SEMINARIO Atelier SIRCHAL 2.

.2 GESTIN DE PROYECTOS EN CENTROS URBANOS Pars, del 30 de noviembre al 7 de diciembre del 2007 Tema: Reordenamiento del Sistema de comercializacin del Mercado de San Roque y Recuperacin Urbana de su entorno, en el contexto del proceso de Intervencin en el Centro Histrico de Quito- Ecuador. Lugar: Centro Histrico de la ciudad de Quito Ecuador. Operador y/o autor del proyecto presentado: Proyecto liderado por el Alcalde Metropolitano Gral. Paco Moncayo; y responsable directo del proceso y ejecucin la Administradora de la Zona Centro del Distrito Metropolitano de Quito: Ins Pazmio, en coordinacin con los departamentos de Fondo de Salvamento del Patrimonio cultural FONSAL, Direccin de Comercializacin, Direccin de Planificacin y dems instituciones del Municipio. Tiempo estimado de desarrollo del proyecto. El proyecto inici en octubre del 2006, nos encontramos en la etapa de negociacin que prev cuatro meses ms y dos aos en la ejecucin de las obras fsicas. correspondientes a las tres etapas que la conforman. Fuentes de financiamiento: Lo constituyen fondos del FONSAL ms su capacidad instalada, recursos a nivel de capacidad instalada de la administracin Zona Centro y la Direccin de Comercializacin, comprometido el financiamiento del 50% por los propios comerciantes en lo que constituye las reas de comercializacin. Presupuesto de Inversin: Municipio FONSAL: Comerciantes 50% reas comerciales Capacidad instalada de la municipalidad de manera continua en sus diferentes Departamentos. Total

USD. 5.000.000,oo USD. 2.900.000,oo

USD. 7.900.000,oo

Contexto de la evolucin histrica del proyecto: ANTECEDENTES Uno de los sistemas de comercializacin de alimentos que tienen lugar en Quito, lo constituye una red que incorpora cerca de 40 mercados en toda la ciudad. Dicha red se estructur histricamente como respuesta a las necesidades que gener el continuo crecimiento urbano, desplegndose por varios nodos de transformacin y generacin residencial y comercial. En ese contexto, el mercado San Roque se constituy, desde 1951, en un escenario de comercializacin mixto (mayorista y minorista) de productos perecibles y no perecibles en el Centro Histrico de la ciudad. Fundado a mitad de siglo en las calles Rocafuerte y Chimborazo, y posteriormente trasladado (1981) a su actual ubicacin entre las calles Loja, Cumand y 24 de Mayo, este mercado se constituye en un escenario donde cobran materialidad los diversos procesos de transformacin econmica, social y poltica que ha experimentado Quito en los ltimos cincuenta aos. A principios de los aos ochenta, el crecimiento poblacional y el incremento de los comerciantes en el sector de San Roque, obligaron el traslado y proyeccin de un nuevo mercado para 721 comerciantes a su actual ubicacin. 26 aos despus laboran all cerca de 2700 personas organizadas en 21 asociaciones que abarcan una variada oferta de productos perecibles (frutas, verduras, hortalizas, mariscos, pescados, carnes, comidas preparadas, animales en pie) y no perecibles (ropa usada y nueva, zapatos, muebles, productos desechables, artculos de bazar).

De estas asociaciones, nueve se encuentran localizadas al interior de lo que denominan el Centro Comercial San Roque, es decir en el edificio del mercado y las plataformas contiguas, once asociaciones ocupan las calles aledaas, bsicamente la calle Loja desde la avenida Mariscal Sucre hasta la calle Cumand, y los feriantes de la 1 de Mayo que ocupan una plataforma independiente junto al colegio Daro Guevara (Ver Mapa No 1). Cabe agregar que en el interior del mercado y calles aledaas, realizan su labor diaria los denominados rodeadores y ms de 600 estibadores. As mismo se puede afirmar que el mercado San Roque se ha convertido en el mercado de la ciudad, esto explica que exista actividad todos los das de la semana, aunque los das lunes, mircoles y jueves asisten menos del 30% de los comerciantes. Otro elemento interesante que se debe considerar es que la actividad del mercado y en los sectores aledaos, se desarrolla prcticamente las 24 horas del da, aunque el mayor nmero de comerciantes inicia su actividad entre las 2:00 y 7:00 de la maana, hay un nmero importante que lo hace despus de las 10:00 de la maana, por lo que, de manera especial en las plataformas, hay ms de un comerciante que ocupa el mismo puesto de trabajo. Los comerciantes de San Roque son en gran parte personas con edades superiores a los 45 aos, de los cuales 86% dice vivir en el distrito metropolitano de Quito, de los cuales el 31% vive en la zona centro, el 30% en el sur, el 6% en el norte y el 18% en los valles. Slo el 6% manifiesta que procede de otras provincias en tanto que apenas el 2% proviene de otro cantones de Pichincha u otras zonas ms alejadas del Distrito Metropolitano de Quito. As mismo tienen un nivel educativo bajo, lo que se refleja en la precaria concepcin que tienen sobre la comercializacin de sus productos, hecho que se constituye en un escollo a salvar con los procesos de capacitacin que se vienen implementando desde el municipio. Estas 2700 personas vienen desarrollando sus actividades de comercializacin de manera indistinta tanto en la infraestructura destinada para tal fin, como en calles y viviendas aledaas. El resultado de esta insostenible y precaria dinmica se ha traducido en una creciente invasin del espacio pblico, la agudizacin de los problemas de congestin vial, un aumento en los niveles de inseguridad y la generacin de problemas de insalubridad por plagas y mal manejo de las basuras en el sector. En ese escenario y desde hace un ao, la administracin municipal en cabeza de la Administracin Zona Centro (AZC) viene desarrollando una estrategia para la recuperacin urbana del sector de San Roque y la minimizacin de los impactos que actualmente genera sobre la ciudad, y particularmente sobre el Centro Histrico. Las premisas que guan dicha estrategia son el mejoramiento de la calidad de vida de los comerciantes y habitantes del sector, la articulacin de la zona al proceso de recuperacin y mejoramiento que se viene realizando en el centro histrico de la ciudad, y la modernizacin de los procesos de comercializacin de alimentos que garanticen la seguridad alimentaria de amplios sectores de Quito. Contexto Institucional y Poltico: JUSTIFICACIN El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito MDMQ- a travs de varias dependencias, en particular la Administracin Zona Centro (AZC) y el Fondo de Salvamento (FONSAL) lleva adelante un conjunto de acciones orientadas a la rehabilitacin del Centro Histrico y como componente importante de estas, trabaja por la recuperacin del trabajo pblico. En esta lnea de accin ha emprendido con xito y con el reconocimiento ciudadano, una primera etapa de la reubicacin y reordenamiento del comercio minorista; son diversos sectores del Centro Histrico de Quito (CHQ), los que han podido ser recuperados como resultado de esta intervencin; quedan, sin embargo, algunos focos generadores de impactos importantes sobre el CHQ e inclusive sobre la ciudad, uno de los cuales constituye el mercado mayorista-minorista de San Roque. La municipalidad y sus diversas instancias han propuesto entre sus objetivos y directrices, la necesidad de recuperar y rehabilitar el rea actualmente degradada y convertir al sector en un espacio urbano acorde y coherente con la funcin y caractersticas del centro histrico de la ciudad. El enfoque de la municipalidad para este propsito es considerar esta intervencin como un proceso de dilogo y concertacin con los comerciantes al igual que con los pobladores de la zona.

CONSIDERACIONES DE POLTICA PBLICA DEL DMDQ PARA LA JUSTIFICACIN DEL PROYECTO En diversos documentos de planificacin la municipalidad propone la recuperacin del rea del mercado, la reubicacin de las actividades de comercializacin e inclusive el derrocamiento de la edificacin existente. Los alcances del proyecto estn basados en tres documentos: el plan general de la ciudad, el plan del Centro Histrico y las agendas de desarrollo de los barrios comprendidos en el rea de intervencin de este estudio. A continuacin se consignan algunas de estas referencias: A. Determinaciones del MDMQ De los documentos consultados se concluye la determinacin del MDMQ por recuperar el rea sobre la cual tiene influencia el mercado-mayorista minorista, para integrarla funcionalmente al CHQ y complementariamente mejorar es sistema de abastecimiento de la ciudad. a. El Plan de Gobierno del MDMQ1 para el periodo 2005-2009 se estructura sobre tres ejes: econmico, social y territorial. En el programa de infraestructura y servicios del eje econmico se plantean, entre otros, dos proyectos estratgicos: la Central Mayorista de Transferencia de Carga y la Central Metropolitana de Abastos a los que se define como la construccin de un complejo logstico e infraestructural moderno localizado en el sector de Amaguaa para acopio y distribucin mayorista (el primero de carga y el segundo de bienes perecibles) articulados al sistema de comercializacin y mercados. b. En el mismo documento, en el eje territorial, inscrito en el Plan Maestro de Desarrollo Territorial, en el Programa 2, se propone la recuperacin de barrios emblemticos, entre los que se incluye a San Roque y se plantea la regeneracin e imagen urbana, derrocamiento del mercado y la revalorizacin de la Escuela de Artes y Oficios. Igualmente en el Programa 3: referido a otras reas patrimoniales, en el proyecto propuesto, se reitera la recuperacin urbana de barrios emblemticos, entre los que se ubica tambin a San Roque.

c.

B. El Plan Especial del CHQ El Plan Especial del CHQ2, entre sus estrategias propone: -Crear articulaciones del CHQ con el conjunto de la ciudad -Intervencin sobre ejes y zonas prioritarias -Fortalecer la capacidad habitacional del CHQ -Mejorar la accesibilidad y la movilidad facilitando los flujos de personas y vehculos -Revalorizar el espacio pblico Estas lneas de accin encaminadas a la recuperacin y conservacin del CHQ, se dirigen a recuperar su uso habitacional; pasando de 50.200 (2003) a 65.000 (2010) habitantes, como su poblacin residente con una densidad poblacional de 161 habitantes por hectrea en el sector en el que se asienta el mercado San Roque. Complementariamente en cuanto al sistema de barrios, establece una serie de actuaciones con el fin de que recuperen plenamente sus funciones residenciales. Entre los barrios con un alto proceso de deterioro, se incluye San Roque, en el que se requieren intervenciones profundas cuyo deterioro fsico y social hace necesario y urgente que se tomen decisiones de fondo respecto del uso del suelo y de la implementacin de programas sociales. El Plan establece que deben salir del CHQ las actividades econmicas que generan impactos negativos y las que tienen una cobertura mayor a las de la demanda del rea; es decir aquellas cuyo mbito es de carcter zonal o de ciudad, y que por su naturaleza causan un sobre uso del espacio. Se seala adems que el plan prev una serie de medidas de control de las actividades comerciales, distinguiendo varias categoras: comercio en locales (mercados, centros comerciales, tiendas), comercio en la va pblica (mercados y ventas callejeras).

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. Quito hacia el bicentenario. Plan de Gobierno 2005-2009, Agosto 2004. . Plan Especial del Centro Histrico de Quito, IMDMQ, Septiembre de 2003.

Para garantizar la adecuada accesibilidad al CHQ, el plan contempla la creacin de un sistema de estacionamientos que atiendan la demanda de residentes y visitantes. Estos estacionamientos se localizarn en los bordes del CHQ y en ubicaciones estratgicas, de modo de garantizar el sistema de circulacin selectiva. Al bajar el Plan a proyectos y acciones concretas, relacionadas con el sector y con el mercado de San Roque, se establecen tres proyectos dentro del Programa Economa, Comercio y Trabajo con las siguientes definiciones: -Objetivo del programa: equilibrar los usos y actividades generadas por la actividad del CHQ y que hoy se manifiestan como sobrecargas en el uso del espacio pblico y espacio edificado. C. Proyecto sectorizacin Objetivo del proyecto: reducir la densidad de la actividad econmica y prestacin de servicios, a favor de la funcin residencial. Acciones: -Aplicacin de nueva normativa del uso del suelo -Aplicacin estricta de compatibilidad e incompatibilidad de funciones, densidades y normas sobre espacios mnimos, -Introduccin de sistemas de incentivos para nuevas actividades econmicas no existentes en el CHQ. Participantes asociados al proyecto: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: Fondo de Salvamento para el Patrimonio Cultural Administracin de la Zona Centro Direccin de Comercializacin Direccin de Planificacin Otras instituciones municipales Administracin de Quitumbe Administracin del Mercado Mayorista del Sur Comerciantes y Ciudadana. 21 Asociaciones de comerciantes identificadas y catastradas en 2.700 comerciantes Cabildo Territorial Sectorial de San Roque

Ins Pazmio Administradora de la Zona Centro Distrito Metropolitano de Quito Quito, octubre del 2007

SEMINARIO Atelier SIRCHAL 2.2 GESTIN DE PROYECTOS EN CENTROS URBANOS Pars, del 30 de noviembre al 7 de diciembre del 2007

Tema: Reordenamiento del Sistema de comercializacin del Mercado de San Roque y Recuperacin Urbana de su entorno, en el contexto del proceso de Intervencin en el Centro Histrico de Quito- Ecuador. Lugar: Centro Histrico de la ciudad de Quito Ecuador. Operador y/o autor del proyecto presentado: Proyecto liderado por el Alcalde Metropolitano de Quito Gral. Paco Moncayo; y responsable coordinador del proceso y ejecucin la Administradora de la Zona Centro del Distrito Metropolitano de Quito: Ins Pazmio, en coordinacin con los departamentos de Fondo de Salvamento del Patrimonio cultural FONSAL, Direccin de Comercializacin, Direccin de Planificacin y dems instituciones del Municipio. Tiempo estimado de desarrollo del proyecto. El proyecto inici en octubre del 2006, nos encontramos en la etapa de negociacin que prev cuatro meses ms y dos aos en la ejecucin de las obras fsicas. correspondientes a las tres etapas que la conforman. Fuentes de financiamiento: Lo constituyen recursos del Fondo de Salvamento para el Patrimonio FONSAL ms su capacidad instalada, recursos a nivel de capacidad instalada de la administracin Zona Centro y la Direccin de Comercializacin, comprometido el financiamiento del 50% por los propios comerciantes en lo que constituye las reas de comercializacin. Presupuesto de Inversin: Municipio FONSAL: Comerciantes 50% reas comerciales Capacidad instalada de la municipalidad de manera continua en sus diferentes Departamentos. Total

USD. 5.000.000,oo USD. 2.900.000,oo

USD. 7.900.000,oo

Contexto de la evolucin histrica del proyecto:

ANTECEDENTES

Uno de los sistemas de comercializacin de alimentos que tienen lugar en Quito, lo constituye una red que incorpora cerca de 40 mercados en toda la ciudad. Dicha red se estructur histricamente como respuesta a las necesidades que gener el continuo crecimiento urbano, desplegndose por varios nodos de transformacin y generacin residencial y comercial. En ese contexto, el mercado San Roque se constituy, desde 1951, en un escenario de comercializacin mixto (mayorista y minorista) de productos perecibles y no perecibles en el Centro Histrico de la ciudad. Fundado a mitad de siglo en las calles Rocafuerte y Chimborazo, y posteriormente trasladado (1981) a su actual ubicacin entre las calles Loja, Cumand y 24 de Mayo, este mercado se constituye en un escenario donde cobran materialidad los diversos procesos de transformacin econmica, social y poltica que ha experimentado Quito en los ltimos cincuenta aos. A principios de los aos ochenta, el crecimiento poblacional y el incremento de los comerciantes en el sector de San Roque, obligaron el traslado y proyeccin de un nuevo mercado para 721 comerciantes a su actual ubicacin. 26 aos despus laboran all cerca de 2700 personas organizadas en 21 asociaciones que abarcan una variada oferta de productos perecibles (frutas, verduras, hortalizas, mariscos, pescados, carnes, comidas preparadas, animales en pie) y no perecibles (ropa usada y nueva, zapatos, muebles, productos desechables, artculos de bazar). De estas asociaciones, nueve se encuentran localizadas al interior de lo que denominan el Centro Comercial San Roque, es decir en el edificio del mercado y las plataformas contiguas, once asociaciones ocupan las calles aledaas, bsicamente la calle Loja desde la avenida Mariscal Sucre hasta la calle Cumand, y los feriantes de la 1 de Mayo que ocupan una plataforma independiente junto al colegio Daro Guevara (Ver Mapa No 1). Cabe agregar que en el interior del mercado y calles aledaas, realizan su labor diaria los denominados rodeadores y ms de 600 estibadores. As mismo se puede afirmar que el mercado San Roque se ha convertido en el mercado de la ciudad, esto explica que exista actividad todos los das de la semana, aunque los das lunes, mircoles y jueves asisten menos del 30% de los comerciantes. Otro elemento interesante que se debe considerar es que la actividad del mercado y en los sectores aledaos, se desarrolla prcticamente las 24 horas del da, aunque el mayor nmero de comerciantes inicia su actividad entre las 2:00 y 7:00 de la maana, hay un nmero importante que lo hace despus de las 10:00 de la maana, por lo que, de manera especial en las plataformas, hay ms de un comerciante que ocupa el mismo puesto de trabajo.

MAPA No 1 Ubicacin espacial de las asociaciones de comerciantes, segn el catastro levantado por la Administracin Zona Centro y la Direccin de Comercializacin, ao 2004.

17 de Noviembre (141) Aso. Atiry (40) 12 de O (8 ctu 4) b r e

8 de Marzo (48)

Afroecuatoriana (16)

Cumand
e

4 de Diciembre (65) 5 de Diciembre (85) 5 de Mayo (41)

br Aso. NMSR em i ci ) (747) 10 de Agosto e D (9 1 23 de Abril (442) 2d (215) La Ecuatoriana 12 de Noviembre (67) (130) 14 de Febrero Independientes (38) (41) Puerta del Sol in go (75) Central Tcnico Dom anto 112) S (103) (

1 de Mayo (200)

Los comerciantes de San Roque son en gran parte personas con edades superiores a los 45 aos, de los cuales 86% dice vivir en el distrito metropolitano de Quito, de los cuales el 31% vive en la zona centro, el 30% en el sur, el 6% en el norte y el 18% en los valles. Slo el 6% manifiesta que procede de otras provincias en tanto que apenas el 2% proviene de otro cantones de Pichincha u otras zonas ms alejadas del Distrito Metropolitano de Quito. As mismo tienen un nivel educativo bajo, lo que se refleja en la precaria concepcin que tienen sobre la comercializacin de sus productos, hecho que se constituye en un escollo a salvar con los procesos de capacitacin que se vienen implementando desde el municipio. Estas 2700 personas vienen desarrollando sus actividades de comercializacin de manera indistinta tanto en la infraestructura destinada para tal fin, como en calles y viviendas aledaas. El resultado de esta insostenible y precaria dinmica se ha traducido en una creciente invasin del espacio pblico, la agudizacin de los problemas de congestin vial, un aumento en los niveles de inseguridad y la generacin de problemas de insalubridad por plagas y mal manejo de las basuras en el sector. En ese escenario y desde hace un ao, la administracin municipal en cabeza de la Administracin Zona Centro (AZC) viene desarrollando una estrategia para la recuperacin urbana del sector de San Roque y la minimizacin de los impactos que actualmente genera sobre la ciudad, y particularmente sobre el Centro Histrico. Las premisas que guan dicha estrategia son el mejoramiento de la calidad de vida de los comerciantes y habitantes del sector, la articulacin de la zona al proceso de recuperacin y mejoramiento que se viene realizando en el centro histrico de la ciudad, y la modernizacin de los procesos de comercializacin de alimentos que garanticen la seguridad alimentaria de amplios sectores de Quito.

Av. 24 de Mayo

Contexto Institucional y Poltico

JUSTIFICACIN El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito MDMQ- a travs de varias dependencias, en particular la Administracin Zona Centro (AZC) y el Fondo de Salvamento (FONSAL) lleva adelante un conjunto de acciones orientadas a la rehabilitacin del Centro Histrico y como componente importante de estas, trabaja por la recuperacin del trabajo pblico. En esta lnea de accin ha emprendido con xito y con el reconocimiento ciudadano, una primera etapa de la reubicacin y reordenamiento del comercio minorista; son diversos sectores del Centro Histrico de Quito (CHQ), los que han podido ser recuperados como resultado de esta intervencin; quedan, sin embargo, algunos focos generadores de impactos importantes sobre el CHQ e inclusive sobre la ciudad, uno de los cuales constituye el mercado mayorista-minorista de San Roque. La municipalidad y sus diversas instancias han propuesto entre sus objetivos y directrices, la necesidad de recuperar y rehabilitar el rea actualmente degradada y convertir al sector en un espacio urbano acorde y coherente con la funcin y caractersticas del centro histrico de la ciudad. El enfoque de la municipalidad para este propsito es considerar esta intervencin como un proceso de dilogo y concertacin con los comerciantes al igual que con los pobladores de la zona.

CONSIDERACIONES DE POLTICA PBLICA DEL DMDQ PARA LA JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

En diversos documentos de planificacin la municipalidad propone la recuperacin del rea del mercado, la reubicacin de las actividades de comercializacin e inclusive el derrocamiento de la edificacin existente. Los alcances del proyecto estn basados en tres documentos: el plan general de la ciudad, el plan del Centro Histrico y las agendas de desarrollo de los barrios comprendidos en el rea de intervencin de este estudio. A continuacin se consignan algunas de estas referencias:

A. Determinaciones del MDMQ De los documentos consultados se concluye la determinacin del MDMQ por recuperar el rea sobre la cual tiene influencia el mercado-mayorista minorista, para integrarla funcionalmente al CHQ y complementariamente mejorar es sistema de abastecimiento de la ciudad. a. El Plan de Gobierno del MDMQ1 para el periodo 2005-2009 se estructura sobre tres ejes: econmico, social y territorial. En el programa de infraestructura y servicios del eje econmico se plantean, entre otros, dos proyectos estratgicos: la Central Mayorista de Transferencia de Carga y la Central Metropolitana de Abastos a los que se define como la construccin de un complejo logstico e infraestructural moderno localizado en el sector de Amaguaa para acopio y distribucin mayorista (el primero de carga y el segundo de bienes perecibles) articulados al sistema de comercializacin y mercados. b. En el mismo documento, en el eje territorial, inscrito en el Plan Maestro de Desarrollo Territorial, en el Programa 2, se propone la recuperacin de barrios emblemticos, entre los que se incluye a San Roque y se plantea la regeneracin e imagen urbana, derrocamiento del mercado y la revalorizacin de la Escuela de Artes y Oficios. c. Igualmente en el Programa 3: referido a otras reas patrimoniales, en el proyecto propuesto, se reitera la recuperacin urbana de barrios emblemticos, entre los que se ubica tambin a San Roque. B. El Plan Especial del CHQ El Plan Especial del CHQ2, entre sus estrategias propone: -Crear articulaciones del CHQ con el conjunto de la ciudad -Intervencin sobre ejes y zonas prioritarias -Fortalecer la capacidad habitacional del CHQ -Mejorar la accesibilidad y la movilidad facilitando los flujos de personas y vehculos -Revalorizar el espacio pblico Estas lneas de accin encaminadas a la recuperacin y conservacin del CHQ, se dirigen a recuperar su uso habitacional, pasando de 50.200 (2003) a 65.000 (2010) habitantes, como su poblacin residente; con una densidad poblacional de 161 habitantes por hectrea en el sector en el que se asienta el mercado San Roque.
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. Quito hacia el bicentenario. Plan de Gobierno 2005-2009, Agosto 2004. . Plan Especial del Centro Histrico de Quito, IMDMQ, Septiembre de 2003.

Complementariamente en cuanto al sistema de barrios, establece una serie de actuaciones con el fin de que recuperen plenamente sus funciones residenciales. Entre los barrios con un alto proceso de deterioro, se incluye San Roque, en el que se requieren intervenciones profundas cuyo deterioro fsico y social hace necesario y urgente que se tomen decisiones de fondo respecto del uso del suelo y de la implementacin de programas sociales. El Plan establece que deben salir del CHQ las actividades econmicas que generan impactos negativos y las que tienen una cobertura mayor a las de la demanda del rea; es decir aquellas cuyo mbito es de carcter zonal o de ciudad, y que por su naturaleza causan un sobre uso del espacio. Se seala adems que el plan prev una serie de medidas de control de las actividades comerciales, distinguiendo varias categoras: comercio en locales (mercados, centros comerciales, tiendas), comercio en la va pblica (mercados y ventas callejeras). Para garantizar la adecuada accesibilidad al CHQ, el plan contempla la creacin de un sistema de estacionamientos que atiendan la demanda de residentes y visitantes. Estos estacionamientos se localizarn en los bordes del CHQ y en ubicaciones estratgicas, de modo de garantizar el sistema de circulacin selectiva. Al bajar el Plan a proyectos y acciones concretas, relacionadas con el sector y con el mercado de San Roque, se establecen tres proyectos dentro del Programa Economa, Comercio y Trabajo con las siguientes definiciones: -Objetivo del programa: equilibrar los usos y actividades generadas por la actividad del CHQ y que hoy se manifiestan como sobrecargas en el uso del espacio pblico y espacio edificado. C. Proyecto sectorizacin Objetivo del proyecto: reducir la densidad de la actividad econmica y prestacin de servicios, a favor de la funcin residencial. Acciones: -Aplicacin de nueva normativa del uso del suelo -Aplicacin estricta de compatibilidad e incompatibilidad de funciones, densidades y normas sobre espacios mnimos, -Introduccin de sistemas de incentivos para nuevas actividades econmicas no existentes en el CHQ. Sistema de mercados Objetivo del proyecto: -Identificar sectores: puesta en valor de actividades tradicionales del CHQ como artes y oficios, medicina tradicional y otros; creacin de ejes vocacionales para la reorganizacin comercial. -Redimensionar el sistema mercados para un servicio ms equilibrado del CHQ y su rea de influencia:

-Promover una especializacin de ventas de acuerdo a las tendencias: Mercado San Francisco a nivel barrial (como mercado de hierbas), mercado de Santa Clara a nivel barrial (flores y frutas) y redimensionar el mercado de San Roque como barrial. -Reubicar en el mediano plazo el mercado mayorista de San Roque fuera del CHQ. Reubicacin del comercio callejero Objetivo del proyecto: -Continuar con el proceso de racionalizacin de las ventas callejeras en el CHQ Acciones: -Reubicacin de vendedores (sector del Ipiales) -Generar mecanismos de sustitucin de uso de los espacios pblicos, en el corto y mediano plazo mediante programas de este plan, para evitar proliferacin de las ventas ambulantes 3. Las agendas de Desarrollo3 San Roque es uno de los nueve barrios que conforman el CHQ, ubicado en su extremo occidental. Complementariamente, San Roque colinda con el barrio la Colmena y constituye un principal punto de paso y acceso. Segn el Censo del 2001, este subsector del CHQ tena una poblacin aproximada de 27.209 habitantes. Desde los aos 30 y particularmente en la dcada de 1960 el centro experimenta la salida de las familias de la clase alta y la entrada de las de escasos recursos econmicos. Con el crecimiento de la ciudad y la valorizacin de otros sectores, se produjo un desplazamiento de sus habitantes a otras zonas de la ciudad y se abandon institucionalmente el centro. Se fue transformando en un espacio bsicamente comercial y de instituciones pblicas, y es el nexo entre las zonas norte y sur de la ciudad. La visin de futuro planteada por sus moradores es: Un Centro Histrico recuperado, limpio, seguro, activo, que garantiza condiciones de bienestar para sus habitantes. Se caracteriza por sus casas y monumentos funcionales en donde los vecinos, vecinas y turistas caminan y disfrutan de su belleza, admirando no solo sus monumentos sino tambin sus tradiciones. Esta visin es pera ser construida a travs de seis ejes estratgicos: i) patrimonio histrico y cultural, ii) oportunidades productivas, iii) identidad y participacin ciudadana, iv) educacin, v) salud y medio ambiente y vi) seguridad ciudadana. De al revisin de los diferentes documentos en los que se consignan las orientaciones de la municipalidad sobre el Centro Histrico se desprende claramente la determinacin institucional de intervenir en el sector de San Roque con miras a lograr su recuperacin urbana. Una de las principales acciones propuestas es la erradicacin de las actividades de comercio mayorista y minorista de productos perecibles del sector, el cambio de normativa de uso acorde con el resto del rea, Esta intervencin conducir a la eliminacin de los impactos que actualmente produce sobre el Centro, de manera
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. Caracterizacin y Agenda de Desarrollo 2004-2009 del subsector del Centro Histrico. MDMQ, Enero 2006.

especial la congestin vehicular, la contaminacin por gases y acumulacin de basuras y ruido. Objetivo General El objetivo de esta intervencin es propiciar el reordenamiento y mejoramiento de las actuales condiciones del sistema de comercializacin del Mercado de San Roque y la recuperacin urbana de su entorno.

Objetivos especficos -Mejorar las condiciones de vida de los habitantes y comerciantes de este sector del Centro Histrico. -Generar un mercado que cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y calidad de los productos para garantizar la seguridad alimentaria de los habitantes de varios sectores de la ciudad. -Modernizar los procesos de comercializacin de perecibles en el sector de San Roque -Integrar a varios grupos de habitantes y comerciantes del sector de San Roque en los procesos de transformacin urbana directamente relacionados con la actividad turstica. -Capacitar a los comerciantes para generar procesos de asociatividad y comercializacin exitosos, y articularlos al proceso de modernizacin de la ciudad. ESTRATEGIAS PARA EL REORDENAMIENTO El MDMQ plantea alcanzar el objetivo general, mediante varios momentos o pasos: 1. A travs de una estrategia del proceso de negociacin, sustentada en la visualizacin de posibles escenarios, a partir del conocimiento y anlisis del estado actual, tanto de los grupos y asociaciones de comerciantes, como de las posibilidades y opciones de reubicacin por parte del MDMQ. 2. Facilitar el proceso de dilogo, negociacin y acuerdos entre las instancias del MDMQ y los grupos organizados de comerciantes. 3. Identificar las acciones y medidas de fortalecimiento y capacitacin de los grupos organizados, una vez establecidos los acuerdos de reubicacin y organizacin final de los puestos de comercializacin.

ETAPAS PLANTEADAS PARA EL REORDENAMIENTO. Bsicamente son tres etapas propuestas por parte del MDMQ para implementar este proceso de reordenamiento del sistema de comercializacin del Mercado San Roque. Primera etapa.- La reubicacin de los comerciantes que laboran en las calles y sectores aledaos al mercado. En ese proceso se est desarrollando una tarea conjunta entre diversas instancias de la administracin municipal para determinar los sectores de

reubicacin y las actividades complementarias para asegurar condiciones ptimas de comercializacin. Constituyen 11 asociaciones sumando alrededor de 500 comerciantes de productos perecibles, con una predisposicin de reubicacin en el sur de la ciudad, especficamente en la Zona de Quitumbe, con las siguientes premisas: reas con poblacin consolidada o en proceso Dotadas con infraestructura de servicios bsicos y transporte Que no exista infraestructura de comercializacin Proximidad a la ubicacin del nuevo terminal terrestre de la ciudad Compromiso de trabajar en un modelo de gestin que garantice la actividad comercial vinculada al sistema de comercializacin del Distrito. Sistema operativo de funcionamiento del mercado.

En la actualidad se encuentran identificadas tres opciones en la Zona de Quitumbe, que renes las premisas identificadas y nos encontramos en el proceso de negociacin para efectivizar la reubicacin.

Segunda etapa.- Reubicacin de los aproximados 600 comerciantes mayoristas que laboran en San Roque, al Mercado Mayorista del sur de la ciudad. Ello implica realizar una tarea de racionalizacin del sistema de comercializacin de la ciudad, acompaado de un proceso de reestructuracin de las condiciones de comercializacin en dicho mercado. En la actualidad Quito cuenta con una poblacin cercana a los 2.050.000 habitantes, sta poblacin se abastece de productos perecibles a travs de la lgica de dos sistemas de comercializacin : los mercados y supermercados. Gran parte de los productos que venden los mercados son adquiridos en el Mercado Mayorista (sur de la ciudad) y en menor proporcin en el Mercado San Roque(centro histrico). Esta situacin ha generado distorsiones por la falta de un sistema de comercializacin que desarrolle un control de

precios, un mejoramiento de calidad de productos y que fomente slidas redes de comercializacin. Es importante para una ciudad moderna contar con un centro de abastecimiento consolidado y organizado, por lo que el Mercado Mayorista existente podra convertirse en el principal punto de comercializacin al mayoreo de la ciudad, con la consideracin de que cuenta con 17 has. Sin embargo, es necesario considerar que a futuro y por factores como el incremento de la poblacin, la transformacin de la estructura fsica de la ciudad, los vectores de crecimiento econmico y las nuevas centralidades urbanas que se vienen constituyendo en Quito, ser necesaria una reestructuracin de los procesos de comercializacin complementada con la generacin de centros de acopio y distribucin en el norte y valles orientales.

Proyeccin de la Poblacin del Distrito Metropolitano de Quito

Poblacin
Total Distrito Quito Urbano

2005
2007.767 1504.991

2010
2215.820 1640.478

2015
2424.527 1777.976

2020
2843.418 1917.995

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001; INEC

Mapa No.1 Lugares de venta de alimentos (por tipo) en la ciudad de Quito y parroquias orientales

Para la segunda etapa nos encontramos desarrollando los siguientes procesos: Redefinicin de usos y ocupacin del rea del actual mercado mayorista. Estudios de factibilidad para la construccin de las vas de acceso y racionalizacin de trfico y transporte en el sector. Rediseo arquitectnico y equipamiento para el mercado mayorista Negociacin : Acercamiento y medicin de la percepcin de los mayoristas a la llegada de los mayoristas de San Roque. Validacin de la propuesta de integracin de todos los comerciantes mayoristas en el Mercado Mayorista existente al sur de la ciudad. Implementacin de la propuesta Elaboracin del Modelo de Gestin, para consolidar como eje principal de los procesos de comercializacin de perecibles en la ciudad y garantizar su buen funcionamiento. Este modelo se estructurara en cuatro aspectos: - Administrativo y financiero - Procesos de comercializacin - Logstica y mantenimiento - Proyeccin social. Sistema operativo del Mercado Mayorista

Tercera etapa.- Construccin de un nuevo mercado moderno y eficiente en el mismo lugar (centro histrico) orientado a ser un mercado barrial. Este mercado adems de la venta de productos tradicionales, debe incorporarse al eje turstico a travs de la venta de productos elaborados bajo los patrones artesanales: muebles, accesorios y artesanas de diversa ndole. Para estas alternativas, es necesario prever un modelo de gestin (Modelo de Organizacin Administrativo, Comercial y Logstico) acorde a la oferta y magnitud de los mercados proyectados. En esta etapa es evidente que estar supeditada a la ejecucin de las dos primeras, sin embargo se est ya trabajando en el Sistema operativo del mercado para su aplicacin inmediata en la realidad actual, como mecanismo de concientizacin a los diferentes grupos para su aplicacin indistintamente donde les toque su reubicacin.

FINANC IAMIEN TO. Compo nente: Infraestr uctura fsica para la constru ccin de los mercad os requerid os en las tres etapas. C o nstruccin del mercado sectorial en el sector de Quitumbe con capacidad para 500 comerciantes. USD. 800.000,oo Rediseo y construccin del Mercado mayorista existente y la adecuacin de la accesibilidad. Comerciantes existentes 1400 ms 600 de San Roque. USD.4.500.000,oo Rediseo y construccin del Mercado San Roque para productos perecibles y no perecibles. USD. 2.000.000,oo Rehabilitacin del antiguo edificio Central Tcnico para uso comunitario y cultural. Financiamiento y capacidad instalada del FONSAL Control de uso del sector de San Roque Capacidad instalada de la administracin Zona Centro. Capacitacin Tcnica, fortalecimiento y coordinacin del proyecto, de las tres etapas. USD. 90.000,oo Sostenibilidad de las tres etapas USD. 510.000,oo

Total de financiamiento.

USD.7.900.000,oo

Participantes asociados al proyecto: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: - Fondo de Salvamento para el Patrimonio Cultural - Administracin de la Zona Centro - Direccin de Comercializacin - Direccin de Planificacin - Otras instituciones municipales - Administracin de Quitumbe - Administracin del Mercado Mayorista del Sur Comerciantes y Ciudadana. - 21 Asociaciones de comerciantes identificadas y catastradas en 2.700 comerciantes

Cabildo Territorial Sectorial de San Roque

CONCLUSIONES: La efectividad del proyecto responde a los lineamientos estratgicos del Plan Bicentenario propuesto por la Alcalda Municipal. Beneficiar a los habitantes del Centro Histrico y Sur de la ciudad, fortaleciendo el sistema de comercializacin del Distrito y la recuperacin urbana del sector de San Roque en el Centro Histrico, a travs de: Recuperacin del espacio pblico y con ello la recuperacin del autoestima de las personas que viven en el Centro Histrico. Contribucin al fortalecimiento del turismo en el Centro Histrico. Contribucin a la seguridad y salubridad del sector de San Roque Puesta en valor del Patrimonio Cultural Determinacin y fortalecimiento para el funcionamiento de un solo mercado mayorista en el sur de la ciudad. Contribucin para resolver las actuales condiciones de accesibilidad en el sector de San Roque Fortalecer la poltica de participacin ciudadana a travs de la negociacin con los comerciantes y validacin de los sectores comunitarios de las reas involucradas. Hacer realidad el compromiso de los comerciantes en el financiamiento de las propuestas en un 50% de los valores destinadas a las reas de comercializacin. Fortalecimiento de la sostenibilidad del proyecto.

Ins Pazmio Administradora de la Zona Centro Distrito Metropolitano de Quito.

Quito, octubre del 2007

Documento SIRCHAL 2.2 Paris, 30 noviembre 7 diciembre 2007

1/1

Proyecto:Reordenamiento del sistema de comercializacin del mercado de San Roque y Recuperacin urbana de su entorno. En el Centro Histrico de Quito. Autor: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito - Administracin Zona Centro Fecha:inoci el 27-10- 2006, a Nov. 2007 en ejecucin etapa de negociacin.
1 2 3 4 5

Valores de evaluacin (*) 0 1 2 3 4 5

Commentaire

6 7 8 9 10

11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21

RESPECTO A LA FACTIBILIDAD Voluntad poltica implicada. Participacin financiera: sector privado (los comerciantes involucrados) Participacin financiera: sector pblico Participacin financiera: otras fuentes nacionales Participacin financiera: otras fuentes Internacionales ESTADO DE DESARROLLO ACTUAL (avance) Fase de estudios y de concepcin Fase de realizacin o ejecucin Cumplimiento del cronograma inicial Calendario de alternancia poltica (grado de riesgo) Calendario de alternancia poltica (grado de oportunidad) RESPECTO A LA APROPIACIN Participacin de la sociedad civil al proyecto Participacin del sector pblico (autoridades) Participacin de otros sectores (especificar) Participacin de otros sectores (ONG o sociedad civil) Nivel de concertacin entre los actores RESPECTO A LA IMPLEMENTACIN Utilizacin de una Instancia de gestin existente Creacin de una nueva Instancia de gestin Identificacin de obstculos (administrativos) Identificacin de obstculos (financieros) Identificacin de obstculos (juridicos) Identificacin de obstculos (sociales) OTROS CRITERIOS ESPECFICOS DE SU PROYECTO

X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X
Participacin del programa de Alfabetizacin, y el Seguro Mdico Me Ong. Plan Internacional, apoya en el rea educativa con el grupo inv los comerciantes como son sus hijos, as como tambin la comunida de San Roque.

22 Si bin el proyecto determina unos tiempos, es importante recalcar que la etapa de negociacin una vez validada, 23 ser la que nos marque tiempos ms reales del cumplimiento final del proyecto. 24

(*) Valores de evaluacion (Peso especifco respecto al proyecto) : 0 minimo, 5 maximo.

Criterios de evaluacion proyectos.

Indice B - 11 octobre 2007

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

ADMINISTRACIN ZONA CENTRO MANUELA SAENZ

Reordenamiento del Sistema de Comercializacin del Mercado de San Roque y Recuperacin Urbana de su Entorno

Centro Histrico de Quito

Quito, Noviembre del 2007

QUITO
PRIMER PATRIMONIO CULTURAL MUNDIAL
8 DE SEPTIEMBRE DE 1978

- Poblacin 1986.446 habitantes - rea Urbana 20.000 Has. y rea total del Distrito 409.000 Has - Se asienta en un callejn de mas de 30 km de largo por 3 y 4 de ancho

Divisin del Distrito en ocho Administraciones Zonales 5

1.- QUITUMBE 2.- ELOY ALFARO 3.- CENTRO 4.- NORTE 5.- LA DELICIA 6.- CALDERON 7.- VALLE LOS CHILLOS 8.- TUMBACO

6
4 8 3 2 1 3

5 2

4 1

ADMINISTRACION ZONA CENTRO MANUELA SAEZ 250.000 Habitantes 2.553 Ha de rea Urbana 2.500 Ha de Proteccin Ecolgica

1.- PUENGASI 2.- CENTRO HISTORICO 3.- LA LIBERTAD

4.- ITCHIMBIA 5.- SAN JUAN

CHQ

Mercado San Roque

rea de Recuperacin de San Roque

LAS CANTERAS

(AREA DE INFLUENCIA)

CALLE CUMANDA

AV. 24 DE MAYO

MERCADO DE
CALLE LOJA

SANROQUE

CALLE AMBATO

CALLE CANTUA CALLE TENA

CALLE MACAS CALLE ERMITA CALLE TUPAC YUPANQUI

Mercado San Roque

Mejoramiento Urbano del sector de San Roque En proceso desde Octubre 2007

Ubicacin Espacial de las 21 Asociaciones conformadas por 2700 Comerciantes

17 de Noviembre 4 de Diciembre (141) (65) 5 de Diciembre Aso. Atiry (85) 5 de Mayo (40) 12 (41)

8 de Marzo (48)

Afroecuatoriana (16)

Cum and
e

de O (8 ctu 4) b re

br Aso. NMSR i em ic (747) 10 de Agosto e D (91) 23 de Abril (442) 2d (215) La Ecuatoriana 12 de Noviembre (67) (130) 14 de Febrero Independientes (38) (41) Puer ta del Sol i n go (75) Central Tcnico Do m to San (112) (103)

1 de Mayo (200)

Av. 24 de Mayo

. Consideraciones de Poltica Pblica del MDMQ

. Plan de Gobierno del MDMQ Quito hacia el Bicentenario 2005 2009
- Eje Econmico - Eje Social - Eje Territorial - Eje Democrtico y de Gobernabilidad

. Plan Especial del Centro Histrico

- Crear articulaciones del CHQ con el conjunto de la ciudad - Intervencin sobre ejes y zonas prioritarias - Fortalecer la capacidad habitacional del CHQ - Mejorar la accesibilidad y la movilidad facilitando los flujos de personas y vehculos - Revalorizar el espacio pblico

. Agendas de Desarrollo 2004 2009

- Participacin Ciudadana Visin de Futuro de sus moradores

Un Centro Histrico recuperado, limpio, seguro, activo, que garantiza condiciones de bienestar para sus habitantes, se caracteriza por sus casas y monumentos funcionales en donde los vecinos, vecinas y turistas caminan y disfrutan de su belleza, admirando no solo sus monumentos sino tambin sus tradiciones.
- Visin a ser construida a travs de seis ejes estratgicos - Patrimonio Histrico y Cultural - Oportunidades Productivas - Identidad y Participacin Ciudadana - Educacin - Salud y Medio Ambiente - Seguridad Ciudadana

EDIFICACION CORRESPONDIENTE AL MERCADO DE SAN ROQUE

CALLE TUPAC YUPANQUI

T

Edificio de inters Antiguo Central Tcnico Escuela de Artes y Oficio

v w P EDIFICACION A CARGO DE LA ASOCIACION DE MUEBLISATAS "SANTO DOMINGO" x

U R S

LL

ALMACENES POPULARES CUBICULARES

N M

~ CALLE CANTUNA
G

ESPACIO CUBIERTO HIERROASBESTO CEMENTO

CALLE LOJA

E B z

F H

PLAZAMERCADO VENTA DE FRUTAS

CAL ANTONIO AVENIDA MARIS

JAOSE DE SUCR

San Roque,
Ex Central Tcnico

Objetivo General
El objetivo de esta intervencin es propiciar el reordenamiento y mejoramiento de las actuales condiciones del sistema de comercializacin del Mercado de San Roque y la recuperacin urbana de su entorno.

Objetivos Especficos
- Mejorar las condiciones de vida de los habitantes y comerciantes de este sector del Centro Histrico. - Generar un mercado que cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y calidad de los productos para garantizar la seguridad alimentaria de los habitantes de varios sectores de la ciudad. - Modernizar los procesos de comercializacin de perecibles en el sector de San Roque - Integrar a varios grupos de habitantes y comerciantes del sector de San Roque en los procesos de transformacin urbana directamente relacionados con la actividad turstica. - Capacitar a los comerciantes para generar procesos de asociatividad y comercializacin exitosos, y articularlos al proceso de modernizacin de la ciudad.

Estrategias para el Reordenamiento

1. A travs de una estrategia del proceso de negociacin, sustentada en la visualizacin de posibles escenarios, a partir del conocimiento y anlisis del estado actual, tanto de los grupos y asociaciones de comerciantes, como de las posibilidades y opciones de reubicacin por parte del MDMQ. 2. Facilitar el proceso de dilogo, negociacin y acuerdos entre las instancias del MDMQ y los grupos organizados de comerciantes. 3. Identificar las acciones y medidas de fortalecimiento y capacitacin de los grupos organizados, una vez establecidos los acuerdos de reubicacin y organizacin final de los puestos de comercializacin.

Etapas Planteadas para el Reordenamiento

Primera etapa.- La reubicacin de los comerciantes que laboran en las calles y sectores aledaos al mercado. Constituyen 11 asociaciones sumando alrededor de 500 comerciantes de productos perecibles, con una predisposicin de reubicacin en el sur de la ciudad, especficamente en la Zona de Quitumbe, con las siguientes premisas: reas con poblacin consolidada o en proceso Dotadas con infraestructura de servicios bsicos y transporte Que no exista infraestructura de comercializacin Proximidad a la ubicacin del nuevo terminal terrestre de la ciudad Compromiso de trabajar en un modelo de gestin que garantice la actividad comercial vinculada al sistema de comercializacin del Distrito. Sistema operativo de funcionamiento del mercado.

En la actualidad se encuentran identificadas tres opciones en la Zona de Quitumbe, que renen las premisas identificadas y nos encontramos en el proceso de negociacin para efectivizar la reubicacin.

Segunda etapa.- Reubicacin de los aproximados 600 comerciantes mayoristas que laboran en San Roque.
Proyeccin de la Poblacin del Distrito Metropolitano de Quito
Poblacin
Total Distrito Quito Urbano

2005
2007.767 1504.991

2010
2215.820 1640.478

2015
2424.527 1777.976

2020
2843.418 1917.995

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001; INEC

Mapa No.1 Lugares de venta de alimentos (por tipo) en la ciudad de Quito y parroquias orientales

Para la segunda etapa nos encontramos desarrollando los siguientes procesos: Redefinicin de usos y ocupacin del rea del actual mercado mayorista. Estudios de factibilidad para la construccin de las vas de acceso y racionalizacin de trfico y transporte en el sector. Rediseo arquitectnico y equipamiento para el mercado mayorista Negociacin : Acercamiento y medicin de la percepcin de los mayoristas a la llegada de los mayoristas de San Roque. Validacin de la propuesta de integracin de todos los comerciantes mayoristas en el Mercado Mayorista existente al sur de la ciudad. Implementacin de la propuesta Elaboracin del Modelo de Gestin, para consolidar como eje principal de los procesos de comercializacin de perecibles en la ciudad y garantizar su buen funcionamiento. Este modelo se estructurara en cuatro aspectos: Administrativo y financiero Procesos de comercializacin Logstica y mantenimiento Proyeccin social.

Sistema operativo del Mercado Mayorista

Tercera etapa.- Construccin de un nuevo mercado moderno y eficiente en el mismo lugar (centro histrico) orientado a ser un mercado barrial. Mercado de productos peresibles con una cobertura barrial Incorporacin al eje turstico a travs de la venta de productos artesanales Redefinicin de usos y ocupacin del rea actual del mercado Re diseo arquitectnico Negociacin Validacin de la propuesta Implementacin de la propuesta Elaboracin del modelo de gestin Sistema operativo de mercado Propuesta final sujeta a la ejecucin de las dos primeras etapas

FINANCIAMIENTO Infraestructura fsica para la construccin de los mercados requeridos en las tres etapas. Construccin del mercado sectorial en el sector de Quitumbe con capacidad para 500 comerciantes. USD. 800.000,oo Rediseo y construccin del Mercado mayorista existente y la adecuacin de la accesibilidad. Comerciantes existentes 1400 ms 600 de San Roque. USD.4.500.000,oo Rediseo y construccin del Mercado San Roque para productos perecibles y no perecibles. USD. 2.000.000,oo Rehabilitacin del antiguo edificio Central Tcnico para uso comunitario y cultural. Financiamiento y capacidad instalada del FONSAL Control de uso del sector de San Roque Capacidad instalada de la administracin Zona Centro. Capacitacin Tcnica, fortalecimiento y coordinacin del proyecto, de las tres etapas. USD. 90.000,oo Sostenibilidad de las tres etapas USD. 510.000,oo Total de financiamiento. USD.7.900.000,oo

Hoja de Vida Octubre 2007 Nombre: Lugar y fecha de nacimiento Nacionalidad Profesin Pasaporte Direccin Casilla postal Correo electrnico Ins Pazmio Gavilanes Ambato 27 de Octubre de 1959 Ecuatoriana Arquitecta 1801418136 Asuncin 551 Av. Amrica Quito-Ecuador 17-03-0269 ipazmino@quito.gov.ec

Estudios Realizados Especialista en Cooperacin al Desarrollo. Universidad Complutense de Madrid. Octubre 1993 Marzo 1994 Arquitecta. Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central del Ecuador. Quito 30 de Abril de 1985. Experiencia Profesional Enero del 2003 a la fecha, Administradora de la Zona Centro del Distrito Metropolitano de Quito. Septiembre del 2000 a enero 2003, Sub-administradora de la Zona Centro. Enero del 1997 a septiembre del 2000, Funcionaria de la Direccin de Planificacin en el Departamento de reas Histricas. Septiembre 1994 a septiembre 2004 Docente de la Facultad de Arquitectura y Diseo de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. Septiembre 1989 a Febrero 1991 Consultora en el rea Urbana del Plan Mardtro de Rehabilitacin Integral del Centro Histrico de Quito. Mayo de 1987 a Septiembre 1994, miembro activo de la Fundacin Ecuatoriana del Hbitat, Funhabit, desempeando funciones como: Directora Tcnica del proyecto Sede de las Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana, Forma parte de la Unidad de Proyectos de Funhabit, Subdirectora de Proyectos, Coordinadora del Centro de Tecnologas alternativas de Funhabit en Guayllabamba, Integrande en el rea de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos Funhabit. Marzo 1986 a Agosto de 1987 Elaboracin de trabajos particulares en Planificacin, Diseo y Construccin en taller privado en la ciudad de Ambato. Cursos y Seminarios Ha realizado cursos y seminarios como participante y ponente a nivel nacional e internacional en las temticas de Centros Histricos y Participacin Ciudadana en el Gobierno Local. Premios Obtenidos Del Proyecto: Plan Maestro de Recuperacin Integral de las reas Histricas de Quito. - Premio Nacional en la Categora de Conservacin, Restauracin y Rehabilitacin del Patrimonio Edificado de la VIII Bienal de Arquitectura de Quito, 1992 (premio compartido). - Gran premio del I Saln Internacional de Arquitectura e Ingeniera de la Habana, Cuba, 1992 (premio compartido). Publicaciones y Membresas Coordinacin del libro Recuperacin del Espacio Publico en el Centro Histrico de Quito, junio del 2003 Coordinacin de la Coleccin de la Recuperacin de la Memoria Oral de los Barrios del Centro Histrico de Quito, editado 8 barrios desde septiembre del 2003 a la fecha. Coordinacin de la publicacin de las 13 Agendas de Desarrollo de los Cabildos Territoriales de la Jurisdiccin de la Zona Centro en el marco de la poltica de Participacin Ciudadana en el ao 2006

Forma parte del Comit Editorial del peridico Comunitario el Chulla de la Zona Centro. Desde enero del 2004 a la fecha Miembro de la Fundacin Ecuatoriana del Hbitat FUNHABIT, desde mayo de 1987 hasta la fecha. Miembro del Colegio de Arquitectos del Pichincha desde Agosto de 1985 hasta la fecha.