se trata por tanto de un proceso.

Tecnologa Se puede decir que la tecnologa es el medio a travs del cual se traslada el conocimiento cientfico a la solucin de problemas concretos de una manera efectiva. De all la tendencia de valorar a las ciencias en trminos de lo que aportan a la sociedad. Tecnologa es crear competencias y se expresa en entidades tecnolgicas que consisten en aparatos, procedimientos y habilidades (Van Wyk, 2004).

Se ha escrito sobre la tecnologa y el papel que representa dentro de la empresa (Dosi, et. al. 1992) y su evolucin en la sociedad (Mokyr, 1992; Basalla, 1988), en

ENSAYO funcin de su nivel (Arthur D. Little, 1981), de su fuerza (Van Wyk, 1988), en trminos de empuje de la ciencia o del tirn del mercado (Freeman, 1982) tambin en cuanto a tipos de tecnologas (Giral, 1999; Pedroza y Suarez, 2003) La tecnologa se define como el sistema de conocimientos y de informacin derivado de la investigacin, de la experimentacin o de la experiencia y que, unido a los mtodos de produccin, comercializacin y gestin que le son propios, permite crear una forma reproducible o generar nuevos o mejorados productos, procesos o servicios (Benavides, 1998, p.3).

Generalmente los mercados de crecimiento importante se derivan de las soluciones a problemas prioritarios de la sociedad. La tecnologa es frecuentemente gran parte de dicha solucin transformando de paso las estrategias de las empresas. La esencia de la estrategia de negocios de la empresa es responder de una manera efectiva a las necesidades de sus clientes presentndoles una oferta ms atractiva que la competencia. 2.2. Gestin de la Innovacin Tecnolgica (GInnT) Los conceptos de gestin e innovacin estn ntimamente relacionados, Luhmann (1997 p. 89) sugiere que innovacin es ...un proceso de decisin contrainductivo, un proceso de decisin que decide diferente a lo que era de esperar y as, cambia las expectativas, lo cual, asociado con la definicin de gestin que de Albomaz y Fernndez (1997) que sealamos previamente, denotan un inters de cambio de paradigmas en la accin.

Lundvall (1992) sugiere que la gestin de la Innovacin podra tener entonces dos denotados: 1.- rea disciplinaria que en el regiones especficas, tiene como objeto el estudio de estrategias, condiciones y sistemas de manejo de recursos y oportunidades que permitan estimular la creatividad, promoverla, vincularla con el entorno e introducir los resultados a la dinmica de las organizaciones con racionalidad y efectividad; 2.- Serie de actividades realizadas por un gestor o equipo especializado de gestores, orientadas a acelerar la transformacin de ideas en innovaciones, vinculando en todo momento a los suficientes agentes interesados en un marco

ENSAYO regional y buscando que dichas innovaciones brinden satisfaccin a cada participante sin generar conflicto en las variables de medio ambiente, opinin pblica, intereses institucionales, comerciales, del consumidor y normativos.

Para Huber (2001) la GInnT exitosa comienza cuando una solucin inventiva resuelve un problema de mercado en el contexto de la estrategia de una empresa. La solucin deber ser inventiva ya que, de otra forma, los competidores la copiarn fcil y rpidamente y se perder la ventaja competitiva. El problema de mercado deber ser importante, para que el consumidor est dispuesto a pagar el precio necesario para desarrollar los costos de desarrollo del producto y, finalmente, deber estar en el marco estratgico de la unidad de negocio porque, de lo contrario, carecer de la tecnologa necesaria, de los canales de mercadeo o de las habilidades de venta.

Modelos y Procesos de Innovacin: El modelo percibido del proceso de innovacin junto con su prctica han evolucionado, dichos cambios se sintetizan en las cinco generaciones (Rothwell, 1994): Primera generacin: empuje tecnolgico. Desde 1950 hasta la segunda mitad de los sesentas el modelo dominante de innovacin fue el denominado empuje tecnolgico (technology -push). Es un modelo lineal que asume una progresin ordenada que va del descubrimiento tecnolgico, pasando por la investigacin aplicada, el desarrollo tecnolgico y las actividades de produccin, para concluir en nuevos productos al mercado.

