INTRODUCCIN

Desde que fue descubierto, el petrleo ha sido utilizado de distintas maneras, pero ha sido en forma de combustible que ha revolucionado el mundo; gracias a este es posible una gran fuente de energa que ha de subsistir por mucho tiempo ms para responder a las necesidades de la poblacin mundial, porque no hay pas donde el petrleo no sea usado. Y no solo como fuente de energa, sino que este se ha convertido en distintos materiales. Por ejemplo: es usado para la elaboracin de caucho y junto a ello un sinfn de aplicaciones en la vida diaria. A nivel mundial desde el siglo pasado hasta ahora, el consumo del petrleo se ha visto incrementado por el nivel de demanda que exige la poblacin mundial. En Venezuela, que es un pas productor de petrleo, se puede observar como el petrleo crudo es convertido en distintas fuentes de energa. Est el caso de la gasolina, el gasoil, aceite, gas, entre otros. Por lo tanto, en el presente trabajo se explicar de manera detallada lo que es PDVSA, empresa perteneciente a Venezuela y toda la influencia que tiene el petrleo en la economa de un pas como este. Del mismo modo se explicar las varianzas de los precios del petrleo a nivel histrico y su influencia en la economa. Por otra parte se dar a conocer el origen de la Organizacin de Pases Productores de petrleo y del papel que Venezuela juega en la creacin de esta entidad.

Petrleos de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA) Es una empresa estatal venezolana que se dedica a la explotacin, produccin, refinacin, mercadeo y transporte del petrleo venezolano. Fue creada por decreto gubernamental durante el primer gobierno de Carlos Andrs Prez para ejercer tales actividades luego de la nacionalizacin de la industria petrolera, dando inicio a sus operaciones el 1 de enero de 1976. PDVSA fue catalogada en 2005 como la tercera empresa petrolera a nivel mundial y clasificado por la revista internacional Fortune como la empresa nmero 35 entre las 500 ms grandes del mundo. Actualmente, la petrolera posee las mayores reservas petrolferas del mundo, alcanzando -a mediados de enero de 2011- una suma total de 297.000 millones de barriles, sobrepasando al tradicional lder Arabia Saudita. La empresa espera -luego de la cuantificacin de las reservas de petrleo en la Faja del Orinoco- incrementar an ms esta cifra, de acuerdo con lo estipulado en el "Proyecto Magna Reserva". Al finalizar dicho proyecto, Venezuela deber poseer reservas probadas con un total cercano a 316.000 millones de barriles, la mayora de ellos correspondientes a crudo extra pesado. La Repblica Bolivariana de Venezuela posee la totalidad de las acciones de la empresa, que se encuentra adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo. En la Constitucin de 1999 est contemplado que la empresa mantenga el monopolio exclusivo de los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo venezolano (petrleo y gas natural, entre otros) y que sus acciones no pueden ser vendidas a particulares. No obstante, la empresa puede asociarse y entregar concesiones para la prestacin de cualquier servicio relacionado con sus productos. Hasta 1999, PDVSA -a travs de sus empresas filiales- tena el monopolio de la venta, mercadeo y transporte de todo producto y derivado petrolero. Ese ao, en el marco de la entonces llamada "apertura petrolera", se permiti que otras

empresas como Shell, BP o Texaco entraran a comercializar dichos productos aunque ajustados a ciertas limitaciones, como el control por decreto del precio de venta de la gasolina, control que an contina -independientemente del precio internacional de mercado- resultando en un precio de 0,097 bolvares fuertes (equivalente a 0,045 dlares) y 0,07 bolvares fuertes (0,032 USD) por litro de gasolina de 95 y 91 octanos, respectivamente, siendo el producto ms barato expendido en Venezuela y uno de los precios ms bajos -sino el ms bajo- para mercadeo de la gasolina en el mundo. En 2005, dej de producir para su mercado interno la gasolina con tetraetilo de plomo, a fin de cumplir con exigencias ambientales modernas. En materia de utilidades netas y ganancias, PDVSA se coloc en 2007 en la octava posicin en el escalafn mundial, al registrar un balance de 6.273 millones de dlares, 15% ms que en 2006. Ms abajo se ubicaron PEMEX, con 4.287 millones y ECOPETROL con 2.800 millones. Precios del Petrleo El precio del barril de petrleo: Es el precio que se le da a un barril de petrleo, considerndose un barril como 159 litros de petrleo (42 galones). El precio del petrleo rondaba los 25 dlares en septiembre de 2003. A mediados de agosto de 2009, el precio subi por encima de los 60 dlares por barril, estableciendo el rcord absoluto el 29 de agosto de 2005, con una cotizacin de $70,85. Aunque los precios son muchos mayores que hace un ao, an estn lejos del mximo relativo (el precio ajustado a la inflacin), que se estableci durante la crisis de 1980, llegando a superar los $90 por barril (en dlares actuales). En Estados Unidos, los precios de la gasolina alcanzaron su mximo en septiembre de 2005, tras la crisis provocada por el Huracn Katrina. El precio del galn (3,78 litros) alcanz los $3,04. El mximo anterior estaba en los $1,38 en marzo de 1981, que equivaldra a 3,03 dlares de hoy, ajustndolo a la inflacin. Por las misma fechas, en Espaa, la gasolina sin plomo de 95 octanos ha llegado a superar la barrera de los 1,15 euros por litro. En Espaa y Europa se

toma como referencia el barril de crudo Brent, si bien la diferencia de cotizacin respecto al WTI suele ser de uno o dos dlares menos. Desde abril de 2006, hasta el presente, el precio del petrleo ha roto su propio rcord mes a mes, llegando en Mayo de 2008 a ms de 133,17 dlares por barril, mientras en el mercado de futuros ya se compra a 168,96 dlares por barril. A comienzos de Junio de 2008 el precio, tanto de los barriles WTI como Brent, super los 140 dlares, con precios a futuro de 185 dlares. El ltimo precio mximo se dio el 11 de Julio, y fue de 147.25 dlares el Brent, 146.90 dlares el WTI. Segn se inform en Junio de 2009 Shukri Ghanem, representante Libio de la industria del petrleo ante la OPEP dice que el precio del petrleo llegara a 90 dlares a fin de ao. Hoy el petrleo mantiene los precios altos debido a la situacin en Japn, y a la guerra en Libia, que amenaza con desestabilizar a los grandes productores de petrleo en Oriente Prximo y frica del norte. El petrleo WTI hoy ha llegado a los 99,88 dlares por barril, y el Brent hoy ha llegado a los 113,50 dlares por barril. El viernes, 13-05-2011, los futuros del crudo estadounidense WTI tocaron los 99,88 dlares, y el crudo Brent toc los 113,50 dlares. El jueves, 05-05-2011, el precio del petrleo sufri su mayor cada diaria para los contratos futuros del Brent, que perdieron un 8,92%, a 110,38 dlares por barril.

El jueves, 05-05-2011, el precio del petrleo sufri su mayor cada diaria para los contratos futuros del WTI, que perdieron un 8,86%, a 99,56 dlares por barril. Fondo de Estabilizacin Macroeconmica La Ley que crea el Fondo de Estabilizacin Macroeconmica est destinada a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado a nivel municipal, regional y nacional ante fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Con la finalidad de generar ahorro para el Estado venezolano y de evitar la disminucin de la inversin social durante las cadas en los ingresos petroleros, la Asamblea Nacional aprob la Reforma de la Ley que crea el Fondo de Estabilizacin Macroeconmica (FEM) en el ao 2005. En tal sentido, la Reforma se enfoca en adaptar y darle operatividad al FEM a fin de que pueda absorber el impacto de las fluctuaciones (cadas) en los ingresos ordinarios con el propsito de que no produzca una reduccin en el gasto pblico. El Fondo de Estabilizacin Macroeconmica tiene su origen en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 321, donde indica que: Se establecer por Ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. (). Adicionalmente, el FEM est bajo las directrices sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAF). En los periodos de bonanza, generalmente se incrementan los gastos corrientes as como los de capital, los cuales se invierten en programas sociales y en algunas obras de infraestructura. En los periodos de recesin, los gobiernos se ven obligados a recortar sus niveles de gasto producindose recortes presupuestarios los cuales se realizan a expensas de estos programas, imposibilitando la ejecucin de polticas de desarrollo y de inversin continuas.

La creacin del FEM tiene como propsito fundamental contrarrestar los efectos perniciosos en nuestra economa generados por la volatilidad de los precios del petrleo los cuales tienen una fuerte incidencia en los ingresos totales de la nacin. Los ingresos fiscales petroleros constituyen los de mayor relevancia para el Estado venezolano. Aportes del Fondo de Estabilizacin Macroeconmico. Dentro de los beneficios econmicos que se desprenden de la Ley de Reforma del un Fondo de Estabilizacin Macroeconmica se encuentran: a) Estabilidad Macroeconmica. Equilibrio fiscal y monetario y limitacin del comportamiento Pro cclico (inestable por los altibajos de los ciclos) del gasto. Un Fondo de Estabilizacin operativo y bien diseado imprime una mayor estabilidad del gasto fiscal en perodos de incremento del ingreso ordinario por perturbaciones de los precios del petrleo. Esto genera que la demanda agregada de origen fiscal se mantenga estable y no aumente bruscamente por este tipo de perturbacin. La reforma establecida traer como consecuencia evitar inestabilidad sobre otras variables tales como los precios relativos de intercambio, los gastos de inversin pblica y privada, el empleo, la tasa de cambio real, la tasa de inflacin y la balanza de pagos, a travs de evitar situaciones tales como generacin de precios inflacionarios y tendencias de apreciacin o depreciacin cambiaria real. b) Capacidad de ahorro del Estado en funcin de toda la realidad econmica nacional y no slo del en funcin del comportamiento externo de los precios del petrleo. La regla de definicin y acumulacin de aportes al FEM experimenta en la propuesta una modificacin sustantiva ya que no se hace depender del comportamiento del ingreso fiscal petrolero.

Esto se puede observar en su artculo 9: El Ejecutivo Nacional asignar en el Presupuesto de la Repblica, al Fondo para la Estabilizacin Macroeconmica un monto equivalente no menor al veinte por ciento (20%) de la diferencia en exceso, en trminos reales y comparables, entre los ingresos y los gastos ejecutados en el perodo fiscal inmediatamente anterior con el objetivo de sostener la tasa de crecimiento de la economa, la inversin pblica y el nivel de gasto social necesario. Beneficios sociales del Fondo de Estabilizacin Macroeconmica De acuerdo con esto, los principales beneficios sociales que se generan de la reforma del FEM son: a) Mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin producto de la estabilidad macroeconmica. El mismo hecho de que el gasto pblico no tenga un comportamiento Pro cclico genera que el nivel de gasto fiscal se mantenga en el tiempo y las inversiones en el aspecto social sean constantes. En consecuencia, la reforma realizada plantea como solucin que, ante una variabilidad en los ingresos ordinarios, el gasto pblico destinado a aspectos sociales presente una mayor estabilidad. b) Disminucin de la desercin del sistema educativo. Estudios econmicos sealan que en el caso venezolano, el sector educativo es uno de los elementos que se ve ms afectado por la volatilidad de los precios del petrleo. Generalmente, las perturbaciones econmicas negativas obligan a muchas familias a retirar a sus hijos del sistema educativo. Posteriormente, cuando se revierte la situacin en los periodos de bonanza, los nios en su mayora no retornan al sistema o, simplemente, no consiguen cupo. En este sentido, la contraccin del gasto pblico reduce el nmero de cupos disponibles, lo que se traduce en circunstancias de exclusin y desercin escolar. Con la finalidad de generar ahorro para el Estado venezolano y de evitar la disminucin de la inversin social durante las cadas en los ingresos petroleros, la

Asamblea Nacional aprob la Reforma de la Ley que crea el Fondo de Estabilizacin Macroeconmica (FEM) en el ao 2005. En tal sentido, la Reforma se enfoca en adaptar y darle operatividad al FEM a fin de que pueda absorber el impacto de las fluctuaciones (cadas) en los ingresos ordinarios con el propsito de que no produzca una reduccin en el gasto pblico. La volatilidad en los precios del petrleo La excesiva volatilidad de los precios del petrleo y de las materias primas puede tener un impacto importante sobre la inflacin, tal como reflejan los temores expresados por los bancos centrales de las mayores economas del mundo. Estas entidades tambin temen el sobrecalentamiento de algunas economas emergentes como consecuencia de la recuperacin de la economa global. La influencia del petrleo en la economa La economa de mercado en Venezuela la domina su principal recurso natural - el petrleo. Las reservas venezolanas de petrleo fueron descubiertas en 1914 y rpidamente transformaron la economa del pas de una nacin pobre a una de las ms ricas de Amrica del Sur. El boom ms grande lleg en 1970 cuando la OPEP, organizacin co-fundada por Venezuela, increment el precio del petrleo cuatrocientos por ciento, cuadruplicando los ingresos del pas. El GNP creci rpidamente y comenz el ingreso constante de personas de otros pases buscando trabajo. En 1982, el ingreso petrolero alcanz el tope. Con ganancias de US$19.3 billones, consistan en ms del 95 por ciento del total de exportaciones del pas. Sin embargo, la recesin global de los aos 80 caus el colapso de los precios petroleros. Los ingresos de Venezuela por las exportaciones petroleras cayeron dramticamente, dejando al gobierno con pocos medios para pagar las fuertes deudas contradas en bancos extranjeros para financiar las importaciones

de los aos 70. El PIB descendi y la economa se volvi dbil e inestable. Solo en 1997 empez a ver indicios de mejora. Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Es una organizacin intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la baja del precio oficial del petrleo acordada unilateralmente por las grandes compaas distribuidoras en agosto de 1960 (que eran extranjeras). Sus fines son: la unificacin y coordinacin de las polticas petroleras de los pases miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. Los pases consumidores consideran a la OPEP como un cartel. Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por iniciativa del Gobierno de Venezuela y entonces ministro de Energa y Minas venezolano Juan Pablo Prez Alfonso y el ministro de Petrleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita, Abdullah al-Tariki. Alfonso seal que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para evitar el despilfarro econmico del petrleo que se agota sin posibilidad de renovarse". La OPEP "puede tener una gran influencia en el mercado de petrleo, especialmente si decide reducir o aumentar su nivel de produccin". La OPEP controla aproximadamente el 43% de la produccin mundial de petrleo y el 75% de las reservas de petrleo. Su dominio en las exportaciones de crudo se sita en alrededor del 51%. Adems, concentra la totalidad de la capacidad excedentaria de produccin de petrleo del mundo, lo que, de facto, convierte a la OPEP en el banco central del mercado petrolero. La cuota de mercado de la organizacin aumentar en el futuro, ya que la Agencia Internacional de la Energa prev que la produccin de petrleo convencional de los pases que no forman parte de la OPEP alcanzar su mximo alrededor de 2015.

La OPEP es una organizacin reconocida desde el 6 de noviembre de 1962 por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), gracias a la resolucin de la ONU nmero 6363. La OPEP tuvo su sede en Ginebra (Suiza) entre 1960 y 1965, y despus traslad su sede a Viena, gracias a las facilidades que otorg el gobierno austriaco. Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las polticas petroleras entre los pases miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los productores de petrleo, el abastecimiento eficiente, econmico y regular de petrleo a los pases consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores". Los pases miembros lograron un significativo aumento del precio del petrleo, sobre todo en los aos 1973, 1974 y 1979, y una mayor participacin y control sobre la explotacin realizada en sus territorios. Los pases de la OPEP cuentan con una poblacin de alrededor de 560 millones de habitantes. La OPEP est integrada por cinco pases fundadores (Arabia Saud, Irak, Irn, Kuwait y Venezuela). Posteriormente, la organizacin se ampli con siete miembros ms:

Argelia (Julio de 1969) Angola (Enero de 2007) Ecuador (entre 1973 a 1993, y nuevamente a partir de noviembre Nigeria (Julio de 1971) Emiratos rabes Unidos (Noviembre de 1967) Libia (Diciembre de 1962) Catar (Diciembre de 1961)

de 2007)

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La OPEP vivi su primera ampliacin en 30 aos en enero de 2007 cuando Angola se convirti de forma oficial en el duodcimo socio del grupo, tras pedir su ingreso en la reunin de la OPEP en Abuya (Nigeria) de diciembre de 2006 y haber sondeado al grupo en la reunin de Caracas (Venezuela) de ese mismo ao. Otros pases productores de petrleo, aunque no son integrantes de la OPEP, como Sudn, Mxico, Noruega, Rusia, Kazajistn, Omn y Egipto, participan regularmente como observadores en las reuniones ordinarias del grupo. La Junta de gobernadores: Est formada por altos funcionarios que designan cada pas, que en la jerga de la OPEP se denominan gobernadores. La junta de gobernadores es un organismo que lleva el da a da de los problemas que afectan a la OPEP y preparan la agenda que resuelven los ministros. Secretariado: El secretario general de la OPEP es el representante legal de la OPEP y su principal portavoz. Dirige el da a da del secretariado general del grupo, teniendo un papel muy relevante en el estudio de las condiciones del mercado de petrleo. Tambin coordina la poltica de relaciones pblicas de la OPEP y su departamento legal. Comisin de Economa: La comisin se centra en los estudios de mercado de la oferta y demanda. Se encarga de vigilar la situacin en los mercados, los precios del petrleo y prepara los proyectos de resoluciones que se discuten en la conferencia. A diferencia de la junta de gobernadores, que tiene un papel ms poltico, la comisin de economa, es tcnica. Cuotas de Produccin (OPEP) La OPEP influye actualmente sobre el precio del crudo aumentado o reduciendo su produccin de petrleo. Desde 1987 fija una cuota de produccin para cada uno de sus socios; la suma de todas ellas es la cuota de produccin del

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grupo. Arabia Saudita es el miembro del grupo con una mayor cuota de produccin, mientras que Qatar tiene la ms pequea. En un principio, la OPEP realizaba ajustes espordicos sobre sus cuotas, pero en los ltimos aos ha seguido una poltica de mltiples cambios, tratando de ajustar milimtricamente la produccin a la demanda. Por ejemplo, entre marzo de 2004 y marzo de 2006, la OPEP reajust sus cuotas de produccin en diez ocasiones. Apertura del Mercado Interno de la Gasolina y Otros Combustibles Derivados de los Hidrocarburos. Esta Ley tiene por objeto regular el proceso de apertura del mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehculos automotores y crear las condiciones para una adecuada participacin de la empresa privada en el mismo. El referido mercado queda abierto a la libre competencia en los trminos expresados en esta Ley y en las leyes especiales de la materia. Las actividades que se realizaran en el mercado interno de la gasolina y otros derivados de los hidrocarburos para uso en vehculos automotores, son: el transporte, el almacenamiento, la distribucin y el expendio de dichos productos en territorio nacional, incluida su importacin. El Ejecutivo Nacional establecer mediante Decreto los precios de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos que se expendan en el mercado interno. Las personas naturales o jurdicas que ejerzan las actividades a que se refiere el podrn realizar ms de una actividad a las que se refiere dicho artculo, siempre que exista la separacin jurdica y contable entre ellas Quien realice la actividad de expendio y su establecimiento no tenga signo distinto de carcter comercial, o no tanga un acuerdo con un distribuidor para comercializar combustible, tiene derecho a poder comprar y el acceso necesario para eso, por ante cualquier distribuidor, Las actividades que conforman el mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para el uso en

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vehculos automotores, estarn sujetas al control e inspeccin del Ejecutivo Nacional y para iniciarlas debern haber cumplido con las formalidades y requisitos y haber recibido las autorizaciones pautadas por jurdico en todo lo relativo a las exigencias tcnicas el ordenamiento de seguridad de las

operaciones y labores, proteccin del ambiente y garanta de suministro continuo. La construccin, modificacin, ampliacin, demolicin o desmantelamiento de establecimientos, instalaciones o equipos; destinados a la explotacin del mercado interno de la gasolina, y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehculos automotores, debern ser previamente autorizadas por el Ministerio de Energa y minas, mediante el permiso correspondiente. Se requerirn igualmente los permisos municipales, ambientales y cualesquiera otros que sean procedentes.

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Conclusin Ya finalizado el presente informe, se puede llegar a las siguientes conclusiones generales: Petrleos de Venezuela sociedad annima desde su creacin ha sufrido ciertos cambios y dificultades en cuanto a la pertenencia entre sus acciones. Esta organizacin pasa a ser completamente de Venezuela. Hasta el ao 1999, era un mercado monopolizado, pero por decreto presidencial, se permite que otras empresas comiencen a comercializar el petrleo y sus derivados. El petrleo ha sufrido alzas y bajas en sus precios a nivel histrico y este influye en la economa de un pas, ya que de acuerdo al nivel de las ventas se puede determinar los ingresos dentro del pas productor. Venezuela es prcticamente mono productor y depende en gran medida de la produccin de este hidrocarburo. Por ser un pas productor de petrleo, el gobierno es el encargado de decretar los precios del petrleo.

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