IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

KEPADA KELUARGA MISKIN PENGGUNA KARTU ASURANSI
KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM MATARAM

SKRIPSI
Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Disusun Oleh:
KHAERUNNISYAH
03210014

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2008

ii .

iii .

iv .

v .

2. atas segala kesabaran. Msi. MAP. Saudarasaudara tercinta atas segala pengorbanan dan kesabaran serta kasih sayang yang tiada akhir kepada penulis. untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Bapak Drs.solawat serta salam kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan kekasih-kekasihnya yang senantiasa menebarkan semerbak keharuman yang terpancar dari keluhuran budi dan akhlak mulia dalam meniti perjalanan abadi menuju kehidupan yang abadi. Selaku dosen pembimbing II. Bapak Drs. Msi. 3. vi . Dalam tugas ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan doanya. ketelitian dan arahannya selama membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi ini. ketelatenan. Budi Suprapto. begitu juga penulis maka dalam penyelesaian skripsi ini tentunya tak luput dari kesalahan. 4. Muhajir Effendy. Meskipun banyak memerlukan tenaga dan air mata serta hambatan namun akhirnya dapat diselesaikan selayaknya manusia tak pernah lepas dari kesalahan dan kekurangan. sebagai perantara dari Allah untuk membimbing penulis.KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat serta kasih sayang-Nya dan rizki yang telah diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kepada Keluarga Miskin Pengguna Kartu Asuransi Kesehatan di Rumah Sakit Umum Mataram” . Bapak Fauzik Lendriyono. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang mendalam dan penuh kasih kepada bapak ibu tercinta. Ssos. Selaku Kepala Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UMM dan selaku dosen pembimbing I atas segala kesabaran. Bapak Lutfi Jayadi Kurniawan. perhatian dan arahannya dalam membimbing penulis mengerjakan skripsi ini. Untuk itu penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas ketidak mampuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

Kepada teman-temanku satu jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM semoga semua pengalaman akan menjadi guru dalam menuntaskan sisa kewajiban kita sebagai manusia. Kepada semua pihak yang tak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik materil maupun spiritual.5. penulis mengucapkan terima kasih banyak. Malang. 6. Segala kritik dan saran penulis terima dengan lapang dada sebagai hal yang membangun karena penulis sangat menyadari bahwa ketidak sempurnaan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. 7. terima kasih atas ketulusan doa dan pengorbanannya demi menggapai cita-cita buah hati belahan jiwa. Muma dan Mama tercinta serta kakek dan nenekku. cinta dan kasih sayang serta semangat yang selalu menyertai langkah penulis. 24 Juni 2008 (Khaerunnisyah) vii . Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih untuk semuanya.

.............. Manfaat Penelitian.........47 B...................................................................................................ii LEMBAR PENGESAHAN............viii DAFTAR TABEL......................................................................................................................................................................................................... KAJIAN PUSTAKA A............................................................................................................................................................. Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................................ Data Primer ...................................................1 B.................40 BAB III....49 C............................................................................ Pelayanan Kesehatan Masyarakat.......................................................................i LEMBAR PERSETUJUAN......13 C.............................................................................................................8 D..........xi ABSTRAKSI ............... Rumah Sakit ..................................................................... Pengertian kebijakan ............................................50 viii .....................................................................10 B...................31 D.................................................v KATA PENGANTAR........................................................... Keluarga Miskin.........................................................8 C.............DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................... PENDAHULUAN A................................................................................................ Tujuan Penelitian.....................33 E..................................................iii LEMBAR PERNYATAAN..................... METODE PENELITIAN A....................................................................................... Latar Belakang Masalah......................................................vi DAFTAR ISI .......................... Kartu Asuransi Kesehatan ........9 BAB II.....................................................................xii BAB 1......................... Unit Analisa ............................................ Lokasi Penelitian............................iv BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... Sumber Data 1.........................................................

...... PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A............................................70 11.........72 C.............. Tarif Pelayanan Rawat Inap RSU Mataram ............. Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Mataram...................... Deskripsi Rumah Sakit Umum Mataram (RSUM) 1...................................79 3........................................................................................................ Instlasi Penunjang Pelayanan RSU Mataram ........64 7........................... Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Mataram ................ Data dari petugas bagian Keperawatan .......73 2.................56 2........ Sumber Dana Rumah Sakit Umum Mataram.. Wawancara................................................................................................66 9....... Dokumentasi....................... Observasi ..............67 10.................. Motto Rumah Sakit Umum Mataram............. Pelayanan Lain-lain ....................64 6............................... Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis ...........62 3...80 ix ...................................... Teknik Analisa Data .. Sejarah terbentuknya kota Mataram ................................................................................. Letak Geografis .............63 5.... Sumber Penerimaan Fungsional RSU Mataram.............2............................... Teknik Pengumpulan Data 1..............58 B...50 D.........72 12.........................................................................53 3....................................63 4...........................................51 2............ Kriteria dari RSU Mataram kelas B Pendidikan...........62 2.............................. Hasil Penelitian 1...... Pelayanan Medik di Rumah Sakit Umum Mataram................................................ Keterangan dari Kepala Bagian Pelayanan Kesehatan Pengguna Kartu Askes ...... Fungsi Rumah Sakit Umum Mataram........... Deskriptif Daerah Penelitian 1.53 BAB IV.......................................65 8.....53 E.... Data Sekunder... Hasil Wawancara dengan Pasien Pengguna Kartu Askeskin ....................................................................................................

..................................... Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Azas Pelayanan Publik ......................107 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x ........................................................105 B.................. Saran ............... Kesimpulan ..101 BAB VI................................ PEMBAHASAN A........................................ Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Standart Pelayanan Kesehatan ...BAB V............................................................................. PENUTUP A.....................................99 B...

..........................60 4............................. 10 Penyakit terbanyak di IRD pada tahun 2006...................69 7.............................................42 3............................. Dana Swadana ... Perbedaan antara kartu Asuransi Kesehatan (ASKES) dengan kartu Asuransi KesehatanMiskin (ASKESKIN)... Data 10 penyakit terbanyak pasien rawat inap tahun 2006 ..........71 xi ..........................................67 6...71 8.............DAFTAR TABEL 1................................................... Indikator pelayanan 5 tahun terakhir ..........66 5................................................................................. Perbedaan antara Rumah Sakit Swasta dengan Rumah Sakit Pemerintah ........34 2....................................................... Mata Pencaharian ..... 10 Penyakit terbanyak pasien rawat jalan tahun 2006 ..........................................................

Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Edi Suharto. Kitab Peraturan Kesehatan 1997-1999. Jakarta: Bina Rupa Aksara. Rancangan Penelitian Kebijakan Sosial. Natsir. Eko. Ratminto dan Winarsih Atik Septi. Dr. et. Hadi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2000. Metode Penelitian Kualitatif. 2005. 2006.DAFTAR PUSTAKA Azwar. Metodologi Research jilid I. Riawan Tjandra W.cv Faisal. Sulchan.al. Jakarta: Durat Bahagia. 2008. Jakarta : CV. 2007. Lexy J. Moleong. Azrul. Dasar-Dasar dan Aplikasi. 2005. (eds). Roem. Soeaidy. 1996. Kamus Pintar Bahasa Indonesia. Mayer Robert R. Yasyin. 1990. Bandung: Penerbit ALFABETA. Yogyakarta: Pembaruan. Yogyakarta: Andi Off set. PhD. Said. 2005.Pd. Ernest Greenwood. Kebijakan Publik. 1984. Sehat Itu Hak. 2002. Manajemen Pelayanan. M. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.P. Drs. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif). 1999. Orang Miskin Dilarang Sakit. Pengantar Administrasi Kesehatan. Sholeh. Iskandar. Jakarta: Koalisi untuk Indonesia Sehat. Surabaya: Penerbit “AMANAH”. Metode Penelitian. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Format-Format Penelitian Sosial. Jakarta: Gaung Persada Press. xii . SH. M. Rajawali dan Pustekkom Dikbud.H. Topatimasang. Yogyakarta: Resist Book. Kurniawan Agung. Jakarta: Ghalia Indah Prasetyo. 1995. Mochammad. 2005. Jakarta: Gramedia. Sanapiah. Zaenal Abidin. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Pelayanan Publik. Sutrisno. 2005. edisi ketiga.

co.live.72244.wordpress.aspx?ID=2706. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www.or. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://search. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://lomboknews. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www.id/ekonomi/eureka/2002/03/3eur01.id/PKPD/dokumen/kn/KN April-B3-kesehatan.id/balipostcetak/2007/5/26/01.com/results. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www.balipost.co.id/ind/products/ow6/su2/display.kompas. Universitas Jember.net/id/pembiayaan.com/2006/11/21/65-persen-pasien-miskin-di-rsu-mataram.gizi.who.eramuslim.sinarharapan.html.asp?id=1. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.cgi?newsid1040272579.htm. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://gtzsfdm. 2006. http://www. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www. Diakses pada tanggal 29 Maret 2007 xiii .net/cgibin/berita/fullnews.htm.wikimu. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.htm.aspx?srch=106&q=konsep+pelayanan+kesehatan+sosial.com/kompas-cetak/0310/15/opini/626354.or.php.desentralisasi-kesehatan.Non Buku: Skripsi Mochammad Ferry Dwi C. Pengelolaan Program Peduli Anak Bangsa YDSF cabang Malang dalam Menyalurkan Beasiswa.com/ustadz/eki/7215164929-kriteri-miskin.com/News/DisplayNews.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful