IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

KEPADA KELUARGA MISKIN PENGGUNA KARTU ASURANSI
KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM MATARAM

SKRIPSI
Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Disusun Oleh:
KHAERUNNISYAH
03210014

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2008

ii .

iii .

iv .

v .

untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. 3. ketelitian dan arahannya selama membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi ini. Dalam tugas ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan doanya. Muhajir Effendy. atas segala kesabaran. sebagai perantara dari Allah untuk membimbing penulis. perhatian dan arahannya dalam membimbing penulis mengerjakan skripsi ini.solawat serta salam kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan kekasih-kekasihnya yang senantiasa menebarkan semerbak keharuman yang terpancar dari keluhuran budi dan akhlak mulia dalam meniti perjalanan abadi menuju kehidupan yang abadi. Saudarasaudara tercinta atas segala pengorbanan dan kesabaran serta kasih sayang yang tiada akhir kepada penulis. Budi Suprapto. Selaku dosen pembimbing II.KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat serta kasih sayang-Nya dan rizki yang telah diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kepada Keluarga Miskin Pengguna Kartu Asuransi Kesehatan di Rumah Sakit Umum Mataram” . Bapak Lutfi Jayadi Kurniawan. ketelatenan. MAP. Ssos. Selaku Kepala Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UMM dan selaku dosen pembimbing I atas segala kesabaran. vi . Bapak Drs. Msi. Untuk itu penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas ketidak mampuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Meskipun banyak memerlukan tenaga dan air mata serta hambatan namun akhirnya dapat diselesaikan selayaknya manusia tak pernah lepas dari kesalahan dan kekurangan. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang mendalam dan penuh kasih kepada bapak ibu tercinta. Msi. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. begitu juga penulis maka dalam penyelesaian skripsi ini tentunya tak luput dari kesalahan. Bapak Fauzik Lendriyono. Bapak Drs. 4. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Kepada semua pihak yang tak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik materil maupun spiritual. Muma dan Mama tercinta serta kakek dan nenekku. cinta dan kasih sayang serta semangat yang selalu menyertai langkah penulis. 6. Kepada teman-temanku satu jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM semoga semua pengalaman akan menjadi guru dalam menuntaskan sisa kewajiban kita sebagai manusia. Segala kritik dan saran penulis terima dengan lapang dada sebagai hal yang membangun karena penulis sangat menyadari bahwa ketidak sempurnaan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. penulis mengucapkan terima kasih banyak. terima kasih atas ketulusan doa dan pengorbanannya demi menggapai cita-cita buah hati belahan jiwa. 7.5. Malang. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih untuk semuanya. 24 Juni 2008 (Khaerunnisyah) vii .

.....viii DAFTAR TABEL..................................................................................................... PENDAHULUAN A................................................................iv BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................................................i LEMBAR PERSETUJUAN..................9 BAB II............................. Jenis dan Pendekatan Penelitian ...................................................................................................31 D.....................................8 C.....40 BAB III................................................................ Data Primer ..................................... METODE PENELITIAN A.....DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .. Sumber Data 1........................... Unit Analisa .............................................................................10 B.......xi ABSTRAKSI .33 E...........................49 C............ Rumah Sakit .................................................................................... Tujuan Penelitian.....................................................................v KATA PENGANTAR......1 B........................................................................................................xii BAB 1...........................50 viii ..................................... Keluarga Miskin.................................................................................................................................47 B.............................................iii LEMBAR PERNYATAAN..................... KAJIAN PUSTAKA A........................................................................................................................................... Pengertian kebijakan ....................................................... Latar Belakang Masalah.......................... Manfaat Penelitian........................................................................... Kartu Asuransi Kesehatan .....................................8 D...................................................................vi DAFTAR ISI .......................................ii LEMBAR PENGESAHAN....... Pelayanan Kesehatan Masyarakat. Lokasi Penelitian..................................................................................................................................................................................................13 C......................................

................53 3..79 3...................... Hasil Wawancara dengan Pasien Pengguna Kartu Askeskin ........................................................58 B.......62 2...........66 9......... Pelayanan Medik di Rumah Sakit Umum Mataram..............64 6....................67 10.... Fungsi Rumah Sakit Umum Mataram.............. Teknik Analisa Data ...... Data dari petugas bagian Keperawatan ............................ Sumber Dana Rumah Sakit Umum Mataram......... Deskriptif Daerah Penelitian 1..............................................63 4........... Data Sekunder.............................................. Motto Rumah Sakit Umum Mataram.......................................... PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A...................................................... Tarif Pelayanan Rawat Inap RSU Mataram ..........2............... Teknik Pengumpulan Data 1................................80 ix .........................................................................50 D............................ Instlasi Penunjang Pelayanan RSU Mataram .......................72 12.............. Sejarah terbentuknya kota Mataram ........53 E...................... Hasil Penelitian 1..72 C..................................... Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Mataram ............56 2.................................................65 8.....64 7............. Kriteria dari RSU Mataram kelas B Pendidikan.................................63 5............................... Pelayanan Lain-lain .........51 2.................................... Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis ............... Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Mataram......70 11...................................................... Keterangan dari Kepala Bagian Pelayanan Kesehatan Pengguna Kartu Askes ....................................... Observasi ............................................................... Dokumentasi............... Deskripsi Rumah Sakit Umum Mataram (RSUM) 1............................73 2. Sumber Penerimaan Fungsional RSU Mataram................................. Letak Geografis ...............62 3........................ Wawancara...................................53 BAB IV.......

............... Kesimpulan ....................................................................99 B............................. PEMBAHASAN A.....BAB V...... Saran ...............................107 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x .......................................101 BAB VI..................... PENUTUP A..... Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Azas Pelayanan Publik ............................ Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Standart Pelayanan Kesehatan ..105 B.............................................................................................

...66 5...............71 xi ................................. Perbedaan antara kartu Asuransi Kesehatan (ASKES) dengan kartu Asuransi KesehatanMiskin (ASKESKIN)...34 2................................................69 7.................................................................................... Mata Pencaharian ..... Perbedaan antara Rumah Sakit Swasta dengan Rumah Sakit Pemerintah .......... 10 Penyakit terbanyak pasien rawat jalan tahun 2006 ................................................................... Dana Swadana ...........................60 4....DAFTAR TABEL 1.......71 8.......42 3.67 6. Data 10 penyakit terbanyak pasien rawat inap tahun 2006 ....... 10 Penyakit terbanyak di IRD pada tahun 2006.. Indikator pelayanan 5 tahun terakhir ......................................................................................................................................................................

2006. 2005. Roem. (eds).H. Jakarta: Gramedia. Mayer Robert R. Azrul. edisi ketiga. PhD. 2005. Zaenal Abidin. 2005. Metode Penelitian. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif). Jakarta: Koalisi untuk Indonesia Sehat. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Pelayanan Publik. Kebijakan Publik. Bandung: Penerbit ALFABETA. Eko. Riawan Tjandra W. Kitab Peraturan Kesehatan 1997-1999. Drs. Mochammad.DAFTAR PUSTAKA Azwar. Sutrisno. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Edi Suharto.cv Faisal. Dr. Sanapiah. Jakarta: Ghalia Indah Prasetyo. Pengantar Administrasi Kesehatan. Manajemen Pelayanan. Yogyakarta: Resist Book. Rancangan Penelitian Kebijakan Sosial. 1995. 2005. Jakarta: Bina Rupa Aksara. 2007. Topatimasang. M. Sulchan. Dasar-Dasar dan Aplikasi. Metodologi Research jilid I. Metode Penelitian Kualitatif. Sholeh. Kurniawan Agung. 1996. Moleong. Surabaya: Penerbit “AMANAH”. Lexy J. 2000. Ratminto dan Winarsih Atik Septi.al. Yogyakarta: Pembaruan. Yasyin. 2008. Yogyakarta: Andi Off set. Soeaidy.P. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.Pd. 1984. Jakarta: Durat Bahagia. Orang Miskin Dilarang Sakit. Format-Format Penelitian Sosial. 2002. Hadi. 1999. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2005. SH. Ernest Greenwood. Iskandar. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. et. Sehat Itu Hak. Kamus Pintar Bahasa Indonesia. Jakarta: Gaung Persada Press. xii . M. 1990. Natsir. Said. Rajawali dan Pustekkom Dikbud. Jakarta : CV.

htm. 2006.html.who.id/ekonomi/eureka/2002/03/3eur01.sinarharapan.co. Diakses pada tanggal 29 Maret 2007 xiii .net/id/pembiayaan.php. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www.cgi?newsid1040272579. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www.id/ind/products/ow6/su2/display.kompas.wikimu.id/balipostcetak/2007/5/26/01.com/kompas-cetak/0310/15/opini/626354.or.live.com/2006/11/21/65-persen-pasien-miskin-di-rsu-mataram. Pengelolaan Program Peduli Anak Bangsa YDSF cabang Malang dalam Menyalurkan Beasiswa.co.or. Universitas Jember.net/cgibin/berita/fullnews.72244.htm.htm.wordpress.eramuslim. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://gtzsfdm. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://lomboknews.asp?id=1. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.gizi. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.aspx?srch=106&q=konsep+pelayanan+kesehatan+sosial.com/results.balipost.desentralisasi-kesehatan.Non Buku: Skripsi Mochammad Ferry Dwi C.aspx?ID=2706.com/ustadz/eki/7215164929-kriteri-miskin.com/News/DisplayNews. http://www. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://search. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www.id/PKPD/dokumen/kn/KN April-B3-kesehatan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful