A epopia da Glria: um caso de autogesto1

Domingos Manfredi Navarro Paulo Gomes Rodrigues Paulo Roberto Paiva de Carvalho
Este trabalho tem como objetivo relatar o processo ocorrido numa empresa de nibus do Rio de Janeiro, AutoViao Glria, na qual houve uma revolta dos empregados contra a m administrao da empresa e tambm constatar qual foi o regime organizacional de trabalho adotado pelos empregados. Vale mencionar que o ttulo a Epopia da Glria, como o episdio conhecido entre os rodovirios, devido importncia que teve para a classe. 1. Histrico da empresa A Auto-Viao Glria funcionava com duas linhas: 238: Praa Quinze - Engenho de Dentro, via Rua 24 de maio e 239: Praa Quinze Engenho de Dentro, via Rua Baro do Bom Retiro. Seu dono era um italiano, considerado um pequeno empresrio. Em 1969 a empresa comeou a apresentar os primeiros sintomas de uma futura falncia. A razo de as ps na palavra falncia porque na maioria das empresas de nibus que faliram, o que ocorreu realmente foi uma falncia forjada. Os empresrios quando querem forjar uma falncia, passam os bens pertencentes empresa para o nome de parentes e amigos para que quando a falncia for decretada a empresa no tenha condies de saldar as dvidas. Em 1969 o terreno onde funcionava a garagem da empresa foi vendido para um amigo do empresrio. A partir da a empresa comeou a atravessar crises sucessivas culminando na decretao de falncia no incio de 1980. Um dado que vale mencionar que a Auto-Viao Glria no conseguia arrumar emprstimos do governo, como as outras empresas. Isto porque seu dono alguns anos atrs denunciou a corrupo existente nos rgos que cuidam dos transportes urbanos e a partir da passou a ser persona non grata entre os empresrios de nibus. Com isto, por presso dos outros empresrios que estavam de olo nas linhas da empresa, o governo negava-lhe qualquer tipo de ajuda para assim incrementar o processo falimentar. As empresas de nibus gozavam de um benefcio muito peculiar: o nico meio de registro da receita das empresas so as guias que mostram o nmero de passageiros transportados. Para provarem que as firmas esto dando prejuzo e assim pedirem um reajuste nas passagens, essas guias so adulteradas de modo que o balano da firma d negativo. Segundo uma pessoa do Sindicato dos Rodovirios que acompanhou toda a Epopia da Glria, esta empresa tambm utilizava deste artifcio: no ano passado [1982] foram feitos vrios depsitos bancrios de altas quantias, em nome do empresrio, que no constavam na documentao da empresa. Outra irregularidade encontrada na empresa era a sonegao das obrigaes trabalhistas (INPS, FGTS etc.) que ultrapassava o montante de Cr$ 8 milhes. 2. O processo No incio de 1980 ocorreu um fato que foi a gota dgua para o desencadeamento de um processo de revolta entre os empregados, que culminou numa greve. Este fato foi o atraso de salrio em trs semanas, com o diretor alegando no ter condies de colocar os salrios em dia pos primeiro tinha que defender os interesses da empresa. No dia 15 de janeiro, como a situao no se alterava, os empregados resolveram entrar em greve e recorreram ao sindicato da classe, Sindicato dos Rodovirios, que na pessoa do seu presidente encaminhou o caso Delegacia Regional do Trabalho. A primeira reivindicao dos trabalhadores era que a empresa colocasse em dia as obrigaes trabalhistas que estavam totalmente irregulares (a empresa no depositava FGTS, INPS etc.).
1 Texto publicado nos Cadernos do CEAS n. 84, mar./abr. 1983.

Esta dvida somava 8 milhes de cruzeiros e a empresa alegava no ter condies de liquid-la. Para enfatizar mais este argumento foi citado o caso da CTC, que apesar de ser estatal uma firma deficitria. Este argumento muito usado pelos donos de empresas, pois assim conseguem que as passagens sofram aumentos incrveis e com isto aumentam o faturamento (nos ltimos 12 meses as passagens aumentaram 182%). Na tarde do dia 15 de janeiro todos os 130 empregados foram ao DRT e depois de vrias horas de discusses, por iniciativa dos empregados foi tirada uma comisso provisria para administrar a empresa. A comisso era formada por um motorista, um borracheiro e um eletricista, alm de contar com a assistncia do sindicato. O DRT decretou que a empresa ficaria sob interveno por 60 dias e reconheceu a comisso, que no dia seguinte j comeou a operar. Vale mencioar que esta comisso foi tirada em assemblia realizada na Delegacia, com todos os empregados, e que 90% dos 130 empregados eram sindicalizados. A primeira medida tomada pela comisso foi no sentido de recuperar os nibus, pois a empresa tinha 38 nibus, dos quais s 8 estavam em condies de trfego. Com as frias conseguidas com a circulao dos 8 nibus, compraram peas de reposio para os outros nibus. Os reparos eram feitos pelos prprios motoristas e trocadores em regime de mutiro. Por exemplo, se um trocador chegasse na garagem e no encontrasse nibus para trabalhar, ele se ocupava em outros afazeres tais como lavar os nibus, pintar etc. Para a parte administrativa o sindicato contratou um administrador e um tesoureiro. S que esses para tomarem uma resoluo tinham que consultar a comisso, que por sua vez levava a discusso aos empregados (todos os sbados a comisso realizava uma reunio com os empregados para traarem as diretrizes a serem adotadas). Os fiscais de linha perderam a sua funo, pois os prprios motoristas e trocadores se auto-fiscalizavam. Com isso alguns deles passaram a trabalhar na garagem no Mutiro enquanto os outros ficavam na rua ajudando os nibus que enguiavam. Quanto aos enguios dos nibus, eram freqentes devido ao pssimo estado de conservao em que se encontravam. Para informar os usurios todo o processo pelo qual a empresa passava, foram afixados cartazes nos nibus pedindo a colaborao de todos. Depois de algumas semanas de atuao da comisso, a empresa comeou a equilibrar as finanas colocando em dia o salrio das trs semanas atrasadas e ainda pagando os quatro meses atrasados de salrio-famlia de todos os empregados. Quando se deu o novo encontro com o Delegado Regional do Trabalho, foi proposto que os empregados largassem a empresa, j que eles tinham conseguido saldas as dvidas, e esperassem a deciso da justia para receberem as obrigaes trabalhistas. A comisso, porm, recusou a proposta, alegando que a empresa no teria condies de saldar a dvida, mesmo vendendo todos os seus bens, pois o nico patrimnio valioso da empresa, que era o terreno da garagem, tinha sido vendido em 1969. Com isto os empregados continuaram a gerir a empresa, com cada vez mais nibus circulando. Enquanto isso, existia um mal estar entre os empresrios do setor devido ao caso da Auto-Viao Glria, pois se ela continuasse com o sucesso financeiro que vinha apresentando, iria desmascarar todas as empresas que alegam prejuzo e pedem para aumentar o preo das passagens. Com isso, o caso comeou a assumir grandes propores e alcanar as altas esferas governamentais. Tanto que uma dudincia com o Secretrio de Transportes do Estado, que estava sendo pleiteada fazia meses pela comisso, foi conseguida com a maior rapidez contando at com a presena do ento prefeito Israel Klabin. Nesta audincia, que foi realizada no dia 10 de maro, foi lanado um desafio ao prefeito de que se no final da interveno dos 60 dias, no houvesse nenhuma proposta para o desdobramento do caso, todos os empregados iri8am com os seus familiares de nibus para o Palcio Guanabara, como um meio de pression-lo. Nesta poca a empresa continuava a apresentar bons resultados e j tinham colocado mais 18 carros em funcionamento e mais 4 prontos para entrar em operao. Existiam vrias propostas de desdobramento, e a principal era que a concesso das linhas deveria ficar com os empregados. Esta proposta foi negada pelo DRT, alegando que a empresa no tinha condies materiais de operar devido aos poucos nibus e tambm porque o Brasil uma democracia e no um socialismo. Diante desses argumentos foi levantada uma outra proposta de criao de uma cooperativa composta dos empregados e do dono da empresa que, com um financiamento do governo para aquisio de novos nibus, passaria a gerir a empresa. Esta proposta contava com o apoio do dono da empresa, que com isso ficaria livre das dvidas.

No dia 13 de maro deste ano [1983], 3 dias antes do final da interveno, as linhas foram suspensas. Foram colocados policiais no ponto vinal da Praa XV, exigindo que os motoristas retornassem garagem. Isto ocorre s 12 horas. Os motoristas, porm, ao invs de seguirem para a garagem, foram para a sede do Sindicato e s 18 horas rumaram em caravana para o Palcio Guanabara, onde foram recebidos pelo Secretrio de Transportes do Estado. Este comunicou que a partir daquele dia a CTC iria operar as libas baseado na lei que diz que quando uma empresa deixa de atender s necessidades de uma linha, a CTC tem condio de passar a operar essa linha at haver uma licitao pblica. Com isto, a comisso foi desativada e a empresa fechada. Os empregados ainda tentaram esboar uma reao, mas diante da fora eles foram obrigados a recuar. Aps alguns dias, todos os empregados foram remanejados para outras empresas. Atualmente est sendo feita uma mini-licitao pelo Estado para ver quem vai assumir a empresa. No momento a reivindicao dos empregados que a empresa que assumir a Auto-Viao Glria coloque em dia o dbito das obrigaes trabalhistas. 3. Concluso O caso da Auto-Viao Glria representa uma tentativa de autogesto. E nisso est seu maior significado. A autogesto caracteriza-se pela autonomia dos empregados nas decises empresariais desde o processo de formulao das diretrizes internas e diviso do trabalho at a distribuio de renda. Diferencia-se dos processos de participao e de co-gesto j que, nos primeiro, a participao dos empregados resume-se ao fornecimento de insumos para a deciso e recebimento de resultados do trabalho coletivo, e na co-gesto a diviso interna do trabalho entre empregados e a gerncia, bem como a escolha das diretrizes anterior definio dos critrios de participao e de responsabilidade compartilhada. Pelas informaes colhidas, podemos afirmar que houve um processo de autogesto na Auto-Viao Glria, pelas seguintes observaes: 1. - No houve participao de gerncia da empresa durante a gesto da comisso organizada durante o levante; 2. - No houve uma escolha prvia das diretrizes a serem tomadas, e, o mais importante, no houve por parte da empresa inteno de dar aos empregados qualquer participao nos lucros; 3. - O controle da empresa foi tomado a pulso, atravs da paralisao do trabalho; 5. - A comisso representante direta dos trabalhadores conduziu a diviso do trabalho e a distribuio da renda, criando um processo de cooperao trabalhista, mudando assim radicalmente o processo poltico do trabalho. Como concluso podemos dizer que, atravs de uma nova organizao do trabalho, a fora operria conseguiu no s se organizar para o problema comum, como tambm fazer com que a empresa se transformasse em pouco tempo num exemplo de progresso no sentido a organizao nas empresas de transportes. Por outro lado, a classe dos rodovirios, atravs da experincia da Viao Glria, teve os seguintes resultados positivos: - aguou o senso crtico dos empregados de outras empresas que, a partir do caso Glria, comearam a reivindicar melhores condies de trabalho; - contrariando a afirmao da grande maioria dos empresrios de nibus quanto aos lucros das empresas, mostrou que estas so rentveis se bem administradas; - permitiu que os empregados entrassem em contato com a legislao vigente e a partir da defendessem seus interesses com conhecimento de causa, sem serem enganados pelos empresrios; - foi um exemplo de que os operrios, com os meios de produo estando em suas mos, so capazes de dirigir uma empresa alcanando timos resultados.