CONFLICTO DEL ALTO COMAINA O FALSO PAQUISHA 1981

31 de enero de 1981: El Presidente peruano Arquitecto Fernando Belaunde Terry en "Falso Paquisha" con el comandante general del Ejrcito General de Divisin EP Rafael Hoyos Rubio y otros dignatarios militares y civiles. An se luchaba ms arriba en la Cordillera del Cndor.

En 1981 las Fuerzas Armadas del Per tuvieron que responder, nuevamente, con energa a las inadmisibles pretensiones ecuatorianas. Efectivamente el 22 de enero de 1981 el Mayor EP Rubn Polanco Pacheco -quien piloteaba un helicptero desartillado de la Aviacin del Ejrcito del Per que realizaba una misin de abastecimiento, en la zona fronteriza con Ecuador- descubri ese da, de manera casual, que tropas del Ecuador haban fijado en territorio peruano un Puesto Militar de Vigilancia semiconstrudo con material noble. El Mayor Polanco tena dudas. Hizo otro vuelo de reconocimiento y constat que verdaderamente haba infiltracin. Los efectivos ecuatorianos atacaron y abalearon alevosamente al helicptero de la Aviacin del Ejrcito del Per piloteado por el Mayor EP Rubn Polanco Pacheco, que con mucha pericia logr evadir las balas enemigas. El mismo Mayor Polanco comprob que tambin haban sido invadidos los Puestos de Vigilancia Nros. 3 y 4 e inmediatamente inform a sus superiores. Obviamente no solo el PV-22 haba sido levantado por los invasores en territorio peruano, los ecuatorianos haban establecido adems varios puestos militares en varios puntos de la frontera nororiental de la Cordillera del Cndor y ocupado tres Puestos de Vigilancia (abandonados por las fuerzas peruanas en 1978), dos a orillas del ro Comaina y el otro muy cerca del ro Campana. Los ecuatorianos haban utilizado doble toponimia, logrando confundir a mas de un gobierno. Astutamente las autoridades ecuatorianas denunciaron que un helicptero de bandera peruana haba sobrevolado sus Puestos de Vigilancia de Paquisha y Mayaico dejando herido a un soldado. Lo cierto era que el mencionado helicptero fue el que descubri la invasin. El ataque que no tena ni tiene justificacin ante la faz del mundo civilizado, pretendi ser explicado por el pas del norte sealando que se haba realizado dentro del territorio ecuatoriano, en una localidad denominada Paquisha. Pronto se descubri que todo no era sino parte de una premeditada estrategia poltica, diplomtica y militar, destinada a engaar al mundo y an al propio pueblo del Ecuador. La verdad simple y llanamente era que los soldados ecuatorianos se haban infiltrado durante varios meses en algunos Puestos de Vigilancia (PV) dentro de territorio peruano (PV-22,

PV-3, PV-4 NUEVO, PV-4-A, PV-4-B ANTIGUO y PV EL MIRADOR). Se haban instalado cmodamente, edificando infraestructura que an es posible apreciar y que demuestra las intenciones de permanecer all por parte de los soldados ecuatorianos. La monstruosidad lleg al colmo cuando se descubri que uno de esos puestos de vigilancia haba sido denominado indebidamente con el nombre de una localidad ecuatoriana Paquisha. Se descubri la existencia de una falsa Paquisha. SOLDADOS PERUANOS MUESTRAN UNA PODEROSA AMETRALLADORA MULTIPLE ANTIAREA DE 4 CAONES DE 50 MM. DE CALIBRE CAPTURADA EN UNA LAS ACCIONES DE ARMAS DURANTE EL CONFLICTO ARMADO DEL ALTO COMAINA. EN TOTAL FUERON DOS LAS AMETRALLADORAS, DE IGUALES CARACTERSTICAS, CAPTURADAS POR LOS SOLDADOS PERUANOS, UNA EL "FALSO PAQUISHA" Y LA OTRA EN EL "FALSO MACHINAZA".

Detrs de toda esta estrategia ecuatoriana destinada finalmente a desconocer el Protocolo de paz, amistad y lmites de Ro de Janeiro de 1942, firmado sin presin alguna por ambos pases -Per y Ecuador- con la garanta de Estados Unidos de Norteamrica, Argentina, Brasil y Chile y con la concurrencia total de todos los Cancilleres del hemisferio; detrs de toda esta estrategia, decimos, no existan simplemente motivos blicos. Haban evidentes propsitos polticos como es fcil suponer si consideramos que la zona no posee mayores riquezas, es improductiva y agreste. El entonces presidente ecuatoriano Jaime Rolds Aguilera, en perfecta sincronizacin con sus fuerzas armadas, haba dispuesto que se ocuparan y reacondicionaran 3 puestos peruanos de vigilancia abandonados -ubicados en la vertiente oriental de la Cordillera del Cndor entre "Jimnez Banda y el Alto Comaina", esto es en territorio peruano- para inaugurarlos personalmente el 12 de febrero de 1981 (llamado da del oriente ecuatoriano), pretendiendo demostrar al mundo que lo haca desde territorio ecuatoriano. Estas afirmaciones no son meras presunciones peruanas, sino que estn minuciosamente reseadas en el libro "Paquisha toda la verdad" del escritor ecuatoriano Claudio Mena. La fuerza armada del Ecuador tena el firme propsito de aduearse de lo ajeno. Ya hemos hablado de las modernas instalaciones que haban construido dentro de territorio de soberana peruana. El buen equipamiento de los soldados invasores indicaba, adems, su propsito de establecer una frrea resistencia. Las duras caractersticas de esta zona (tupidos bosques y una cadena montaosa), hicieron posible las infiltraciones. El Per pas de soldados y caballeros, como alguna vez lo denominara el ilustre patricio argentino Coronel Roque Sanz Pea, haba confiado en el buen tino de las autoridades ecuatorianas.

Por otro lado hay una precisin de orden tcnico muy importante: Ecuador esta muy cerca de la cumbre de la Cordillera del Cndor. Per esta muy alejado. Por lo tanto resulta muy obvio que el Ejrcito Peruano no poda materialmente poseer muchos puestos de vigilancia, el PV-3 y el PV-4 eran en estas condiciones, lugares propicios a la rapia extranjera. Ellos fueron indebidamente tomados por los ecuatorianos, ampliados y fortificados. Se instal armamento sofisticado. Todo eso hara posible que operaran entre 200 y 400 individuos. No ha existido, por tanto, como se ha dicho alguna vez por desinformacin, abandono culposo ni ha faltado vigilancia. Sencillamente los dos Puestos de Vigilancia estn ubicados en dos pequeas quebradas que convergen en el ro Comaina. Dentro de la siniestra maquinaria de estrategia ecuatoriana, hay que hacer hincapi que ella ha quebrado, adems, el acuerdo de statu quo suscrito por los Jefes de Estado Mayor General de los Ejrcitos del Per y Ecuador en 1978. Conocido el hecho se efectu una reunin de urgencia en el Palacio de Gobierno del Per en la que particip, adems de los altos mandos militares de las Fuerzas Armadas del Per, el Mayor EP Rubn Polanco Pacheco, quien descubri la invasin ecuatoriana. La orden del Presidente de la Republica del Per Arq. Fernando Belaunde Terry fue el desalojo inmediato, y por la fuerza, de los soldados intrusos. 1. Introduccin Este libro se escribi seis meses despus del conflicto con el Ecuador del ao de 1981 denominado "conflicto de FALSO PAQUISHA", en donde una vez ms nuestras FFAA demostraron su elevada preparacin, arrojo, entrega, y elevados niveles de patriotismo en aras de la defensa de nuestra soberana e integridad territorial, expulsando al invasor de nuestro territorio. El Sr. Gral. Div Edgardo MERCADO JARRIN, quien escribe este libro hace un anlisis meditado e imparcial de los hechos, resaltando que a pesar de haber ganado en el dominio militar, no se haya sabido explotar ese xito en el terreno de las negociaciones quedando postergado la solucin al diferendo limtrofe al quedar pendiente la demarcacin de los 78 Kms, y fortalecida la voluntad nacional ecuatoriana de ser pas ribereo del amazonas. Cabe resaltar la capacidad visionaria del autor, pues se atrevi a predecir y publicar su tesis en la que sostena, que el hecho de no haber consolidado la victoria militar en las negociaciones para terminar definitivamente con el diferendo limtrofe, y agregando que de no tomarse las previsiones del caso, estbamos expuestos a enfrentar otro conflicto similar pero en condiciones geopolticas y estratgicas menos favorables, debido a que el Ecuador nunca renuncio a sus pretensiones de ser pas ribereo del Amazonas, y a su empecinamiento por desconocer el protocolo de ro de Janeiro; dicha tesis s cumpli casi exactamente con el conflicto del Cenepa de 1,995.

Asimismo el autor alerto oportunamente en diferentes instancias tal como lo menciona en el libro, sin embargo como suele suceder en nuestro pas, no fue tomado en cuenta, a pesar de la solidez de sus argumentos, ante esto podemos decir que si ante estos temas en donde estn de por medio los intereses nacionales nuestros gobernantes no le dan la debida importancia, que se puede esperar en el futuro para nuestro amada patria, si en estos momentos estuviera sucediendo algo similar como al parecer esta sucediendo. Amigos, compaeros, compatriotas, Dios mo nosotros como militares tratamos de cumplir nuestro rol a cabalidad y no lo hacemos mal, de eso estamos seguros a pesar de las limitaciones de conocimiento comn, por ejemplo cumplimos con dar cuenta, oportunamente, asesoramos, etc. sin embargo la decisin final sobre nuestro empleo es de la poltica, el pas depende de ello, no esta solo en nuestras manos. 2. Resumen de las relaciones entre Ecuador y Peru Las relaciones entre Per y Ecuador, hasta antes de la firma del Acuerdo de Paz de 1,995, siempre se caracterizaron por su tirantez y desconfianza . Histricamente el vecino pas del norte nace a la vida republicana, tras la independencia del Virreinato de Nueva Granada como parte integrante del novel pas (1,822) que dio origen a la Gran Colombia y su posterior separacin de sta en 1,830 (08 aos despus que el Per), como producto de la previsin poltica de Bolvar para evitar la expansin territorial de Per, constituyndose pues, desde sus inicios como un "pas tapn" que protega a la nacin gran colombiana creada por el libertador venezolano. Por aquella poca, los territorios reconocidos como propios de las nuevas naciones (Per Ecuador) tuvieron como base los principios de "uti posidetis", libre determinacin de los pueblos y la Real Cdula de 1,802, que refrendaba como parte integrante de Per los territorios que fueron suyos desde la existencia del virreinato peruano, esto es, las provincias de Tumbes, Jan y Maynas. Desde entonces, la clase poltica ecuatoriana, manipulada por intereses forneos (inicialmente Gran Bretaa y posteriormente Chile) ha concebido y llevado a cabo una poltica internacional expansionista de "conquista del espacio vital", que se ha manifestado como una constante histrica materializada por una invasin subrepticia en territorio peruano, conflicto armado focalizado para llamar la atencin de la comunidad internacional a fin de mantener el "status quo" obtenido y, finalmente, respaldo diplomtico, con la intencin de presentar al Per, mediante una premeditada estrategia, como el pas agresor y para desconocer la ejecutabilidad de cuanto Tratados y Protocolos de Lmites se hallan firmado entre ambos pases. De esta forma se materializaron los conflictos de 1,858 1,859 al que se puso fin con la firma del Tratado de Mapasingue; el de 1,941 cuyo eplogo fue la firma del Protocolo de Ro de Janeiro; los conflictos de 1,981 (Cordillera del Cndor) y 1,995 (Alto Cenepa) que concluy con la demarcacin de los 78 kms. faltantes en la frontera, la suscripcin por parte de ambos gobiernos del Acuerdo de Paz y la firma del "Tratado de Libre Navegacin y Comercio en el Amazonas". As pues, en los ms de 150 aos en que Ecuador puso en prctica esta estrategia acuaron en la conciencia de su pueblo la falsa creencia de que su pas realmente tena derechos histricos y jurdicos sobre los territorios reclamados como propios, a lo que habra que agregar el deseo de venganza por los continuos reveses sufridos en cuanto enfrentamiento

armado se suscit entre ambos pases por la superioridad de las FFAA peruanas. Esta situacin dio como resultado que la "salida libre y soberana del Ecuador al Amazonas" se convirtiera en un Objetivo Nacional, que la "Voluntad Nacional" de la poblacin ecuatoriana sea reacia hacia todo lo que sea peruano y que las FFAA de ste pas paulatinamente adquirieran una posicin protagnica en las decisiones polticas del Estado ecuatoriano, a tal punto que, hasta finales de la dcada de los 90 usufructuaban el 30% del canon petrolero para su empleo directo en gastos militares. 3. Anlisis del conflicto de la cordillera del Cndor a. Secuencia de los sucesos. Con respecto a este conflicto, podemos afirmar que, la diferencia entre la posicin peruana y ecuatoriana, estrib en que la posicin peruana se basaba en el Protocolo y su aplicacin por los Garantes, mientras que la posicin de Ecuador siempre se mantuvo unilateral y, por lo tanto, no bastaba para invalidar un tratado de lmites. Los hechos se iniciaron el 22 de Enero, en medio de informes contradictorios y aparentemente irreconciliables por las mutuas acusaciones de agresin formuladas por las cancilleras de ambos pases. Ecuador sostena que un helicptero de la AE de Per haba violado su territorio, en tanto que el Gobierno peruano denunciaba el ataque a una de sus aeronaves cuando realizaba una misin de abastecimiento a PPVV a lo largo del ro Comaina. El entonces Presidente de la Repblica, Arq. Fernando BELAUNDE TERRY, orden la inspeccin del Ro Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental de la Cordillera del Cndor, comprobndose la existencia dentro del territorio peruano de tres (03) destacamentos militares con sus respectivas instalaciones. Este hallazgo deslind la verdad de los hechos al dejar al descubierto el juego diseado por el Gobierno de Ecuador, dirigido a confundir a la comunidad internacional, designando con el nombre ecuatoriano de "Paquisha" el punto de incursin ms profundo en territorio peruano, geogrficamente ubicado al borde del Comaina y que, por razones obvias, ha entrado a la historia con el nombre de "Falso Paquisha". El Ministro de RREE de Per, se comunic el 26 de Enero con el Canciller ecuatoriano, a quien pidi se investigara la posibilidad de una presencia indebida de efectivos en la zona oriental de la Cordillera del Cndor. La respuesta de la cancillera ecuatoriana fue la proclamacin de la nulidad del Protocolo de Ro de Janeiro y exigiendo, a la vez, el derecho a acceder directa y libremente al Maran y al Amazonas. Ante esta situacin el Gobierno de Per orden a su Fuerza Armada realizar un operativo que permitiera tomar plena posesin y control del territorio invadido por efectivos ecuatorianos. Esta operacin termin el 31 de Enero con la ocupacin de tres puestos de vigilancia detentados por tropas ecuatorianas, y un posterior cese del fuego acordado por ambas partes. Frente a esta coyuntura Ecuador urdi su concebida estratagema de infiltracin, conflicto focalizado y respaldo internacional, pretendiendo aprovechar el incidente deliberadamente provocado, para que la OEA intervenga en un asunto de fronteras definitivamente resuelto y reabrir un debate concluido hace dcadas para desconocer el Protocolo.

b. Anlisis de las operaciones militares Las operaciones militares de desalojo de los PPVV 22, 3 y 4, fueron sorpresivas , rpidas y violentas, tuvieron un reducido nmero de bajas en ambos bandos y se caracterizaron por tener la siguiente modalidad: Envolvimiento vertical con helicpteros artillados y armados de cohetes, contando adems con el empleo de estos como base de fuego mviles desde el aire para neutralizar la capacidad combativa de los puestos ecuatorianos y facilitar el ataque de la infantera aerotransportada a la retaguardia del enemigo, lo que ocasion que las Fuerzas Militares ecuatorianas sufrieran el impacto de la sorpresa tctica y tcnica (empleo de los helicpteros en la selva, que a su vez posibilitaron realizar la OPERACIN LIMPIEZA de los PPVV en pocas horas y minimizar el nmero de bajas). Posteriormente el 20 de Febrero, al efectuar un patrullaje de rutina a inmediaciones del PV 4, un helicptero peruano fue abatido por fuego desde tierra, quebrantando Ecuador, en forma sorpresiva y desleal su compromiso de respetar el cese al fuego, aspecto que debi ser aprovechado por el Gobierno Peruano como pretexto para invadir el Ecuador, "tomar una prenda territorial" para poder negociar en condiciones ventajosas y as cumplir con el objetivo poltico de obligar al Ecuador a reconocer la plena validez del Protocolo de Ro de Janeiro y la demarcacin total de la frontera. Sin embargo la indecisin poltica, priv al Per de sta brillante oportunidad, limitndose a disponer solamente el desalojo de las fuerzas ecuatorianas y la restitucin de la lnea fronteriza. As tenemos que, como consecuencia de ste hecho, la Fuerza Armada procedi al desalojo de los invasores y al auxilio de los heridos mediante el envo de helicpteros armados, habiendo ocupado entre el 20 y 21 de Febrero, dos (02) Puestos organizados por ellos, aguas arriba del PV 4 y, el tercero, en uno de los afluentes del Cenepa, aproximadamente a 10 Km. al sur de la guarnicin peruana de Jimnez Banda. El da 21 la Aviacin del Ejrcito arras con las instalaciones militares ecuatorianas que an permanecan en territorio peruano. A continuacin, el Gobierno de Per pidi la reunin de los cuatro Garantes del Protocolo y se opuso a la formacin de una Comisin Investigadora de la OEA como propona el Ecuador. La reunin convocada por la OEA se llev a cabo el 2 de Febrero y se clausur dos das despus con la firma del acta de la reunin de consulta, que concluy con una resolucin aprobada que avalaba la accin de los Pases Garantes en el conflicto fronterizo peruano-ecuatoriano 4. Derrota en las negociaciones Sin embargo, debemos sealar que, el gesto humanitario de Per de acatar el cese al fuego, a pesar de la existencia en su territorio de numerosos puestos ecuatorianos infiltrados, fue utilizado en su perjuicio, pues el portavoz oficial del Gobierno ecuatoriano manifest que "no se poda afirmar que era suelo peruano pues no exista una lnea fronteriza demarcada en la zona del conflicto" El 22 de Febrero, los Garantes solicitaron la "separacin de fuerzas" sugiriendo la concentracin de ambos ejrcitos en Alto Comaina y Mayaycu Viejo. La propuesta era inaceptable para Per por que no slo significaba abandonar los puestos reconquistados dentro de nuestro propio territorio, sino que demostraba una actitud negociadora de trato igual al agresor y al agredido y, sobre todo, que no expresaba una decidida inclinacin de respaldo al Protocolo por no constituir un procedimiento especfico para la demarcacin de

la frontera. Para poder iniciar las conversaciones, segn el planteamiento de los Garantes, el Gobierno peruano tena dos alternativas como condiciones bsicas: La mnima: Repliegue de las fuerzas ecuatorianas que an quedaban infiltradas en la vertiente oriental de la Cordillera del Cndor. La mxima: El reconocimiento por el Ecuador de la plena validez del Protocolo y la demarcacin de los 78 kms. Se opt por la primera, derivando as, en forma incierta, a la mesa de negociaciones la obtencin del propsito estratgico nacional, perdindose en la arena poltica lo que se haba ganado en el dominio militar Las reuniones se llevaron a cabo en forma secreta, con la presencia de representantes militares de los pases Garantes en calidad de observadores y se caracterizaron por la limitada capacidad de decisin de los jefes de Delegacin, por la obstinada posicin ecuatoriana de no mencionar los picos de la Cordillera del Cndor como eje de separacin de las fuerzas y por la carencia de un acuerdo sustancial. En tanto esto ocurra, Ecuador haba montado con toda anticipacin una Estrategia Integral que abarcaba todos los campos de la actividad humana. Desde el punto de vista psicolgico desarroll una efectiva campaa en el frente externo e interno, mantenindose a la iniciativa en el campo internacional. En el frente externo, destin ingentes presupuestos, emple todos los medios de comunicacin disponibles y aprovech cualquier foro internacional para saturarlo de propaganda escrita, a fin de hacer aparecer al Per como el pas agresor y a ellos como vctimas de las "ambiciones expansionistas del Can de Amrica". En el Frente Interno se declar al pas en EMERGENCIA NACIONAL, exaltndose el patriotismo y exacerbando el odio hacia el Per. Con respecto a sus Relaciones Internacionales, Ecuador mantena inmejorables relaciones con Chile, a quien siempre ha considerado su "aliado estratgico en Sudamrica", con Colombia, por el origen "grancolombiano" de ambas naciones y con Venezuela por la condicin de pases exportadores de petrleo 5. Abandono del estado de territorios fronterizos Finalmente el gran visionario, Gral. MERCADO JARRIN aborda el tema de las FRONTERAS y de las VINCULACIONES CON ECUADOR. Respecto al tema fronterizo, manifiesta las preocupantes limitaciones del Per para tener presencia de Estado en las zonas perifricas, aspecto que se ha visto ahondado por la existencia de la Cordillera de los Andes, el centralismo administrativo y poltico del que adolece histricamente nuestra patria y la distancia del ncleo (Lima), con respecto a las zonas fronterizas. Ecuador por el contrario, ha minimizado este gran inconveniente, por la posicin casi central de Quito, enclavado en pleno trazo andino, las reducidas dimensiones territoriales de ste pas y la existencia del emporio petrolero de Lago Agrio en las estribaciones occidentales de la Cordillera del Cndor que no slo han posibilitado el despegue econmico de la zona sino la el desplazamiento de una importante masa humana que ha poblado la regin. Para solucionar este problema recomienda la inmediata puesta en marcha de un Proyecto de "Fronteras Vivas" empleando el poblador oriundo de la zona y el establecimiento de Unidades Militares de Asentamiento Rural (UMAR). Con relacin a las vinculaciones con Ecuador, aade que dentro de la relacin conflicto-cooperacin que es propia de las vinculaciones internacionales, muchos de los objetivos debern alcanzarse empleando

exclusivamente medios pacficos, es decir mediante una estrategia persuasiva global para mejorar las relaciones con el Ecuador.. 6. Conclusiones del SR, Gral Div Edgardo Mercado Jarrin a. CAMPO DIPLOMATICO 1. A pesar de haber sido Ecuador el agresor, tom la iniciativa de convocar, en sus propios trminos a la Reunin de Consulta de la OEA. 2. La Resolucin de la OEA se refiri a pases miembros y no Garantes del Protocolo. 3. El Comunicado de los Garantes expedido despus del abatimiento del helicptero, seal que los hechos se haban producido en la "vertiente oriental", sin manifestar expresamente que era territorio peruano. 4. Los Garantes, en relacin a Per, optaron por una posicin ms dura que la de los propios ecuatorianos. 5. Los Estados Garantes, no expresaron, una decidida inclinacin de respaldo al Protocolo como corresponda a su responsabilidad internacional, adoptando las medidas para que Ecuador se avenga a la colocacin de hitos. 6. Por lo anteriormente expresado podemos advertir que nuestra diplomacia actu dubitativa y pusilnimemente. Cometiendo los siguientes errores: 1er error La separacin de fuerzas confirm la tesis peruana y mediante un documento escrito quedaron registradas las coordenadas de la ubicacin de los puestos ecuatorianos, sin embargo, consideramos que, no habindose llegado a un acuerdo sobre la ubicacin precisa de las fuerzas, es decir, sobre la "distancia razonable", para el Gobierno peruano no debi ser suficiente la comprobacin por "el tenor de los documentos". La conducta ecuatoriana haca necesario, en aras de la paz y del inters nacional, la comprobacin in situ, por que los puestos ecuatorianos podran resultar, en una actitud provocadora - emplazados sobre la lnea de fe y/o sobre las crestas militares de la Cordillera del Cndor y, por lo tanto, fuera de la vertiente occidental, lo que dejara nuestros puestos en una situacin tctica desfavorable. 2do error La Fuerza Armada se vio comprometida en negociaciones que son de responsabilidad de la diplomacia y en las que el pas que rompi el status quo mantenido en la zona, a pesar de haber sido militarmente derrotado, reiteraba previamente, sin variacin y con intransigencia sus objetivos polticos (ser pas ribereo del Maran y Amazonas). 3er error Tanto los Garantes como el Ecuador, haban precisado con la aceptacin de Per que el exclusivo motivo de las conversaciones era dar eficacia al cese al fuego, negociar una "tierra de nadie", para evitar nuevos incidentes fronterizos; esta finalidad que, tras revisar los documentos se aprecia que no hubo entendimiento en el retiro de las tropas, bien pudo tratar de conseguirse con el asesoramiento de la Fuerza Armada, sin la exclusiva participacin diplomtica.

4to error La Fuerza Armada, iniciado un conflicto slo interviene en la conquista de los objetivos polticos por la disuasin o la coaccin y no por el camino de la negociacin, puesto que sus efectos son predominantemente militares. Al asumir la direccin y conduccin de las conversaciones para alcanzar una finalidad limitada y distinta a la naturaleza de sus funciones, perdi los efectos de la disuasin y aval la eventualidad de no alcanzar ningn acuerdo o la obtencin de una paz precaria, quedando con ella expuesta a exponer su prestigio y responsabilidad histrica. 5to error Al Per le asiste el derecho de exigir que Ecuador cumpla las obligaciones establecidas en el protocolo de Ro de Janeiro. En tal sentido se hace imprescindible la accin de la Cancillera para que emplace a los Garantes a cumplir con su misin. Este es el objetivo nacional que debe cumplir la diplomacia como nica forma de asegurar un paz slida y duradera b. Campo Sicolgico 1. Las maniobras ecuatorianas en el dominio psicolgico, ejecutadas con el mayor de los cinismos, reclamaban una campaa sicolgicas peruana que haga llegar al mundo la verdad de las cosas, es decir, que el Per jams ha tomado territorios que no le correspondieron, que no aspiraba a una sola pulgada de suelo ecuatoriano, que slo defiende la validez del Protocolo y que, al mismo tiempo, haga conocer las provocaciones constantes y agresiones a nuestra frontera. Igualmente, en el frente interno a pesar del apoyo unnime demostrado al Gobierno durante el conflicto es necesario fortalecer la moral nacional, despertar el espritu patritico y de sacrificio, y afirmar la conviccin de legitimidad de la lucha. 2. En cuanto a la voluntad nacional, los gobernantes y lderes ecuatorianos han mantenido una posicin de permanente reclamo y de falseamiento de la verdad histrica que han hecho surgir en la conciencia ecuatoriana la falacia que el Per cercen la mitad de su territorio. El inters territorial amaznico ecuatoriano se ha integrado a su conciencia nacional, convirtindose en aspiracin nacional que provoca reacciones emocionales y convicciones que se traducen en el comportamiento de su pueblo y de sus lderes, exacerbando el sentimiento nacional ecuatoriano, aglutinando multitudes y orientndolas contra todo lo que sea peruano. 3. A pesar de la derrota militar ecuatoriana infringida por la Fuerza Armada Peruana al recuperar los puestos de vigilancia, la mayora de la poblacin ve como victorias en el campo diplomtico, la firma del acuerdo del cese de hostilidades y la Reunin de Consultas de la OEA, por que convirtieron en noticia internacional la disputa limtrofe, presentndola como un problema no resuelto. El gral se adelanta al futuro. Cuando manifiesta que: por lo anteriormente expuesto y por la apreciacin de que Ecuador, estimulado por los resultados adversos del conflicto, en el futuro inmediato dar una alta prioridad a los preparativos de la defensa nacional, a la poltica armamentista iniciada en el ltimo quinquenio es muy probable que vuelva a crear nuevos incidentes fronterizos en el futuro.

c. CAMPO GEOPOLITICO 1. La falta de consistencia, de crecimiento y de fuerza de nuestras fronteras son prueba de la incapacidad del ncleo principal, Lima Metropolitana, para generar un grado tal de energa que se proyecte sobre la periferia. 2. Los Andes contribuyen a disminuir la influencia de Lima Metropolitana sobre la frontera Amaznica. 3. Para evitar el ensanchamiento de la "Punta de Penetracin" ecuatoriana en Chinchipe, es necesario crear en la zona de Bagua, Jan y San Ignacio un dinamismo econmico que prevalezca sobre el rea vecina circundante. 4. En la zona de la Cordillera del Cndor y del Cenepa, con el objetivo de afirmar la peruanidad es necesario crear fronteras vivas, para lo cual la colonizacin y desarrollo deber realizarse con los pobladores nativos de la zona. d. Campo Poltico Y Estrategia 1. Ante la hiptesis de una nueva invasin ecuatoriana, la accin militar deber ser llevada del territorio nacional al territorio ecuatoriano, ocupando en otro teatro de Operaciones un objetivo limitado, para dotarnos, as, de una "prenda territorial" que garantice que el Ecuador no reitere su consabida estratagema y abandone de una vez por todas sus descabelladas pretensiones de ser pas ribereo del Amazonas. 2. Ante esta posibilidad el Per deber estar preparado para obtener una solucin rpida evitando una guerra total y prolongada que, an victoriosa, hara difcil a cualquier gobierno peruano, traducirla en logros polticos, dada la fragilidad de las relaciones con Chile y la imagen de pas agresor que el Ecuador nos ha creado en el mbito internacional. 3. La estrategia militar - durante la campaa de 1,981 cumpli con precisin y eficiencia las orientaciones de la poltica. La victoria aunque asegur la integridad territorial, slo produjo el status quo y no materializ el objetivo mximo de la poltica nacional de lograr la sealizacin definitiva de los 78 Km. de frontera que faltaban en los que estaba pendiente la colocacin de hitos. 4. En cuanto al aspecto de cooperacin, a larga, se impondr en la regin la capacidad creadora y la fuerza espiritual que permitir transformar la situacin actual as como la voluntad poltica de los gobiernos para buscar frmulas viables de integracin solidaria. Recordemos: "Los pueblos que desconocen su historia estn condenados a volver a cometer los errores del pasado."