IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

KEPADA KELUARGA MISKIN PENGGUNA KARTU ASURANSI
KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM MATARAM

SKRIPSI
Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Disusun Oleh:
KHAERUNNISYAH
03210014

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2008

ii .

iii .

iv .

v .

2. perhatian dan arahannya dalam membimbing penulis mengerjakan skripsi ini. ketelatenan. Ssos. Msi. sebagai perantara dari Allah untuk membimbing penulis. begitu juga penulis maka dalam penyelesaian skripsi ini tentunya tak luput dari kesalahan.solawat serta salam kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan kekasih-kekasihnya yang senantiasa menebarkan semerbak keharuman yang terpancar dari keluhuran budi dan akhlak mulia dalam meniti perjalanan abadi menuju kehidupan yang abadi. Dalam tugas ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan doanya. Msi. Budi Suprapto. Selaku dosen pembimbing II. 3. atas segala kesabaran. Bapak Drs. 4. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang mendalam dan penuh kasih kepada bapak ibu tercinta. Untuk itu penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas ketidak mampuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. vi . Bapak Lutfi Jayadi Kurniawan. MAP. Selaku Kepala Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UMM dan selaku dosen pembimbing I atas segala kesabaran. Muhajir Effendy. Meskipun banyak memerlukan tenaga dan air mata serta hambatan namun akhirnya dapat diselesaikan selayaknya manusia tak pernah lepas dari kesalahan dan kekurangan. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Bapak Fauzik Lendriyono. ketelitian dan arahannya selama membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi ini. untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1.KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat serta kasih sayang-Nya dan rizki yang telah diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kepada Keluarga Miskin Pengguna Kartu Asuransi Kesehatan di Rumah Sakit Umum Mataram” . Saudarasaudara tercinta atas segala pengorbanan dan kesabaran serta kasih sayang yang tiada akhir kepada penulis. Bapak Drs.

7. terima kasih atas ketulusan doa dan pengorbanannya demi menggapai cita-cita buah hati belahan jiwa. penulis mengucapkan terima kasih banyak. Muma dan Mama tercinta serta kakek dan nenekku. Kepada teman-temanku satu jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM semoga semua pengalaman akan menjadi guru dalam menuntaskan sisa kewajiban kita sebagai manusia. cinta dan kasih sayang serta semangat yang selalu menyertai langkah penulis. 24 Juni 2008 (Khaerunnisyah) vii . Malang. Kepada semua pihak yang tak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik materil maupun spiritual. 6. Segala kritik dan saran penulis terima dengan lapang dada sebagai hal yang membangun karena penulis sangat menyadari bahwa ketidak sempurnaan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih untuk semuanya.5.

....................................................................................DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................xii BAB 1.................................................................................i LEMBAR PERSETUJUAN.............................33 E..... Latar Belakang Masalah............................................................................................................................................ METODE PENELITIAN A...........xi ABSTRAKSI ...... Pengertian kebijakan ............. KAJIAN PUSTAKA A...........iii LEMBAR PERNYATAAN............................ Manfaat Penelitian...............................................................................................................8 D.................................................v KATA PENGANTAR.......................................47 B.............................................................................................................................................................9 BAB II......................vi DAFTAR ISI .... Unit Analisa ......................40 BAB III........................................... Rumah Sakit .............................................................................1 B...................iv BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................13 C................................................................... Sumber Data 1................................................................. Tujuan Penelitian..............31 D. Pelayanan Kesehatan Masyarakat...... PENDAHULUAN A....................50 viii ...........................................viii DAFTAR TABEL......................... Kartu Asuransi Kesehatan ..................................................................... Lokasi Penelitian..................................................................10 B................................................ii LEMBAR PENGESAHAN....................................................................................... Data Primer .................................................8 C.............................. Keluarga Miskin.49 C........................................................................................................................................................................................................................................................... Jenis dan Pendekatan Penelitian .....................................................

.................... Data Sekunder..............................53 E........................ Fungsi Rumah Sakit Umum Mataram....................67 10............ Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis ..........72 12..................50 D... Wawancara.................... Teknik Analisa Data ...................................58 B.............................................. Deskriptif Daerah Penelitian 1.................................................................................80 ix ........................ Dokumentasi.. Hasil Penelitian 1...............62 3.............79 3.............. Data dari petugas bagian Keperawatan ......................72 C......................... Sejarah terbentuknya kota Mataram ................. Instlasi Penunjang Pelayanan RSU Mataram ......64 6...........................................62 2..........51 2..63 5..................................... Hasil Wawancara dengan Pasien Pengguna Kartu Askeskin .............................. Sumber Dana Rumah Sakit Umum Mataram....... Kriteria dari RSU Mataram kelas B Pendidikan..53 3............. Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Mataram......63 4...................73 2.......................................................................................... Pelayanan Medik di Rumah Sakit Umum Mataram.............. Letak Geografis .........................65 8.........64 7..56 2........... Keterangan dari Kepala Bagian Pelayanan Kesehatan Pengguna Kartu Askes ....................................... Sumber Penerimaan Fungsional RSU Mataram................................ Pelayanan Lain-lain ............................................................................................. Observasi ...........70 11............................2.................. PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A...................................53 BAB IV..... Teknik Pengumpulan Data 1.......... Tarif Pelayanan Rawat Inap RSU Mataram ............................................ Deskripsi Rumah Sakit Umum Mataram (RSUM) 1............ Motto Rumah Sakit Umum Mataram..................................................................66 9.................. Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Mataram ................

...... Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Standart Pelayanan Kesehatan .... Kesimpulan ................... Pelayanan Kesehatan dilihat dari aspek Azas Pelayanan Publik ............................ PEMBAHASAN A............................................................ Saran .....................101 BAB VI............................................ PENUTUP A.......105 B..............107 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x .................................99 B.................................................................................................BAB V.........

......................... Dana Swadana .................................................69 7................................................................. Mata Pencaharian ....... Indikator pelayanan 5 tahun terakhir ............................................... Perbedaan antara Rumah Sakit Swasta dengan Rumah Sakit Pemerintah ...........................42 3.....................................................71 xi .34 2.....................................DAFTAR TABEL 1.......60 4............................... Data 10 penyakit terbanyak pasien rawat inap tahun 2006 ......66 5..........................................67 6...... 10 Penyakit terbanyak pasien rawat jalan tahun 2006 ................................... Perbedaan antara kartu Asuransi Kesehatan (ASKES) dengan kartu Asuransi KesehatanMiskin (ASKESKIN)...........71 8....................................... 10 Penyakit terbanyak di IRD pada tahun 2006..

al. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Jakarta: Gaung Persada Press. 1984.H. 1990. Mayer Robert R. et. Eko. Yogyakarta: Andi Off set. Metode Penelitian. Rajawali dan Pustekkom Dikbud. Rancangan Penelitian Kebijakan Sosial. Hadi. Ratminto dan Winarsih Atik Septi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. edisi ketiga. Jakarta: Bina Rupa Aksara. Natsir. Roem. 2005. Iskandar. 1999. 2008. Lexy J. 1995. Ernest Greenwood. 2005. Format-Format Penelitian Sosial. 1996. SH. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif). Said. Drs. Pengantar Administrasi Kesehatan. Dasar-Dasar dan Aplikasi. 2005. Yogyakarta: Pembaruan. Sholeh. Kebijakan Publik. Sehat Itu Hak. Jakarta: Ghalia Indah Prasetyo. Jakarta: Gramedia. Kamus Pintar Bahasa Indonesia.P. Metode Penelitian Kualitatif. Surabaya: Penerbit “AMANAH”. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Dr. Sanapiah. Soeaidy. Metodologi Research jilid I. M. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. PhD. Jakarta: Durat Bahagia. Jakarta : CV. 2002. Kitab Peraturan Kesehatan 1997-1999. Jakarta: Koalisi untuk Indonesia Sehat. Zaenal Abidin. Sulchan. Azrul. M. (eds). Orang Miskin Dilarang Sakit. Moleong. Mochammad. Sutrisno. Edi Suharto.Pd. 2005. 2006.cv Faisal. Riawan Tjandra W. Yogyakarta: Resist Book. 2000. xii . Bandung: Penerbit ALFABETA. 2007. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Pelayanan Publik. Manajemen Pelayanan. Topatimasang. Yasyin. 2005.DAFTAR PUSTAKA Azwar. Kurniawan Agung.

cgi?newsid1040272579.net/id/pembiayaan.live.id/ekonomi/eureka/2002/03/3eur01.kompas.Non Buku: Skripsi Mochammad Ferry Dwi C.id/ind/products/ow6/su2/display.aspx?ID=2706.htm.or. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://lomboknews. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www.co. Pengelolaan Program Peduli Anak Bangsa YDSF cabang Malang dalam Menyalurkan Beasiswa. http://www.gizi.html.com/ustadz/eki/7215164929-kriteri-miskin. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://www. Diakses pada tanggal 3 Januari 2008 http://search.aspx?srch=106&q=konsep+pelayanan+kesehatan+sosial. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.eramuslim.desentralisasi-kesehatan.72244.net/cgibin/berita/fullnews.id/balipostcetak/2007/5/26/01.balipost.asp?id=1. Diakses pada tanggal 27 September 2007 http://gtzsfdm.htm. Universitas Jember.co. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.com/2006/11/21/65-persen-pasien-miskin-di-rsu-mataram.com/results.sinarharapan.wikimu. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www. Diakses pada tanggal 3 Oktober 2007 http://www.who.php.wordpress.or.id/PKPD/dokumen/kn/KN April-B3-kesehatan. 2006.htm. Diakses pada tanggal 29 Maret 2007 xiii .com/kompas-cetak/0310/15/opini/626354.com/News/DisplayNews. Diakses pada tanggal 21 Juni 2007 http://www.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful