TESIS FinAL (Ruido)

UNIVERSIDAD TCNICA DEL NORTE
Facultad de Ingeniera en Ciencias Agropecuarias y Ambientales Escuela de Ingeniera en Recursos Naturales Renovables
ESTUDIO DE EMISIONES GASEOSAS Y SONORAS POR FUENTES MVILES EN EL CENTRO DE LA CIUDAD DE IBARRA Y PROPUESTA AMBIENTAL
Tesis de Grado previa a la obtencin del ttulo de Ingeniero en Recursos Naturales Renovables
Autor: Roberto Xavier Ortega Bustamante
Ibarra Ecuador
Mayo, 2003 INDICE CONTENIDO Pgina
1.INTRODUCCIN-----------------------------------------------------------------------1
EL PROBLEMA.-----------------------------------------------------------------------------------------------1 JUSTIFICACIN----------------------------------------------------------------------------------------------2 OBJETIVOS-----------------------------------------------------------------------------------------------------2
Objetivo General-------------------------------------------------------------------------2 Objetivos Especficos:-------------------------------------------------------------------2

FORMULACIN DE HIPTESIS------------------------------------------------------------------------3
REVISIN DE LITERATURA --------------------------------------------------------4

NUESTRA ATMSFERA-----------------------------------------------------------------------------------4 LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA--------------------------------------------------------------5
Definicin---------------------------------------------------------------------------------5 Fuentes de contaminacin --------------------------------------------------------------6

LOS CONTAMINANTES GASEOSOS-------------------------------------------------------------------6
Contaminantes primarios----------------------------------------------------------------6 Monxido de Carbono (CO)............................................................................6 Hidrocarburos (HC).........................................................................................9 xidos de Nitrgeno (NOx).............................................................................9 xidos de azufre (SOx)..................................................................................10 Plomo (Pb).....................................................................................................11 Contaminantes secundarios. El Ozono (O3)----------------------------------------11 El Smog 12
OTROS CONTAMINANTES -----------------------------------------------------------------------------13 LA CONTAMINACIN ACSTICA--------------------------------------------------------------------14 MARCO JURDICO-----------------------------------------------------------------------------------------15
Marco Constitucional Nacional-------------------------------------------------------15 La Ley de Gestin Ambiental---------------------------------------------------------16 Ley de Prevencin y Control Ambiental.--------------------------------------------16 Las Normas INEN----------------------------------------------------------------------17 La Ordenanza Municipal en Ibarra.--------------------------------------------------18
EXPERIENCIAS EN EL ECUADOR--------------------------------------------------------------------18
Proyecto Calidad del Aire en el Distrito Metropolitano de Quito----------------18 Actividades realizadas por el proyecto Calidad del Aire...............................19 Resumen de resultados obtenidos en el proyecto...........................................20 Informacin general respecto a la calidad del aire en Quito----------------------21
MATERIALES Y MTODOS--------------------------------------------------------24
EMISIN DE CONCENTRACIONES GASEOSAS-------------------------------------------------24
Caracterizacin del rea de estudio---------------------------------------------------24 Materiales y equipos--------------------------------------------------------------------24 Materiales:......................................................................................................24 Equipos:..........................................................................................................24 Mtodos 25 Transporte con consumo de gasolina.........................................................25 Factor en estudio........................................................................................25 Tratamientos...............................................................................................25 Diseo Experimental..................................................................................25 Caractersticas del Experimento.................................................................25 Anlisis estadstico.....................................................................................26 Manejo especfico del experimento...........................................................27 Transporte con consumo de diesel.............................................................27 Factor en estudio........................................................................................27 Tratamientos...............................................................................................27 Diseo Experimental..................................................................................28 Caractersticas del Experimento.................................................................28 Anlisis estadstico.....................................................................................28 Manejo especfico del experimento...........................................................29
EMISIONES DE RUIDO------------------------------------------------------------------------------------29
Caracterizacin del rea de estudio---------------------------------------------------29 Materiales y equipos--------------------------------------------------------------------30 Materiales:......................................................................................................30 Equipos:..........................................................................................................30 Mtodos 30 Factores en estudio ....................................................................................30 Tratamientos ..............................................................................................30 Diseo Experimental..................................................................................31 Caractersticas del Experimento.................................................................31 Anlisis estadstico.....................................................................................31 Manejo especfico del experimento...........................................................32
ENCUESTA AMBIENTAL DEL REA DE ESTUDIO---------------------------------------------32 ELABORACIN DE LA PROPUESTA AMBIENTAL---------------------------------------------32
RESULTADOS Y DISCUSIN------------------------------------------------------34
TRANSPORTE CON CONSUMO DE GASOLINA-------------------------------------------------34
Monxido de Carbono (CO)-----------------------------------------------------------35 36 Hidrocarburos (HC)--------------------------------------------------------------------36

4.2. TRANSPORTE CON CONSUMO DE DIESEL -----------------------------------------------37
4.2.1. Opacidad-------------------------------------------------------------------------38
EMISIONES DE RUIDO-----------------------------------------------------------------------------------39
RESULTADOS DE LA ENCUESTA AMBIENTAL-------------------------------------------------44
PROPUESTA AMBIENTAL----------------------------------------------------------47
5.1. DIFUSIN Y APLICACIN DE ARTCULOS DE LA ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO.---------------------------------------------47 PLAN DE REORDENAMIENTO DE LAS LNEAS DE RECORRIDO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO URBANO-------------------------------------------------------------------49 PROYECTO DE ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL EN LO RELATIVO A LA CONTAMINACIN POR EMISIONES A LA ATMSFERA GENERADAS POR FUENTES MVILES DEL CANTN IBARRA-------51 GESTIN PARA FINANCIAMIENTO DE LOS PLANES DE CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS Y SONORAS----------------------------------------------------------------------------------76 ESTUDIO DE REAS A REFORESTAR Y SELECCIN DE ESPECIES.--------------------77
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES------------------------------------79
RESUMEN SUMARY LITERATURA CITADA ANEXOS
NDICE DE CUADROS N CONTENIDO 1. Composicin qumica de la atmsfera. 4 2. Valores gua para monxido de carbono. 3. Limites mximos de emisiones permitidos para fuentes mviles con motor
a gasolina. Marcha mnima o relantn (prueba esttica). 17
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4. Limites mximos de emisiones permitidos para fuentes mviles con motor a

diesel (prueba de aceleracin libre). 17 33 34
5. Valores promedios de las emisiones de monxido de carbono de vehculos a

gasolina. 6. Prueba de Tukey al 5% en la variable monxido de carbono para transporte a gasolina.
7. Valores promedios de las emisiones de hidrocarburos en vehculos a gasolina. 34 8. Prueba de Tukey al 5% en la variable Hidrocarburos para transporte a gasolina. 35 9. Valores promedios de los porcentajes de opacidad registrados en vehculos a diesel
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10. Prueba de Tukey al 5% en el Factor A (sitios) del estudio de emisiones de ruido.39 11. Prueba de Tukey al 5% en el Factor B (horas) del estudio de emisiones de ruido.41
ANEXOS 1. 2. Formato de formulario para toma de datos de emisiones sonoras Formato de la encuesta Ambiental TABLAS 1. Valores de las mediciones de Monxido de Carbono (% vol) en transporte a gasolina. 2. Valores de las mediciones de Monxido de Carbono (% vol) en transporte a gasolina con la transformacin x +1 .
3. Valores de las mediciones de Hidrocarburos (ppm vol) en transporte a gasolina. 4. Valores de las mediciones de Hidrocarburos (ppm vol) en transporte a gasolina con la transformacin x . 5. Valores de las mediciones del % de Opacidad en transporte a diesel. 6. Valores de las mediciones del % de Opacidad en transporte a diesel con la transformacin x . 7. Valores de las mediciones del nivel de ruido por tratamientos y por sitios y horas (arreglo combinatorio). 8. Tabla de valores de las mediciones del nivel de ruido en el Sitio N 1: Av. Cristbal de Troya y Av. Jaime Rivadeneira (Redondel de Ajav). 9. Tabla de valores de las mediciones del nivel de ruido en el Sitio N 2: Calle Snchez y Cifuentes y Velasco esquina (Esquina almacn Orve Hogar). 10. Tabla de valores de las mediciones del nivel de ruido en el Sitio N 3: Calle Snchez y Cifuentes y Av. Prez Guerrero (esquina del Mercado Amazonas). 11. Tabla de valores de las mediciones del nivel de ruido en el Sitio N 4: Calle Bolvar y Oviedo (esquina). 12. Tabla de valores de las mediciones del nivel de ruido en el Sitio N 5: Calle Snchez y Cifuentes y Borrero Esquina.
GRFICOS 1. Resultados Generales de la prueba de emisiones en transporte a gasolina. 2. Grfico de aprobacin a la prueba de emisiones en transporte a gasolina. 3. Grfico del promedio de los niveles de Monxido de Carbono en transporte a gasolina. 4. Grfico del promedio de los niveles de Hidrocarburos en transporte a gasolina. 5. Resultados Generales de la prueba de Opacidad en transporte a Diesel. 6. Grfico de aprobacin a la prueba de emisiones en transporte a Diesel. 7. Grfico del promedio del porcentaje de Opacidad en transporte a Diesel. 8. Lneas de Tendencia de los Niveles de Ruido en los cinco sitios de estudio.
9. Grfico de los Niveles de Ruido con los Promedios Diarios. Sitio N 1: Av. Cristbal de Troya y Av. Jaime Rivadeneira (Redondel de Ajav). 10. Grfico de los Niveles de Ruido con los Promedios Diarios. N 2: Calle Snchez y Cifuentes y Velasco esquina (Esquina almacn Orve Hogar). 11. Grfico de los Niveles de Ruido con los Promedios Diarios. Sitio N 3: Calle Snchez y Cifuentes y Av. Prez Guerrero (esquina del Mercado Amazonas). 12. Grfico de los Niveles de Ruido con los Promedios Diarios. Sitio N 4: Calle Bolvar y Oviedo (esquina). 13. Grfico de los Niveles de Ruido con los Promedios Diarios. Sitio N 5: Calle Snchez y Cifuentes y Borrero Esquina. MAPAS 1. Ubicacin de los puntos de medicin de Emisiones Sonoras 2. Mapa de ubicacin del rea sugerida para la no circulacin de Buses Urbanos. FOTOS
1. Elevadas cantidades de emisiones de emisiones de gases contaminantes en el servicio de transporte urbano (Coop. San Miguel de Ibarra). 2. Elevadas cantidades de emisiones de emisiones de gases contaminantes en el servicio de transporte urbano (Coop. 28 de Septiembre). 3. Emisiones de gases contaminantes generados por vehculos particulares. 4. Congestin Vehicular que genera concentracin de emisiones gaseosas y ruido. 5. Mal uso de las paradas para la recoleccin de pasajeros. 6. Desorden y mal uso de la parada en el embarque y desembarque de pasajeros. 7. Estacionamiento a doble fila en sitios inadecuados, generando problemas de congestin. 8. Reservado arbitrario de estacionamiento, reduciendo los espacios para parqueo en sitios de mayor afluencia de personas. 9. Uso de altoparlantes en el centro de la ciudad para la promocin de espectculos o promociones comerciales. 10. Altoparlantes usados en la distribucin de gas de uso domstico.
11. Uso de altoparlantes para promocin de la venta de frutas. 12. Cornetas neumticas instaladas en buses de servicio urbano pese a la prohibicin que seala la ordenanza vigente. 13. Instalacin de Parlantes en el exterior de locales comerciales. 14. Instalacin externa de Parlantes de msica en almacenes musicales.
DOCUMENTOS LEGALES 1. Ordenanza para la Proteccin de la Calidad Ambiental en lo Relativo a la Contaminacin por Ruido Generadas por Fuentes Fijas y Mviles del Cantn Ibarra. 2. Instructivo general de aplicacin de la ordenanza para la proteccin de la calidad ambiental en lo relativo a la contaminacin por ruido, generadas por fuentes fijas y mviles del cantn Ibarra.
Roberto X. Ortega B.
1. INTRODUCCIN EL PROBLEMA. Actualmente la sociedad ibarrea exige el control de la contaminacin atmosfrica en la Ciudad Blanca, en lo que se refiere a emisiones gaseosas as como en la generacin de ruido. Esta exigencia, es un apremio cotidianamente comentado por todos los sectores sociales, que poco a poco se van informando de mejor manera sobre los efectos nocivos que sobre la salud de la poblacin generan los diferentes niveles de los contaminantes. A diario se observa en la ciudad la expulsin de gases contaminantes a travs de los tubos de escape de los vehculos, sobre todo de los de servicio pblico. Buses y colectivos y en menor grado los taxis contaminan a la atmsfera y contribuyen a la generacin de ruido. El trasporte particular, si bien en menor grado, tambin aporta con estas dos formas de contaminacin. La Ciudad de Ibarra atraviesa por una grave situacin de contaminacin del aire. Esta contaminacin tiene su causa en la concentracin de sustancias nocivas en la atmsfera, que causan daos a la salud humana, animal y vegetal. Una de stas sustancias son los gases y partculas emitidas por los vehculos, principalmente el CO (monxido de carbono). Este tipo de contaminacin no es controlada excepto los casos de Quito que es donde ms se trabaja; tambin en Guayaquil y Cuenca est emprendiendo medidas de Control, la situacin preocupa ya que la dinmica de la contaminacin atmosfrica es a tal grado compleja, que su evolucin nos ha ido revelando dimensiones poco exploradas e incluso desconocidas anteriormente. En este sentido, se ha observado que ciertos contaminantes han alcanzado niveles inaceptables desde cualquier punto de vista, pues los efectos que producen sobre la salud son tan drsticos como los que provocan sobre los ecosistemas (Programa
Para Mejorar la Calidad del Aire, www.ine.gob.mx/upsec/programas/progs_aire.html).
Estudio de Emisiones Gaseosas y Sonoras por Fuentes Mviles en el Centro de la Ciudad de Ibarra y Propuesta Ambiental
JUSTIFICACIN Para que los procesos que mantienen el funcionamiento y generan el crecimiento de la ciudad no sigan deteriorando la calidad del aire, es necesario iniciar de inmediato un gran nmero de acciones eficaces para controlar esta situacin. Es necesario que estas acciones incluyan a todos los sectores de la sociedad y que produzcan beneficios claros y permanentes a la poblacin, mejorando as la calidad de vida de la poblacin. Esta investigacin es uno de los primeros estudios a considerarse para a futuro tomar las decisiones y medidas ms adecuadas para reducir y controlar las emisiones gaseosas y sonoras en la ciudad. Servir de pauta para posteriormente ir fortaleciendo la ordenanza municipal e ir creando otras que ayuden al mismo efecto. Adems cabe sealar el inters que existe de parte del Ilustre Municipio por intermedio de la Unidad de Gestin y Control Ambiental en realizar un estudio sobre la contaminacin del aire tanto con emisiones gaseosas y la generacin de ruido por fuentes mviles.
OBJETIVOS Objetivo General Determinar cuantitativamente los niveles de contaminacin gaseosa y sonora en el centro de la ciudad de Ibarra y elaborar una propuesta ambiental. Objetivos Especficos: Establecer los niveles de concentracin de contaminantes gaseosos emitidos por los diferentes tipos de transporte en el centro de la ciudad y si estos cumplen o no con los estndares establecidos para cada uno de ellos.
Puntualizar el tipo de transporte que ms aporta con problemas de contaminacin del aire por emanaciones gaseosas de acuerdo al tipo de combustible utilizado.
Determinar en que punto del centro de la ciudad se concentran las mayores emisiones de ruido.
Elaborar una propuesta ambiental encaminada a disminuir la generacin de los contaminantes del aire en la ciudad.
FORMULACIN DE HIPTESIS a. La concentracin de gases contaminantes es la misma en todos los tipos de transporte. b. Los niveles de generacin ruido son iguales en todos los sitios en estudio.
REVISIN DE LITERATURA NUESTRA ATMSFERA Los seres humanos comenzamos a evolucionar en la Tierra hace millones de aos, siendo ya ste un mundo de 4 600 millones de aos de distancia de las catstrofes e impetuosidades de su juventud (Sagan, 1987). La atmsfera, es definida por la Real Academia de la Lengua Espaola como la capa de aire que rodea la tierra. Se encuentra valorada en manifestaciones histricas y culturales fundamentales. El aire limpio y puro forma una capa de aproximadamente 500 000 millones de toneladas y rodea a la Tierra y su composicin la siguiente: CUADRO 1 COMPOSICIN QUMICA DE LA ATMSFERA Componente 1. Nitrgeno 2. Oxgeno 3. Dixido de Carbono 4. Argn 5. Nen 6. Helio 7. Criptn 8. Xenn 9. Hidrgeno 10. 11. 12. 13. 14. Metano xido nitroso Vapor de Agua Ozono Partculas (N) (O) (CO2) (Ar) (Ne) (He) (Kr) (Xe) (H) (CH4) (N2O) (O3) Concentracin aproximada 78.03% en volumen 20.99% en volumen 0.03% en volumen 0.94% en volumen 0.00123% en volumen 0.0004% en volumen 0.00005% en volumen 0.000006% en volumen 0.01% en volumen 0.0002% en volumen 0.00005% en volumen Variable Variable
(H2O) Variable
El aire constituye uno de los elementos bsicos para todo ser vivo. Diariamente nuestros pulmones humanos filtran unos 15 Kg de aire, por ello, ya desde los tiempos ms remotos, el hombre ha sido consciente del peligro que representaba
una atmsfera contaminada como la creada de modo natural, con ocasin de una erupcin volcnica, o por los efectos del polen y como la provocada por l mismo, desde la invencin del fuego, al hacer arder un bosque y al encender una antorcha para iluminarse en el interior de las cavernas donde viva. Con la llegada de la era industrial el problema de la contaminacin o de la polucin atmosfrica adquiere toda su magnitud, llegando en nuestros das a constituir un motivo de inquietud creciente en las zonas urbanas e industriales. LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA Definicin Puede definirse a la contaminacin del aire como: "La presencia en la atmsfera de uno o ms elementos, en cantidad suficiente, de caractersticas o permanencia tales que causen efectos indeseables en el ser humano, las plantas, la vida animal o las construcciones y monumentos, o que interfieran con el esparcimiento del ser humano. Estos elementos pueden ser polvo, emanaciones, olores, humos o vapor" (Bishop, citado en Contaminantes atmosfricos, www.edomexico.gob.mx/se/estudios.htm, 2001). Se entiende a la contaminacin atmosfrica como la contaminacin de la atmsfera por residuos o productos secundarios gaseosos, slidos o lquidos, que pueden poner en peligro la salud del hombre y la salud y bienestar de las plantas y animales, atacar a distintos materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables. Entre los contaminantes atmosfricos emitidos por fuentes naturales, slo el radn, un gas radiactivo, es considerado un riesgo importante para la salud. Un contaminante del aire es cualquier sustancia presente en la atmsfera que haya sido originada por la actividad del hombre o por procesos naturales, que afecte al ser humano o al medio ambiente.
Fuentes de contaminacin Las fuentes de contaminacin de origen humano se clasifican en cuatro grupos principales, segn Peavy,1986 (citado en El Aire, wagner@sisnet.com.mx, 2001): Transporte: vehculos de motor, aviones, trenes, barcos y el consecuente manejo de los combustibles que utilizan. Combustin estacionaria: hogares, comercios, energa industrial, incluyendo termoelctricas. Procesos industriales: qumicos, metalrgicos, refineras, papeleras, ...
Otras: quemas agrcolas, basureros, incendios, fugas, derrames, ... LOS CONTAMINANTES GASEOSOS Por su origen, los contaminantes gaseosos pueden clasificarse como primarios o secundarios. Contaminantes primarios Son aquellos que se emiten directamente a la atmsfera: xidos de nitrgeno, xidos de azufre, hidrocarburos, monxido de carbono, entre otros. Monxido de Carbono (CO) El monxido de carbono es un gas sin color, sin sabor y sin olor, qumicamente inerte en condiciones normales que, en bajas concentraciones, no produce ningn dao; sin embargo, en concentraciones elevadas puede afectar seriamente el metabolismo respiratorio dada la alta afinidad de la hemoglobina por ste compuesto. Las emisiones de CO en un rea cerrada pueden causar la muerte por insuficiencia cardiaca o sofocacin, ya que la absorcin de CO se incrementa con la
concentracin en el ambiente, con el aumento del tiempo de exposicin y con el incremento de la actividad fsica. (Comisin Ambiental Metropolitana de Mxico, 1996, citado en Contaminantes Atmosfricos, www.edomexico.gob.mx/se/estudios.htm, 2001). La fuente principal de emisin de monxido de carbono la constituyen los transportes impulsados con motores de combustin interna. La disposicin inadecuada de residuos slidos (basura), es tambin una fuente importante, los procesos industriales y la generacin de energa, aunque son fuentes emisoras, no emiten tanto monxido de carbono como la primera. La exposicin al CO se puede evaluar a travs de los niveles de carboxyhemoglobina (COHb) que se expresa como porcentaje de la hemoglobina (Hb) total que est unida al CO. El pulmn es la principal ruta de excrecin y absorcin de CO. La tasa de HbCO depende de la concentracin de CO en el aire inspirado, la tasa de difusin airesangre, el contenido de Hb en la sangre, la tensin capilar de O2 y el nivel de COHb en los capilares pulmonares. El monxido de Carbono desplaza progresivamente al oxgeno de la combinacin con la hemoglobina, debido a la mayor afinidad que existe entre ambos, formndose as la carboxihemoglobina. ste es el fenmeno de mayor significacin toxicolgica, puede producir fatiga, prdida de reflejos, dolores de cabeza, vmitos, angina y hasta coma y muerte (Ibid). Durante una exposicin a una concentracin fija de CO, la concentracin de COHb aumenta rpidamente hasta situarse en los niveles de la exposicin, despus de 3 horas comienza a decaer y alcanza su condicin estable despus de 6-8 horas de exposicin. Los resultados de diversos estudios recientes han mostrado que el CO aparece asociado a efectos respiratorios y efectos cardiovasculares.
Segn la OMS (1999), no debiera ser excedido el nivel de 2.5% de COHb en la sangre de las personas expuestas a CO. Con lo anterior, se protege a la poblacin no fumadora, de mediana y mayor edad con enfermedad de la arteria coronaria latente o reportada, de ataques de isquemia miocrdica aguda, y al feto en madres no fumadoras, de efectos hipxicos adversos. Sobre esa base, la Organizacin Mundial de la Salud recomienda los siguientes valores gua para monxido de carbono: CUADRO 2 VALORES GUA PARA MONXIDO DE CARBONO
Efectos sobre la salud de las personas Nivel crtico de COHb <2.5% Valor gua (ppm) 90 50 25 9 Valor gua (m g/m ) 100.000 60.000 30.000 10.000
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Tiempo promedio de exposicin 15 minutos 30 minutos 1 hora 8 horas
Los automviles con motores de combustin interna son una de las principales fuentes de emisin de monxido de carbono. Las chimeneas, las calderas, los calentadores de agua o calefones y los aparatos domsticos que queman combustible, como las estufas u hornillas de la cocina o los calentadores a Kerosene, tambin pueden emitir monxido de carbono. El humo de cigarrillo puede ser una fuente significativa de monxido de carbono en interiores. El monxido de carbono en reas urbanas es el resultado, en casi un 90%, de las emisiones del trfico de vehculos a combustin, estando las concentraciones ms altas cerca de las calles, decreciendo a medida que nos alejamos de stas. A la fecha no existen mtodos pasivos consolidados que permitan obtener valores representativos de la concentracin ambiental de monxido de carbono para intervalos breves de medicin: 1-hora u 8-horas.
Hidrocarburos (HC) Los hidrocarburos son compuestos orgnicos que en su estructura qumica contienen carbono e hidrgeno. Muchos componentes de la gasolina y otros derivados del petrleo son hidrocarburos los cuales, por procesos fotoqumicos, reaccionan con los xidos de nitrgeno para formar nitrato de peroxiacetilo y ozono, entre otros compuestos. Algunos tipos de hidrocarburos son txicos, otros no y muchos de ellos no representan un potencial significativo para afectar la salud en forma adversa; sin embargo, debido a que contribuyen a la formacin de ozono, se consideran como contaminantes importantes. El transporte es considerado como la mayor fuente de emisin de hidrocarburos a la atmsfera debido a la combustin incompleta en los motores de los vehculos. Asimismo, las emisiones evaporativas en las maniobras de carga y descarga de combustible en gasolineras o en los grandes contenedores de almacenamiento contribuyen tambin a la emisin de hidrocarburos a la atmsfera. xidos de Nitrgeno (NOx) Los ms importantes son el monxido y el bixido de nitrgeno. El bixido puede formar cido ntrico y cido nitroso en presencia del agua. Ambos pueden precipitarse junto con la lluvia o combinarse con el amoniaco de la atmsfera para formar nitrato de amonio. El xido ntrico al igual que el monxido de carbono, puede combinarse con la hemoglobina de la sangre reduciendo su capacidad de transporte de oxgeno. El bixido de nitrgeno irrita los alveolos pulmonares. Estudios de salud ocupacional muestran que este gas puede ser fatal en concentraciones elevadas. Los xidos de nitrgeno generan, junto con los hidrocarburos, contaminantes de tipo secundario, la llamada contaminacin fotoqumica, cuyo principal componente es el ozono. Los xidos de nitrgeno son producidos principalmente por los transportes y por el consumo de combustibles en la industria y en la generacin de energa.
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xidos de azufre (SOx) El bixido de azufre (SO2) es un gas incoloro, no flamable y no explosivo, con un olor sofocante y es altamente soluble en el agua. Puede permanecer en la atmsfera entre 2 y 4 das, durante este tiempo puede ser transportado a miles de kilmetros y formar cido sulfrico, el cual se precipita en alguna otra regin lejos de su origen. El cido sulfrico, el bixido de azufre y las sales de sulfato son irritantes de las membranas mucosas del tracto respiratorio. En una atmsfera con partculas suspendidas el efecto daino de los xidos de azufre se incrementa, ya que el bixido y el cido sulfrico paralizan los cilios del tracto respiratorio. Las partculas de polvo penetran en los pulmones arrastrando tambin los compuestos azufrados, originando entonces graves daos, e incluso la muerte. En las plantas, el SO2 ocasiona daos irreversibles en los tejidos, sobre todo en das soleados. Por otro lado, el cido sulfrico ataca los materiales de construccin como el mrmol, la cantera, la cal y el mortero. Muchos de los monumentos, edificios, esculturas e iglesias se han deteriorado por esta causa. La fuente principal de emisin de xidos de azufre son los combustibles fsiles que contienen azufre. Por consiguiente, las fuentes fijas que consumen combustibles con alto contenido de azufre son la causa principal de la emisin de azufre a la atmsfera. La contaminacin del aire tiene efectos globales y regionales, es decir, no se restringe nicamente a las grandes ciudades. La lluvia cida es un ejemplo y se origina cuando las emisiones de xidos de azufre y xidos de nitrgeno reaccionan con el vapor de agua y con ayuda de la luz solar se convierten en cido sulfrico y cido ntrico. Estos compuestos se depositan en la superficie de la tierra como aerosoles y partculas (deposicin seca) o como lluvia, granizo y roco (deposicin hmeda).
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Plomo (Pb) El plomo no slo se descarga al medio de manera natural, como por ejemplo en la erosin del suelo o en emanaciones volcnicas, sino tambin por fuentes antropognicas. En este ltimo caso, durante su extraccin, fundicin, refinacin, el procesamiento de minerales no ferrosos y la combustin de combustibles fsiles, siendo este ltimo punto la principal fuente de emisiones ya que, el aumento de la concentracin de plomo en la atmsfera se debe principalmente a la introduccin de compuestos orgnicos de plomo, usados como aditivos antidetonantes para gasolina. El plomo que se origina a partir de los combustibles de automviles se asocia con partculas igual o menores a una micra de dimetro. Estas partculas pueden alcanzar fcilmente la regin interior del pulmn, donde el plomo se encuentra disponible para introducirse en el torrente sanguneo. Una vez en la sangre, se distribuye en todos los tejidos y rganos del cuerpo, llegndose a almacenar en los huesos, hgado, corteza y mdula renales. Los principales sistemas del cuerpo humano que se ven afectados por la intoxicacin con plomo son el hematopoytico, el renal, el nervioso central y el sistema nervioso perifrico. El plomo atmosfrico tiene una gran importancia debido a que es una fuente de exposicin por inhalacin para los seres vivos y, al igual que otros contaminantes, llega a otras regiones por la accin del viento depositndose en el suelo, en el agua y en la vegetacin (Contaminantes Atmosfricos, www.edomexico.gob.mx/se/estudios.htm, 2001). Contaminantes secundarios. El Ozono (O3) Se forman en la atmsfera por reacciones fotoqumicas, por hidrlisis o por oxidacin (ozono, nitrato de peroxiacetilo, etc.). El ozono (O3), es el principal oxidante fotoqumico presente en la atmsfera, adems del nitrato de peroxiacetilo, los alquil nitratos y otros compuestos ms. En la naturaleza el ozono forma parte integrante de la composicin qumica de la
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estratosfera, cumpliendo con la importante funcin de proteger a la superficie de la tierra de los rayos ultravioleta provenientes de la radiacin solar. Sin embargo, la presencia del ozono en la capa baja de la atmsfera (llamada tropsfera), donde se desarrolla la vida de la mayora de los organismos se debe a la transformacin que sufren los hidrocarburos y xidos de nitrgeno por medio de reacciones fotoqumicas. A pesar de que el ozono es un contaminante muy inestable, que se destruye con la misma facilidad con que se forma, por breve que sea su permanencia, se ha demostrado, a travs de una gran cantidad de estudios, que es un agente irritante para el sistema respiratorio, que produce tos, flema, dolor al respirar e inflamacin en el tejido pulmonar, reduciendo la capacidad de respuesta del mismo a agentes extraos. Afecta especialmente al pulmn, aumenta la tos, reduce el rendimiento atltico, produce cansancio, mal estado general, irritacin de la vista, nuseas. En algunos casos puede potenciar el efecto nocivo de otros contaminantes. Adems, reduce la capacidad respiratoria, (aunque este puede ser un efecto reversible), disminuye tambin la capacidad mucociliar, lo que debilita las defensas naturales del aparato respiratorio. (Romieu et al, 1995, citado por CARREIRAS Alejandro, Contaminacin del Aire en el rea Metropolitana de Buenos Aires, 2000). El Smog Es una mezcla de niebla con partculas de humo, formada cuando el grado de humedad en la atmsfera es alto y el aire est tan quieto que el humo se acumula cerca de su fuente. El smog reduce la visibilidad natural y a menudo, irrita los ojos y el aparato respiratorio. En zonas urbanas muy pobladas, la tasa de mortalidad suele aumentar de forma considerable durante periodos prolongados de smog, en particular cuando un proceso de inversin trmica crea una cubierta sobre la ciudad que no permite su disipacin. El smog se produce con ms frecuencia en ciudades con costa o cercanas a ella.
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El nmero de componentes indeseables del smog es considerable, y sus proporciones son muy variables. Incluyen ozono, dixido de azufre, cianuro de hidrgeno, hidrocarburos y los productos derivados de estos ltimos por oxidacin parcial. El combustible obtenido por fraccionado de carbn y petrleo produce dixido de azufre, que se oxida con el oxgeno atmosfrico formando trixido de azufre (SO3), este se hidrata, a su vez, con el vapor de agua de la atmsfera para formar cido sulfrico (H2SO4). El llamado smog fotoqumico, que irrita las membranas sensibles y que daa las plantas, se forma cuando los xidos de nitrgeno de la atmsfera experimentan reacciones con los hidrocarburos excitados por radiaciones ultravioletas y otras que provienen del Sol (Da Mundial del Ambiente, ambiente/ http://icarito.tercera.cl/especiales/medio contaminacion/c_atmosferica7.htm). OTROS CONTAMINANTES Por el estado de la materia en el que se encuentran, los contaminantes se
clasifican como partculas o como gases. Las partculas son slidos y lquidos finamente divididos que pueden sedimentar, incluyen polvo, humo y cenizas. Los gases que incluyen tambin a los vapores, muchas veces son invisibles y a veces no se detectan con el sentido del olfato. Dentro de este grupo tenemos principalmente las partculas (PST y PM10). Dependiendo de su tamao, las partculas pueden flotar o sedimentar. Las partculas que se mantienen flotando se conocen como partculas suspendidas totales o PST. Las partculas cuyo dimetro es menor o igual a 10 mm se conocen como partculas de fraccin respirable o PM10, las cuales pueden estar formadas por aerosoles, polvos, metales, productos de combustin, o bien microorganismos como protozoarios, bacterias, virus, hongos y polen que pueden causar diferentes tipos de enfermedades.
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Cuando las partculas son inhaladas no siempre son expulsadas por los sistemas de defensa del organismo, causando problemas en el sistema respiratorio. Las partculas PM2.5 son an menores ya que tienen un dimetro menor o igual a 2.5 mm y un 40% de ellas son retenidas en los bronquios y en los alvolos. La fraccin PM2.5 no es emitida directamente a la atmsfera sino que se forma en sta como producto de reacciones fotoqumicas y procesos fsicos. La contaminacin por partculas puede causar, a corto y a largo plazo, disminucin de la funcin pulmonar, lo cual contribuye a la presencia de enfermedades crnicas respiratorias y a la muerte prematura. Se estima que el riesgo de morir prematuramente aumenta en 2-8% por cada incremento de 50 mg de PM10. Los riesgos asociados con partculas en el rea pulmonar son mucho mayores que el riesgo por las partculas que se quedan en la garganta (Comisin Ambiental Metropolitana de Mxico, 1996, citado en Contaminantes Atmosfricos, www.edomexico.gob.mx/se/estudios.htm). LA CONTAMINACIN ACSTICA Quizs con menor repercusin a nivel mundial, encontramos la contaminacin acstica, demasiado frecuente en las ciudades. A partir de los 85 decibelios el odo puede resultar daado, con menor ruido puede tambin daarse si nos exponemos durante un prolongado perodo. Naturalmente, tambin debemos denunciar el exceso de ruido, si este es ilegal y en caso de que no haya leyes al respecto, solicitar que sean elaboradas (Flores, Domnguez, Snchez, 1998). El trmino contaminacin acstica hace referencia al ruido cuando ste se considera como un contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos fisiolgicos y psicolgicos nocivos para una persona o grupo de personas. La causa principal de la contaminacin acstica es la actividad humana; el transporte, la construccin de edificios y obras pblicas, la industria, entre otras. Los efectos producidos por el ruido pueden ser fisiolgicos, como la prdida de audicin, y psicolgicos, como la irritabilidad exagerada. El ruido se mide en
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decibelios (dB); Un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los 50 dB como el lmite superior deseable (Ibid). La contaminacin acstica perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo la comunicacin hablada, base de la convivencia humana, perturbando el sueo, el descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo que es ms grave, creando estados de cansancio y tensin que pueden degenerar en enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular. Existe documentacin sobre las molestias de los ruidos en las ciudades desde la antigedad, pero es a partir del siglo pasado, como consecuencia de la Revolucin Industrial, del desarrollo de nuevos medios de transporte y del crecimiento de las ciudades cuando comienza a aparecer realmente el problema de la contaminacin acstica urbana. Las causas fundamentales son, entre otras, el aumento espectacular del parque automovilstico en los ltimos aos y el hecho particular de que las ciudades no haban sido concebidas para soportar los medios de transporte, con calles angostas y firmes poco adecuados. MARCO JURDICO Marco Constitucional Nacional La Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 86 dice: El Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velar para que este derecho no sea afectado y garantizar la preservacin de la naturaleza. As mismo en el numeral 2 del mismo artculo seala: Se declaran de inters pblico y se regularn conforme a la ley: La prevencin de la contaminacin ambiental, la recuperacin de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines debern cumplir las actividades pblicas y privadas (MAILA MONTESDEOCA, 2001).
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Pero, cabe preguntarse si el Estado est garantizando un ambiente sano y equilibrado a la poblacin?, quizs con el proceso de descentralizacin, que atribuye autoridad a los Municipios y Consejos Provinciales para manejar el control de la contaminacin ambiental, se est avanzando en algo en el establecimiento de polticas encaminadas a garantizar un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. La Ley de Gestin Ambiental La Ley de Gestin Ambiental en su Artculo primero menciona: La presente Ley establece los principios y directrices de poltica Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Este artculo se refiere a un aspecto de poca o ninguna aplicacin, esto es la participacin de la sociedad en tomar conciencia y trabajar para no afectar el equilibrio ambiental. Ley de Prevencin y Control Ambiental. El captulo V, Art. 11 seala: Queda prohibido expeler hacia a la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que a juicio del Ministerio de Salud puedan perjudicar la salud y la vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado, de particulares o constituir molestia. Est artculo al igual que muchos otros de las leyes ambientales pasan a ser letra muerta ya que no se cumplen mayoritariamente ni tampoco hay acciones decididas por parte de las autoridades en exigir su cumplimiento.
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Las Normas INEN El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) a establecido Normas Tcnicas Ecuatorianas (NTE); para el transporte a gasolina esta vigente la NTE INEN 2204:98 sobre los lmites permitidos de emisiones producidas por fuentes mviles terrestres de gasolina la misma que en su numeral 6.1.1. establece los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO) e hidrocarburos (HC), valores que se presentan en la siguiente tabla:
CUADRO 3
LIMITES MXIMOS DE EMISIONES PERMITIDOS PARA FUENTES MVILES CON MOTOR A GASOLINA. MARCHA MNIMA O RELANTIN (PRUEBA ESTTICA). % CO * 0 - 1500 ** 1.0 3.5 5.5 1500 - 3000 ** 1.0 4.5 6.5 Ppm HC * 0 - 1500 ** 200 650 1000 1500 - 3000 ** 200 750 1200
Ao Modelo 2000 y posteriores 1990 a 1999 1989 y anteriores

* Volumen
** Altitud a metros sobre el nivel del mar (msnm)
Para los vehculos a diesel rige la norma NTE INEN 2207:98, la misma que determina los niveles mximos para el porcentaje de opacidad permisible para este tipo de transporte: CUADRO 4
LIMITES MXIMOS DE EMISIONES PERMITIDOS PARA FUENTES MVILES CON MOTOR A DIESEL (PRUEBA DE ACELERACIN LIBRE).
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Ao modelo 2001 y posteriores 2000 y anteriores La Ordenanza Municipal en Ibarra.
%Opacidad 50 60
En lo que corresponde a control de emisiones de gases, en la ciudad de Ibarra no existe an una ordenanza aprobada para este fin, con la presente investigacin se pretende sustentar en algo la necesidad de la aprobacin de dicho documento, el documento ntegro de la propuesta de ordenanza se puede revisar ms adelante en la parte de la Propuesta Ambiental. En cambio, para lo que es ruido ya est aprobada la ordenanza para la proteccin de la calidad ambiental en lo relativo a la contaminacin por ruido generado por fuentes fijas y mviles del cantn Ibarra, el contenido completo de la Ordenanza esta disponible en la seccin de Anexos. EXPERIENCIAS EN EL ECUADOR En el pas no existe mayor trabajo, desde el punto de vista de la cantidad de ciudades, en el control de la contaminacin por emisiones por fuentes mviles, evidentemente el trabajo ms notorio y con proyeccin de buenos resultados se lo viene realizando en Quito, otras ciudades han iniciado trabajos para desarrollar programas para mejorar la calidad de aire, entre ellas: Guayaquil, Cuenca, Ambato y ahora Ibarra se a sumado a la bsqueda de estrategias para controlar y regulara las emisiones de gases vehiculares. Proyecto Calidad del Aire en el Distrito Metropolitano de Quito En Quito, Fundacin Natura ha emprendido un proyecto para mejorar la calidad del Aire, este proyecto se desarrolla conjuntamente con el municipio y busca controlar los niveles de contaminacin de origen vehicular y sus afecciones en el ambiente y en la salud de la poblacin. El proyecto prepara a la ciudadana para el control obligatorio de las emisiones de los vehculos a diesel y gasolina.
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Asimismo, trabaj en el diseo de un modelo de empresas verificadoras que iniciaron a ser administradas privadamente a partir de Marzo del 2003. Paralelamente, se capacita a mecnicos y realiza estudios de salud para relacionar enfermedades infantiles con contaminacin de aire, as como investigaciones sobre calidad de combustibles y otros temas relacionados. El proyecto se realiza con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE). El Proyecto Calidad del Aire surge como la iniciativa adecuada para enfrentar los problemas de contaminacin causados por las emisiones de decenas de miles de vehculos que circulan en el Distrito Metropolitano de Quito, responsables de cerca del 80% del total de la contaminacin atmosfrica en la ciudad. Actividades realizadas por el proyecto Calidad del Aire El proyecto apoya a la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente (DMMA) del Municipio de Quito mediante capacitacin y entrenamiento de los tcnicos municipales a nivel nacional e internacional, diseo y elaboracin de software especializado, dotacin de equipos (analizadores de gases, servidor, computadoras, impresoras, CD Writer, otros), insumos y repuestos, libros y manuales. Se realizan muestreos y anlisis peridicos de gasolinas y diesel en el
terminal de El Beaterio y en distintas estaciones de servicio de la ciudad, a fin de monitorear la calidad de los combustibles que se consumen en el Distrito Metropolitano. Estos estudios ayudarn a impulsar la adopcin de mejores polticas ambientales, energticas y de salud pblica. Se dictan charlas, conferencias, talleres y se organizan concursos en
barrios, instituciones educativas, gremios, empresas privadas e instituciones pblicas. Se promocionan las ventajas del adecuado mantenimiento vehicular en trminos de salud, ambiente y economa, al tiempo que se informa a la
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ciudadana sobre la estructura y funcionamiento del sistema de revisin y control vehicular. Se trabaja en la implementacin y puesta en marcha de un sistema integral
centralizado de revisin tcnica vehicular, que permitir ejercer un efectivo control sobre todos los vehculos que circulan en el Distrito. Se realizan cursos terico-prcticos de capacitacin para mantenimiento, operadores y jefes de talleres autorizados, choferes,
reduccin y control de emisiones vehiculares, orientados a mecnicos particulares, concesionarios, instructores tcnicos, estudiantes y pblico en general. Estos cursos se realizan con el aval acadmico de la Escuela Politcnica Nacional. Resumen de resultados obtenidos en el proyecto Mediante el uso de cuatro equipos analizadores de gases de escape de vehculos a gasolina adquiridos se han realizado aproximadamente 15.000 mediciones en algo ms de 110 instituciones, empresas y barrios. El 33% de las mediciones han resultado en aprobacin (los vehculos pasan la prueba) mientras que el 67% restante ha resultado en rechazo. Se han ofrecido 265 charlas y conferencias en ms de 50 instituciones educativas y organizaciones pblicas y privadas, con una audiencia de algo ms de 12.000 personas. Estudio y monitoreo clnico de unos 1.200 nios escolares de entre 8 y 10 aos. Los nios que asisten a escuelas ubicadas en zonas de considerable trfico vehicular (gran contaminacin) presentan una incidencia de infecciones respiratorias mucho mayor que aquellos que asisten a escuelas ubicadas en zonas de menor contaminacin. La contaminacin del aire de Quito debe ser considerada un problema de salud pblica y podra constituir la causal ms importante para la ocurrencia de enfermedades respiratorias, incluso por encima de la desnutricin.
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Creacin de la Corporacin Centros de Revisin y Control Vehicular de Quito, cuyo directorio esta conformado por representantes del Municipio Metropolitano, el Consejo Nacional de Trnsito, la Escuela Politcnica Nacional, la Polica Nacional y la Fundacin Natura. La Corporacin es un organismo de derecho privado encargado de licitar, adjudicar, concesionar, fiscalizar y controlar los Centros de Revisin y Control. Los Centros sern construidos, equipados y operados por empresas privadas de probada experiencia internacional y solidez econmica. Una vez que entren a operar, la matriculacin vehicular estar condicionada a la aprobacin de la revisin integral en estos centros.
Creacin del Centro de Capacitacin e Investigacin para el Control de Emisiones Vehiculares, conformado por la Escuela Politcnica Nacional, el Municipio de Quito y la Fundacin Natura, en aplicacin del Convenio Marco de Cooperacin Institucional suscrito por el Municipio y la Fundacin en enero del ao 2.000. Este Centro funcionar adscrito a la Politcnica Nacional.
Capacitacin sobre calibracin y mantenimiento de motores a gasolina y diesel, para la reduccin de emisiones contaminantes, se cont con la asistencia de 100 mecnicos y tcnicos automotrices.
Informacin general respecto a la calidad del aire en Quito Se ha comprobado que la salud y la calidad de vida de los habitantes de Quito est afectada por la contaminacin del aire. Se ha determinado que la contaminacin del aire en Quito est ocasionada en un 80% por emisiones vehiculares y en un 20 % por emisiones industriales, naturales, mineras y otras.
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La calidad del aire en los centros ms poblados de la Sierra, principalmente, se ha visto deteriorada por un crecimiento promedio del parque automotor del 12% anual en la ltima dcada (en los primeros aos en que se reabrieron las importaciones lleg a 22%). En 1998 en Quito esta cifra fue del 7%, frente a un 2,5% de crecimiento poblacional.
La mayora de las ciudades con mayor trfico vehicular en el Ecuador estn ubicadas en zonas altas: es conocido que los motores de los vehculos pierden eficiencia cuando funcionan en altura. En trminos ambientales, la prdida de eficiencia se refleja en aumento de emisiones contaminantes de los vehculos. En menor grado, estos problemas ya son perceptibles en ciudades como Cuenca, Ambato, Sangolqu, Riobamba e Ibarra.
Los resultados de un estudio realizado en las zonas centro y sur de Quito indican una prdida de aproximadamente 28 millones de dlares anuales, por ausencia laboral y por tratamiento de enfermedades respiratorias asociadas con la elevada presencia de partculas en el aire (Douglas Southgate, 1996).
Un estudio realizado en los nios en edad escolar en Quito, seala la presencia de aproximadamente cuatro veces ms episodios de asma al ao que en los nios de la misma edad en ciudades de Estados Unidos, incluso con mayor nmero de automviles (John Boldt, 1998).
Los contaminantes del aire tambin afectan al patrimonio cultural y artstico de Quito, porque forman sustancias que corroen las estructuras civiles y esculturas de piedra, hormign y madera, deterioran los lienzos y la pigmentacin de las pinturas y destruyen pergaminos y libros. (FUNDACIN NATURA, Proyecto Calidad del Aire, www.fnatura.org/ pr_cal_calidad_del_aire.htm)
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MATERIALES Y MTODOS La presente investigacin se ejecut en tres fases: en la primera, se realizaron las pruebas de emisin de gases; en la segunda, medicin de niveles de ruido y en la tercera, una pequea encuesta ambiental en el rea de estudio. EMISIN DE CONCENTRACIONES GASEOSAS En esta fase se consider el estudio de vehculos a gasolina y vehculos a diesel por separado.
Caracterizacin del rea de estudio Ubicacin y Lmites El rea de estudio en esta fase fue el permetro urbano de la ciudad. Materiales y equipos Materiales: Mapa de la ciudad de Ibarra Libreta de campo Formulario para toma de datos Formularios para encuesta Disquetes Papel Bond Calculadora Materiales de escritorio Software: DIGAS 4000 y DISMOKE 4000 (I.M.I). Equipos: DICOM (medidor de gases y Opacidad) Cmara fotogrfica Computador e Impresora Computador NOTEBOOK
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Mascarillas qumicas Mtodos Transporte con consumo de gasolina Factor en estudio El factor en estudio fue la concentracin de gases contaminantes emanados a la atmsfera por los diferentes tipos de transportes a gasolina. Tratamientos Los tratamientos comprendieron los tipos de transporte, para la categora de consumo de gasolina se determinaron los siguientes tipos:
T1
Taxis Carga liviana (Camionetas) Vehculos gubernamentales a gasolina Vehculos particulares
T2 T3 T4
Diseo Experimental El diseo experimental que se aplic fue un Diseo Completamente al Azar (DCA). Caractersticas del Experimento El diseo const de 4 tratamientos (tipos de transporte) y con 25 repeticiones. Las unidades experimentales estuvieron representadas por el registro de la medicin de los gases contaminantes por cada vehculo.
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Anlisis estadstico El esquema del anlisis de varianza fue el siguiente:
ADEVA F.V. Total Tipos de transporte Error G.L. 99 3 96
* Se aplic la prueba de TUKEY con un nivel de significancia del 5% Para el anlisis de varianza de la variable monxido de carbono se utiliz la transformacin
x +1
(ver Tabla 2).
Para el anlisis de varianza de la variable hidrocarburos se utiliz la transformacin

x
(ver Tabla 4).
Variables a Evaluar Las variables que se estudiaron estn determinadas por los componentes de los gases contaminantes contemplados en la norma INEN y que para el transporte a gasolina son: CO HC monxido de carbono Hidrocarburos % vol. ppm vol.
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Manejo especfico del experimento La medicin de la concentracin de gases se la realiz con el equipo (DICOM). En el caso de las Camionetas de alquiler se midi en las paradas de cada una de las respectivas cooperativas; para los vehculos gubernamentales a gasolina, se hicieron las pruebas en el parqueadero de las instituciones; y, en los vehculos particulares y taxis la evaluacin se realiz al azar en dos puntos: Av. Atahualpa sector de la Bola Amarilla y en la Av. El Retorno sector de las canchas deportivas de la ciudadela Los Ceibos, este proceso se lo llev a cabo en coordinacin con miembros de la Polica Nacional. Con los datos registrados se procedi a realizar los diseos correspondientes. Transporte con consumo de diesel Factor en estudio El factor en estudio fue el nivel de la contaminacin generada por las emanaciones de gases a travs de los escapes de los vehculos que utilizan como combustible el diesel. Tratamientos Los tratamientos comprendieron los tipos de transporte. Para la categora de consumo de diesel se determinaron los siguientes tipos:
D1
Buses de servicio urbano. Carga pesada (camiones y trailers) Transporte Interprovincial e Intercantonal Vehculos gubernamentales a diesel
D2 D3 D4
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Diseo Experimental El diseo experimental que se aplic fue un Diseo Completamente al Azar (DCA). Caractersticas del Experimento El diseo const de 4 tratamientos (tipos de transporte) y con 25 repeticiones. Las unidades experimentales estuvieron representadas por el registro del porcentaje de opacidad de cada vehculo. Anlisis estadstico El esquema del anlisis de varianza fue el siguiente:
ADEVA F.V. Total Tipos de transporte Error G.L. 99 3 96
* Se aplic la prueba de TUKEY con un nivel de significancia del 5% En el anlisis de varianza de la variable opacidad se aplic la transformacin (ver Tabla 6). Variable a Evaluarse La variable que se estudi en esta fase fue el porcentaje de opacidad registrado para las unidades experimentales. Opacidad % opacidad
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Manejo especfico del experimento La medicin se la realiz con el medidor de opacidad del equipo DICOM. Esta evaluacin se efectu en las paradas y/o terminales de cada una de las respectivas empresas; para los vehculos gubernamentales a diesel las pruebas se las efectu en las instalaciones de la bodega municipal y/o en los parqueaderos de las instituciones, para vehculos de transporte pesado se tomo registros en la gasolinera del sector El Olivo y en la del sector del Ejido de Ibarra, igualmente los trabajos se realizaron en coordinacin con miembros del municipio y de la Polica Nacional. Los datos obtenidos se procesaron en el diseo experimental correspondiente. EMISIONES DE RUIDO Caracterizacin del rea de estudio Ubicacin y Lmites Sitio 1: Av. Cristbal de Troya y Av. Jaime Rivadeneira (Redondel de Ajav). Sitio 2: Calle Snchez y Cifuentes y Velasco esquina (Almacn Orve Hogar). Sitio 3: Calle Snchez y Cifuentes y Av. Prez Guerrero (esquina del Mercado Amazonas). Sitio 4: Calle Bolvar y Oviedo (esquina). Sitio 5: Calle Snchez y Cifuentes y Borrero (esquina) Los puntos establecidos se escogieron conjuntamente con el personal del Municipio de Ibarra considerando que en los cuatro primeros es evidente la generacin de un excesivo nivel de ruido y que causa molestias a los peatones y trabajadores de locales comerciales y el punto cinco considerado como sector urbano con afluencia vehicular moderada (ver Mapa 1).
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Materiales y equipos Materiales: Se emplearon los mismos materiales de la primera fase, a excepcin del software: DIGAS 4000 y DISMOKE 4000 (I.M.I).
Equipos: Igualmente se emplearon los mismos de la fase de medicin de gases a excepcin del DICOM (medidor de gases y Opacidad) y adicionando el decibelmetro. Mtodos Factores en estudio Los factores en estudio fueron el sitio y la hora donde existe el mayor nivel de ruido generado. Redondel de Ajav El Obelisco
Factor A
Sitios
Esquina del Mercado Amazonas Calle Bolvar y Oviedo (esquina) Calle Olmedo y Borrero (esquina) 07h00
Factor B
Horas
13h00 18h00
Tratamientos Los tratamientos comprendieron la combinacin de los cinco sitios de estudio con las tres horas de toma de datos, obtenemos un total de 15 tratamientos.
S1H1 S1H2 S1H3 S2H1 S2H2 S2H3 S3H1 S3H2 S3H3 S4H1 S4H2 S4H3 S5H1 S5H2 S5H3
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15
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Sitios: S1, S2, S3, S4, S5 Horas: H1, H2, H3 Tratamientos: T1, T2, T3, ............T15
Diseo Experimental El diseo experimental que se aplic fue un Diseo de Bloques Completos al Azar (DBCA) con un arreglo factorial A x B, donde el Factor A es el sitios de estudio y el Factor B es la hora del da. Caractersticas del Experimento El diseo const de 15 tratamientos (5 sitios con 3 registros por sitio) y con 7 repeticiones (das) y un total de 105 unidades experimentales. La unidad experimental es cada uno de los registros del nivel del ruido en un sitio y en una de las tres horas determinadas. Anlisis estadstico El esquema del anlisis de varianza fue el siguiente:
ADEVA
F.V. Total Das Tratamientos Sitios
G.L. 104 6 14 4
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Horas Sitios x Horas Error Variable a Evaluarse
2 8 84
La variable que se estudi en esta fase es el nivel de ruido generado cuya unidad de medida es el decibel. Nivel de Ruido Decibeles dB
Manejo especfico del experimento La medicin del nivel de ruido se la realiz con el decibelmetro en los 5 puntos determinados. Los datos se los obtuvo a las 07h00, 13h00 y 18h00 en los cinco puntos durante una semana continua, considerndose un tiempo de demora de 20 a 25 minutos en tomar los datos en los cinco sitios. Los datos se recopilaron en un formulario diseado para toma de datos en un sitio (Ver anexo 1). ENCUESTA AMBIENTAL DEL REA DE ESTUDIO En esta fase se procedi a evaluar la situacin del conocimiento de la problemtica ambiental en el rea de estudio, tomando en cuenta como indicadores el problema de la contaminacin por gases de combustin vehicular y ruido. Este diagnostico se realiz mediante la tabulacin de informacin obtenida a travs de la encuesta realizada en el sitio de estudio (Ver anexo 2). ELABORACIN DE LA PROPUESTA AMBIENTAL Una vez obtenidos los resultados de la encuesta socio-ambiental, de los diseos experimentales planteados y luego de revisar las leyes vigentes en el mbito ambiental, se elabor la propuesta enfocada al mejoramiento de la calidad del aire. La propuesta contempla sugerencias de acciones concretas encaminadas a
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disminuir la contaminacin del aire , mediante una estrategia de control representada principalmente por el proyecto de ordenanza para el control de emisiones por fuentes mviles, seguido por la propuesta de reordenamiento de lneas de recorrido de buses urbanos, y otras sugerencias con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Ibarra, considerando como contaminantes las emanaciones gaseosas y la generacin de ruido.
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RESULTADOS Y DISCUSIN TRANSPORTE CON CONSUMO DE GASOLINA En el lo que corresponde a vehculos que tienen como combustible la gasolina, se pudo determinar que un 48% de los estos autos pasan la prueba de emisiones, es decir, que prcticamente un poco mas de la mitad de los vehculos a gasolina no cumplen las normas establecidas para el caso (Grfico 1). Al analizar en detalle, se obtuvo como resultado que la categora de las Camionetas de Alquiler es la que menor porcentaje de aprobacin tiene, registrando un 16%; un 32% de los Taxis pasan satisfactoriamente la prueba de emisiones, los vehculos Estatales y los Particulares son los que en mayor porcentaje cumplen los parmetros establecidos, registrando en ambos casos una aprobacin del 72% de los vehculos de estas categoras (Grfico 2). Con la apreciacin de estos resultados y sabiendo que todos los vehculos evaluados tienen acceso un mismo combustible con iguales normas de calidad, se puede establecer que la gasolina no influye mayormente en el resultado de la prueba, mas bien, la causa para el rechazo de la prueba se atribuye al descuido en el mantenimiento de los vehculos, especialmente en el sistema de combustin. Es de resaltar que son las categoras de transporte de servicio como Taxis y Camionetas de Alquiler las que registran menor porcentaje de aprobacin, y considerando el ritmo de trabajo que tienen estas unidades se hace necesario un frecuente y eficiente mantenimiento de dichas unidades. En lo que respecta a la calidad de los combustibles es necesario aclarar que si bien la calidad de los combustibles en el pas no posee o cumple normas de calidad internacional, as mismo los lmites mximos permisibles para emisiones no son tan estrictos como los que existen en los pases donde se utiliza combustible de mejor calidad.
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A continuacin se presenta los resultados de las variables estudiadas en este tipo de transporte:
Monxido de Carbono (CO) Los resultados del monxido de carbono se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO 5. VALORES PROMEDIOS DE LAS EMISIONES DE MONXIDO DE

CARBONO DE VEHCULOS A GASOLINA (Grfico 3)
TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Taxis Camionetas de Alq. Vehi. Estatales Vehi. Particulares
x
% vol. 3.63 5.15 1.65 2.80
FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR
Anlisis de Varianza
F. Tabular 5% 1%
F.V.
G.L.
S.C.
C.M.
F.C.
TOTAL Tipo de Transp. Error
99 3 96
71,75 10,37 61,38 3,46 0,64 5,41 ** 2,68 3,95
El anlisis de varianza detect una diferencia significativa al 1% entre los tipos de transporte, lo que quiere decir que existe una diferencia en el nivel de contaminacin y que van de acuerdo al tipo de transporte.
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CUADRO 6. PRUEBA DE TUKEY AL 5% EN LA VARIABLE MONXIDO DE

CARBONO PARA TRANSPORTE A GASOLINA.
Tratamientos T2 Camionetas de Alq. T1 Taxis T4 Vehi. Particulares T3 Vehi. Estatales
x
2,35 1,95 1,83 1,45
Rangos A A A B
La prueba de Tukey al 5% (Cuadro 6) detect la presencia de dos rangos bien definidos, en los que ocupa el ms bajo nivel el T3 (vehi. Estatales), siendo este el que menos genera contaminacin por monxido de carbono.
Hidrocarburos (HC) Los resultados de esta variable se presentan en el siguiente cuadro: CUADRO 7. VALORES PROMEDIOS DE LAS EMISIONES DE HIDROCARBUROS EN VEHCULOS A GASOLINA (grfico 4).
TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Taxis Camionetas de Alq. Vehi. Estatales Vehi. Particulares
x
ppm vol 936,04 817,72 331,64 581,84
Anlisis de Varianza
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F.V.
G.L.
S.C. 14202,01 2333,62 11868,39
C.M.
F.C.
F. Tabular 5% 1%
99 3 96
777,87 123,63
6,29 **
2,68
3,95
El anlisis de varianza detect una diferencia significativa al 1% entre los cuatro tipos de transporte, lo que indica claramente que el nivel de contaminacin no es el mismo entre estos.
CUADRO 8 PRUEBA DE TUKEY AL 5% PARA LA VARIABLE

HIDROCARBUROS DE VEHCULOS A GASOLINA.
Tratamientos T1 Taxis T2 Camionetas de Alquiler T4 Vehi. Particulares T3 Vehi. Estatales
x
27,65 27,03 21,18 15,77
Rangos A A A B
La prueba de Tukey al 5% (Cuadro 8) estableci la presencia de dos rangos claramente definidos, en el que el tratamiento T3 (Vehi. Estatales) que es le de menor emanacin de Hidrocarburos genera.
4.2. TRANSPORTE CON CONSUMO DE DIESEL En este tipo de transporte se pudo determinar que el 61% de los vehculos que consumen diesel son rechazados en las pruebas, es decir no cumplen con los limites mximos permisibles de opacidad, con esto deducimos que, solo un 39% de este tipo de vehculos se encuentran en condiciones de control de emisiones por fuentes mviles (ver grfico 5). circular sin dificultades, en caso de que estuviera aprobada y en vigencia la ordenanza de
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Este dato es muy preocupante debido a que el porcentaje de transporte que no cumple con las normas es considerablemente alto, y adems que si bien la contaminacin por vehculos a gasolina es preocupante, la que genera el transporte a diesel es la que ms se percibe visualmente y causa mayor molesta en los afectados. Especificando un poco ms, obtuvimos que solo el 24% de los buses de Servicio Urbano superaron exitosamente la prueba de opacidad, en los vehculos estatales el 36% obtuvieron un resultado favorable, el 44% de los vehculos de transporte pesado aprueban satisfactoriamente, y la categora de los vehculos de servicio Interprovincial e Intercantonal registraron un 52% de vehculos que cumplieron con la norma establecida (Ver grfico 6). Seguidamente se presentan los resultados que se obtuvieron en el estudio de la variable opacidad: 4.2.1. Opacidad Los resultados de esta variable se presentan en el siguiente cuadro: CUADRO N 9 VALORES PROMEDIOS DE LOS PORCENTAJES DE OPACIDAD REGISTRADOS EN VEHCULOS A DIESEL (Grfico 7)
TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Serv. Urbano Trans. Pesado Interprov. E Intercant. Estatales
71,75 61,28 59,16 59,30
Anlisis de Varianza
39
F.V.
G.L.
S.C. 332,45 15,51 306,94
C.M.
F.C.
F. Tabular 5% 1%
99 3 96
5,17 3,20
1,62 ns
2,68
3,95
El anlisis de varianza determin que no existe diferencia significativa al 5% entre los tratamientos, lo que quiere decir que el nivel de contaminacin es igual entre los cuatrio tipos de transporte. Considerando solo los valores medios de opacidad, se aprecia que los vehculos de servicio urbano y transporte pesado sobrepasan el 60% de opacidad mxima contemplado en la norma, los vehculos de servicio Interprovincial e Intercantonal y los Estatales estn muy cerca de sobrepasar el lmite permisible. Es muy importante tomar en cuenta que el servicio de transporte urbano tiene el menor porcentaje de vehculos que cumplen las normas y tienen el porcentaje de opacidad ms alto, en comparacin con el resto de categoras, a esto se debe sumar la frecuencia con la que circulan por el permetro urbano de la ciudad. EMISIONES DE RUIDO Una vez obtenidos los registros de los niveles de ruido en el centro de la ciudad, se agruparon los datos de los cinco sitios a las tres horas evaluadas, en una tabla para realizar el diseo experimental correspondiente (Tabla 7). Los resultados obtenidos fueron:
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TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15 S1H1 S1H2 S1H3 S2H1 S2H2 S2H3 S3H1 S3H2 S3H3 S4H1 S4H2 S4H3 S5H1 S5H2 S5H3
x
81.0 83.3 80.7 82.1 83.9 80.9 80.3 84.2 83.7 76.2 80.5 78.4 78.1 79.4 78.8
El anlisis de varianza para esta variable qued estructurado de la siguiente manera: Anlisis de Varianza
F. Tab. 5% 1%
F.V.
G.L
S.C.
C.M.
F.Cal.
Total Das Tratamientos Sitios Horas SxH Error
104 6 14 4 2 8 84
1292,05 191,75 545,19 353,40 131,18 60,61 555,11 31,96 38,94 88,35 65,59 7,58 6,61 4,84 ** 5,89 ** 13,37 ** 9,92 ** 1,15 ns 2,18 1,77 2,45 3,07 2,02 2,96 2,23 3,48 4,79 2,66
El anlisis de varianza detect diferencia significativa al 1% para tratamientos, para el Factor A (sitios) y para el Factor B (Horas).
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CUADRO 10. PRUEBA DE TUKEY EN EL FACTOR A (SITIOS) DEL ESTUDIO

DE EMISIONES DE RUIDO.
SITIOS
x
82,74 82,29 81,67 78,76 78,36
RANGOS
S3 Mercado Amazonas S2 Orve Hogar S1 Redondel de Ajav S5 Olmedo y Borrero S4 Bolvar y Oviedo
A A A B B
La prueba de Tukey al 5% determin la presencia de dos rangos entre los sitios de estudio (Factor A), en el que los sitios S5 y S4 son los que menos nivel de ruido registran. Seguidamente se presenta el grafico de las lneas de tendencia de los niveles de ruido en los cinco sitios de estudios a las tres horas en que se realizaron las mediciones, aqu se puede apreciar grficamente la conclusin antes mencionada.
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GRAFICO 8
LNEAS DE TENDENCIA DE LOS NIVELES DE RUIDO EN LOS CINCO SITIOS DE ESTUDIO
8 5 .0
8 4 .0
8 3 .0
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CUADRO 11
PRUEBA DE TUBEY AL 5% EN EL FACTOR B (HORAS) DEL ESTUDIO DE EMISIONES DE RUIDO. HORAS
H2 H3 H1
13 h 00 18 h 00 07 h 00
82,24 80,50 79,54
RANGOS
A B B
La prueba de Tukey para este factor detect la presencia de 2 rangos bien definidos, en los que la hora H2 (13h00) es la que mayor concentracin de ruido presenta. Si comparamos los lmites mximos de ruido para exteriores establecidos en la Tabla 3 del instructivo para la aplicacin de la ordenanza de ruido (Ver Anexos) con los valores obtenidos en este estudio, se puede observar que el valor ms alto permitido es de 70dB para la zona industrial de 6h00 a 20h00 y en los datos obtenidos en la Tabla 7 tenemos que el nivel promedio ms bajo es de 78,4 dB en el sitio S4 (calle Bolvar y Oviedo), considerando que el estudio se realiz en la zona comercial y residencial mixta, y se sobrepasaron los niveles establecidos para la zona de ruido mas alto, mucho menos cumplieron con los niveles de las zonas a las que pertenecen que son de 55 dB para la zona residencial mixta y de 60 db para la zona comercial. Es necesario sealar que los lmites mximos de ruido para exteriores contemplados en la ordenanza son lo que establece la norma nacional y si bien estos son estrictos, la ordenanza no puede ser ms flexible que dicha norma, todo lo contrario puede ser ms estricta. Los datos de niveles mximos y mnimos de ruido de cada uno de los sitios estudiados con su respectiva representacin grfica se encuentran disponibles en la seccin de Anexos: Tablas 8, 9, 10, 11 y 12; Grficos 9, 10, 11, 12 y 13.
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RESULTADOS DE LA ENCUESTA AMBIENTAL El resultado de la encuesta realizada se presenta a continuacin: Sobre la situacin del centro de la ciudad respecto a la contaminacin por gases de vehculos, el 30% de las personas encuestadas considera que la situacin es extremadamente alta, un 46% considera que es alta y un 24% la considera normal. Un 78% de las personas encuestadas no conoce acerca de la existencia de alguna ley para la proteccin del medio ambiente de la emisin de gases contaminantes. De los efectos que tienen sobre la salud los contaminantes emanados por los escapes de los vehculos, un 72% afirma tener un conocimiento sobre este aspecto . El 30% afirma haber sufrido alguna enfermedad o afeccin que la atribuyen a la exposicin a los gases contaminantes. Las principales afecciones citadas por las personas que afirman haber tenido problemas son: a la garganta y las vas respiratorias con un 18%, un 10% informa de molestias al rgano visual, y sobre problemas a la piel y dolores de cabeza se registr un 1%. Respecto a cules son los tipos de transporte que consideran es el que ms contamina con gases txicos, el 90% considera que son los Buses de servicio urbano, un 36 cit a transporte Interprovincial e Intercantonal, 19% responsabiliza al servicio de Carga Pesada, un 13% asegura que los problemas de contaminacin lo generan los vehculos Gubernamentales a Diesel y los
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Taxis, para el resto de categoras se registro un valor menor al 6% de responsabilidad. Sobre las razones por las que el encuestado cree que existe el problema de la contaminacin por gases, el 79% considera que se debe al psimo estado de los vehculos, el 37% por el quemeimportismo de los propietarios de los automotores, un 19% atribuye el problema a la calidad de los combustibles, y un 10% opina que se debe al desconocimiento de los daos que ocasionan estos gases. De la generacin de ruido en el centro de la ciudad, el 55% considera a la situacin como exagerada, el 28 como muy exagerada, el 15% piensa que es moderada y el 1% la califica como baja. Un 79% afirma no tener conocimiento de la vigencia de alguna ley u ordenanza que regule la generacin de ruido. El 60% de los encuestados conoce de los efectos que tiene sobre la salud la excesiva y continua exposicin a niveles altos de ruido. Un 22% asegura haber tenido problemas de salud atribuidos a la exposicin a niveles altos de ruido. El 15% dice haber tenido problemas con el sistema auditivo por la exposicin al ruido, el 7% asegura haber tenido problemas de estrs por la misma causa y un 4% dice tener alteraciones nerviosas y dolores de cabeza. Sobre cules son los tipos de transporte que generan mayores niveles de ruido, los resultaos fueron: 84% responsabiliza a los Buses Urbanos, el 34% al servicio de taxis, el 31% al transporte Interprovincial e Intercantonal, un 16% a los Vehculos Particulares, con un porcentaje menor al 9% se encuentran otros tipos de trasnporte.
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El 76% piensa que la excesiva generacin de ruido se debe al quemeimportismo de los conductores de los vehculos, un 31% asegura que se debe al desconocimiento de las leyes que regulan la generacin de ruido, y un 21% afirma que el problemas es por el desconocimiento de los conductores sobre las consecuencias de niveles altos de ruido sobre la salud humana.
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PROPUESTA AMBIENTAL El contenido de esta propuesta contempla sugerencias encaminadas a mejorar la situacin de la contaminacin por gases y ruido generado en el centro de la ciudad por fuentes mviles. A continuacin se presentan los puntos que se considera que se debe tomar en cuenta por parte de las autoridades municipales competentes y que cuya aplicacin ser de beneficio comn para los habitantes de la ciudad y para la proteccin del medio ambiente de la contaminacin por emisiones gaseosas y sonoras.
5.1. DIFUSIN Y APLICACIN DE ARTCULOS DE LA ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO. Ibarra ya cuenta con una ordenanza aprobada para la proteccin de la calidad ambiental en lo relativo a la contaminacin por ruido generadas por fuentes fijas y mviles y su respectivo instructivo (ver Anexos). Este documento es desconocido por gran parte de la poblacin debido a la falta de difusin y la poca o nula aplicacin de la misma. Se sugiere iniciar con una seria aplicacin del contenido de la ordenanza de control de ruido, dando nfasis a la aplicacin de algunos artculos y numerales especficos, de los cuales destacan los siguientes1: Titulo Tercero: De los mecanismos de control y prevencin Captulo Primero: De los Procedimientos comunes De este captulo se hace necesario la aplicacin de: Art. 15. De la difusin de mecanismos de control, ya que es necesario crear conciencia y conocimiento del contenido de la ordenanza que se va a aplicar entre
Revisar los contenidos completos de los artculos de la ordenanza para el control de ruido y el respectivo instructivo en la seccin de anexos.
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los sujetos de control y los beneficiarios, en lo que se refiere a las niveles mximos permisibles, reglamentos y las sanciones contempladas. Captulo Segundo: De la contaminacin por ruido permitidos de emisin. En el presente captulo destacan: y limites mximos
Art. 17. De los ruidos producidos por vehculos automotores, este artculo se lo puede considerar como uno de los ms estratgicos para lograr reducir los elevados niveles de ruido, debido a que son las fuentes mviles una de las fuentes principales de emisiones sonoras. Los numerales del 1 al 5 de este artculo hacen referencia a la aplicacin del control de: altoparlantes, sirenas, uso del pito, prohibicin de cornetas neumticas y uso del tubo de escape y silenciador, siendo estos numerales en los que mayor nfasis se debe aplicar. En el caso del numeral 1 de los altoparlantes, es evidente que en el centro de la ciudad el uso de estos equipos para la venta de gas, peridicos, frutas, promocin de espectculos entre otros causan un elevado grado de impacto por el alto nivel sonoro que generan. As mismo, se recomienda al Municipio de Ibarra, a travs de la Unidad de Desechos Slidos el cambio de las Sirenas para el anuncio de la recoleccin de la basura, se sugiere el uso de una meloda digital exclusiva para este servicio, as mismo se podra proceder para el servicio de venta de gas, considerando siempre un nivel de volumen moderado. Art. 18.- De los ruidos en el ambiente interior y exterior de edificios
departamentos y locales en general, como se puede evidenciar en el centro de la ciudad, a las fuentes mviles se suman las fuentes fijas como aporte para la contaminacin sonora, de ah que se sugiere una correcta aplicacin de este artculo y sus numerales, especialmente el 1, 2, 3 y 5 sin restar importancia a los dems, los citados numerales hacen referencia a: Altoparlantes en almacenes,
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Casetas de escucha en almacenes de msica, Rocolas y equipos de difusin, Funcionamiento de alarmas. Es necesario mencionar que en la etapa final de este estudio, se inicio con la fase de informacin y control de ruido en bares, discotecas y todo centro de diversin nocturna, realizando las respectivas mediciones y estableciendo plazos a los propietarios para la ejecucin de las adecuaciones necesarias, esto en lo que respecta a fuentes fijas; en fuentes mviles se inici los trabajos de control de la instalacin y uso de cornetas neumticas en los vehculos de transporte de pasajeros y de carga. PLAN DE REORDENAMIENTO DE LAS LNEAS DE RECORRIDO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO URBANO La evidente problemtica de la congestin vehicular existente en el centro histrico de la ciudad conlleva a una eminente generacin de altos niveles de ruido por el indiscriminado uso de pitos de los vehculos. Se atribuye una alta responsabilidad de esta situacin al servicio de buses urbanos debido a las siguientes razones principales: La no utilizacin de la parada, ya que es evidente en muchos casos que los
conductores realizan esta actividad fuera del rea destinada ara el efecto. Excesiva cantidad de paradas en trayectos cortos de recorrido para la
recoleccin y desalojo de pasajeros, se ha observado que los transportistas en algunos casos realizan de dos a tres paradas por cada cuadra de recorrido, es decir cada 100 m. Estos aspectos ocasionan lentitud en la circulacin vehicular dando origen a la congestin cuyo efecto inmediato es la generacin de ruido. A esto se suman otras causas que ayudan a la agudizacin de este problema, de los cuales destacan:
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El alto crecimiento del parque automotor que circulan por la ciudad y esto sumado a la concentracin en el centro de la ciudad de las instituciones pblicas y privadas de mayor afluencia como son Andinatel, EMAPA, Municipio, Gobernacin, Comisara, Intendencia, Gobierno Provincial, Notarias, Direccin Provincial de Salud, Corte Suprema de Justicia, Registro Civil, Instituciones Bancarias, Planteles Educativos, Comisariatos, entre otros, ocasionan una gran concentracin del trfico vehicular generando la congestin y caos vehicular durante el da, especialmente en las horas pico.
Falta de conciencia de gran parte de los conductores del uso indiscriminado e innecesario que hacen del pito.
Con esta base y de los altos niveles de emisiones de gases contaminantes por parte de los buses de servicio urbano, se pens realizar una propuesta de rediseo de las lneas de buses en el centro de la ciudad, pero conociendo de la intencin del Departamento de Planificacin del Municipio de Ibarra, de realizar un rediseo completo de todas las rutas de buses existentes en la ciudad, se present una sugerencia en la que se propone la reduccin mxima del paso de los buses por el centro de la ciudad. El rea que se propone en la que no circulen buses de servicio urbano tiene los siguientes lmites (Mapa N 2): Norte: Calle Gabriel Garca Moreno Sur: Calle Cristbal Coln Este: Carrera Antonio Jos de Sucre Oeste: Carrera Jos Joaqun de Olmedo Con esto se trata de disminuir los problemas de congestin vehicular en centro y fomentar el uso de las calles alternativas, especialmente en el sector este del centro histrico.
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PROYECTO DE ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL EN LO RELATIVO A LA CONTAMINACIN POR EMISIONES A LA ATMSFERA GENERADAS POR FUENTES MVILES DEL CANTN IBARRA Este es un punto muy importante de la presente investigacin, ya que cumpliendo con una exigencia por parte de algunos sectores de los sujetos de control, se realiz el estudio de emisiones, llegndose a determinar que en la Ciudad de Ibarra existe contaminacin por gases de emisin vehicular y con este antecedente se plantea un proyecto de ordenanza que tendr que ser revisado por las partes involucradas para luego entrar a discusin y su posterior aprobacin en el Consejo Municipal. Este proyecto de ordenanza fue elaborado en el interior de la Unidad de Gestin y Control Ambiental del Municipio de Ibarra (UGCA) y ha sido revisado por el departamento de Asesora Jurdica del IMI. A continuacin se presenta el documento completo de la propuesta de Ordenanza para el control de emisiones por fuentes mviles: EL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL DE IBARRA Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica, en su artculo 86, numeral 2., declara de inters pblico la proteccin del medio ambiente y la prevencin de la contaminacin ambiental. Que de acuerdo a la autonoma que el artculo 228 de la Carta Magna reconoce a esta municipalidad, y al tenor de los fines, funciones y competencias que le atribuye la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 12, numeral 1; 164, literales a) y j); 397 y 398, literales i) y l), este gobierno se halla en capacidad de expedir ordenanzas destinadas a proteger el medio fsico cantonal controlar las actividades productivas que puedan deteriorarlo. y
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Que la contaminacin ambiental generada por emisiones a la atmsfera provenientes de fuentes mviles en el Cantn, es un hecho que atenta contra el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Que a fin de cumplir con los propsitos del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, establecido por la Ley de Gestin Ambiental, y para respaldar su competencia en el control de problemas como el de la contaminacin, el I. Municipio de Ibarra ha recibido la expresa delegacin de funciones del Ministerio del Ambiente, mediante el convenio suscrito el pasado 21 de Febrero del 2001, al tenor de lo previsto en los artculos 9, literal i), y 13 de la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social. Que en Registro Oficial No 100, del 04 de enero de 1999 se publican y disponen como obligatorias en todo el pas la Normas Tcnicas Ecuatorianas NTE INEN 2 204, lmites permitidos de emisiones producidas por fuentes mviles terrestres de gasolina; NTE INEN 2 207, lmites permitidos de emisiones producidas por fuentes mviles terrestres de diesel, NTE INEN 2 205, requisitos del bus urbano tipo. Que en Registro Oficial No 215, del 15 de junio de 1999 se publica y dispone como obligatoria en todo el pas la Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 1489:99, Derivados del petrleo. Diesel, que establece los requisitos que debe cumplir el diesel que se comercializa en el pas disponiendo el diesel No 2 de bajo contenido de azufre, para uso de automotores a diesel.
En uso de sus atribuciones legales, expide el siguiente: PROYECTO DE ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL EN LO RELATIVO A LA CONTAMINACIN POR EMISIONES A LA ATMSFERA GENERADAS POR FUENTES MVILES DEL CANTN IBARRA
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TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO PRIMERO DEFINICIONES Y PRINCIPIOS Art. 1. GLOSARIO DE TRMINOS.- Para la adecuada aplicacin de las disposiciones de esta ordenanza, tnganse en cuenta las siguientes definiciones: ADHESIVO AMBIENTAL: Documento indispensable para obtener la habilitacin operacional. AMBIENTE: Es el conjunto de condiciones que rodean a los seres vivos. AUTORIDAD AMBIENTAL: Dependencia municipal competente para la aplicacin de los mecanismos de control previstos en esta ordenanza. CATASTRO: Procedimiento por medio del cual los sujetos de control proporcionan a la Autoridad Ambiental los datos que permiten la identificacin de su actividad. CERTIFICADO AMBIENTAL PARA VEHCULOS NUEVOS: Documento suministrado por el agente comercializador en el que consta los resultados de medicin y el procedimiento aplicado en los vehculos prototipo. CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES: Documento mediante el cual la autoridad ambiental autoriza el funcionamiento de un sujeto de control que cumple con las disposiciones de esta ordenanza. CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES: Empresa privada especializada que realiza el servicio de verificacin de emisiones vehiculares. COMISIN AMBIENTAL: Instancia de dilogo y concertacin para la cabal resolucin de los problemas y conflictos ambientales del cantn COMPROBANTE DE RECHAZO: Documento que se entrega al propietario del vehculo que incumpla las normas de emisin vehiculares. CONTAMINACIN: Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente.
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CONTAMINANTE: Sustancia orgnica o inorgnica que altera y deteriora la calidad de los elementos aire, agua o suelo. CONTROL ALEATORIO: Operativo establecido por la UGCA para verificar que las normas establecidas sean cumplidas por los sujetos de control EMISIN: Descarga proveniente de una fuente mvil de contaminacin del aire a travs de los escapes de los automotores FUENTE MVIL: es aquella que est habilitada para desplazarse y que pueda generar o emitir contaminantes. LIMITES MXIMOS PERMISIBLES: Rangos establecidos por la ordenanza y su Instructivo General de Aplicacin, que establecen las variaciones permisibles de contaminacin con relacin a los parmetros fsico-qumicos o biolgicos de calidad del aire. PLAZO: Lapso que pende para el cumplimiento de algn requisito o trmite, y que incluye los das sbados, domingos, feriados y no laborables. REINCIDENCIA: Es la conducta infractora que reitera en el incumplimiento de una norma. SUJETOS DE CONTROL: Son todos los automotores a diesel o gasolina, en su calidad de fuentes mviles en el cantn, que generan contaminacin por emisiones a la atmsfera. TERMINO: Lapso que pende para el cumplimiento de algn requisito o trmite, en el que no cuentan los das sbados, domingos, feriados o no laborables. USD: Dlar de los Estados Unidos de Amrica. Art. 2. PRINCIPIOS.- La adecuada aplicacin de todas y cada una de las disposiciones de este cuerpo normativo, se sustenta en los siguientes principios: PREVENCIN: Los mecanismos establecidos por esta ordenanza van orientados a mitigar no solo los daos sino principalmente los riesgos de contaminacin, de tal forma que privilegian la prevencin de los primeros como base del control. DE LA DEMOSTRACIN DEL CUMPLIMIENTO: La responsabilidad de demostrar tcnicamente el cumplimiento de los mecanismos de control y prevencin de la contaminacin, recae principalmente sobre los sujetos de control y, en forma
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paralela pero secundaria, sobre la administracin municipal y la comunidad. En este sentido, la Autoridad Ambiental se encuentra facultada para adoptar medidas tendientes a prevenir el dao ambiental, an sin tener la certeza de su inminencia. DEL COSTO EFECTIVIDAD: Los mecanismos de control de esta norma se orientan a que los sujetos de control minimicen su contaminacin, en la forma ms oportuna, eficiente y barata, de manera que el costo por el manejo adecuado de sus desechos, sea el menor. DE LA ECOEFICIENCIA: Los instrumentos contemplados en esta norma promueven el mejoramiento de los procesos productivos de las empresas y la minimizacin de su impacto en el ambiente. QUIEN CONTAMINA PAGA: Ser responsabilidad de quien contamina, pagar los costos de las medidas de prevencin y control de la misma. Por ende, el contaminador pagar el valor de los daos causados o su reparacin - cuando esto ltimo fuere posible, y cancelar la multa impuesta por la autoridad municipal. CAPITULO SEGUNDO OBJETO Y MBITO DE APLICACIN Art. 3. OBJETO.- Esta norma regula los mecanismos para la proteccin de la calidad ambiental cantonal afectada por emisiones a la atmsfera emitidos por los sujetos de control. Preserva el aire, en salvaguarda de la salud de la comunidad del cantn.
Art. 4. SUJETOS DE CONTROL.- Son sujetos de control de esta ordenanza son los automotores que funcionan a diesel o gasolina. Art. 5. NIVELES MXIMOS PERMISIBLES.- Al tenor del artculo precedente, las emisiones a la atmsfera, generados por los sujetos de control, debern someterse a los niveles mximos permisibles establecidos por esta ordenanza y sus instructivos
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de aplicacin y, supletoriamente, a los previstos por la ley y reglamentos nacionales sobre la materia. En ningn caso, los niveles establecidos por la ordenanza y sus instructivos, sern menos estrictos que los establecidos en los ltimos cuerpos legales nombrados. TITULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Art. 6. LA AUTORIDAD AMBIENTAL LOCAL.- La dependencia competente para ejecutar y hacer cumplir las disposiciones de esta ordenanza, es la Unidad de Gestin y Control Ambiental (UGCA). Art. 7. RESPONSABILIDADES.- La Unidad de Gestin y Control Abiental, constituye el soporte tcnico, para ejercer la prevencin y el control de la contaminacin vehicular en el Cantn Ibarra y le corresponde: 1. La planificacin, aplicacin, supervisin y fiscalizacin del control de la contaminacin de origen vehicular en el Cantn. 2. La definicin y actualizacin de los manuales de disposiciones contenidas en la presente ordenanza. 3. La revisin y actualizacin peridica de las normas de emisin de origen vehicular en el Cantn. Art. 8. DEL CONCEJO MUNICIPAL.- El Concejo Municipal es el encargado de definir las polticas de control a adoptarse para la contaminacin objeto de esta norma. Art. 9. DE LA COMISIN AMBIENTAL.- Es el rgano de participacin ciudadana, que asesora al Concejo, Alcalde, UGCA y Comisario, respecto a los temas regulados por esta ordenanza y dems que le sean asignados en su reglamento interno. Sus fines y composicin son los sealados en el artculo 51 de la presente ordenanza. procedimientos e instrucciones de carcter tcnico que se requieran, para la aplicacin de las
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Art. 10. DEL ALCALDE.- Dirigir y coordinar la gestin de los funcionarios municipales encargados de la ejecucin de los mecanismos contenidos en este cuerpo normativo. Art.11. DE LOS INSPECTORES Y COMISARIOS.- Los inspectores sern responsables, principalmente, de verificar el cumplimiento de las disposiciones de este cuerpo normativo, as como de presentar los informes tcnicos del caso a la Autoridad Ambiental. La Comisara de Higiene sin perjuicio de las atribuciones asignadas, constituye el soporte legal de la municipalidad en la imposicin de sanciones, por incumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en esta ordenanza. TITULO TERCERO DE LOS MECANISMOS DE CONTROL, PREVENCIN Y VERIFICACIN CAPITULO PRIMERO PROCEDIMIENTOS COMUNES Art. 12. REVISIN Y ACTUALIZACIN.- Las disposiciones establecidas en el presente captulo sern revisadas peridicamente, pudiendo ser modificadas en cualquier momento, con el objeto de actualizarlas, teniendo como base criterios relacionados con los avances tecnolgicos y los requerimientos de calidad de aire para la jurisdiccin, los mismos que sern determinados por el Concejo Municipal previo informe de la UGCA. Art.13. CONTROL.Se establece el control anual de emisiones a todo
vehculo automotor de uso regular (vehculos particulares) y control semestral a todo vehculo de uso intensivo de transporte de carga y pblico (urbano, interparroquial, intercantonal, escolar y taxi) que circule en el Cantn.
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Art.14.
CREACIN
DEL
ADHESIVO
AMBIENTAL
DEL
CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES.- Todo vehculo automotor que circule en Cantn de Ibarra, debe portar en un lugar visible del parabrisas, el ADHESIVO AMBIENTAL actualizado, como constancia de aprobacin de la norma de emisin vehicular exigida por la municipalidad y tendr un costo de 40 USD, para vehculos pesados de y de 20 USD para vehculos livianos de hasta. Adems, todo propietario de vehculo debe disponer del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES actualizado. Art. 15. DE LA OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y DEL ADHESIVO AMBIENTAL La municipalidad convocar anualmente al control obligatorio de la opacidad de emisiones a todo vehculo automotor de uso regular (vehculos particulares) y control obligatorio de la opacidad de emisiones a todo vehculo de uso intensivo de transporte de carga y pblico (urbano, interparroquial, intercantonal, escolar y taxi) que circule en el Cantn. Art.16. CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES. Incluir entre otros datos de identificacin del vehculo y su propietario, los valores de emisin segn los resultados de la prueba, as como la vigencia del documento, los cuales deber ser impresos automticamente, sin ninguna interferencia humana que altere el resultado obtenido en la medicin. Art. 17. CERTIFICADO AMBIENTAL PARA VEHCULOS NUEVOS.Todo vehculo automotor nuevo, a diesel o gasolina, que se comercialice en el Cantn Ibarra, debe disponer del VEHCULOS NUEVOS. En el VEHCULOS NUEVOS, las CERTIFICADO AMBIENTAL CERTIFICADO AMBIENTAL PARA PARA
debe constar los resultados de la medicin y el
procedimiento de prueba aplicado al vehculo prototipo, sujeto a lo dispuesto en TABLAS 1, 2, 4 y 5 del presente captulo. Es obligacin del agente comercializador, suministrar una copia de esta certificacin a quienes adquieran los vehculos.
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Art. 18. DERECHO DE INSPECCIN.- Sin perjuicio del Programa de Monitoreo y Verificacin, el Jefe de la UGCA, el asistente tcnico, los inspectores y los comisarios, estn facultados para realizar en cualquier da del ao inspecciones a los sujetos de control, a fin de verificar el cumplimiento de esta ordenanza. En todo caso, el nico requisito previo para cumplir con esta diligencia ser la presentacin al representante del sujeto de control, de la orden escrita del Jefe/a de la Unidad o de quien le subrogue. Art. 19. DIFUSIN DE MECANISMOS DE CONTROL.- No obstante la vigencia y aplicacin de esta ordenanza, para coadyuvar en su conocimiento por parte de los sujetos de control y de la comunidad, la Autoridad Ambiental deber organizar campaas de difusin masiva de sus disposiciones, a travs de los diferentes medios de comunicacin que operen en el cantn. Paralelamente a lo anterior, es responsabilidad de los sujetos de control, buscar la informacin o asesora apropiadas para el oportuno cumplimiento con los mecanismos de control de la ordenanza. CAPITULO SEGUNDO LIMITES MXIMOS PERMITIDOS DE EMISIONES VEHICULARES
Art.20.
LMITES
MXIMOS
PERMITIDOS
DE
EMISIONES Los
VEHICULARES PARA VEHCULOS NUEVOS A GASOLINA.-
lmites permitidos de emisin de los vehculos nuevos a gasolina en condiciones de prueba dinmica, no debern superar los valores que se indican en las TABLAS 1 Y 2.
TABLA 1. LIMITES MXIMOS DE EMISIONES PARA VEHCULOS NUEVOS A GASOLINA EN CONDICIONES DE PRUEBA DINMICA * (CICLOS AMERICANOS)
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Categora
Peso bruto del vehculo (Kg)
Peso del vehculo cargado(Kg)
CO g/km.
HC g/km.
Nox g/Km.
Vehculos 2.10 0.25 0.62 Livianos Vehculos 6.2 0.5 0.75 2 = 3860 =1700 Medianos 6.2 0.5 1.1 2 1700 - 3860 Trasiente Vehculos 14.4 1.1 5.0 3 3860= Pesado Pesados ** 37.1 1.9 5.0 4 6350 * Prueba realizada a nivel del mar ** en g/bHP-h ( gramos /brake Horse Power- hora) Vehculo liviano: Es aquel automotor tipo automvil o derivado de ste, diseado para transportar hasta 12 pasajeros. Vehculo Mediano: es aquel vehculo automotor cuyo peso bruto es menor o igual a 3860Kg. cuyo peso neto vehicular es menor o igual a 2740 Kg. y cuya rea frontal no excede de 4.18 m2. Este vehculo debe estar diseado para transportar carga o para convertirse en un derivado de este tipo, para transportar ms de 12 pasajeros, o ser utilizado u operado fuera de carreteras u autopistas y contar para ello con caractersticas especiales. Vehculo pesado: Es aquel vehculo automotor cuyo peso bruto es superior a 3860 Kg. o cuyo peso neto es superior a 2740 Kg. o su rea frontal excede de 4.18 m2.
Ciclos de Evaporativas prueba g/ensayo SHED FTP-75 2
TABLA 2. LIMITES MXIMOS DE EMISIONES PARA VEHCULOS NUEVOS A GASOLINA EN CONDICIONES DE PRUEBA DINMICA * (CICLOS EUROPEOS)
Categora Peso bruto del vehculo (Kg) Peso del vehculo cargado(Kg) CO g/Km. HC +Nox g/Km. Ciclos de prueba Evaporativas g/ensayo SHED 2 2 2 2
M1 (1) = 3500 M1 (2), N1
2.72 0.97 ECE 15 + EUDC 2.72 0.97 1250 5.17 1.4 1250 6.9 1.7 1700 1700 *Prueba realizada a nivel del mar. (1) Vehculos que transportan hasta 5 pasajeros ms el conductor y con un peso bruto del vehculo menor o igual a 2.5 toneladas. (2) Vehculos que transportan ms de 5 pasajeros ms el conductor o cuyo peso bruto del vehculo exceda de 2.5 toneladas. M1: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de hasta 8 personas ms el conductor. N1: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de carga con una mxima no superior a 3.5 toneladas.
Art.21. LMITES MXIMOS PERMITIDOS DE EMISIONES PARA VEHCULOS EN CIRCULACIN CON MOTOR A GASOLINA.- Todo vehculo en circulacin con motor a gasolina, no debe superar en condiciones de prueba esttica y de prueba de aceleracin simulada (PAS), los valores que se indican en la TABLA 3. Para vehculos con sistema de doble escape, la medicin
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debe ser realizada en los dos escapes de forma simultnea y el resultado final corresponder al mximo valor obtenido. Los equipos y procedimientos tcnicos para la realizacin de esta prueba sern dispuestos por la UGCA.
TABLA 3. LIMITES MXIMOS PERMITIDOS DE EMISIONES PARA VEHCULOS EN CIRCULACIN CON MOTOR A GASOLINA, EN CONDICIONES DE PRUEBA ESTTICA Y PRUEBA DINMICA DE ACELERACIN SIMULADA (PAS)
Ao modelo 2006 y posteriores 2000 a 2005 1990 a 1999 1989 y anteriores Monxido de Carbono % vol. CO 0.5 1.0 4.5 6.5 Hidrocarburos ppm vol HC 125 200 750 1200 Oxgeno % vol O2 (mx) 6 6 6 6 Dilucin (CO+CO2) (%vol.) 7 18 7 18 7 18 7 18
Art. 21. LIMITES MXIMOS PERMITIDOS DE EMISIONES PARA VEHCULOS NUEVOS A DIESEL.- Los lmites mximos permitidos de emisin para los vehculos nuevos a diesel en condiciones de prueba dinmica, no debern superar los valores que se indican en las TABLAS 4 y 5.
TABLA 4. LIMITES MXIMOS DE EMISIONES DE ESCAPE PARA VEHCULOS NUEVOS A DIESEL EN CONDICIONES DE PRUEBA DINMICA * (CICLOS AMERICANOS)
Categora Peso bruto del vehculo (Kg) Peso del vehculo cargado(Kg) CO g/km. HC g/km. 0.25 0.5 0.5 1.3 Nox g/Km. 0.62 0.75 1.1 5.0 Partculas g/Km. 0.12 0.16 0.08 0.1*** Ciclos de prueba FTP-75
Vehculos 2.10 Livianos Vehculos = 3860 6.2 =1700 Medianos 6.2 1700 - 3860 Vehculos 3860 15.5 Pesados ** * Prueba realizada a nivel del mar ** en g/bHP-h ( gramos /brake Horse Power- hora) *** para buses de pasajeros el valor es 0.07 g/bHP-h Vehculo liviano: Es aquel automotor tipo automvil o hasta 12 pasajeros.
Trasiente pesado
derivado de ste, diseado para transportar
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Vehculo Mediano: es aquel vehculo automotor cuyo peso bruto es menor o igual a 3860Kg. cuyo peso neto vehicular es menor o igual a 2740 Kg. y cuya rea frontal no excede de 4.18 m2. Este vehculo debe estar diseado para transportar carga o para convertirse en un derivado de este tipo, para transportar ms de 12 pasajeros, o ser utilizado u operado fuera de carreteras u autopistas y contar para ello con caractersticas especiales. Vehculo pesado: Es aquel vehculo automotor cuyo peso bruto es superior a 3860 Kg. o cuyo peso neto es superior a 2740 Kg. o su rea frontal excede de 4.18 m2.
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TABLA 5: LIMITES MXIMOS DE EMISIONES DE ESCAPE PARA VEHCULOS NUEVOS A DIESEL EN CONDICIONES DE PRUEBA DINMICA
Categora Peso bruto del vehculo (Kg) = 3500 1250 1250 1700 1700
()
Peso del vehculo cargado(Kg)
CO g/km. 2.72 2.72 5.17 6.9 4.0
Kc +Nox g/Km 0.97(4) 0.97(4) 1.4(4) 1.7(4) 1.1 7.0
Ciclos de Partculas prueba ECE 15+ EUDC 0.14 0.14 0.19 0.25 0.15
M1 (1) M1 (2), N1
N2,N3,M2, M3
3500
ECE-49
*Prueba realizada a nivel del mar. (1) Vehculos que transportan hasta 5 pasajeros ms el conductor y con un peso bruto del vehculo menor o igual a 2.5 toneladas. (2) Vehculos que transportan ms de 5 pasajeros ms el conductor o cuyo peso bruto del vehculo exceda de 2.5 toneladas. (3) Unidades g/kwh (4) HC + NOx M1: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de hasta 8 personas ms el conductor. M2 : Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de hasta 8 personas ms el conductor y cuya masa mxima no supere las 5 toneladas M3 : Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de hasta 8 personas ms el conductor y cuya masa mxima supere las 5 toneladas N1: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de carga con una mxima no superior a 3.5 toneladas. N2: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de carga con una mxima no superior a 12 toneladas. N3: Vehculos automotores que tengan por lo menos cuatro ruedas y estn destinados al transporte de carga con una mxima superior a 12 toneladas.
Art. 22. LMITES MXIMOS PERMITIDOS DE OPACIDAD PARA VEHCULOS EN CIRCULACIN CON MOTOR A DIESEL.- Todo vehculo a diesel en circulacin, en condiciones de prueba esttica, no podr emitir humos con opacidad superior a los valores indicados en la TABLA 6 aplicando el mtodo de aceleracin libre. Para vehculos con ms de un escape, se realizar la prueba en cada uno de los escapes y el resultado final corresponder al mximo valor obtenido. Los equipos y procedimientos para la realizacin de esta prueba sern establecidos por la UGCA.
TABLA 6: LIMITES MXIMOS DE OPACIDAD PERMITIDOS PARA VEHCULOS A DIESEL (PRUEBA DE ACELERACIN LIBRE)
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Ao modelo 2001 y posteriores 2000 y anteriores
%Opacidad 50 60
Art. 23.- DE LOS VEHCULOS QUE UTILICEN COMBUSTIBLES ALTERNOS Los vehculos que funcionen con motores acondicionados para combustibles alternos estarn sujetos a los lmites mximos de emisin de gases establecidos en el presente captulo para vehculos a gasolina. Art. 24.- DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES NUEVOS Sin perjuicio a disponer del CERTIFICADO AMBIENTAL PARA a VEHCULOS NUEVOS, los propietarios de vehculos nuevos destinados DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES AMBIENTAL correspondiente. Art. 25.- DEL SISTEMA DE ESCAPE DE LOS VEHCULOS Todo vehculo automotor a gasolina o diesel que circule en el Cantn Ibarra, debe disponer de un sistema de escape en perfectas condiciones de funcionamiento, sin ninguna salida adicional a las del diseo que provoque dilucin de los gases de escape o fuga de los mismos. Las salidas adicionales a las contempladas en el diseo original no sern aceptadas aunque se encuentren bloqueadas al momento de la medicin. CAPITULO TERCERO DE LA VERIFICACIN DE LAS EMISIONES VEHICULARES Art.26. CONCESIN Y TERCERIZACIN DE LA VERIFICACIN El municipio de Ibarra sin perjuicio de la competencia que tiene la UGCA para la
cualquier tipo de uso en el Cantn Ibarra, debern obtener el CERTIFICADO y el ADHESIVO
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ejecucin de esta actividad, de considerarlo conveniente podr concesionar o tercerizar la prestacin de este servicio, de verificacin de emisiones vehiculares. El Municipio de Ibarra dar a conocer a travs de la UGCA los Centros a los que se ha concesionado este servicio a fin de la tarifa sea pagada directamente por el usuario directamente en estos CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizados. El Municipio de Ibarra, no reconocer ni autorizar la existencia y
funcionamiento de ningn servicio de los denominados de preverificacin de emisiones vehiculares; en consecuencia, la existencia y funcionamiento de este tipo de servicios ser considerado ilegal. Art. 27. FACULTADES DE LOS CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES AUTORIZADOS.los siguientes: 1. Entregar el CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES Son facultades de los CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizados
VEHICULARES y el ADHESIVO AMBIENTAL, al propietario del vehculo que haya comprobado el cumplimiento de las normas de emisin establecidas en el presente captulo, de conformidad con los equipos y procedimientos de medicin aprobados por la Municipalidad, 2. Entregar el COMPROBANTE DE RECHAZO al propietario del vehculo que incumpla con las normas de emisin vehiculares o con los requerimientos de prueba establecidos en los procedimientos definidos por la Municipalidad. 3. Retirar el ADHESIVO AMBIENTAL de la verificacin de emisiones anterior para no obstaculizar la identificacin vigente. Art. 28. EMISIN DE CERTIFICADOS DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y ADHESIVOS AMBIENTALES. - El Municipio de Ibarra ser el nico responsable de la emisin directa a los CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizados, de los
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CERTIFICADOS DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y de los ADHESIVOS AMBIENTALES respectivos. El valor del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y del ADHESIVO AMBIENTAL Concejo Municipal. CAPITULO CUARTO MECANISMOS DE CONTROL Art. 29. CONTROL ALEATORIO.- El Municipio de Ibarra realizar en forma directa o delegar la realizacin de operativos para el control del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente ordenanza, para lo cual coordinar con la Polica Nacional. El control se realizar de forma aleatoria en la va pblica y comprender: 1. La validez y vigencia del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y del ADHESIVO AMBIENTAL. 2. El cumplimiento de los lmites mximos permitidos de emisin contenidos en el presente captulo. En caso de incumplimiento, se emitir una citacin escrita y el propietario del vehculo dispondr de un plazo de 15 das, contados a partir de la fecha de emisin de la citacin, para acercarse a cualquiera de los CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizados por la Municipalidad, a comprobar que el vehculo cumple con las disposiciones establecidas en el presente captulo. Cuando el vehculo citado, se presente a la verificacin de emisiones y en su primer intento obtenga un resultado de rechazo, el CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizado, proceder a ser fijado y revisado anualmente por el
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retirar el CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y el adhesivo respectivo. Dicha prueba ser gratuita, el costo de cualquier prueba ulterior deber ser asumido por el propietario del vehculo. Art. 30. CONTROL EN LA MATRICULACIN.- El CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y el ADHESIVO AMBIENTAL, es requisito obligatorio previo para la matriculacin vehicular, para cuyo efecto se deber determinar los Convenios con la Polica Nacional de Trnsito. ART. 31. SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES.- Es obligatorio que todo vehculo automotor nuevo que se incorpore a la circulacin en el Cantn Ibarra, cuente con un sistema de control de emisiones instalado y en perfecto estado de funcionamiento. Parte de estos sistemas, en el caso de motores a gasolina, puede ser un convertidor cataltico o cualquier tecnologa similar o ms eficiente, incorporada o no al motor, control de emisiones evaporativas tales como: canister, PCV y otros que garanticen el cumplimiento de los lmites permitidos de emisiones. Este requerimiento ser controlado previo a la extensin del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Art. 32. OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE VEHCULOS EN LA VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES. Son obligaciones del propietario o conductor del vehculo las siguientes: 1. Asistir a los CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizados efecto. 2. Presentar ante el personal EMISIONES VEHICULARES, del CENTRO DE VERIFICACIN DE los documentos legales que permiten la a verificar las emisiones de su vehculo, semestral o anualmente segn sea el caso, dentro del plazo sealado para el
circulacin de su vehculo en el Cantn Ibarra y dejar en el poder del Centro, el documento original del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES
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VEHICULARES de la verificacin inmediata anterior, sin alteraciones, esto es sin tachaduras, enmendaduras o mutilaciones y el ADHESIVO AMBIENTAL respectivo correspondiente a la verificacin inmediata anterior. 3. En caso de verificaciones no aprobatorias, portar el respectivo
COMPROBANTE DE RECHAZO, el CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES tiene la obligacin de entregar la constancia escrita que motiv el rechazo, segn sea el caso. 4. Cumplir con el pago de multas por incumplimiento. Previo a la medicin, debe presentar el comprobante de pago de multa respectivo con los recargos correspondientes si fuera el caso, y entregar una copia del mismo al CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES. 5. Presentar el vehculo para la verificacin, en buenas condiciones mecnicas, con el motor encendido a la temperatura normal de operacin y circulando normalmente. 6. Portar el COMPROBANTE DE RECHAZO correspondiente, si el vehculo no aprueba la verificacin, en donde se indique el plazo mximo hasta cuando el propietario del vehculo o su representante, debe obtener el CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y EL ADHESIVO AMBIENTAL. 7. Exigir el CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y EL ADHESIVO AMBIENTAL respectivos, cuando el vehculo aprueba la verificacin de emisiones. 8. Adems de las disposiciones contenidas en los numerales anteriores, cuando se hayan cambiado las placas de circulacin del vehculo, su propietario o conductor, deber dejar en poder del CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizado, una copia simple legible oficialmente autorizada para el efecto. 9. Para el caso de los vehculos que hayan sido citados durante los controles de anverso y reverso del acta respectiva levantada por la autoridad de trnsito
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aleatorios en la va pblica; el propietario o conductor del vehculo, deber entregar al CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizado, la citacin original o copia legalizada que respalda su asistencia. En caso de que el vehculo, asista fuera del plazo establecido en la citacin, debe entregar adems, el comprobante de pago de multa y recargos a que hubiere proceder con la medicin. 10. Cuando de la verificacin de emisiones vehiculares realizada, se determine que el vehculo excede los lmites mximos permitidos de emisin, su propietario estar obligado a efectuar las reparaciones necesarias y llevar a cabo las verificaciones subsecuentes que se requieran, hasta que las emisiones satisfagan las normas establecidas. 11. En el caso de prdida o robo el propietario del vehculo debe tramitar la reposicin del CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES y del ADHESIVO AMBIENTAL, a ms tardar dentro del trmino de 5 das posteriores al evento. Art. 33. LOS VEHCULOS EN TRANSITO.debern Dentro del Cantn Ibarra, lugar; caso contrario el CENTRO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES autorizado, no podr
cumplir con los lmites de emisiones establecidos en las normas
nacionales vigentes, NTE INEN 2204:98 para vehculos a gasolina y NTE INEN 2207:98, para vehculos a diesel y su incumplimiento motivar las mismas sanciones contempladas en ele presente captulo. TITULO CUARTO DEL EXPENDIO DE COMBUSTIBLES Art. 34. CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES.- El diesel y la gasolina que se expendan en el Cantn Ibarra, deben cumplir con las especificaciones de calidad indicadas en las Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN.
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Art. 35. PROHIBICIN DEL EXPENDIO Y USO DE GASOLINA CON PLOMO.- Se prohbe el expendio de gasolina con plomo, as como la circulacin de vehculos que utilicen ese combustible en el Cantn Ibarra. Art. 36. EXPENDIO Y USO DE DIESEL DE BAJO CONTENIDO DE AZUFRE PARA VEHCULOS AUTOMOTORES.- Se prohbe el expendio y el uso de diesel para automotores que no cumplan con los requisitos establecidos para el diesel de bajo contenido de azufre dispuestos en las Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN. Art. 37. FILTRACIN DEL DIESEL.- Todas las estaciones de servicio que expendan diesel en el Cantn Ibarra, debern instalar sistemas de filtracin que garanticen la calidad de este combustible en el expendio. El Municipio de Ibarra, se encargar de vigilar el cumplimiento de estas disposiciones en su jurisdiccin. TITULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES CAPITULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Art. 38. DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA.- Las conductas que infrinjan las disposiciones de esta ordenanza sern sancionadas sin considerar cul haya sido la intencin del infractor. Por tanto, constatada objetivamente la relacin entre la conducta infractora y el dao o riesgo causados, se sancionar al responsable, sin perjuicio de que, paralelamente, se entablen en su contra las acciones judiciales que sean pertinentes. Art. 39. DE LAS CLASES DE INFRACCIONES.- Son conductas infractoras de esta ordenanza, las siguientes: - DE 1RA. CLASE:
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1. No Asistir a las verificaciones peridicas dentro del plazo indicado por la UGCA. 2. No asistir a las citaciones dispuestas en el control aleatorio dentro del plazo indicado por la UGCA. - DE 2DA. CLASE: 1. Funcionar sin haber obtenido el CERTIFICADO CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y EL ADHESIVO AMBIENTAL. 2. Adulterar el CERTIFICADO DE CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES Y EL ADHESIVO AMBIENTAL. - DE 3RA. CLASE: 1. Expendio de combustibles que no cumplan con los requisitos exigidos. 2. Otorgar el CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL PARA VEHICULOS NUEVOS o poseer un certificado falso. 3. Obstaculizar o resistirse a la prctica de inspecciones de control, que realice la Autoridad Ambiental. CAPITULO SEGUNDO DE LAS SANCIONES Art. 40. DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS.preventivas y se concretan en la imposicin de multas. a) Para las infracciones de primera clase por primera vez se aplicar una multa de veinte dlares (20 USD), en caso de reincidencia ameritar una sancin de cien dlares (100 USD). b) Las infracciones de segunda clase ameritarn una sancin de doscientos dlares (200 USD) c) Para las de tercera clase mil dlares (1000 USD). Art. 41. DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS.- A los sujetos de control que reiteren en la comisin de una de las infracciones de segunda y tercera clase, se Son fundamentalmente
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les aplicar la multa correspondiente con un recargo del cincuenta por ciento. La tercera reincidencia en cualquier infraccin, adems de la multa respectiva, ameritar la suspensin indefinida de labores del automotor o establecimiento sujeto de control rectifique. Art. 42. DEL PLAZO PARA PAGO DE LAS MULTAS.-Las multas debern ser pagadas al trmino de 15 das posteriores a la fecha de su imposicin; caso contrario se considerar como reiteracin de la infraccin. Se requerir que todas las multas impuestas, se encuentren canceladas previo a la obtencin de los CERTIFICADOS DE CONTROL DE EMISIONES y el ADHESIVO AMBIENTAL, el Municipio de Ibarra, los CENTROS DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES remitir a todos pago de las multas. Art. 43. APLICACIN DE SANCIONES.- El Comisario Municipal ser la autoridad competente para imponer las sanciones previstas en esta ordenanza. Las sanciones se aplicarn a peticin de la Autoridad Ambiental, sustentada en un informe tcnico pertinente. TITULO SEXTO DE LA ACCIN POPULAR Art. 44. DE LA ACCIN POPULAR.- Se concede accin popular a cualquier persona, grupo, organizacin o comunidad del cantn, sin necesidad de ser directamente afectados, para que denuncien cualquier conducta que infrinja las disposiciones de esta ordenanza. Quien presente la accin popular estar sujeto a la responsabilidad prevista en el artculo 45. hasta que el
VEHICULARES autorizados, los listados de los propietarios pendientes del
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Art. 45.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIANTE.- En caso de que el Comisario, fundamentadamente, calificare en su resolucin la malicia o temeridad de la accin planteada, se castigar al denunciante con la obligacin de pagar los costos y gastos del proceso, sin perjuicio de la interposicin en su contra de las acciones civiles y penales derivadas de su conducta. Art. 46.- DE LA RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD.- Las actuaciones u omisiones de la Autoridad Ambiental que hayan provocado daos o perjuicios por la mala aplicacin de esta ordenanza, podrn reclamarse por los afectados ante el Alcalde y, en ltima instancia administrativa, ante el Concejo Municipal. De constatarse la responsabilidad del funcionario, se le impondrn las sanciones administrativas pertinentes, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que establezca la ley para estos casos. TITULO SPTIMO DE LOS INCENTIVOS CAPITULO PRIMERO DEL FONDO AMBIENTAL ART. 47.- FONDO AMBIENTAL.- Funcionar de acuerdo a lo establecido en el Art. 37 del Ttulo Sexto, Captulo Primero de la Ordenanza Para la Proteccin de la Calidad Ambiental en lo relativo a la contaminacin por desechos no domsticos generados por fuentes fijas del Cantn Ibarra. CAPITULO SEGUNDO OTROS INCENTIVOS Art. 48.- DE LOS MEDIOS.El cumplimiento o incumplimiento de las
disposiciones de esta ordenanza, ser estimulado o desalentado, respectivamente, por la Autoridad Ambiental, a travs de los mecanismos ms idneos para esos efectos. El Concejo Municipal, a pedido del Alcalde o de la Autoridad Ambiental, o por su propia iniciativa, aprobar los incentivos econmicos o no econmicos, que estimare
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convenientes y oportunos, a fin de mejorar el cumplimiento de esta ordenanza por parte de los sujetos de control. Art. 49. PUBLICIDAD.- Como reconocimiento pblico a los sujetos de control que acaten las disposiciones de esta ordenanza, la Autoridad Ambiental se encargar de publicar en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridicos de mayor circulacin del cantn, el listado de los propietarios de los automotores cumplidores. Simultneamente y de la misma forma, a fin de conminar al debido cumplimiento de este cuerpo normativo, la Autoridad Ambiental tambin publicar un listado de los sujetos de control que no se hayan ajustado a las disposiciones pertinentes. Art. 50. PREMIO.- La Comisin Ambiental se encargar de organizar anualmente la premiacin a los sujetos de control que en mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse durante las Fiestas de Cantonizacin. TITULO OCTAVO DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA CAPITULO PRIMERO DE LA COMISIN AMBIENTAL Art. 51. OBJETO Y FUNCIN.- Funcionar de acuerdo a lo establecido en el Art. 43 del Ttulo Sptimo, Captulo Segundo de la Ordenanza Para la Proteccin de la Calidad Ambiental en lo relativo a la contaminacin por desechos no domsticos generados por fuentes fijas del Cantn Ibarra. Entre otras funciones, la Comisin se encargar de organizar y elegir, al ganador anual del premio aludido en el Artculo 50 de esta ordenanza.
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A esta comisin se suma la intervencin de un representante por el sector de transportistas. TITULO NOVENO DEL FINANCIAMIENTO Art. 52. FUENTES DE FINANCIAMIENTO.- La estructura administrativa y logstica, y los servicios ambientales que preste la Autoridad Ambiental municipal para la cabal aplicacin de los mecanismos de control previstos en esta ordenanza, sern financiados con cargo a: 1) El presupuesto anual que financia las actividades de la dependencia a la que se halle adscrita la Autoridad Ambiental. 2) Los ingresos percibidos por los adhesivos ambientales, as como por la recaudacin de multas impuestas en la aplicacin de esta ordenanza. 3) Cualquier otro ingreso que en calidad de donacin o crdito, nacionales o internacionales, gestione y obtenga el Municipio para este mbito.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- REGLAMENTO E INSTRUCTIVOS.Los instructivos,
reglamentos y formatos para la ejecucin prctica de esta ordenanza, debern ser expedidos en el plazo mximo de noventa das, contados desde la publicacin de esta ltima en el Registro Oficial. En este lapso, a ms de otras observaciones, los sujetos de control, individualmente o agrupados en sectores, podrn presentar a la Autoridad Ambiental, una propuesta de niveles mximos permisibles para emisiones a la atmsfera generada por automotores, a ser incluida en los respectivos instructivos, adjuntando el estudio tcnico actualizado que la sustente.
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SEGUNDA.- NORMAS TCNICAS SUPLETORIAS.- Subsidiariamente, para la aplicacin de los niveles mximos permisibles previstos en el Captulo II de esta ordenanza y para otras normas tcnicas afines, se tomarn como referencia, segn sea el caso, a los reglamentos de la Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, y otros que a nivel nacional sean competentes. TERCERA.- DEL CATASTRO - A partir de la fecha de expedicin de esta ordenanza, el Municipio emprender un proceso de catastro que a los sean sujetos de control de esta ordenanza. CUARTA .- REAJUSTE DEL VALOR DE LAS SANCIONES, MULTAS Y PERMISOS.- El Concejo Municipal podr hacer una revisin de los valores establecidos en esta ordenanza para los certificados, tasas y multas, a fin de hacer los reajustes que considere pertinentes, previo informes tcnico, econmico y jurdico que lo respalden. QUINTA- DE LOS CONVENIOS NECESARIOS.- El Municipio coordinar la aplicacin de esta ordenanza con las dems autoridades competentes. Para el efecto deber celebrar los convenios de cooperacin interinstitucionales que fueren necesarios para la adecuada aplicacin de este cuerpo normativo. SEXTA: Con el fin de realizar su difusin y capacitacin a los sectores involucrados, esta ordenanza empezar a regir cumplido el plazo de noventa das, contado desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Discutida y aprobada por el Concejo Municipal de Ibarra, en esta ciudad, a los...
GESTIN PARA FINANCIAMIENTO DE LOS PLANES DE CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS Y SONORAS Hay que tomar en cuenta que un eficaz control de las emisiones gaseosas y sonoras a travs de la aplicacin de las ordenanzas, demandan de muchos esfuerzos tanto econmicos y tcnicos.
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Se debe hacer uso de los convenios o acuerdos existentes con diferentes organismos de los cuales destacan el Ministerio del Ambiente y Fundacin Natura o fortalecerlos con el fin de: Obtener financiamiento para la adquisicin de equipos, materiales e insumos necesarios para llevar a cabo el control de emisiones de fuentes mviles. Conseguir capacitacin terica-prctica en el tema para los tcnicos y operadores que estarn a cargo de los programas a ejecutarse. Capacitar a mecnicos y a tcnicos de las centrales verificadoras autorizadas en los procesos de calibracin de los sistemas de combustin de los vehculos para disminuir la emisin de gases contaminantes. Buscar apoyo para el emprendimiento de campaas de informacin y educacin a nivel estudiantil (escolar y colegial) y a nivel de los sujetos de control (transportistas y propietarios de los vehculos) para crear y cambiar la conciencia acerca del tema de la contaminacin atmosfrica.
ESTUDIO DE REAS A REFORESTAR Y SELECCIN DE ESPECIES. Si bien una estricta aplicacin de la ordenanza ayudar a reducir los niveles de contaminacin, surge la interrogante de que hacer con los gases que sern emanados al ambiente?, habr que determinar si existe la cobertura vegetal necesaria y adecuada para la purificacin de los gases contaminantes emitidos dentro de los lmites mximos permisibles. Con este antecedente se sugiere la ejecucin de un estudio de reas potenciales a reforestar en el sector urbano y sub-urbano y precisar las especies vegetales ms adecuadas para los diferentes sectores que se determinen, con el objeto de captar el carbono proveniente de las emisiones vehiculares en la ciudad.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Se estableci que la concentracin de gases contaminantes no es la
misma en los cuatro tipos de transporte a gasolina, en las variables monxido de carbono e hidrocarburos. Se precis que estadsticamente los niveles de contaminacin son
iguales para los cuatro tipos de transporte con consumo de diesel. Se determin que los niveles de ruido estadsticamente no son iguales
en los 5 sitios de estudio y a las tres horas establecidas. Se estableci los niveles de contaminantes gaseosos alcanzados por los
diferentes tipos de transporte y los porcentajes de aprobacin y rechazo a las pruebas realizadas. Se precis que los Taxis aportan mayor emanacin de monxido de
carbono, las Camionetas de Alquiler mayor volumen de hidrocarburos y los buses de servicio urbano ocupan el primer lugar del porcentaje de opacidad. Se determin que el sector de la esquina del Mercado Amazonas es el
punto donde se concentran las mayores emisiones de ruido.
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RECOMENDACIONES Se recomienda la aplicacin de la propuesta presentada, la misma que
puede ser discutida y mejorada, siempre con la finalidad de mejorar la calidad del aire en la ciudad. Se sugiere dar seguimiento, mejorar y ampliar el campo de accin de
este trabajo, mediante ms estudios acerca de los problemas de contaminacin del aire en la ciudad. Se pide a las autoridades e instituciones que trabajan y estn
involucradas en el tema de la contaminacin del aire, realizar campaas de informacin y difusin de los problemas que generan en el ecosistema y en la salud del hombre los niveles elevados de contaminacin.
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LITERATURA CITADA 1. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, 1996. Constitucin Poltica del de la Repblica del Ecuador, Editor Gonzalo Arias Barriga, Quito Ecuador. 2. CAE, IMI, AME, 2003, Plan de Desarrollo Territorial Estratgico, Informacin Digitalizada, Ibarra-Ecuador. 3. CARREIRAS, A. 2000. Contaminacin del Aire en el rea Metropolitana de Buenos Aires. Argentina. s.e. 4. Contaminantes Atmosfricos, 2001. www.edomexico.gob.mx/se/estudios.htm [Mxico DF. [Consulta: 2002-05]. 5. CUSTODE, Roberto; Proyecto Calidad del Aire, Fundacin Natura, rcustode@fnatura.org.ec [Quito Ecuador [Email: 2002-08-25] 6. El Aire. 2001. wagner@sisnet.com.mx - www.Monografas.com, Mxico DF. [Consulta: 2002-05]. 7. FISHER, Marshall, 1994. La Capa de Ozono, La Tierra en Peligro. Editorial Mac GrawHill Interamericana de Espaa S.A., Bogot-Colombia. 8. FLORES, E.; DOMNGUEZ, R.; SNCHEZ, J. M. 1998. Contaminacin Acstica, Espaa, jesusma@caymasa.es. [Consulta: 2002-04]. 9. FUNDACION NATURA, proyecto calidad www.fnatura.org [Quito - Ecuador. [Consulta: 2002-11]. del aire, 2002.
10. FUNDACION NATURA, 1991. Principales Problemas Ambientales de Salud
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83
Bueno Aires-Argentina [Consulta: 2002-04]. 20. SAGAN, C. 1987. Cosmos. Barcelona Espaa, Planeta. 21. www.ine.gob.mx/upsec/programas/progs_aire.html. 2001. Programa Para Mejorar la Calidad del Aire, Mxico DF. [Consulta: 2002-05].

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UNIVERSIDAD TCNICA DEL NORTE

Autor: Roberto Xavier Ortega Bustamante

Mayo, 2003 INDICE CONTENIDO Pgina

Objetivo General-------------------------------------------------------------------------2 Objetivos Especficos:-------------------------------------------------------------------2

REVISIN DE LITERATURA --------------------------------------------------------4

Definicin---------------------------------------------------------------------------------5 Fuentes de contaminacin --------------------------------------------------------------6

Monxido de Carbono (CO)-----------------------------------------------------------35 36 Hidrocarburos (HC)--------------------------------------------------------------------36

RESULTADOS DE LA ENCUESTA AMBIENTAL-------------------------------------------------44

RESUMEN SUMARY LITERATURA CITADA ANEXOS

4. Limites mximos de emisiones permitidos para fuentes mviles con motor a

5. Valores promedios de las emisiones de monxido de carbono de vehculos a

Tiempo promedio de exposicin 15 minutos 30 minutos 1 hora 8 horas

Ao Modelo 2000 y posteriores 1990 a 1999 1989 y anteriores

** Altitud a metros sobre el nivel del mar (msnm)

Ao modelo 2001 y posteriores 2000 y anteriores La Ordenanza Municipal en Ibarra.

Taxis Carga liviana (Camionetas) Vehculos gubernamentales a gasolina Vehculos particulares

Anlisis estadstico El esquema del anlisis de varianza fue el siguiente:

ADEVA F.V. Total Tipos de transporte Error G.L. 99 3 96

(ver Tabla 2).

Para el anlisis de varianza de la variable hidrocarburos se utiliz la transformacin

(ver Tabla 4).

ADEVA F.V. Total Tipos de transporte Error G.L. 99 3 96

T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15

F.V. Total Das Tratamientos Sitios

Horas Sitios x Horas Error Variable a Evaluarse

CUADRO 5. VALORES PROMEDIOS DE LAS EMISIONES DE MONXIDO DE

TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Taxis Camionetas de Alq. Vehi. Estatales Vehi. Particulares

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

TOTAL Tipo de Transp. Error

71,75 10,37 61,38 3,46 0,64 5,41 ** 2,68 3,95

CUADRO 6. PRUEBA DE TUKEY AL 5% EN LA VARIABLE MONXIDO DE

Tratamientos T2 Camionetas de Alq. T1 Taxis T4 Vehi. Particulares T3 Vehi. Estatales

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Taxis Camionetas de Alq. Vehi. Estatales Vehi. Particulares

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

S.C. 14202,01 2333,62 11868,39

TOTAL Tipo de Transp. Error

CUADRO 8 PRUEBA DE TUKEY AL 5% PARA LA VARIABLE

Tratamientos T1 Taxis T2 Camionetas de Alquiler T4 Vehi. Particulares T3 Vehi. Estatales

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

TRATAMIENTOS T1 T2 T3 T4 Serv. Urbano Trans. Pesado Interprov. E Intercant. Estatales

71,75 61,28 59,16 59,30

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

S.C. 332,45 15,51 306,94

TOTAL Tipo de Transp. Error

Total Das Tratamientos Sitios Horas SxH Error

CUADRO 10. PRUEBA DE TUKEY EN EL FACTOR A (SITIOS) DEL ESTUDIO

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

82,24 80,50 79,54

FUENTE Y ELABORACION: EL AUTOR

debe constar los resultados de la medicin y el

VEHICULARES PARA VEHCULOS NUEVOS A GASOLINA.-

Peso bruto del vehculo (Kg)

Peso del vehculo cargado(Kg)

Ciclos de Evaporativas prueba g/ensayo SHED FTP-75 2

M1 (1) = 3500 M1 (2), N1

derivado de ste, diseado para transportar

Peso del vehculo cargado(Kg)

CO g/km. 2.72 2.72 5.17 6.9 4.0

Kc +Nox g/Km 0.97(4) 0.97(4) 1.4(4) 1.7(4) 1.1 7.0

Ao modelo 2001 y posteriores 2000 y anteriores

cualquier tipo de uso en el Cantn Ibarra, debern obtener el CERTIFICADO y el ADHESIVO

cumplir con los lmites de emisiones establecidos en las normas

VEHICULARES autorizados, los listados de los propietarios pendientes del