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La maquila textil y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo?

Movimiento Sindical, Indgena y Campesino Guatemalteco MSICG Guatemala, 2011 JGC Impresos 300 Ejemplares

LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA:


OPORTUNIDAD Y DESARROLLO?

MSICG

INDICE
PRESENTACIN CAPITULO I PERFIL DE LA INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA 1.1. 1.2. 1.3. ANTECEDENTES LA INDUSTRIA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA Y SU PARTICIPACIN EN LA CADENA DE VALOR INTEGRACION DE LA INDUSTRIA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA 1

1 3 4 6

CAPITULO II LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EXPORTACIN, MARCO LEGAL, ALGUNOS PRIVILEGIOS E INCIDENCIA 2.1. LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EXPORTACIN, MARCO LEGAL, ALGUNOS PRIVILEGIOS E INCIDENCIA 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.2 INCENTIVOS FISCALES DEL DECRETO 29-89, LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO A LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE MAQUILA EL FAVORITISMO A INVERSIONES CON ALTO RENDIMIENTO LOS CIERRES DE MAQUILA ANTES DE CUMPLIRSE 10 AOS DE AUTORIZACIN AL AMPARO DEL DECRETO 29-89 EL GASTO TRIBUTARIO EN GUATEMALA RELACIONADO CON LAS ACTIVIDADES INSCRITAS EN EL DECRETO 29-89 LA SITUACIN DEL SALARIO MNIMO EN GUATEMALA LA POLTICA SALARIAL DEL ESTADO RESPECTO A LA MAQUILA

15 17 17 54 55 57 58 58 59

POLITICA SALARIAL EN LA MAQUILA DE EXPORTACIN DE GUATEMALA 2.2.1. 2.2.2.

CAPITULO III LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIN COLECTIVA EN LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA 3.1. 3.2. LA LIBERTAD SINDICAL EN GUATEMALA 3.1.1. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. LA LIBERTAD SINDICAL EN LA INDUSTRIA DE MAQUILA TEXTIL PRECISIONES CONCEPTUALES LA NEGOCIACIN COLECTIVA CUANTITATIVAMENTE EN LA MAQUILA TEXTIL LA NEGOCIACIN COLECTIVA CUALITATIVAMENTE EN LA MAQUILA TEXTIL NEGOCIACIN COLECTIVA

71 73 79 84 84 86 94 115 117

CAPITULO IV MAQUILA Y TRABAJO EN GUATEMALA 4.1 CARACTERIZACIN DEL MERCADO DE TRABAJO DE LA MAQUILA TEXTIL, DE CONFECCIN Y ACCESORIOS EN GUATEMALA

4.2

LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO EN LA MAQUILA TEXTIL EN GUATEMALA 4.2.1. LOS DERECHOS PRINCIPALMENTE VIOLADOS EN LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN A B C D E F G DERECHO AL SALARIO DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DERECHO A LA JORNADA DE TRABAJO DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN SEGURIDAD E HIGIENE EN TRABAJO DERECHO A VACACIONES TRABAJO DE MENORES

120 128 129 130 133 137 139 140 141 143 145 147 149

CAPITULO V OPORTUNIDAD Y DESARROLLO? 5.1 A MANERA DE CONCLUSIN ABREVIATURAS BIBLIOGRAFA

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PRESENTACIN
Desde hace varios aos, las guatemaltecas y guatemaltecos hemos vivido condicionados por la posibilidad de que las empresas de la maquila tex l y de confeccin abandonen el pas y al mismo empo, al tenor de los discursos de funcionarios de gobierno y empresarios de este sector, esperanzados por la generacin de fuentes de trabajo que este sector proyecta ao con ao. Sin embargo, para que la generacin de empleo contribuya efec vamente al desarrollo es necesario que este empleo pueda calicarse como trabajo decente, es decir, una fuente de trabajo que a travs del pleno respecto de los derechos fundamentales en el trabajo pueda garan zar el desarrollo integral de la persona, la familia y la sociedad. El costo social y econmico que para el Estado de Guatemala y para las guatemaltecas y guatemaltecos ha tenido esta expecta va durante ya ms de veinte aos pareciera no estar rindiendo sus frutos, al menos no en trminos de redistribucin y generalizacin del bienestar. La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? es un esfuerzo del Movimiento Sindical, Indgena y Campesino Guatemalteco MSICG- ejecutado a travs del Ins tuto de Estudios Sindicales, Indgenas y campesinos de Guatemala INESICG- a travs del cual, sobre la base de datos ociales provenientes de las dis ntas ins tuciones del Estado, entrevistas y encuestas a trabajadores y trabajadoras del sector y otras herramientas de inves gacin, pretende arrojar una visin lo ms cercana posible a las condiciones en que este sector industrial se ha desarrollado en Guatemala. Este informe ha debido superar las limitaciones rela vas a la discordancia de los datos existentes en las diversas ins tuciones, la ausencia, insuciencia e incluso nega va a proporcionar los mismos, lo cual ha llevado a generar los indicadores que se u lizan mediante el cruce de la informacin obtenida de las diversas instancias. Incluir como parte del tulo del presente informe la interrogante sobre si esta industria representa para las guatemaltecas y guatemaltecos oportunidad y desarrollo nos ha lucido como una pregunta

II

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toral que debe ser respondida sobre la base de realidades y datos concretos y consideramos que su respuesta de manera sistem ca puede contribuir a la lucha de quienes, al nal de cuentas, solo esperamos un pas en donde el trabajo permita el acceso a una vida en condiciones de dignidad y en donde el Estado de Guatemala cumpla efec vamente con su deber bsico de garan zar esa dignidad y desarrollo integral a sus habitantes. El informe cuenta con cinco captulos; el primero, en el que tratamos a grandes rasgos de ubicar contextualmente la maquila tex l y de confeccin; el segundo, en el cual se analizan los principales privilegios concedidos a este sector de la industria; el tercero, en el que analizamos el acceso a la libertad sindical y a la negociacin colec va en este sector industrial; en el cuarto, se analizan los niveles de cumplimiento en esta industria de los derechos laborales fundamentales para, nalmente, esbozar, a manera de conclusiones, un primer intento de respuesta a la interrogante planteada por el informe pero que ms all de postularse como una verdad absoluta, intenta mo var un debate que permita a la sociedad guatemalteca plantearse una respuesta respecto a si realmente, la maquila tex l y de confeccin en Guatemala representa oportunidad y desarrollo. Les dejamos pues con este esfuerzo de provocacin a la espera de que contribuya a las luchas de la clase trabajadora de guatemalteca de la cual hacemos parte.

CONSEJO POLITICO MOVIMIENTO SINDICAL, INDIGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO -MSICG-

CAPITULO I
PERFIL DE LA INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA

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1.1. ANTECEDENTES
La industria tex l y de confeccin es una de las que ms dinamismo ha tenido a nivel mundial desde la segunda mitad del siglo XX. En la internacionalizacin y fragmentacin de su produccin han jugado un rol importante el Con nente Asi co y a par r de los aos setenta otros pases en desarrollo. La industria de la confeccin-tex l en Centroamrica empieza a congurarse dentro de esa lgica a nales de los aos setenta y han sido varios los factores internos y externos que han contribuido a su desarrollo. Dentro de los factores externos cabe citar el inters estadounidense de hacer frente a los costes de produccin impuestos por el mercado Asi co lo que deriv en una serie de mecanismos que han favorecido el acceso de los mercados centroamericanos al mercado estadounidense. En 1,982 la administracin Reagan aprob la Inicia va para la Cuenca del Caribe, un programa de carcter geopol co y menos econmico consistente en la promocin del desarrollo del sector empresarial en el Caribe y Centroamrica, a travs de la eliminacin de impuestos en el acceso al mercado estadounidense, el es mulo para la inversin nacional y extranjera en reas no tradicionales, el aumento de la asistencia econmica para el sector empresarial, y algunas deducciones de impuestos a empresas estadounidenses que establecieran convenios con los pases beneciarios. Aunque se excluye de la inicia va el acceso al mercado libre de impuestos de los tex les y la confeccin, la inicia va contribuy a que se establecieran contratos entre compaas estadounidenses y guatemaltecas. Otro aspecto inuyente fue la aprobacin del programa arancelario 806 para los tex les.1 Como parte de la estrategia estadounidense se impuls tambin a travs de la AID, la creacin de consejos en la regin para la denicin de las pol cas econmicas (CONAPEX 1987 Guatemala), el apoyo a cmaras empresariales (Guatemala CAEM 1981), la nanciacin de asesores en dis ntos organismos para la incidencia en la creacin de incen vos, etc.2 En s, la estrategia garan zara el desarrollo del poder empresarial para determinar la pol ca de econmica y el modelo de desarrollo en cada uno de los pases de la regin en funcin de los intereses de acumulacin de Estados Unidos. En el ao 2,005 mediante el Decreto No. 31-2005 del Congreso de la Repblica se ra c el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA), con la vigencia del mismo se otorgaron mayores preferencias al sector tex l y de confeccin centroamericano. 3 Otro de los factores externos que han impulsado esta industria en la regin es el traslado de plantas de pases asi cos en busca de nuevos mecanismos para acceder al mercado estadounidense debido a la restriccin que suponen las cuotas de importacin. Los factores que se consideran para el traslado son la situacin de las cuotas de exportacin en los pases donde se van a asentar, [1] AVANCSO. El signicado de la maquila en Guatemala. 1994. [2] Marroqun Manfredo, Ecoto Jorge. Empresarios y poder, La Mano Visible de la AID. Guatemala agosto de 1992. [3] En el mismo sen do el Estado de Guatemala ha suscrito Tratados comerciales con Centroamrica y Panam el cual
entro en vigencia el 22 de junio de 2009, con Chile, el Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala-Belice, el Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala-Cuba, el Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala-Venezuela, el tratado de libre comercio con Mxico y ms reciente la negociacin con la Unin Europea.

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la mano de obra y los incen vos que ofrezcan los mercados locales. Los pases de la regin fueron y siguen siendo atrac vos sobre todo por las facilidades de acceso al mercado estadounidense, la mano de obra a bajo costo, y las ventajosas pol cas y leyes implementadas por los Estados que otorgan innumerables privilegios. Dentro de estas l mas se encuentran los regmenes de fomento a las exportaciones contemplados en leyes como la de Zonas Francas, admisin temporal y/o de perfeccionamiento ac vo, Zonas industriales de procesamiento para la exportacin, la falta de aplicacin de las legislaciones laborales, las jaciones de salarios diferenciados, etc. En este apartado se pretende proveer una caracterizacin del sector tex l y de confeccin en Guatemala a par r de algunos de los componentes ms relevantes dentro de la cadena de valor y mostrar de forma general su importancia en la economa.

1.2. LA INDUSTRIA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA Y SU PARTICIPACIN EN LA CADENA DE VALOR


El sector tex l y de la confeccin en Guatemala ha cambiado durante los l mos treinta aos. Hacia mediados de los aos ochenta el sector se concentraba bsicamente en la produccin para el mercado local. Con la sus tucin de importaciones y el impulso de las exportaciones que derivan del modelo actual de acumulacin la produccin de maquila tex l y confeccin guatemalteca se des na principalmente para la exportacin y aunque hay un mercado nacional que produce para el mercado local este est n mamente ligado al sector exportador. La forma en que el sector tex l y de confeccin guatemalteco se inserta en la economa global es travs de la cadena global de valor. El concepto de cadena global de valor describe el amplio espectro de ac vidades que las empresas llevan a cabo para lograr que un bien sea producido y dene el conjunto de redes globales alrededor de un producto ligando empresas, compradores y gobiernos, en esta se dan dos pos principales de redes: Las dominadas por los productores y las dominadas por los compradores. Las primeras corresponden a sistemas de produccin integrados por empresas transnacionales en los cuales el poder es ejercido ver calmente desde la casa matriz hacia las subsidiarias. Las segundas corresponden comnmente a las desarrolladas por grandes minoristas y comercializadoras de productos de marcas, las cuales determinan las especicaciones de los productos y su mercado y subcontratan las ac vidades de su produccin a compaas independientes. Una variacin de las cadenas globales de valor tambin las cons tuyen las redes globales de produccin y se reeren a la subdivisin de la cadena global de valor y a la mul plicacin de redes de proveedores cuyo propsito es obtener una produccin op ma mediante el desplazamiento de la produccin hacia zonas que ofrecen ventajas en trminos de costo y acceso a mercados de exportacin, estas estn principalmente asociadas al diseo, desarrollo y mercadeo de los procesos de manufactura. La cadena de valor de la industria tex l y de confeccin est dominada por los compradores y comienza con la fase inicial del proceso produc vo, la produccin de bras naturales o qumicas, y termina con su distribucin y comercializacin pasando por los procesos de diseo y confeccin de la prenda as como por su empaque y transporte. La grca siguiente permite entender mejor este proceso.

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Fuente: CEPAL, Mxico. Evolucin reciente y retos de la industria manufacturera de exportacin en Centroamrica, Mxico y Repblica Dominicana.: Una perspec va regional global. Febrero, 2008.

Como se ilustra en el cuadro anterior existen cinco eslabones que interactan en la cadena, la red de materias primas, de componentes, de produccin, de exportacin y de mercadeo. La par cipacin en los dis ntos ejes de la cadena ene importancia en trminos de organizacin industrial y de desarrollo econmico y social debido a que las ac vidades desarrolladas enen dis nta intensidad en el uso de recursos, dis nta oportunidad de encadenamientos produc vos y consecuentemente dis ntas oportunidades para el desarrollo de capacidades locales. En el caso guatemalteco la industria enfocada al mercado de exportacin est integrada por empresas de productos tex les, servicios, accesorios y confeccin, los cuales se insertan en la cadena global dirigida por el comprador. El productor recibe las ordenes del comprador quien le dice qu producir, cmo producirlo, cunto, y a qu precio, entre otras especicaciones. Es decir, que el sector tex l y de confeccin en Guatemala apenas se inserta en las primeras etapas de la cadena de valor no habindose avanzado a otras ac vidades de mayores valores agregados o intensivos como el diseo, desarrollo de marcas propias o integracin con proveedores de maquinaria. En general aunque el sector de la industria tex l y confeccin en Guatemala se ha desarrollado ms que otros de la regin y se cuenta actualmente con la industria lder de Centroamrica4 Guatemala comparte con el resto de pases de la regin su nula par cipacin en los l mos dos [4] Durante el ao 2008 Guatemala obtuvo USD 4,07 por metro cuadrado equivalente MCE- mientras que El Salvador obtuvo USD 1,83, Honduras USD1,96, Nicaragua USD2,83, y Costa Rica con USD 1,67.

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eslabones de la cadena que es en donde ms se produce el valor agregado, es decir el de venta y el de mercadeo. Por su lado, el subsector del mercado local se compone de confeccionistas5 que se proveen de materia prima y que compiten en el mercado local por precio, es un sector que no se encuentra inserto en la cadena global y est privado de los benecios que recibe el sector exportador, aunque en la mayora de los casos es el sector subcontratado por las empresas de exportacin prestando los servicios de corte y ensamblado, es el sector que entrena la mano de obra del sector exportador, adquiere la escasa tecnologa que es descartada por los exportadores, y compra los saldos de tela de las maquilas o bien estos son u lizados por las propias maquilas de exportacin para el consumo del mercado local aunque esto est prohibido por la Ley6. En estas empresas tambin se genera la competencia por acaparar el mercado de las empresas de exportacin. Segn entrevistas realizadas por ASIES e IDIES a empresarios del sector tex l y de confeccin7 publicadas en el ao 2010, de acuerdo con los empresarios entrevistados, no existe par cipacin de la industria nacional en la denicin de diseos de productos ensamblados o terminados, una parte de las telas, hilos y accesorios que se u lizan son producidos fuera de la regin, no existe un esquema que promueva y absorba la innovacin y el valor agregado desde el diseo de la prenda, en el caso de los exportadores se limitan a conseguir la tela, los accesorios, y ensamblar las prendas. El citado informe tambin reeja que no existe una industria nacional desarrollada para la fabricacin de maquinaria especializada por lo que la maquinaria de las empresas de exportacin es importada principalmente de Italia y Alemania.8 Asimismo los servicios tcnicos son ocupados por personal extranjero. La integracin de la industria desde el ao 1990 conrma lo expuesto en relacin a la incorporacin en la cadena global de la maquila tex l y de confeccin guatemalteca y conrma las condiciones en las que la misma se inserta y sus principales caracters cas.

1.3. INTEGRACION DE LA INDUSTRIA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA


Para obtener una visin aproximada sobre la evolucin e integracin desde el ao 1990 de este sector es menester revisar las inscripciones de las empresas dedicadas en general a las ac vidades de la maquila tex l, confecciones y accesorios. Para el efecto se revisarn los datos relacionados con la inscripcin de estas empresas en el Registro

[5] De acuerdo al Registro Mercan

l en el ao 2,008 de un total de 236,405 Pequeas y medianas empresas -PYMES- en Guatemala al menos 1,182 estaran relacionadas con la confeccin [6] Esta prc ca se hace evidente incluso en negociaciones colec vas como la realizada en la en dad Winners, S.A. [7] ASIES-IDIES. El sector tex l y de confeccin y el desarrollo sostenible en Guatemala. ICTSD, Enero 2010. [8] En el ao 2,008, los principales exportadores mundiales de maquinaria para la industria tex l eran Alemania, Italia, Japn, China, y Suiza en ese orden.

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Mercan l,9 en el Ministerio de Economa bajo los regmenes de exencin scal10 contempladas en los Decretos 29-89 Ley de fomento y desarrollo de la ac vidad exportadora y de maquila aprobada por el Congreso de la Repblica el 23 de mayo de 1,989, y el Decreto 65-89 Ley de Zonas Francas aprobada por el Congreso de la Repblica el 14 de noviembre de 1,989 y los datos ver dos por el Directorio de VESTEX11. Dadas las dicultades generadas en el acceso a la informacin pblica sern dos momentos los que permi rn describir la situacin y evolucin del sector. Por un lado se detallarn datos aproximados sobre el nmero de empresas que integran el sector y por el otro se desarrollar un anlisis detallado sobre la base de los datos del sector exportador amparado en benecios scales y sobre la base del Directorio de la industria de VESTEX por ser ambos los instrumentos ms especcos de la industria y a los que se ha tenido acceso. De conformidad con los registros del Ministerio de economa para el 1 de sep embre del ao 2011 se encontraban vigentes y amparadas bajo el rgimen del Decreto 29-89, 278 maquilas relacionadas con el sector de hilos, confeccin y accesorios. Un anlisis ms detallado permite observar la evolucin sobre la base de datos ociales desde el ao 1990.
EMPRESAS RELACIONADAS CON LA INDUSTRIA DE LA MAQUILA, POR ACTIVIDAD Y ESTADO DE RESOLUCIN CANCELADAS EMPRESAS DE CONFECCIN EMPRESAS TEXTILES EMPRESAS ACCESORIAS TOTAL 491 21 11 523 VIGENTES 227 34 17 278 INACTIVAS 84 8 11 103 PENDIENTES 13 1 0 14 TOTAL 815 64 39 918

Elaboracin propia datos del Ministerio de Economa Aos 1990 a 1 de sep embre de 2011.

Por su parte, inscritas al amparo del Decreto 65-89 Ley de Zonas Francas se encontraban hasta el 1 de sep embre del ao 2011, 259 usuarios de los cuales segn el Directorio de VESTEX del ao 2011, 19 estn relacionadas con la industria; sin embargo, a la presente fecha es di cil determinar con exac tud cul es el nmero de empresas de confeccin, tex l y accesorios instaladas bajo el rgimen de zonas francas pues en los registros, a diferencia de los datos existentes respecto a las empresas contempladas en el Decreto 29-89, no se contempla la ac vidad econmica a la que se dedican los usuarios. Sin embargo puede tenerse una idea a par r de la produccin tex l que de empresas amparada bajo este rgimen exporta. Durante los aos 2002 a julio del ao 2011 las exportaciones tex les y de vestuario amparadas en el Decreto 65-89 oscilaron en un promedio del 6.77% lo que represent USD 896,721,445.00, mientras las amparadas en el Decreto 29-89 representaron el 94.57%. [9] Las empresas y sociedades

en Guatemala para cualquier po de negocio deben inscribirse en el Registro Mercan l, ante la Superintendencia de Administracin tributaria, en el Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social, entre. [10] Las empresas que se amparan en los regmenes de exenciones scales deben inscribirse en la Direccin de Pol ca Industrial del Ministerio de Economa. [11] Ms adelante cuando se retome la incidencia de este sector en las pol cas pblicas se profundizar sobre su integracin, funciones y nes. De momento basta decir que esta es la Asociacin de la de la industria de vestuario y tex lesVESTEX- para ms informacin visite la web www.vestex.com.gt.

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EXPORTACIONES DE PRODUCTOS TEXTILES POR REGIMEN (PERIODO 2002 A JULIO 2011) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2002 2003 2004 2005 DTO. 65-89 2006 2007 2008 TAN 2009 2010 jul-11

DTO. 29-89

Fuente: Elaboracin propia con datos del Banco de Guatemala.

ZONAS FRANCAS INSTALADAS EN GUATEMALA DESDE EL AO 1,990 Al 1 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2011 AMPARADAS EN EL DECRETO 65-89 NOMBRE ZONA FRANCA AMATITLAN TERMINAL LC ZONA FRANCA BUENOS AIRES ZONA FRANCA CENTRO INDUSTRIAL PARA LA EXPORTACION ZONA FRANCA CONSIGNA ZONA FRANCA DEL ATLANTICO ZONA FRANCA EL CACAO ZONA FRANCA INVERSIONES NUEVO SIGLO INSSA ZONA FRANCA LOGISTICA ESTRATEGICA INTENACIONAL ZONA FRANCA PETAPA ZONA FRANCA SADINSA ZONA FRANCA ZETA LA UNION ZONA FRANCA ZOFRACRO ZONA FRANCA ZOFRACSA ZONA FRANCA ZOFRASUR TIPO DE USUARIOS COMERCIAL 6 0 1 9 1 1 2 2 11 0 11 37 111 7 1 INDUSTRIAL 0 0 1 3 0 0 0 1 0 0 0 13 8 1 0 SERVICIOS 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2 3 6 4 2 0 TOTAL 6 0 3 13 1 1 2 3 11 2 14 56 123 10 1

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ZONA FRANCA ZOFRATUSA ZONAS FRANCA INCOINSA TOTAL 0 8 208 1 2 30 0 2 21 1 12 259

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa.

El Directorio de VESTEX 2,011 por su lado registra para estos aos, 392 empresas ac vas entre empresas de confeccin, accesorios, accesorias y tex leras.
DIRECTORIO VESTEX DTO. 29-89 112 40 28 180

CLASIFICACION Empresas de Confeccin Empresas Tex leras Empresas de Accesorios y Servicios TOTAL

DTO. 65-89 2 0 17 19

TAN 32 12 1491 193

TOTAL 146 52 194 392

Elaboracin propia: Datos del Director VESTEX 2011.

Respecto a las empresas inscritas dentro de las ac vidades de la maquila tex l, confeccin y accesorios en el Registro Mercan l nicamente se pudieron obtener datos generales hasta el 1 de sep embre del ao 2011 sobre la base de ciertos criterios establecidos por este informe. Esto en virtud de que, aun habiendo solicitado la informacin con fundamento en la Ley de acceso a la informacin pblica, la misma no fue proporcionada.
DATOS DEL REGISTRO MERCANTIL AL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2011 CRITERIO DE BSQUEDA Bordados Tex l/Manufactura Modas Camisas Confecciones Creaciones Hilos Maquiladora Sub Total: SOCIEDADES ANNIMAS 100 350 200 5 150 70 55 60 990 EMPRESAS 150 250 1,000 70 -250 150 70 1,940

Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro Mercan l.12

La informacin obtenida, presentada a grosso modo permite establecer que actualmente en la industria de la maquila tex l, confeccin y accesorios en Guatemala existen al menos entre 278 a 2,930 en dades involucradas entre Sociedades Annimas y empresas. Como se cit, un acercamiento ms detallado aunque no total debido a la falta de datos del Registro Mercan l puede hacerse a la luz de los registros de las empresas contempladas en el Decreto 2989, del Decreto 65-89 y del Directorio de VESTEX para la industria del ao 2011. [12]Los datos son aproximados y estn de conformidad con el acceso obtenido desde el Registro Mercan
de una bsqueda simple. l sobre la base

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De conformidad con los registros del Ministerio de Economa sobre el nmero de empresas amparadas en el rgimen del Decreto 29-89 del ao 1,990 al 1 de sep embre del ao 2011 han exis do en el pas 918, de las cuales 523 han sido canceladas, 103 estn inac vas, 14 se encuentran pendientes y 278 estn vigentes. Respecto a la ubicacin geogrca que han mantenido las empresas de la maquila tex l, confeccin y accesorios desde el ao 1990 al 1 de sep embre del ao 2011 y amparadas en el Decreto 29-89, cabe destacar que estas se han concentrado principalmente en los Departamento de Guatemala, Escuintla, Sacatepquez, Chimaltenango y Quetzaltenango respec vamente. UBICACIN DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA TEXTIL AMPARADAS EN EL DTO. 29-89 (Se incluyen vigentes, canceladas, inac vas y pendientes desde 1990 al 1 de sep embre de 2011) Chimaltenango Aldea Buena vista El Tejar San Andrs Itzapa Zaragoza CHIMALTENANGO Chichicastenango EL QUICH Escuintla La Gomera Paln ESCUINTLA Ama tln Fraijanes Ciudad Capital Mixco San Jos Pinula 5 San Miguel Petapa 1 San Juan Sacatepquez 4 San Pedro Sacatepquez 2 Santa Catarina Pinula 1 Villa Canales 13 Villa Nueva 2 GUATEMALA 2 Huehuetenango 2 HUEHUETENANGO 1 Puerto Barrios 48 IZABAL 51 Cantel 30 Coatepeque 2 Quetzaltenango 335 QUETZALTENANGO 254 Champerico 15 RETALHULEU 9 An gua 9 Ciudad Vieja 20 San ago 14 San Lucas Sacatepquez 10 Santa Luca Milpas Altas 89 Santo Toms Milpas Altas 789 Sumpango 1 SACATEPQUEZ 1 Panajachel 1 SOLOL 1 Chicacao 1 SUCHITEPQUEZ 1 San Francisco el Alto 8 TOTONICAPN 10 Rio Hondo 1 Zacapa 1 ZACAPA 2 1 10 22 1 2 4 42 2 2 2 2 1 1 2 1 3

Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa.

Esta concentracin se ha mantenido as desde el ao 1990 hasta la presente fecha y pone de maniesto la presencia de las empresas tex les de exportacin y su concentracin eminentemente urbana con las implicaciones que esta ene. La siguiente grca permite establecer una comparacin anual.

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GRAFICO COMPARATIVO DE EMPRESAS DE CONFECCIN VIGENTES POR AO EN EL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA Y EL INTERIOR DEL PAS (PORCENTAJES) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

1990

1991

1192

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

DEPTO. DE GUATEMALA

OTROS DEPARTAMENTOS

La concentracin actualmente de empresas maquilas atendiendo al orden territorial es la siguiente: UBICACIN DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA TEXTIL VIGENTES AMPARADAS EN EL DTO. 29-89 Aldea Buena Vista Chimaltenango Chimaltenango Chichicastenango El Quich Escuintla Paln Escuintla Ama tln Fraijanes Guatemala Mixco 1 San Jos Pinula 2 San Miguel Petapa 3 San Juan Sacatepquez 1 San Pedro Sacatepquez 1 Santa Catarina Pinula 1 Villa Canales 25 Villa Nueva 26 Guatemala 12 Quetzaltenango 2 Quetzaltenango 73 An gua Guatemala 74 San ago 5 San Lucas Sacatepquez 5 Sumpango 2 Sacatepquez 10 Panajachel 6 Solol 8 Patulul 36 Suchitepquez 233 Zacapa 1 Zacapa 1 TOTAL 1 3
Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa.

2011

6 2 12 1 1 0 0 1 1 278

De conformidad con el Directorio de VESTEX para el sector en el ao 2011 operan en el pas un total de 392 empresas de las cuales 180 gozan de los privilegios del Decreto 29-89, 19 de los

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privilegios establecidos en el Decreto 65-89 y 193 se encuentran en el Territorio Libre aduanero. Respecto a las empresas contempladas en el territorio libre aduanero es importante resaltar que dentro de la misma el directorio contempla incluso a empresas de correos, entre otras. DIRECTORIO VESTEX DTO. 29-89 112 40 28 180

CLASIFICACION Empresas de Confeccin Empresas Tex leras Empresas de Accesorios y Servicios

DTO. 65-89 2 0 17 19

TAN 32 12 14913 193

TOTAL 146 52 194 392

Elaboracin propia con datos del Directorio VESTEX 2011.

VESTEX en su Directorio 2011 contempla un anlisis sobre el origen del capital de las empresas de confeccin que actualmente operan en Guatemala tal y como fue en aos anteriores se observa la preponderancia del capital Coreano, seguido del guatemalteco y con na siendo el capital coreano el principal empleador al menos en el sector de la confeccin.13 DIRECTORIO VESTEX - ORIGEN DE CAPITAL / EMPLEADOS (Empresas de confeccin 2011) PAIS Guatemala Corea EEUU Francia TOTAL: No. / EMPRESAS 50 86 9 1 146 No. DE EMPLEOS 5031 44424 7521 100 57076

Elaboracin propia con datos del Directorio VESTEX 2011.

En los aos 1996, 1997 y 2,000, respec vamente, el capital coreano de maquila tex l en el pas representaba el 43%, 53% y 65%, en el mismo orden; para los mismos aos el capital estadounidense representaba 9.17%, 4.36% 7.96% mientras que el guatemalteco oscilaba entre el 47%, 39.30% y 26%. Ms de dos dcadas despus la composicin de la inversin de capitales en la industria no ha variado el capital coreano con nua teniendo mayor importancia representando un 58.90% del total de empresas, el capital estadounidense no ha variado signica vamente representando un 6.16% y el capital guatemalteco representa un 34.24%.14 Que actualmente el capital guatemalteco represente 34.24% an menos de lo que signic en 1996 y 1997 evidencia lo que se armo al principio respecto a la par cipacin Asi ca en Guatemala. Respecto a los principales socios comerciales del ao 1994 a junio del ao 2011, Guatemala tuvo como principales socios comerciales de exportacin en materia de vestuarios segn datos del [13]Este nmero de empresas incluyen empresas de correos, servicios y otras vinculadas a la industria que no estn
relacionadas de forma directa con la confeccin, accesorios y tex les y que tampoco son parte de la cadena global tex l como tal. Por eso es que el dato a simple vista pareciera mostrar que buena parte de las empresas no gozan de incen vos scales. Esto se aclara en el capitulo II [14] Paz Antoln, Mara Jos. Maquila y paquete completo en Guatemala: Desa os e interrogantes ante la ampliacin de la inicia va de la Cuenca del Caribe.

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Banco de Guatemala en su orden a los siguientes pases: Estados Unidos, El Salvador, Honduras, Mxico, Costa Rica, Panam, Canad, Corea del Sur, Nicaragua, China, Italia, los Pases Bajos, Japn, Jamaica, Hong Kong, Cuba, Repblica Dominicana, Espaa, Australia, y Francia. Sin embargo el pas que acapar el 93.46% de las exportaciones por un monto de USD 12, 050, 273,411 fue Estados Unidos, las exportaciones a El Salvador slo representaron el 1.53%, hacia el resto de pases las exportaciones no superaron el 1%. Con relacin a las importaciones la situacin de 1,994 a junio de 2011 no vara mucho en lo que respecta a los socios comerciales priorizados para las exportaciones. A la luz de los datos del Banco de Guatemala, nuestro pas importa de Estados Unidos el 32.63%, Panam el 21.17%, China el 13.49%, El Salvador el 6.34%, Hong Kong el 4%, Espaa el 3%, Mxico el 2.63%, Colombia el 2.51%, Honduras el 2.39%, Corea del Sur el 2.16%, Costa Rica el 1.60%. Otros pases de los que se est importando son Italia, Pases Bajos, Nicaragua, Taiwn, Brasil, Argen na, Per, Alemania, Repblica Dominicana, Chile, Canad, Zona Libre de Colon, Francia. Aunque estos no representan el 1% de las importaciones. Los principales productos de exportacin durante este perodo han sido las camisas de tejido de punto de algodn para mujer, nia, hombre; los pantalones y shorts de bra sint ca para mujer, nia y hombre o nio, Camisas de tejido de punto sint co para mujer, nia, hombre, nio, calcetera, ropa de beb, ves dos y faldas de algodn y bra sint ca, otras manufacturas de algodn, camisas de tejido plano de bra sint ca para mujer o nia.

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CAPITULO II
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EXPORTACIN, MARCO LEGAL, ALGUNOS PRIVILEGIOS E INCIDENCIA

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2.1. LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EXPORTACIN, MARCO LEGAL, ALGUNOS PRIVILEGIOS E INCIDENCIA


El Sector exportador de manufacturas en Guatemala es uno de los ms inuyentes en la toma de decisiones y la implementacin de pol cas desde el Estado. Su incidencia es tal que puede decirse que es determinante en la suscripcin de tratados comerciales, en la jacin de la pol ca laboral y salarial, econmica, ambiental, en la instalacin y expansin de regmenes de incen vos scales bajo los que adems se amparan otros grupos empresariales y en la obstaculizacin de las reformas fundamentales para generar bienestar en el pas tal es el caso de la Reforma Fiscal.15 Como se mencion en el captulo anterior, en Guatemala al igual que en el resto de pases de la regin16 la transicin hacia un modelo orientado a las exportaciones se inici hace ms de dos dcadas y ha sido seguida por un patrn caracterizado por la atraccin de empresas de capital extranjero bajo regmenes de incen vos scales como las zonas francas, los incen vos a la maquiladora de exportacin o la admisin temporal. La industria manufacturera de exportacin ene su origen en la regin desde 1,960 con la creacin del Mercado Comn Centroamericano, en la primea etapa los pases se orientaron al otorgamiento de benecios para la industria naciente dirigida a sus tuir importaciones procedentes de otros pases. Segn el SIECA de 1990 a 1969 se otorgaron 2,779 exenciones scales de las que gozaban todas las empresas grandes de la regin.17 En Guatemala esta industria comenz a desarrollarse desde 1,973 con la instalacin de la Zona de Libre Comercio de Santo Toms de Cas lla (ZOLIC), posteriormente fue aprobada en 1,989 mediante el Decreto Legisla vo 65-89 la Ley de Zonas Francas, en el mismo ao se aprob el Decreto Legisla vo 29-89 Ley de Fomento y Desarrollo a la Ac vidad Exportadora y de Maquila. En 1,996 se aprob el Decreto 27-96 para el establecimiento de una Zona Franca en el Puerto de Champerico. Por cues ones de espacio e importancia este informe analiza nicamente los benecios otorgados a las maquilas de exportacin especialmente a la maquila tex l, de confeccin y accesorios a la luz del Decreto 29-89 en el cual se amparan ms del 90% de las empresas del sector y exportaciones efectuadas por el sector, posteriormente se analizarn los benecios otorgados a las maquilas de exportacin de confeccin, tex l y de accesorios en materia de pol ca salarial.

2.1.1. INCENTIVOS FISCALES DEL DECRETO 29-89, LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO A LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE MAQUILA
El Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica ene por objeto promover, incen var y desarrollar en el territorio aduanero nacional, la produccin de mercancas para exportacin o reexportacin por personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, para un contratante domiciliado en el extranjero, al cual la empresa domiciliada en Guatemala le suministrara productos de acuerdo a los [15] El Peridico 10 de sep
embre de 202, Maquila y Congreso negocian abolir IEMA, martes 27 de abril de 2010, Tex les y agrcolas frenan negociacin. Prensa Libre 11 de diciembre de 2,006 Maquiladoras amenazan con irse de Guatemala, Q2, 937 millones pierde el Fisco por Ley de Maquila. [16] Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana. [17] ICEFI. Incen vos Fiscales y su Relacin con la Inversin Extrajera en Guatemala y Nicaragua. 2007.

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condiciones convenidas; as como regular la ac vidad exportadora y de maquila de las empresas dentro del marco de los regmenes de perfeccionamiento ac vo o de exportacin de componente agregado nacional total. En este sen do, pueden inscribirse en este rgimen aquellas empresas en cuya ac vidad u licen mercancas nacionales y/o extranjeras que dentro de su proceso produc vo sean iden cables, as como los subproductos, mermas y deshechos resultantes de dicho proceso exceptundose la exportacin de caf en cualquier forma, cardamomo en cereza, pergamino y oro; ajonjol sin descortezar; banano fresco; ganado bovino de raza na y ordinaria; carne de ganado bovino fresca, refrigerada o congelada; azcar de caa renada, sin renar y melaza; algodn sin cardar; petrleo crudo sin renar y madera en troza, rolliza, tabla y tabln. Los benecios brindados por esta Ley dependen del Rgimen en el que se adhieran las empresas ya sea el Rgimen de admisin temporal, de devolucin de derechos, de exportacin de componente agregado nacional total, reposicin con franquicia arancelaria. Los benecios por rgimen se ilustran en el cuadro siguiente.
BENEFICIOS FISCALES DEL DECRETO 29-89 LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO A LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE MAQUILA Rgimen de ExporRgimen de ReposiRgimen de Admisin Tem- Rgimen de Devolucin tacin de Compocin con Franquicia poral de Derechos nente Agregado Arancelaria Nacional Total Empresas orientadas a la Ac vidad exportadora Ac vidades exportado- Ac vidades orientaproduccin y/o ensamble orientada a la produc- ras orientadas a la pro- das a la produccin de bienes des nados a ser cin y/o ensamble de duccin de mercancas o ensamble de biereexportados (en el caso de bienes que se des nen que han tenido como nes des nados a la la maquila) o exportada o a la exportacin o reex- des no su venta a em- exportacin y que reexportada, siempre que portacin siempre que presas exportadoras, u licen en su totamercancas se garan ce ante el sco la se garan ce ante el sco quienes las integraron, lidad, permanencia de las mer- mediante depsitos en incorporaron o agrega- nacionales y/o nacancas admi das tempo- efec vo la permanencia ron a mercancas pre- cionalizadas. ralmente, mediante anza o de las mercancas inter- viamente exportadas. nadas temporalmente. garan a especca. POR 1 AO: Exoneracin de derechos arancelarios sobre materias primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques, e quetas necesarias para la exportacin o reexportacin, muestrarios, muestras de ingeniera, instruc vos, patrones, modelos necesarios para el proceso de produccin o para nes demostra vos de inves gacin e BENEFICIOS POR 10 AOS: Exonera- Franquicia de importacin total del impuesto cin por el valor equisobre la renta ISR, que valente a los derechos se obtengan o proven- arancelarios e impuesgan exclusivamente de tos a la importacin pala exportacin de bienes gados en la adquisicin que se hayan elaborado de materias primas, o ensamblado en el pas productos semielaboy exportado. rados, productos intermedios, materiales, envases, empaques y e quetas que estn debidamente relacionados con el proceso produc vo. SIN PLAZO: Exoneracin total de derechos arancelarios a la importacin de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo.

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instruccin, maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo. POR 1 AO: Exoneracin de impuestos a la importacin sobre materias primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques, e quetas necesarias para la exportacin o reexportacin, muestrarios, muestras de ingeniera, instruc vos, patrones, modelos necesarios para el proceso de produccin o para nes demostra vos de inves gacin e instruccin, maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo. POR 1 AO: Exoneracin del IVA sobre materias primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques, e quetas necesarias para la exportacin o reexportacin, muestrarios, muestras de ingeniera, instruc vos, patrones, modelos necesarios para el proceso de produccin o para nes demostra vos de inves gacin e instruccin, maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo. POR 10 AOS: Exoneracin total del impuesto sobre la renta ISR, que se obtengan o provengan exclusivamente de la exportacin de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el pas y exportado.

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SIN PLAZO: Exoneracin total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportacin.

SIN PLAZO: Exoneracin total de impuestos a la importacin de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo.

SIN PLAZO: Exoneracin total del impuesto al valor agregado IVA a la importacin de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso produc vo.

POR 10 AOS: Exoneracin total del impuesto sobre la renta ISR, que se obtengan o provengan exclusivamente de la exportacin de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el pas y exportado

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SIN PLAZO: Exoneracin total de impuestos, derechos arancelarios y dems cargos aplicables a la importacin de fuel oil, gas butano y propano y bunker estrictamente necesarios para la generacin de energa elctrica. SIN PLAZO: Exoneracin total de impuestos, derechos arancelarios y dems cargos aplicables a la importacin de fuel oil, gas butano y propano y bunker estrictamente necesarios para la generacin de energa elctrica.

Ampliacin de par das arancelarias para con nuar aplicando este rgimen en cuanto a la suspensin de derechos arancelarios, impuestos aplicables e IVA sobre importacin de materias primas, productos semielaborados, intermedios, materiales, envases, empaques, e quetas, equipos, maquinaria, partes, componentes y accesorios necesarios para su ac vidad produc va, aunque haya vencido la exoneracin del ISR Posibilidad de subcontratar servicios produc vos de otras empresas calicadas o no, previa no cacin a la Direccin de Pol ca Industrial del Ministerio de Economa quien no car a la Superintendencia de Administracin Tributaria. Posibilidad de transferir a otras empresas con los benecios contemplados en esta ley, materias primas, productos intermedios, materiales, envases, empaques y e quetas, maquinaria, equipo, componentes, partes y accesorios u lizados en su ac vidad produc va, siempre y cuando el adquirente goce de iguales o mayores benecios que el a la Direccin de Pol ca Industrial del Ministerio de Posibilidad de transferir a otras empresas con los benecios contemplados en esta ley, materias primas, productos intermedios, materiales, envases, empaques y e quetas, maquinaria, equipo, componentes, partes y accesorios u lizados en su ac vidad produc va, siempre y cuando el adqui-

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Economa quien no car a la Superintendencia de Administracin Tributaria. rente goce de iguales o mayores benecios que el cedente y con aviso previo a la Direccin de Pol ca Industrial del Ministerio de Economa quien no car a la Superintendencia de Administracin Tributaria.

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Exoneracin del IVA en la adquisicin de insumos locales incorporados en el producto nal. (36 ter) Permisos autom cos de 3 meses de duracin por parte del Ministerio de Trabajo y Previsin Social para la contratacin de personal tcnico especializado del exterior. Durante esos 3 meses deben completarse los requisitos normales solicitados por el Ministerio para dichas contrataciones. Exoneracin del IVA en operaciones consistentes en envos y recibos entre empresas que operen en el territorio aduanero nacional, las que operan bajo el rgimen de admisin temporal, perfeccionamiento ac vo y usuarios de zona franca. [En cuanto a su ingreso o egreso se aplicar la legislacin aduanera vigente] (36 bis)
Elaboracin propia con base en el Decreto 29-89 y sus reformas contenidas en el Decreto 38-04.

Del ao 1990 al 1 de sep embre de 2011 se han amparado bajo esta ley en Guatemala 1,948 empresas de exportacin, encontrndose vigentes actualmente 811 de las cuales 278 corresponden a la maquila tex l, de confeccin y accesorios. Otros de los sectores ms beneciados con esta ley ha sido el sector de los productos agropecuarios y alimen cios, el de plantas follajes, helechos y vegetales ornamentales y el de los productos de pls co, hule y caucho.
EMPRESAS AUTORIZADAS DTO. 29-89 POR SECTOR 1990 1 SEPTIEMBRE 2011 CANCELADAS INACTIVAS PENDIENTES VIGENTES TOTAL PRODUCTOS ALIMENTICIOS INDUSTRIA TEXTIL PLANTAS ORNAMENTALES, FOLLAJES, VEGETALES, ETC TECNOLOGA Y PRODUCTOS ELECTRNICOS PRODUCTOS QUMICOS Y FARMACUTICOS PAPEL, CARTN Y DERIVADOS PRODUCTOS PLSTICOS, HULE Y CAUCHO CALZADO, PRODUCTOS DE CUERO Y PIEL MADERA, PRODUCTOS DERIVADOS, MUEBLES 140 523 54 16 17 10 31 14 20 34 103 10 7 4 4 11 1 4 1 14 0 1 1 0 1 0 1 206 278 47 31 35 13 62 11 30 381 918 111 55 57 27 105 26 55

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IMPRESIN LITOGRFICA, SERIGRFICA Y FLEXIGRFICA JABONES, PRODUCTOS DE LIMPIEZA, HIGIENE Y PERFUMERA FERRETERIA Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN MINERA JOYERA VELAS Y CIRIOS TRANSFORMACIN DE METALES Y MINERALES OTROS PRODUCTOS Y ACTIVIDADES 7 4 14 5 5 6 6 35 907 2 6 7 0 2 2 2 8 207 0 1 2 0 0 0 0 1 23 15 14 30 6 0 2 9 22 811 24 25 53 11 7 10 17 66 1948

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa.

Para marzo de 201118 la distribucin por rgimen de exencin scal de las empresas amparadas en el decreto 29-89 desde 1990, estaba conformada de la siguiente manera: De un total de 1930 empresas, 1,861 obtuvieron su autorizacin en rgimen de admisin temporal, 3 en el de devolucin de derechos, 29 en el de reposicin de franquicias y 37 en el de Exportacin de componente Agregado nacional total. Actualmente de las 811 empresas vigentes amparadas en la citada ley 753 se encuentran en el rgimen de admisin temporal, 2 en el de devolucin de derechos, 10 en el de reposicin con franquicia arancelaria, 26 en el de exportacin con componente de agregado nacional total y veinte empresas ms cuyo rgimen de exencin no fue proporcionado por el ministerio de economa cuando se le requiri la informacin. Las 811 empresas que se encuentran vigentes y sujetas al decreto 29-89 hasta el 1 de sep embre de 2011, incluidas las 278 de la industria de la maquila tex l, de confeccin y de accesorios, son las siguientes:
No. NOMBRE COMERCIAL 1 2 3 4 5 6 7 EXPOMARE RIANXEIRA AMERICA PROMOCIONES DE EXPORTACION MONTESOL AVES REPRODUCTORAS DE CENTROAMERICA GUATEMARMOL POLYTEC INTERNACIONAL RAZN O DENOMINACIN SOCIAL EXPORTADORA DE MATERIALES RECICLABLES, SOCIEDAD ANNIMA RIANXEIRA AMERICA, SOCIEDAD ANONIMA PROMOCIONES DE EXPORTACION, SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS MONTESOL, SOCIEDAD ANONIMA DISTRIBUIDORA ARECA BOQUERON GUATEMARMOL, SOCIEDAD ANONIMA POLYTEC INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANNIMA RESOLUCIN 147-2006 404-2001 931-1997 28-2001 276-2008 2747-1991 1264-2008

[18] La actualizacin de datos para el mes de sep


el rgimen de exencin de los registros nuevos.

embre de 2011 proporcionada por el ministerio de economa no inclua

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8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 MAGUS AQUAVITA PLUS TECHNOLOGIES LLANTAS VIFRIO ORNAMENTALES MONTANA CAMINSA SAQUIJ, S.A. ACUAMAYA OROPSA MAQUIAGRO FRUTERA REAL ACUICOLA EL RINCON PROMESA AMADEO EXPORT EL ROSARIO PRODUCTOS AGRCOLAS DE ORIENTE PALMAS DEL IXCAN AGROACEITE PADESA LA LABRANZA PAIDOSA PLANTAS ILIMITADAS PLANTACIONES DE ORO KAPOK PLANTAS CAG ZACATE DE TE DE LIMN INVERNADEROS TECNOLGICOS CALZADO Y ZAPATOS MAGUS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA AGROPECUARIA TIKAL, SOCIEDAD ANONIMA PLUS TECHNOLOGIES, SOCIEDAD ANNIMA LLANTAS VIFRIO, SOCIEDAD ANNIMA ORNAMENTALES MONTANA, SOCIEDAD ANONIMA CAMARONERA INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANNIMA SAQUIJ, SOCIEDAD ANONIMA ACUAMAYA, SOCIEDAD ANONIMA ORO DEL PACFICO, SOCIEDAD ANNIMA MAQUIAGRO, SOCIEDAD ANONIMA FRUTERA REAL, SOCIEDAD ANONIMA ACUICOLA EL RINCON, SOCIEDAD ANONIMA PRODUCTORES DE MELN, SOCIEDAD ANNIMA AMADEO EXPORT, SOCIEDAD ANNIMA COMPAA DIVERSIFICADA EL ROSARIO, SOCIEDAD ANNIMA PRODUCTOS AGRCOLAS DE ORIENTE, SOCIEDAD ANNIMA PALMAS DEL IXCAN, LIMITADA AGROACEITE, SOCIEDAD ANNIMA PALMAS DE DESARROLLO, SOCIEDAD ANNIMA LA LABRANZA, SOCIEDAD ANNIMA PROCESOS AGROINDUSTRIALES DE ORIENTE, SOCIEDAD ANNIMA PLANTAS ILIMITADAS, SOCIEDAD ANNIMA PLANTACIONES DE ORO, SOCIEDAD ANONIMA KAPOK PLANTAS, SOCIEDAD ANONIMA CENTRAL AMERICAN GREENHOUSES, SOCIEDAD ANNIMA INTEGRACIN AGRCOLA E INMOBILIARIA, SOCIEDAD ANNIMA INVERNADEROS TECNOLGICOS, SOCIEDAD ANNIMA 903-1990 775-1993 977-2010 824-2007 704-1994 545-2007 1582-2006 1577-2005 489-2008 593-2005 1409-2000 670-2004 1511-2006 339-2009 1153-2009 1505-2008 1063-2007 1788-2009 700-2010 828-2009 315-2006 1301-2003 1301-2003 705-2004 972-2007 1494-2010 842-2008

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35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 IMPORTACIONES MUNDIALES EXPORTADORA UNIFRESH ISSA NIRALSA TOTAL FRESH DP INVERSIONES AGRIBERRY LOS ANDES DE RUITER SAN PEDRO GRACAMSA PIA MAYA PROFRESH COBPILSA HIDROPNICA DE GUATEMALA INTERFOLIAGE FRUTICOLA DEL SUR MAYA PAC HFT SEEDSERVICES MONSANTO DE GUATEMALA FOREST AQUA CULTURE FLORICULTURA DE JALAPA AGROTROPIC PRODUCTOS AGRCOLAS GUATEMALTECOS DE EXPORTACIN R.C. ORNAMENTALES LA LOMA PLANTACIONES PANORAMA PEASA BELLCAS EXPORTANDO IMPORTACIONES MUNDIALES, SOCIEDAD ANNIMA EXPORTADORA UNIFRESH, SOCIEDAD ANNIMA ISSA, SOCIEDAD ANNIMA NIRAL, SOCIEDAD ANNIMA TOTAL FRESH, SOCIEDAD ANONIMA DP INVERSIONES, SOCIEDAD ANNIMA AGRIBERRY, SOCIEDAD ANONIMA LOS ANDES, SOCIEDAD ANONIMA DE RUITER SAN PEDRO, SOCIEDAD ANONIMA GRANJA CAMARONERA, SOCIEDAD ANONIMA PIA MAYA, SOCIEDAD ANONIMA PROCESADORA DE FRESHCUT, SOCIEDAD ANONIMA CORPORACIN BANANERA EL PILAR, SOCIEDAD ANNIMA HIDROPONICA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA FOLLAJES INTERNACIONALES, SOCIEDAD ANNIMA FRUTICOLA DEL SUR, SOCIEDAD ANNIMA MAYA PAC, SOCIEDAD ANONIMA MONSANTO DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA FOREST AQUA CULTURE, SOCIEDAD ANONIMA FLORICULTURA & COMPAA LIMITADA AGROINDUSTRIAS DEL TROPICO, SOCIEDAD ANONIMA PRODUCTOS AGRCOLAS GUATEMALTECOS DE EXPORTACIN R.C., SOCIEDAD ANNIMA ORNAMENTALES LA LOMA, SOCIEDAD ANNIMA PLANTACIONES PANORAMA, SOCIEDAD ANNIMA PRODUCTOS Y EQUIPOS AGRICOLAS, SOCIEDAD ANONIMA BELLCAS EXPORTANDO, SOCIEDAD ANONIMA 561-2009 1481-2009 1476-2007 1018-2010 43-2004 967-2010 1854-2010 1413-1990 81-2003 617-1995 1173-2002 365-2002 303-2006 143-2008 609-2007 195-2006 952-2000

HFT SEEDSERVICES, SOCIEDAD ANONIMA 1617-2010 956-2010 557-2003 1130-1998 1632-2005 1793-2009 690-2010 1018-2010 369-1999 875-2002

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62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 IBEROAMERICANA DE LATEX ALIMENTOS CONGELADOS GRN AGROPIA LAS CUMBRES FINCA ESLOVAQUIA SAN JOAQUIN FARMS PLANTACIONES SANTA CLARA EL TINTERO PROSESAMO SEMILLAS UNIVERSALES PROFASA GUATEMALA UNIVERSAL QUMICA, S.A. LA FLAI INDUSTRIAS LA CIERVA POLYPRODUCTOS DE GUATEMALA, S.A. BEST DE GUATEMALA GRUPO ALZA ETIQUETAS COMERCIALES BIMBO DE CENTROAMERICA LA PANADERIA PESCA DSM NUTRITIONAL PRODUCTS GUATEMALA PRACASA MALHER SUCESORES TARJETAS PREPAGADAS DE CENTROAMERICA INCOKENSA IBEROAMERICANA DE LATEX, SOCIEDAD ANNIMA ALIMENTOS CONGELADOS, SOCIEDAD ANNIMA GRN, SOCIEDAD ANONIMA AGROPIA, SOCIEDAD ANONIMA DESARROLLO AGRICOLAS LAS CUMBRES, SOCIEDAD ANONIMA AGROPECUARIA ESLOVAQUIA, SOCIEDAD ANNIMA SAN JOAQUIN FARMS, SOCIEDAD ANNIMA PLANTACIONES SANTA CLARA, SOCIEDAD ANNIMA EL TINTERO, SOCIEDAD ANONIMA PROSESAMO, SOCIEDAD ANNIMA SEMILLAS UNIVERSALES, SOCIEDAD ANONIMA PROCESOS FABRILES DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA UNIVERSAL QUMICA, SOCIEDAD ANNIMA LA FLAI, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS LA CIERVA, SOCIEDAD ANNIMA POLYPRODUCTOS, SOCIEDAD ANONIMA CHOCOLATES BEST DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA GRUPO INDUSTRIAL ALIMENTICIO, SOCIEDAD ANNIMA LILIAN CAROLINA VILLATORO TREJO DE BARRO BIMBO DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA LA PANADERIA, SOCIEDAD ANONIMA PESCA, SOCIEDAD ANONIMA 838-2006 1207-2010 961-2003 1723-2005 480-2011 1353-2006 898-2010 451-2010 861-2002 1562-2008 1243-2010 1840-2009 1710-2008 1686-2010 1283-2007 2288-90 1791-2010 941-2008 896-2008 1856-1996 1147-2005 1362-1990

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DSM NUTRITIONAL PRODUCTS 133-2011 GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA PROCESADORA DE ALIMENTOS DE 560-2009 CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA MARIA GARCIA VIUDA DE MALDONADO E 1229-1991 HIJOS, COMPAIA LIMITADA TARPRECA, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA COSMETICA KENT, SOCIEDAD ANONIMA 1353-2009 270-2003

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89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 GLAD DAIRY EXPORTS 4-AGRO MANUFACTURA INTERNACIONAL DE ALIMENTOS EMPACADOS COLECCION DE SANTA EXPORTS VAGUSA MOTORES HINO DE GUATEMALA ADVANCED CHIP MAGNETICS DE GUATEMALA RETO COLECCION DE SANTA MAQUILADORA AGRICOLA EASY & READY GLAD DAIRY EXPORTS, SOCIEDAD ANNIMA 4-AGRO, SOCIEDAD ANONIMA MANUFACTURA INTERNACIONAL DE ALIMENTOS EMPACADOS, SOCIEDAD ANNIMA COLECCION DE SANTA EXPORTS, SOCIEDAD ANONIMA VARIEDAD DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA MOTORES HINO DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA ADVANCED CHIP MAGNETICS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA RETO, SOCIEDAD ANONIMA COLECCION DE SANTA, SOCIEDAD ANONIMA MAQUILADORA AGRICOLA, SOCIEDAD ANONIMA EASY & READY, SOCIEDAD ANNIMA CONSERVAS Y ALIMENTOS, SOCIEDAD ANONIMA TECNOPACK, SOCIEDAD ANONIMA EXPORTADORA DE FLORES DE CORTE, SOCIEDAD ANONIMA PROCESOS FABRILES, SOCIEDAD ANONIMA CAMARONES DEL SUR,SOCIEDAD ANONIMA COMPAIA MARINA DEL PACIFICO, S.A. ESQUEJES, SOCIEDAD ANONIMA SERVICIOS INTERNACIONALES DE EXPORTACION, S.A. COMPAIA AGRICOLA DIVERSIFICADA, SOCIEDAD ANONIMA PLANESA, SOCIEDAD ANONIMA RC EXPORT, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIA GUATEMALTECA DE MACADAMIA, SOCIEDAD ANONIMA HELECHOS Y FLORES IMPERIALES, SOCIEDAD ANONIMA EMPACADORA DE SEMILLAS, SOCIEDAD ANONIMA MULTI-PLANTAS, SOCIEDAD ANONIMA PONY, SOCIEDAD ANONIMA 778-2007 1960-2004 852-2009 224-2002 713-2000 1594-2007 507-1999 740-2004 316-1996 1035-2000 1843-2006 1439-2000 412-2003 351-1998 750-1991 868-1992 1648-1991 1906-1992 635-1992 2315-1991 1269-1999 1314-2003 18-2002 548-1994 2013-1997 907-2001 385-2000

100 CONSALSA 101 TECNOPACK 102 EXPORTADORA DE FLORES DE CORTE 103 PROFASA 104 CAMARONES DEL SUR 105 COMARPA 106 ESQUEJES 107 SERVICIOS INTERNACIONALES DE EXPORTACIN

108 COAGRO 109 PLANESA 110 RC EXPORT 111 INGUAMASA 112 HELECHOS IMPERIALES 113 EMPACADORA DE SEMILLAS 114 MULTI -PLANTAS 115 PONY

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116 LAS TEJAS 117 REPARACIONES INTERMODALES 118 TELECOMMUNICATIONS AND BANKING SYSTEMS COMERCIALIZADORA LAS TEJAS, SOCIEDAD ANONIMA REPARACIONES INTERMODALES, SOCIEDAD ANONIMA TELECOMMUNICATIONS AND BANKING SYSTEMS, SOCIEDAD ANNIMA TERNIUM GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA MINERA SAN RAFAEL, SOCIEDAD ANONIMA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA REFORESTADORA DE PALMAS DE EL PETEN, SOCIEDAD ANONIMA SANTA ROSA, SOCIEDAD ANNIMA MONTANA EXPLORADORA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA AGROMSA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA COMPAA GUATEMALTECA DE NQUEL, SOCIEDAD ANNIMA TECNOLOGIA INDUSTRIAL DE GRANULADOS,S.A. NSCI, SOCIEDAD ANONIMA WESTRADE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA UNIVERSAL TRIMMING PAD, SOCIEDAD ANNIMA NACIONAL AGRO INDUSTRIAL, SOCIEDAD ANNIMA BEECHCRAFT DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA MAG ALCOHOLES, SOCIEDAD ANNIMA 985-2004 1264-1996 1116-2009 1310-1990 478-2011 1626-2004 1518-2004 669-2006/2812009 1453-2003 1961-2007 843-2007 397-1998 1373-2010 1150--1993 1864-2007 1732-2007 1616-2010 397-2006 1386-1994 1827-2009 950-2006 426-2008 1382-1994 1839-2009 272-2002

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119 TERNIUM 120 MINERASA 121 PRODUCTOS DIVERSOS AGROINDUSTRIALES

122 REPSA 123 SANTA ROSA 124 MONTANA EXPLORADORA 125 AGROMSA DE GUATEMALA 126 CGN TECNOLOGIA INDUSTRIAL DE GRANULADOS NATURAL SOAPS COSMETICS 128 INTERNATIONAL 127 129 WESTRADE GUATEMALA 130 UNIVERSAL TRIMMING PAD, S.A. 131 NAISA 132 BEECHCRAFT DE GUATEMALA 133 MAG ALCOHOLES 134 135 136 137 138 139 140

DESTILADORA DE ALCOHOLES Y RONES, DESTILADORA DE ALCOHOLES Y RONES SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS MARAVILLA, SOCIEDAD ALIMENTOS MARAVILLA ANNIMA MOLINO SANTA ANA, SOCIEDAD MOLINO SANTA ANA ANNIMA PREPARADOS Y COMESTIBLES, SOCIEDAD PRECOSA ANNIMA FABRICA DE ARTICULOS PLASTICOS GUATEPLAST GUATEPLAST, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS FORESTALES DANIELA, INFORDASA SOCIEDAD ANNIMA DEROYAL GUATEMALA, SOCIEDAD DEROYAL GUATEMALA ANONIMA

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141 AZUL PROFUNDO 142 FONTANA DE TREVI 143 CORPAEX 144 WDM DE CENTROAMERICA 145 CAISA 146 CAJAS Y EMPAQUES DE GUATEMALA 147 DISNA 148 CAMEXPORT 149 INDUSTRIAS FLORIDA 150 UNIBLOCK DEL CARIBE 151 152 INDUSTRIA PROCESADORA DE GUATEMALA SERVICIOS INNOVADORES CENTROAMERICANOS AZUL PROFUNDO, SOCIEDAD ANNIMA FONTANA DE TREVI, S.A. CORPAEX, SOCIEDAD ANNIMA WDM DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANONIMA CAJAS INTERNATIONAL GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA CAJAS Y EMPAQUES DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA DISTRIBUIDORA DISNA, SOCIEDAD ANONIMA CAMEXPORT, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS FLORIDA, SOCIEDAD ANNIMA UNIBLOCK DEL CARIBE, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA PROCESADORA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA SERVICIOS INNOVADORES CENTROAMERICANOS, SOCIEDAD ANNIMA CLORO DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANONIMA GUATEMALAN CANDIES, SOCIEDAD ANONIMA ACEROS PREFABRICADOS, SOCIEDAD ANONIMA LORENESI Y COMPAA LIMITADA LACETEX, SOCIEDAD ANONIMA RODOLFO EDUARDO SCHILLDKNECHT 1467-2010 1545-2005 166-2006 915-2005 787-2004 905-1990 536-2003 493-2005 1130-2010 018-2009 815-2003 353-2007 1406-2010 1517-2004 914-2005 1958-2007 1379-2003 406-2003

153 CLORO DE CENTROAMERICA 154 GUANDY 155 ACEROS PREFABRICADOS 156 FABRICA GRANADA 157 LACETEX 158 TECNOPACK 159 FABRICA ESCOCESA 160 ASERRADERO EL ROBLE 161 BIO ETANOL 162 EXPRO 163 DULCES GUATE 164 GUATISA 165 MANUFACTURAS BEST

FABRICA ESCOCESA, SOCIEDAD ANNIMA 377-2006 ASERRADERO EL ROBLE, SOCIEDAD ANONIMA BIO ETANOL, SOCIEDAD ANONIMA EXPORTADORA MERCANTIL AGROINDUSTRIAL, SOCIEDAD ANONIMA DULCES GUATE, SOCIEDAD ANONIMA GUATEMALAN TILES, SOCIEDAD ANONIMA MANUFACTURAS BEST, SOCIEDAD ANONIMA 506-2011 1928-2004 926-2005 1446-2003 635-2000 976-2001

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166 FRAZIMA 167 INDUSTRIA LA POPULAR 168 COLGATE PALMOLIVE (C.A.) 169 IDEOFORMAS 170 LAKUNHT 171 METALGRFICA 172 IN PRINTER 173 CASA MAZATLAN DE GUATEMALA 174 EMPEOS EL CHAPIN 175 SERVICIOS PRENDARIOS DE CENTROAMERICA FRAZIMA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIA LA POPULAR, SOCIEDAD ANONIMA COLGATE PALMOLIVE (CENTRO AMERICA), SOCIEDAD ANONIMA IDEOFORMAS, SOCIEDAD ANNIMA LAMINADOS ESTRUCTURAS KUNTH, SOCIEDAD ANNIMA METALGRFICA, SOCIEDAD ANNIMA IN PRINTER, SOCIEDAD ANNIMA CASA MAZATLAN DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA CENTRO DE PRSTAMOS EL CHAPIN, SOCIEDAD ANNIMA SERVICIOS PRENDARIOS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA CERAMICA TECNOLOGIA EN EMPAQUE, SOCIEDAD ANONIMA FABRICACION DE EXTRUSORES, SOCIEDAD ANONIMA FENESTRACIN, SOCIEDAD ANNIMA MARMOLES Y GRANITOS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANO EXPORTADORA ENLASA, SOCIEDAD ANNIMA MEXICHEM GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS NUTRICIONALES DE CENTRO AMERICA,S.A. MAYAN WOODS INDUSTRIES, SOCIEDAD ANNIMA CARPINTERIA DE EXPORTACION RIVIERA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIA TAPICERA, SOCIEDAD ANNIMA PRODUCTOS DE MADERA SINAI, SOCIEDAD ANONIMA INDICO, SOCIEDAD ANONIMA SISTEMAS DE INGENIERIA Y CONSTRUCCIN, SOCIEDAD ANNIMA ABSORBENTES DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA 646-2005 476-1996 3715-1991 898-2007 190-2010 1774-2009 287-2009 122-2011 356-2011 132-2011 1744-2010 1954-2004 312-2003 1425-2008 36-2002 1807-2005 2019-2007 22-2006 1921-2007 739-2002 241-2008 1981-2004 212-2004 325-2010 1809-2006

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176 ALDOSA 177 TECNOPAK 178 FABREX 179 FENESTRACIN 180 MARMOLES Y GRANITOS DE CENTROAMERICA, S.A.

181 ENLASA 182 MEXICHEM GUATEMALA 183 ALIMENTOS NUTRICA 184 MAYAN WOODS 185 CARPINTERIA DE EXPORTACION RIVIERA

186 INDUSTRIA TAPICERA 187 PRODUCTOS DE MADERA SINAI 188 INDICO 189 SINCO 190 ABSORBENTES DE CENTROAMERICA

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191 INA 192 SISTEGUA 193 BARINSA 194 LAMINATI 195 TROPICAL WOODS DE GUATEMALA 196 ELSTICOS DE LATEX 197 TABLEROS DE FIBRA DE MADERA EL ALTO INDUSTRIA NACIONAL ALIMENTICIA, SOCIEDAD ANONIMA SISTEMAS TECNICOS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA BARRIOS INDUSTRIAL, SOCIEDAD ANNIMA LAMINATI, SOCIEDAD ANONIMA TROPICAL WOODS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA HEVEA RUBBER THREAD, SOCIEDAD ANNIMA TABLEROS DE FIBRA DE MADERA EL ALTO EMUSA, SOCIEDAD ANNIMA MERRIL, SOCIEDAD ANONIMA MAYACERO, SOCIEDAD ANONIMA SANOFI-AVENTIS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA FARMACUTICA, SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS NUTRACUTICOS TRES CORONAS, S.A. CENTRAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS UNIVERSAL, SOCIEDAD ANONIMA BOLSAS ESCOLARES, SOCIEDAD ANNIMA INTERCORP, SOCIEDAD ANNIMA ARQUITECTOS + INGENIEROS GANDARA, SOCIEDAD ANNIMA COLORCOM, SOCIEDAD ANONIMA MANUFACTURADORA TECNIFICADA, SOCIEDAD ANNIMA EXPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE CARTN, SOCIEDAD ANNIMA PAPELES COMERCIALES, SOCIEDAD ANONIMA. CONTAINERS CORPORATION, SOCIEDAD ANNIMA PROVEEDORA DE SERVICIOS, SOCIEDAD ANONIMA ESPONJAS, SOCIEDAD ANNIMA UNIPHARM, SOCIEDAD ANONIMA 1119-2005 1164-2010 1463-2009 566-2000 1531-2008 1108-2008 687-2005 162-2008 1489-2004 1284-2001 755-2000 1613-2005 1718-2006 689-1997 789-2006 1218-2007 1264-2010 264-2004 865-2009 552-2006 576-2006 0843-2006 1330-2005 1719-2005 1249-1994

198 EMUSA 199 MERRIL 200 MAYACERO 201 SANOFI-AVENTIS DE GUATEMALA 202 INFASA ALIMENTOS NUTRACUTICOS TRES CORONAS CENTRAL DE PRODUCTOS 204 ALIMENTICIOS UNIVERSAL 203 205 BOLSAS ESCOLARES 206 INTERCORP, S.A. 207 ARING 208 COLORCOM 209 MATECSA 210 EXCARSA 211 PAPELCO 212 CONTAINERS CORP., S.A. 213 PROVEEDORA DE SERVICIOS 214 ESPONJAS 215 UNIPHARM

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216 GLOBAL FARMA 217 INPROLACSA 218 GRUPO ZAPATA GUATEMALA 219 INYECTORES DE PLASTICO 220 COMPLAST 221 MACROPLAST 222 PROTO EXPORT 223 STAMPO 224 ENVASES LAYTA 225 INVERSIONES M Y P 226 QUILUBRISA 227 JABONES Y RESINAS, S.A. 228 ELECTROQUIMICA DE GUATEMALA, S.A. GLOBAL FARMA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIA PROCESADORA DE LACTEOS, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO ZAPATA GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA INYECTORES DE PLASTICO, SOCIEDAD ANONIMA COMPLAST, SOCIEDAD ANNIMA MACROPLAST, SOCIEDAD ANNIMA PROTO EXPORT, SOCIEDAD ANNIMA STAMPO INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANNIMA FABRICA DE ENVASES DE HOJALATA LAYTA, SOCIEDAD ANONIMA 481-2011 1936-2006 85-1999 652-2005 1356-2006 111-2007 90-2007 1986-2006 2012-1990

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INVERSIONES M Y P, SOCIEDAD ANNIMA 923-2010 QUIMICOS Y LUBRICANTES, SOCIEDAD ANONIMA JABONES Y RESINAS, SOCIEDAD ANNIMA ELECTROQUIMICA DE GUATEMALA, S.A. DISTRIBUCIONES GLOBALES, SOCIEDAD ANONIMA PUERTAS MAYA, SOCIEDAD ANONIMA CAOBADOORS, SOCIEDAD ANNIMA YULIANA, SOCIEDAD ANNIMA RAFIAS Y EMPAQUES DEL ISTMO, SOCIEDAD ANONIMA SACOS AGROINDUSTRIALES, SOCIEDAD ANONIMA SAN ISABEL CORPORATION, SOCIEDAD ANONIMA TABLEROS DE AGLOMERADO, SOCIEDAD ANNIMA CONSORCIO RIO BLANCO, SOCIEDAD ANNIMA MEGAPRINT, SOCIEDAD ANONIMA DOCUMENTOS Y DIGITALES, SOCIEDAD ANNIMA TECNOCRETO, SOCIEDAD ANNIMA 771-1995 1834-2009 436-2011 949-2005 393-2003 2013-2006 260-2008 291-2000 941-1998 1316-2001 063-2009 85-2007 472-2007 2018-2006 994-2009

229 DISTRIBUCIONES GLOBALES, S.A. 230 PUERTAS MAYA 231 CAOBADOORS 232 YULIANA 233 RAFIAS Y EMPAQUES 234 SACOS AGROINDUSTRIALES 235 SAN ISABEL CORPORATION 236 TABLEROS DE AGLOMERADO 237 CONRIO 238 MEGAPRINT 239 DOCUMENTOS Y DIGITALES, S.A. 240 TECNOCRETO

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241 METALENVASES, S.A 242 EMPAQUES SAN LUCAS 243 ALTENVASA 244 INDUPLASTIC 245 AJ INGENIEROS 246 CORPORACION DE INVERSIONES DURECO METALENVASES, SOCIEDAD ANNIMA EMPAQUES SAN LUCAS, SOCIEDAD ANNIMA ALTA TECNOLOGIA EN ENVASES, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS PLASTICAS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA A.J. INGENIEROS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA CORPORACION DE INVERSIONES DURECO, SOCIEDAD ANONIMA ELLIOT TURBOCHARGER GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA ALPHA GROUP, SOCIEDAD ANNIMA ESTUDIO DE LYN HOVEY, SOCIEDAD ANONIMA SHORE TO SHORE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANONIMA MERIMETROS, SOCIEDAD ANONIMA ARVAL, SOCIEDAD ANNIMA 442-2010 1736-2007 1884-2004 2014-1993 150-2011 1645-2005 091-2009 1646-2008 413-2004 1715-2010 310-2011 1067-2006

247 ELLIOT TURBOCHARGER GUATEMALA 248 ALPHA GROUP 249 ESTUDIO DE LYN HOVEY 250 SHORE TO SHORE CENTROAMERICA 251 MERIMETROS 252 ARVAL 253 DINSA 254 ESTILCO 255 SUMCARSA 256 ANZUEXPORT 257 PLASTI EXPORT 258 COSTALERA 259 GRACO PACK DE CENTROAMERICA 260 SAMBORO 261 PREPLAST 262 DISTINTA 263 TINACOS Y TANQUES DE CENTROAMERICA, S.A.

DUAL INVESTMENTS, SOCIEDAD 2009-2007 ANNIMA EMPRESA TRANSFORMADORA DE ACERO, 1064-2006 SOCIEDAD ANNIMA SUMINISTROS DE CARNE, SOCIEDAD 1339-2005 ANONIMA WILLIAM ENRIQUE RUIZ SCHWEIKERT PLASTI EXPORT, SOCIEDAD ANNIMA 350-2001 2015-2006

EMPAQUES Y COSTALES 417-2006 INTERNACIONALES, SOCIEDAD ANNIMA GRACO PACK DE CENTROAMERICA, 1707-2008 SOCIEDAD ANNIMA SAMBORO, SOCIEDAD ANONIMA PREFORMAS PLSTICAS, SOCIEDAD ANNIMA DISTRIBUIDORA DE TINTA, SOCIEDAD ANONIMA TINACOS Y TANQUES DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANONI CLARIANT (GUATEMALA), SOCIEDAD ANONIMA GRASASY ACEITES, SOCIEDAD ANONIMA 229-1996 1229-2006 1517-2007 1296-1996 1415-2005 1847-2007

264 CLARIANT 265 GRASAS Y ACEITES

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266 METAMECASA 267 POLINDUSTRIAS 268 PRALSA 269 QUIMESA 270 TIGSA FERTILIZANTES 271 TIGSA PACIFICO 272 PROCESOS VEINTINUEVE GUIN OCHENTA Y NUEVE METALMECNICA DEL CARIBE, SOCIEDAD 1143-2009 ANNIMA POLINDUSTRIAS, SOCIEDAD ANNIMA 1155-2006

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PREMEZCLAS LATINOAMERICANAS, 999-2008 SOCIEDAD ANNIMA QUMICAS DE MESOAMRICA, SOCIEDAD 947-2010 ANNIMA TIGSA FERTILIZANTES, SOCIEDAD 1371-2010 ANNIMA TIGSA PACIFICO, SOCIEDAD ANONIMA 1376-2010 PROCESOS VEINTINUEVE GUIN 725-2003 OCHENTA Y NUEVE, SOCIEDAD ANNIMA DESARROLLO Y NUTIRICION ANIMAL, S.A. 771-2011 DISAGRO DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA CENTRAL AMERICA TOLL MANUFACTURE AND LOGISTICS, S.A. ARION DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANONIMA FRUTERA TROPICAL, SOCIEDAD ANNIMA PRODUCTOS EN FRO, SOCIEDAD ANNIMA TUBAC, SOCIEDAD ANONIMA MANGALES, SOCIEDAD ANONIMA CORPORACIN ETISA, SOCIEDAD ANNIMA AROMAS PERFUMES ACEITES ESENCIALES Y SABORES, SOCIEDAD ANNIMA VENTANAS ALEMANAS, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIALIZADORA Y COMERCIALIZADORA MEGAPLAST, SOCIEDAD ANONIMA AGROINDUSTRIAS CHICACAO, SOCIEDAD ANONIMA COMERCIALIZADORA DE CALIDAD, SOCIEDAD ANONIMA QUALITY GROUP, SOCIEDAD ANNIMA ACCESORIOS GLOBALES, SOCIEDAD ANNIMA LUCES DEL NORTE, SOCIEDAD ANONIMA PRODHUTEX, SOCIEDAD ANNIMA 586-2006 1064-2005 359-2011 1684-2006 1397-2008 1323-1994 1866-2007 1913-2007 1564-2009 1787-2009 909-2005 633-2006 238-2002 1306-2009 157-2007 1488-2005 1392-2008

273 DESARROLLO Y NUTRICION ANIMAL 274 DISAGRO 275 CTL 276 ARION DE CENTROAMERICA 277 FRUTERA TROPICAL 278 PROFRIO 279 TUBAC 280 MANGALES, SOCIEDAD ANONIMA 281 CORPOETISA 282 APAESA 283 VENTANAS ALEMANAS 284 INDUSTRIALIZADORA Y COMERCIALIZADORA MEGAPLAST

285 PASA 286 QUALITY PRINT 287 QUALITY GROUP 288 ACCESORIOS GLOBALES 289 LUCES DEL NORTE 290 PRODHUTEX

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291 HENKEL LA LUZ 292 LABDA 293 MULTIPERFILES, SOCIEDAD ANNIMA 294 NCO STAR COMUNICACIONES GUATEMALA HENKEL LA LUZ, SOCIEDAD ANONIMA LABORATORIOS DAROSA, SOCIEDAD ANONIMA MULTIPERFILES, SOCIEDAD ANONIMA NCO STAR COMUNICACIONES GUATEMALA, LIMITADA INTELENET LAT AM SERVICES, SOCIEDAD ANONIMA RED VENTURES GUATEMALA, LIMITADA PANI FRESH, SOCIEDAD ANONIMA OLEFINAS, SOCIEDAD ANONIMA SIEMBRAS Y CULTIVOS, SOCIEDAD ANONIMA ORNAMENTALES B & G, SOCIEDAD ANNIMA AGRCOLA DECORATIVA, SOCIEDAD ANNIMA FRUTA MUNDIAL, SOCIEDAD ANONIMA INVERSIONES DE DESARROLLO, SOCIEDAD ANONIMA COPEX, SOCIEDAD ANONIMA TANNEX, SOCIEDAD ANONIMA HUNTER WARFIEL, LIMITADA PAN AMERICAN COMMUNICATION SERVICES, SOCIEDAD ANNIMA ADMINSTRADORA DE CALL CENTER, S.A. 471-2005 912-2005 1265-2005 296-2009 1404-2010 199-2009 953-1996 1251-1990 004-2000 1377-2007 966-2007 365-2001 332-2000 1372-2003 527-2002 049-2009 940-2009 79-2010

295 INTELENET 296 RED VENTURES GUATEMALA 297 PANI FRESH 298 OLEFINAS 299 SICUSA 300 BAGISA 301 AGRCOLA DECORATIVA 302 FRUTA MUNDIAL 303 INDESA 304 COPEX 305 TANNEX 306 HUNTER WARFIELD PAN AMERICAN COMMUNICATION SERVICES ADMINISTRADORA DE CALL CENTER, 308 S.A. 307 309 BPO INNOVATIONS 310 VEGUARC 311 TODOS LOS SANTOS 312 AGROKATZMAN 313 ALIMENTOS SUMAR 314 LI & FUNG GUATEMALA 315 SERVINOVA

BPO INNOVATIONS, SOCIEDAD ANNIMA 1573-2008 VEGUARC, SOCIEDAD ANNIMA AGROINDUSTRIAS TODOS LOS SANTOS, SOCIEDAD ANNIMA CLARA LUZ YUCUTE SACTIC ALIMENTOS SUMAR, SOCIEDAD ANNIMA LI & FUNG (GUATEMALA), SOCIEDAD ANNIMA SERVINOVA, SOCIEDAD ANNIMA 1642-2008 1926-2007 1064-2009 990-2006 1740-2009 1263-2008

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316 AGRICOLA SAN LUIS 317 UNIESPECIES 318 ALCULSA 319 ESMERSA 320 ATF EXPORTS 321 NOVAGUATEMALA 322 AJ TICONEL 323 ALIMENTOS BOHEMIA 324 DELICIA 325 PROCESADORA SAN ANTONIO 326 HORTAMAYA 327 SERVICIOS PANAMERICANOS DE IMPORTACION Y EXPORTACI AGRICOLA SAN LUIS, SOCIEDAD ANONIMA UNIESPECIES, SOCEDAD ANONIMA ALTERNACIA DE CULTIVOS Y ALIMENTOS, SOCIEDAD ANNIMA ESCALAS MERCANTILES INNOVADORAS, SOCIEDAD ANNIMA ASESORA TCNICA FORESTAL, SOCIEDAD ANNIMA NOVAGUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA COMERCIALIZADORA AJ TICONEL, SOCIEDAD ANNIMA ALIMENTOS BOHEMIA, SOCIEDAD ANNIMA DELICIA, SOCIEDAD ANONIMA 757-2000 302-1995 1712-2008 1844-2009 1134-2010 440-2005 921-2009 600-2009 2772-1990

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PROCESADORA SAN ANTONIO, SOCIEDAD 705-2007 ANNIMA HORTALIZAS MAYAS DE GUATEMALA, 717-2004 SOCIEDAD ANONIMA SERVICIOS PANAMERICANOS DE 1442-1998 IMPORTACION Y EXPORTACI MONICA LISETHE MARTINEZ HERNANDEZ 1245-2010 LICORERA ZACAPANECA, SOCIEDAD ANONIMA AEJOS DE ALTURA, SOCIEDAD ANNIMA MULTIQUMICA CENTROAMERICANA, SOCIEDAD ANNIMA AGRO MUNDO, SOCIEDAD ANONIMA SOLUCIONES DE INFORMATICA DE CENTROAMERICA (SICE), SOCIEDAD ANONIMA COMPAA INDUSTRIAL MAZATECA, SOCIEDAD ANNIMA EL PORVENIR EXPORT, SOCIEDAD ANNIMA SOCIEDAD PRODUCTIVA, SOCIEDAD ANONIMA COMERCIALIZADORA CAMPBELL DE GUATEMALA LIMITADA PALMAS DEL HORIZONTE, SOCIEDAD ANNIMA ALIMENTOS IDEAL, SOCIEDAD ANNIMA EXTRACTORA DEL ATLANTICO, SOCIEDAD ANONIMA 906-2005 1868-2007 1510-2008 1012-2000 963-2007 1490-2007 1175-2010 1367-2003 544-2007 1224-2008 1806-2005 966-2002

328 COMERCIALES SAN FRANCISCO 329 LICORERA ZACAPANECA, S.A. 330 AEJOS DE ALTURA 331 MULTIQUMICA CENTROAMERICANA 332 AGRO MUNDO 333 334 SOLUCIONES DE INFORMATICA DE CENTROAMERICA (SICE) COMPAA INDUSTRIAL MAZATECA, S.A. (CIMA)

335 EL PORVENIR EXPORT 336 SOPROSA 337 COMERCIALIZADORA CAMPBELL DE GUATEMALA

338 PALMAS DEL HORIZONTE 339 IDEALSA 340 EXTRACTORA DEL ATLANTICO

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341 PALMA SUR 342 FERSAN CENTROAMERICA 343 ECALECTRODOS 344 SERVICIOS MANUFACTUREROS 345 PRODUCTOS BIOENERGTICOS 346 COCO 347 ALIMENTOS, S.A. 348 PRAKSA 349 COMPAA DE ALIMENTOS DEL PACFICO PALMA SUR, SOCIEDAD ANNIMA FERSAN CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA ECAELECTRODOS, SOCIEDAD ANNIMA SERVICIOS MANUFACTUREROS, SOCIEDAD ANONIMA PRODUCTOS BIOENERGTICOS, SOCIEDAD ANNIMA CONSERVAS Y CONGELADOS YA ESTA, SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS, SOCIEDAD ANONIMA 1560-2009 810-2007 1021-2008 225-2002 058-2009 1925-2004 1748-2005

350 PARASO SPRINGS 351 EXPROREP 352 FOGEL 353 ATKINSONS CANDY COMPANY DE GUATEMALA

PROCESADORA DE ALIMENTOS KRIS, 1467-1995 SOCIEDAD ANONIMA COMPAA DE ALIMENTOS DEL PACFICO, 1559-2009 SOCIEDAD ANNIMA PARASO SPRINGS AQUACULTURE 1194-2010 GUATEMALA Y COMPAA LIMITADA EXPROREP, SOCIEDAD ANNIMA FOGEL DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA ATKINSONS CANDY COMPANY DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA ITALPIEL, SOCIEDAD ANNIMA PREPAC EXPORT AND TRADING, SOCIEDAD ANNIMA AJEMAYA, SOCIEDAD ANONIMA COMPAIA DE JARABES Y BEBIDAS GASEOSAS LA MARIPOSA, S.A. CALZADO Y ZAPATOS PARA EXPORTACIN, SOCIEDAD ANNIMA SIDEX, SOCIEDAD ANNIMA CLCULOS, SERVICIOS Y CONSTRUCCIONES, SOCIEDAD ANNIMA NESTLE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 928-2008 1210-2006 1617-2009 1513-2008 135-2010 1729-2005 945-2005 1008-2000 669-2009 455-2007 1324-1994

354 ITALPIEL 355 PREPAC EXPORT 356 AJEMAYA 357 EMBOTELLADORA LA MARIPOSA 358 CALZA EXPORT 359 SIDEX 360 SERCALCO 361 NESTLE GUATEMALA 362 PIMASA 363 AGROINDUSTRIAS PICSA 364 KNB ENT & TRIMS, S.A. 365 FLUSHING 366 MOLINOS INDUSTRIALES

PIMIENTOS MAYAS, SOCIEDAD ANNIMA 1671-2008 AGROINDUSTRIAS PICSA, SOCIEDAD ANNIMA KNB ENT & TRIMS, SOCIEDAD ANNIMA FLUSHING, SOCIEDAD ANNIMA MOLINOS INDUSTRIALES DE CENTROAMERICA 530-2007 573-2006 904-2009 951-2005

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367 CEMIX DE CENTROAMERICA 368 MEGA EXPORT 369 ALUCAPS CENTROAMERICANA 370 ENVASES UNIVERSALES REXAM DE CENTROAMRICA CEMIX DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA MEGA EXPORT, S.A. ALUCAPS CENTROAMERICANA, SOCIEDAD ANNIMA ENVASES UNIVERSALES REXAM DE CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO FORTE, SOCIEDAD ANNIMA CARBOX, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO INDUSTRIAL MILPAS ALTAS, SOCIEDAD ANNIMA CONCRETO PREESFORZADO DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA STAR PRINT, SOCIEDAD ANONIMA TECNOPLAST COMERCIAL PLSTICA, SOCIEDAD ANNIMA PAUL ECKE DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA VITA FARMS, SOCIEDAD ANONIMA ECKE GERANIUMS, SOCIEDAD ANNIMA COLOR FAST GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA BIOSKA, SOCIEDAD ANNIMA ALTAROSSA,.SOCIEDAD ANONIMA PRIMAROSSA, SOCIEDAD ANNIMA PRIMICIAS DEL AGRO, SOCIEDAD ANONIMA FABRICACION DE QUIMICOS, SOCIEDAD ANONIMA FORMULARIOS STANDARD, SOCIEDAD ANONIMA LITHO FORMAS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA 26-2006 679-2011 931-2010 380-2006 458-2006 1155-2007 1471-2008 174-2007 1212-2005 515-2003 1512-2009

37

371 GRUPO FORTE 372 CARBOX 373 GMA 374 COPRECA 375 STAR PRINT 376 TECNOPLAST 377 COMERCIAL PLSTICA 378 MULTI INDUSTRIAS 379 PAUL ECKE DE GUATEMALA 380 VITA FARMS 381 ECKE GERANIUMS 382 COLOR FAST 383 BIOSKA 384 ALTAROSSA 385 PRIMAROSSA 386 PRIMICIAS DEL AGRO 387 FAQUIM 388 FORMULARIOS STANDARD 389 LITHO FORMAS DE CENTROAMERICA, S.A.

MULTI INDUSTRIAS, SOCIEDAD ANONIMA 638-2003 2075-1997 162-2011 1838-2009 303-2004 1355-2009 703-1998 1700-2007 797-1998 1226-1996 1049-2005 1881-2006

390 FOSFORERA CENTROAMERICANA 391 ZELSA 392 HIGH Q 393 NANGO MANGO

FOSFORERA CENTROAMERICA, SOCIEDAD 904-2005 ANONIMA LABORATORIOS ZELSA, SOCIEDAD ANNIMA HIGH Q INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA NANGO MANGO, SOCIEDAD ANNIMA 1458-2007 1115-2008 347-2010

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COOPERACIN ECONMICA DE INTERS SOCIAL, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO DE ASESORA INDUSTRIAL, 395 GRUPO ASERINCA COMERCIAL Y AGRCOLA, SOCIEDAD ANNIMA PRODUCTOS DEL AIRE DE GUATEMALA, 396 PRODUCTOS DEL AIRE DE GUATEMALA SOCIEDAD ANNIMA MANUFACTURAS DE LATEX, SOCIEDAD 397 MANUFACTURAS DE LATEX ANNIMA 394 CEISWEC 398 EXTRACCIONES, S.A. 399 COMPAIA HULERA DE EXPORTACION 400 MOLINOS CENTRAL-HELVETIA 401 DISAR 402 TROPICULTIVOS 403 LERASA 404 AGROINDUSTRIAS SAN ISIDRO 405 PLADEVA 406 FRUTESA 407 PICA DE HULE NATURAL 408 INNOVACIONES SOSTENIBLES DE LATEX EXTRACCIONES, SOCIEDAD ANONIMA COMPAIA HULERA DE EXPORTACION, SOCIEDAD ANONIMA MOLINOS CENTRAL-HELVETIA, SOCIEDAD ANONIMA DISAR, SOCIEDAD ANONIMA TROPICULTIVOS, SOCIEDAD ANONIMA LERA, SOCIEDAD ANNIMA 883-2007 309-2010 1103-2007 2011-2006 1658-2005 510-1991 129-2004 931-2005 2010-1993 1037-2007

AGROINDUSTRIAS SAN ISIDRO, SOCIEDAD 253-2011 ANONIMA PLASTICOS Y DERIVADOS VARIOS, 1842-2009 SOCIEDAD ANNIMA FRUTAS TROPICALES, SOCIEDAD 1303-1992 ANONIMA PRODUCCION, INDUSTRIALIZACION, COMERCIALIZACION Y ASESORIA DE HULE 1031-1995 NATURAL INNOVACIONES SOSTENIBLES DE LATEX, SOCIEDAD ANNIMA BENEFICIO DE HULE MONTANA, SOCIEDAD ANNIMA GUATEMALA CONTACT SERVICES COMPANY, SOCIEDAD ANNIMA CENTRO DE PROCESAMIENTO DE DATOS DE GUATEMALA, S.A. RY6 GLOBAL CONNECTION, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO TELLAMO, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIAS LCTEAS, SOCIEDAD ANNIMA TERNIUM INTERNACIONAL GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA COMERCIALIZADORA AGROTECNOLGICA, S.A. INDUSTRIA LICORERA QUETZALTECA, SOCIEDAD ANNIMA EXPORTADORA DE CITRICOS, SOCIEDAD ANONIMA 1639-2009 481-2006 1501-2007 1975-2006 2019-2006 2025-2007 172-2009 1399-2005 366-2009 905-2005 1101-2005

409 BENEFICIO DE HULE MONTANA 410 GCSC 411 CALL UNIVERSAL DE GUATEMALA 412 RY6 GLOBAL 413 TELLAMO INDUSTRIAS LCTEAS, SUCURSAL 414 FRAIJANES 415 TERNIUM INTERNACIONAL 416 COLTEC 417 INDUSTRIA LICORERA QUETZALTECA 418 EXCISA

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CORPORACIN DE RECICLAJE DE METALES PLASTICO INDUSTRIAL CENTRO 420 AMERICANO 419 421 PETEN FARMS 422 AGRO EXPORTADORA EL CASTAO, S.A. CORPORACIN DE RECICLAJE DE METALES, SOCIEDAD ANNIMA PLASTICO INDUSTRIAL CENTRO AMERICANO, SOCIEDAD ANONIMA PETEN FRUIT PRODUCTIONS FARMS, SOCIEDAD ANNIMA AGRO EXPORTADORA EL CASTAO, SOCIEDAD ANNIMA COMERCIALIZADORA AGRICOLA GUATEMALTECA, SOCIEDAD ANONIMA AYCO GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA GUATEMIEL, SOCIEDAD ANNIMA SPECIAL FRUIT & VEGETAB LE EXPORTS, SOCIEDAD ANNIMA PROYECTOS DRIAZOR, SOCIEDAD ANNIMA MADERAS DEL ATLANTICO, SOCIEDAD ANONIMA ABSORBENTES MAYA, SOCIEDAD ANONIMA FRUTAS MAYAS, SOCIEDAD ANONIMA WORKING LINER SERVICES, SOCIEDAD ANNIMA ED&M SOLUTIONS, SOCIEDAD ANNIMA NATURAL WOODS DESIGN, SOCIEDAD ANNIMA OXLAHUHA, SOCIEDAD ANONIMA AGRO EXPORTADORA VERAPAZ, SOCIEDAD ANNIMA RAIN FOREST, SOCIEDAD ANNIMA MADERAS EL ALTO, SOCIEDAD ANONIMA MAVICRA, SOCIEDAD ANONIMA CALISAYA, SOCIEDAD ANNIMA MJC LIMITED, SOCIEDAD ANONIMA ALIMENTOS CAMPESTRES, SOCIEDAD ANNIMA QUIMOALCALI, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS BIOQUIMICAS, SOCIEDAD ANONIMA FARMACOLOR, SOCIEDAD ANNIMA 832-2009 1747-2005 1645-2009 168-2006 1070-1999 1395-2007 498-2006 508-2007 1174-2010 718-2006 056-2011 1873-2010 1505-1998 1276-2008 1871-2010 1110-2010 / 405-2011 520-2004 1262-2008 1064-2008 1858-1997 265-2004 118-2007 1242-2005 858-2008 1270-2005 1362-2000 477-2006

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423 COMAGUASA 424 AYCO GUATEMALA 425 GUATEMIEL 426 SPECIAL FRUIT & VEGETABLE EXPORTS 427 PROYECTOS DRIAZOR

428 ACABADOS Y PROCESOS INDUSTRIALES ACABADOS Y PROCESOS INDUSTRIALES 429 MADERAS DEL ATLANTICO 430 ABSORVENTES MAYA 431 FRUTAS MAYAS 432 WORKING LINER SERVICES 433 D&E SOLUTIONS 434 NATURAL WOODS DESIGN 435 OXLAHUHA 436 AGRO EXPORTADORA VERAPAZ 437 SACQUIX 438 MADERAS EL ALTO 439 MAVICRA 440 CALISAYA 441 INVERSIONES MJC 442 ALIMENTOS CAMPESTRES 443 QUIMOALCALI 444 INDUSTRIAS BIOQUIMICAS 445 FARMACOLOR

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446 GRUPO MUSA 447 CENCO 448 COOPERATIVE DIAGNOSTICS INTERNATIONAL MADERAS UNIVERSALES, SOCIEDAD ANNIMA CENTRAL COMERCIAL, SOCIEDAD ANNIMA COOPERATIVE DIAGNOSTICS INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA PROQUIMA, SOCIEDAD ANNIMA LA FLORESTA CROPS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA PK UNO, SOCIEDAD ANNIMA SACOS DEL ATLNTICO, SOCIEDAD ANNIMA SEMILLAS, SOCIEDAD ANONIMA FABRICA Y DISTRIBUIDORA DE SUELAS EURO SUELAS, SOCIEDAD ANONIMA TECNICALSA MATERIALES DE VANGUARDIA, SOCIEDAD ANNIMA TEJAS CERAMICAS MAYA, SOCIEDAD ANONIMA SI PIENSA EN CALIDAD, SOCIEDAD ANONIMA P.V.C. GERFOR GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA GUATEMALTECA DE PARQUE, SOCIEDAD ANONIMA TROQUELES Y COSTANERAS, SOCIEDAD ANNIMA TUBEX, SOCIEDAD ANNIMA FRUTAS DE EXPORTACIN, SOCIEDAD ANNIMA EXPERTOS EN VEGETALES, SOCIEDAD ANNIMA SERVICIOS GLOBALES DE EXPORTACIN, SOCIEDAD ANNIMA VIDRIOS TERMO-ACSTICOS DE CENTROAMERICA, S.A. LA FUTURA, SOCIEDAD ANONIMA ETIFLEX, SOCIEDAD ANONIMA AGRIPROMO, SOCIEDAD ANONIMA CAMARONERA SAN JOS, SOCIEDAD ANNIMA 200-2009 1693-2007 783-2010 1046-2006 938-2005 1657-2009 978-2010 1514-2001 1491-2005 1099-1997 1614-2007 1401-2005 1227-2005 1505-2007 1916-1991 826-2006 510-2007 1804-2007 1651-2009 1055-2008 1781-2006 571-2004 1732-2005 1047-2001 1818-2005

449 PROQUIMA 450 LA FLORESTA CROPS DE GUATEMALA 451 PK UNO 452 SACOS DEL ATLNTICO 453 SEMILLAS 454 EURO MODA DISTRIBUCIONES 455 TECNICALSA 456 MATERIALES DE VANGUARDIA 457 MACEROTI 458 SIPEC 459 GERFOR GUATEMALA 460 GUAPARQUE 461 TROCOSA 462 TUBEX 463 FRUDEX 464 EXPERGESA 465 SERVIGLOB 466 VITACSA 467 LA FUTURA 468 ETIFLEX 469 AGRIPROMO 470 CAMARONERA SAN JOS

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471 I.S.C. INTERNACIONAL 472 SEMILLAS DEL CAMPO 473 SOL DEL CAMPO 474 EXPORTADORA ATLNTICO 475 RAIN FOREST TRADING 476 TECOJATE 477 AGROSAK 478 COSTA SOL 479 TROPILIGHT 480 PROINGASA 481 AGROCENTRO 482 MONTICELLO 483 MADERAS TROPICALES 484 INCOSA 485 COEXCO 486 FOMENTOS 487 EXPORTAHEVEA 488 TRANSACTEL 489 PERSONOVA 490 CITREX 491 COAGIL 492 ARLUSA 493 GHORTEX 494 CORRUGADORA GUATEMALA 495 AGRICOLA BANANERA TRES MARIAS I.S.C. INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA SEMILLAS DEL CAMPO, SOCIEDAD ANNIMA SOL DEL CAMPO, SOCIEDAD ANONIMA EXPORTADORA ATLNTICO, SOCIEDAD ANNIMA RAIN FOREST TRADING, SOCIEDAD ANNIMA TECOJATE, SOCIEDAD ANONIMA AGROSAK, SOCIEDAD ANONIMA COSTA SOL, SOCIEDAD ANONIMA TROPILIGHT, SOCIEDAD ANNIMA PROYECTOS E INVERSIONES G&N, SOCIEDAD ANNIMA AGROCENTRO, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS AGRICOLAS MONTICELLO, SOCIEDAD ANONIMA MADERAS TROPICALES, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS CONSOLIDADAS DE OCCIDENTE, SOCIEDAD ANNIMA COMPAA EXPORTADORA DE CULTIVOS, SOCIEDAD ANNIMA FOMENTOS, SOCIEDAD ANONIMA EXPORTAHEVEA, SOCIEDAD ANNIMA TRANSACTEL, SOCIEDAD ANNIMA PERSONOVA, SOCIEDAD ANNIMA CITREX, SOCIEDAD ANNIMA COMERCIALIZADORA AGRCOLA GIL, SOCIEDAD ANNIMA ALIMENTOS RAYO DE LUZ, SOCIEDAD ANONIMA GRUPO HORTICOLA DE EXPORTACION, SOCIEDAD ANONIMA COMPAIA INDUSTRIAL CORRUGADORA GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA AGRICOLA BANANERA TRE MARIAS, SOCIEDAD ANONIMA 641-2001 1704-2006 007-2003 1237-2009 254-2007 649-1998 871-2002 1181-1998 528-2008 793-2009 940-2005 985-1996 991-2001 1397-2006 1126-2010 655-2011 1111-2010 1887-2006 92-2010 1722-2006 857-2010 1628-2005 1019-2000 172-1992 469-2011

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496 PALKI 497 CEMSA PALKI, SOCIEDAD ANONIMA CENTRAL DE EMPAQUES, SOCIEDAD ANONIMA 1749-2009 918-2005 273-2008 197-2010 047-2011 1179-2010 1829-2005 1311-2003 944-2005 614-1999

498 ALDEA SYSTEMS, SOCIEDAD ANNIMA ALDEA SYSTEMS, SOCIEDAD ANNIMA 499 NOKI 2 500 GUATECALL 501 CAPGEMINI GUATEMALA 502 VEGIES 503 GLOBAL CEMENT 504 INDUSTRIAS TREVISO 505 PROCALIDAD 506 PALNORSA 507 EMPACADORA TOLEDO, S.A. DISTRIBUIDORA AMATITLN NOKI, SOCIEDAD ANNIMA SAIKA , SOCIEDAD ANONIMA CAPGEMINI BUSINESS SERVICES GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA VEGETALES ESPECIALES, SOCIEDAD ANNIMA GLOBAL CEMENT, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS TREVISO, SOCIEDAD ANONIMA PRODUCTORA CENTROAMERICANA DE ALIMENTOS, SOCIEDAD ANONIMA

PALMA DEL NORTE, SOCIEDAD ANNIMA 1206-2010 EMPACADORA TOLEDO, SOCIEDAD ANNIMA PASTELERIA Y PANADERIA SUPERPAN GRUPO SOLID (GUATEMALA), SOCIEDAD ANONIMA ELASTOMEROS EQUITATIVOS, SOCIEDAD ANNIMA DONG HAK YOON ALLIED BRITISH, SOCIEDAD ANNIMA GUATEMALA DE MOLDEADOS,SOCIEDAD ANONIMA MILAGRO DE LA SELVA, SOCIEDAD ANNIMA WARTSILA GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA INDUVISA, SOCIEDAD ANNIMA DE RAZ, SOCIEDAD ANNIMA C.M.C., SOCIEDAD ANONIMA GUATEMALA FLEURS, SOCIEDAD ANONIMA AGROPECUARIA MARSO, SOCIEDAD ANONIMA 1577-2008 1059-2005 591-2002 336-2008 760-2008 1106-2010 15-2002 89-2006 1665-2008 381-2009 1559-2008 1940-2004 898-2001 235-2002

508 SUPERPAN 509 GRUPO SOLID (GUATEMALA) 510 ELASTOMEROS EQUITATIVOS 511 CHE TRADE CO. 512 ABSA 513 GUATEMALA DE MOLDEADOS 514 MILAGRO DE LA SELVA 515 WARTSILA GUATEMALA 516 INDUVISA 517 DE RAZ 518 C.M.C. 519 GUATEMALA FLEURS 520 AGROPECUARIA MARSO

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521 AGROPECUARIA ORMA 522 HACIENDA LAS ANIMAS 523 STORAKE 524 CASA EXPORT LIMITED 525 NA&RUSA 526 SERVARESA 527 SANTA MONICA VALLEY 528 AGROEXPORTADORA MUNDIAL, S.A. 529 DET-PON 530 AGRICOLA TIERRA NUEVA 531 VERDIFRATTI 532 AGROALTOS 533 ENTRE ROS, SOCIEDAD ANNIMA 534 PLANTACIONES GUADALUPE 535 VEGETAL EXTRACTS 536 SABILA Y MAS 537 ORNAMENTALES EL JOCOTILLO 538 AVENCO 539 TAPAMETAL DE GUATEMALA 540 CAMACO 541 A&R WORLD GUATEMALA 542 ACCESORIOS TEXTILES 543 ACSSA 544 ALCATEXTIL 545 ALIANZA FASHION AGROPECUARIA ORMA, SOCIEDAD ANONIMA INVERSIONES AGRICOLAS LAS ANIMAS, SOCIEDAD ANONIMA STORAKE, SOCIEDAD ANONIMA CASA EXPORT LIMITED NA&RU, SOCIEDAD ANNIMA SERVICIOS EN ADMINISTRACIN DE RECURSOS, SOCIEDAD ANNIMA DESARROLLOS AGRCOLAS SANTA MNICA VALLEY, SOCIEDAD ANNIMA AGROEXPORTADORA MUNDIAL, SOCIEDAD ANNIMA DET-PON, SOCIEDAD ANONIMA AGRICOLA TIERRA NUEVA, SOCIEDAD ANONIMA ANA CONCHA BRAN SOLORZANO DE FRATTI AGROALTOS, SOCIEDAD ANONIMA ENTRE ROS, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO EL TRIUNFO, SOCIEDAD ANONIMA VEGETAL EXTRACTS, SOCIEDAD ANNIMA SABILA Y MAS, SOCIEDAD ANONIMA ORNAMENTALES EL JOCOTILLO, S.A. AVENCO, SOCIEDAD ANONIMA. TAPAMETAL DE GUATEMALA,S.A. COMPAIA CENTROAMERICANA DE MACADAMIA, S.A. A&R WORLD GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA ACCESORIOS TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA ACCESORIOS, COSTURA Y SERIGRAFIA, SOCIEDAD ANONIMA ALCATEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA ALIANZA FASHION, SOCIEDAD ANONIMA 672-1999 1273-1996 630-2006 1180-1995 1266-2006 1167-2000 1473-2009 771-2010 257-2000 280-2011 1890-2004 543-2002 764-2008 1816-2010 1589-2010 13-2002 696-2011 479-2011 899-1990 1006-2005 1337-2005 46-2001 1530-2004 1320-2003 81-2001

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546 ALINSA 547 ARIM APPAREL 548 B. J. 549 BANDO FASHION 550 BELTLAN 551 BIENNO 552 BJ CENTRAL AMERICA 553 BO GANG APPAREL 554 BOLIM ACTIVEWEAR 555 BORDADOS TAE HO 556 BORDADOS TAE YOUNG 557 BTEX 558 C SITE GUATEMALA 559 C SITE TEXPIA 560 C.S.A. GUATEMALA 561 CENTEXSA 562 CHEIL PRINTING & ELASTIC 563 CIELO INTERNATIONAL 564 CIMATEXTILES 565 COLOR FX 566 COLOR REAL 567 COMASA 568 CONAMSA 569 CONFECCIONES ESCOBAR 570 CONFECCIONES ESCOBAR 571 CONFECCIONES INDUSTRIALES Y MAQUILA CONFIMA ALAMEDA INDUSTRIES, SOCIEDAD ANNIMA ARIM APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA B. J., SOCIEDAD ANONIMA BANDO FASHION, SOCIEDAD ANNIMA BELTLAN, SOCIEDAD ANONIMA BIENNO, SOCIEDAD ANNIMA BJ CENTRAL AMERICA, SOCIEDAD ANONIMA 924-2009 1285-2008 1073-1996 1198-2008 1588-2005 666-2008 1559-2005

BO GANG APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA 1477-2007 BOLIM ACTIVEWEAR, SOCIEDAD ANONIMA 917-2009

BORDADOS TAE HO, SOCIEDAD ANNIMA 628-2010 BORDADOS TAE YOUNG, SOCIEDAD ANNIMA BTEX, SOCIEDAD ANNIMA 667-2008 355-2007

C SITE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 661-2000 C SITE TEXPIA, SOCIEDAD ANNIMA 873-2009

C.S.A. GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA 054-2011 CENTEXSA, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO FABRIL C & T, SOCIEDAD ANONIMA CIELO INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA CIMATEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA I. O., SOCIEDAD ANONIMA TEXTILES COLOR REAL, SOCIEDAD ANNIMA COMPAA DE MAQUILA, SOCIEDAD ANNIMA CONFECCIONES ANICE, SOCIEDAD ANONIMA CONFECCIONES ESCOBAR Y ALECIO, SOCIEDAD ANNIMA CONFECCIONES ESCOBAR CONFECCIONES INDUSTRIALES Y MAQUILA CONFIMA 878-2009 1396-2007 743-2010 1074-1998 441-2004 277-2008 672-2009 890-2000 046-2009 82-1999 1739-2007

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572 CONFECCIONES LA ELEGANTE 573 CONFECCIONES SHAMMA 574 CORPORACIN ACRO, S.A. 575 CRISDE INDUSTRIA 576 CSA TRADING 577 CUSTOM MADE SERVICES 578 DADAIKSUN 579 DAMOA 580 DISA TEXTILES 581 DISEOS MADRID 582 DISEOS SAN PEDRO 583 DONG HWA 584 DURACRIL 585 EBENEZER TEXTILES 586 EDEL FASHION 587 EL TEXCOM 588 ELICLOTHINGSA 589 ELIM 590 ENK GUATEMALA 591 ESTOFEL 592 EXPORTACIONES GUAYACAN 593 FABRICA CHOICE 594 FABUTEX 595 FELCOSA 596 FINNTEX CONFECCIONES LA ELEGANTE, SOCIEDAD ANONIMA CONFECCIONES SHAMMA, SOCIEDAD ANONIMA CORPORACIN ACRO, SOCIEDAD ANNIMA 1837-2004 970-2002 946-2006

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CRISDE INDUSTRIA, SOCIEDAD ANONIMA 516-2004 CSA TRADING, SOCIEDAD ANONIMA CUSTOM MADE SERVICES, SOCIEDAD ANNIMA KIRASUNG, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES DAMOA, SOCIEDAD ANONIMA DISA TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA DISEOS MADRID, SOCIEDAD ANNIMA DISEOS SAN PEDRO, SOCIEDAD ANNIMA DONG HWA ESTE, SOCIEDAD ANNIMA DURACRIL, SOCIEDAD ANONIMA EBENEZER TEXTILES, SOCIEDAD ANNIMA EDEL FASHION, SOCIEDAD ANNIMA EL TEXCOM, SOCIEDAD ANONIMA ELI CLOTHING, SOCIEDAD ANNIMA ELIM, SOCIEDAD ANOMIMA. ENK GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA ESTOFEL, SOCIEDAD ANONIMA EXPORTACIONES GUAYACAN, SOCIEDAD ANONIMA FABRICA CHOICE FABUTEX, SOCIEDAD ANONIMA TEXTILES FELCO, SOCIEDAD ANNIMA LUIS PEDRO HERNANDEZ MENA 1196-2001 1364-2006 527-2010 651-2011 1701-2010 1155-2008 321-2007 242-2008 1112-1999 1664-2008 84-2007 1225-2003 616-2008 1515-2005 774-2006 358-2002 668-1999 255-2000 1911-2010 391-2009 187-2009

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597 G & V 598 G & V CORPORACION 599 GANA APPAREL 600 GASA 601 GBU 602 GLOBAL PRINT 603 GLOVIA 604 GORRASA 605 GRAND PINE 606 GREEN TEXTILES 607 GRUPO S.J. 608 GUATEMODA 609 H & W APPAREL 610 H&W TRADING 611 HAN SAE GLOBAL 612 HANMIRAE 613 HANSAE 614 HICOSA 615 HIS TRADING 616 HYUN JIN 617 HYUNSEUNG GUATEMALA 618 INDIANA KNITWEAR 619 INDUSTRIAS CHICHIMECAS 620 INDUSTRIAS IMP GUATEMALA 621 INDUSTRIAS R.I.S. G & V,SOCIEDAD ANONIMA G & V CORPORACION, SOCIEDAD ANONIMA GANA APPAREL, SOCIEDAD ANONIMA GENESIS APPAREL, SOCIEDAD ANONIMA GBU, SOCIEDAD ANONIMA GLOBAL APPAREL, SOCIEDAD ANONIMA GLOVIA, SOCIEDAD ANNIMA GORRAS, SOCIEDAD ANNIMA GRAD PINE, SOCIEDAD ANONIMA GREEN TEXTILES, SOCIEDAD ANNIMA GRUPO S.J., SOCIEDAD ANNIMA GUATEMODA ACCESORIOS, SOCIEDAD ANONIMA H & W APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA H&W TRADING, SOCIEDAD ANNIMA HAN SAE GLOBAL, SOCIEDAD ANONIMA HANMIRAE, SOCIEDAD ANNIMA HANSAE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA HILOS DE LA COLINA, SOCIEDAD ANNIMA HIS TRADING, SOCIEDAD ANNIMA HYUN JIN, SOCIEDAD ANONIMA HYUNSEUNG GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA INDIANA KNITWEAR, SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA INDUSTRIAS CHICHIMECAS, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIAS IMP GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS R.I.S., SOCIEDAD ANNIMA 1555-2000 1733-2009 1746-2005 920-2005 427-2006 1593-2004 1657-2007 1539-2009 899-2001 136-2010 795-2009 1865-2010 861-2010 1891-2006 1716-2010 742-2008 1587-2005 1360-2009 198-2008 1727-2005 322-2007 1244-2003 1205-2007 1440-1998 825-2008

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622 INDUSTRIAS SANTA RITA 623 INMODA 624 INO 625 INT TRADING 626 INTEBONSA 627 INTERFAST 628 INVERSIONES Y SERVICIOS IMPERIA 629 I-TEX, S.A. 630 JADE INDUSTRIA 631 JADELINE 632 JAE SEUNG TEXTILE DE GUATEMALA 633 JAE SUNG GUATEMALA 634 JC CORPORACION 635 JERRY LEIGH 636 JINA TEXTILES 637 JINDOTEX 638 JUDITEX 639 K & H INTERNACIONAL 640 K.P. TEXTIL 641 KL PRIMETEX GUATEMALA 642 KNITVILLE 643 KOA MODAS 644 KOAM KNITTING 645 KOTOP 646 KV GUATEMALA INDUSTRIAS SANTA RITA, SOCIEDAD ANONIMA INNOVAMODA, SOCIEDAD ANNIMA INO, SOCIEDAD ANNIMA INT TRADING, SOCIEDAD ANONIMA INTEBONSA, SOCIEDAD ANNIMA INTERNATIONAL FAST PRODUCTION, SOCIEDAD ANNIMA INVERSIONES Y SERVICIOS IMPERIA, SOCIEDAD ANNIMA I-TEX, SOCIEDAD ANNIMA JADE INDUSTRIA, SOCIEDAD ANNIMA JADELINE, SOCIEDAD ANNIMA JAE SEUNG TEXTILE DE GUATEMALA,S.A. JAE SUNG GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA JC CORPORACIN, SOCIEDAD ANNIMA JERRY LEIGH GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA JINA TEXTILES, SOCIEDAD ANNIMA JINDO TEXTIL, SOCIEDAD ANNIMA JUDITEX, SOCIEDAD ANNIMA K & H INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA K.P. TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA KL PRIMETEX GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA KNITVILLE, SOCIEDAD ANONIMA KOA MODAS, SOCIEDAD ANNIMA KOAM KNITTING, SOCIEDAD ANONIMA MODAS KOTOP, SOCIEDAD ANNIMA KV GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA 1754-2009 979-2010 1843-2009 004-2004 441-2010 759-2008 2016-2006 634-2009 76-2010 302-2006 209-2004 148-2003 1381-2009 1397-2003 1016-2008 1928-2007 1568-2009 1199-2004 1139-2003 327-2008 287-2003 558-2007 1711-2004 1521-2008 407-2009

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647 KWANG LIM 648 L & J KNITTING GUATEMALA 649 L.N.K. TRADING 650 LA PUNTADA 651 LATIN AMERICA TEXTILE 652 LEE CHO TEXTIL 653 LEEKEY 654 LMS 655 M.C. EXPORT 656 MACKDITEX, S.A. 657 MADA INDUSTRIAS GUATEMALA 658 MANOTEX 659 MARQUENSITA 660 MATEXSA 661 MAYOTEX 662 MD APPAREL, S.A. 663 MEGA APPAREL 664 MIN JI MODAS 665 MODIN 666 MODA COLEGIAL 667 MODAS ALIANZA 668 MODAS CHOISHIN 669 MODAS EXITO 670 MODAS FAMILIA 671 MODAS GLORIA APPAREL 672 MODAS MARU, SOCIEDAD ANNIMA 673 MODAS NARA KWANG LIM GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA L & J KNITTING GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA L.N.K. TRADING, SOCIEDAD ANONIMA LA PUNTADA, SOCIEDAD ANONIMA LATIN AMERICA TEXTILE CORPORATION, SOCIEDAD ANNIMA LEE CHO TEXTIL, SOCIEDAD ANNIMA LEEKEY INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANONIMA LMS, SOCIEDAD ANNIMA M.C. EXPORT, SOCIEDAD ANONIMA MACKDITEX, SOCIEDAD ANONIMA MADA INDUSTRIAS GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA MANOTEX, SOCIEDAD ANNIMA GERMAN AJCIP OXCAL MATA TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA MAYOTEX, SOCIEDAD ANONIMA MD APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA MEGA APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA HANSAE GUATE, SOCIEDAD ANNIMA MODA INDUSTRIAL DE PARIS, SOCIEDAD ANONIMA MODA COLEGIAL, SOCIEDAD ANONIMA MODAS ALIANZA, SOCIEDAD ANNIMA MODAS CHOISHIN, SOCIEDAD ANNIMA MODAS EXITO, SOCIEDAD ANONIMA MODAS FAMILIA, SOCIEDAD ANONIMA MODAS GLORIA APPAREL, SOCIEDAD ANONIMA MODAS MARU, SOCIEDAD ANNIMA MODAS NARA, SOCIEDAD ANNIMA 931-1998 711-2001 979-2001 935-1999 1759-2008 232-2009 255-2007 1480-2007 877-2002 1393-2001 1660-2008 260-2009 1044-2009 1291-2005 1784-2004 1203-2006 1321-2009 497-2005 145-2001 842-1998 1540-2009 207-2007 1114-2004 1450-2003 47-2002 762-2008 1784-2009

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674 MODAS PRIMAVERA 675 MODAS VICTORIA 676 MODAS WOORI 677 MODAVIA 678 MONTAA 679 MOTRICO 680 MYDYER GUATEMALA 681 NBG TOO 682 NEEDLE GUATEMALA 683 NEW DISEO CLUB 684 NICOTEX FACTORY 685 NIXIE 686 NOLBELTEX 687 NOVA CREATION 688 NUPASA 689 NYLONTEX INTERNACIONAL 690 OB TRADING 691 OK MODAS 692 P & K DYEHOUSE 693 PANATEX 694 PANTEX II 695 PARKTLAND TEXTILES 696 PIEDORE 697 POLICINTAS 698 PRIMAVERA TRADING MODAS PRIMAVERA, SOCIEDAD ANONIMA MODAS VICTORIA, SOCIEDAD ANNIMA MODAS WOORI, SOCIEDAD ANNIMA MODAVIA, SOCIEDAD ANONIMA TEXTILES MONTAA, SOCIEDAD ANONIMA MOTRICO, SOCIEDAD ANONIMA MYDYER GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA NBG TOO, SOCIEDAD ANNIMA NEEDLE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA 233-2002 1591-2010 1089-2009 1870-2010 1980-2004 32-1999 1493-2007 406-2009 003-2009

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NEW DISEO CLUB, SOCIEDAD ANNIMA 761-2008 NICOTEX FACTORY, SOCIEDAD ANNIMA NIXIE BRANDS, SOCIEDAD ANNIMA NOBEL TEXTIL, SOCIEDAD ANNIMA NOVA CREATION, SOCIEDAD ANNIMA NURI APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA NYLONTEX INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA OB TRADING, SOCIEDAD ANNIMA OK MODAS, SOCIEDAD ANNIMA P & K DYEHOUSE, SOCIEDAD ANNIMA ZOAR, SOCIEDAD ANNIMA PANAMERICAN TEXTIL II, SOCIEDAD ANONIMA PARKTLAND TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA PIEDORE, SOCIEDAD ANONIMA POLICINTAS, SOCIEDAD ANNIMA PRIMAVERA TRADING, SOCIEDAD ANONIMA 654-2008 1618-2009 437-2008 1421-2010 1201-2009 976-2002 916-2006 1302-2009 1300-2006 438-2000 1525-2004 104-2011 933-2005 2016-2007 400-2011

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699 PRIMAXA 700 QUALITY PLUS 701 QUMICA DELTA 702 S.C.33 703 S.W. GUATEMALA 704 SAE A INTERNATIONAL 705 SAE A TEXPIA 706 SAE JUNG 707 SAEWON APPAREL 708 SAM BRIDGE 709 SAM DEUK 710 SAM DEUK TEXTILES 711 SAM JEANS T&S 712 SAM JUNG 713 SAM SOL 714 SAMS & RUDIA 715 SARUBIA 716 SELIM GUATEMALA 717 SERIGMATIC 718 SERIGRAFICA INTERNACIONAL 719 SEWON 720 SEWON INTERNATIONAL 721 SHARON APPAREL 722 SHIN CHON INTERNATIONAL 723 SHIN JIN 724 SHIN WON PRIMAXA, SOCIEDAD ANNIMA QUALITY PLUS, SOCIEDAD ANNIMA QUMICA DELTA, SOCIEDAD ANNIMA STRING COSMOS 33, SOCIEDAD ANNIMA S.W. GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA SAE A INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANONIMA SAE A TEXPIA, SOCIEDAD ANONIMA SAE JUNG, SOCIEDAD ANNIMA SAEWON APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA SAM BRIDGE, SOCIEDAD ANONIMA SAM DEUK, SOCIEDAD ANNIMA SAM DEUK TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA SAM JEANS T&S, SOCIEDAD ANNIMA SAM JUNG GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA SAM SOL, SOCIEDAD ANNIMA SAMS & RUDIA, SOCIEDAD ANNIMA SARUBIA, SOCIEDAD ANONIMA SELIM GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 877-2009 355-2008 718-2009 1222-2007 915-2007 117-1999 483-2000 1422-2010 748-2009 263-1999 1682-2008 331-1999 1120-2009 2007-2007 205-2009 1119-2010 1460-2003 994-2002

SERIGRAFA INTERNACIONAL, SOCIEDAD 1417-2005 ANNIMA SERIGRAFICA INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA SEWON, SOCIEDAD ANONIMA SEWON INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA SHARON APPAREL, SOCIEDAD ANNIMA SHIN CHON INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA SHIN JIN, SOCIEDAD ANONIMA SHIN WON GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 902-2001 1538-2010 1841-2009 070-2010 1543-2000 1280-1997

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725 SILKTEX 726 SPORTS ADDICTION 727 SQA & KC INTERNATIONAL 728 SUN CHANG INTERNACIONAL 729 SUNPUP 730 SUNTEX 731 TAE YOUNG WORLD 732 TECNOFASHION 733 TECNOLINE 734 TEJICOR 735 TEXCALO 736 TEXFESA 737 TEXPAN GUATEMALA 738 TEXTILES DEL SOL 739 TEXTILES KIM 740 TEXTILES MEGA CIMA 741 TEXTILES VIGA 742 TEXTILESA 743 TEXTIVISIN 744 TIKALCOSTURA 745 TO DI FOR 746 TOGETHER 747 TRES HERMANOS 748 UNIFORMES M.A. 749 VENTAS UNIDAS 750 WINNERS 751 WJ GUATEMALA SILKTEX, SOCIEDAD ANONIMA ADICCIN A LOS DEPORTES, SOCIEDAD ANNIMA SQA & KC INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANNIMA SUN CHANG INTERNACIONAL,S.A. SUNPUP, SOCIEDAD ANNIMA TEXSUN, SOCIEDAD ANONIMA TAE YOUNG WORLD, SOCIEDAD ANNIMA TECNOFASHION, SOCIEDAD ANONIMA TECNOLINE, SOCIEDAD ANONIMA TEJIDOS CORPORATIVOS, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES CALO, SOCIEDAD ANNIMA 1868/2010 597-2007 1362-2007 357-2004 224-2007 1593-2005 1856-2006 1377-2010 1179-2001 468-2007 1345-2009

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TEXTILES SANTA FE, SOCIEDAD ANNIMA 727-2007 TEXPAN GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES DEL SOL TEXTILES KIM, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES MEGA CIMA, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES VIGA, SOCIEDAD ANNIMA TEXCOM, SOCIEDAD ANNIMA TEXTIVISIN, SOCIEDAD ANNIMA TIKAL COSTURA, SOCIEDAD ANNIMA TO DI FOR, SOCIEDAD ANNIMA TOGETHER, SOCIEDAD ANONIMA APPAREL TRES HERMANOS, SOCIEDAD ANONIMA MAR ANDINO, SOCIEDAD ANONIMA VENTAS UNIDAS, SOCIEDAD ANNIMA WINNERS, SOCIEDAD ANONIMA WJ GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 1820-2010 1686-2008 452-2003 216-2011 526-2010 457-1995 2012-2006 1283-2008 962-2007 529-2008 257-2009 991-2006 1335-2008 1824-2005

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752 WOOJOO TEXTIL 753 WORLD FASHION 754 WORLDTEX 755 Y & P TEXTILES 756 YERAM 757 YOU WON TEXTILES 758 YOUNG SHIN GUATEMALA 759 YOUNG SHIN MAYA 760 ZERIGRAPH 761 ZOOMSA 762 VIVATEX 763 JUNGWOO TEXTILES 764 LAD&F 765 SELIM TRADING 766 EL CAMINO TRADING 767 INDUTEX 768 LA ROCA 769 FORTOBY GUATEMALA 770 SILSA 771 TEXPACIFICO 772 TEJIDOS POLITEX 773 PATYTEX 774 MONTE TEXTIL 775 BROADCLOTH 776 TEXTILES CATANIA 777 HILOS Y TELAS 778 IMPERIALTEX 779 PALMARIUM WOOJOO TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA WORLD FASHION, SOCIEDAD ANONIMA WORLDTEX, SOCIEDAD ANONIMA Y & P TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA YERAM, SOCIEDAD ANNIMA YOU WON TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA YOUNG SHIN GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 645-2000 405-2001 594-2005 1757-2009 1496-2007 1489-2001 58-2003

YOUNG SHIN MAYA, SOCIEDAD ANNIMA 1149-2007 ZERIGRAPH, SOCIEDAD ANONIMA ZOOM APPAREL INTERNATIONAL, SOCIEDAD ANONIMA VIVA MUNDO TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA JUNGWOO TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA 794-2004 134-2011 1219-1999 521-2004

L.A. USA DYEING & FINISHING, SOCIEDAD 591-2007 ANNIMA SELIM TRADING, SOCIEDAD ANNIMA EL CAMINO TRADING, SOCIEDAD ANNIMA INDUSTRIA TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA FABRICA LA ROCA, SOCIEDAD ANONIMA FORTOBY GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIA TEXTILERA SIL, SOCIEDAD ANONIMA TEXTILES DEL PACIFICO, SOCIEDAD ANONIMA TEJIDOS POLITEX, SOCIEDAD ANONIMA ROSAZU, SOCIEDAD ANONIMA MONTE TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA BROADCLOTH, SOCIEDAD ANONIMA TEXTILES CATANIA, SOCIEDAD ANONIMA HILOS Y TELAS, SOCIEDAD ANONIMA IMPERIALTEX, SOCIEDAD ANNIMA PALMARIUM, SOCIEDAD ANONIMA 263-2008 746-2009 436-1995 1044-1999 1092-1999 1346-1999 41-2000 1299-2000 1427-2000 169-2001 702-2001 239-2002 695-2002 1226-2002 378-2003

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780 COTTONTEX 781 TEJIDOS MUNDIALES 782 HILCOSA GUATEMALA 783 ELSTICOS UNIVERSALES 784 HILOTRIMSA 785 IMPERIAL FASHION 786 ROYTEX 787 GAMATEX 788 SILSARANG 789 DTM TEXTILES 790 MASPARACON 791 LOS VOLCANES INDUSTRIES 792 TEXTISUR INTERNACIONAL 793 TEXTILES PANORAMA 794 HILCOSA 795 A.B. LOOMS 796 TEXTILES SANTA MARA 797 SK G.S.P. 798 TEXTILES YOUM KWANG 799 SMARTCO GUATEMALA 800 CARLYLE 801 ORINSTAR 802 GDL 803 SERIGRAFA SEOK HWA 804 SP GUATEMALA 805 WOO RI BORDADOS 806 P S G EXPORTADORA COTTONTEX, SOCIEDAD ANONIMA TEJIDOS MUNDIALES, SOCIEDAD ANONIMA HILCOSA GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA ELSTICOS UNIVERSALES, SOCIEDAD ANNIMA HILOTRIMS, SOCIEDAD ANNIMA 309-2004 712-2004 2014-2006 116-2007 804-2007

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IMPERIAL FASHION, SOCIEDAD ANNIMA 866-2007 ROYTEX, SOCIEDAD ANNIMA GAMA TEXTIL, SOCIEDAD ANONIMA SILSARANG AMERICA, SOCIEDAD ANNIMA DTM TEXTILES, SOCIEDAD ANNIMA MASPARACON, SOCIEDAD ANONIMA 1221-2007 1740-2007 1867-2007 106-2009 983-2009

TEXTILERA, TINTORERIA Y ACABADOS LOS 1474-2009 VOLCANES, SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES DEL SUR INTERNACIONAL, 979-2010 SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES PANORAMA, SOCIEDAD 1869-2010 ANONIMA HILOS DE COSTURA, SOCIEDAD ANONIMA 1347-1996 A.B. LOOMS, SOCIEDAD ANONIMA DANIEL EDUARDO GARCA FUNES SK G.S.P., SOCIEDAD ANNIMA TEXTILES YOUM KWANG, SOCIEDAD ANONIMA SMARTCO GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA CARLYLE, SOCIEDAD ANNIMA ORINSTAR GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA JOS GONZALO DE LEN TERRN SERIGRAFA SEOK HWA, SOCIEDAD ANNIMA SP GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA WOO RI BORDADOS, SOCIEDAD ANNIMA PROYECTO SCREEN GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA 1164-2003 1449-2008 060-2009 836-2005 1237-2005 700-2006 853-2006 1791-2007 1248-2008 1663-2008 305-2009 984-2009

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807 SERIGRAFIA HOSANNA 808 WOONG JIN PRINTING 809 J&J GLOBAL 810 ALL PRINTING 811 LOGISTICA ATITLAN/MERCADO GLOBAL SERIGRAFIA HOSANNA, SOCIEDAD ANONIMA WOONG JIN PRINTING, SOCIEDAD ANONIMA J&J GLOBAL SOCIEDAD ANONIMA ALL PRINTING, SOCIEDAD ANONIMA 585-2010 1262-2010 1668-2010 S.D.

LOGSTICA ATITLN, SOCIEDAD ANNIMA 1127-2010


Elaboracin propia datos del Ministerio de Economa.

Citar los nombres de las empresas sujetas a estos benecios es importante teniendo en cuenta que las mismas as como gozan de benecios scales tambin estn sujeta a obligaciones sobre todo al cumplimiento efec vo de la legislacin laboral, extremo sobre el cual se ven laran elementos a n de establecer si tal obligacin es efec vamente cumplida o hecha cumplir por el Estado de Guatemala.

2.1.2. EL FAVORITISMO A INVERSIONES CON ALTO RENDIMIENTO


Una de las principales desventajas de los incen vos scales y especialmente de las moratorias contenidas en el Decreto 29-89 es que se favorecen en detrimento de la capacidad del Estado a inversiones de alto rendimiento que igual hubieran exportado y es este precisamente el caso Guatemalteco para citar unos ejemplos para el 1 de sep embre del ao 2011 se encuentran ac vas y vigentes dentro del Decreto 29-89 las siguientes empresas.
NOMBRE COMERCIAL BIMBO DE CENTROAMERICA MALHER SUCESORES LICORERA ZACAPANECA, S.A. EMBOTELLADORA LA MARIPOSA NESTLE GUATEMALA SUPERPAN MAGUS SAMBORO GUATEMARMOL MINERASA MONTANA EXPLORADORA RAZN O DENOMINACIN SOCIAL BIMBO DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA MARIA GARCIA VIUDA DE MALDONADO E HIJOS, COMPAIA LIMITADA LICORERA ZACAPANECA, SOCIEDAD ANONIMA COMPAIA DE JARABES Y BEBIDAS GASEOSAS LA MARIPOSA, S.A. NESTLE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA PASTELERIA Y PANADERIA SUPERPAN CALZADO Y ZAPATOS MAGUS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA SAMBORO, SOCIEDAD ANONIMA GUATEMARMOL, SOCIEDAD ANONIMA MINERA SAN RAFAEL, SOCIEDAD ANONIMA MONTANA EXPLORADORA DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANNIMA RESOLUCIN 1856-1996 1229-1991 906-2005 945-2005 1324-1994 1059-2005 903-1990 229-1996 2747-1991 478-2011 1453-2003

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COMPAA GUATEMALTECA DE NQUEL, SOCIEDAD ANNIMA MARMOLES Y GRANITOS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANO EXPROREP, SOCIEDAD ANNIMA SERVICIOS PRENDARIOS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA A.J. INGENIEROS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA TRANSACTEL, SOCIEDAD ANNIMA ADMINSTRADORA DE CALL CENTER, S.A. CHOCOLATES BEST DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA LORENESI Y COMPAA LIMITADA SAIKA , SOCIEDAD ANONIMA DISAGRO DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAS PLASTICAS DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA MADERAS EL ALTO, SOCIEDAD ANONIMA COLGATE PALMOLIVE (CENTRO AMERICA), SOCIEDAD ANONIMA

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CGN MARMOLES Y GRANITOS DE CENTROAMERICA, S.A. EXPROREP SERVICIOS PRENDARIOS DE CENTROAMERICA AJ INGENIEROS TRANSACTEL ADMINISTRADORA DE CALL CENTER, S.A. BEST DE GUATEMALA FABRICA GRANADA GUATECALL DISAGRO INDUPLASTIC MADERAS EL ALTO COLGATE PALMOLIVE (C.A.)

843-2007 36-2002 928-2008 132-2011 150-2011 1887-2006 79-2010 1791-2010 1958-2007 047-2011 586-2006 2014-1993 1858-1997 3715-1991

Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa.

La aplicacin de los benecios del Decreto 29-89 a estas empresas slo evidencia que el mismo ha sido desnaturalizado y que no ene ms razn de ser que la de impulsar a ciertos grupos empresariales a costa del debilitamiento de la salud, educacin, jus cia y dems derechos fundamentales de la ciudadana.

2.1.3. LOS CIERRES DE MAQUILA ANTES DE CUMPLIRSE 10 AOS DE AUTORIZACIN AL AMPARO DEL DECRETO 29-89
Otro de los inconvenientes que presentan las moratorias scales es el abuso de las mismas, tal es el caso en Guatemala de la exoneracin del pago del Impuesto sobre la renta para las empresas amparadas en el Decreto 29-89 hasta por un mximo de 10 aos. En el presente informe se logra determinar y documentar como es que esta moratoria se prorroga indenidamente para el caso de las empresas de maquila tex l, confeccin y accesorios al transformar mediante la simulacin de un nuevo contrato de sociedad la inversin efectuada en una inversin nueva. Esto l mo se da principalmente a travs del cierre de empresas y su posterior apertura incluso en el mismo lugar pero con otro nombre.

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EMPRESAS CANCELADAS DE LA INDUSTRIA TEXTIL POR PERIODO DE VIGENCIA Nmero de empresas con menos de 10 aos de vigencia 14 8 4 6 12 24 31 47 48 39 49 30 29 19 26 9 5 2 2 2 406 Nmero de empresas con ms de 10 aos de vigencia 39 32 27 6 3 9 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 118 Total de resoluciones de cancelacin en el ao 53 40 31 12 15 33 32 48 48 39 49 30 29 19 26 9 5 2 2 2 524
Elaboracin propia. Datos del Ministerio de Economa.

Ao

% de empresas con menos de 10 aos de vigencia 26 20 13 50 80 73 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

% de empresas con ms de 10 aos de vigencia 74 80 87 50 20 27 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

Los datos presentados reejan dos cosas; por un lado, que del ao 1,998 al ao 2009 no hubo una sola maquila tex l, de confeccin o de accesorios que permaneciera operando por ms de 10 aos. Por otro lado, los datos revelan que desde el ao 1991 al ao 2009 no hubo cierres signica vos de maquila tex l, de confeccin y accesorios amparadas en el rgimen de exportacin en Guatemala, situacin que contrasta con las constantes amenazas del sector empresarial con que se estn cerrando las maquilas. Por otro lado los datos tambin suponen que estas empresas efec vamente cierran y abren operaciones antes del vencimiento de los 10 aos para con nuar gozando de benecios de exencin del ISR establecidos en el Decreto 29-89. Por otro lado se han podido detectar al menos 55 casos de empresas cuyos benecios han sido cancelados y que posteriormente en el mismo lugar de ubicacin se autorizan otras empresas antes siempre de 10 aos de gozar de los benecios an y cuando en la mayora de casos conservan los mismos nmeros de telfonos, fax, y correos. Ejemplo de ello pueden ser Dong Yang Guatemala, S.A y Fbrica de Hilos, World Fama, Fast, Good Hand, Overtex, Texpia, Rotex, etctera.

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2.1.4. EL GASTO TRIBUTARIO EN GUATEMALA RELACIONADO CON LAS ACTIVIDADES INSCRITAS EN EL DECRETO 29-89
Aunque no es el obje vo de este apartado el hacer un anlisis detallado sobre estads cas econmicas del sector, se hace un anlisis somero de las exportaciones e importaciones en funcin de lo que los benecios scales otorgados a las empresas representan para el gasto tributario. Segn datos del Banco de Guatemala del ao 2,002 a julio del ao 2,011 se haba exportado por empresas amparadas en el Decreto 29-89 USD 21,524,864,270.00 (38.2% de exportaciones totales); por empresas amparadas en el Decreto 65-89 USD 2,834,826,913.00 (5.11% de exportaciones totales). As mismo se haban producido importaciones por empresas amparadas en el Decreto 28-89 un total de USD 15,890,460,323.00 (15.71% de las importaciones totales), y un total de USD 6,776,219,828.00 por empresas amparadas en el Decreto 65-89 lo que representa el 6.70% de las importaciones totales. De este total de exportaciones y siempre del ao 2002 a julio del ao 2011 las exportaciones del sector tex l y de vestuario sobre la base del Sistema Arancelario Centroamericano, par das 50 a 63, sumaron USD 13, 253, 460,547.00 y las importaciones USD 11, 962, 827,981.00 habindose efectuado el 97.57% de las exportaciones amparadas en el Decreto 29-89, el 6.77% en el Decreto 65-89 y apenas 5.53% en el territorio aduanero nacional. De forma similar y para la misma fecha las importaciones del sector vestuario y de tex l se dieron en un 71.40% al amparo del Decreto 2989, 15.30% sobre la base del Decreto 65-89 y apenas 20.52% en el territorio aduanero nacional.
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS TEXTILES POR REGIMEN (PERIODO 2002 A JULIO 2011) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2002 2003 2004 2005 DTO. 65-89 2006 2007 2008 TAN 2009 2010 jul-11

DTO. 29-89

Elaboracin propia con datos del Banco de Guatemala.

Si se analizan a la luz del gasto tributario los datos presentados es fcil percatarse de que cada ao el Estado guatemalteco recibe menos ingresos scales por las exenciones otorgadas a empresarios que se acogen al Decreto 29-89 y en la mayora de casos estas exenciones estn siendo u lizadas

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por empresarios para expandir su mercado hacia Centroamrica y, como quedo establecido, se han vuelto permanentes mediante los aparentes fraudes de ley al abrir y cerrar constantemente las empresas antes de los 10 aos para seguir gozando de los benecios scales sin que estas empresas, como se ver ms adelante, generen benecios importantes para el pas principalmente para los trabajadores y trabajadoras. En trminos generales y con base en Datos de la Superintendencia de Administracin Tributaria se considera que el Estado guatemalteco dej de percibir de empresas amparadas en el Decreto 29-89 del ao 2,005 al ao 2009, 596.1 millones de quetzales en concepto del Impuesto sobre la renta; 270.4 millones de quetzales en concepto del Impuesto de Solidaridad y 122.8 millones de quetzales en concepto del Impuesto al valor agregado IVA. Esto implica que en trminos globales, por los benecios scales otorgados por el Decreto 29-89 a ciertos empresarios, el Estado dej de percibir del ao 2,005 al ao 2009, 989.3 millones de quetzales.19 Segn declaraciones del Ministro de Fianzas publicadas por Prensa Libre el 16 de mayo de 2011 el gasto tributario, que incluye exenciones y exoneraciones al pago de impuestos, signica alrededor del 70 por ciento de lo que logra recaudar el sco cada ao y las exoneraciones a zonas francas fueron en el 2009 Q100.8 millones y de Maquila Q989.3 millones; lo que en conjunto representan 0.35 por ciento del PIB. Actualmente tanto VESTEX como CACIF han reiterado e insis do en la necesidad de hacer reformas al Decreto 29-89 para ampliar los benecios de que ya gozan. Con fecha 14 de agosto del ao 2009 Prensa Libre publicaba declaraciones del Presidente de la Comisin de Economa del Congreso de la Repblica, Mariano Rayo en las que este armaba que los cambios pretendan mantener el nmero de empleos. Por su lado Fanny de Estrada, directora ejecu va de la Asociacin Guatemalteca de Exportadores (Agexport), destacaba: los pases vecinos y los compe dores son ms agresivos en sus pol cas de atraccin de inversiones, y buscan afanosamente incen vos para avanzar y evitar ser desplazados. Deni vamente Guatemala no debera quedarse aislada de este contexto. El reto est, no solo en trabajar para que nuevas inversiones vengan al pas, sino tambin en mantener y cuidar las que ya se encuentran instaladas, que contribuyen a la economa del pas y a la generacin de empleos

2.2. POLITICA SALARIAL EN LA MAQUILA DE EXPORTACIN DE GUATEMALA 2.2.1. LA SITUACIN DEL SALARIO MNIMO EN GUATEMALA
La Comisin de Expertos en la Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, en la observacin individual realizada al Gobierno de Guatemala y publicada en el ao 2006, haba puntualizado lo siguiente: La Comisin recuerda que uno de los obje vos fundamentales del salario mnimo es garan zar que los trabajadores dispongan de [19]
ICEFI, Datos de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Aunque se solicit la informacin a la SAT correspondiente al ao 2010 y 2011 se manifest que la misma no se tena an disponible.

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un ingreso que les permita mantener un nivel de vida sa sfactorio para ellos y sus familias y, en consecuencia, los salarios mnimos deberan mantener su poder adquisi vo en relacin con las necesidades esenciales, tales como alimentacin, ves do, vivienda, salud, educacin, seguridad social, higiene, transporte o esparcimiento. La Comisin desea subrayar que un sistema de salarios mnimos pierde mucho de su per nencia si no guarda relacin alguna con las realidades econmicas y sociales del pas De conformidad con la legislacin nacional, especcamente con la Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala, se considera una de las garan as mnimas e irrenunciables del trabajo la jacin peridica del salario mnimo de conformidad con la ley; indicando expresamente el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo: Todo trabajador ene derecho a devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita sa sfacer sus deberes como jefe de familia. Dicho salario se debe jar peridicamente conforme se determina en este captulo, y atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las par culares condiciones de cada regin y a las posibilidades patronales en cada ac vidad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrcola. Esa jacin debe tambin tomar en cuenta si los salarios se pagan por unidad de empo, por unidad de obra o por par cipacin en las u lidades, ventas o cobros que haga el patrono y ha de hacerse adoptando las medidas necesarias para que no salgan perjudicados los trabajadores que ganan por pieza, tarea, precio alzado o a destajo. Esta disposicin ha sido incumplida de manera permanente por el gobierno de Guatemala, con excepcin del perodo gobernado por Alfonso Por llo Cabrera, en el cual el salario mnimo se j casi en equilibrio con el costo de la Canasta Bsica Vital CBV-. Esta medida fue acompaada de otras medidas tendientes a equilibrar los precios de los sa sfactores que conforman la CBV mediante estrategias de mercado, evitando el aumento de los precios a travs de la importacin de estos de otros pases a efecto de que no exis ese total discrecionalidad en la jacin de precios por parte de los productores nacionales a travs de la competencia generada por el producto extranjero. Debe sealarse que, de conformidad con el sistema estads co ocial, el acceso a un ingreso equivalente al costo de la canasta bsica vital sita al trabajador o trabajadora en la lnea de pobreza. De tal manera, que la inobservancia de lo establecido por el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo y el hecho de que el salario mnimo presente un dcit de ms del 100% frente al costo de la CBV, plantea un escenario en donde la remuneracin mnima y vital establecida como piso salarial en Guatemala no alcanza siquiera para situar al trabajador o trabajadora fuera de la lnea de pobreza y le coloca en una posicin muy cercana a la pobreza extrema.

2.2.2. LA POLTICA SALARIAL DEL ESTADO RESPECTO A LA MAQUILA


La situacin de iniquidad social prevaleciente en Guatemala y la falta de condiciones de trabajo decente que se evidencia a par r de los altos dcits del salario mnimo respecto al costo de la Canasta bsica vital CBV- son el producto de una pol ca de precarizacin de los ingresos orientada al favorecimiento de sectores determinados con sus consecuentes efectos econmicos y sociales para la mayora de la poblacin. De manera contradictoria, an y cuando en su segundo considerando el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica reere que el obje vo de la citada ley es cumplir con el deber del Estado

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de orientar la economa nacional para lograr la u lizacin adecuada de los recursos naturales y el potencial humano para incrementar la riqueza, tratar de lograr el pleno empleo y la equita va distribucin del ingreso nacional, la referida ley inicia afectando uno de los principales mecanismos redistribu vos al ofrecer a determinadas categoras de empresas una serie de privilegios tributarios algunos de ellos por un perodo de hasta diez aos y que han cobrado en la prc ca el carcter de permanentes. Las condiciones y casos en los cuales se poda gozar de estos privilegios paula namente se fueron incrementando al punto que actualmente casi cualquier empresa puede acogerse a los benecios tributarios de esta ley. Estas medidas fueron adoptadas sin prever las condiciones para las que efec vamente pudieran atraerse inversiones a largo plazo, que contribuyeran al desarrollo social y al desarrollo del potencial humano del pas impulsando mediante este proceso el surgimiento de una mano de obra ms calicada y capaz de insertarse en la cadena de valor en aquellas ac vidades de mayor valor agregado. La limitacin temporal de estos privilegios como el impuesto sobre la renta, aunado a la inexistencia de controles que permi eran la plena iden cacin y ubicacin del capital de estas empresas para los efectos de que no incumplieran con sus obligaciones laborales, tributarias y de contenido patrimonial, propici un incen vo para la constante defraudacin de la ley generando personas jurdicas dis ntas para garan zar que los mismos capitales gozaran de estos privilegios scales ms all del lmite que establece la ley y esto naturalmente tuvo su efecto en el marco de las relaciones laborales al sus tuir el modelo de inversin a largo plazo y de relaciones laborales permanentes por un sistema en donde la estabilidad laboral y las expecta vas laborales simplemente nalizan al nalizar el perodo para el cual se conrieron la autorizacin para el goce de los privilegios scales. La debilidad del sistema de jus cia para robustecer las ins tuciones jurdica que pudieran, al aplicarse de conformidad con los principios rectores del Derecho del Trabajo, permi r que la accin para el pleno respeto de las garan as sociales bsicas del trabajo pudiera alcanzar a los verdaderos dueos de los capitales y evadir el fraude de ley escudado en la cons tucin de personas jurdicas sin capitales congruentes con su giro normal de negocios, ha causado que; en trminos prc cos, exista todo un marco de hecho y de derecho propicio para la evasin de las responsabilidades laborales, de all que no resulta extrao que de manera absolutamente lgica, hoy da el Departamento de comercio de los Estados Unidos de Amrica est pidiendo que se modique la legislacin nacional en el sen do de aanzar las obligaciones patronales. La tendencia de los gobiernos guatemaltecos de vincular el bienestar a mayores ndices de concentracin de la riqueza; entender la generacin de empleo como un incremento de puestos de trabajo precarios y vincular el desarrollo del pas a una redistribucin cada vez ms desigual, se maniesta igualmente en la pol ca Estatal de jacin de salarios mnimo y se remarca en la pol ca implementada respecto a esa indeterminada gama de empresas, industrias y ac vidades que guardan como elemento comn el goce de los privilegios scales establecidos en la denominada Ley de fomento y Desarrollo de la Ac vidad Exportadora y de Maquila. El salario, es otro de los mecanismos ms importantes de redistribucin directa de la riqueza de tal forma que si un sector es favorecido scalmente y estos benecios se complementan con una

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pol ca salarial veremos debilitados los dos principales medios de redistribucin de ese sector y, en contrapar da, se incrementa la concentracin. La pol ca salarial de un Estado, ene como punto de par da su pol ca de jacin de salarios mnimos debido principalmente a que dicha jacin establece el piso mnimo de la remuneracin que debe obtener una trabajadora o trabajador como contrapar da de su trabajo durante una jornada ordinaria a un ritmo normal de trabajo. En el caso de Guatemala, con excepcin del perodo gobernado por Alfonso Por llo Cabrera, la pol ca del Estado en materia de salarios mnimos ha sido decitaria y de incumplimiento de su propia norma va al respecto; sin embargo, no es sino hasta el ao 2008 que el Estado de Guatemala dene una pol ca de jacin de salarios mnimos orientada a incrementar los benecios de las empresas exportadoras amparadas bajo los regmenes regulados en el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica. Tal y como consta en los Acuerdos Guberna vos: Acuerdo Guberna vo No. 841-97, de fecha 10 de diciembre de 1997; del Acuerdo Guberna vo No. 23-99 de fecha 13 de enero de 1999; del Acuerdo Guberna vo No. 20-2000 de fecha 13 de enero de 1999; del Acuerdo Guberna vo No. 838-2000 de fecha 15 de diciembre del 2000; del Acuerdo Guberna vo No. 494-2001 de fecha 18 de diciembre de 2001; del Acuerdo Guberna vo No. 459-2002 de fecha 28 de noviembre 2002; del Acuerdo Guberna vo No. 765-2003 de fecha 27 de noviembre de 2003; del Acuerdo Guberna vo No. 378-2004 de fecha 15 de diciembre de 2004; del Acuerdo Guberna vo No. 640-2005 de fecha 1 de diciembre de 2005 y Acuerdo Guberna vo No. 624-2006 de fecha 26 de diciembre de 2006 la jacin de salarios mnimos se vena haciendo desde hace aos en dos categoras el salario agrcola y no agrcola. Todos los acuerdos citados compar eron como elemento comn, el denir la categora de salarios agrcolas como la correspondiente a las ac vidades comprendidas en la categora de tabulacin A de la clasicacin Internacional Industrial Uniforme de Todas las Ac vidades Econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de las Naciones, y como Ac vidades No Agrcolas las ac vidades comprendidas en las Categoras de Tabulacin de la B a la P de la citada clasicacin, en lo concerniente al sector privado. En la citada clasicacin internacional, que es incorporada a los Acuerdos de Fijacin del salario mnimo, no existe alguna ac vidad econmica denominada maquila o ac vidades de exportacin. No obstante, las ac vidades que comprenden las industrias de maquila tex l y de confeccin se encuentran comprendidas en la Tabulacin D de la CIIU, Tercera Revisin. Sin embargo en el Acuerdo Guberna vo No. 624-2006 de fecha 26 de diciembre de 2006, se incorpora en esta categora inclusive, a las trabajadoras y trabajadores de la industria de la maquila tex l y de confeccin a quienes se les aplic la categora salarial de Ac vidades no agrcolas. El Acuerdo Guberna vo Nmero 625-2007 del Presidente de la Repblica de Guatemala, de fecha vein siete de diciembre de dos mil siete (que ja los salarios mnimos para el ao 2008), se caracteriza esencialmente por el establecimiento unilateral de una categora de salario discrimina va que afect a las trabajadoras y trabajadores vinculadas a las empresas exportadoras beneciadas por el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica toda vez que este nuevo salario era inferior al salario mnimo para ac vidades no agrcolas que era el que les resultaba aplicable antes de la entrada en vigencia de dicho Acuerdo, todo esto con el n de generar condiciones de

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compe

vidad y atraer la inversin de capitales precarizando las condiciones laborales.

Esta intencionalidad, se maniesta de manera expresa en la parte considera va del Acuerdo Guberna vo 625-2007, as como la arbitrariedad de la medida se evidencia en la falta de observancia del procedimiento para la creacin de una nueva categora de salarios mnimos y del procedimiento legal para jarlos y en el hecho de que, aunque sigue deniendo la ac vidad agrcola y la ac vidad no agrcola de conformidad con la Tabulacin A y las tabulaciones de la B a la P de la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las ac vidades econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de Naciones Unidas, reere la denicin de Ac vidad exportadora y de maquila al Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica que no es una norma laboral sino una norma que conere benecios scales a determinadas empresas exportadoras y que no depende de la realizacin de una ac vidad especca sino de la sujecin a alguno de los benecios scales que prev dicha ley. En dicha oportunidad, el salario para las ac vidades no agrcolas se j en Q48.50 diarios en tanto que el de las denominadas Ac vidad exportadora y de maquila se j en Q47.75 diarios (es decir, el -1.55% menos al salario que estas trabajadoras y trabajadores habran devengado de conformidad con los ms de cinco acuerdos guberna vos anteriores. Debe sealarse que para la jacin de dicho salario, no exis comisin paritaria del salario cons tuida, deviniendo esta categora laboral de la voluntad unilateral del Presidente de la Repblica de Guatemala. Debiendo agregarse que el salario, como contraprestacin consecuente del trabajo, debe tasarse atendiendo al trabajo y no a los benecios scales de que goza la empresa para la cual el trabajador o trabajadora labora; una jacin sobre este criterio, desnaturaliza totalmente la ins tucin del salario y, sobre todo, si se trata de salarios mnimos que se ven afectados por una merma ostensible cuando an no cubren siquiera el mnimo vital de las necesidades del trabajador o trabajadora y su familia. El Acuerdo Guberna vo Nmero 398-2008, de fecha vein nueve de diciembre de dos mil ocho, j el salario mnimo para las ac vidades agrcolas y no agrcolas en la can dad de Q52.00 diarios e igualmente, adopt como deniciones de la ac vidad agrcola y la ac vidad no agrcola las contenidas en la Tabulacin A y las tabulaciones de la B a la P de la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las ac vidades econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de Naciones Unidas. El ar culo 12 del referido Acuerdo Guberna vo establece que el mismo no es aplicable a las empresas registradas de conformidad con lo establecido en el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica; es decir, las empresas exportadoras que gozan de los benecios scales contemplados en los regmenes previstos en la citada ley. En trminos prc cos, este acuerdo implic que las trabajadoras y trabajadores al servicio de empresas amparadas por dichos benecios scales siguieran devengando un salario mnimo de Q47.75 diarios y que la brecha salarial se ampliara al -8.17% con respecto a la categora salarial que les era aplicable hasta el 31 de diciembre de 2007. Para el ao 2010 los salarios mnimos fueron jados mediante el Acuerdo Nmero 347-2009, de fecha 29 de diciembre de 2010, en el mismo, se ja un salario mnimo de Q56.00 diarios para las ac vidades agrcolas y no agrcolas e igualmente se adopt como deniciones de la ac vidad

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agrcola y la ac vidad no agrcola las contenidas en la Tabulacin A y las tabulaciones de la B a la P de la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las ac vidades econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de Naciones Unidas. Este acuerdo, crea adems una confusin legal puesto que establece que las deniciones de las ac vidades se harn siguiendo la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las ac vidades econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de Naciones Unidas. De la misma forma, dicho acuerdo al jar el salario mnimo para lo que denomina Ac vidades de exportacin y de maquila se reere a las empresas exportadoras reguladas por el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica, que es una ley que regula benecios scales, no relaciones laborales. Este acuerdo j para dichas ac vidades, denominadas de exportacin y de maquila, un salario mnimo de Q51.75 diarios, que representa mantener la brecha salarial contra las trabajadoras y trabajadores en un -7.59% respecto al salario que habran devengado si no se hubiese modicado la legislacin con la nalidad de reducir los costos de determinada categora de exportadores, que adems se encuentra gozando de benecios scales. Para el ao 2011, los salarios mnimos fueron jados mediante el Acuerdo Guberna vo Nmero 380-2010, de fecha 29 de diciembre de 2011; quedando establecidos en Q63.70 para las ac vidades agrcolas y para las ac vidades no agrcolas; nuevamente, dicha norma adopt como deniciones de la ac vidad agrcola y la ac vidad no agrcola las contenidas en la Tabulacin A y las tabulaciones de la B a la P de la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las ac vidades econmicas (CIIU), Revisin tres, de la Organizacin de Naciones Unidas. El salario mnimo para lo que el Acuerdo denomina ac vidad exportadora y de maquila, la cual no dene ms all de la referencia que se trata de las empresas amparadas en el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica y sus reformas, qued jado en la suma de Q59.45 diarios, con lo cual se man ene una brecha salarial en contra del trabajador o trabajadora de estas empresas que se sita en el -6.67% respecto al salario que habran devengado de no haberse creado esta nueva categora salarial con la nalidad de favorecer al sector exportador ya beneciado por los benecios scales contemplados en el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Resulta toral tener en cuenta, que la creacin de esta nueva categora de salarios para introducir dentro de esta a un nmero indeterminado de trabajadores y trabajadoras de ac vidades igualmente indeterminadas denidas solamente por la sujecin del empleador a una norma que regula benecios scales y que dicha categora de salarios se haya implementado sin seguir los procedimientos establecidos en la ley y contravenir la legislacin nacional al reducir la expecta va salarial de este creciente nmero de trabajadoras y trabajadores cuyas ac vidades y salarios no se encuentran jados sobre la base de algn criterio obje vo y derivado del propio trabajo sino que del goce o no del empleador de determinados benecios scales cuya nalidad es atraer y retener capitales al pas.. Esta medida ha sido implementada de manera posterior a la ra cacin del DR-CAFTA por parte del Estado de Guatemala con la nalidad de establecer condiciones de mayor compe vidad de los capitales que se asienten en el territorio guatemalteco, esto sobre la base del otorgamiento de benecios de naturaleza scal y, mediante la reduccin del costo de la mano de obra al otorgarle a esta una proteccin menor a la que gozaba antes de la entrada en vigencia del Acuerdo comercial.

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En trminos prc cos, el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala regula una serie de benecios scales para empresas exportadoras y la jacin de salarios mnimos se ha conver do en un complemento que aporta ventajas compe vas al sector denominado de maquila y exportacin trasladando el benecio scal a la reduccin de sus obligaciones econmicas para con las trabajadoras al abaratar el costo de la fuerza de trabajo. Siendo que se trata de una disposicin que no puede ser atacada por otra va, con fecha 19 de marzo de 2011, se present una accin de incons tucionalidad en contra del Acuerdo Guberna vo Nmero 380-2010, de fecha 29 de diciembre de 2011, la cual fue admi da a trmite por la Corte de Cons tucionalidad iden cndola como EXPEDIENTE No. 1022-2011, a cargo del Ocial 2. Debe sealarse que de conformidad con el ar culo 102 inciso f) de la Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala, es una garan a laboral la jacin del salario mnimo de conformidad con la ley. El ar culo 103 del Cdigo de Trabajo establece que: Todo trabajador ene derecho a devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita sa sfacer sus deberes como jefe de familia.. Si bien es cierto, el Cdigo de Trabajo no establece con claridad un es mado del monto que deben cubrir los salarios mnimos, el Decreto 3-85 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica del Ins tuto Nacional de Estads ca (INE), establece en su ar culo 2 que: El INE ene por objeto formular y realizar la pol ca estads ca nacional, as como planicar, dirigir, coordinar y supervisar las ac vidades del Sistema Estads co Nacional. El ar culo 3 de la misma ley, le otorga como funciones, entre otras: 5) Recolectar, elaborar y publicar las estads cas ociales, salvo las expresamente asignadas a otras en dades o dependencias 7) Actuar como rgano central de informacin y de distribucin de datos estads cos ociales, tanto en el mbito nacional como en el internacional, salvo de aquellos que expresamente estn a cargo de otras en dades o dependencias integrantes del Sistema Estads co Nacional En este marco, el indicador estads co ocial se encuentra en el ndice de precios al consumidor (IPC) sobre cuya base se calcula la Canasta bsica de Alimentos (CBA), que contempla los precios de los alimentos en bruto para una familia promedio en Guatemala; es decir, el costo de alimentos crudos, sin costos de coccin o preparacin, meramente alimentos sin algn otro sa sfactor. Sobre esa misma base, se calcula tambin el costo de la Canasta bsica vital (CBV), que contempla los costos de alimentos, vivienda, energ cos, recreacin y otros bienes y servicios esenciales para una vida digna. Si bien es cierto, no incluye en su totalidad los insumos necesarios para cubrir las necesidades de orden material, moral y cultural de una persona y su familia y los costos base no hayan sido actualizados de conformidad con los precios que realmente se pagan, la CBV es el indicador estads co ocial que de mejor manera cuan ca las necesidades de orden material, moral y cultural de una persona y su familia a las que hace referencia el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo. Segn la Encuesta nacional de empleo e ingresos ENEI 2010, el acceso a un ingreso igual o menor al costo de la Canasta bsica de Alimentos (CBA) sita a la persona en la pobreza extrema y el acceso a un ingreso igual o menos al costo de la Canasta bsica vital, coloca a la persona en la lnea de pobreza. El sistema de jacin de salarios mnimos en Guatemala prev la creacin de rganos consul vos

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de carcter tripar to, como lo es el caso de las comisiones paritarias del salario mnimo y de la Comisin Nacional del Salario, cuya par cipacin en dicho proceso se limita a emi r un dictamen o recomendacin al Presidente de la Repblica de Guatemala que, a travs de acuerdo guberna vo emi do por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, ene el deber legal de jar los salarios mnimos a regir en el pas. En otras palabras, con independencia de que exista o no un acuerdo en los rganos consul vos como las comisiones paritarias y la comisin nacional del salario, el deber legal de jar el salario mnimo de manera peridica y de conformidad con la ley; es decir, un salario que sa sfaga los requerimientos y cobertura de sa sfactores a que hace referencia el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo, es el Presidente de la Repblica.2021 Ahora bien en Guatemala ha exis do un incumplimiento sistem co en materia de jacin de salarios mnimos, como puede apreciarse en la siguiente tabla compara va.
AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 AGRCOLA 535.8 589.5 648.6 752.4 825 957 1158 1158 1273.8 1337.4 1410 1560 1680 1911 NO AGRCOLA 591.3 650.4 715.5 830.1 900 1026 1190.1 1190.1 1309.2 1374.6 1455 1560 1680 1911 MAQ Y EXP20 591.3 650.4 715.5 830.1 900 1026 1190.1 1190.1 1309.2 1374.6 1432.5 1432.5 1552.5 1783.5 CP-CBV21 1159.16 1154.45 1182.2 1186.08 1205.41 1241.66 1286.68 2490.1 2602.14 2879.35 3393.41 3564 3705.8 4170.68.22

Los datos anteriores elaborados a par r de los Acuerdos guberna vos de jacin de los salarios mnimos y de los datos ociales del Ins tuto Nacional de Estads ca -INE- muestran la existencia de un dcit permanente del salario mnimo jado respecto al costo promedio de la canasta bsica vital en el respec vo ao que puede apreciarse en la siguiente grca:22 [20]Hasta
la emisin del Acuerdo Guberna vo No. 625-2007, los salarios mnimos de lo que ahora se denominan ac vidades de maquila y exportacin, fueron regidos para estos sectores por los de las denominada como ac vidades no agrcolas. [21]Costo promedio de la Canasta bsica vital. En virtud de ser un indicador variable, caracters ca que no posee el salario mnimo, este dato se obtuvo sumando el costo de la CBV de cada mes y dividiendo este resultado dentro de doce.

[22]Los datos son hasta el mes de sep embre de 2011 por lo que el promedio se obtuvo dividiendolo entre nueve.

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SALARIO MNIMO FRENTE A COSTO DE CBV DE 1998 A SEPTIEMBRE DE 2011 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Agrcola No agrcola Maq y Exp CP-CBV

La tabla y grcos que se presentan a con nuacin muestran la evolucin de este dcit entre el salario mnimo y el costo de la Canasta bsica vital en el perodo comprendido de 1998 a sep embre de 2011.
AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 AGRCOLA -623.36 -564.95 -533.6 -433.68 -380.41 -284.66 -128.68 -1332.1 -1328.34 -1541.95 -1983.41 -2004 -2025.8 -2259.68 NO AGRCOLA -567.86 -504.05 -466.7 -355.98 -305.45 -215.66 -96.58 -1300 -1292.94 -1505.35 -1938.41 -2004 -2025.8 -2259.68 MAQ Y EXP -567.86 -504.05 -466.7 -355.98 -305.45 -215.66 -96.58 -1300 -1292.94 -1505.35 -1960.91 -2131.5 -2153.3 -2387.18

2010 2011

EVOLUCIN DEL DEFICIT DEL SALARIO MNIMO FRENTE A LA CBV (Perodo 1998 - Septiembre de 2011)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0 -500 -1000 -1500 -2000 -2500 Agrcola No agrcola Maq y exp

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Los datos y grca anteriores, muestran que del ao 2000 al ao 2004 exis un proceso de acercamiento al cumplimiento de la norma contenida en el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo pues, como puede apreciarse, casi se elimina el dcit del salario mnimo frente al costo de la Canasta bsica vital (CBV). Esta tendencia hacia el cumplimiento de la legislacin nacional en materia de salarios mnimos, cambi abruptamente a par r del ao 2005, ao en el cual se ra ca por parte de Guatemala el DR-CAFTA (Decreto No. 31-2005). Este mecanismo de generacin de condiciones de compe vidad sobre la base del abandono del cumplimiento de la norma va nacional que rige la jacin de los salarios mnimos vuelve a marcarse y se recrudece a par r del ao 2008 creando un dcit mayor en el caso de los salarios mnimos de lo que se denominan ac vidades de maquila y exportacin. Esta falta de aplicacin de la norma va nacional se evidencia igualmente en la falta de voluntad de los tribunales, incluso cons tucionales como la Corte de Cons tucionalidad, de hacer cumplir la norma va laboral, a lo que ha ayudado la excesiva len tud con que se conocen y resuelven los procesos; esta falta de cumplimiento de la norma va laboral en cuanto a la cobertura del salario mnima fue intentada en contra del Acuerdo Guberna vo nmero 378-2004, que j los salarios mnimos para el ao 2005, a travs de una accin de incons tucionalidad conocida por la Corte de Cons tucionalidad bajo el nmero de expediente 2870-2004. En dicha accin, al mes de abril del ao 2005, ya el expediente se encontraba en estado de resolver; es decir, ya se haba agotado el procedimiento, sin embargo, la resolucin se demor hasta el da 28 de marzo de 2006, y tal demora en resolver fue argumentada precisamente para evadir la aplicacin de la norma va laboral puesto que la accin fue declarada sin lugar bajo la siguiente argumentacin: promovieron accin general total de incons tucionalidad contra el Acuerdo Guberna vo 3782004 del Presidente de la Repblica de Guatemala, de quince de diciembre de dos mil cuatro, publicado en el Diario de Centro Amrica, el diecisiete del citado mes y ao, a travs del cual se jaron los salarios mnimos para el ao dos mil cinco, el cual cobr vigencia el uno de enero de dos mil cinco, segn lo establecido en el ar culo 12 del referido Acuerdo. La norma va impugnada contena la regulacin de salarios mnimos vigentes para el ao dos mil cinco, de donde se aprecia, que la misma ha dejado de sur r efectos, lo que se conrma al apreciar que con fecha quince de diciembre de dos mil cinco, se emi el Acuerdo Guberna vo 640-2005, publicado en el Diario Ocial el dos de diciembre de dos mil cinco, el cual inici su vigencia el uno de enero de dos mil seis, segn lo establecido en el ar culo 10 de ese Acuerdo. Lo anterior evidencia, que a la fecha, ha perdido su vigencia la norma tachada de incons tucionalidad, circunstancia que imposibilita a esta Corte a emi r pronunciamiento alguno respecto del planteamiento de incons tucionalidad, en virtud de no exis r materia sobre la cual pueda versar el examen de cons tucionalidad requerido. Como consecuencia de lo anterior, al encontrarse jurdicamente imposibilitada esta Corte para conocer de la denuncia de incons tucionalidad presentada, debe declararse sin lugar la accin intentada, sin hacer condena en costas, ni imponer multa a los abogados auxiliantes del planteamiento, por la forma en la cual es resuelta En trminos prc cos, la citada resolucin no solamente demuestra la evasin de la aplicacin de la norma va laboral sino tambin los empos que conlleva la tramitacin y resolucin de un

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expediente de este po que, excediendo en demasa los plazos legales, impide en la prc ca la bsqueda de aplicacin de la norma va laboral en estos casos an y cuando las disposiciones en que se plasma el apartamiento de la legislacin laboral de mayor jerarqua en estas disposiciones gubernamentales se trasladen de manera sucesiva y en la prc ca no dejen de sur r sus efectos. En el caso de la incons tucionalidad que se conoci dentro del Expediente nmero 1022-2011, La Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, en su memorial de fecha 19 de abril de 2011, al referirse a la invocacin de violaciones al Captulo XVI del DR-CAFTA, en una muestra ins tucional de que no existe siquiera la intencionalidad de hacer valer las normas contenidas en dicho tratado comercial, que es Ley de la Repblica de Guatemala al haber sido incorporado a nuestro ordenamiento jurdico mediante el Decreto 31-2005, reere: En cuanto a las mencionadas violaciones a los ar culos del Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centro Amrica y los Estados Unidos de Amrica mediante el Decreto 31-2005 del Congreso de la Repblica, este no cons tuye parmetro de cons tucionalidad, por lo que de exis r transgresin a las disposiciones relacionadas con la legislacin laboral, son otros los mecanismos los que se deben instar para efec vizar el cumplimiento de las mismas, a nivel internacional, por lo que lo aducido no es posible vlidamente pretender revisarlo por la va de la accin de incons tucionalidad dado que al Estado de Guatemala en el ejercicio de su soberana le corresponde determinar los mtodos de jacin de de los salarios mnimos y para el efecto se realiza con base en lo regulado por el Cdigo de Trabajo. En el expediente nmero 1022-2011, se dict sentencia con fecha 4 de agosto de 2011, misma que fue no cada el 20 de agosto de 2011. En dicha sentencia, se declara sin lugar la accin de incons tucionalidad presentada y del resumen de las argumentaciones se omite la argumentacin presentada por los accionantes en torno a las violaciones al DR-CAFTA as como cualquier pronunciamiento de la Corte de Cons tucionalidad al respecto. La referida sentencia, resulta por dems contradictoria puesto que, en tanto argumenta que el Acuerdo 388-2010 de fecha 29 de diciembre de 2010, no solo no viola la Cons tucin ni el Cdigo de Trabajo sino que rearma la obligacin que existe de jar peridicamente un salario mnimo de conformidad con la ley; es decir, con el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo lo cual, como resulta notorio, no se cumple y se ha incumplido con mayor crudeza a par r del ao de ra cacin del DR-CAFTA. Es evidente que a par r del ao 2005 (ao de ra cacin del DR-CAFTA) se ha recrudecido el incumplimiento de los ar culos 102 incisos c) y f) de la Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala y 103 del Cdigo de Trabajo evidenciado en el dcit cada vez ms marcado del salario mnimo frente a los sa sfactores cuyo costo debe alcanzar para cubrir y la ruta hacia una mayor desproteccin de las trabajadoras y trabajadores que laboran para empresas que gozan de los benecios tributarios regulados por el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala y exportadoras dentro de estas las empresas de la Industria de la Maquila tex l y exportadoras cuyo principal mercado es el de Estados Unidos. Este proceso de debilitamiento de la proteccin que debera representar el salario mnimo se intensica a par r del ao 2008 en el cual se crea una nueva categora de salarios mnimos sin seguir los procedimientos legales para ello y con el n de asignarles a los trabajadores dentro de dicha categora, nicamente iden cable en razn de los benecios scales que los empleadores perciban de conformidad con el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica y de si son o no un

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grupo empresarial exportador, un ingreso menor al que les habra correspondido percibir de conformidad con la categora salarial que se les vena aplicando desde 1998, inclusive. De la misma forma ha habido una omisin de las recomendaciones realizadas por La Comisin de Expertos en la Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, en la observacin individual realizada al Gobierno de Guatemala y publicada en el ao 2006, que seala lo siguiente: La Comisin recuerda que uno de los obje vos fundamentales del salario mnimo es garan zar que los trabajadores dispongan de un ingreso que les permita mantener un nivel de vida sa sfactorio para ellos y sus familias y, en consecuencia, los salarios mnimos deberan mantener su poder adquisi vo en relacin con las necesidades esenciales, tales como alimentacin, ves do, vivienda, salud, educacin, seguridad social, higiene, transporte o esparcimiento. La Comisin desea subrayar que un sistema de salarios mnimos pierde mucho de su per nencia si no guarda relacin alguna con las realidades econmicas y sociales del pas La ecacia del salario mnimo como garan a fundamental del trabajo, tampoco ha sido garan zado por el sistema de jus cia guatemalteco toda vez que las acciones emprendidas en su defensa han sido obviadas; dejando de lado en los fallos tanto la legislacin nacional como las disposiciones del convenio, tal y como lo demuestra la sentencia de fecha da 28 de marzo de 2006 de la Corte de Cons tucionalidad emi da en la accin conocida bajo el expediente 2870-2004 promovida en contra del Acuerdo Guberna vo nmero 378-2004, que j los salarios mnimos para el ao 2005, en la cual, a pesar de que el contenido de la norma fue trasladado a otra norma vigente al momento de resolver y en donde la fecha de la resolucin fue originada por el retardo de la Corte de Cons tucionalidad al resolver, se neg el conocimiento y resolucin de los planteamientos par endo de dichas circunstancias en control exclusivo del rgano que tena la obligacin de resolver dentro de un plazo que fue irrespetado. En la segunda accin planteada, aunque la misma fue resuelta, en la sentencia dictada dentro de la accin de incons tucionalidad planteada contra el Acuerdo Guberna vo que j los salarios para el ao 2011 y que se tramit como Expediente nmero 1022-2011 de la Corte de Cons tucionalidad, existe una evidente evasin del cumplimiento de las normas nacionales rela vas a la jacin del salario mnimo, sobre todo en cuanto a lo sustan vo y una desnaturalizacin de las disposiciones del Convenio al que se le conere una interpretacin contraria a la que se ha realizado por parte de la CEACR convir endo las disposiciones del Convenio en argumentos proclives a la precarizacin del trabajo. La violacin integral del Convenio 131, observa como nalidad fomentar la exportacin, la incorporacin y permanencia de capitales en el pas a travs de una pol ca de subsidios que se maniesta; por una parte, en benecios de ndole tributaria regulados por el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala y; por la otra, mediante la creacin de una categora salarial para ac vidades determinadas nicamente por la sujecin de las empresas a los benecios tributarios regulados por el Decreto 29-89 (extremo expresamente planteado en la jacin de los salarios mnimos para los aos 2008, 2009, 2010 y 2011) y carcter exportador, y los cuales actualmente se pretende sean extendidos a los principales productos de exportacin de Guatemala. Esto implica la afeccin de dos de los principales mecanismos de redistribucin del desarrollo; el salario y los tributos, generando condiciones de competencia desleal mediante el dumping social al trasladar el costo de estas condiciones a la principal garan a econmica y social del trabajo; es decir, el salario en su expresin mnima y vital.

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En este proceso, se ha obviado conscientemente que corresponde al poder ejecu vo la obligacin legal de jar el salario mnimo de conformidad con la ley; es al Presidente de la Repblica a quien la legislacin le asigna este deber legal y, la Comisiones Paritarias y Nacional del Salario, de conformidad con la propia ley, no son rganos decisin vinculantes sino solamente consul vos. En el cumplimiento de esta obligacin, el Presidente de la Repblica debi cumplir con jar el salario mnimo de conformidad con la ley, dando cumplimiento al ar culo 103 del Cdigo de Trabajo. Lejos de hacerlo, emi disposiciones que no slo no cumplan con el ar culo 103 del Cdigo de Trabajo sino que creaban condiciones ms desfavorables para un signica vo nmero de trabajadoras y trabajadores sobre la base de las ac vidades de sus empleadores y el des no de sus producciones hacia el extranjero, no del trabajo en s, sino de los benecios tributarios que recibe. La afeccin simultnea de dos de los ms importantes mecanismos de redistribucin directa bajo el argumento del desarrollo y fomento de la maquila y la exportacin plantea un cues onamiento de fondo respecto a los verdaderos efectos econmicos y sociales de la maquila en Guatemala y respecto a si efec vamente contribuye a redistribuir el ingreso nacional o s, por el contrario, contribuye solamente a reconcentrarlo.

CAPITULO III
LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIN COLECTIVA EN LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN EN GUATEMALA

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3.1. LA LIBERTAD SINDICAL EN GUATEMALA


La libertad sindical tal y como lo ha dicho el Director General de la Organizacin internacional del trabajo OIT- en reiteradas ocasiones, el Comit de Libertad Sindical, la Comisin de expertos en aplicacin de Convenios y Recomendaciones CEACR- y la Comisin de Aplicacin de normas de la Conferencia internacional del trabajo CAN- es el derecho habilitante para el ejercicio de los dems derechos humanos por ello este informe de inves gacin presenta previo al anlisis de la situacin de los dems derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras de la maquila el anlisis del derecho a la libertad sindical y a la negociacin colec va. Desde hace muchos aos el Estado de Guatemala ha venido adquiriendo a nivel internacional y nacional compromisos formales para garan zar en el pas la libertad sindical y el derecho de negociacin colec va dentro de ellos podemos citar la aprobacin y ra cacin de los convenios fundamentales de la Organizacin internacional del trabajo OIT- y de otros convenios importantes en materia de libertad sindical y negociacin colec va, la suscripcin de ml ples acuerdos, declaraciones, compromisos y hojas de ruta en el marco de la visita de misiones de Alto nivel de la OIT, de misiones de contactos directos y de misiones de asistencia tcnica, la suscripcin del Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica, en cuyo capitulo XVI el Estado de Guatemala ra ca su compromiso de respetar y hacer respetar los Convenios fundamentales de la OIT, el Libro Blanco: La dimensin laboral en Centroamrica y Repblica Dominicana Construyendo sobre el progreso, reforzando el cumplimiento y potenciando las capacidades, la Declaracin Ministerial adoptada en el curso de la primera conferencia ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio (Singapur 9-13 de diciembre de 1996), la declaracin de la Cuarta conferencia Ministerial DOHA, 9-14 de Noviembre de 2001, incluso el Presidente de la Repblica Ingeniero lvaro Colom Caballeros en el marco de la Conferencia sindical internacional contra la impunidad celebrada en Guatemala en el mes de febrero del ao 2,008 se comprome a poner n a la problem ca de Libertad sindical y a la impunidad. No obstante todas estas declaraciones de buena voluntad, en la prc ca el Estado de Guatemala ha implementado, tolerado y fomentado una pol ca an sindical que se man ene vigente y se agudiza cada vez ms y que es totalmente contradictoria con los derechos establecidos en el Convenio 87 de la OIT y con los principios rela vos a la libertad sindical.23 El Estado de Guatemala ha recibido durante 14 aos -de 1989 a 2010- (aos 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002, 2000, 1998, 1994, 1991, 1989) observaciones de la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y recomendaciones -CEACR- relacionadas con problemas en la aplicacin del Convenio 98, Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colec va, y por 18 aos casi consecu vos -de 1989 al ao 2011- (aos 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002, 2001, 2000, 1999, 1997, 1995, 1993, 1991, 1989), observaciones del mismo rgano de control por graves problemas relacionados con la aplicacin del Convenio 87, Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin. En ambos casos los problemas de aplicacin conllevan graves violaciones a los derechos humanos sindicales y derechos humanos ms elementales. La situacin es tan grave que la Comisin de expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones acertadamente ha citado el Caso de Guatemala [23] El Estado de Guatemala ra c el Convenio 87 y 98 el 13 de febrero de 1952, han pasado ya 52 aos desde entonces.

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con un doble pie de pgina y una nota especial en su informe del 2011. En el informe citado de la CEACR el Estado de Guatemala es msicg sealado por graves violaciones al Convenio 87 y se el nico encuentra observado junto a los siguientes pases que fueron sealados cada uno por convenios dis ntos: Azerbaiyn, Belars, Repblica Democr ca del Congo, Malasia-Malasia Peninsular, Uzbekistn. Por otro lado, desde el ao 1991 a 2011 el Estado de Guatemala ha sido sealado 18 veces casi ininterrumpidamente (aos 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002, 2001, 2000, 1999, 1997, 1996, 1995, 1993, 1991), por la Comisin de Aplicacin de Normas de la conferencia -CAN- por graves violaciones relacionadas con la falta de respeto en la prc ca al Convenio 87, la l ma vez fue en la reunin de la CAN del mes de junio del ao 2011 en la cual el Estado de Guatemala fue sealado con un prrafo especial por graves violaciones al Convenio 87 y por la falta de voluntad pol ca del Estado de Guatemala para poner el Convenio en vigencia en la prc ca. Antes de el prrafo especial otorgado por la CAN en 2011 el Estado de Guatemala haba sido objeto de un prrafo especial otorgado por la CAN por graves violaciones al Convenio 87 en el ao 1985, este se otorg despus de que el Estado fuera sealado por el sindicalismo internacional ms de 11 veces en la citada comisin sin presentar un slo indicio de avance. Adicionalmente durante los l mos aos el Estado de Guatemala ha recibido, entre otras, las siguientes misiones de Alto Nivel: La Misin de Alto nivel que visit el pas en el mes de mayo de 2011, la que se llev a cabo del 16 al 20 de abril del ao 2009, la celebrada del 21 al 24 de abril del ao 2008; y, varias misiones de Contactos Directos dentro de ellas las siguientes: Del 16 al 20 de noviembre de 2009, enero del ao 2009, mayo del ao 2004, abril del ao 2001 todas a instancias del Comit de Libertad Sindical, entre otras. Sin contar las innumerables misiones de asistencia tcnica de la Ocina Internacional del Trabajo que han visitado el pas con el objeto de ayudar al Estado de Guatemala a mejorar la situacin de respeto a la libertad sindical, Misiones que, cada ao, sin excepcin, el Estado de Guatemala ha solicitado al ser examinado el caso dentro de la Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia, llegando incluso en algunos aos a solicitar la instalacin de una ocina de la OIT en el pas. Como se desprende de estos datos, de los datos que se citan a con nuacin y de los informes de los rganos de control de la OIT, toda la asistencia tcnica de la OIT ha sido poco valorada y desaprovechada por el Estado de Guatemala y ms que registrarse avances como lo prueba el doble pie de pgina del reciente informe de la CEACR y el llamamiento especial, y el prrafo especial de la Comisin de Aplicacin de Normas se constatan graves retrocesos. Actualmente somos el pas nmero uno a nivel mundial con las quejas ac vas ms an guas a instancias del Comit de Libertad Sindical las cuales datan desde el ao 2002 y el pas nmero tres del mundo con mayor nmero de casos ac vos y con graves sealamientos de violaciones a la libertad sindical en el Comit de Libertad Sindical (Casos 2872, 2869, 2859, 2840, 2811, 2768, 2709, 2708, 2673, 2609, 2445, 2361, 2203).24 En todos los casos a instancias del Comit de Libertad Sindical puede apreciarse la ac tud de [24]h
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menosprecio a la libertad sindical y a los rganos de control de la OIT que el Estado de Guatemala ha mantenido en un curso de accin e inaccin sostenida: En primera instancia el Estado de Guatemala tal y como se desprende de los informes del Comit de Libertad Sindical ha omi do enviar la informacin solicitada sosteniendo esta nega va en todos y cada uno de ellos. Ante la insistencia del Comit de Libertad Sindical por recibir la informacin por parte del Estado, el Estado de Guatemala ha recurrido a interponer la inadmisibilidad de las quejas para no responder a las cues ones planteadas por los querellantes, un ejemplo de ello son los casos 2709, 2708, 2609, 2203. Es relevante sealar que el Estado ha interpuesto an durante este gobierno la inadmisibilidad de las quejas en todos los casos a instancia del Comit de Libertad Sindical presentados por el Movimiento Sindical, Indgena y Campesino Guatemalteco MSICG- los mismos se reeren a libertades fundamentales como el mismo derecho a la vida, la libertad personal y la seguridad de sindicalistas, dirigentes sindicales y defensores de derechos sindicales. Despus de conocido el planteamiento de inadmisibilidad por parte del gobierno el Comit de Libertad Sindical expres en su informe Nmero 356 de marzo del ao 2010 lo siguiente: 14. Despus de considerar las objeciones del Gobierno respecto de dos organizaciones querellantes en los casos nms. 2203, 2241, 2341, 2609, 2708 y 2709 (Guatemala), y en otros casos que no estn ac vos, el Comit decidi aceptar la admisibilidad de estas quejas. De manera general, el Comit desea expresar su preocupacin sobre la prc ca de ciertos gobiernos de enviar respuestas tardas objetando la admisibilidad de las quejas. Posteriormente el Comit de Libertad Sindical ha promovido llamamientos urgentes por la gravedad de los casos en los casos nmero 2361, 2709, 2708, 2673, 2609, 2445 y an a pesar de ello ha encontrado resistencia del gobierno a proporcionarle la informacin necesaria tal y como se desprende de los sealamientos del Comit a que en casi el 100% de los casos slo ha obtenido observaciones parciales y en muchos de ellos ha tenido que presentar informes sin recibir la informacin. Por l mo el gobierno solicita asistencia tcnica en la Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia. La cual de buena fe es proporcionada por la OIT sin que la misma tengo ningn resultado en el cambio de las graves violaciones a la libertad sindical.

Se debe tener en consideracin que los casos a que se hace referencia provienen desde el ao 2,002 y que esta resistencia a responder y a enviar informacin a los rganos de control de la OIT, especialmente al Comit de Libertad Sindical no se encuentra presente con la misma intensidad en otros Estados del mundo, asimismo, en su informe 359 publicado en el mes de marzo del ao 2011, el Comit de Libertad Sindical hizo llamamientos urgentes en los casos: 2709, 2708, 2361. Dentro de los sealamientos ms graves emanados de los rganos de control de OIT desde hace ms de 17 aos se encuentran: la falta de reformas legales que pongan la legislacin nacional en concordancia con el Convenio, la injerencia del Estado en los asuntos sindicales, los graves obstculos a la cons tucin e inscripcin de organizaciones sindicales, la imposicin de penas y la criminalizacin por el ejercicio de los derechos sindicales, el inicio de procesos laborales, civiles y mercan les contra los trabajadores que han pretendido ejercer sus derechos sindicales, los actos de violencia an sindical expresados a travs del asesinato, secuestro, violacin, amenazas,

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persecucin e in midaciones de sindicalistas, dirigentes sindicales, sus asesores y sus familiares y la grave impunidad que los envuelve, la es gma zacin del ejercicio de los derechos sindicales, allanamiento de sedes sindicales, ataques armados contra casas de dirigentes sindicales y las sedes de sus organizaciones, prc cas ilegales que restringen el ejercicio de cualquier derecho sindical, el despido de sindicalistas como medida de discriminacin y la falta de cumplimiento de sentencias rmes de reintegro o reinstalacin (de conformidad con la legislacin Guatemalteca el reintegro de sindicalistas despedidos debe darse en las siguientes 24 horas de solicitadas, en la prc ca esto puede tomar entre 7 y 10 aos), la falta de libertad sindical en las zonas francas y maquiladoras, el escaso nmero de convenciones colec vas, la circulacin de listas negras, fallas substanciales en el sistema de jus cia y la Inspeccin General del Trabajo, entre otros no menos graves. La falta de voluntad pol ca del Estado de Guatemala para el cumplimiento del Convenio ha dado lugar al agravamiento de la problem ca, al punto que los rganos de control de la OIT han venido planteando de manera constante y compar da lo siguiente: Que la grave situacin de libertad sindical en Guatemala se ha agudizado y que a la fecha el Gobierno no ha mostrado voluntad pol ca para cambiar la situacin. Que el gobierno ha hecho caso omiso de las recomendaciones de los rganos de control de la OIT. Que el gobierno no ha estado colaborando con los rganos de control. Que a pesar de las constantes misiones tcnicas la situacin en lugar de mejorar ha empeorado.

Una muestra clara que la situacin se ha agudizado desde el l mo informe de la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones se reeja tambin en las Conclusiones de la Comisin de Aplicacin de Normas de la OIT de la 100 Conferencia Internacional del Trabajo y en las Conclusiones de la Misin de Alto Nivel de la OIT que visit el pas en mayo del ao 2011, para el efecto se transcriben las partes conducentes: Conclusiones de la Comisin de Aplicacin de Normas: 168. En lo concerniente a la aplicacin por Guatemala del Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87), la Comisin () Tom nota tambin de los numerosos casos examinados por el Comit de Libertad Sindical y de que una misin de alto nivel visit Guatemala del 9 al 13 de mayo de 2011. 169. La Comisin tom nota de que la Comisin de Expertos con nu rerindose con preocupacin a las siguientes cues ones: numerosos y graves actos de violencia, incluidos asesinatos y amenazas contra sindicalistas, disposiciones legisla vas o prc cas incompa bles con los derechos consagrados en el Convenio y problemas de integracin de la comisin tripar ta nacional. La Comisin observ que la Comisin de Expertos tambin tom nota de la len tud e inecacia de los procedimientos penales en relacin con actos de violencia, los retrasos excesivos de los procedimientos judiciales y la falta de independencia del Poder Judicial, lo que da lugar a una situacin grave de impunidad prc camente total.

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172. La Comisin record la importancia de garan zar urgentemente que las organizaciones sindicales y de empleadores y sus representantes puedan llevar a cabo sus ac vidades en un clima exento de temor, amenazas y violencia, as como de deslindar dentro de los casos de violencia aquellos que enen mviles vinculados con su condicin de representantes. 173. La Comisin subray la necesidad de que se tomen sin demora todas las medidas necesarias a n de que se lleven a cabo las inves gaciones correspondientes para determinar los responsables de los hechos de violencia contra dirigentes sindicales y sindicalistas, procesarlos y sancionarlos de conformidad con la ley. La Comisin apreci la reciente creacin de la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas. La Comisin expres la esperanza de que esta Unidad cuente con los recursos necesarios para llevar a cabo las inves gaciones y esper que Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), tal como se comprome con la l ma misin que visit Guatemala, colabore con la Fiscala en la inves gacin y esclarecimiento de los 53 casos de dirigentes sindicales y sindicalistas asesinados. Al empo que tom nota de la informacin del Gobierno sobre la reforma del sistema judicial y de las medidas para mejorar su funcionamiento, la Comisin subray la necesidad de con nuar tomando medidas para fortalecer el Poder Judicial, la Polica y el Poder de Inspeccin del Trabajo, y para otorgarles mayores recursos humanos y presupuestarios. La Comisin seal la necesidad de una reforma que permita el fortalecimiento del estado de derecho y de las ins tuciones encargadas de la jus cia, as como su independencia. 175. La Comisin lament observar que a pesar de haber recibido asistencia tcnica especca por parte de la OIT, no ha habido un avance signica vo en relacin con las reformas legisla vas solicitadas por la Comisin de Expertos desde hace numerosos aos. La Comisin expres la esperanza de que en un futuro muy prximo el Gobierno est en condiciones de informar sobre progresos concretos en esta materia. 176. La Comisin expres su grave preocupacin ante la situacin y constat la insuciente voluntad pol ca del Gobierno, que adolece de falta de claridad y efec vidad. () Debe con nuar brindndose la asistencia tcnica de la OIT para que el Gobierno pueda superar los problemas legisla vos pendientes, con el obje vo de alcanzar la plena conformidad con las disposiciones del Convenio. 177. La Comisin subray la necesidad de que se apliquen de manera efec va y sin demora las rdenes judiciales de reintegro de sindicalistas despedidos. 178. La Comisin pidi al Gobierno que comunique este ao una memoria detallada a la Comisin de Expertos con informaciones sobre todos los puntos mencionados que permitan una evaluacin completa de la situacin y expres la rme esperanza de que el ao prximo est en condiciones de tomar nota de mejoras sustanciales en la aplicacin del Convenio. Por su parte las Conclusiones de la Misin de OIT que visit el pas en el mes de mayo de 2011 reeren: Que las autoridades no dieron ninguna informacin sobre los casos de delitos come dos contra sindicalistas y el estado de las inves gaciones y que slo estuvieron en condiciones de dar algunos datos de escasos casos de asesinatos. En este sen do la Misin llam la

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atencin que slo despus de las inves gaciones y de conocer a los autores materiales e intelectuales de los delitos come dos contra sindicalistas se podr determinar o descartar el mvil sindical. La Misin tambin constat la carencia de informacin completa y actualizada sobre las inves gaciones de delitos come dos contra sindicalistas y la falta total de coordinacin entre las dependencias del Estado en las causas criminales. La Misin constat que el Estado de Guatemala privilegia otros mviles en los asesinatos de sindicalistas entre ellos el mvil pasional sin haber inves gado los hechos. La Misin veric que no hay ningn avance en cuanto a las reformas legisla vas solicitadas por la CEACR desde hace nmeros aos. La Misin recibi las declaraciones del Ministro de trabajo rela vas a la oposicin impuesta por el Ministerio para que los trabajadores y trabajadoras puedan gozar de la aliacin directa a las estructuras sindicales extremo que no es prohibido por la ley sino por el Ministerio en mencin. La Misin veric que los procesos judiciales de despido an sindical pueden durar aos e impiden dar cumplimiento a las sentencias de reintegro. Al respecto la Misin seal que mientras los procesos judiciales se sigan retrasando por aos ser imposible dar cumplimiento al Convenio. Por l mo la Misin constat que la situacin sigue siendo grave, delicada y preocupante y que los puntos que vienen plantendose por los rganos de control desde hace muchos aos como los rela vos a violencia an sindical e impunidad prc camente total, fallas en el funcionamiento de las ins tuciones, legislacin restric va a los derechos sindicales, obstculos al registro de organizaciones y deciencias del dilogo social siguen sin resolverse a pesar de la gravedad de los hechos.

Frente a toda esta problem ca y su agudizacin y frente a las solicitudes de los rganos de control y para evadir su cumplimiento y aplicacin del Convenio el Estado de Guatemala ha recurrido como se desprende de las observaciones de la CEACR, CAN, informes del CLS y de los informes rendidos en el marco del DR-CAFTA a dis ntos discursos tratando con ello de asaltar la buena fe de la comunidad internacional. Este doble discurso no ha logrado ocultar la grave situacin que enfrenta la libertad sindical en Guatemala que se evidencia en el informe del MSICG in tulado Segundo informe Guatemala: El Costo de la Libertad sindical25 Si bien es cierto, en el perodo comprendido entre el mes de agosto de 2010 al 8 de sep embre de 2011 se han cons tuido, segn la informacin proporcionada por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, un total de 104 nuevos sindicatos, 79 son organizaciones de trabajadores independientes; es decir, sin relacin de dependencia y 25 de trabajadores y trabajadoras con relacin de dependencia; de los cuales solamente 5 pertenecen al sector privado debiendo citarse [25] Dicho informe se encuentra disponible para su descarga en el si
o ocial del MISCG: www.movimientosicg.org

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que el Ministerio de Trabajo reporta como cons tuido en este perodo el Sindicato de Trabajadores de Inversiones Imperia, Sociedad Annima an a pesar de que este sindicato fue inscrito el 22 de julio de 2008 lo cual da lugar a suponer la existencia de cierto nivel de inexac tud en la informacin proporcionada. Estas 104 organizaciones cuya inscripcin se reporta en este perodo, agremian, al tenor de los datos de aliacin proporcionados tambin por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a 1,790 aliadas y aliados de los cuales 1,135 son mujeres y 655 hombres. En promedio, haciendo un cruce entre el nmero de organizaciones cons tuidas y el nmero de aliados inscritos de la misma, encontramos que existe un promedio de 17 aliadas o aliados por organizacin, an y cuando la legislacin nacional establece un mnimo de 20 trabajadoras o trabajadores para poder cons tuir un sindicato.

3.1.1. LA LIBERTAD SINDICAL EN LA INDUSTRIA DE MAQUILA TEXTIL


Desde hace varios aos los rganos de control de la Organizacin internacional del trabajo se han estado reriendo a graves violaciones a los derechos de los trabajadores y trabajadoras de las maquilas y zonas francas. Desde hace varios aos el Estado de Guatemala, ha manifestado a la comunidad internacional que los derechos de este sector son plenamente respetados, que existe una fuerte negociacin colec va, que hay varios sindicatos y que todos los trabajadores pueden ejercer sus derechos sindicales, entre otras cosas tambin ha mencionado la realizacin de talleres con la asistencia tcnica de la OIT, llegando al extremo de sealar que se cerrarn las empresas que no cumplan las leyes laborales tal y como se desprende del debate en la CAN 2010.26 Estos discursos han sido respaldados en la Comisin de Aplicacin de normas de la OIT en las que desde hace varios aos los empresarios han destacado la ca del sector empleador y han emprendido una frrea defensa.27 Para describir la situacin actual del sector procederemos en este momento a presentar la situacin actual de la organizacin sindical en la Maquila tex l segn registros ociales:
SINDICATOS ACTIVOS AL 1 DE 1 DE OCTUBRE DEL AO 2011 EN EL SECTOR TEXTIL, DE CONFECCIN Y ACCESORIOS NOMBRE SINDICATO AUTENTICO DE TRABAJADORES DE LA FABRICA EL ZEPELIN QUETZALTENANGO. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA INVERSIONES Y SERVICIOS IMPERIA, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA TEXTILES MODERNOS^ SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA WINNERS, SOCIEDAD ANONIMA. FECHA INSCRIPCIN 17/04/1978 22/07/2008 27/01/1989 23/01/2009

[26] www.ilolex.org [27] Vase discusin del caso Guatemala en la Comisin de aplicacin de normas de 2011, en www.movimientosicg.org, y para otros aos vanse las discusiones dentro de la misma Comisin en h p://www.ilo.org/ilolex/spanish/index.htm

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SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA FABRICA EN HILADOS Y TEJIDOS CANTEL. SINDICATO DE TRABAJADORES SAE A INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE MODAS ALIANZA, SOCIEDAD ANNIMA 10/01/1948 17/01/2006 S/D28

Elaboracin propia con datos del Ministerio de trabajo y previsin social

De 1944 a sep embre de 2011 se han creado en la industria de la maquila tex l un total de 54 sindicatos de los cuales solamente se encuentran vigentes actualmente 7 organizaciones sindicales, lo cual implica que han desaparecido el 87.04% de los sindicatos creados en este sector tal y como lo muestra el siguiente grco:
28

En el ao 1989 fue puesto e vigencia el Decreto Nmero 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de fomento a la ac vidad exportadora y de maquila, segn la cual en su segundo considerando uno de los obje vos es lograr el pleno empleo y la equita va distribucin del ingreso nacional incluyendo dentro de sus disposiciones la obligacin de las empresas sujetas a los benecios que regula el respeto de la legislacin laboral. De la misma forma, algunos benecios comerciales se sujetaron por parte de los gobiernos de otros pases, par cularmente el de los Estados Unidos de Amrica, al respeto de esta legislacin, tal es el caso del Sistema Generalizado de Preferencias y posteriormente el Captulo XVI del Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centro Amrica y los Estados Unidos de Amrica. Esto sin embargo parece no haber auspiciado un mayor acceso a la libertad sindical por parte de las trabajadoras y trabajadores. En el perodo comprendido de 1990 a sep embre de 2011 se crearon un total de 30 sindicatos en empresas de la industria de la maquila tex l de los cuales se ex nguieron 26 quedando vigentes actualmente solamente 4 de los sindicatos inscritos en tal perodo. [28]Si bien es cierto el Ministerio de Trabajo y Previsin Social en la informacin proporcionada al equipo de inves
gacin establece que este sindicato fue inscrito en el perodo comprendido del mes de agosto de 2010 al 08 de sep embre de 2011, en la informacin no se cita la fecha de la inscripcin.

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En el marco de la aplicacin del Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala, del ao 1990 al mes de sep embre de 2011, segn la informacin proporcionada por el Ministerio de Economa, se ha autorizado el acceso a tales benecios a un total de 919 empresas; en las cuales solamente operan actualmente 4 organizaciones sindicales lo cual representa que en el 99.56% de estas empresas no existe acceso a la libertad sindical.

Pese al reducido nmero de sindicatos existentes en el sector, llama poderosamente la atencin el hecho de que, segn la informacin proporcionada por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, solo en la ciudad capital, en donde operan tres de los sindicatos existentes en el sector y cuya membreca en conjunto suma solamente 113 aliadas y aliados, se de el siguiente patrn de denuncias.

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AO MOTIVO DE LA VISITADURIA Violaciones a Convenios 87 y 111 y discriminacin sindical Despido violando prevenciones de emplazamiento Violaciones al pacto colec vo de condiciones de trabajo Represalias No asignacin de funciones No otorgamiento de licencia sindical 2007 1 1 9 5 3 0 19 2008 3 3 1 2 2 0 11 2009 4 6 2 2 2 1 17 2010 2 0 0 6 1 0 09 2011 4 1 2 18 0 0 25

Elaboracin propia con datos del Ministerio de trabajo y previsin social hasta el 1 de octubre de 2011.

Debe rescatarse que durante el ao 2007 se reportaron 7 casos de violaciones a pactos colec vos de condiciones de trabajo en empresas de la industria de maquila tex l, no obstante en ese momento solo exis an dos pactos colec vos vigentes, que en el ao 2008 se reportaran 1 caso con solamente dos pactos vigentes; que en el 2009 se reportaran 2 casos con tres pactos colec vos vigentes y que en el ao 2011 se reportaran 2 casos con tres pactos vigentes.
NOMBRE DEL SINDICATO SINDICATO AUTENTICO DE TRABAJADORES DE LA FABRICA EL ZEPELIN QUETZALTENANGO SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA INVERSIONES Y SERVICIOS IMPERIA, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA TEXTILES MODERNOS, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA WINNERS, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA FABRICA EN HILADOS Y TEJIDOS CANTEL SINDICATO DE TRABAJADORES SAE A INTERNACIONAL, SOCIEDAD ANONIMA. SINDICATO DE TRABAJADORES DE MODAS ALIANZA, SOCIEDAD ANNIMA TOTAL MUJERES 65 No pose padrn registrado 1 38 1 13 No pose padrn registrado 118 HOMBRES 25 No posee padrn registrado 64 19 229 8 No posee padrn registrado 345 TOTAL 90 No posee padrn registrado 65 57 230 21 No posee padrn registrado 463

Es decir que en toda la industria que emplea a ms de 90,000 trabajadores de la Industria tex l en Guatemala, en su mayora mujeres, slo 463 estn sindicalizados lo cual permite evidenciar la precaria situacin del acceso a la libertad sindical en esta rama de la industria. Por l mo un dato que rearma la tendencia mostrada por el sector empresarial de este sector frente a los derechos fundamentales de los trabajadores como el que representa la libertad sindical

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se deduce de las coincidencias existentes entre los cierres de maquila y la creacin e inscripcin de organizaciones sindicales. El anlisis que se presenta a con nuacin ene la limitacin de que slo se cuenta con datos ociales sobre cierres de maquilas denunciadas ante el Ministerio de trabajo y previsin social para los aos 2006, 2007, 2008 y 2009. Durante el ao 2006 se denunci por parte de los trabajadores y trabajadoras al Ministerio de trabajo y Previsin Social el cierre de 18 maquilas, durante el ao 2007 el cierre de 24, durante el ao 2008 el cierre de 18 y durante el ao 2009 el cierre de 10. De todas ellas nicamente en 4 los trabajadores intentaron cons tuir organizaciones sindicales siendo las mismas inmediatamente cerradas por los empleadores. 1. El 30 de enero del ao 2003 se inscriba en el Registro sindical del Ministerio de trabajo y previsin social el Sindicato de trabajadores de la empresa Cimatex les Sociedad Annima de Guatemala, teniendo como l ma personera inscrita el sindicato el mismo ao 2003 lo cual indica que fue destruido en el mismo proceso de formacin. En el ao 2007 los trabajadores de la empresa denunciaban el cierre de la misma ante la Inspeccin de trabajo. Las autoridades de trabajo constataron que efec vamente el cierre se produjo afectando a un total de 98 hombres, 324 mujeres y que a la fecha que se nos proporcion la informacin (1 de octubre de 2011) el pago de las prestaciones de los trabajadores y trabajadoras todava se encontraba en trmite. 2. El 14 de febrero del ao 2006 se inscriba en el Registro Sindical del Ministerio de trabajo y previsin social el Sindicato de trabajadores y trabajadoras de ESTOFEL Sociedad Annima y dems empresas que conforman la misma unidad econmica. En el ao 2007 los trabajadores denunciaban ante las autoridades de trabajo el cierre de la empresa. La Inspeccin del trabajo constat que efec vamente el cierre se haba producido afectando a un total de 350 hombres y 1050 mujeres y que la empresa no pag las prestaciones laborales. 3. El 11 de sep embre del ao 2006 se inscriba en el Registro sindical del Ministerio de trabajo y previsin social el Sindicato de trabajadores de C.I.T. Internacional, Sociedad Annima, ese mismo ao los trabajadores de la empresa denunciaron ante la Inspeccin de trabajo el cierre de la empresa. En inspeccin realizada las autoridades de trabajo constataron que efec vamente la empresa haba cerrado operaciones afectando a un total de 120 hombres, y 250 mujeres a los que no pag sus prestaciones laborales. 4. El 13 de julio del ao 2006 se inscriba en el Registro sindical del Ministerio de trabajo y previsin social el Sindicato de trabajadores de Giant Trading Sociedad Annima, ese mismo ao los trabajadores de la empresa denunciaron el cierre de operaciones de la fbrica y las autoridades constataron que efec vamente la empresa cerro operaciones y que no pago a los trabajadores sus prestaciones laborales. A pesar que en la prc ca las autoridades de trabajo constaron el cierre de estas empresas y la falta de pago de las prestaciones laborales a los trabajadores dos de ellas con nan inscritas con privilegios vigentes amparo del Decreto 29-89, una de ellas es ESTOFEL y la otra CIMATEXTILES. En el caso de CIT Internacional no esta vigente desde el 28 de sep embre del ao 2006, y GIANT TRADING no lo esta desde el 11 de sep embre del ao 2007. Esto implica que GIANT trading Sociedad Annima con nu vigente y amparada en el Decreto an un ao despus del cierre.

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3.2. NEGOCIACIN COLECTIVA 3.2.1 PRECISIONES CONCEPTUALES


En primera instancia y compar endo el posicionamiento de la Confederacin sindical de trabajadores y trabajadoras de las Amricas -CSA- expresado a travs de su Secretario General Vctor Bez Mosqueira (19-07-2011)29 debe aclararse que en el presente informe el trmino negociacin colec va no debe ser confundido con el de dilogo social propuesto por la OIT. Desde hace varios aos la OIT ha venido planteando de manera confusa el derecho fundamental de la negociacin colec va como parte del dilogo social conjuntamente con toda otra serie de mecanismos que incluyen desde el intercambio ms simple de informacin hasta el cruce de correspondencia entre diversos actores con el objeto de superar las diferencias y engendrar cooperacin, resolver situaciones de conicto antes de que surjan, conducir a una mayor conciencia de los obje vos estratgicos de la empresas, mejorar la produc vidad, fomentar el crecimiento econmico sostenido, fomentar la inversin extranjera directa, o bien, como cualquier po de discusin sea formal o informal con nimo de llegar a un acuerdo.30 Desde la perspec va de este informe el plantear la negociacin colec va como parte del dilogo social con este alcance representa un grave retroceso incluso de cara a lo establecido en los propios Convenios 87, 98, 151, 157, y varias de las legislaciones nacionales y est siendo u lizada por los empleadores con el apoyo de varios Estados para minimizar, media zar o incluso eliminar la principal funcin del movimiento sindical en su conjunto como lo es la de garan zar a travs del derecho de sindicalizacin, la negociacin colec va y la huelga, mnimos de jus cia social, inclusin y bienestar para la gran mayora de trabajadores y trabajadoras. En ese sen do en este informe se u liza el trmino negociacin colec va como lo prevn los Convenios internacionales de la OIT y la legislacin guatemalteca separndole por completo de la confusin generada en OIT y del vaciamiento de las funciones propias del sindicalismo impulsadas por empresarios y gobiernos. De conformidad con el Convenio 151 Sobre las relaciones de trabajo de la administracin Pblica de 1978,31 los Estados debern adoptar medidas adecuadas a las condiciones nacionales para es mular y fomentar el pleno desarrollo y u lizacin de procedimientos de negociacin entre las autoridades pblicas competentes y las organizaciones de empleados pblicos acerca de las condiciones de empleo, o de cualesquiera otros mtodos que permitan a los representantes de los empleados pblicos par cipar en la determinacin de dichas condiciones. En el mismo sen do el Convenio 98 Sobre el derecho de sindicacin y negociacin colec va de 194932 establece que debern adoptarse medidas para es mular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, [29]http://www.csa-csi.org/index.php?option=com_content&view=article&id=6941%3Anegociacion-colectivadialogo-social&ca d=23%3A-1&Itemid=258&lang=es

[30] 64 reunin del Comit de Libertad Sindical 1978. [31] Convenio an no ra cado por el Estado de Guatemala. [32] Convenio ra cado por el Estado de Guatemala 13 de febrero de 1952.

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el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colec vos, las condiciones de empleo. De una forma ms especca el Convenio 154 de la OIT Sobre el derecho de negociacin colec va de 198133 establece que la expresin negociacin colec va comprende todas las negociaciones que enen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el n de: a) jar las condiciones de trabajo y empleo; b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores; y/o c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos nes a la vez. La Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala por su lado ins tuye que la negociacin colec va es el instrumento a travs del cual se busca la mejora y superacin de los derechos de los y las trabajadoras consignados en la legislacin nacional, convenios colec vos, contratos colec vos, convenios internacionales o en cualquier otro instrumento. Y es para ese n que sobre el Estado pesa el deber legal de proteger y fomentar la negociacin colec va. Asimismo la Cons tucin pol ca de la Repblica de Guatemala regula que sern nulas ipso jure y no obligarn a los trabajadores aunque se es pulen en un contrato colec vo o individual de trabajo, en un convenio o en otro documento las es pulaciones que impliquen renuncia, disminucin o tergiversacin o limitacin de derechos reconocidos a favor de los trabajadores en cualquier ley, tratado, convencin etc. En caso de duda las disposiciones legales de cualquier instrumento se interpretarn en el sen do que ms favorezca a los y las trabajadoras.34 Por su parte el Cdigo de trabajo establece como funcin de las organizaciones sindicales el estudio, mejoramiento, y proteccin de los intereses econmicos, sociales y de la dignidad de los trabajadores y para tal n ins tuye como mecanismos exclusivos de estas estructuras la negociacin colec va y el derecho de huelga.35 Segn Sentencia de la Corte de Cons tucionalidad 31 de enero del ao 200136 un pacto colec vo de condiciones de trabajo es el celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos o sindicatos de patronos cuyo n es reglar las condiciones de prestacin del trabajo y materias anes, se le denomina Ley profesional porque ene fuerza obligatoria para las partes que lo han suscrito y para todas las personas que al entrar en vigor trabajen en la empresa o lugar de trabajo en lo que les fuere favorable. Debe agregarse a esto que, de conformidad con el ar culo 50 del Cdigo de Trabajo, la negociacin colec va ene un efecto vinculante incluso para las relaciones laborales cons tuidas de manera posterior a la entrada en vigencia del pacto colec vo. Dicho esto se pasa a analizar de manera detallada la situacin del derecho de negociacin colec va en la Industria de la Maquila tex l guatemalteca para lo cual se usarn los siguientes indicadores: [33] Convenio ra cado por el Estado de Guatemala 29 de octubre de 1996. [34] Ar culo 106 de la Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala. [35] Ar culos 49 a 56, y 206, 214, 375, 375, 376 Cdigo de trabajo, Decreto 330 del Congreso de la Repblica. [36] Gaceta 59, expediente No. 1076-00, Gaceta 58, expediente No. 1225-99, Gaceta 56, expediente 1204-99, Gaceta 39
expediente No. 189-95, Gaceta 29, expediente No. 125-93, otras.

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Se analizar cuan ta vamente el nmero y frecuencia de Convenios colec vos, contratos colec vos o Pactos colec vos suscritos entre sindicatos de trabajadores y empleadores de las maquilas tex les y homologadas o de alguna forma registrados por el Ministerio de trabajo y Previsin social desde el ao 1990 al 31 de agosto del ao 2011. Se analizar la cobertura que estos pactos proporcionan a los trabajadores en trminos cualita vos del ao 1990 al 31 de agosto del ao 2011.37

3.2.2. LA NEGOCIACIN COLECTIVA CUANTITATIVAMENTE EN LA MAQUILA TEXTIL


El ejercicio de la negociacin colec va est estrechamente relacionado con la existencia o no de condiciones para el ejercicio de la libertad sindical, de all que en el caso de Guatemala y par cularmente de la industria de la maquila tex l no sorprenda un casi nulo ejercicio de esta. En Guatemala, de 1990 al 31 de enero del ao 2011, segn los datos proporcionados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social mediante ocio de fecha 15 de febrero de 2011, se haban homologado un total de 24 negociaciones colec vas, 23 de ellas consistentes en Pactos Colec vos de Condiciones de Trabajo y un convenio colec vo de condiciones de trabajo.
Ao 1990 1990 1991 1991 1992 Expediente P-151-28-1990 P-151-602-1990 P-151-763-1990 P-151-389-1991 P-151-918-1991 P-151-641-1992 P-151-13211992 P-151-78-2004 P-151-288-2004 P-151-549-1995 P-151-437-1995 Patrono Fabrica de Tejidos Mont Blanc Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Empresa Fbrica de Tex les Capri Empresa Fbrica de Tex les Capri Compaa Industrial Tex l Nortropic, Sociedad Annima Empresa Industrial del Atln co, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Diseos y Maquilas, Sociedad Annima Tex les Capri, Sociedad Annima Nortropic, Sociedad Annima Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tejidos Mont Blanc Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de de la Compaa Industrial Tex les Nortropic, S.A. Sindicato de obreros tex les de la Empresa Industrial del Atln co, S. A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Laborantes de la Empresa Diseos y Maquilas, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa s Tex les Capri, S.A. Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic, S.A.

1992 1994 1994 1995 1995

[37] Los datos citados en el presente capitulo salvo que se indique lo contrario fueron elaborados sobre la base de datos
proporcionados por el Ministerio de trabajo y Previsin social y estn vigentes hasta el 1 de octubre del ao 2011.

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P-151-15571996 P-151-Sd P-151-Sd P-151-821 P-151-1953 P-151-733 P-151-181 P-151-977 P-151-731 P-151-Sd P-151-72-2004 P-151-726 P-151-140 Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Bluref, S.A. Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camisas Modernas, S.A. Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les del Lago, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A. Sindicato de trabajadores de la industrial tex l Cimatex les y Choishin. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de Sae a Interna onal, S.A.

87

1996 1996 1996 1997 1997 1998 2000 2000 2002 2003 2004 2007 2008
38

Tex les Bluref, Sociedad Annima Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Camisas Modernas, Sociedad Annima Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima Tex les del Lago, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Tex les de Ama tln, Sociedad Annima Industria Tex l Cimatex les, Sociedad Annima y Choishin, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Sae a Interna onal, Sociedad Annima

AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

PACTOS HOMOLOGADOS 2 2 2 0 2 2 3 2 1 0 2

AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PACTOS HOMOLOGADOS 0 1 1 1 0 0 1 1 238 0 0

[38]Se incluye el Convenio Colec

vo de Winners de Guatemala, S.A.

88

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PACTOS HOMOLOGADOS 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0


1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Pactos Homologados
Elaboracin propia con base de datos del Ministerio de trabajo y presin socialdatos hasta el 1 de octubre de 2011

Puede percibirse en el grco y datos expuestos, que del ao 1999 al mes de febrero de 2011, se ha negociado un nmero reducido de pactos colec vos de condiciones de trabajo sin superar las tres negociaciones en un ao, incluso, sin que durante los aos 1993, 1999, 2005, 2006, 2010 y 2011 se haya registrado siquiera una negociacin colec va en este sector. De dichos pactos colec vos de condiciones de trabajo 6 han sido negociados por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A; 4 por el Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic, S.A y 3 por el Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les Capri, S.A. con sus respec vos patronos as que, en realidad no nos referimos a 24 casos de negociacin colec va sino que solamente a 14 casos. En el caso de la en dad Tex les Modernos, Sociedad Annima, ha negociado en las siguientes pactos por fechas y por los perodos siguientes:
HOMOLOGACIN 1990 1994 1997 2000 2004 2007 PLAZO 3 3 3 3 3 3 DEBA NEGOCIARSE NUEVO PACTO 1993 1997 2000 2003 2007 2010

Como puede apreciarse, exis un retraso en negociar un nuevo pacto en el ao 1994 puesto que debi negociarse en 1993; igual sucedi en el ao 2004 pues deba negociarse en el ao 2003 y actualmente que debi de haberse negociado en el ao 2010.

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En el caso de la en dad Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima, fue un proceso cons tuido por cuatro pactos colec vos de condiciones de trabajo, que se dieron en las siguientes fechas y por los perodos siguientes:
HOMOLOGACIN 1992 1995 1998 PLAZO 3 3 3 DEBA NEGOCIARSE NUEVO PACTO 1993 1997 2000

Puede apreciarse que en este proceso las negociaciones se realizaron en el empo que deban hacerse considerando que los pactos tenan un vencimiento de plazo el 30 de noviembre del tercer ao. En el ao 1996, fue realizada una negociacin que se some a homologacin, esta sin embargo no fue una negociacin de un pacto en s sino de condiciones salariales que en ese ao deban revisarse. En el caso de la empresa Tex les Capri, Sociedad Annima, se negociaron tres pactos colec vos en la siguiente forma
Homologacin 1991 1991 1995 Plazo 1 3 3 Deba negociarse Nuevo pacto 1992 1994 1997

Los dems pactos colec vos de condiciones de trabajo negociados, corresponden a negociaciones nicas, entre estas tenemos:
PATRONO Fabrica de Mont Blanc Tejidos SINDICATO Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tejidos Mont Blanc Sindicato de obreros texles de la Empresa Industrial del Atln co, S. A. Sindicato de Laborantes de la Empresa Diseos y Maquilas, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Bluref, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima HOMOLOGACIN 1990 PLAZO 3 aos (A par r de 1989) 3 aos VENCIMIENTO 1993

Empresa Industrial del Atln co, Sociedad Annima Diseos y Maquilas, Sociedad Annima

1992

1995

1994

1997

Tex les Bluref, Sociedad Annima

1996

2 aos (A par r de 1995)

1997

Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima

1996

Sd

Sd

90

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Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camisas Modernas, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les del Lago, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A. Sindicato de trabajadores de la industrial tex l Cimatex les y Choishin. Sindicato de trabajadores de Sae a Interna onal, S.A. Sindicato de Trabajadores de Winners, Sociedad Annima

Camisas Modernas, Sociedad Annima

1997

1999

Tex les del Lago, Sociedad Annima Tex les de Ama tln, Sociedad Annima Industria Tex l Cimatex les, Sociedad Annima y Choishin, Sociedad Annima Sae a Interna onal, Sociedad Annima Winners, Annima Sociedad

2000

2 (A par r de 1998) 2

2000

2002

2004

2003

2005

2009

2010

-----

1 ao

-----

En el caso de Winners, Sociedad Annima, la documentacin aportada por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social hace referencia a un convenio colec vo de condiciones de trabajo el cual no homologa por tratarse de un instrumento de inferior categora a un pacto colec vo de condiciones de trabajo; no obstante, previo a trasladarlo a la Inspeccin General de Trabajo para velar por su cumplimiento, se deba presentar cer cacin de la resolucin judicial que aprob el Convenio, no obstante, hasta el momento de recibir la informacin por parte del Ministerio de Trabajo y Previsin Social (1 de octubre del ao 2011), no obraba en el expediente el cumplimiento de este requisito por parte de la en dad patronal ni por parte del sindicato. En trminos generales, el acceso a la negociacin colec va por parte de los sindicatos ha sido reducido; del ao 1954 al 2011, han sido cons tuidos un total de 54 sindicatos, de los cuales solamente quedan 8 sindicatos vigentes; es decir, han desaparecido 46 sindicatos que representan el 85.19% de los sindicatos cons tuidos en este sector. Es necesario sealar que del ao 1990 para la presente fecha, el Ministerio de Economa ha autorizado 918 empresas en este sector para operar gozando de los benecios scales que establece el Decreto nmero 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala; en tanto que, durante el mismo perodo, se cons tuyeron solamente 30 organizaciones sindicales; esto implica una falta de acceso a la libertad sindical que se aproxima al 96.74% del total de empresas. En cuanto al acceso a la negociacin colec va, de los 54 sindicatos cons tuidos solamente 14 de ellos han llegado a suscribir un pacto o convenio colec vo de condiciones de trabajo de conformidad con los datos aportados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

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91

Ahora bien, si comparamos el numero de sindicatos que han tenido acceso a la negociacin colec va en las a las 918 empresas en este sector que han recibido autorizacin para operar gozando de los benecios scales que establece el Decreto nmero 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala por el Ministerio de Economa en el perodo comprendido del ao 1990 para el 1 de octubre de 2011, teniendo en cuenta que segn la base de datos proporcionada por el Ministerio de Economa Tex les modernos, S.A, Tex les del lago, S.A, Tex les de Ama tln, S.A, Nortropic, S.a y Mont Blanc, S.A no han gozado de tales autorizaciones, el nmero de casos de acceso a la negociacin colec va se reduce a 9 casos que representan el 0.44% del total de centros de trabajo pertenecientes a empresas autorizadas para gozar de tales benecios, porcentaje que es nmo como se ilustra en el grco siguiente:

Entre los sindicatos que han tenido acceso a la negociacin colec va, solamente tres han podido tener ms de una negociacin; en el resto de los casos, solamente ha exis do una negociacin colec va. Estos datos en trminos porcentuales, nos da la siguiente distribucin:

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Analizando dichos datos, tenemos que tres sindicatos concentran el 55% de las negociaciones colec vas; siendo las en dades patronales Tex les Modernos, Sociedad Annima con un 25%, Nortropic, S.A, con un 17% y Tex les Capri con un 13%; de estos, solamente el sindicato de Tex les Modernos se encuentra vigente. Ahora bien, el acceso al derecho a la negociacin colec va en la industria de la maquila tex l en Guatemala, no solo ha estado sumamente restringido sino que adems ha tenido un costo muy alto para las organizaciones sindicales, esto se evidencia; no obstante a no implicar dichas negociaciones un verdadero avance en las condiciones de trabajo en tales empresas, extremo que se mostrar al analizar la profundidad tales negociaciones, han tenido un alto costo para los sindicatos que han concluido tales negociaciones. Si bien es cierto no puede conjeturarse sobre las condiciones reinantes en dichos centros de trabajo, existe una percepcin lgica que conduce a suponer que en un centro de trabajo en el cual el Sindicato ha logrado negociar colec vamente existe cierto nivel de respeto de la en dad patronal hacia la libertad sindical y que la organizacin sindical, habiendo obtenido un logro, resulta ms atrac va para los trabajadores y trabajadoras que percibiran en el Sindicato una oferta ms atrac va. Los datos aportados por los registros el Ministerio de trabajo y previsin social vigentes hasta el 1 de octubre del ao 2011 nos muestran en cambio una realidad desconcertante, que se pone de maniesto en los siguientes datos:

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ENTIDAD PATRONAL AO DE HOMOLOGACIN DEL PACTO VENCIMIENTO ULTIMA PERSONERA DEL SINDICATO39

93

SINDICATO

PLAZO

Tex les capri, S.A.

Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri, S.A. Sindicato de Trabajadores de Tex les del lago, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Cimatex les, S.A. de Guatemala Sindicato de laborantes de la empresa Diseos y Maquilas, S.A. Sindicato de trabajadores de Camisas modernas, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa tex l Bluref, S.A. Sindicato de obreros tex les de la empresa Nortropic, S.A. Sindicato de trabajadores de la fbrica Mont Blanc, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, S.A. Sindicato de obreros tex les de la Compaa industrial del Atln co, S.A.

1995

3 aos

1997

1996

Tex les del lago, S.A Tex les de Ama tln, S.A.

2000

2 aos

2000

2000

2002

2 aos

2004

2001

Cimatex les, S.A e Industria Tex l Choi Shin, S.A Diseos y maquilas, S.A. Camisas modernas, S.A. Bluref, S.A

2003

2 aos

2005

2003

1994

3 aos

1997

1994

1997

2 aos

1999

1997

1996

3 aos

1997

1996

Nortropic, S.A.

1997

3 aos

2000

S/D40

Mont Blanc, S.A.

199041

1992

Maya tex l, S.A. Compaa Industrial del Atln co, S.A.


39404142

199642

1995

1992

3 aos

1995

Disuelto43

[39] El ao que se cita es el de la inscripcin de la l

ma personera del sindicato, misma que vence dos aos despus de su inscripcin. [40]El sindicato se encuentra inac vo, sin embargo, no existe registro en los datos proporcionados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social. [41]Aunque el Ministerio de Trabajo y Previsin Social proporcion la resolucin de la homologacin del pacto colec vo de condiciones de trabajo, no hizo entrega de copia del pacto homologado. [42]El Ministerio de Trabajo y Previsin Social no proporcion copia ni de la resolucin de la homologacin del pacto colec vo ni copia de dicho instrumento norma vo, sin embargo el mismo aparece en el listado de pactos homologados que el mismo Ministerio proporcion al equipo de inves gacin.

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Ms all de la mayor o menor amplitud de las negociaciones, debe tenerse en cuenta en el presente anlisis el nivel cuan ta vo de cobertura de las negociaciones colec vas vigentes actualmente realizadas por los sindicatos que permanecen ac vos en el sector, sobre todo, teniendo en cuenta que, segn lo manifestado por VESTEX, la industria de la maquila tex l genera actualmente un aproximado de 90,000 puestos de trabajo, lo que hara muy l establecer cuntos de esos puestos de trabajo no solo enen acceso a la sindicalizacin sino que tambin a la negociacin colec va, para ello, citamos los casos en que existe una ley profesional negociada entre patrono y sindicato, iden cando a la en dad patronal, al sindicato y la membreca de este de conformidad con los registros del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.43
ENTIDAD PATRONAL Tex les Modernos, S.A. Sae a internacional, S.A. Winners, S.A. SINDICATO Sindicato de Trabajadores de la empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de Sae a internacional, S.A. Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, S.A. MEMBRECA 65 aliados (as) 21 aliados (as) 57 aliados (as)

Esta cobertura, en trminos de aliacin de mujeres nos presenta la siguiente distribucin


ENTIDAD PATRONAL Tex les Modernos, S.A. Sae a internacional, S.A. Winners, S.A. SINDICATO Sindicato de Trabajadores de la empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de Sae a internacional, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, Sociedad Annima MEMBRECA 1 aliada 13 aliadas 19 aliadas

3.2.3. LA NEGOCIACIN COLECTIVA CUALITATIVAMENTE EN LA MAQUILA TEXTIL


El limitado acceso de las trabajadoras y trabajadores a la negociacin colec va en la industria de la maquila tex l pareciera indicar que su reconocimiento deviene en una ac vidad demasiado onerosa para los empleadores de este sector toda vez que, an a pesar de los benecios de ndole scal y salarial que se les reconoce por la legislacin guatemalteca, ene una frecuencia espordica. De conformidad con lo principios de la libertad sindical, la negociacin colec va es esencialmente libre y voluntaria; no obstante, la Cons tucin guatemalteca regula una serie de garan as fundamentales en el trabajo que son mnimas e irrenunciables para los trabajadores al tenor de lo preceptuado por el ar culo 106 cons tucional. Realizar un anlisis cualita vo del producto de una negociacin colec va, teniendo en cuenta que estas se realizan en un contexto determinado, requiere del establecimiento de algunos criterios bsicos y homogneos, en este caso, esos parmetros estarn determinados por las regulaciones [43]Los datos proporcionados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social solamente sitan el sindicato como disuelto
pero no proporcionan fecha de disolucin ni de inscripcin de su l ma personera.

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existentes en el ordenamiento jurdico nacional en relacin a las condiciones de trabajo decente. Como un primer acercamiento, previo a entrar en materia, y sobre la base de los pactos y convenio colec vo de condiciones de trabajo que el Ministerio de Trabajo y Previsin Social proporcionara al equipo de inves gacin, se realizar una primera revisin a grandes rasgos, estableciendo el nmero de ar culos que conforman la negociacin colec va y de estos cuantos simplemente reproducen la norma va vigente, cuantos ar culos cumplen con el obje vo de superar las previsiones legales existentes y cuantos, por el contrario, trasgreden el ar culo 106 Cons tucional al implicar renuncia a derechos ya reconocidos por la legislacin guatemalteca.44
AO 1990 PATRONO Fabrica de Tejidos Mont Blanc Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Empresa Fbrica de Tex les Capri Empresa Fbrica de Tex les Capri Compaa Industrial Tex l Nortropic, Sociedad Annima Empresa Industrial del Atln co, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Diseos y Maquilas, Sociedad Annima Tex les Capri, Sociedad Annima Nortropic, Sociedad Annima SINDICATO Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tejidos Mont Blanc44 Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de de la Compaa Industrial Tex les Nortropic, S.A. Sindicato de obreros tex les de la Empresa Industrial del Atln co, S. A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Laborantes de la Empresa Diseos y Maquilas, Sociedad Annima Sindicato de trabajadores de la empresa s Tex les Capri, S.A. Sindicato de Obreros Texles de la Empresa Nortropic, S.A. 60 44 6 10 ARTS. IGUAL LEY INFERIOR LEY SUPERIOR LEY

1990

1991

109

71

34

1991

101

66

11

1992

96

73

17

1992

61

45

14

1994

64

48

10

1994

75

48

15

12

1995

101

66

29

1995

96

73

17

[44]El Ministerio de Trabajo y Previsin Social proporcion copia de la resolucin de homologacin pero no del pacto a
pesar de que le fuere solicitada.

96

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Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Bluref, Sociedad Annima Sindicato de Obreros Texles de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camisas Modernas, Sociedad Annima Sindicato de Obreros Texles de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les del Lago, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A. Sindicato de trabajadores de la industrial tex l Cimatex les y Choishin. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de Sae a Interna onal, S.A. 101 74 5 22 68 51 10 7

1996

Tex les Bluref, Sociedad Annima Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima45 Tex les modernos, Sociedad Annima

101

78

18

1996

96

73

17

1996

1997

1997

Camisas Modernas, Sociedad Annima Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima46 Tex les del Lago, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Tex les de Amatln, Sociedad Annima Industria Tex l Cimatex les, Sociedad Annima y Choishin, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Tex les modernos, Sociedad Annima Sae a Interna onal, Sociedad Annima

63

49

1998

2000

2000

69

51

11

2002

101

68

24

2003

57

44

12

2004

69

51

11

2007 2008
4546

68 32

51 26

10 3

7 3

[45]A pesar de haber sido solicitada al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, no nos fue proporcionada una copia del
pacto colec vo de condiciones de trabajo ni de la resolucin de homologacin. Conocemos de su existencia por el listado proporcionado por el mismo Ministerio. [46]El Ministerio de Trabajo y Previsin Social solamente proporcion las resoluciones de homologacin y copias de los instrumentos norma vos en los primeros tres pactos colec vos de condiciones de trabajo, tenemos cono cimiento de su existencia por el listado proporcionado por el mismo ministerio.

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Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, Sociedad Annima

97

2009

Winners, S.A.47

26

19

Como puede percibirse en un primer nivel de anlisis, los pactos colec vos de condiciones de trabajo a que se tuvo acceso han some do a negociacin y se han conformado en una buena parte de su ar culado con la incorporacin a dichos instrumentos de las previsiones ya existentes en la ley como normas de aplicacin general.47 De conformidad con el ar culo 106 de la Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala, los derechos reconocidos a los trabajadores y trabajadoras en la Cons tucin y en las leyes son suscep bles de ser superados a travs de la contratacin individual o colec va, y en la forma que ja la ley. Para este n el Estado fomentar y proteger la negociacin colec va.. En tal sen do, el traslado de la norma va existente a los Pactos Colec vos de Condiciones de Trabajo no puede considerarse un ejercicio de negociacin. El mismo ar culo cons tucional regula la irrenunciabilidad de las garan as previstas por la Cons tucin y las leyes y la nulidad de pleno derecho de todas aquellas disposiciones que tengan el efecto de negar, limitar, restringir o tergiversar esas garan as. A pesar de esto, podemos observar que en todos los pactos colec vos de condiciones de trabajo a que se tuvo acceso se presentan disposiciones que afectan a travs de la restriccin o limitacin de los derechos reconocidos en nuestro ordenamiento jurdico, esto a pesar de que en Guatemala la negociacin colec va est sujeta a un proceso de homologacin por parte del Ministerio de trabajo y previsin social cuya nalidad es precisamente velar porque no se opere una regresin de las garan as ya reconocidas por la ley a los trabajadores. Resulta tambin llama vo el hecho de que en el caso de Winners, S.A. a pesar de que se trat de un convenio colec vo de condiciones de trabajo autorizado por un tribunal de trabajo y previsin social, existan disposiciones contrarias al ar culo 106 cons tucional. En cuanto a la calidad de la negociacin colec va llevada a cabo en la industria de la maquila tex l, se hace relevante el hacernos una idea del po de benecios que estos han representado para las trabajadoras y trabajadores vinculados a las mismas. Para los efectos de determinar si el nivel de la negociacin debido a los costos de una mejora sustancial a las condiciones laborales de los trabajadores ha tenido un efecto en la desaparicin de los sindicatos que han realizado tales negociaciones, hemos dividido nuestra exposicin de los avances obtenidos en cada pacto colec vo en dos grupos; el primero, correspondiente a las negociaciones colec vas de sindicatos que han pasado a la inac vidad y; la segunda, la de los sindicatos que han negociado colec vamente y que se encontraban a la fecha del levantado de los datos de los registros ociales (1 de octubre de 2011). [47]Convenio colec
vo, autorizado por un tribunal de trabajo y previsin social; el instrumento no esta sujeto a homologacin y el carcter de ley profesional proviene de la declaracin de las partes no del imperio de la ley.

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PRESTACIONES OBTENIDAS EN NEGOCIACION COLECTIVA POR SINDICATOS QUE POSTERIORMENTE QUEDARON INACTIVOS
Ao 1990 Patrono Fabrica de Tejidos Mont Blanc Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tejidos Mont Blanc1 Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Amplia los casos de licencia con goce de sueldo y reconoce licencias a coopera vistas, la comisin de higiene y la de festejos. Reconoce el asueto del da del trabajador de la fbrica, incrementa en 5 das el perodo vacacional y admite que los asuetos se corran en caso de caer en da inhbil. Reconoce un bono vacacional equivalente a un mes de salario. Reconoce un margen de tolerancia en el horario de entrada. Establece prestaciones extendidas a la familia del trabajador o trabajadora como servicio mdico, servicio odontolgico y o almolgico. Reconoce un salario mnimo superior al vigente que se incrementa autom camente nalizado el perodo de prueba. Establece un aumento de salario, duplica el aguinaldo y un seguro de vida por muerte y riesgo de accidentes. Establece la indemnizacin en caso de renuncia y la indemnizacin por re ro por incapacidad o por enfermedad. Establece la obligacin del patrono de dar un an cipo del salario para el pago de multa o anza en caso de detencin del trabajador. Establece ayudas a ac vidades depor vas, para los estudios de los trabajadores y de sus hijos. Obliga a la empresa a proporcionarle una sede al sindicato y aparcadero para los vehculos de los trabajadores. Establece la obligacin del patrono de complementar los pagos del IGSS en caso de suspensin as como ayudas por nacimiento de hijos o fallecimiento del trabajador o de sus familiares. Protege la estabilidad laboral en el caso de reclutamiento forzoso por parte del ejrcito. Establece el otorgamiento de una capa para el invierno, la obligacin del empleador de otorgar prstamos al trabajador en caso de siniestro as como la nivelacin de salarios en las diferentes categoras de trabajo Avances

1991

Empresa Fbrica de Tex les Capri

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1991 Empresa Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Establece algunas mejoras en las prestaciones ya reconocidas en los pactos anteriores aunque retrocede en algunas de naturaleza econmica como por ejemplo en lo rela vo al aguinaldo en donde se le elimina el incremento alcanzado en el pacto anterior. Establece un margen de tolerancia en el ingreso al trabajo y la posibilidad de jus car la ausencia de dos das Admite el traslado de asuetos a das hbiles, aumenta el nmero de das de vacaciones, complementos a prestaciones otorgadas por el IGSS, as como indemnizacin en caso de re ro por enfermedad o accidente. Reconoce ayudas por fallecimiento del trabajador o de alguno de sus familiares. Establece el pago por parte del patrono de la renovacin de la licencia de los pilotos. Reconoce nuevas situaciones suscep bles de licencias con goce de salario. Establece can dades des nadas al sindicato para la compra de juguetes para los hijos de los trabajadores, para ac vidades depor vas y de un fondo para an cipos a cuenta del salario a los trabajadores. Conere un leve incremento salarial. Concede permisos para formacin sindical Establece un sistema de preferencia de ingreso para familiares de trabajadores desaparecidos y los propuestos por el sindicato. Eleva a 16 das el perodo de vacaciones y establece licencias por casos no previstos en el Cdigo de trabajo. Establece la indemnizacin por renuncia del trabajador. Establece un aumento salarial de tres quetzales diarios Establece un salario mnimo para nuevo ingreso levemente superior a los salarios mnimos vigentes y su incremento en un quetzal al nalizar el perodo de prueba. Establece un bono vacacional equivalente al 50% del salario. Establece un consultorio mdico, apoyo en oftalmologa, ayuda de la empresa en la compra de medicinas y anteojos. Establece una serie de prestaciones por defuncin del trabajador.

99

1992

Compaa Industrial Tex l Nortropic, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de de la Compaa Industrial Tex les Nortropic, S.A.

1992 Empresa Industrial del Atln co, Sociedad Annima Sindicato de obreros tex les de la Empresa Industrial del Atln co, S. A.

100

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Establece prestaciones de apoyo al trabajador en los gastos de educacin de los hijos y erogaciones para ac vidades recrea vas del sindicato. Establece un seguro por accidentes de trabajo. Establece descuentos para la venta de productos elaborados por la empresa a los trabajadores. Ex ende la inamovilidad y las licencias sindicales al consejo consul vo del sindicato. Establece un margen de tolerancia en la entrada al trabajo. Establece bonicaciones a la produc vidad. Establece licencias para capacitacin sindical. Establece servicio mdico, servicio odontolgico, servicio de alimentacin a los trabajadores que laboren jornada extraordinaria. Establece un fondo para prstamos a cuenta del salario. Establece una pequea ayuda para compra de les escolares, un regalo por maternidad a la madre trabajadora. Establece complementos salariales en caso de las suspensiones del IGSS, la indemnizacin en caso de enfermedad o invalidez permanente, un seguro de vida, ayuda para gastos funerarios en caso de la muerte de familiares. Establece un fondo para ac vidades culturales, sociales y depor vas y un convivio navideo. Establece algunas mejoras en las prestaciones ya reconocidas en los pactos anteriores. Incorpora leves mejoras a las prestaciones ya reconocidas den el pacto anterior.

1994

Diseos y Maquilas, S.A

Sindicato de Laborantes de la Empresa Diseos y Maquilas, Sociedad Annima

1995

Tex les Capri, Sociedad Annima Nortropic, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la empresa s Tex les Capri, S.A. Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Bluref, Sociedad Annima

1995

1996

Tex les Bluref, Sociedad Annima

Establece un margen de tolerancia en la entrada al trabajo, admite la jus cacin de dos das de ausencia y regula que los das de asueto que caigan en da inhbil se trasladen a un da hbil. Establece que la empresa dar una refaccin a sus trabajadores, que les trasladar en caso de accidente a un centro asistencia, complementos en caso de suspensiones del IGSS y la indemnizacin en caso de accidente de trabajo o enfermedad que deje al trabajador discapacitado. Reconoce una prestacin econmica en caso de muerte del trabajador o de un familiar para ayudar a los gastos del sepelio.

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Establece que la empresa pagar la renovacin de la licencia de los pilotos. Establece la indemnizacin en caso de renuncia del trabajador. Establece un fondo para prstamos a los trabajadores. Establece un incremento salarial de dos quetzales diarios. Establece un servicio mdico, odontolgico y psicolgico para los trabajadores. Establece la entrega a los trabajadores de capas impermeables en invierno, la entrega de les escolares para sus hijos e hijas y la celebracin de un convivio navideo. Establece licencias para miembros de base del sindicato para acudir a cursillos sindicales. Incorpora leves mejoras a las prestaciones ya reconocidas den el pacto anterior.

101

1996

Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima2

Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camisas Modernas, Sociedad Annima

1996

1997

Camisas Modernas, Sociedad Annima

Establece un subsidio para la compra del almuerzo y otorga un perodo para la refaccin (15 minutos). Establece una cuota para los gastos de administracin del sindicato. Otorga dos medias jornadas de asueto. Incrementa el perodo de vacaciones dependiendo de la an gedad. Establece bonicaciones a la produc vidad. Establece una ayuda para hijos del trabajador que estuvieren estudiando. Establece una ayuda para los gastos funerarios en caso de muerte del trabajador o sus familiares. Establece una canasta navidea

1998

Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima3 Tex les del Lago, Sociedad Annima

Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic.

2000

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les del Lago, S.A.

Otorga al sindicato la posibilidad de que sean contratados preferencialmente los trabajadores que proponga, establece un escalafn de ascensos y somete los traslados o cambios de puesto

102

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG


de trabajo al consen miento del trabajador o trabajadora afectada. Establece un margen de tolerancia en la entrada al trabajo, admite la jus cacin de dos das de ausencia y regula que los das de asueto que caigan en da inhbil se trasladen a un da hbil. Establece que la empresa dar una refaccin a sus trabajadores, que les trasladar en caso de accidente a un centro asistencia, complementos en caso de suspensiones del IGSS y la indemnizacin en caso de accidente de trabajo o enfermedad que deje al trabajador discapacitado para el trabajo. Reconoce una prestacin econmica en caso de muerte del trabajador o de un familiar para ayudar a los gastos del sepelio. Establece que la empresa pagar la renovacin de la licencia de los pilotos. Establece la indemnizacin en caso de renuncia del trabajador. Establece un fondo para prstamos a los trabajadores. Establece un incremento salarial de dos quetzales diarios. Establece un servicio mdico, odontolgico y psicolgico para los trabajadores. Establece la entrega a los trabajadores de capas impermeables en invierno, la entrega de les escolares para sus hijos e hijas y la celebracin de un convivio navideo. Establece licencias para miembros de base del sindicato para acudir a cursillos sindicales. Otorga al sindicato la posibilidad de que sean contratados preferencialmente los trabajadores que proponga, establece un escalafn de ascensos y somete los traslados o cambios de puesto de trabajo al consen miento del trabajador o trabajadora afectada. Establece un margen de tolerancia en la entrada al trabajo, admite la jus cacin de dos das de ausencia y regula que los das de asueto que caigan en da inhbil se trasladen a un da hbil. Establece que la empresa dar una refaccin a sus trabajadores, que les trasladar en caso de accidente a un centro asistencia, complementos en caso de suspensiones del IGSS y la indemnizacin en caso de accidente de trabajo o enfermedad que deje al trabajador discapacitado para el trabajo.

2002

Tex les de Ama tln, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A.

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Reconoce una prestacin econmica en caso de muerte del trabajador o de un familiar para ayudar a los gastos del sepelio. Establece que la empresa pagar la renovacin de la licencia de los pilotos. Establece la indemnizacin en caso de renuncia del trabajador. Establece un fondo para prstamos a los trabajadores. Establece un incremento salarial de dos quetzales diarios. Establece un servicio mdico, odontolgico y psicolgico para los trabajadores. Establece la entrega a los trabajadores de capas impermeables en invierno, la entrega de les escolares para sus hijos e hijas y la celebracin de un convivio navideo. Establece licencias para miembros de base del sindicato para acudir a cursillos sindicales. Incrementa los meses de inamovilidad sindical luego del trmino de los mandatos del Comit Ejecu vo y conere licencias a los miembros del Consejo consul vo. Otorga Licencias por cumpleaos. Fija un aporte de la empresa para la celebracin del aniversario de los sindicatos. Establece una ayuda para los funerales en caso de muerte del trabajador. Establece la celebracin de un convivio navideo. Establece un incremento salarial equivalente a cincuenta quetzales mensuales. Establece un bono nico de an gedad que se paga solamente una vez a cada trabajador cuando cumple 10 aos de trabajo. Establece el otorgamiento de una sede sindical y carteleras para el sindicato.

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2003

Industria Tex l Cimatex les, Sociedad Annima y Choishin, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la industrial tex l Cimatex les y Choishin.

Como puede percibirse, la negociacin colec va de mayor profundidad fue la correspondiente al primer pacto colec vo de condiciones de trabajo suscrito en la empresa Tex les Capri, Sociedad Annima. No obstante la mayor parte de avances obtenidos en las negociaciones colec vas descritas se reeren a medias jornadas de asuetos, condiciones para los sindicatos, prestaciones nicas u ocasionales, an cipos de salario, seguros colec vos de vida, complementos a prestaciones que otorga el Ins tuto Guatemalteco de Seguridad social -IGSS- e incrementos leves al salario, considerando que se trataba de incrementos para pactos con una duracin de dos a tres aos. Estas negociaciones, tambin presentaron negociaciones que representan lo que puede considerarse como retrocesos y que pueden ser enumerados de forma simplicada conforme se presentan en la siguiente tabla:

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DISPOSICIONES QUE REDUCEN DERECHOS NEGOCIADAS POR SINDICATOS QUE POSTERIORMENTE QUEDARON INACTIVOS
Ao 1990 Patrono Fabrica de Tejidos Mont Blanc Empresa Fbrica de Tex les Capri Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tejidos Mont Blanc4 Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Admite la imposicin de una serie de turnos obligatorios que vulneran los lmites de la jornada ordinaria de trabajo. Admite una discriminacin salarial en los casos de ascenso. Admite un fraude de ley al abrir la posibilidad de indemnizar y con nuar la relacin laboral. Establece un plazo para el pago de la indemnizacin por despido injus cado aun y cuando, segn la ley, el pago debe ser inmediato. No vulnera nuevos derechos aunque man ene las condiciones regresivas reguladas en el pacto anterior. Reduce la autonoma del sindicato en el contacto con los trabajadores dentro del centro de trabajo. Acepta la imposicin de un sistema de turnos que excede los lmites de la jornada ordinaria de trabajo. Admite las labores en jornada extraordinaria sin la efec va remuneracin Establece tcitamente la obligatoriedad de trabajar empo extraordinario. Admite la imposicin de un salario discrimina vo en el perodo de prueba Reduce la inamovilidad de los miembros del comit ejecu vo a par r de la nalizacin de sus mandatos Admite un sistema de turnos que vulnera las limitaciones de la jornada ordinaria de trabajo Establece un sistema de terminacin colec va y masiva de relaciones de trabajo El pacto parte de la aceptacin de la existencia de toma de medidas de hecho por parte de los trabajadores en dos ar culos y abre las puertas para que puedan ser civilmente demandados. El Pacto reconoce la libertad de asociacin de manera genrica en lugar de reconocer la libertad sindical, lo cual abre el paso a la creacin de asociaciones solidaristas. Retrocesos

1991

1991

Empresa Fbrica de Tex les Capri

Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri Sindicato de Trabajadores de de la Compaa Industrial Tex les Nortropic, S.A.

1992

Compaa Industrial Tex l Nortropic, Sociedad Annima

1992

Empresa Industrial del Atln co, Sociedad Annima Diseos y Maquilas, Sociedad Annima

Sindicato de obreros tex les de la Empresa Industrial del Atln co, S. A. Sindicato de Laborantes de la Empresa Diseos y Maquilas, Sociedad Annima

1994

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Admite la posibilidad de que el patrono modique las condiciones fundamentales de trabajo. Establece la obligatoriedad de laborar jornadas extraordinarias de trabajo. Admite la imposicin de turnos que exceden los lmites de la jornada ordinaria de trabajo. Admite aumentos de salario discrecin de la empresa. Admite la contaminacin audi va causada por la msica impuesta por el patrono para incrementar el ritmo de trabajo. Disminuye la regulacin de las vacaciones establecida en el pacto anteriormente negociado. Disminuye la regulacin del aguinaldo establecida en el pacto anteriormente negociado. Disminuye la inamovilidad del comit ejecu vo y consejo consul vo reconocida en el pacto anterior Reduce la autonoma del sindicato en el contacto con los trabajadores dentro del centro de trabajo. Acepta la imposicin de un sistema de turnos que excede los lmites de la jornada ordinaria de trabajo. Admite las labores en jornada extraordinaria sin la efec va remuneracin Establece tcitamente la obligatoriedad de trabajar empo extraordinario. Admite la imposicin de un salario discrimina vo en el perodo de prueba Reduce la inamovilidad de los miembros del comit ejecu vo a par r de la nalizacin de sus mandatos. Sujeta la visita del comit de ejecu vo del sindicato a los centros de trabajo a la presencia de un delegado patronal. Admite el fraccionamiento de las vacaciones. Admite un sistema de turnos que vulnera los lmites de la jornada ordinaria de trabajo sin que esto sea remunerado. Admite tcitamente la realizacin obligatoria de jornadas extraordinarias de trabajo. Man ene las mismas restricciones establecidas en la negociacin anterior.

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1995

Tex les Capri, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la empresa s Tex les Capri, S.A.

1995

Nortropic, Sociedad Annima

Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic, S.A.

1996

Tex les Bluref, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Bluref, Sociedad Annima

1996

Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima

Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic.

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1996 Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima5 Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camisas Modernas, Sociedad Annima Permite a la empresa evadir la obligacin de proporcionar transporte a los trabajadores. Renuncia al derecho de las trabajadoras a una guardera en el centro de trabajo. Establece un sistema de sanciones laborales e imposicin de jornadas extraordinarias por incumplimiento de metas de produccin. Reconoce la legi midad y posibilidad de la ejecucin de despidos masivos. Establece el procedimiento para un primer despido masivo.

1997

Camisas Modernas, Sociedad Annima

1998

Compaa Industrial Tex les Nortropic, Sociedad Annima6 Tex les del Lago, Sociedad Annima

Sindicato de Obreros Tex les de la Empresa Nortropic. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les del Lago, S.A. Sujeta la visita del comit de ejecu vo del sindicato a los centros de trabajo a la presencia de un delegado patronal. Admite el fraccionamiento de las vacaciones. Admite un sistema de turnos que vulnera los lmites de la jornada ordinaria de trabajo sin que esto sea remunerado. Admite tcitamente la realizacin obligatoria de jornadas extraordinarias de trabajo Sujeta la visita del comit de ejecu vo del sindicato a los centros de trabajo a la presencia de un delegado patronal. Admite un sistema de turnos que vulnera los lmites de la jornada ordinaria de trabajo sin que esto sea remunerado. Admite tcitamente la realizacin obligatoria de jornadas extraordinarias de trabajo. Permite que se compense un da de asueto completo por la media jornada del da sbado. Admite el fraccionamiento de las vacaciones. Sujeta al trabajador al agotamiento obligatorio de la va administra va previo a ejercer su derecho en tribunales. Admite un sistema de turnos que vulnera los lmites de la jornada ordinaria de trabajo sin que esto sea remunerado.

2000

2002

Tex les de Amatln, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A.

2003

Industria Tex l Cimatex les, Sociedad Annima y Choishin, Sociedad Annima

Sindicato de trabajadores de la industrial tex l Cimatex les y Choishin.

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG

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Ahora bien, haciendo un cruce de datos con el listado de empresas amparadas en los regmenes regulados en el Decreto Numero 29-89 proporcionada por el Ministerio de Economa tenemos: RELACION DE EMPRESAS AUTORIZADAS BAJO EL DECRETO 29-89, PACTOS NEGOCIADOS, ULTIMA PERSONERIA DE SINDICATO Y CANCELACION DE LAS RESOLUCIONES
En dad Patronal Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Fbrica de Tex les Capri, S.A. Sindicato de Trabajadores de Tex les del lago, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa Tex les de Ama tln, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Cimatex les, S.A. de Guatemala Sindicato de laborantes de la empresa Diseos y Maquilas, S.A. Sindicato de trabajadores de Camisas modernas, S.A. Sindicato de trabajadores de la empresa tex l Bluref, S.A. Sindicato de obreros tex les de la empresa Nortropic, S.A. Sindicato de trabajadores de la fbrica Mont Blanc, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Maya Tex l, S.A. Sindicato de obreros tex les de la Compaa industrial del Atln co, S.A. Ao de homologacin del pacto 1995 Vencimiento Cancelacin de los benecios en el Mineco 2005 Ul ma personera del Sindicato7 1996

Tex les S.A.

capri,

1997

Tex les del lago, S.A8 Tex les de Amatln, S.A.9 Cimatex les, S.A e Industria Tex l Choi Shin, S.A Diseos y maquilas, S.A. Camisas modernas, S.A. Bluref, S.A

2000

2000

2000

2002

2004

2001

2003

2005

Ambas Vigentes

2003

1994

1997

1999

1994

1997 1996

1999 1997

2004 2007

1997 1996

Nortropic, S.A.10 Mont S.A.12 Blanc,

1997

2000

S/D

1990 1996 2005

1992 1995

Maya tex l, S.A. Compaa Industrial del Atln co, S.A.

1992

1995

2004

Disuelto

En el caso de las en dades Tex les del lago, S.A, Tex les de Ama tln, S.A, Nortropic, S.a y Mont Blanc, S.A no guran en el listado proporcionado por el Ministerio de Economa, esto puede deberse a un error en la base de datos o a que dichas empresas no se hayan acogido a los benecios conferidos por el Decreto 29-89.

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Como puede apreciarse, las l mas negociaciones colec vas y las fechas de la inscripcin de la ul ma personera de los sindicatos nos muestran en la mayora de los casos que el paso a la inac vidad de los sindicatos que negociaron dichos pactos colec vos no obedeci a un cierre de la empresa mo vado por el vencimiento del plazo de los benecios scales y, de la misma forma, tampoco al otorgamiento de prestaciones que pueda es marse extremadamente onerosas toda vez que, aunque superan la ley, tampoco la superan por mucho, siendo el que mas lo hace el pacto de Tex les Capri Sociedad Annima Respecto a las negociaciones colec vas llevadas a cabo con sindicatos que a la presente fecha an se encuentran ac vos, encontramos que las mismas han representado los siguientes avances para las trabajadoras y trabajadores vinculados al centro de trabajo dentro del cual se han negociado.

PRESTACIONES OBTENIDAS EN NEGOCIACION COLECTIVA POR SINDICATOS QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN ACTIVOS
Ao 1990 Patrono Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Avances Permiso de media jornada para celebrar el aniversario del sindicato y una can dad de dinero para la celebracin Establece una indemnizacin en caso de prdida de miembros del cuerpo. Establece un incremento salarial Establece algunas prestaciones de ndole econmica como entrega de paales, ayuda escolar, descuento a productos producidos por la empresa y ayuda para el sepelio de un trabajador fallecido. Establece algunas mejoras leves sobre las contenidas en el pacto anterior.

1994

Tex les modernos, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A.

1997

Tex les modernos, Sociedad Annima

Los avances consisten en leves mejoras de los montos de las prestaciones previstas en el pacto anterior, aunque, debe sealarse que son mnimos considerando que mediaron ms de 7 aos desde la l ma negociacin. Establece el pago del bus para una excursin anual. Los avances consisten en leves mejoras de los montos de las prestaciones previstas en el pacto anterior, aunque, debe sealarse que son mnimos considerando que mediaron ms de 7 aos desde la l ma negociacin

2000

Tex les modernos, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A.

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG


2004 Tex les modernos, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Los avances consisten en leves mejoras de los montos de las prestaciones previstas en el pacto anterior, aunque, debe sealarse que son mnimos considerando que mediaron ms de 7 aos desde la l ma negociacin Los avances consisten en leves mejoras de los montos de las prestaciones previstas en el pacto anterior, aunque, debe sealarse que son mnimos considerando que mediaron ms de 7 aos desde la l ma negociacin Las ventajas que se otorgan en el pacto son de benecio exclusivo para la organizacin sin mayor trascendencia econmica y social para la totalidad de trabajadoras y trabajadores en el centro de trabajo Se da estabilidad laboral a todos los aliados al sindicato al momento de suscribirse el convenio. Se da una sede al sindicato. Se establece la instalacin de una enda de consumo diario para que la administre el sindicato. Establece ayuda para el sepelio en caso de fallecimiento del trabajador. Se establece una cuota mensual del patrono para el sindicato para sufragar los gastos administra vos. Establece licencias para becas sindicales.

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2007

Tex les modernos, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de Sae a Interna onal, S.A.

2008

Sae a Interna onal, Sociedad Annima

2009

Winners, S.A.

Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, Sociedad Annima

En el caso de Tex les modernos, S.A, existe una serie de benecios que se han mantenido desde la negociacin del primer pacto colec vo y la incorporacin de la obligacin de la en dad patronal de pagar un bus para una excursin organizada por el sindicato; si bien es cierto no representan grandes avances, conguran una oferta por parte del sindicato para los trabajadores y trabajadoras. Sin embargo, en los casos de Winners, S.A y SAE A internacional, los avances se reducen bsicamente en benecios para el sindicato y sus miembros sin que estas afecten de manera directa y sensible las condiciones econmicas y sociales de las trabajadoras y trabajadores en el centro de trabajo. A diferencia de SAE a internacional, S.A cuya negociacin colec va se realiz extrajudicialmente por las partes, en el Caso de Winners, S.A, el Convenio colec vo de condiciones de trabajo fue aprobado por un juzgado de trabajo y previsin social llamando la atencin la coincidencia en ambos casos de establecer ventajas para el sindicato y no para las trabajadoras y trabajadores. Debemos apuntar que una prestacin otorgada a un sindicato, en su carcter de organizacin, representa una erogacin nica y que conlleva un gasto menor que una prestacin otorgada a los trabajadores; por ejemplo, la entrega de un Q. 1,000.00 al sindicato de manera mensual representa el incremento de Q. 0.033 diario a una plan lla de un mil trabajadores en cambio, un incremento de un quetzal diario a cada trabajador implica una erogacin mensual de Q.30,000.00 en una plan lla de un mil trabajadores, que es treinta veces ms que los mil entregados al sindicato.

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La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG

En ese sen do, este po de disposiciones, aunque pudieran presentarse como beneciosas a la libertad sindical, podran tener un efecto inverso toda vez que rearman el discurso an sindical imperante en Guatemala respecto a que los sindicatos solo busca privilegios para sus direc vos y debilita adems el atrac vo del sindicato al dejarle sin una oferta suscep ble de ser percibida y gozada por todos los trabajadores y trabajadoras. Esta situacin se complica cuando estas condiciones son precedidas por la regulacin de disposiciones que afectan los derechos previamente reconocidos por la legislacin aplicable, en las negociaciones colec vas realizadas por sindicatos que a la presente fecha an se encuentran ac vos, encontramos las siguientes: DISPOSICIONES QUE REDUCEN DERECHOS NEGOCIADAS POR SINDICATOS QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN ACTIVOS
Ao 1990 Patrono Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Sindicato Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, Sociedad Annima Retrocesos Reducen la inamovilidad de los direc vos sindicales. Reduce las licencias por matrimonio y por muerte de padres o cnyuges del trabajador. Admite la valuacin por parte del patrono de la capacidad y eciencia de un trabajador. Obliga a los trabajadores a consultar al medico de la empresa antes de acudir al IGSS. Limita el acceso del comit ejecu vo del sindicato a los centros de trabajo, lo limita a un direc vo. Con excepcin de lo rela vo a la inamovilidad de los direc vos sindicales respecto a lo cual este pacto se ajusta a lo regulado por la ley, con nan las mismas restricciones establecidas en el primer pacto. Man ene las mismas restricciones establecidas en la negociacin anterior.

1994

Tex les modernos, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A.

1997

Tex les modernos, Sociedad Annima

Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A.

2000

Tex les modernos, Sociedad Annima

Man ene las mismas restricciones establecidas en la negociacin anterior.

2004

Tex les modernos, Sociedad Annima

Man ene las mismas restricciones establecidas en la negociacin anterior.

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG


2007 Tex les modernos, Sociedad Annima Sindicato de Trabajadores de la Empresa Tex les Modernos, S.A. Sindicato de trabajadores de Sae a Interna onal, S.A. Man ene las mismas restricciones establecidas en la negociacin anterior.

111

2008

Sae a Interna onal, Sociedad Annima

Divide la jornada haciendo perder a las trabajadoras y trabajadores la media hora del almuerzo establecida por la ley, lo cual en trminos reales incrementa la jornada de trabajo efec vo en perjuicio del trabajador. Limita las posibilidades de concesin de licencias con goce de salario restringiendo taxa vamente a las que se regulan expresamente en el pacto. Aunque reconoce la inamovilidad al consejo consul vo, restringe esta inamovilidad respecto a la forma en que se reconoce a los miembros del Comit Ejecu vo; por otra parte, tambin reduce la proteccin judicial puesto sujeta el procedimiento de solicitud de autorizacin para la terminacin de sus relaciones de trabajo a un procedimiento incidental Limita la posibilidad de conferir permisos a los trabajadores. Establece una clusula segn la cual la empresa dona al sindicato ar culos de desecho para su comercializacin en Guatemala, lo cual viola las condiciones en que se otorgan los benecios scales en virtud del Dcto 29-89 del Congreso de la Repblica.

2009

Winners, S.A.

Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, Sociedad Annima

En cuanto al acceso de las en dades patronales a los benecios que presuponen los regmenes regulados por el Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica, de conformidad con la base de datos que nos fuere proporcionada por el Ministerio de Economa encontramos que la en dad Tex les Modernos, S.A. no gura como beneciaria de dicho rgimen como s aparecen Winners, S.A. cuya autorizacin como beneciaria de dicha ley data de del 12 de mayo del 2003 y el caso de SAE A internacional cuya resolucin data del 29 de sep embre de 1999. En el caso del Sindicato de Tex les modernos, S.A., de conformidad con los datos levantados de los registros ociales del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, ha mantenido una aliacin que estable al menos en lo que reejan los datos registrales. En los casos de las otras dos organizaciones sindicales que cuentan con negociacin colec va no han tenido el crecimiento que presupondra el hecho de la culminacin de un proceso de negociacin colec va en el cual la mayor parte de los avances consisten en prestaciones y derechos para la organizacin sindical. En el caso del Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, S.A, inici con un padrn de 50 miembros, para el ao 2010 contaba con 80 miembros y para mayo del 2011 sus miembros eran 57. La Evolucin puede visualizarse en la siguiente grca

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Evolucin de la membreca del Sindicato de Trabajadores de la empresa Winners, S.A 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Inicio 2010 2011 Membreca

En el caso del Sindicato de Trabajadores de SAE A interna onal, inici con 73 miembros que fueron el mismo nmero de aliados que aparecan inscritos en el 2010, reducindose su aliacin a un total de 21 miembros para mayo de 2011, esta evolucin se muestra en la graca que a con nuacin presentamos.
Evolucin de la membreca del Sindicato de trabajadores de SAE A International 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Inicio 2010 2011 Membreca

Existen elementos que diferencian los casos de ambos sindicatos y que podran haber tenido incidencia en la evolucin de sus membrecas, entre estas encontramos que en el caso del Sindicato de Winners se trata de un Convenio aprobado por un tribunal de trabajo y previsin social que regula la inamovilidad de todos los miembros del sindicato al momento de su aprobacin, regula algunas prestaciones dirigidas a los trabajadores en general y a parte la resolucin que otorga a la en dad patronal (Winners, S.A.) los benecios regulados en el Decreto 29-89 data del ao 2003 lo que implica que podra seguir gozando de tales benecios hasta el ao 2013.

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG

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En el caso del Sindicato de SAE A interna onal, se trata de una negociacin extrajudicial, no regula la inamovilidad de los miembros del sindicato como el caso de Winners, regula prestaciones y derechos exclusivamente para el sindicato y la resolucin que otorga a la en dad patronal (SAE A interna onal, S.A.) los benecios regulados en el Decreto 29-89 data del ao 1999 lo que implica que se ha agotado el mximo del plazo durante el cual dicha en dad podra seguir gozando de los benecios del exencin del impuesto sobre la renta. Para nalizar, ms all de los intentos del gobierno por presentar casos sumamente aislados con sindicatos dbiles y negociaciones colec vas regresivas como ejemplos del respeto de la negociacin colec va en la industria de la maquila tex l y confeccin, resulta notorio que no existe un acceso real a este derecho por parte de las trabajadoras y trabajadores como tampoco existe una garan a real para su goce ofrecida por parte del Estado de Guatemala travs de sus diversas ins tuciones; estos casos aislados en un contexto totalmente desfavorable y en condiciones de indefensin ante la pasividad y falta de garan as del Estado para el ejercicio de este derecho, ha conducido a que la negociacin colec va como principal oferta sindical no haya obtenido los resultados necesarios para lucir atrac va para las trabajadoras y trabajadores.

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CAPITULO IV
MAQUILA Y TRABAJO EN GUATEMALA

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La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG

MSICG

La maquila tex l y de confeccin en Guatemala: Oportunidad y desarrollo? MSICG

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4.1. CARACTERIZACIN DEL MERCADO DE TRABAJO DE LA MAQUILA TEXTIL, DE CONFECCIN Y ACCESORIOS EN GUATEMALA
En Guatemala no existen estads cas ociales actualizadas y detalladas que permitan determinar el nmero de empleos generados por el sector tex l, de confeccin y accesorios. Los datos registrados por lo general aglu nan en una sola categora a este sector dentro del sector de la Industria, por ello las es maciones se hacen sobre la base de entrevistas, de declaraciones de representantes del sector o de otras fuentes secundarias.48 Esto ha facilitado en buena manera que en reiteradas ocasiones se genere incer dumbre sobre las prdidas de empleo que en realidad pueden o no estar ocurriendo, as como sobre las pol cas pblicas que deben implementarse y son precisamente estas dudas las que se aprovechan para exigir desregulacin de los derechos laborales, ms benecios scales, etc. Trataremos de aproximarnos al empleo generado por el sector en primera instancia por los datos proporcionados por la Asociacin para la Industria del Vestuario y Tex les VESTEX- que es la instancia del sector privado para la promocin y el fomento de las exportaciones de vestuario y tex les y la que representa a los exportadores de este sector ante ins tuciones pblicas o privadas nacionales o extranjeras vinculadas con sta.49 Segn datos proporcionados por VESTEX- se han generado del ao 2,000 al mes agosto del ao 2011 en promedio anualmente ms de 88,000 empleos directos en el sector.50
NMERO DE EMPLEOS GENERADOS EN LA INDUSTRIA TEXTIL DE LA CONFECCIN POR AO (EN MILES) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 93.3 86.5 104.7 68.1 113.3 87.7 2006 2007 2008 2009 2010 ago-11 82.1 68.4 60.1 49.1 59 59

Elaboracin propia con datos proporcionados por VESTEX

Siempre sobre datos de VESTEX para el mes de agosto del ao 2011 la industria produca en total 92,556 empleos directos de los cuales 59,056 estaban en el rea de confeccin, 18,500 generados en empresas tex leras y 15,000 empleos en empresas de servicios y accesorios. Estos datos deben analizarse con reserva por tres razones fundamentales, la primera de ellas es que cuando VESTEX se reere a empleos directos slo contabiliza los empleos que estn directamente relacionados con la industria y sobre los cuales no existe ningn intermediario; segundo porque datos dados para el ao 2011 son contradictorios entre s y respecto al contenido del Directorio; y por l mo porque el nmero de empleos que se aducen como perdidos para ciertos aos no corresponde con el monto de exportaciones. Se tratan a con nuacin estas armaciones. [48]La informacin fue solicitada al Ministerio de trabajo quienes no poseen datos, se intent obtener la misma a travs
de vericar el nmero de contratos de trabajo inscritos en el Ministerio de trabajo por ao pero tampoco se contabiliza la informacin de una forma que permita determinar cuntos empleos hay en el sector. [49]h p://www.vestex.com.gt/vx/index.php?op on=com_content&view=ar cle&id=171&Itemid=222&lang=es [50]No se nos proporcionaron datos desagregados por gnero.

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Guatemala como se mencion en su oportunidad cuenta con la industria tex l ms grande de la regin y segn el Directorio de VESTEX est se integran para el ao 2011 por 146 fbricas de confeccin, 52 empresas de tex les y 194 de accesorios, lo que hace un total de 392 empresas.51 De las 146 empresas de la confeccin 50 enen como capital de origen el guatemalteco y emplean a 5,031 trabajadores, 86 empresas son Coreanas y emplean a 44,424 trabajadores, 9 empresas son estadounidenses y emplean a 7,521 trabajadores, una empresa es francesa y emplea a 100 trabajadores.
NUMERO DE EMPLEADOS POR ORIGEN DE CAPITAL

Francia

100

EEUU

7521

Korea

44424

Guatemala 0

5031 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000
Elaboracin propia con datos del Directorio de VESTEX.

De estas 146 empresas, 65 son subcontra stas y 59 son contra stas de las dis ntas empresas de las marcas para las que se produce en Guatemala, lo cual implica que el empleo en el sector de la maquila tex l y de confeccin es mucho mayor al es mado por VESTEX y que su invisibilizacin se debe a que no se registran como trabajadores y trabajadoras del sector todas aquellas que laboran para empresas que son subcontratadas. Respecto a las exportaciones si se analizan las mismas desde el ao 2,002 que es el segundo ao junto con el 2,004 en que se reportan ms empleos generados no coinciden con la reduccin de empleos pues se ha mantenido un crecimiento econmico ms o menos contante. El siguiente cuadro reeja lo expuesto.

lizados respecto al nmero de empresas corresponden al Directorio de la Industria de Vestex presentado para el ao 2011, sin embargo estos no son congruentes con los registros del Ministerio de Economa en los que aparecen por ejemplo un mayor nmero de empresas con benecios scales a las registradas por Vestex en trminos generales en el sector de la Confeccin. Los datos rela vos al nmero de trabajadores del sector confeccin fueron tomados del Directorio Citado, los rela vos al resto de sectores, de la entrevista dada por Vestex a el diario El Peridico en el mes de febrero de 2011.

[51] Los datos u

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EXPORTACIONES ARTICULOS TEXTILES Y DE VESTUARIO POR REGIMEN SAC PARTIDA 50 A 63 AO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 jul-11 TOTAL DTO. 29-89 MONTO 1,206,976,990.00 992,901,098.00 1,593,385,009.00 1,450,756,668.00 1,540,811,253.00 1,406,474,085.00 1,271,858,236.00 1,048,060,134.00 1,243,581,253.00 778,654,813.00 12,533,459,539.00 % TAN MONTO % 3.96 5.34 3.82 4.28 4.22 5.00 6.52 6.78 6.57 6.66 5.53 DTO. 65-89 MONTO 70,132,560.00 94,725,252.00 121,663,506.00 138,505,485.00 95,478,182.00 83,745,555.00 89,097,981.00 55,149,863.00 78,239,044.00 69,984,017.00 896,721,445.00 % 5.27 8.24 6.82 8.34 5.59 5.34 6.12 4.66 5.53 7.70 6.77 TOTAL 1,329,778,767.00 1,148,969,215.00 1,783,178,503.00 1,660,403,499.00 1,708,404,909.00 1,568,732,906.00 1,455,820,218.00 1,183,400,722.00 1,414,771,808.00 909,153,689.00 13,253,460,547.00

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90.77 52,669,217.00 86.42 61,342,865.00 89.36 68,129,988.00 87.37 71,141,346.00 90.19 72,115,474.00 89.66 78,513,266.00 87.36 94,864,001.00 88.56 80,190,725.00 87.90 92,951,511.00 85.65 60,514,859.00 94.57 732,433,252.00

Actualmente en Guatemala se esta produciendo entre otras para las siguientes empresas de marcas y/o clientes: LOL IMPORTS LTD, MACYS, CHARMIN SHOPS, KELLWOOD, DOOL INC, MCP INC, AMERICAN TEXTILES, LAND & SEA, TRACY EVANS, WILLIANSON DICKIE MFG, VF IMAGEWEAR, LANA WINER, THE GAP INC, OLD NAVY, ISAAC MORRIS, MCDONALDS, KENTUCKY, GUESS, WALMART CENTRO AMERICA, MAGE, AVON, BAZZLE BABY INC, BRIAN HOLMES, CBI INDUSTRIES INC, CONSOLIDADOS TRADING INDUSTRY, COZY SPORT INC, DADWAY, LOGISTICS CENTER, MEDHAM TRADING CORP, MILCO INDUSTRIES, SHABBY, APPLE LLC, TEXTILES DEL MUNDO USA INC, THE PINE THREE TRADING INC, V-TEX, TEAM WORK, DOWN EAST, TO THE GAME, GLOBA TEXTILES, CAMO, MGA, UNI INC, SINAI TRANSIT INC, ADVANTAGE APPAREL CO, SUNDERLAND, LAJENNES, HAUL COTURE, REEBOK, INDIANA KNITTWEAR, MATEXSA, SQA, COMERCIALIZADORA MEXICO AMERICANA, DNLA OFFPRICE APPAREL, CO, KMART CORPORATION, KOHLS, DEPARTMENT STORES INC, SEARS ROEBUCK, WAL MART STORES INC, COLDWATER CREEK INC, COLOR IMAGE, PLAYBACK, HANESBRANDS, JORO FASHIONS INC, DONN KENNY, FSI FORT LAUNDERDALE INC, UNITRADE ENTERPRISES INC, TARGET, LIZ CLAIRBONE, WALL-MART, KHOLS, OSH KOSH, BAYER, CECILIA, JC PENNEY, MYAYER, BOXER CRAFT, HONEYCOMB, OUTERSTUFF, TODIFOR, TIMING INC, CARTEX, AVON PRODUCTS, BOOTY PARLOR, FLEURT INC, LADIDAY ENTREPRISES, NKD PRODUCTIONS, NC APPAREL LLC, STONY APPAREL, DMD, LAND & SEA, EUROTARA, HMS, AMB DESIGNS, AVON, LATIN CREATIONS, ACTION SPORT, ALPHA SOURCE INC, AURORA CYCLE SUPPLY, DECADE, FDI ESPAA, S.A.U. PNEUMOTO, SAS ROYAL OUTDOOR, TOP GUN, WHITE WAV INC, YOKO GMBH, STM, MOTHERS INC, SUNCHINE SCHOOL UNIFORMS, DISNEY, BENETTON, PACIFIC ALLIANSE, LI & FUNG, JONES APPAREL, A.E.O. AERIE, SPD GLOBAL LLC, RALPH LAUREN, TRENDY INC, CHORMY SHOPS, NEW CREATIONS, PRETTY GOOD, CHICOS, GREEN CONTINENTAL, HAMRICKS, MAX & K, C GRAFITY, PUMA, FILA, J & T TRADING CORP, NORTH FACE INC, HANESBRANDS, EL CORTE INGLS S.A, FRONT MOD USA INC, WINNERS MERCHANT INTERNATIONAL LP, PINKETTE CLOUTHIN INC, ETC. Otros datos permiten complementar el anlisis anterior Mara Jos Paz Antoln citaba en una anlisis sobre la maquila en Guatemala que para el ao 1996 haba en el pas un total de 54,026

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trabajadores, para 1,997 66,88, para el ao 1,998, 71,000, para el ao 1,999 85,000 y para el ao 2,000, 100,000.52 Por otro lado para el desarrollo del presente informe se llevaron a cabo 150 entrevistas a trabajadores de empresas de confeccin, un 75% de ellas a trabajadores de empresas exportadoras amparadas en el Rgimen del Decreto 29-89. Estas entrevistas pueden completar la informacin rela va al empleo en el sen do de que demostraron que en los centros de trabajo de los y las entrevistadas la mayora de trabajadores son mujeres. Por otro lado, las encuestas muestran que los salarios en trminos generales son bajos y que en todos los casos no alcanzaron a cubrir el Costo de la Canasta Bsica de Vital, el nivel de cualicacin es bajo, las fbricas no permiten mejorar la cualicacin de los trabajadores, hay escasas posibilidades de par cipacin, etc. Estos y otros aspectos relevantes sern tratados en lo que sigue.

4.2. LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO EN LA MAQUILA TEXTIL EN GUATEMALA53


La Cons tucin Pol ca de la Repblica de Guatemala en su ar culo 102 desarrolla los derechos fundamentales en la legislacin del trabajo cuya nalidad es dotar al trabajo de una serie de garan as econmicas y sociales fundamentales que aseguren la rentabilidad social del proceso produc vo asegurando niveles mnimos de redistribucin. El ar culo 103 de la misma Carta Magna caracteriza a las normas laborales como disposiciones que concilian los intereses del capital y del trabajo; no obstante, siendo que la misma Cons tucin enmarca las garan as laborales dentro de un minimun irrenunciable para el trabajador o trabajadora debe entenderse que esta funcin conciliatoria se encuentra expresada en la norma que reconoce determinada garan a y, en consecuencia, el principio bsico y natural de conciliacin se encuentra en el cumplimiento de la ley. La misma disposicin cons tucional indica que las normas laborales observan una funcin tutelar hacia los trabajadores y, aunque haya quienes armen que esta tutela se encuentra inmersa en la propia norma es evidente que la norma no se cumple por s misma; en una primera fase, debiese ser de cumplimiento voluntario, empero, cuando esta fase falla en conciliar los intereses del capital y del trabajo debe haber una intervencin del Estado para ejecutar esta tutela y de all que esto jus que la existencia de la Inspeccin de Trabajo y de los tribunales de trabajo y previsin social. La falta de cumplimiento voluntario de la norma va laboral y la falta de voluntad o ecacia en garan zar la coercibilidad de la norma conduce a dos realidades; la norma va que presupone la existencia de garan as y la real, en donde estas garan as no existen por su falta de cumplimiento y la falta de restauracin por parte del Estado al trabajador o trabajadora en el goce de las mismas. Es esta situacin real la que en su momento provoc que Guatemala fuese cues onada y debiera promover las reformas al Cdigo de Trabajo a efecto de no perder los benecios que representaba, [52] Paz Antoln. Maquila y paquete completo en Guatemala: Desa
os e interrogantes ante la ampliacin de la Inicia va de la Cuenca del Caribe. [53] En este apartado el trmino maquila tex l se usa en sen do amplio comprendiendo tanto a ac vidades tex les como de confeccin segn sea el caso y segn la forma en que se hayan tabulado los datos por las ins tuciones del Estado correspondientes lo cual se aludir oportunamente.

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sobre todo para la industria de la maquila tex l y de confeccin, el Sistema Generalizado de preferencias, de la misma forma que ahora puede ser sancionada en el marco del DR-CAFTA. La irona de reformar la norma para hacer cumplir la norma y la tendencia de encontrar nuevas formas de incumplirla puede explicar los mo vos de la falta de desarrollo econmico y social en el pas aunque no ofrezca una explicacin aceptable sobre las razones por las cuales el Estado de Guatemala incumple con su deber bsico de hacer cumplir sus propias normas. En el marco de una relacin laboral, existe una desigualdad natural entre quien aporta el capital y quien aporta el trabajo; la debilidad econmica y social del segundo es esencialmente la jus cacin de la tutela norma va y la razn por la cual cuando nos referimos a las condiciones generales de trabajo, necesariamente debemos referirnos al papel que desempea la Inspeccin de Trabajo toda vez que la relacin laboral se desarrolla en un espacio dominado por empleador, en donde la prueba de estas condiciones se genera en el centro de trabajo y bajo el control del propio empleador que, naturalmente, en caso de incumplir la norma estar poco dispuesto a entregar las pruebas de ello al trabajador o trabajadora. De all que resulte vital la funcin de constatacin de los Inspectores de Trabajo, que adems estn inves dos del poder necesario para constatar estas condiciones y requerir la documentacin que el empleador no entregar al trabajador, y que la omisin de esta, la deciencia en su cumplimiento o la sus tucin por un criterio que al tergiversar la naturaleza conciliadora del Derecho del Trabajo imponga una conciliacin previa a la constatacin que debe realizar el inspector de trabajo deja al trabajador o trabajadora en un estado permanente de indefensin derivado de la falta de pruebas para hacer valer su derecho ante los tribunales de jus cia sea porque el Inspector no constato o porque cuando lo hizo ya la prueba haba desaparecido. Si bien es cierto no es el objeto de este informe entrar a una evaluacin profunda del trabajo del sistema de jus cia laboral en Guatemala, s resulta importante analizar a grandes rasgos la funcin que cumple la inspeccin de Trabajo, esto porque en su parte considera va la Ley de Fomento y Desarrollo de la Ac vidad Exportadora y de Maquila, Decreto 29-89 del Congreso de la Repblica, en su segundo considerando jus ca la renuncia del Estado a un mecanismo directo de redistribucin a travs de la regulacin de benecios scales para este sector industrial bajo el argumento de lograr el pleno empleo y la equita va distribucin del ingreso nacional some endo dichos benecios al cumplimiento de las leyes de carcter laboral, tal y como lo reza el ar culo 33 de la referida ley en su inciso f). Como parte del proceso de inves gacin del presente informe se solicit informacin a la Inspeccin General de Trabajo sobre la labor de la Inspeccin de Trabajo frente a las violaciones de derechos laborales en la industria de la maquila tex l, debe sealarse que a pesar de que los benecios scales previstos en el Decreto 29-89 estn some dos a la obligacin de cumplimiento de la norma va laboral, no existen registros que abarquen todo el empo que ha estado en vigencia dicha ley y que, en muchos casos, los que existen resulten incompletos o contradictorios, an as, tratndose de que es la nica fuente de informacin ocial de que se dispone, analizaremos algunos aspectos sobre esa base. Es preciso sealar que en esa tendencia de desnaturalizacin del carcter conciliador de las normas del trabajo (de las nomas, no de quienes deben hacer que se cumplan), se ha instalado un procedimiento que somete a las trabajadoras y trabajadores de la maquila tex l en Guatemala a un estado de indefensin caracterizado por una cada vez menos frecuente y menos eciente funcin

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de constatacin por parte de los Inspectores de Trabajo al someter los casos que se les denuncian a una conciliacin obligatoria operada a travs de la divisin de la inspeccin de trabajo en dos secciones principales; la de visitadura (que es la que constata) y la de conciliacin que es a la que se remiten la mayora de denuncias que se presentan ante la Inspeccin de Trabajo De los datos del trabajo de ambas secciones, correspondientes al perodo que comprende del ao 2004 al 31 de agosto de 2011 y que nos fueran proporcionados, se desprende la siguiente distribucin de casos:54 DENUNCIAS PRESENTADAS A LA INSPECCIN DE TRABAJO POR VIOLACIONES A LAS LEYES LABORALES EN LA MAQUILA TEXTIL54 AO SECCIN 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Conciliaciones 2015 2049 1843 1249 1181 803 509 352 Visitadura 1667 1411 1157 1155 1073 707 163 543

Como puede observarse, nos estamos reriendo a que en el departamento de Guatemala en el perodo comprendido de 2004 al 31 de agosto de 2011, se han presentado un total de 17,877 casos de violaciones a las leyes laborales en la maquila de confeccin y tex l que en trminos globales han sido mayoritariamente conducidos a la seccin de conciliacin de la Inspeccin General de Trabajo como lo ilustra el grco siguiente:

[54] Solamente se nos proporcionaron datos de la Ciudad Capital de Guatemala an y cuando se pidieron del resto de departamentos esto implica que el nivel de violaciones a los derechos es mucho mayor.

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Es preciso que sealemos que en la conciliacin no se cita al empleador sino que en el carcter voluntario de esta se le invita, siendo opcional el presentarse o no; este proceso, demora el empo que lleve citar al patrono o jar una nueva audiencia en caso de incomparecencia. En este proceso, tambin por su carcter voluntario no es viable apercibir como tampoco dar por agotada la va administra va, salvo que esto se realice sin que la Inspeccin cumpla con su labor de constatar, an as, en cada uno de los aos analizados existe un porcentaje reducido de casos en los que se indica el agotamiento de la va administra va. Teniendo en cuenta lo anterior, la siguiente etapa de nuestro anlisis par r de las cuatro principales causas de nalizacin de la intervencin de la seccin de conciliacin de la Inspeccin general de trabajo, esto porque nos permi r posteriormente hacer una valoracin del impacto que la conduccin de los casos por esta va ene en los derechos de los trabajadores y trabajadoras adems del que implica el manejo de un sub registro que admite la transmisin de una realidad dis nta en los casos de denuncias internacionales contra el Estado de Guatemala por violaciones a las garan as laborales y que hace parte de lo que bien podra denirse como el tercer benecio a la maquila tex l y de confeccin en nuestro pas que se suma a los benecios scales y los que ya detallamos en cuanto a la pol ca salarial del Estado:
CAUSAS DE FINALIZACIN DE LA INTERVENCION DE LA SECCIN DE CONCILIACIONES DE LA INSPECCIN GENERAL DE TRABAJO EN DENUNCIAS POR VIOLACIONES A LAS LEYES LABORALES EN LA MAQUILA DE CONFECCIN DEPARTAMENTO DE GUATEMALA CAUSA Conciliado Desis do No con nua denuncia Incomparecencia Otros 2004 594 340 316 374 391 2005 852 211 579 83 324 2006 872 131 97 441 302 AO 2007 2008 621 658 69 57 73 78 250 131 236 257 2009 441 70 71 64 157 2010 223 32 74 65 115 2011 131 31 22 27 141

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La consolidacin de tales datos por todo el perodo estudiado nos muestra la siguiente distribucin:

A juicio del equipo de inves gacin del presente informe, y sobre la base de los datos a los cuales tuvimos acceso, el 81% de los casos some dos al conocimiento de la seccin de conciliacin de la Inspeccin General de Trabajo concluye de formas que no garan zan el cumplimiento del derecho que mo v la denuncia respec va. A efectos de evaluar la ecacia de la conciliacin y el verdadero impacto de la informacin transmi da por el Ministerio de Trabajo ante los rganos de control de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT- respecto a esta ac vidad conciliatoria, siendo que regularmente se indican montos globales sin mostrar los rubros y montos reclamados ni las bases de clculo se monitore una muestra de casos a efecto de establecer la calidad de la actuacin de la Inspeccin General de Trabajo y par cularmente del nivel del cumplimiento de la ley en los convenios conciliatorios invocados por el Estado de Guatemala como elementos de una evolucin posi va. Se monitorearon un total de 6755 casos atendidos por la Inspeccin General de Trabajo entre los aos 2005 y 2010 para trabajadores de la Industria de la Maquila tex l y de confeccin, obtenindose los siguientes resultados:
Ao 2006 2009 Nombre Claudia Yolanda Gallardo Gmez Rebeca Ester Xol Empresa Avan a S.A. World Fashion S.A. Salario Q1,309.20 Q1,452.40 Total Pr. Q3,380.28 Q2,843.12 Total pago Q1,710.35 Q2,681.12

[55] Para cada caso se tuvo acceso a las Actas de las inspeccin del trabajo relacionadas las cuales fueron
proporcionadas por el Ministerio de trabajo y previsin social.

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2006 2006 2009 2005 2006 2006 2010 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2009 2009 2010 2010 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2009 2010 2010 2010 2005 2006 Vilma Ordoez Olivares Lilian Anabely Alvarado De Len Florinda Romero Crisostomo Carlos Gerardo Ac Hctor Johnatan Garca Guilln Elvin Odilio Jimenez Gregorio Juana Isabel Najarro Fuentes Le cia Pacheco Rodrguez Reynaldo Cortave Garca Erik Eduardo Aguilar Zepeda Marcos Antonio Prez Vicenta Catalina Lpez Prez William Antonio Lpez Irma Batz Yucute San ago Mateo Franco Lesbia Consuelo Contreras Meja Marta Abigail Ochoa Mario Antonio Santos Mateo Evelyn Maryleen Gmez Magana Victor Hugo Fuentes Quel Favia Floridalma Gaspar Oscar Bernab Escobar Monterroso Leonardo Enrique Rosales Lima Floridalma Jimnez Vsquez Odilia Janeth Gu rrez Canel Augusto Domingo De Len Gmez Edna Yulisa Cruz Granados Juan Regino Prez Carmen del Rosario Gmez Flores Moda Dae Shin S.A. Moda Dae Shin S.A. Han Sae Guate S.A. Giant Trading, S.A. K.P. Tex les Sun Chan Internacional Han Sae Guate S.A. Hansae S.A. B.J. Central Amrica, S.A. Avandia S.A. Modas Boris Modas Boris Koa Modas S.A. K.P. Tex l S.A. B.J. Central Amrica, S.A. Int Trading, S.A. Avandia S.A. World Fashion S.A. Agritrop S.A. Agritrop S.A. OK Modas S.A. B.J. Central Amrica, S.A. Working Liner Service S.A. Hansae Guate S.A. World Fashion S.A. Modas Vera S.A. Modas Vera S.A. Sang Sang HJ Fashion Q1,190.10 Q1,190.10 Q1,452.40 Q1,190.10 Q1,200.00 Q1,300.00 Q1,574.00 Q1,452.40 Q1,574.06 Q1,552.50 Q1,452.40 Q2,000.00 Q1,574.06 Q1,452.40 Q1,432.50 Q1,581.67 Q1,551.00 Q2,200.00 Q2,500.00 Q1,582.00 Q1,574.06 Q1,452.40 Q3,750.00 Q1,950.00 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,190.10 Q1,190.10 Q5,930.40 Q5,552.68 Q3,248.99 Q5,790.15 Q3,984.44 Q3,405.51 Q1,830.50 Q2,599.43 Q2,114.81 Q3,146.35 Q3,141.38 Q3,754.30 Q2,081.55 Q3,427.67 Q2,262.16 Q1,090.16 Q11,210.53 Q4,149.87 Q28,616.44 Q14,280.33 Q2,842.40 Q2,640.20 Q19,133.36 Q2,771.16 Q2,402.83 Q2,871.98 Q2,864.75 Q5,640.43 Q3,984.44 Q3,161.30 Q1,830.50 Q3,422.72 Q2,605.07 Q2,481.90 Q3,038.55 Q3,372.07 Q1,783.56 Q2,108.00 Q2,223.00 Q160.00 Q11,210.53 Q1,660.88 Q8,000.00 Q6,000.00 Q2,425.00 Q2,547.54 Q19,026.42 Q2,219.16

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Q2,194.32 No se indica Q10,066.13 Q16,972.45 Q2,188.95 Q1,738.88 Q2,500.00 Q2,000.00 Q2,108.45 Q700.00

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2010 2005 2005 2010 2010 2009 2010 2010 2005 2010 2010 2009 2009 2010 2005 2005 2009 2010 2010 2005 2009 2009 2010 2010 2009 2009 2009 2010 2010 Maria Anabella Muoz Sonia Mirtala Monroy Domnguez Gladys Carolina Monroy Domnguez Yarely Yasmin Blanco Donis Mario Roberto De Len Hernndez Paula Ruiz Prez Alisandra Yaneth Alcanta Figueroa Raul Or z Cahueque Norma isabel Salguero Ramrez Antonio de Jess Sayes Gu rrez Astrid Johanna Cas llo Coc Amilsa Noemi Sarat Lpez Yasmira Maritza Canel Garca Iris Violeta Garca Alonzo Angelina Miguel Andrs Maurilio Arvalo Vctor Hugo Lpez Rodas Willian Fernando Lpez r z Alisandra Yaneth Alcanta Figueroa Yolanda Clemen na Orantes Panadero Edgar Ren Parada Lujn Domingo Lux Castro Vctor Manuel Colindres Vsquez Magda Lizeth Morales Borror Mara Magdalena Juc Daniesca Masiel Hernndez Mar nez Jos Humberto Garca Lpez Maynor Estuardo Almazn Moscoso Delia Francisca Hernndez Rosales Fashion Hair S.A. Tex les del mundo S.A. Tex les del mundo S.A. World Fashion S.A. World Fashion S.A. Sae Hyung S.A. Han Sae Guate S.A. Shin Jin Modas Sang San Agroindustrias Nacionales S.A. Hansae Guate S.A. Sae Hyung S.A. Sae Hyung S.A. OK Modas S.A. C.S.A. Apparel S.A. BJ S.A. OK Modas S.A. Han Sae Guate S.A. Han Sae Guate S.A. BJ S.A. Monte Tex l S.A. KL Tex le S.A. BJ Central Amrica S.A. Han Sae Guatemala Sae You Modas Familia S.A. Hansae Hansae Modas Young Nam S.A. Q1,900.00 Q1,190.10 Q1,190.10 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,574.06 Q1,600.00 Q1,190.10 Q7,000.00 Q1,574.06 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,574.06 Q1,190.10 Q1,190.10 Q1,452.40 Q1,574.06 Q1,574.06 Q1,190.10 Q8,000.00 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,574.06 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,452.40 Q1,574.06 Q2,639.71 Q1,506.38 Q2,246.52 Q17,561.16 Q10,607.65 Q3,301.88 Q3,605.59 Q4,357.87 Q2,711.49 Q52,078.90 Q8,021.13 Q3,158.75 Q2,018.64 Q3,945.52 Q812.97 Q1,543.32 Q1,339.51 Q3,992.24 Q3,605.59 Q3,050.32 Q10,374.43 Q2,049.27 Q2,482.65 Q3,373.80 Q1,979.64 Q3,396.23 Q3,727.34 Q4,013.86 Q32,692.80 Q2,000.00 Q1,488.44 Q1,998.17 Q11,418.84 Q7,839.40 Q2,456.90 Q2,638.80 Q3,437.35 Q2,610.59 Q10,547.08 Q3,280.84 Q3,391.82 Q1,041.70 Q2,736.28 Q716.78 Q1,234.19 Q1,212.98 Q3,604.96 Q0.00 Q2,710.36 Q9,592.72 Q2,104.78 Q2,109.36 Q3,131.78 Q2,466.23 Q2,820.01 Q2,922.22 Q3,094.23 Q28,758.98

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2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 Jeydy Amarilis Veliz Vsquez Yuonj Jin Guatemala S.A. Yuonj Jin Guatemala Virginia Ixtamer Mendoza S.A. Mildred Victoria Hernn- Yuonj Jin Guatemala dez Ordoez S.A. Amrica Araminda Lope Yuonj Jin Guatemala Caal S.A. Yuonj Jin Guatemala Isidro Arias Vsquez S.A. Tomasa Mauricia De Len Yuonj Jin Guatemala Lpez S.A. Rolando Gmez MenenModas Doo Sol S.A. dez TOTALES Q1,309.20 Q1,309.20 Q1,309.20 Q1,309.20 Q1,309.20 Q1,309.20 Q1,309.20 Q3,150.82 Q2,679.26 Q1,861.82 Q2,566.27 Q1,551.30 Q3,287.07 Q12,465.44 Q402,146.04 Q2,822.85 Q2,555.63 Q1,330.73 Q2,384.54 Q1,524.41 Q2,935.84 Q1,670.33 Q145,898.57

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De los datos obtenidos se evidencia que los convenios realizados observan una marcada tendencia a la renuncia de los derechos reclamados por las trabajadoras o trabajadores, haciendo un es mado del total de lo reclamado y confrontndolo con el total de lo percibido por los denunciantes se marca una importante diferencia que se ilustra de mejor manera en el grco siguiente:

En el muestreo realizado, par endo de la aplicacin ac va de la duda a favor del trabajador, de la proteccin de la irrenunciabilidad de los derechos laborales y ejerciendo la tutelaridad de la norma, se marca una tendencia hacia la renuncia en promedio de ms del 70% de los montos reclamados. El manejo de este doble registro, permite al Estado de Guatemala y la industria de la maquila tex l y de confeccin mostrar un escenario que dista de la realidad y absolutamente conveniente para aparentar que el Estado de Guatemala efec vamente est dando cumplimiento a su legislacin laboral. El acto de proteccin hacia el sector empleador de la maquila tex l y confeccin por parte del Estado en detrimento de los derechos de los trabajadores tambin puede conrmarse al constatar

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que del ao 2005 al ao 2010 han sido las mismas empresas a las que en reiteradas ocasiones se le ha denunciado y con nan siendo denunciadas por parte de los trabajadores. No obstante las mismas no han recibido ningn po de sancin eciente para garan zar el cumplimiento de las leyes laborales sino por el contrario varias de ellas gozan adems de estos privilegios laborales, de los denominados benecios scales. Estas denuncias se reeren nicamente a las interpuestas en el Departamento de Guatemala por ser las nicas a las que se tuvo acceso.
EMPRESAS MS DENUNCIADAS DEL AO 2005 AL AO 2010 EMPRESA CAN-AM CENTROAMERICANA, SOCIEDAD ANONIMA / CAN AM CENTROAMERICANA, S. A. B.J. CENTRAL AMERICA SOCIEDAD ANONIMA / B,J, SOCIEDAD ANONIMA / B J CENTRAL AMERICA, SOCIEDAD ANONIMA / B.J., SOCIEDAD ANONIMA / BJ CENTRAL AMERICA SOCIEDAD ANNIMA / BJ SOCIEDAD ANONIMA SAM DEUK TEXTILES, SOCIEDAD ANONIMA SUN CHANG INTERNACIONAL, S.A. MODAS CIELO, SOCIEDAD ANONIMA HILOS Y TELAS, SOCIEDAD ANONIMA HANSAE GUATE S.A. BERIT DE GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA LITZA, SOCIEDAD ANONIMA YOUNG JIN GUATEMALA, SOCIEDAD ANONIMA. AVANDIA, SOCIEDAD ANONIMA NO. DENUNCIAS 375

307 232 229 111 92 74 71 58 57 54

Tanto SAM DEUK TEXTILES, COMO SUN CHANG INTERNACIONAL E HILOS Y TELAS se encuentran actualmente amparados y vigentes en el amparo del Decreto 29-89.

4.2.1. LOS DERECHOS PRINCIPALMENTE VIOLADOS EN LA MAQUILA TEXTIL Y DE CONFECCIN


Antes de iniciar con la exposicin de este apartado consideramos oportuno hacer algunas puntualizaciones respecto a las fuentes de los datos que se usarn en su desarrollo. La primera es que los datos proporcionados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social del trabajo desempeado por la seccin de conciliaciones de la Inspeccin General de trabajo no detalla las causas de las denuncias que dieron lugar a esa intervencin lo cual nos deja como nica fuente ocial los datos de la seccin de visitadura que detallan las causas de la intervencin pero slo a par r del ao 2007. De la misma forma, aunque los datos fueron solicitados por toda la Repblica de Guatemala solamente nos hicieron entrega de datos del departamento de Guatemala. Por otra parte, debe hacerse mencin que al cruzar los datos que nos fueron proporcionados de manera global por cada ao con los que para el mismo perodo nos dieron con detalle de causa,

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ambos datos no coinciden puesto que es mejor el resultante de la suma de los casos detallados por causa. En ese sen do, procederemos a presentar los datos correspondientes a los principales derechos afectados al tenor de las denuncias reportadas por la seccin de visitadura de la Inspeccin general de trabajo en el perodo del cual se cuenta con datos y que corresponde del ao 2007 al 31 de agosto de 2011 que es hasta donde abarca la l ma actualizacin de los datos recopilados. Estos datos adems sern analizados someramente a la luz de los principales resultados obtenidos por las entrevistas realizadas en 150 centros de trabajo a trabajadores y trabajadoras.56 En virtud de que ya la situacin de la libertad sindical y de la negociacin colec va como derechos fundamentales en el trabajo ha sido abordada en detalle en un captulo especco de este informe, omi remos redundar al respecto.

A. DERECHO AL SALARIO
Como violaciones a este derecho se iden caron las denuncias relacionadas con la falta de pago, pago incompleto de prestaciones dinerarias que de conformidad con el ar culo 1 del Convenio 95 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT- cons tuyen salario y que para su goce se requiere de la vigencia de la relacin; respecto a este derecho, las denuncias han evolucionado de la siguiente forma:

[56] Se entrevistaron 150 trabajadores de los cuales 82 son mujeres. Lo centros de trabajo seleccionados se determinaron
por concentracin geogrca y atendiendo a s los mismos se encontraban laborando para una empresa sujeta al Decreto 29-89 o no. El 75% de trabajadores entrevistados estaba trabajabando para una empresa amparada por el citado Decreto. Por otro lado atendiendo la concentracin geogrca de las empresas las entrevistas se concentraron en la capital en un 100%.

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Como puede evidenciarse, en el perodo comprendido por este anlisis, las violaciones denunciadas relacionadas con el derecho al salario representan el 29% de 6,473 casos que detalla la informacin proporcionada. En las encuestas realizadas por su parte se revela que en un 45.30% de los centros de trabajo se producen retenciones del salario y en 65% se producen los descuentos salariales en concepto de deterioro o destruccin de los instrumentos de trabajo. Por otro lado, se reporta en un 15.7% de los casos retenciones de salarios durante los primeros meses (de 1 a 3 meses) de trabajo por considerarse que la empresa esta capacitando al trabajador o trabajadora para que pueda desempease despus dentro de la misma.

B. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL


Como violaciones a este derecho se han iden cado las denuncias mo vadas por la nega va a otorgar cer cados de trabajo, la retencin o el no pago de las co zaciones al Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS-, la nega va a conferir permisos para asis r al IGSS, la imposicin de reposicin de empo por las visitas realizadas al IGSS, la nega va a obedecer suspensiones de trabajo o el despido como consecuencia de haber acudido al seguro social, entre los ms grandes componentes de esta clasicacin, al respecto, las denuncias han evolucionado de la siguiente manera:

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El grco que sigue nos muestra que las violaciones al derecho a la seguridad social representan el 18% del total de los casos denunciados en esta industria.

Los datos presentados en las encuestas coinciden con las causas denunciadas en la inspeccin del trabajo. Para tener una visin ms completa del derecho a la seguridad social de los trabajadores en este sector es importante tambin analizar la situacin de los trabajadores del sector respecto a su cobertura por el Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS- y la responsabilidad de las empresas al respecto. En el mes de octubre del ao 2010 como objeto de esta inves gacin se solicit al IGSS que se proporcionaran datos rela vos al nmero de trabajadores inscritos que constaban en sus registros, el nmero de empleadores inscritos y el monto de la deuda en concepto patronal debida al ins tuto por los empresarios de la maquila tex l individualizndose a los mismos. En esta oportunidad la informacin fue entregada parcialmente, por lo que fue requerida nuevamente en el ao 2011, en esta oportunidad la misma no slo fue entregada parcialmente sino que se neg la existencia de datos que fueron dados con la primera solicitud. Con esta limitacin se presentan los datos obtenidos.57 Segn informacin proporcionada por el departamento de inform ca del IGSS hasta el 19 de sep embre del ao 2011 se encontraban inscritos en la Industria de la maquila tex l 69 patronos. NMERO DE PATRONOS DE MAQUILA TEXTIL INSCRITOS EN EL IGSS Nmero Ao Nmero Ao 08 2004 01 2008 04 2005 06 2009 26 2006 01 2010 06 2007 04 2011

Ao 2000 2001 2002 2005

Nmero -02 10 1

Elaboracin propia con datos del IGSS.

[57] El 30 de marzo del ao 2010 el diario El Peridico haca pblica la parte conducente de la resolucin7698-2009/DCP, rmada por el Doctor Sergio Morales, Procurador de los Derechos Humanos (PDH) el 25 de marzo de marzo en la que indicaba Existen indicios racionales de responsabilidad por parte de autoridades del Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

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Contrastante con esto segn informacin proporcionada por el IGSS hasta el 19 de octubre del ao 2010 la composicin de los empleadores de la industria tex l del ao 2006 al ao 2009 era la siguiente: Ao 2006, 426; Ao 2007, 344, Ao 2,008, 309, Ao 2009 282. Independientemente de cul de los datos sea real, hubo coincidencia con el nmero de trabajadores aliados al rgimen por ao. Para el ao 2006 se registraban 50,087, para el ao 2007, 45,567, para el ao 2008, 37,060 y para el ao 2009, 25,442. Si se contrastan estos datos con los proporcionados por VESTEX rela vos a la generacin de empleo directo en el sector para los aos 2006, 2007, 2008 y 2009, se denota que del total de trabajadores que debieron estar aliados al IGSS slo el 60% lo estaba. Otro aspecto que es importante citar es que para el mes de octubre del ao 2010 los empleadores de la industria de tex l adeudaban al IGSS Q1, 568,523.60 en concepto de cuota patronal respec va de los aos 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010. Lo que implica que a pesar que son pocos los trabajadores inscritos en el IGSS an para estos pocos trabajadores las empresas no pagaban la cuota que en concepto de patrono les corresponde. Para la fecha citada 92 empresas acumulaban esa deuda. Encontrndose dentro de ellas incluso algunas empresas que se amparan o se han amparado en los benecios scales otorgados por el Decreto 29-89. Se detalla a con nuacin un listado de algunos de los empleadores que para esa fecha adeudaban al IGSS en concepto de cuota patronal y que adems se encontraban o se encuentran con privilegios scales ac vos amparados en el Decreto 29-89.
MAQUILAS TEXTILES CON DEUDA PATRONAL CON EL IGSS A OCTUBRE DE 2010 Y AMPARADAS EN EL DECRETO 29-89 CREACIONES LA FE IL CHUL MODAS MULTICOSTURAS HAN SHIN MODAS QUALYTEX OXFORD SAM DEUK TEXTILES AMICA TEXTILES DEL SOL ELITE LEE MODAS NEWMAN TEXTILES MUNDOTEX CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR PRODUCCION Y ENSAMBLE DE DIFERENTES TIPOS DE PREND CONFECCION DE PRENDS DE VESTIR Cancelada Cancelada Cancelada Cancelada Cancelada Cancelada Vigente Cancelada Vigente Inac va Cancelada Cancelada Inac va

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CONFECCIONES MAIFER BINGO FASHION NEWPANTEX GRAND PINE FABRICA DE TEJIDOS EL SOL WORLDEX MIN JI MODAS OASIS KNTTING ROTEXSA FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR FABRICACIN DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR Cancelada INACTIVA INACTIVA VIGENTE CANCELADA VIGENTE INACTIVA INACTIVA PENDIENTE

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Elaboracin propia con datos del IGSS y del Ministerio de Economa.

C. DERECHO A LA JORNADA DE TRABAJO


La proteccin de la limitacin de la jornada de trabajo opera principalmente a travs de la limitacin temporal de la jornada de trabajo, la voluntariedad necesaria para laborar fuera de estos lmites, la debida remuneracin del empo laborado en jornada extraordinaria y la limitacin al nmero de mximas de trabajo al da. De tal forma, en la clasicacin realizada se incluye las denuncias mo vadas por la imposicin de jornadas mayores a la jornada ordinaria, la imposicin de la obligacin de laborar ms all de sus lmites, su falta de pago o pago incompleto as como la obligatoriedad de laborar los das en que por mandato de la ley no debe laborarse, las citadas denuncias han evolucionado as:

Las violaciones a las limitaciones de la jornada de trabajo y la consecuente implementacin a travs de esa va de modalidades asimilables al trabajo forzoso de conformidad con los Convenios 29 y 105 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT- representan, como el grco nos lo muestra, el 7% de los casos denunciados.

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Los datos de la Inspeccin del trabajo rela vos a la jornada de trabajo deben ser evaluados cuidadosamente en primera instancia porque se ha logrado detectar que los Inspectores de trabajo omiten su deber de velar porque se cumpla con lo establecido en la ley respecto a las limitaciones de la misma y en segundo lugar porque las encuestas arrojan resultados dis ntos a los expuestos en las denuncias ociales. Sobre la base de revisiones a Actas suscritas por la Inspeccin de trabajo se ha podido constatar que los trabajadores laboran en promedio de 12 a 13 horas diarias en las maquilas de confeccin y accesorios y que sin embargo cuando acuden a la Inspeccin esta ni siquiera les hace el clculo para que su empleador les pague las horas extraordinarias tal y como lo establece la ley y mucho menos la inspeccin ha tomado medidas para prevenir al patrono para que no imponga jornadas superiores a las establecidas en la ley como permi das an en jornada extraordinaria. El cuadro siguiente reeja a travs de algunos ejemplos el nivel de impunidad y complacencia hasta donde han llegado las autoridades de trabajo para beneciar a empresas del sector tex l y de confeccin.
ADJUDICACIN C-5-2007 INSPECTOR (A) Carlos Roberto Romero Rosales EMPRESA DENUNCIADA/ MOTIVO Avandia Sociedad Annima Nega va a cumplir con pago de prestaciones laborales. JORNADA DE TRABAJO El trabajador declara que su jornada de trabajo era de: 7:15 a 20:00 horas de lunes a sbado con un salario mensual de Q1, 400.00. La parte patronal acepta tciACTUACIN DEL INSPECTOR Remite el caso a conciliacin y asigna al Inspector Jos Dolores Dubon Fuentes. El Inspector actuante archiva el caso.

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mente la jornada de trabajo y cancela al trabajador Q1710.35 Jornada de trabajo laborada por este trabajador y en consecuencia por el resto de trabajadores de este centro de trabajo es de 12 horas con 45 minutos al da de lunes a sbado. Lo que hace un total de 74.7 horas de trabajo semanales. C55-2007 Carlos Roberto Romero Rosales Sun Chang internacional, Sociedad Annima/Despido y nega va de pagar las prestaciones laborales. El trabajador declara que ene una jornada de trabajo de 7:30 horas a 19:30 horas de lunes a sbado. Devengando un salario mensual de Q1,300.00 La parte empleadora reconoce de manera expresa que la jornada de trabajo era diurna y celebra convenio de pago con el trabajador. La jornada de trabajo era de 12 horas diarias de lunes a sbado lo que hace un Remite el caso a conciliacin y asigna para el efecto a la Inspectora Dora Mara Sols. Las partes Convienen celebrar un convenio de pago el cual es autorizado por el Sub Inspector de trabajo Juan Enrique Cas llo y por el Secretario General de la Inspeccin Carlos Roberto de Len quienes avalan la legalidad del convenio. En el Convenio no se establece un pago por

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total de 72 horas a la semana por las que reciba un salario mensual de Q1, 300.00. C-23-2006 Luca Ajcaj Morales B.J. Sociedad Annima/ Despido y nega va a pagar prestaciones El trabajador maniesta que tena una jornada de trabajo de lunes a viernes 7:30 a 19:30 horas y sbado de 7:30 horas a 13:00 horas. Es decir que laboraba un total a la semana de 65 horas con treinta minutos y de lunes a viernes 12 horas diarias y sbado 5 horas treinta minutos. Como contrapar da devengaba un salario de Q1,190.10. La parte empleadora reconoce la relacin laboral y no se pronuncia sobre la jornada de trabajo. Ofrece al trabajador un cheque por Q1,234.00. las horas extras y la inspeccin omite atender la situacin de la jornada de trabajo al margen de la ley. Se remite el caso para audiencia conciliatoria con el inspector Bayron Ren Muoz Prez. Inspector actuante archiva el caso sin pronunciarse sobre la jornada de trabajo.

C-220-2006

Ingrid Coralia Miranda

Modas Sang San, Sociedad Annima/Renuncia y nega va del empleador a pagar prestaciones laborales

La trabajadora maniesta tener una jornada de trabajo de lunes a viernes de 7:30 a 19:30 horas y sbado de 7:30 a 12:30 horas.

Se remite el caso a conciliacin con la inspectora Ixmucan Godoy Herrera. Aunque el da de la audiencia el caso es atendido

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Es decir una jornada de trabajo de 65 horas a la semana y como co nt ra p a r t i d a con un salario de Q1, 190.10 mensuales. El patrono reconoce la relacin laboral y no se opone a la jornada manifestada por la trabajadora. por Shuvert Ali Del Valle Rodriguez, El inspector actuante elabora un promedio de pago de prestaciones sin incluir las horas extras y sin pronunciarse sobre la jornada de trabajo. Se celebra un convenio de pago y el mismo es suscrito por la inspectora general de trabajo Celeste Ayala, y por el Secretario General de la Inspeccin Carlos Roberto de Len en el cual se da fe de la legalidad del mismo.

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Elaboracin propia con datos del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

Otros ejemplos los cons tuyen las Adjudicaciones C26-2006, C38-2006, C131-2007, entre otros. Es evidente que a pesar que las autoridades de trabajo han tenido conocimiento de la imposicin de jornadas de trabajo asimilables al trabajo forzoso no han tomado las medidas para esclarecer estas situaciones y aplicar los correc vos correspondientes a los empleadores. Los resultados de las encuestas son consecuentes con lo establecido en las actas citadas. Estas evidencian que en un 70% de los casos los trabajadores laboran en promedio de 12 a 15 horas al da de lunes a viernes y sbado en algunos casos todo el da y en otros de 7:00 AM A 13:00 horas, as mismo los entrevistados manifestaron que la jornada de trabajo extraordinaria es obligatoria a tal punto que no se pueden re rar de la empresa hasta no haber alcanzado las metas de produccin o hasta que los jefes de lnea no les rmen un pase que deben mostrar al guardia de seguridad de la Puerta.

D. DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN
Para analizar los niveles de violacin de este derecho tambin fundamental se tuvieron en cuenta las denuncias relacionadas con violaciones a los derechos inherentes a las mujeres trabajadoras. De esta cuenta aqu se incluyen las denuncias por despidos de mujeres en estado de embarazo, la

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nega va conceder el perodo de lactancia, la nega va del patrono de cumplir con las obligaciones derivadas del estado de embarazo de la mujer, sean estas manifestadas en la falta de cumplimiento de las obligaciones pecuniarias o de las de imponer a estas compaeras trabajos incompa bles con su estado. Tambin se incluyen en este apartado los despidos por padecer el trabajador de una enfermedad catastrca y todas aquellas medidas tendientes afectar ilegalmente los derechos del trabajador o trabajadora, de tal forma, las denuncias evolucionaron de la siguiente manera:

En trminos rela vos, estas denuncian representan el 18% del total conocidas por la seccin de visitadura de la Inspeccin General de Trabajo.

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Las encuestas aunque no contrastan tanto con las denuncias interpuestas en la inspeccin del trabajo evidencias otras violaciones sumamente graves. Un 79.8% de las entrevistadas y entrevistados coincidieron en que es problem co para las mujeres embarazarse porque inmediatamente o las despiden o las tratan de forma denigrante, llegando incluso a imponerles trabajos que ponen en riesgo su integridad y la de sus hijos con nimo de desesperarlas para que renuncien. Otro de los problemas que reeja la encuesta es la nega va de los empleadores de dar cer cados mdicos a las trabajadoras para que acudan al IGSS aunque esta situacin se ve en varios casos tanto en hombres como en mujeres.

E. SEGURIDAD E HIGIENE EN TRABAJO


Para establecer una tendencia respecto a la violacin de este derecho se tom nota de las denuncias mo vadas por violaciones a los reglamentos de seguridad e higiene en el trabajo as como las relacionadas con enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, mostrando tal derecho la siguiente evolucin:

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Segn los datos arrojados en cuanto a las violaciones a estos derechos encontramos que la misma ene una incidencia global en este marco que se aproxima al 2% del total de casos. De conformidad con las encuestas realizadas 15.20% de los entrevistados manifestaron que en ocasiones se presentan accidentes de trabajo relacionados con la amputacin de dedos. As mismo un 90% manifest tener problemas de dolor de espalda y respiratorios relacionados con la ac vidad que realizan.

F. DERECHO A VACACIONES
Para analizar lo rela vo al derecho a vacaciones se tuvieron en cuenta los casos de denuncias originadas en la nega va a otorgarlas, pagarlas o a los despidos durante su goce. Sobre esa base, encontramos que dicho derecho ha observado la siguiente evolucin

En trminos generales y frente a la violacin de otros derechos, la violacin al derecho de vacaciones corresponde al 3% del total de los datos obtenidos.

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G. TRABAJO DE MENORES
Durante el transcurso de esta inves gacin se tuvo mucha informacin a cerca de la contratacin de menores en las maquilas de confeccin; sin embargo, constatarlo de manera directa requera de un acceso al centro de trabajo que dichas empresas naturalmente no iban a permi r. De all que la existencia en los registros de la seccin de visitadura de denuncias que, aunque no aparecen en un nmero signica vo, son un indicio claro de la existencia de trabajo infan l en esta industria a pesar de que por las exigencias, horarios y condiciones de trabajo propios de estas factoras ponen en riesgo a la nia o nio. La existencia de tales denuncias puede apreciarse en el grco siguiente:

No se encontr en las encuestas evidencia de que exista trabajo infan l en la industria, la mayora de entrevistados reri que antes se contrataban muchos menores de edad pero que ahora ya no. De los datos presentados se desprende que actualmente no se cumplen ni siquiera los derechos humanos ms bsicos en esta industria.

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CAPITULO V
OPORTUNIDAD Y DESARROLLO?

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msicg

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5.1. A MANERA DE CONCLUSIN


Desde el ao 1,970 pero especialmente desde el ao 1980 el Estado de Guatemala al igual que el resto de pases de la regin le ha apostado a la atraccin de capitales extranjeros para fortalecer sus exportaciones. Esta captacin se ha hecho principalmente a travs de las exenciones de los Regmenes de fomento a las exportaciones, la admisin temporal y/o de perfeccionamiento ac vo, las Zonas industriales de procesamiento para la exportacin, la falta de aplicacin de las legislaciones laborales, las jaciones de salarios diferenciados, y pol cas complacientes con los dis ntos grupos de poder involucrados en los mismos, etc. La jus cacin para la puesta y mantenimiento en vigencia de los incen vos scales fue la bsqueda del pleno empleo y la redistribucin del ingreso nacional, a ms de veinte aos de la entrada en vigencia de los mismos se ha comprobado que estos han conllevado el sacricio por parte del Estado de la tributacin sin lograr su obje vo bsico la redistribucin del bienestar mediante la generacin de condiciones de trabajos decentes con salarios dignos. En el caso de la maquila tex l y de confeccin, inserta en un bajo nivel de la cadena de valor, no ve como una necesidad la inversin a largo plazo ni el desarrollo, capacitacin y elevacin del nivel de vida y calidades de la mano de obra que se contrata puesto que, en el nivel de esta cadena, la competencia se limita a la bsqueda de mercados laborales poco protegidos por sus Estados y privilegios tributarios que garan cen altos niveles de rentabilidad. Paradjicamente, el Estado de Guatemala ha hecho girar su pol ca de empleo en torno a la maquila tex l y de confeccin, garan zando condiciones que merman sus ingresos tributarios y condiciones laborales que no admiten el desarrollo integral del trabajador o trabajadora y su familia. Debe citarse que an sobre premisas insostenibles econmica y socialmente como las que se han generado en torno al papel que la maquila tex l y de confeccin juega y puede jugar en el desarrollo del pas, ha sido un sector que durante los l mos aos se ha manifestado como uno de los sectores ms inuyentes en el Estado, manteniendo dicha inuencia en la pol ca comercial, scal, salarial y de empleo del Estado con independencia del par do que ejerza el gobierno, a excepcin del perodo comprendido entre el ao 2000 y 2004. El Estado de Guatemala ha ofrecido a la industria de la maquila tex l tres grandes benecios compe vos; el primero, cons tuido por privilegios scales que representan un gasto tributario equivalente al 0.35 del PIB guatemalteco y conforman el 70% del gasto tributario del Estado; el segundo, cons tuido por una pol ca salarial diferenciada que ha precarizado los ingresos de las trabajadoras y trabajadores de la maquila y ac vidades de exportacin y; el tercero, cons tuido por la debilidad del Estado para hacer efec vo el cumplimiento de su mnimum de garan as laborales y la debilidad norma va que facilita e incen va los capitales golondrina. En el caso de la maquila tex l y de confeccin, sus principales inversiones se concentran en materiales y equipos fungibles y en el pago de salarios a las trabajadoras y trabajadores, mismos que se han precarizado por la pol ca de jacin del salarios mnimos del Estado, su incumplimiento y la aquiescencia ante prc cas violatorias de los derechos fundamentales que aportan el valor de la devaluacin de la fuerza de trabajo al incremento de la rentabilidad de estas empresas. Si bien es cierto, existen pactos colec vos de condiciones de trabajo suscritos y vigentes en un

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reducido nmero de empresas de este sector industrial (3 de los cuales 1 empresa no goza de los benecios del Decreto 29-89), estas negociaciones colec vas no aportan mucho a la mejora de las condiciones generales de trabajo de los trabajadores y trabajadoras abarcados por estas (que tambin representan un porcentaje marginal) y, por el contrario, con enen concesiones en materia de jornadas de trabajo y aspectos fundamentales de la propia libertad sindical. Sin embargo, dado el marco absolutamente desfavorable para el ejercicio de la libertad sindical en este sector de la industria, tales negociaciones y la sola existencia de los sindicatos puede ser considerada un logro toda vez que existe una pol ca denida en este sector de imposibilitar creacin, fortalecimiento y consolidacin de organizaciones sindicales; aunque, los resultados de las negociaciones realizadas por los sindicatos existentes no representan costos signica vos para las empresas, esta pol ca an sindical obedece a la necesidad de impedir el fortalecimiento de un movimiento sindical que en determinado momento pueda superar mediante la organizacin y la negociacin colec va todas las condiciones que garan za el Estado de Guatemala a travs de su legislacin laboral, civil y mercan l para ocultar los capitales y mantener el goce indenido de las exenciones del Impuesto sobre la Renta ISR-. La falta de cumplimiento del deber bsico del respeto de la legislacin laboral como condicionante para el acceso a los benecios scales ha sido facilitada por la inecacia en el accionar del Ministerio de Trabajo de Trabajo y Previsin Social que, lejos de hacer cumplir dicha legislacin ha establecido mecanismos para ocultar a la comunidad internacional los niveles y pos de violaciones a las garan as fundamentales en el trabajo. En estas condiciones, tal y como se ha demostrado en el presente informe, resulta lgicamente insostenible que la industria de la maquila tex l y de confeccin est contribuyendo a la redistribucin del ingreso nacional mediante el fomento y generalizacin de condiciones de trabajo decente y por el contrario, est generalizando condiciones de trabajo precario que adems de los efectos econmicos y sociales que ene para los trabajadores y trabajadoras de este sector, afectan fuertemente la subsistencia del seguro social y merman los ingresos tributarios del Estado generando al mismo empo ms demanda de asistencia estatal a los trabajadores sea por mo vos de salud, jus cia o seguridad. En pocas palabras, puede concluirse que la industria de la maquila tex l y de confeccin se encuentra lejos de cons tuir oportunidad y desarrollo para las guatemaltecas y guatemaltecos.

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ABREVIATURAS USADAS EN ESTA PUBLICACIN

AVANCSO AT CACIF CAN CANT CEACR DD DECRETO 29-89 DECRETO 65-89 DIRECTORIO VESTEX DR-CAFTA ICEFI IGSS ISR IVA MSICG OIT RF TAN VESTEX

Asociacin para el avance de las ciencias sociales Rgimen de admisin temporal Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financiera Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia Internacional del trabajo Rgimen de exportacin de componente Agregado Nacional Total Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones Rgimen de devolucin de derechos Ley de fomento y desarrollo de la ac vidad exportadora y de maquila Ley de Zonas Francas Directorio de la Industria de Vestex del ao 2011 Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana Ins tuto Centroamericano de Estudios Fiscales Ins tuto Guatemalteco de Seguridad Social Impuesto Sobre la Renta Impuesto al Valor Agregado Movimiento sindical, indgena y campesino Guatemalteco Organizacin Internacional del Trabajo Rgimen de reposicin de Franquicia Arancelaria Territorio Aduanero Nacional Asociacin de la Industria de Vestuario y Tex les

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