IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

KEPADA KELUARGA MISKIN PENGGUNA KARTU ASURANSI
KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM MATARAM

SKRIPSI
Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Disusun Oleh:
KHAERUNNISYAH
03210014

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2008

ii .

iii .

iv .

v .

vi . Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang mendalam dan penuh kasih kepada bapak ibu tercinta. Selaku Kepala Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UMM dan selaku dosen pembimbing I atas segala kesabaran. Selaku dosen pembimbing II. perhatian dan arahannya dalam membimbing penulis mengerjakan skripsi ini. MAP. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. 3. Ssos. Bapak Drs. Msi. ketelatenan. begitu juga penulis maka dalam penyelesaian skripsi ini tentunya tak luput dari kesalahan. Bapak Fauzik Lendriyono. Bapak Lutfi Jayadi Kurniawan. Saudarasaudara tercinta atas segala pengorbanan dan kesabaran serta kasih sayang yang tiada akhir kepada penulis. untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. ketelitian dan arahannya selama membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi ini. Msi. Budi Suprapto. Muhajir Effendy. sebagai perantara dari Allah untuk membimbing penulis.solawat serta salam kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan kekasih-kekasihnya yang senantiasa menebarkan semerbak keharuman yang terpancar dari keluhuran budi dan akhlak mulia dalam meniti perjalanan abadi menuju kehidupan yang abadi. Bapak Drs. Dalam tugas ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan doanya. 4. atas segala kesabaran. Untuk itu penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas ketidak mampuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat serta kasih sayang-Nya dan rizki yang telah diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kepada Keluarga Miskin Pengguna Kartu Asuransi Kesehatan di Rumah Sakit Umum Mataram” . Meskipun banyak memerlukan tenaga dan air mata serta hambatan namun akhirnya dapat diselesaikan selayaknya manusia tak pernah lepas dari kesalahan dan kekurangan.

Kepada teman-temanku satu jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM semoga semua pengalaman akan menjadi guru dalam menuntaskan sisa kewajiban kita sebagai manusia. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih untuk semuanya. 24 Juni 2008 (Khaerunnisyah) vii .5. cinta dan kasih sayang serta semangat yang selalu menyertai langkah penulis. Muma dan Mama tercinta serta kakek dan nenekku. Kepada semua pihak yang tak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik materil maupun spiritual. penulis mengucapkan terima kasih banyak. terima kasih atas ketulusan doa dan pengorbanannya demi menggapai cita-cita buah hati belahan jiwa. 7. 6. Segala kritik dan saran penulis terima dengan lapang dada sebagai hal yang membangun karena penulis sangat menyadari bahwa ketidak sempurnaan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Malang.

........................ Tujuan Penelitian...........................................................................................................................ii LEMBAR PENGESAHAN................................................................ Lokasi Penelitian.................. KAJIAN PUSTAKA A.................................. Unit Analisa ............................31 D.................33 E...................................................................................................................DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................ Keluarga Miskin.............................. Jenis dan Pendekatan Penelitian ...................................................................49 C.............................................................47 B............... Sumber Data 1...........................................vi DAFTAR ISI .......... Rumah Sakit ...........................9 BAB II..........................50 viii ................................ Manfaat Penelitian.................................................................. PENDAHULUAN A....v KATA PENGANTAR.................................................................................. Latar Belakang Masalah.......................................................................................10 B...................................... Pengertian kebijakan .............................................................iv BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ..................40 BAB III............................................ Data Primer .......................................................................8 C............................................................ Kartu Asuransi Kesehatan ..........................................................................................viii DAFTAR TABEL.................................................................................. METODE PENELITIAN A.......13 C..............................................................xii BAB 1..............................................................iii LEMBAR PERNYATAAN.......1 B.....................................xi ABSTRAKSI ................i LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................................................................................................................................. Pelayanan Kesehatan Masyarakat...............................8 D..............................

................................ Data dari petugas bagian Keperawatan ...79 3................ Hasil Penelitian 1..................... Sumber Penerimaan Fungsional RSU Mataram....................... Kriteria dari RSU Mataram kelas B Pendidikan.53 BAB IV........... Data Sekunder........... Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Mataram....... Observasi .......65 8..........62 3..............................................67 10.................................... Motto Rumah Sakit Umum Mataram.........................50 D.................................................................................73 2................... Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis .56 2.......................... Instlasi Penunjang Pelayanan RSU Mataram ......66 9..............................80 ix ...........................................................................................72 12.................................................... Deskriptif Daerah Penelitian 1...............................................2.. Hasil Wawancara dengan Pasien Pengguna Kartu Askeskin ... Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Mataram ................ Fungsi Rumah Sakit Umum Mataram.......................................................... Tarif Pelayanan Rawat Inap RSU Mataram ............................................................................58 B..........................62 2........................ Dokumentasi.......... PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A..........................................64 6..........................................................64 7... Wawancara..................................72 C.................................................................. Keterangan dari Kepala Bagian Pelayanan Kesehatan Pengguna Kartu Askes .......63 5....................................63 4.............51 2. Pelayanan Lain-lain ............ Sumber Dana Rumah Sakit Umum Mataram.......................... Letak Geografis ... Teknik Analisa Data ..............53 E...70 11......... Pelayanan Medik di Rumah Sakit Umum Mataram.....53 3...................... Teknik Pengumpulan Data 1....... Sejarah terbentuknya kota Mataram ............. Deskripsi Rumah Sakit Umum Mataram (RSUM) 1.............

..............................BAB V.. Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Standart Pelayanan Kesehatan ...............99 B.....105 B.................................................... Saran ................................................................................................................ PEMBAHASAN A............................................. PENUTUP A...........107 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x .101 BAB VI. Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Azas Pelayanan Publik .................................................................. Kesimpulan ..

.........66 5.............69 7........67 6....................................... Mata Pencaharian ................................................................ Perbedaan antara kartu Asuransi Kesehatan (ASKES) dengan kartu Asuransi KesehatanMiskin (ASKESKIN)............................... Data 10 penyakit terbanyak pasien rawat inap tahun 2006 ......DAFTAR TABEL 1..........34 2....................................................71 xi .............. Dana Swadana ..60 4.......71 8................... Indikator pelayanan 5 tahun terakhir .................... 10 Penyakit terbanyak pasien rawat jalan tahun 2006 ............................. 10 Penyakit terbanyak di IRD pada tahun 2006......................................................................................................................... Perbedaan antara Rumah Sakit Swasta dengan Rumah Sakit Pemerintah ......42 3........................................

al. Sanapiah. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. 2005. 2005. edisi ketiga. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Pelayanan Publik. Jakarta: Gramedia.P. Jakarta: Bina Rupa Aksara. Jakarta: Gaung Persada Press. Lexy J. Kitab Peraturan Kesehatan 1997-1999. Yogyakarta: Andi Off set. Pengantar Administrasi Kesehatan. Natsir. M. Soeaidy. M. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Metode Penelitian.DAFTAR PUSTAKA Azwar.cv Faisal. Hadi. Sehat Itu Hak. 1999. Mayer Robert R. Yogyakarta: Pembaruan. Moleong. Bandung: Penerbit ALFABETA. Roem. 2005. Jakarta: Durat Bahagia. 1995. Sholeh. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif). Dr. Riawan Tjandra W. Yasyin. Iskandar. Metodologi Research jilid I.H. 1996. Jakarta: Ghalia Indah Prasetyo. Kebijakan Publik. 2006. 2005. Jakarta : CV. Eko. Rajawali dan Pustekkom Dikbud. 2005. (eds). 2002. Manajemen Pelayanan. 2000. Dasar-Dasar dan Aplikasi. Yogyakarta: Resist Book. Edi Suharto. Kamus Pintar Bahasa Indonesia. PhD.Pd. Sutrisno. Mochammad. 1984. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Metode Penelitian Kualitatif. Rancangan Penelitian Kebijakan Sosial. Ratminto dan Winarsih Atik Septi. Format-Format Penelitian Sosial. Kurniawan Agung. Drs. xii . Topatimasang. Surabaya: Penerbit “AMANAH”. Jakarta: Koalisi untuk Indonesia Sehat. Said. Azrul. 1990. Sulchan. SH. 2007. et. 2008. Ernest Greenwood. Zaenal Abidin. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Orang Miskin Dilarang Sakit.

htm. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://gtzsfdm.co. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www.co.asp?id=1. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://lomboknews. Pengelolaan Program Peduli Anak Bangsa YDSF cabang Malang dalam Menyalurkan Beasiswa. Universitas Jember.net/cgibin/berita/fullnews.id/balipostcetak/2007/5/26/01.id/ekonomi/eureka/2002/03/3eur01. http://www.kompas.html.com/2006/11/21/65-persen-pasien-miskin-di-rsu-mataram.aspx?srch=106&q=konsep+pelayanan+kesehatan+sosial.eramuslim.id/ind/products/ow6/su2/display.gizi.com/News/DisplayNews. 2006. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.Non Buku: Skripsi Mochammad Ferry Dwi C. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://search.com/results.php. Diakses pada tanggal 29 Maret 2007 xiii .htm.wikimu. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.cgi?newsid1040272579.com/ustadz/eki/7215164929-kriteri-miskin.72244.com/kompas-cetak/0310/15/opini/626354. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.or.net/id/pembiayaan.balipost.live.wordpress.sinarharapan.id/PKPD/dokumen/kn/KN April-B3-kesehatan.htm.who.or.aspx?ID=2706.desentralisasi-kesehatan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful