UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

FACULTAD DE INGENIERIA
CATEDRO PROYECTOS

LOCALIZACION

La decisión de Localización es una de las más importantes en el

proceso de elaboración de un proyecto de inversión. Tiene una
incidencia directa en los flujos de ingresos y egresos y por ende en
la evaluación.

La importancia de la selección apropiada reside en las características

de decisión de largo plazo con carácter permanente de difícil y
costosa alteración.

1- Estudio de la Localización

El análisis se debe realizar en forma integrada con las restantes

variables del proyecto, demanda, competencia, tecnología, etc.

La Localización es un estudio de soluciones múltiples o sea existen

más de una localización factible adecuada que puede hacer rentable
el proyecto.

Debe considerarse la evolución de los factores en el tiempo ya que

una solución óptima en las condiciones vigentes puede no serlo en el
futuro. Debe por lo tanto estudiarse la localización que optimice los
flujos de ingresos y egresos en la vida del proyecto y esa sería la
localización ideal.

La teoría económica de la Localización reduce el problema a un

aspecto de ganancias máximas, Sin embargo el problema no es
puramente económico deben considerase factores técnicos, legales,
impositivos, sociales.

Existen también variables subjetivas no cuantificables que

evidentemente afectarán la decisión como ejemplo podemos citar las
motivaciones personales del empresario. Otra variable de este tipo es
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la localización otras industrias competidoras en la zona hace que se
tenga tendencia a considerar que los factores que en el pasado
decidieron esta localización persistan hoy

El estudio de la localización puede realizarse con distintos grados de

profundidad dependiendo del carácter de factibilidad, prefactibilidad
o perfil del estudio.

Independiente de lo anterior existen dos etapas necesarias:

1) macrolocalización para definir la macrozona

2) microlocalización en la zona definida por la
macrolocalización.

A veces el nivel de prefactibilidad solo incluye la definición de la

macrozona del proyecto. En realidad no existen reglas fijas para
esto.

Cada etapa tomará para su resolución factores de localización

específicos y diferentes a la otra. Por ejemplo los factores climáticos
o de política impositiva son importantes en la definición de la
macrolocalización pero no son relevantes en la microlocalización.

Teóricamente, las alternativas de ubicación de un proyecto de son

infinitas. Pero en términos prácticos, la selección se realiza entre un
número reducido de opciones debido a que restricciones propias de
proyecto descartan muchas de ellas.

La macrolocalización permite eliminar en el estudio zonas

geográficas que no cumplen con las necesidades de proyecto. Debe
tenerse presente que la microlocalización no corrige errores en los
que puede haberse incurrido en la macrolocalización, solo se
seleccionará la mejor alternativa dentro de la macrozona elegida.
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2- Factores de Localización

Las alternativas de localización deben evaluarse considerando

factores de localización cuya incidencia e importancia relativa que
son particulares de cada proyecto. Algunos autores hablan de
‘fuerzas de localización’ a los que se ve sometido el proyecto y la
ubicación óptima sería aquella que brinda mejor equilibrio entre
estas fuerzas.

Existen factores de localización pueden ser cuantificables en

términos económicos y otros cuya incidencia puede solo ser medida
considerando métodos subjetivos.

La lista de los factores de localización debe elaborarse teniendo en

cuenta las características propias de cada proyecto. Por lo menos
deben analizarse los factores que listamos a continuación.

1. Ubicación del mercado de consumo.

2. La localización de las fuentes de materia prima.
3. Costo de Transporte. Facilidades de transporte y vías de
comunicación adecuadas.
4. Disponibilidad, costo y características de la mano de obra
5. Disponibilidad y costo de energía eléctrica, combustible y
otros insumos.
6. Infraestructura. Costo y disponibilidad de terrenos.
7. Disposiciones legales, fiscales o de política de
localización de la industria manufacturera .
8. Impacto Social.
9. Impacto Ambiental
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2.1 Ubicación del mercado de consumo. La localización de las
fuentes de materia prima. Costo de transporte

Analizamos estos tres factores en forma conjunta ya que podemos

decir que el análisis de la Localización considerando los dos
primeros factores locacionales listados en el punto anterior puede
reducirse a un estudio de costo de transporte. En algunos casos todo
el análisis de la Localización se reduce a un problema de transporte.

En este análisis debe considerarse las distancias entre las alternativas

de localización con las fuentes de abastecimiento de materia prima y
con las fuentes de consumo. Aplicando las tarifas correspondientes
la ubicación ideal sería aquella que minimiza el costo de transporte.

Condicionan el costo del transporte otros factores relativos al mismo

como demoras posibles por congestión de tránsito, maniobras,
posibilidad de cortes por nevadas, avalanchas, tramites aduaneros,
etc.

Existen industrias ‘orientadas a la materia prima’ . Como ejemplo

podemos citar aquellas en las cuales el proceso implica una
reducción de peso importante (deshidratados) o cuando la materia
prima es perecedera (agroindustria). La fuerza locacional
evidentemente acercara la planta a la fuente de materia prima. En
algunos casos esta fuerza es tan fuerte que es excluyente en cuanto a
la determinación de la ubicación del proyecto, por ejemplo cuando
se trata de la industria del petróleo o de la industria extractiva.

En el estudio de la disponibilidad de la materia prima se deben

considerar la regularidad de abastecimientos, costos, calidad.

Cuando se necesita gran cantidad de insumos distintos, cuando el

volumen de la materia prima es menor que la del producto final o
cuando la tarifa de transporte de este es mayor, se tiende a ubicar
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las plantas cerca del mercado. Se habla de industrias ‘orientadas al
mercado’.

No siempre son tan evidentes la orientación al mercado o a la

materia prima. En general el estudio debe hacerse considerando
pesos, volúmenes, tarifas de transporte, distancias.

2.2 Disponibilidad, costo y características de la mano de obra.

La cercanía del mercado laboral adecuado es un factor predominante

en la elección de la ubicación. Este factor tiene mayor importancia
cuando la industria es intensiva sea intensiva en mano de obra. Sin
embargo, si existen diferencia significativas en los niveles de
remuneración este factor puede reducirse a un factor puramente
económico.
Se debe tener en cuenta la existencia en la zona de industrias
similares, escuelas técnicas, universidades.

2.3 Disponibilidad y costo de energía eléctrica, combustible y otros

insumos.

La tecnología del proceso puede también convertirse en un factor

prioritario de análisis, si requiriera algún insumo en abundancia y a
bajo costo.

Aparecen industrias que son electrointensivas y para ellas es vital el

costo de energía eléctrica. Si existiera cualquier costo diferencial
entre localizaciones puede en este caso ser factor predominante
sobre cualquier otro. Ejemplos, industria metalúrgica,
ferroaleaciones, siderúrgica.
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2.4 Infraestructura.

Se debe estudiar en forma comparativa la disponibilidad de servicios

públicos, agua, teléfono, vialidad, eliminación de desechos

La disponibilidad y costos de terrenos para cubrir las necesidades

iniciales y el posible crecimiento es un factor determinante. En este
análisis se debe incluir consideraciones sobre la topografía,
posibilidad de utilización de edificios existentes y costo de
construcción.

2.5 Disposiciones legales, fiscales o de política de localización

de la industria manufacturera .

Este punto de refiere a la análisis de las políticas de promoción que

se fundamentan en el interés de desarrollo de ciertas zonas o
políticas de descentralización.
El estudio debe incluir una comparativa de las ventajas legales e
impositivas de las alternativas de localización preseleccionadas.
También deben estudiarse posibles restricciones de instalación en
ciertas zonas para cierto tipo de industrias.

2.6 Impacto Social. Impacto Ambiental.

El análisis debe necesariamente incluir la incidencia que tiene el

proyecto en el medio ambiente y en la sociedad en la que se inserta.
La instalación de una planta tiene efecto directo sobre la
composición social debido a producir efectos migratorios y cambios
evidentes en la costumbres de los ciudadanos. Este análisis debiera
incluir los efectos durante la vida del proyecto e incluir
consideraciones de los efectos posteriores a la finalización de
mismo.
Debe existir de igual modo una responsabilidad sobre los efectos en
el medio ambiente y la localización debe responder a la misma. El
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estudio de localización debe compatibilizar las variables económicas
con las ambientales de modo de elegir siempre la ubicación que
menor efecto impacto produzca al medio ambiente.

3 Métodos de Decisión

3.1 Método de suma de Costos

Es el método cuantitativo más comúnmente usado. Se basa en la

suma de los costos o ganancias de cada localización. Se deben
seleccionar los factores para los cuales es posible determinar un
costo o ganancia. Y se debe seleccionar aquella alternativa que
presente menor costo o mayor beneficio.

A veces el estudio debe incluir análisis de sensibilidad.

3.2 Brown y Gibson. Factores Ponderados

El método combina factores cuantificables con factores subjetivos

que se valoran en términos relativos.
La etapa inicial del estudio debe realizarse seleccionando solo las
localizaciones que cumplan requisitos mínimos.
También se debe seleccionar los Factores de localización propios del
proyecto.
Posteriormente se cumplen las siguientes etapas:

a) Asignar un índice de ponderación relativa de cada factor

locacional. La suma de los índice debe ser 1.
b) Calcular un valor relativo a cada factor objetivo de cada
localización viable utilizando un método cuantitativo. La suma
de los índice debe ser 1.
c) Estimar un valor relativo a cada factor subjetivo de cada
localización viable. La suma de los índice debe ser 1.
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d) Combinar los factores objetivos y subjetivos, asignándoles
una ponderación relativa, para obtener una Medida de
Preferencia de localización MPL.
e) Seleccionar la localización que tenga máxima MPL.

Ejemplo:
En un estudio de localización se determinó
o Localizaciones viables A,B,C
o Factores a considerar Costo Anual Total, Clima, Vivienda,
Educación.

a) Indice de Ponderación Relativa. Se asigna el índice de

importancia relativa para cada factor locacional. El análisis es
totalmente subjetivo. En nuestro ejemplo.

INDICE
PONDERACIÓN
FACTORES RELATIVA
COSTO ANUAL TOTAL 0,7500
CLIMA 0,1250
VIVIENDA 0,0625
EDUCACION 0,0625
1,00

b) Se calculan los valores relativos de cada localización para los

factores objetivos. En nuestro ejemplo el costo anual total.

COSTO ANUAL
LOCALIZACIONES TOTAL INDICE
A 30,5 0,3248
B 31,3 0,3333
C 32,1 0,3419
TOTAL 93,9 1,0000
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b) Se estiman las valores relativos de cada localización para los

factores subjetivos.

FS1 CLIMA 0,5000 0,2500 0,2500 1,00

FS2 VIVIENDA 0,2500 0,5000 0,2500 1,00
FS3 EDUCACION 0,0000 0,3300 0,6700 1,00

C) Se combinan los factores calculando la medida de preferencia de

localización (MPL). Se selecciona la Localización de mayor MPL.

INDICE LOCALIZACIONES
PONDERACION A B C
FACTORES RELATIVA
FO1 COSTO ANUAL TOTAL 0,7500 0,3420 0,3330 0,3250 1,00
FS1 CLIMA 0,1250 0,5000 0,2500 0,2500 1,00
FS2 VIVIENDA 0,0625 0,2500 0,5000 0,2500 1,00
FS3 EDUCACION 0,0625 0,0000 0,3300 0,6700 1,00
MPL 0,3346 0,3329 0,3325 1,00