Segunda generacin: el jaln de la necesidad o del mercado. A finales de los sesenta se registra un incremento de la competencia, los estudios del proceso de innovacin empiezan a darle mayor nfasis al mercado, lo cual lleva a concebir la innovacin como determinada por la necesidad o por el mercado (need-pull o market-pull), mediante lo cual se perciba que las innovaciones provenan de las claramente articuladas necesidades de los clientes, con esta percepcin se asuma que el mercado era la fuente de ideas y que el rol del departamento era reactivo.

Tercera generacin: modelo del acoplamiento. En la dcada de los setentas varios estudios empricos mostraron que los modelos lineales de innovacin por empuje

ENSAYO tecnolgico o jaln por necesidad estaban sobre simplificados o bien eran extremos o atpicos ejemplos de un proceso ms general de acoplamiento entre ciencia, tecnologa y mercado, el que puede ser descrito como un proceso lgicamente secuencial, aunque no necesariamente continuo que puede ser dividido en una serie de funcionalmente distintas pero interactuantes con etapas interdependientes , que representan la confluencia de capacidades tecnolgicas y necesidades de mercado dentro del marco de una firma innovadora.

Cuarta generacin: modelo integrado No obstante el modelo de la tercera generacin del proceso de innovacin contena circuitos de retroalimentacin, esencialmente permaneca secuencial. El modelo de la cuarta generacin se caracteriza por ser paralelo pero integrado, cuyo ejemplo ms notable se encuentra en la industria automotriz y en la electrnica, ambas de Japn.

Quinta generacin: integracin de sistemas y redes. Consiste en el uso de sofisticadas herramientas electrnicas que incrementan la velocidad y la eficiencia del desarrollo de productos al travs de todo el sistema de innovacin, es decir al interior de la firma, pero tambin en el exterior, proveedores, clientes y colaboradores, esencialmente la quinta generacin del proceso de innovacin es la cuarta generacin pero con una nueva tecnologa del cambio tecnolgico para aumentar la velocidad y eficiencia de la innovacin.

Tambin es vlido mencionar que para Miller y Morris (1999), quienes consideran cuatro generaciones de innovacin, sealan que la primera se enfoca a las necesidades existentes y se basa en el conocimiento que se posee, la segunda se dirige a travs de preguntas a las necesidades futuras de los consumidores y al nuevo conocimiento que se requieren, la tercera se centra en el desarrollo de portafolios de tecnologa ligados con los de negocio y a productos para mercados existentes. A la facilidad de desarrollar la innovacin continua y discontinua la denominan investigacin y desarrollo de 4ta. Generacin, basada en el conocimiento, en las experiencias y en su aplicacin en diferentes escenarios donde la tecnologa tiene la funcin de apoyo.

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ENSAYO Para administrar con efectividad la innovacin de esta es decir a la actual ya sea la cuarta o quinta segn el autor citado, es necesario un proceso que incluya el contexto donde tiene lugar, el cual est compuesto por el desarrollo del mercado y la capacidad de la organizacin para responderle. Esta arquitectura competitiva define el panorama ms amplio que tiene la organizacin del mercado en el cual compite, sus clientes, necesidades y demandas, tipos de satisfactorios, organizaciones

competidoras, productos que ofrecen, caractersticas, etc.

La capacidad de la organizacin para responder a estas necesidades y demandas est dada por las estrategias, tecnologa, procesos, sistemas y herramientas, investigacin y desarrollo de productos y/o servicios en donde se aplica conocimiento que se tiene. Segn Kim y Mauborgne (1997), si aspiran a tener xito con sus innovaciones, todas las empresas tienen que basarse en tres criterios fundamentales: utilidad para el comprador (existe una razn imperiosa para adquirir el producto o servicio ofrecido?), precio estratgico (es atractivo y genera demanda?) y estructura de costos slida (la compaa puede ganar dinero a partir de su modelo de negocios?). Al mismo tiempo, deben prepararse para superar tres posibles obstculos. Los empleados, que quiz rechacen un nuevo concepto si lo perciben como una amenaza a la disponibilidad de recursos, o puede cambiar las estructuras de poder en la compaa. Los consumidores, que tal vez no adopten una nueva idea porque no comprenden sus beneficios o carecen de la infraestructura de soporte necesaria. Y la sociedad, que le dar la espalda a una innovacin si no entiende con claridad qu le propone o les teme a sus consecuencias.

2.3. La cultura de la innovacin y las empresas innovadoras La cultura de la innovacin es un concepto muy poco citado en la bibliografa que personalmente opino es un pilar fundamental para implementar y hacer parte de la empresa a la innovacin. Al igual que las personas, las empresas tienen una personalidad que las hace distinguirse una de otras y les da una identidad propia. A nivel organizacional se le conoce como cultura organizacional y se puede definir como un conjunto de significados, ideas, valores, creencias, conductas y conceptos que comparten sus integrantes y determina su comportamiento.

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ENSAYO Las creencias y dems elementos de la cultura inhiben o fomentan el desarrollo, es decir, estorban o apoyan a una persona, a una organizacin o a un pueblo para crecer, progresar, desarrollarse. Cambiar lo existente para sentirse mejor es resultado de una cultura que implica modificar las creencias, prcticas, comportamientos, procesos. Un ejemplo de ello lo refiere Manuel Castells (2003) al sealar que la cultura de la innovacin que se gest en la comarca barcelonesa El Baix Llobregat hace 25 aos pueda servir a los jvenes para sentirse a gusto. Porque la innovacin no es slo tecnolgica, no es slo empresarial. Es, sobre todo, personal, es decir que lo que existe hoy, si no me gusta, lo puedo cambiar. Que puedo tratar de realizar mis sueos. Y eso es lo que hicieron los trabajadores y vecinos del Baix Llobregat hace muchos aos, inventaron un nuevo mundo, una nueva sociedad, una nueva comarca, unas nuevas instituciones. En aquel entonces, eran los sindicatos, la poltica, la ciudadana. Hoy da son otras cosas, precisamente porque aquellas innovaciones han triunfado. Lo que entonces pareca imposible hoy da es lo que todos vivimos como lo ms normal.

Diferentes estudios (Banegas, 1999; Garca, 1999, Angel, 2006) sobre el tema definen caractersticas de una cultura de innovacin, entre las que encontramos: mayor creatividad, educacin ubicua y permanente, mosaico cultural, pasin aplicada a un proyecto, desarrollo de confianza, reconocimiento social, incentivos, aceptacin del riesgo, anticipar necesidades, controlar proyecto, aceptacin del cambio, etc. La innovacin por la innovacin no tienen sentido, su producto no dimensiona su impacto social, legal, ecolgico y no son coherentes con las personas, las organizaciones y los pueblos; una cultura de la innovacin que no mide y controla las consecuencias, no es tica. Seala que la cultura innovadora no son meras instituciones legales ni econmicas. Tiene un profundo trasfondo social que es preciso remover e impulsar y que requiere continuidad y vehemencia.

Crear una cultura de innovacin se dice fcil pero construirla es difcil. Al respecto, una de las compaas ms admirada y casi reverenciada desde hace decenios es 3M. De acuerdo a investigaciones como la de Christopher Bart (200x), la misin de la empresa tiene un gran impacto en la cultura de innovacin de la empresa. En el caso de 3M es difcil determinar cul fue la sucesin de pasos: si es que la fuerte cultura de innovacin dio origen a la misin de la empresa o bien si la misin propicio la cultura

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ENSAYO de innovacin. Sorensen (2001) analiza como 3M ha construido y mantenido su cultura de la innovacin.

Las fuentes de la innovacin Peter Drucker (2002) explica en La disciplina de la innovacin una serie de fuentes que pueden dar origen a un proceso de innovacin, cuatro de ellas dentro de una compaa o industria: 1 La sorpresa: el xito o fracaso inesperado, el hecho inesperado producido en el exterior, pero dentro del entorno prximo. 2 Las incongruencias o disonancias: Observar a fondo buscando la realidad de lo que necesitan los clientes y la sociedad, es una fuente de innovacin infalible. 3 Las necesidades en los procesos internos de la empresa y la presencia de escalones dbiles en los mismos. 4 Los cambios en los mercados, como consecuencia de los ciclos de vida de los productos y los rpidos cambios de las necesidades de los clientes. Aade tres fuentes adicionales de oportunidad fuera de una compaa, en su medio social e intelectual: 5 Los cambios en los valores y en las percepciones de las personas y de la sociedad. 6 Las variaciones en la demografa: Este es uno de los cambios ms importantes y cuyos resultados afectaran a las sociedades y a la economa y la empresa. 7 Los nuevos conocimientos y las nuevas tecnologas, que afectan a la mayora de los procesos de las empresas industriales de servicios y agrcolas.

En realidad, estas fuentes se superponen. Si bien pueden ser diferentes en la naturaleza de su riesgo, dificultad, complejidad y en el potencial para la innovacin se pueden encontrar en ms de un rea a la vez. Pero combinadas dan cuenta de la gran mayora de todas las oportunidades de innovacin. Las empresas innovadoras En resumen una empresa innovadora es aquella que sabe adaptarse a los cambios del entorno y sabe aprovecharse de las oportunidades que estos cambios ofrecen. La empresa de ser sensible a los cambios del entorno, pero adems debe tener habilidad para transformar cambios en beneficios empresariales de distinta

ndole: beneficio econmico, posicin competitiva, ampliacin de mercados, etc.

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ENSAYO Las empresas innovadoras muestran una actitud presta a los cambios, en contraposicin a aquellas que slo actan ante el manifiesto deterioro de una situacin dada. Tampoco son empresas autnticamente innovadoras aquellas que responden efectuando ajustes estratgicos en el tiempo, si bien anticipndose a las situaciones de deterioro. Las empresas innovadoras gestionan continuamente el cambio, aprenden del cambio. (Arbonies Ortiz 1995-1996, p. 227-282).

2.4. Importancia de la Gestin de la Innovacin tecnolgica 2.4.1. La innovacin como componente determinante de la poltica industrial. La poltica industrial puede definirse como el conjunto de acciones que tienen por objeto mantener, adoptar, reconvertir o incrementar las capacidades de la industria en una economa. Esta opinin puede verse fortalecida si se introduce el concepto de competitividad. Para Martin Burgelman (1992), la poltica industrial es ante todo la puesta en prctica de la competitividad a nivel internacional, no existiendo una receta simple para ello. La competencia debe ser el elemento clave, pero la supervivencia a medio y largo plazo debe ser garantizada por medidas pblicas de acompaamiento que faciliten la investigacin, la formacin y las infraestructuras de transporte y comunicaciones, que constituyen factores determinantes de esa competencia.

En estos mismos trminos se expresa el primer informe del Grupo Consultivo sobre la Competitividad Europea (Informe CIAMPI, 1995), que pone de manifiesto que el concepto de competitividad engloba a los de productividad, eficacia y rentabilidad, siendo la competitividad de un pas, una regin o una empresa dependiente de forma determinante de su capacidad para invertir en investigacin, conocimientos y tecnologa, as como en la creacin de competencias que hagan posible obtener el mejor partido en trminos de nuevos productos y servicios.

Desde la perspectiva del papel de los poderes pblicos, ste tiene que ser bastante diferente al que ha desempeado en el pasado, debiendo dirigirse al fortalecimiento de los factores externos de competitividad mediante la promocin de un contexto de estabilidad econmica, unas infraestructuras adecuadas, el buen funcionamiento de los mercados y una mejora de la eficiencia institucional,

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ENSAYO no olvidando incidir sobre otro conjunto de factores que tiene una influencia especfica en el crecimiento como son el desarrollo de los recursos humanos, la ciencia y la propia tecnologa. Si estos conceptos se completan con las razones bsicas que justifican actualmente el nuevo contexto mundial: la aceleracin del cambio tecnolgico; la aparicin de tecnologas de carcter mutacionista; el alto riesgo inherente al hecho tecnolgico; la conversin de la tecnologa en un factor escaso; el no ofrecer el desarrollo tecnolgico rentabilidad a corto plazo; la globalizacin de los mercados y el auge de las alianzas estratgicas; la internacionalizacin creciente de las empresas y de las actividades de investigacin y desarrollo; el aumento de los costes de la investigacin; el incremento del paro y de factores sociales como el medio ambiente; todo esto respetando el medio ambiente y con desarrollo sostenible. que constituyen fenmenos que han revolucionado tanto las condiciones de produccin y difusin de las innovaciones, como las razones que subyacen en la intervencin de los poderes pblicos en este mbito, la innovacin tecnolgica se configura como un componente determinante de la poltica industrial pues incorpora todas aquellas acciones orientadas a mejorar el conocimiento cientfico de base, sus aplicaciones a productos y procesos, el desarrollo de prototipos y plantas piloto, el diseo y rediseo de productos y procesos industriales, la introduccin de nuevas tecnologas de proceso, los nuevos sistemas de organizacin de la produccin, las polticas de transferencia de tecnologa, las polticas de apoyo a la comercializacin de los nuevos productos, las polticas de creacin de empresas innovadoras basadas en las nuevas tecnologas, y las polticas de homologacin, normalizacin, calidad, propiedad industrial y patentes.

2.4.2. Estadsticas sobres Actividades Cientficas y Tecnolgicas La gestin de la innovacin en un pas depende, en primer lugar, de las iniciativas de las empresas y de los propios individuos. No obstante, el papel de los poderes pblicos es indispensable mientras existan numerosos obstculos

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ENSAYO que frenen dichas iniciativas. En este acpite se pretende presentar indicadores que nos expresen esta informacin los distintos aspectos y reas que contribuyen a la innovacin tecnolgica. Primeramente tenemos los recursos destinados a las actividades de investigacin, desarrollo, y escasa investigacin industrial (Figura 1), datos tabulados para la Unin Europea, Estados Unidos y Japn. Si bien estos corresponden hasta 1992 se observa que el gasto interno bruto de USA

es mayor al del Japn, sin embargo el % PIB del Japn es mayor al de USA; pero en los tres casos el gasto de las empresas financiado por el estado como

mximo es el 0,12% del gasto interno bruto. El resultado de estas barreras es la no existencia de suficientes nuevas empresas, una insuficiente difusin de los mtodos de organizacin y gestin participativa, una dispersin de los esfuerzos de investigacin, una cultura tcnica deficiente y una fuerte compartimentacin de las reas de la investigacin, la industria y la formacin.
Figura 1. Financiacin de la investigacin en 1992 (millones de dlares).
INDICADORES GASTO INTERNO BRUTO % PIB GASTO INTERNO EMPRESAS % PI GASTO INTERNO EMPRESAS FINANCIADO EL ESTADO % Fuente: Comisin Europea y OCDE. POR UE-12 123.308 1,96 77.042 1,22 12,2 USA 167.122 2,81 122.000 1,95 20,3 JAPON 75.047 3,00 49.431 1,93 1,1

De forma concreta, y con el objetivo de impulsar de forma sostenida el papel de la gestin de la innovacin tecnolgica, es preciso establecer un conjunto de orientaciones bsicas que deben ser instrumentadas en el mbito de la poltica industrial. Si bien estas acciones tienen un carcter de diversidad, a posteriori deben definirse tanto las modalidades como los niveles adecuados de su puesta en prctica. Estas orientaciones son las siguientes:

Concienciar a los agentes econmicos sobre los efectos positivos de la innovacin, mediante la concesin de premios a iniciativas innovadoras en los mbitos tcnico, cientfico, diseo, etc. Si bien pueden exitistir indicadores ms adecuados, datos de la inversin mundial en I+D para los aos 1994 y 2003

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ENSAYO mostrados en la Figura 2, pueden ser una muestra de que este principio fue entendido en Amrica del Norte, ya que se observa un incremento en su

inversin de un 6,8%, Europa y Asa disminuyen en promedio en 3% y los dems se mantienen constantes.
Figura 2. Inversin mundial en I+D segn bloque geogrfico, expresada en dlares corrientes (1994-2003)

Otro principio importante es sin duda trabajar en el desarrollo de lla formacin inicial y permanente en los aspectos de la innovacin, mediante su incorporacin en los programas de formacin y utilizando nuevas metodologas como la enseanza a distancia y la cooperacin entre instituciones educativas y las empresas. De forma interesante observemos la Figura 3 que nos muestra la cantidad de investigadores a nivel mundial, de forma global no se observan notables incrementos. Sin duda este principio va muy ligado a la movilidad de estudiantes e investigadores entre centros de investigacin y empresas para facilitar la transferencia de conocimientos y tecnologas, actividades que permitan incentivar la educacin superior para que contar con ms y mejores investigadores en el mundo. En la Figura 4 se observa justo aquello la interaccin de los investigadores en la empresa y en la figura 5 observamos datos de la matriculacin en la educacin superior para Amrica Latina y el Caribe. Se percibe que solo Argentina rebasa el 50% de la tasa de matriculacin.

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Figura 3. Investigadores segn bloque geogrfico (1994-2003)

Figura 4. Participacin de los investigadores en la actividad privada (1994-2003)

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Figura 5. Participacin en la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Ao 2003

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Figura 6. Totales Regionales de Participacin en la Educacin Superior. 2003

Desarrollar las acciones de inteligencia tecnolgica, la informacin tecnolgica juega un papel clave en la deteccin de oportunidades y en el conocimiento del estado del arte de las nuevas tecnologas que evolucionan a un ritmo acelerado. En este mbito resulta de inters promover servicios de informacin que acten de alerta tecnolgica utilizando los sistemas de informacin creados por diferentes instituciones, fomentar la cultura del consorcio, entendida como la unin de esfuerzos a nivel empresarial para desarrollar iniciativas conjuntamente que de otra forma no podran llevarse a cabo. La promocin de conglomerados sectoriales a nivel regional o nacional puede ser interesante.

Este trabajo se reflejara en distintas reas un indicador que nos permite observar este aspecto es el de competitividad tecnolgica entre los distintos pases Figura 7 y la participacin en la tecnologa de los pases Figura 8.

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Figura 7. Indicadores de competitividad tecnolgica para los pases : 2005

Figura 8. Participacin en alta tecnologa

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As como los citados existen varios indicadores y formas de agrupar la informacin, para finalizar se considera interesante mencionar el ndice de Economa del Conocimiento, que agrupa cuatro conceptos: rgimen economice e institucional, infraestructura de informacin, educacin e innovacin. Este ndice viene de los indicadores de cada concepto y expresado en funcin del producto interno bruto PIB per cpita, como se muestra en la Figura 9.

Figura 9. ndice de Economa del Conocimiento.

3. Conclusin En este contexto, la capacidad de las empresas y de las instituciones para invertir en investigacin y desarrollo, educacin y formacin, informacin, cooperacin e intangibles es determinante. Es, por lo tanto, necesario trabajar a la vez a medio y largo plazo, y reaccionar de forma rpida a los condicionantes y oportunidades del presente.

Fomentar la propiedad intelectual e industrial, sensibilizando a las empresas para utilizar los modelos de utilidad, prestando asistencia para luchar contra las imitaciones y reforzando la enseanza sobre estos aspectos.

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ENSAYO Incentivar la difusin y la transferencia de tecnologa entre empresas (entre s) y con centros pblicos de investigacin. La creacin de redes tecnolgicas interregionales puede jugar un papel dinamizador en este mbito.

Incrementar la funcin de prospectiva tecnolgica con el objetivo de seleccionar tecnologas emergentes e incipientes y facilitar el posicionamiento tecnolgico de las empresas.

Como resumen, es preciso resaltar que estas orientaciones de poco serviran si su puesta en prctica se basa tan solo en un voluntarismo desprovisto de un diseo estratgico, que tiene que ser obligatoriamente selectivo, en funcin de las caractersticas propias del pas y de las industrias regionales/locales, pues hay que tener presente los diferentes planos de responsabilidad existentes en nuestro mbito ms directo: supranacional, nacional, regional y local. Creo que resulta demasiado obvio afirmar la necesidad de integracin entre las acciones de estos poderes pblicos como condicin necesaria para capitalizar el esfuerzo comn hacia el objetivo bsico de impulsar y mejorar la gestin de la innovacin tecnolgica en la industria. Tan solo de esta forma, que debe ser asumida por los gobiernos regionales, nacionales y supranacionales, se conseguir rentabilizar en mximo grado los limitados recursos disponibles.

Y como parte complementaria a este proceso de Gestin de la Innvocacin tecnolgica es vlido mencionar que la empresa, la industria y la pequea industria a cobrado relevancia por su contribucin a la creacin de empleos, a los avances tecnolgicos, al incremento de la competitividad y al crecimiento econmico, debido a su alta capacidad de respuesta a las demandas de la sociedad, del mercado, de la economa etc. Esto derivado, en gran medida, del espritu innovador y dinamismo de sus propietarios y dirigentes que generan tecnologa y conocimiento que tiene como resultado nuevos negocios, productos, mercados, patentes, procesos, etc. y al mismo tiempo ventajas competitivas.

Como aporte del trabajo y sobre todo como reflexin, mencionar los criterios para una mejor gestin de la innovacin de base tecnolgica que sugiere un camino como el que desglosamos a continuacin (Pedroza 2003):

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ENSAYO 1. Conocer muy bien el impacto que tiene la tecnologa en las variables que determinan la competitividad de sus productos o servicios. 2. Saber muy bien si su tecnologa proporciona alguna ventaja respecto de la competencia en esas variables donde el impacto es importante. 3. Conocer si nuestra tecnologa tiene potencial para mejorarse o si ya lleg a su lmite. 4. Tener muy bien identificadas sus competencias tecnolgicas (aquellas cosas en las que es verdaderamente buena o puede serlo). 5. Saber dnde y que tanto puede y debe usar a la tecnologa para hacer ms competitivo el negocio, entonces toca definir los proyectos que lo permitan. 6. Definidos los proyectos, determinar los recursos necesarios para realizarlos. 7. Si los recursos requeridos son ms de los disponibles, revisar el portafolio de proyectos y ajustarlo siempre y cuando sea conocido a qu tanta ventaja se renuncia o deja de ganar, y cmo afectar al negocio. 4. Referencias Bibliogrficas Albomaz, Mario y Fernndez Polcuch Ernesto (1997) Indicadores en ciencia y tecnologa: reencuentro de la poltica con la gestin, pp. 2175-2190, en Solleiro, Jos Luis y Rodolfo Faloh Innovacin, competitividad y desarrollo sustentante, Edic. CIT-UNAM-ALTEC, memorias del VII seminario Internacional de gestin tecnolgica, 3V, T2, La Habana, 26-30 octubre. Angel, Robert (2006), Putting an Innovation Culture into Practice, Ivey Bussines Journal, Ivey School of Business, UK January 2006. Berry, M.M. and Taggart, J.H.,(1994), Managing Technology and Innovation: a review, R & D Management, Vol. 24, N4, pp. 341-353. Benavides, Carlos A. (1998), Tecnologa, Innovacin y Empresa, Ediciones Pirmide, Madrid. Banegas Nez Jess (1999), La Cultura de la Innovacin como Reto, Madri+d N 2, 3er Trimestre pp. 14-19. Basalla, George (1988), The Evolution of Technology, Cambridge University Press. Bart, C.K., (1996), The Impact of Mission on Firm Innovativeness, International Journal of Technology Management, vol. 11, pp. 479-493

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