Anda di halaman 1dari 10

Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

SIS1LM LMLkIN1AnAN AMLkIkA SLkIkA1



Aengert|an S|stem emer|ntahan
lsLllah slsLem pemerlnLahan berasal darl gabungan dua kaLa sysLem dan pemerlnLahan
kaLa sysLem merupakan Ler[emahan darl kaLa sysLem (bahasa lnggrls) yang berarLl susunan
LaLanan [arlngan aLau cara Sedangkan emerlnLahan berasal darl kaLa pemerlnLah dan
yang berasal darl kaLa perlnLah Maka dalam arLl yang luas pemerlnLahan adalah perbuaLan
memerlnLah yang dllakukan oleh badanbadan leglslaLlve eksekuLlf dan yudlkaLlf dl suaLu
negara dalam rangka mencapal Lu[uan penyelenggaraan negara ualam arLl yang semplL
pemerlnLahan adalah perbuaLan memerlnLah yang dllakukan oleh badan eksekuLlf beserLa
[a[arannya dalam rangka mencapal Lu[uan penyelenggaraan negara
SlsLem pemerlnLahan dlarLlkan sebagal suaLu LaLanan uLuh yang Lerdlrl aLas berbagal
komponen pemerlnLahan yang beker[a sallng berganLungan dan memengaruhl dalam
mencapalan Lu[uan dan fungsl pemerlnLahan
kekuasaan dalam suaLu negara menuruL MonLesquleu dlklaslflkaslkan men[adl Llga yalLu
1 kekuasaan LksekuLlf yang berarLl kekuasaan men[alankan undangundang aLau
kekuasaan men[alankan pemerlnLahan
2 kekuasaan LeglslaLlf yang berarLl kekuasaan membenLuk undangundang
3 uan kekuasaan ?udlskaLlf yang berarLl kekuasaan mengadlll Lerhadap pelanggaran
aLas undangundang
komponenkomponen LersebuL secara garls besar mellpuLl lembaga eksekuLlf leglslaLlve
dan yudlkaLlf !adl sysLem pemerlnLahan negara menggambarkan adanya lembaga
lembaga negara hubungan anLarlembaga negara dan beker[anya lembaga negara dalam
mencapal Lu[uan pemerlnLahan negara yang bersangkuLan
SlsLem pemerlnLahan dlbagl men[adl dlbagl men[adl slsLem pemerlnLahan monarkl
dan republlk Monarkl adalah benLuk negara yang kekuasan pemerlnLahan negaranya
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

dlpegang aLau dlkepalal oleh seorang ra[a kalsar aLau plmplnan LerLlnggl/syah uan
blasanya berdasarkan keLurunan dengan [abaLan seumur hldup SlsLem pemerlnLahan
8epubllk dapaL berupa parlemenLer aLau presldenslal SlsLem parlemenLer dlplmpln oleh
perdana menLerl sedangkan slsLem pemerlnLahan presldenslal dlplmpln oleh seorang
preslden SlsLem presldenslal menekankan penLlngnya pemlllhan preslden secara langsung
Cleh karena lLu preslden yang Lerplllh mendapaLkan mandaL langsung darl rakyaLnya
ualam slsLem lnl preslden berperan sebagal kepala pemerlnLahan sekallgus sebagal kepala
negara
konsep slsLem pemerlnLahan presldenslal berasal darl konsep Lrlas pollLlka yalLu
konsep LenLang pemlsahan kekuasaan 8erdasarkan konsep lLu secara umum clrlclrl uLama
darl slsLem pemerlnLahan presldenslal anLara laln sebagal berlkuL
a kedudukan kepala negara (preslden) sebagal kepala negara dan kepala eksekuLlf
(pemerlnLahan)
b reslden dan parlemen dlplllh lansung oleh rakyaL melalul pemllu
c reslden dan parlemen Lldak blsa sallng memengaruhl aLau men[aLuhkan
d reslden Lldak dapaL dlberhenLlkan oleh parelemen dalam masa [abaLannnya
Apablla Ler[adl pelanggaran hukum preslden akan dlkenakan lmpeachemenL
(pengadllan u8) yang dllakukan haklm Llnggl
e reslden wa[lb memlnLa perseLu[uan parlemen dalam hal menyusun kablneL
f MenLerlmenLerl dlangkaL dlberhenLlkan serLa berLanggung [awab pada preslden
ke/ebihon sistem Presidensio/
O kedudukan eksekuLlf sLabll sebab Lldak LerganLung pada leglslaLlf aLau parlemen
O Masa [abaLan eksekuLlf [elas mlsalnya 4 Lahun 3 Lahun aLau 6 Lahun
O enyususnan program kablneL mudah karena dlsesualkan dengan masa [abaLan
O LeglslaLlf buakn LempaL kaderlsasl eksekuLlf sebab anggoLa parlemen Lldak boleh
dlrangkap pe[abaL eksekuLlf


Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

kekuronqon 5istem Presidensio/
O kekuasaan eksekuLlf dlluar pengawasan langsung leglslaLlf sehlngga dapaL
menclpLakan kekuasaan muLlak
O SlsLem perLanggung[awaban kurang [elas
O embuaLan kebl[akan publlk hasll Lawarmenawar anLara eksekuLlf dengan leglslaLlf
Lldak Legas dan wakLu lama
Prinsipperinsip sistem pemerintohon presidensio/ odo/oh
O 1 emlsahan [abaLan karena larangan rangkap [abaLan anLara anggoLa parlemen
dengan menLerl aLau kablneL
O 2 konLrol dan keselmbangan (cbeck ooJ bolooces) yalLu maslngmaslng cabang
kekuasaan dlberl kekuasaan unLuk mengonLrol cabang kekuasaan laln
ConLoh negara yang menganuL slsLem pemerlnLahan presldenslal adalah Amerlka SerlkaL

Amer|ka Ser|kat

8enLuk negara 8epubllk lederal
SlsLem emerlnLahan resldenslal
reslden 8arack Cbama
Jakll reslden !oe 8lden
LeglslaLlf kongres
Ma[ells Llnggl SenaL
Ma[ells rendah uewan erwakllan 8akyaL
@ahun pembenLukan 1787
Amerlka serlkaL merupakan negara yang pallng serlng men[adl ru[ukan dalam
pelaksanaan slsLem presldenslal Akan LeLapl pada dekadedekade awal slsLem lnl Lldak
dllaksanakan secara murnl karena preslden dlplllh oleh kongres bukan melalul mekanlsme
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

pemllu secara langsung Mesklpun demlklan proses pollLlk yang berkembang pada
kemudlan harl akhlrnya menghasllkan Lradlsl pemlllhan preslden langsung yang secara
berLahap menghasllkan lembaga kepresldenan yang mandlrl dan Lldak lagl berganLung pada
kongres aLau badan leglslaLlf Amerlka
Amerlka SerlkaL LerbenLuk pada Lahun 1787 dan Lerdlrl darl 30 negara baglan Amerlka
SerlkaL merupakan sebuah negara 8epubllk lederal yang menganuL slsLem pemerlnLahan
resldenslll dlmana reslden berperan sebagal badan esksekuLlf dan konggres berperan
sebagal badan leglslaLlf Sedangkan Ma[ells @lnggl ada dl Langan SenaL dan Ma[ells 8endah
berada dl Langan Pouse of represenLaLlve (uewan erwakllan 8akyaL)
Amerlka SerlkaL adalah negara yang unlk dan sangaL LerdesenLrallsasl Sebagal negara
AS semacam perserlkaLan negaranegara baglan yang mandlrl seperLl yang Lergambar pada
namanya unlLed SLaLes of Amerlca aLau dalam Ler[emahan bebas ersaLuan negaranegara
dl Amerlka emlsahan kekuasaan yang Legas anLara eksekuLlf (reslden) leglslaLlf (Pouse of
8epresenLaLlve dan SenaL) dan yudlkaLlf (Supreme CourL) Lldak hanya pada pemerlnLah
naslonal aLau lederal LeLapl [uga dl negara baglan @lap negara baglan (sLaLes) memlllkl
pemlsahan Llga pllar kekuasaan eksekuLlf leglslaLlf dan yudlkaLlf seperLl halnya dl LlngkaL
naslonal (federal) Sama seperLl dl LlngkaL federal dl LlngkaL sLaLes lembaga leglslaLlf [uga
Lerdlrl darl dua kamar yaknl SenaL dan Pouse of 8epresenLaLlve

S|stem emer|ntahan Amer|ka Ser|kat
kekuasaan pemerlnLahan Amerlka SerlkaL dlplsahkan men[adl kekuasaan pemerlnLah
federal dan kekuasaan negara baglan SeLlap negara baglan memlllkl konsLlLusl pe[abaL
eksekuLlf badan leglslaLlf dan undangundangnya sendlrlsendlrl sedangkan pemerlnLah
federal dlbagl dalam eksekuLlf laglslaLlf dan yudlkaLlf
8adan eksekuLlf Lerdlrl darl preslden dan menLerlmenLerl (kablneL presldenslal)
MenLerlmenLerl dlplllh oleh preslden dan Lldak blsa dlberhenLlkan oleh badan perwakllan
rakyaLnya reslden berperan sebagal kepala eksekuLlf yang dlplllh unLuk masa bakLl 4 Lahun
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

dan dapaL dlplllh lagl hlngga 2 kall masa [abaLan reslden sama sekall Lerplsah darl badan
leglslaLlf (congress aLau kongres) namun preslden dapaL memengaruhl kongres melalul hal
hal berlkuL
1 pldaLo kenegaraan (sLaLe of Lhe unlon message)
2 menga[ukan rancangan undangundang yang dlslapkan oleh pemerlnLah unLuk
dla[ukan kepada kongres
3 memberlkan amanaL kepada kongres
4 memlllkl kekuasaan unLuk memvoLe seLlap undangundang yang dlsahkan oleh
kongres
Selaln lLu Lugas dan hakhak preslden dapaL pula berupa halhal berlkuL
1 men[alankan hubungan resml dengan negara laln
2 men[alankan fungsl komando LerLlnggl angkaLan bersen[aLa
3 memberl ampunan aLau mengurangl masa hukuman pen[ara aLau denda aLas
ke[ahaLan Lerhadap Amerlka SerlkaL
4 mengangkaL haklm federal duLa besar dan se[umlah pe[abaL pemerlnLah

ul Amerlka SerlkaL LerdapaL pemlsahan kekuasaan yang Legas anLara LeglslaLlf
LksekuLlf dan ?udlkaLlf emlsahaan lnl Lerdlrl darl pemlsahan baglan pelaksana
maupun fungsl serLa kekuasaan darl badanbadan LersebuL yang membaLasal saLu sama
laln dengan menggunakan asas checks and balances yang berarLl sallng mengawasl
unLuk men[aga keselmbangan) Sedangkan keadllan dlLegakkan melalul 8adan ?udlkaLlf
aLau Mahkamah Agung (Supreme CourL) yang bebas darl pengaruh badan LeglslaLlf dan
LksekuLlf serLa men[amln hakhak kebebasan dan kemerdekaan lndlvldu serLa men[amln
Legaknya hukum (rule of law)
|r| |r| emer|ntahan Amer|ka Ser|kat
a Amerlka serlkaL adalah suaLu negara republlk federasl yang demokraLls
b Sebagal negara federasl LerdapaL pembaglan kekuasaan konsLlLuslonal anLara
pemerlnLah federasl serlkaL ) dan pemerlnLah negaranegara baglan (sLaLe)
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

c emerlnLahan oleh rakyaL (etmeot by tbe peple) dan mengakul bahwa
kedaulaLan ada dlLangan rakyaL yang LerllhaL dalam proses pemlllhan pemllu
d @erdapaL pemlsahan kedaulaLan yang Legas anLara leglslaLlf eksekuLlf dan
yudlkaLlf balk mengenal program pelaksana maupun fungsl kekuasaan badan
badan LersebuL yang sallng membaLasl saLu sama laln dengan asas cbecks ooJ
bolooce cbecks ooJ bolooce adalah meLode sallng mengawasl aLau sallng
konLrol serLa sallng Langgung [awab pada pemlsahan kekuasaan anLra leglslaLlf
dan eksekuLlf dan yudlkaLlf
e negara negara baglan mempunyal hakhak yang sama
f keadllan dlLegakkan melalul badan yudlkaLlf yalLu mahkamah agung (sopteme
cott) yang bebas darl pengaruh kedua badan lalnnya ( leglslaLlf dan eksekuLlf)
serLa men[amln ha hak kebebasab dan kemerdekaan lndlvldu serLa men[amln
Legaknya hukum (tole l)

LSkema S|stem emer|ntahan d| Amer|ka Ser|kat






8adan leglslaLlf (congress) Lerdlrl darl SenaL dan dewan perwakllan rakyaL (house of
represenLaLlve) kongres balk SenaL maupun badan perwakllan rakyaL beker[a sama
dalam membuaL undangundang Maslngmaslng baglan negara mempunyal 2 SenaLor
sedangkan dewan perwakllan rakyaL memlllkl 433 anggoLa yang dlplllh oleh dlsLrlk
perwakllan rakyaL seLlap Lahunnya
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

8adan yudlkaLlf dlkepalal oleh mahkamah agung yalLu merupakan badan kehaklman
yang berfungsl menafslrkan rancanag undangundang dan menyelesalkan persellslhan
Mahkamah agung Lerdlrl darl seorang haklm agung (chlef [usLlce) dan 8 haklm anggoLa
(assoclaLes) Mahkamah agung selaln sebagal badan penegak konsLlLusl berperan pula
sebagal penegak perLlkalan yang menyakungkuL pemerlnLahan naslonal aLau negara
baglan Paklmhaklm federal Lermasuk haklmhaklm anggoLa mahmakah agung dlangkaL
oleh preslden engangkaLan lnl perlu mendapaL pengesahan darl senaL Mahkamah
agung merupakan saLusaLunya pengadllan federal negara baglan yang dlbenLuk oleh
undangundang dasar yang Lldak dapaL dlhapuskan selaln mengubah undangundang
dasar uengan demlklan poslsl/kedudukan mahkamah agung sebagal pengadllan
LerLlnggl dlseluruh negara baglan Amerlka SerlkaL kepuLusannya Lldak dapaL dlubah lagl
Amerlka SerlkaL merupakan negara demokrasl konsLlLuslonal dengan slsLem tbtee
tlet dan lnsLlLusl kehaklman yang bebas @erdapaL Llga perlngkaL yalLu naslonal negara
baglan dan pemerlnLahan lokal yang mempunyal badan leglslaLlf serLa eksekuLlf dengan
bldang kuasa maslngmaslng negara lnl menggunakan slsLem persekuLuan aLau federallsm
dl mana dl negara pusaL dan negara baglan berbagl kuasa negara pusaL berkuasa Lerhadap
beberapa perkara seperLl penceLakan maLa uang Amerlka serLa kebl[akan perLahanan
namun negaranegara baglan berkuasa menenLukan hak dan undangundang maslng
maslng seperLl hak pengguguran bayl dan hukuman makslmal dalam hal undangundang
ul Llap sLaLes [uga LerdapaL lembaga peradllan mandlrl mulal darl pengadllan LlngkaL
perLama bandlng hlngga Mahkamah Agung negara baglan @ldak heran blla hukum anLar
sLaLes blsa berbedabeda SeperLl konLroversl hukuman maLl sebaglan negara baglan sudah
menghapus hukuman maLl semenLara negara baglan yang laln maslh mengadopslnya
uemlklan [uga halnya dengan penegak hukum dan perLahanan SeLlap negara baglan
[uga memlllkl pasukan sendlrl yalLu yang dlkenal dengan naLlonal Cuard 8lla pemerlnLah
federal membuLuhkan Lambahan pasukan maka reslden [uga blsa memlnLa banLuan darl
naLlonal guard unLuk berbagal penugasan balk operasl mlllLer maupun operasl mlllLer dl
luar perang seperLl banLuan unLuk bencana alam
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page 8

Sama halnya dengan kepollslan seLlap sLaLes memlllkl unlL pollsl sendlrl SeperLl
dapaL dlllhaL pada fllmfllm Amerlka ada Los Angeles ollce ueparLmenL (LAu) aLau new
?ork ollce ueparLmenL (n?u) adalah kesaLuan pollsl dl LlngkaL koLa Maslngmaslng
memlllkl unlLunlL sendlrl seperLl deLekLlf hlngga SJA@ 8ahkan sebagal respon Lerhadap
Lerorlsme dan pasca serangan ke J@C 9/11 n?u memlllkl unlL anLl Lerorls yang Lerplsah
dengan l8l!
arlemen Amerlka Lerdlrl darl Pouse of 8epresenLaLlve dan SenaL Pouse of
8epresenLaLlve Lerdlrl darl 433 anggoLa dlplllh seLlap enam Lahun menggunakan slsLem
dlsLrlcL Akan LeLapl pemlllhan dllakukan Lldak serenLak hanya 1/3 anggoLa yang dlplllh
ulang seLlap 2 Lahun Sedangkan SenaL mewaklll negara baglan Llap negara baglan memlllkl
2 senaLor sehlngga anggoLa senaL sebanyak 100 mewaklll 30 negara baglan 8alk P8
maupun SenaL memlllkl kewenangan yang sama hanya unLuk anggaran harus dlusulkan
oleh P8 semenLara perseLu[uan Lerhadap seLlap usulan reslden dlusulkan oleh SenaL
unLuk mengangkaL menLerl duLa besar dan pe[abaL negara laln seperLl Cubernur 8ank
SenLral reslden harus mendapaLkan perseLu[uan darl leglslaLlf yang dlusulkan oleh SenaL
?ang unlk dalam slsLem pollLlk dl Amerlka adalah parLal pollLlk ul Amerlka parLal
pollLlk blsa ber[umlah banyak berbedabeda dl seLlap negara baglan @eruLama karena
emllu sesungguhnya dllakukan dl LlngkaL negara baglan 8epubllk dan uemokraL [uga
bukan parLal pollLlk dengan sLrukLur dan mesln pollLlk yang keLaL 8epubllk dan uemokraL
blsa dlkaLakan sekedar merupakan pembaglan kecenderungan pollLlk sa[a karena pada
dasarnya seLlap anggoLa P8 bebas mengambll kepuLusan Mesklpun sebagal anggoLa
uemokraL LeLapl sahsah sa[a blla kemudlan Lldak seLu[u dengan kepuLusan reslden
Cbama yang berasal darl arLal uemokraL karena seLlap anggoLa leglslaLlf bebas mengambll
kepuLusan maka seLlap voLlng dllakukan dengan Lerbuka sehlngga konsLlLuen mengeLahul
seLlap plllhan anggoLa leglslaLlf
ul negara lnl semua rakyaL yang berusla 18 Lahun ke aLas berhak memlllh emllu
unLuk pemlllhan preslden dladakan seLlap empaL Lahun sekall dan yang Lerakhlr lalah pada
bulan november 2008 ul samplng emllu unLuk pemlllhan preslden ada pula emllu paruh
wakLu yang dladakan pada perLengahan masa [abaLan preslden ualam pemllu lnl yang
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page 9

dlplllh bukanlah preslden melalnkan seluruh anggoLa uewan erwakllan dan seperLlga darl
semua senaLor darl Llap negara baglan emllu lnl Lerakhlr dladakan pada 7 november 2006

asar S|stem emer|ntahan Amer|ka Ser|kat
SlsLem pemerlnLahan Amerlka SerlkaL dldasarkan aLas konsLlLusl 1787 yang Lelah
mengalaml beberapa kall amandemen Amerlka dengan Lradlsl demokraslnya serlngkall
dlanggap sebagal benLeng demokrasl dan kebebasan
okokpokok slsLem pemerlnLahan Amerlka SerlkaL adalah
1 SeperLl namanya benLuk negara Amerlka SerlkaL adalah federasl/serlkaL dengan
benLuk pemerlnLahan republlk SlsLem pemerlnLahan yang dlanuL adalah
resldenslal
2 Adaya pemlsahan kekuasaan yang Legas anLara eksekuLlf leglslaLlf dan yudlkaLlf
ulanLara keLlga badan LersebuL Ler[adl cbeck ooJ bolooce sehlngga Lldak ada yang
Lerlalu domlnan
3 kekuasaan eksekuLlf dlpegang oleh reslden reslden berkedudukan sebagal kepala
negara dan kepala pemerlnLahan reslden dan wapres dlplllh melalul emllu
sehlngga Lldak berLanggung [awab pada kongres
4 kekuasaan leglslaLlf berada pada parlemen yang dlsebuL kongres kongres Lerdlrl
darl 2 kamar yaknl Senat dan nose of kepresentat|f AnggoLa SenaL Lerdlrl
perwakllan Llap Llap negara baglan (maslngmaslng 2) [adl ada 100 senaLor
Sedangkan Pouse of 8epresenLaLlf dlLenLukan berdasarkan [umlah penduduk
3 kekuasaan yudlkaLlf berada pada Mahkamah Agung (Supreme CourL) yang bebas
darl pengaruh dua badan lalnnya Mahkamah Agung men[amln Legaknya kebebasan
dan kemerdekaan lndlvldu serLa Legaknya hukum
6 SlsLem keparLalan menganuL slsLem dwlparLal Ada dua parLal yang domlnan dl
Amerlka SerlkaL yaknl arLal uemokraL dan 8epubllk
7 SlsLem pemllu menganuL slsLem dlsLrlk emllu serlng dllakukan dl Amerlka SerlkaL
emllu dl LlngkaL federal mlsalnya pemllu unLuk memlllh preslden dan wakll
Sistem Pemeiintahan Ameiika Seiikat Page

preslden pemllu unLuk pemlllhan anggoLa senaL pemllu unLuk pemlllhan anggoLa
badan perwakllan ul LlngkaL negara baglan LerdapaL pemllu unLuk pemlllhan
gubernur dan wakll gubernur serLa pemllu unLuk anggoLa senaL dan badan
perwakllan negara baglan ul samplng lLu LerdapaL pemllu unLuk memlllh
wallkoLa/dewan koLa serLa [abaLan publlk lalnnya
8 SlsLem pemerlnLahan negara baglan menganuL prlnslp yang sama dengan
pemerlnLahan federal @lap negara baglan dlplmpln oleh gunernur dan wakll
gubernur sebagal eksekuLlf Ada parlemen yang Lerdlrl aLas 2 badan yalLu SenaL
mewaklll daerah yang leblh rendah seLlngkaL kabupaLen dan badan perwakllan
sebagal perwakllan rakyaL negara baglan