Anda di halaman 1dari 10

Macam Macam Demokrasi di Indonesia

Dalam hal ini demokrasi berasal dari pengertian bahwa kekuasaan ada di tangan rakyat.
Maksudnya kekuasaan yang baik adalah kekuasaan yang berasal dari rakyat, oleh rakyat, dan
untuk rakyat.

Sejarah demokrasi berasal dari sistem yang berlaku di negara-negara kota (city state) Yunani
Kuno pada abad ke 6 sampai dengan ke 3 sebelum masehi. Waktu itu demokrasi yang
dilaksanakan adalah demokrasi langsung yaitu suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk
membuat keputusan politik dan dijalankan secara langsung oleh seluruh warga negaranya yang
bertindak berdasarkan prosedur mayoritas hal tersebut dimungkinkan karena negara kota
mempunyai wilayah yang relatiI sempit dan jumlah penduduk tidak banyak (kurang lebih 300
ribu jiwa). Sedangkan waktu itu tidak semua penduduk mempunyai hak :
- bersiIat langsung dari demokrasi Yunani Kuno dapat diselenggarakan secara eIektiI karena
berlangsung dalam kondisi sederhana, wilayahnya terbatas serta jumlah penduduknya sedikit
(kurang lebih 300 ribu jiwa dalam satu kota).
Ketentuan demokrasi yang hanya berlaku untuk warga negara resmi.
- Hanya bagian kecil dari penduduk.

Gagasan demokrasi Yunani hilang dari dunia Barat ketika Romawi Barat dikalahkakn oleh suku
German. Dan Eropa Barat memasukkan Abad Pertengahan (AP).

Abad pertengahan di Eropa Barat dicirikan oleh struktur total yang Ieodal (hubungan antara
Vassal dan Lord). Kehidupan sosial dan spiritual dikuasai Paus dan pejajabat agama lawuja.
Kehidupan politiknya ditandai oleh perebutan kekuasaan antar bangsawan.
Dari sudut perkembangan demokrasi AP menghasilkan dokumen penting yaitu Magna Charta
1215. Ia semacam contoh antara bangsawan Inggris dengan Rajanya yatu John . Untuk pertama
kali seorang raja berkuasa mengikatkan diri untuk mengakui dan menjamin beberapa hak
bawahannya.

Mungkin Anda belum tahu siapa pemikir-pemikir yang mendukung berkembangnya demokrasi.
pemikir-pemikir yang mendukung berkembangnya demokrasi antara lain: John Locke dari
Inggris (1632-1704) dan Mostesquieu dari Perancis (1689-1755).

Menurut Locke hak-hak politik mencakup atas hidup, hak atas kebebasan dan hak untuk
mempunyai milik (liIe, liberty and property).

Montesquieu, menyusun suatu sistem yang dapat menjamin hak-hak politik dengan pembatasan
kekuasaan yang dikenal dengan Trias Politica.

Trias Politica menganjurkan pemisahan kekuasaan, bukan pembagian kekuasaan. Ketiganya
terpisah agar tidak ada penyalahgunaan wewenang. Dalam perkembangannya konsep pemisahan
kekuasaan sulit dilaksanakan, maka diusulkan perlu meyakini adanya keterkaitan antara tiga
lembaga yaitu eksekutiI, yudikatiI dan legislatiI.

Pengaruh paham demokrasi terhadap kehidupan masyarakat cukup besar, contohnya:
- perubahan sistem pemerintahan di Perancis melalui revolusi.
- revolusi kemerdekaan Amerika Serikat (membebaskan diri dari dominasi Inggris).

Menurut Anda, apakah saat ini demokrasi digunakan sebagai dasar dalam sistem pemerintahan di
berbagai negara, termasuk negara kita? Sudah ketemu jawabnya? Bagus!

Betul sekali, saat ini demokrasi telah digunakan sebagai dasar dalam sistem pemerintahan di
berbagai negara, termasuk dengan Indonesia. Di Indonesia istilah demokrasi ada kalanya
digandengkan dengan kata Liberal, Terpimpin dan Pancasila.

Seringkah Anda mendengar kata-kata tersebut?

Namun perlu Anda ketahui, bahwa di sana terdapat perbedaan aliran pemikiran dalam
penerapannya. Perbedaan itu menimbulkan berbagai macam penerapan pemerintahan.

Macam-macam demokrasi pemerintahan yang dianut oleh berbagi bangsa di dunia adalah
demokrasi parlementer, demokrasi dengan pemisahan kekuasaan dan demokrasi melalui
reIerendum. Marilah kita bahas satu-persatu.
1.Demokrasi Parlementer, adalah suatu demokrasi yang menempatkan kedudukan badan
legislatiI lebih tinggi dari pada badan eksekutiI. Kepala pemerintahan dipimpin oleh seorang
Perdana Menteri. Perdana menteri dan menteri-menteri dalam kabinet diangkat dan
diberhentikan oleh parlemen. Dalam demokrasi parlementer Presiden menjabat sebagai kepala
negara.

Menurut Anda, apakah Indonesia pernah menganut pemerintah demokrasi Parlementer? Silahkan
Anda diskusikan dengan teman-teman Anda. Dan silahkan lanjutkan dengan uraian materi
berikutnya.
2.Demokrasi dengan sistem pemisahan kekuasaan, dianut sepenuhnya oleh Amerika Serikat.
Dalam sistem ini, kekuasaan legislatiI dipegang oleh Kongres, kekuasaan eksekutiI dipegang
Presiden, dan kekuasaan yudikatiI dipegang oleh Mahkamah Agung.

Coba Anda pikirkan mengapa ketiga lembaga tersebut perlu dipisahkan? Tepat, dengan adanya
pemisahan kekuasaan seperti itu, akan menjamin keseimbangan dan menghindari penumpukan
kekuasaan dalam pemerintah.
Bagaimana, apakah Anda mengerti dengan uraian-uraian di atas? Kalau belum, silahkan ulangi
kembali membaca pada bagian-bagian yang terasa sulit. Kalau sudah jelas silahkan lanjutkan
uraian tentang sistem demokrasi melalui reIerendum.
3.Demokrasi melalui ReIerendum
Yang paling mencolok dari sistem demokrasi melalui reIerendum adalah pengawasan dilakukan
oleh rakyat dengan cara reIerendum. Sistem reIerendum menunjukkan suatu sistem pengawasan
langsung oleh rakyat. Ada 2 cara reIerendum, yaitu reIerendum obligator dan IakultatiI.

ReIerendum obligator atau wajib lebih menekankan pada pemungutan suara rakyat yang wajib
dilakukan dalam merencanakan pembentukan UUD negara, sedangkan reIerendum IakultatiI,
menenkankan pada pungutan suara tentang rencana undang-undang yang siIatnya tidak wajib.

Untuk memudahkan Anda memahami uraian materi tersebut diatas, simaklah tabel berikut ini.
Nama Istilah

Penjelasan
Nasionalisme Paham yang bersiIat politik dan sosial dari suatu bangsa yang menempatkan
kesetiaan tertinggi dari rakyatnya kepada bangsa dan negaranya.
Liberalisme Pahan kebebasan yang menghendaki kebebasan Individu dalam bidang politik,
ekonomi dan agama.
Sosialisme Aliran yang digunakan sebagai dasar untuk menentang kepemilikan secara individu
atau paham yang bertujuan membentuk negara kemakmuran dengan usaha kolektiI dan
membatasi milik perseorangan.
Demokrasi Suatu paham yang mengakui segenap rakyat dalam pemerintahan rakyat.

Demikianlah uraian kegiatan 1 yang dapat Anda pelajari. Untuk mengukur pemahaman Anda,
kerjakanlah latihan soal pada kegiatan 1 dengan cermat. Sebaiknya Anda tidak melihat kunci
jawabannya agar pemahaman Anda dapat terukur.
Demokrasi sangat penting bagi negate kita, dan seperti yang kita ketahui demokrasi ada
bermacam-macam. Jadi, tanpa demokrasi manusia tidak akan memilih dan memutuskan suatu
pendapat dan penyelesaian suatu masalah secara bersamaan.
Ada beberapa macam demokrasi yang perlu diketahui serta pengertian-pengertiannya,
diantaranya : demokrasi langsung dan demokrasi tudak langsung.
a) Demokrasi langsung ialah demokrasi yang mengikutsertakan setiap negaranya dan
permusyawaratan untuk menentukan setiap kebijakan-kebijakan umum.
b) Demokrasi tidak langsung ialah demokrasi secara tidak langsung diadakannya suatu
system pemerintah atau demokrasi secara tidak dilaksanakannya melalui system
melainkan melalui umum.
Dari kedua macam demokrasi tersebut kita dapat mengetahui mengapa demokrasi dapat
terjadi.

Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan politik yang kekuasaan pemerintahannya berasal
dari rakyat, baik secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui perwakilan (demokrasi
perwakilan). Istilah ini berasal dari bahasa Yunani oqokputiu (demokratia) "kekuasaan
rakyat", yang dibentuk dari kata oo (dmos) "rakyat" dan kputo (Kratos) "kekuasaan",
merujuk pada sistem politik yang muncul pada pertengahan abad ke-5 dan ke-4 SM di negara
kota Yunani Kuno, khususnya Athena, menyusul revolusi rakyat pada tahun 508 SM. Istilah
demokrasi diperkenalkan pertama kali oleh Aristoteles sebagai suatu bentuk pemerintahan, yaitu
pemerintahan yang menggariskan bahwa kekuasaan berada di tangan orang banyak (rakyat).
Abraham Lincoln dalam pidato Gettysburgnya mendeIinisikan demokrasi sebagai "pemerintahan
dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat Hal ini berarti kekuasaan tertinggi dalam sistem
demokrasi ada di tangan rakyat dan rakyat mempunyai hak, kesempatan dan suara yang sama di
dalam mengatur kebijakan pemerintahan Melalui demokrasi, keputusan yang diambil
berdasarkan suara terbanyak.
Demokrasi terbentuk menjadi suatu sistem pemerintahan sebagai respon kepada masyarakat
umum di Athena yang ingin menyuarakan pendapat mereka. Dengan adanya sistem demokrasi,
kekuasaan absolut satu pihak melalui tirani, kediktatoran dan pemerintahan otoriter lainnya dapat
dihindari. Demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi rakyat, namun pada masa awal
terbentuknya belum semua orang dapat mengemukakan pendapat mereka melainkan hanya laki-
laki saja. Sementara itu, wanita, budak, orang asing dan penduduk yang orang tuanya bukan
orang Athena tidak memiliki hak untuk itu.
|9|

|8|

Di Indonesia, pergerakan nasional juga mencita-citakan pembentukan negara demokrasi yang
berwatak anti-Ieodalisme dan anti-imperialisme, dengan tujuan membentuk masyarakat sosialis.
Bagi Gus Dur, landasan demokrasi adalah keadilan, dalam arti terbukanya peluang kepada semua
orang, dan berarti juga otonomi atau kemandirian dari orang yang bersangkutan untuk mengatur
hidupnya, sesuai dengan apa yang dia inginkan. Masalah keadilan menjadi penting, dalam arti
setiap orang mempunyai hak untuk menentukan sendiri jalan hidupnya, tetapi hak tersebut harus
dihormati dan diberikan peluang serta pertolongan untuk mencapai hal tersebut. Sebelum istilah
demokrasi ditemukan oleh penduduk Yunani, bentuk sederhana dari demokrasi telah ditemukan
sejak 4000 SM di Mesopotamia. Ketika itu, bangsa Sumeria memiliki beberapa negara kota yang
independen Di setiap negara kota tersebut para rakyat seringkali berkumpul untuk
mendiskusikan suatu permasalahan dan keputusan pun diambil berdasarkan konsensus atau
muIakat.
Barulah pada 508 SM, penduduk Athena di Yunani membentuk sistem pemerintahan yang
merupakan cikal bakal dari demokrasi modern. Yunani kala itu terdiri dari 1,500 negara kota
(5oleis) yang kecil dan independen. Negara kota tersebut memiliki sistem pemerintahan yang
berbeda-beda, ada yang oligarki, monarki, tirani dan juga demokrasi Diantaranya terdapat
Athena, negara kota yang mencoba sebuah model pemerintahan yang baru masa itu yaitu
demokrasi langsung Penggagas dari demokrasi tersebut pertama kali adalah Solon, seorang
penyair dan negarawan. Paket pembaruan konstitusi yang ditulisnya pada 594 SM menjadi dasar
bagi demokrasi di Athena namun Solon tidak berhasil membuat perubahan. Demokrasi baru
dapat tercapai seratus tahun kemudian oleh Kleisthenes, seorang bangsawan Athena. Dalam
demokrasi tersebut, tidak ada perwakilan dalam pemerintahan sebaliknya setiap orang mewakili
dirinya sendiri dengan mengeluarkan pendapat dan memilih kebijakan Namun dari sekitar
150,000 penduduk Athena, hanya seperlimanya yang dapat menjadi rakyat dan menyuarakan
pendapat mereka.
Demokrasi ini kemudian dicontoh oleh bangsa Romawi pada 510 SM hingga 27 SM. Sistem
demokrasi yang dipakai adalah demokrasi perwakilan dimana terdapat beberapa perwakilan dari
bangsawan di Senat dan perwakilan dari rakyat biasa di Majelis. Secara umum terdapat dua
bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung dan demokrasi perwakilan.
|5|

Demokrasi langsung
Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi dimana setiap rakyat memberikan suara
atau pendapat dalam menentukan suatu keputusan. Dalam sistem ini, setiap rakyat mewakili
dirinya sendiri dalam memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh langsung
terhadap keadaan politik yang terjadi. Sistem demokrasi langsung digunakan pada masa awal
terbentuknya demokrasi di Athena dimana ketika terdapat suatu permasalahan yang harus
diselesaikan, seluruh rakyat berkumpul untuk membahasnya. Di era modern sistem ini menjadi
tidak praktis karena umumnya populasi suatu negara cukup besar dan mengumpulkan seluruh
rakyat dalam satu Iorum merupakan hal yang sulit. Selain itu, sistem ini menuntut partisipasi
yang tinggi dari rakyat sedangkan rakyat modern cenderung tidak memiliki waktu untuk
mempelajari semua permasalahan politik negara.
Demokrasi perwakilan
Dalam demokrasi perwakilan, seluruh rakyat memilih perwakilan melalui pemilihan umum
untuk menyampaikan pendapat dan mengambil keputusan bagi mereka.
Prinsip-prinsip demokrasi


8akyaL dapaL secara bebas menyampalkan asplraslnya dalam kebl[akan pollLlk dan soslal
Prinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara demokrasi telah terakomodasi dalam
konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Prinsip-prinsip demokrasi, dapat ditinjau dari
pendapat Almadudi yang kemudian dikenal dengan "soko guru demokrasi".Menurutnya, prinsip-
prinsip demokrasi adalah:
edaulaLan rakyaL
2 emerlnLahan berdasarkan perseLu[uan darl yang dlperlnLah
3 ekuasaan mayorlLas
4 Pakhak mlnorlLas
3 !amlnan hak asasl manusla
6 emlllhan yang bebas dan [u[ur
7 ersamaan dl depan hukum
8 roses hukum yang wa[ar
9 embaLasan pemerlnLah secara konsLlLuslonal
lurallsme soslal ekonoml dan pollLlk
nllalnllal Loleransl pragmaLlsme ker[a sama dan mufakaL
sas pokok demokrasi
Gagasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintahan demokrasi adalah pengakuan hakikat
manusia, yaitu pada dasarnya manusia mempunyai kemampuan yang sama dalam hubungan
sosial. Berdasarkan gagasan dasar tersebut terdapat dua asas pokok demokrasi, yaitu: Pengakuan
partisipasi rakyat dalam pemerintahan, misalnya pemilihan wakil-wakil rakyat untuk lembaga
perwakilan rakyat secara langsung, umum, bebas, dan rahasia serta jujur dan adil; dan
engakuan haklkaL dan marLabaL manusla mlsalnya adanya Llndakan pemerlnLah unLuk
mellndungl hakhak asasl manusla deml kepenLlngan bersama
iri-ciri pemerintaban demokratis


emlllhan umum secara langsung mencermlnkan sebuah demokrasl yang balk
Dalam perkembangannya, demokrasi menjadi suatu tatanan yang diterima dan dipakai oleh
hampir seluruh negara di dunia. Ciri-ciri suatu pemerintahan demokrasi adalah sebagai berikut:
danya keLerllbaLan warga negara (rakyaL) dalam pengambllan kepuLusan pollLlk balk langsung
maupun Lldak langsung (perwakllan)
2 danya pengakuan penghargaan dan perllndungan Lerhadap hakhak asasl rakyaL (warga
negara)
3 danya persamaan hak bagl seluruh warga negara dalam segala bldang
4 danya lembaga peradllan dan kekuasaan kehaklman yang lndependen sebagal alaL penegakan
hukum
3 danya kebebasan dan kemerdekaan bagl seluruh warga negara
6 danya pers (medla massa) yang bebas unLuk menyampalkan lnformasl dan mengonLrol
perllaku dan kebl[akan pemerlnLah
7 danya pemlllhan umum unLuk memlllh wakll rakyaL yang duduk dl lembaga perwakllan rakyaL
8 danya pemlllhan umum yang bebas [u[ur adll unLuk menenLukan (memlllh) pemlmpln negara
dan pemerlnLahan serLa anggoLa lembaga perwakllan rakyaL
9 danya pengakuan Lerhadap perbedaan keragamaan (suku agama golongan dan sebagalnya)
c|r| c|r| demokras| 1 pemer|ntahan berdasarkan kons|tus|
clrl demokrasl yang perLama adalah prlnslp pemerlnLahan yang berdasarkan konslLuslkonslLusl
dalam negara yang menganuL slsLlm demokrasl adalah sebuah produk hokumnamun pada saaL yang
bersamaan la harus leblh darl sekedar hal lLukonslLusl adalah dokumen organlc darl pemerlnLahan yang
berbeda sekallgus acuan baLas kewenangan pemerlnLah
lrl uLama darl pemerlnLahan lnl adalah adanya undang undang dasar yang Lldak dapaL dengan mudah
dlubah Lermasuk oleh kepenLlngan maryorlLas yang hanya sesaaLkalau pun ada amandemen LenLunya
amandemen yang Ler[adl bukannya karena kepenLlngan sesaaL Lapl harus dlmaksudkan unLuk
menlngkaLkan demokrasl lLu sendlrl
|r| demokras| 2 pem|||han umum yang demokrat|s
clrl demokraLls yang keduadarl sebuah negarayang menganuL slslLem demokraLls adalah adanya
pemlllhan umum yang bebbas dan demokraLls Sebagus apapun sebuah pemerlnLahan dlrancang la Lldak
dapaL dlanggap demokraLls kecuall para pe[abaL yang memlmpln pemerlnLahan lLu dlplllh secara
bebasoleh rakyaLnya dalam carayang Lerbuka[u[urdan adll
melalul pemllu demokraLlsrakyaL akan memperoleh hak plllh dan perllndungan Lrhadap pengaruh
pengaruh luaryang Lldak dllngankan saaL pemlllhan suaraserLa dapaL mengeLahulsecara [u[ur dan
Lerbuka Lerhdap hasll pemunguLan suara
c|r| c|r| demokras| yang ke 3 federa||smepemer|ntahan
Negara dan bag|an |oka|
clrl demokrasl yang dl[alankan dlamerlka adalah adanya federallsme yaamerlka memang memlllkl
keunlkan dalam slslLem federal pemerlnLahannyayaknl kekuasaan dan kewenangan dan dl[alankan oleh
pemerlnLahan lokal negara baglan dan negara naslonal
namun [lka sysLem Lldak cocok dlLerapkan dlnegara negara laln ada sLu pela[aran yang dapaL
dlpeLlkyaknl semkaln [auh pemerlnLaan darl rakyaLnyala semakln kurang efekLlf dan semakln kurang
mendapaL kepercayaan













~~~ . :-~~~ ^~~.~ .- ~~~
--~ . . .
~ . -