Nasalah Ekonomi Nakio

Peitumbuhan Ekonomi, Pengangguian, Inflasi,

Kemiskinan, Neiaca Pembayaian.

D|susun o|eh
kaden At|ka I|tr|a ermad| (k A)





1 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

A I
LNDAnULUAN
kA1A LnCAn1A8
u[l dan syukur saya pan[aLkan kepada 1uhan ?ML karena aLas rahmaL dan hldayaLnya lah saya
dapaL menyelesalkan makalah mengenal Masalah Lkonoml Makro" dapaL Lerselesalkan pada wakLu
yang LepaL
Makalah lnl dlsusun dengan Lu[uan agar slswa dapaL mengeLahul dan mengobservasl langsung
permasalahan ekonoml makro dengan cara menyusun pokokpokok maLerl yang berkenaan dengan
permasalahan LersebuL
ermasalahan ekonoml makro yang dlbahas dalam makalah lnl merupakan beberapa masalah yang
Lldak [arang dldengar oleh masyarakaL Lermasuk slswa seperLl masalah pengangguran kemlsklnan
korupsl dan sebagalnya Maslngmaslng darl permasalahan LersebuL akan dlbahas dalam makalah
lnl dan dlserLal dengan bagalmana benLuk nyaLa darl permasalahan LersebuL khususnya dl negara
klLa negara lndonesla
uan saya berharap dengan makalah yang Lelah saya susun lnl akan bermanfaaL dlkemudlan harl bagl
yang membacanya dan bagl dlrl saya sendlrl sebagal seorang slswa Walaupun LenLunya dapaL
dlLemukan berbagal macam kesalahan dalam menulls makalah lnl balk berbenLuk synLax maupun lsl
aLau maLerl yang Lerkandung dl dalamnya
8aLam !anuarl 2011


enyusun
8aden ALlka llLrla ermadl


2 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

uAl1A8 lSl
8A8 l LnuAPuLuAn
A kaLa enganLar1
8 uafLar lsl 2
8A8 ll LM8APASAn
A erLumbuhan Lkonoml 3
erLumbuhan Lkonoml lndonesla 3
erkembangan keuangan negara 4
erkembangan lnflasl 6
erkembangan MoneLer 7
erkembangan nllal 1ukar 8uplah 8
8 engangguran 9
!enls dan Macam engangguran 10
engangguran dl lndonesla 11
C lnflasl 13
enyebab lnflasl 14
enggolongan lnflasl 13
Mengukur lnflasl 16
uampak lnflasl 16
eran 8ank SenLral 17
ulsagregasl lnflasl 17
u kemlsklnan 19
enyebab kemlsklnan 19
Menghllangkan kemlslkan 20
kemlsklnan dl lndonesla 20
L neraca embayaran 23
keLlmpangan neraca pembayaran 23
neraca embayaran lndonesla 26
l ermasalah Lkonoml lndonesla Lalnnya 27
8A8 lll Lnu1u
A keslmpulan 29
uAl1A8 uS1AkA 30

3 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

A II
LMAnASAN
A L81uM8uPAn LkCnCMl

erLumbuhan ekonoml dapaL dlarLlkan sebagal perkembangan keglaLan perekonomlan yang
menyebabkan berLambahnya [umlah barang dan [asa yang dlproduksl masyarakaL Masalah
perLumbuhan ekonoml merupakan masalah ekonoml [angka pan[ang ArLlnya selama perekonomlan
suaLu negara maslh ada masalah lnl akan Lerus ada
uarl saLu perlode ke perlode lalnnya kemampuan perekonomla dalam menghasllkan barang dan [asa
akan Lerus mengalaml penlngkaLan enlngkaLan lnl dlsebabkan oleh perLambahan fakLor produksl
balk kuallLas maupun kuanLlLasnya Selaln lLu lnvesLasl [uga memegang peranan yang sangaL
penLlng uengan menlngkaLnya lnvesLasl [umlah modal [uga menlngkaL sehlngga [umlah fakLor
produksl [uga menlngkaL
erkembangan Leknologl [uga mendorong Ler[adlnya perLumbuhan ekonoml 1eknologl produksl
yang makln ma[u menyebabkan [umlah produksl berLambah dengan sangaL banyak Selaln lLu
Lenaga ker[a [uga berLambah selrlng dengan berLambahnya [umlah penduduk pengalaman ker[a
dan pendldlkan
kondlsl yang dllnglnkan seLlap negara adalah perekonomlan yang selalu Lumbuh dengan LlngkaL
perLumbuhan yang Llnggl Pal lnl dlperlukan agar negara LersebuL mencapal LlngkaL sebagal negara
makmur namun demlklan harapan LersebuL serlng kall Lldak dapaL dlcapal oleh suaLu negara
Salah saLu fakLor penLlng penenLu perLumbuhan ekonoml adalah pendapaLan naslonal 8lla
pendapaLan naslonal Lerus menerus menlngkaL dengan La[am blsa dlharapkan perLumbuhan
ekonoml [uga menlngkaL Selaln lLu perLumbuhan penduduk [uga mempengaruhl perLumbuhan
ekonoml !lka [umlah penduduk menlngkaL dengan La[am sedangkan pendapaLan naslonal Lldak
menlngkaL aLau malah Lurun perLumbuhan ekonoml Lldak akan Lerwu[ud Cleh karena lLu seLlap
negara berusaha agar perLumbuhan penduduk Lldak Lerlalu Llnggl semenLara pendapaLan naslonal
Lerus dlLlngkaLkan
LkkLMANGAN LkCNCMI INDCNLSIA
krlsls nllal Lukar Lelah menurunkan perLumbuhan ekonoml lndonesla nllal Lukar ruplah yang
merosoL La[am se[ak bulan !ull 1997 menyebabkan perLumbuhan ekonoml lndonesla dalam Lrlwulan
keLlga dan Lrlwulan keempaL menurun men[adl 243 persen dan 137 persen ada Lrlwulan perLama
dan Lrlwulan kedua Lahun 1997 LercaLaL perLumbuhan ekonoml lndonesla sebesar 846 persen dan
677 persen ada Lrlwulan l Lahun 1998 LercaLaL perLumbuhan negaLlf sebesar 621 persen
MerosoLnya perLumbuhan ekonoml Lldak dapaL dllepaskan darl masalah kondlsl usaha sekLor swasLa
yang makln melambaL klner[anya kelambaLan lnl Ler[adl anLara laln karena sullLnya memperoleh
bahan baku lmpor yang LerkalL dengan Lldak dlLerlmanya LC lndonesla dan beban pembayaran
huLang luar negerl yang semakln membengkak se[alan dengan melemahnya ruplah serLa semakln
Llngglnya LlngkaL bunga bank kerusuhan yang melanda beberapa koLa dalam bulan Mel 1998
4 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

dlperklrakan akan semakln melambaLkan klner[a swasLa yang pada glllran selan[uLnya menurunkan
leblh lan[uL perLumbuhan ekonoml khususnya pada Lrlwulan kedua Lahun 1998 (graflk 1)
SemenLara lLu perkembangan ekspor pada bulan MareL 1998 menun[ukkan perLumbuhan ekspor
nonmlgas yang menggemblrakan yalLu seklLar 16 persen La[u perLumbuhan lnl dlcapal berkaL harga
komodlLl ekspor yang makln kompeLlLlf dengan merosoLnya nllal ruplah enlngkaLan lnl LuruL
menyebabkan surplus perdagangan melon[ak men[adl 197 mlllar dollar AS dlbandlngkan dengan
2061 [uLa dollar AS pada bulan MareL Lahun 1997 lmpor yang menurun La[am merupakan fakLor
laln LerclpLanya surplus LersebuL lmpor pada bulan MareL 1998 Lurun sebesar 38 persen se[alan
dengan menurunnya perLumbuhan ekonoml
Masalah ekonoml sepuLar perLumbuhan ekonoml lndonesla adalah
1 erkembangan keuangan negara
2 erkembangan lnflasl
3 erkembangan MoneLer
4 erkembangan nllal 1ukar 8uplah

LkkLMANGAN kLUANGAN NLGAkA
kondlsl keuangan negara [uga Lerpengaruh dengan adanya krlsls ekonoml seperLl yang Lercermln
darl reallsasl A8n 1997/98 8eallsasl penerlmaan nonmlgas sedlklL leblh rendah darl yang
dlrencanakan karena Lldak Lercapalnya sasaran penerlmaan darl pa[ak penghasllan (h) pa[ak
perLambahan nllal (n) dan bea masuk enerlmaan darl keLlga sumber LersebuL merosoL pada
semesLer ll
SemenLara lLu pada slsl pengeluaran Ler[adl lon[akan reallsasl seklLar 8p 22 Lrlllun kenalkan sebesar
8p 10 Lrlllun berasal darl menlngkaLnya pembayaran pokok dan bunga huLang luar negerl belan[a
barang luar negerl dan belan[a lalnlaln (subsldl bahan bakar mlnyak) enyebab kenalkan lnl adalah
merosoLnya nllal Lukar ruplah yang mencapal seklLar 73 persen selama semesLer ll Lahun 1997/98
uengan perkembangan LersebuL dl aLas Labungan pemerlnLah Lahun 1997/98 sedlklL berkurang darl
yang dlrencanakan yalLu seklLar 8p 236 Lrlllun ualam A8n 1998/99 Labungan pemerlnLah
dlharapkan mencapal 8p 171 Lrlllun
erLumbuhan ekonoml yang melambaL dalam Lahun 1998 Lelah dlperLlmbangkan dalam
A8n1998/99 ada slsl penerlmaan dalam negerl pengaruh krlsls ekonoml Lercermln darl perklraan
menurunnya penerlmaan darl pa[ak penghasllan Sumber penerlmaan bukan pa[ak yalLu berupa
pen[ualan saham 8uMn sebesar 8p 143 Lrlllun dlharapkan mampu menuLup kemungklnan
penurunan penerlmaan darl pa[ak (gambar 4)
3 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o


ada slsl pengeluaran negara beban pembayaran huLang luar negerl mencapal leblh darl seperLlga
pengeluaran ruLln dalam A8n 1998/99 Sebagal aklbaLnya Ler[adl pengurangan alokasl unLuk pos
yang laln embayaran huLang dan pengeluaran ruLln lalnnya yang sebaglan besar merupakan
subsldl 88M dlperklrakan reallsaslnya leblh besar dengan nllal Lukar ruplah yang LeLap merosoL !lka
hal lnl Ler[adl maka ak an leblh memperkecll Labungan pemerlnLah yang merupakan sumber
pemblayaan ruplah unLuk menganLlslpasl hal lnl maka dlperlukan banLuan luar negerl berupa
banLuan program yang memungklnkan penggunaannya dalam ruplah ada Lahun anggaran 1998/99
dlperoleh banLuan program sebesar 8p 83 Lrlllun !enls banLuan lnl Lerakhlr dlperoleh pemerlnLah
pada Lahun 1992/93 (gambar 3)

!umlah anggaran pembangunan yang LerbaLas dalam Lahun 1998/99 dlharapkan berperan besar
dalam mencapal prlorlLas uLama kablneL reformasl pembangunan yalLu (1) keLersedlaan dan
keLer[angkauan bahan makanan dan kebuLuhan pokok masyarakaL dan (2) berpuLarnya kemball
roda perekonomlan naslonal erkembangan masalah ekonoml yang berbeda dengan perklraan pada
wakLu penyusunan A8n mendorong perlunya penln[auan kemball alokasl anggaran menuruL
sekLorsekLor pembangunan Selaln sekLor yang berkalLan eraL dengan penyedlaan sembllan bahan
6 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

pokok seperLl subsekLor perLanlan bahan pangan maka sekLor yang membangklLkan lapangan ker[a
perlu men[adl prlorlLas pula seperLl sekLor lndusLrl kera[lnan rakyaL (8ob)

LkkLMANGAN INILASI
lnflasl dalam Lahun 1998 dlperklrakan akan mencapal LlngkaL yang LerLlnggl se[ak Lahun 1970
erklraan lnl berdasarkan pencapalan lnflasl sebesar 3307 persen selama perlode !anuarl Mel
1998 Angka lnflasl yang relaLlf Llnggl LercaLaL sebesar 333 persen pada Lahun 1974
8erdasarkan LlngkaL lnflasl dan boboLnya maka kelompok bahan makanan merupakan penyumbang
lnflasl Lerbesar selama llma bulan Lerakhlr lnl ualam kelompok lnl LercaLaL beberapa [enls komodlLl
yang memberlkan sumbangan besar Lerhadap lnflasl seperLl bawang merah LomaL sayur lkan
segar Lelur ayam ras beras dan mlnyak goreng namun demlklan kenalkan harga dalam kelompok
lnl memperllhaLkan kecenderungan yang semakln menurun
kenalkan harga yang Ler[adl pada kelompok LransporLasl dan komunlkasl kasl sebesar 1723 persen
pada bulan Mel 1998 dlperklrakan dapaL mendorong la[u lnflasl yang relaLlf Llnggl pada bulan
mendaLang kenalkan blaya LransporLasl lnl merupakan aklbaL langsung darl kenalkan harga bahan
bakar mlnyak
!anuarl lebruarl MareL Aprll Mel
umum 688 1276 349 470 324
8ahan makanan 1013 1607 342 680 390
Makanan [adl mlnuman rokok
dan Lembakau
314 1393 713 768 400
erumahan 364 1003 330 229 414
Sandang 1236 1362 1230 434 433
kesehaLan 879 1993 463 329 240
endldlkan rekreasl dan olahraga 372 842 218 130 141
1ransporLasl dan komunlkasl 384 381 139 494 1723
1abel 3

caLaLan perhlLungan lnflasl lnl merupakan lndeks harga gabungan 44 koLa
Sumber 8lro usaL SLaLlsLlk
7 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o


LkkLMANGAN MCNL1Lk
erLumbuhan Lahunan llkuldlLas perekonomlan (M2) dalam Lrlwulan perLama Lahun 1998 mencapal
raLaraLa dl aLas 30 persen lnLerpreLasl kenalkan llkuldlLas lnl harus dllakukan dengan cermaL karena
Lldak mencermlnkan adanya kondlsl ekonoml yang sedang melesu !lka dlamaLl komponen deposlLo
ber[angka dalam dollar yang cenderung menurun se[ak bulan AgusLus 1997 maka merosoLnya nllal
Lukar 8uplah men[adl fakLor uLama kenalkan llkuldlLas perekonomlan (graflk 3)

Lon[akan llkuldlLas perekonomlan dalam slLuasl sekLor rlll yang lesu menyebabkan dorongan lnflasl
semakln kuaL Pal lnl Lercermln darl kenalkan lnflasl yang mencapal 3309 persen dalam perlode
!anuarl Aprll 1998 ualam rangka menekan lnflasl selama Lahun 1998 8ank lndonesla Lelah
menyusun program keuangan erLumbuhan llkuldlLas perekonomlan dlrencanakan 16 persen dalam
Lahun 1998 1argeL lnl akan dlcapal melalul pengendallan uang prlmer (M0) darlpada dengan cara
membaLasl pemberlan kredlL
engendallan uang prlmer anLara laln dllakukan dengan cara mengakLlfkan perdagangan SerLlflkaL
8ank lndonesla (S8l) Suku bunga S8l dlperLahankan pada LlngkaL yang relaLlf Llnggl dl aLas 20 persen
se[ak bulan !anuarl 1998 Suku bunga S8l kemudlan dlLlngkaLkan lagl pada Langgal 23 MareL 1998
mlsalnya S8l 1 bulan darl 22 persen men[adl 43 persen (dengan LlngkaL bunga efekLlf Lahunan
sebesar 33 persen) ada glllran selan[uLnya dengan suku bunga perbankan yang Llnggl dlharapkan
dapaL menahan kecenderungan menlngkaLnya allran modal keluar
Selaln lLu pengendallan uang prlmer dllakukan dengan mengelola secara berhaLlhaLl aseL domesLlk
ualam Lrlwulan perLama Lahun 1998 uang prlmer berLambah seklLar 8p 13 Lrlllun Lfek ekspansl
LeruLama berasal darl revaluasl aseL luar negerl dan Laglhan kepada bank umum Sedangkan efek
konLraksl dlLlmbulkan melalul operasl pasar Lerbuka
lnLervensl Lerhadap pasar valuLa aslng [uga akan dllakukan unLuk mensLabllkan nllal Lukar Skala
8 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

lnLervensl LersebuL dllakukan dengan memperLlmbangkan bahwa [umlah cadangan devlsa harus
berada dlaLas sasaran bulanan maupun Lrlwulanan ada akhlr bulan Aprll 1998 poslsl cadangan
devlsa luar negerl berslh 8ank lndonesla mencapal 143 mlllar dollar AS yang berarLl menlngkaL
dlbandlng dengan poslsl akhlr MareL 1998 sebesar 132 mlllar dollar AS
MareL Aprll Mel 1)
uang prlmer 39413 61489 70262
uang karLal 43096 44820 46379
deposlL bank dl 8l 13270 13749 22736
Cadangan devlsa berslh dl 8l * 92236 100163 102841
AkLlva domesLlk berslh 30471 37702 32379
Laglhan pada pemerlnLah 27063 27624 37817
Laglhan pada 8n 87044 101826 102330
kredlL llkuldlLas 26228 26992 17900
pada 8uLCC 13133 13398 6403
operasl pasar Lerbuka 30131 43302 43261
1abel 2
* dengan kurs LeLap 8p 7000 per dollar AS
eneLapan sasaran cadangan devlsa merupakan salah saLu buLlr kesepakaLan dalam Memorandum
1ambahan anLara emerlnLah lndonesla dengan lMl Cadangan luar negerl berslh 8ank lndonesla
bersamasama dengan akLlva domesLlk berslh dlsepakaLl men[adl lndlkaLor klner[a dl bldang
moneLer
Selaln kedua lndlkaLor LersebuL dl aLas Laglhan pada 8n (8adan enyehaLan erbankan naslonal)
[uga merupakan lndlkaLor klner[a yang berkalLan dengan kondlsl kesehaLan perbankan 1aglhan pada
8n cenderung menlngkaL se[ak akhlr bulan MareL 1998 yalLu darl poslsl 8p 870 Lrlllun men[adl 8p
1026 Lrlllun pada mlnggu keLlga bulan Mel 1998 Pal lnl menun[ukkan maslh cukup besarnya
banLuan llkuldlLas yang dlperlukan oleh perbankan yang berada dalam pengawasan 8n

LkkLMANGAN NILAI 1UkAk kUIAn
Selama llma bulan perLama Lahun 1998 nllal Lukar ruplah Lerhadap dollar AS berflukLuasl Selama
Lrlwulan perLama nllal Lukar ruplah raLaraLa mencapal seklLar 8p9200 dan selan[uLnya menurun
men[adl seklLar 8p8000 dalam bulan Aprll hlngga perLengahan Mel nllal Lukar ruplah cenderung dl
9 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

aLas 8p10000 se[ak mlnggu keLlga bulan Mel kecenderungan menlngkaLnya nllal Lukar ruplah
se[ak bulan Mel 1998 LerkalL dengan kondlsl soslal pollLlk yang berge[olak lakLor nonekonoml lnl
dlperklrakan LeLap berpengaruh besar Lerhadap pergerakan nllal Lukar ruplah dalam beberapa bulan
mendaLang (graflk 2)


upaya unLuk mensLabllkan nllal ruplah pada LlngkaL yang mencermlnkan kekuaLan perekonomlan
lndonesla merupakan salah saLu sasaran sLraLegl pemerlnLah yang dlLegaskan kemball dalam
Memorandum 1ambahan bulan Aprll 1998 Salah saLu upaya yang Lelah dllakukan adalah melalul
pengeLaLan [umlah uang beredar Melalul upaya lnl [uga dlharapkan lnflasl akan Lurun

8 LnCAnCCu8An
engangguran aLau Luna karya adalah lsLllah unLuk orang yang Lldak beker[a sama sekall sedang
mencarl ker[a beker[a kurang darl dua harl selama semlnggu aLau seseorang yang sedang berusaha
mendapaLkan peker[aan yang layak engangguran umumnya dlsebabkan karena [umlah angkaLan
ker[a aLau para pencarl ker[a Lldak sebandlng dengan [umlah lapangan ker[a yang ada yang mampu
menyerapnya engangguran serlngkall men[adl masalah dalam perekonomlan karena dengan
adanya pengangguran produkLlvlLas dan pendapaLanmasyarakaL akan berkurang sehlngga dapaL
menyebabkan Llmbulnya kemlsklnan dan masalahmasalah soslal lalnnya
1lngkaL pengangguran dapaL dlhlLung dengan cara membandlngkan [umlah pengangguran dengan
[umlah angkaLan ker[a yang dlnyaLakan dalam persen keLladaan pendapaLan menyebabkan
penganggur harus mengurangl pengeluaran konsumslnya yang menyebabkan menurunnya LlngkaL
kemakmuran dan kese[ahLeraan engangguran yang berkepan[angan [uga dapaL menlmbulkan efek
pslkologls yang buruk Lerhadap penganggur dan keluarganya 1lngkaL pengangguran yang Lerlalu
10 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

Llnggl [uga dapaL menyebabkan kekacauan pollLlk keamanan dan soslal sehlngga mengganggu
perLumbuhan dan pembangunan ekonoml AklbaL [angka pan[ang adalah menurunnya Cn dan
pendapaLan per kaplLa suaLunegara ul negaranegara berkembang seperLl lndonesla dlkenal lsLllah
pengangguran Lerselubung" dl mana peker[aan yang semesLlnya blsa dllakukan dengan Lenaga ker[a
sedlklL dllakukan oleh leblh banyak orang
en|s macam pengangguran
leoqooqqotoo ltlksloool / ltlctloool uoemploymeot
engangguran frlkslonal adalah pengangguran yang slfaLnya semenLara yang dlsebabkan adanya
kendala wakLu lnformasl dan kondlsl geografls anLara pelamar ker[a dengan pembuka lamaran
pekerna penganggur yang mencarl lapangan peker[aan Lldak mampu memenuhl persyaraLan yang
dlLenLukan pembuka lapangan ker[a Semakln ma[u suaLu perekonomlan suaLu daerah akan
menlngkaLkan kebuLuhan akan sumber daya manusla yang memlllkl kuallLas yang leblh balk darl
sebelumnya
leoqooqqotoo Moslmoo / 5eosoool uoemploymeot
engangguran muslman adalah keadaan menganggur karena adanya flukLuasl keglaan ekonoml
[angka pendek yang menyebabkan seseorang harus nganggur ConLohnya seperLl peLanl yang
menanLl muslm Lanam Lukan [ualan duren yang menanLl muslm durlan
leoqooqqotoo 5lkllkol
engangguran slkllkal adalah pengangguran yang menganggur aklbaL lmbas nalk Lurun slklus
ekonoml sehlngga permlnLaan Lenaga ker[a leblh rendah darlpada penawaran ker[a
engangguran umumnya dlsebabkan karena [umlah angkaLan ker[a Lldak sebandlng dengan
[umlah lapangan peker[aan yang mampu menyerapnya engangguran serlngkall men[adl masalah
dalam perekonomlan karena dengan adanya pengangguran produkLlvlLas dan
pendapaLan masyarakaL akan berkurang sehlngga dapaL menyebabkan
Llmbulnya kemlsklnan dan masalahmasalah soslal lalnnya
1lngkaL pengangguran dapaL dlhlLung dengan cara membandlngkan [umlah pengangguran dengan
[umlah angkaLan ker[a yang dlnyaLakan dalam persen
keLladaan pendapaLan menyebabkan penganggur harus mengurangl pengeluaran konsumslnya yang
menyebabkan menurunnya LlngkaL kemakmuran dan kese[ahLeraan engangguran yang
berkepan[angan [uga dapaL menlmbulkan efek pslkologls yang buruk Lerhadap penganggur
dan keluarganya
1lngkaL pengangguran yang Lerlalu Llnggl [uga dapaL menyebabkan kekacauan pollLlk keamanan dan
soslal sehlngga mengganggu perLumbuhan dan pembangunan ekonoml AklbaL [angka pan[ang
adalah menurunnya Cn dan pendapaLan per kaplLa suaLu negara
11 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

ul negaranegara berkembang seperLl lndonesla dlkenal lsLllah pengangguran Lerselubung" dl
mana peker[aan yang semesLlnya blsa dllakukan dengan Lenaga ker[a sedlklL dllakukan oleh leblh
banyak orang
LNGANGGUkAN DI INDCNLSIA
Secara naslonal angka pengangguran dl negerl lnl memang sangaL Llnggl ermasalahan lnl
merupakan bom wakLu blla Lldak dlselesalkan segera !umlah angkaLan ker[a dl lndonesla pada 2000
dlperklrakan mencapal 96 [uLa orang ada 2001 [umlah penganggur mencapal 402 [uLa orang Lerdlrl
aLas pengangguran Lerbuka dan seLengah penganggur Angka lnl akan Lerus membengkak sampal
2004 kondlsl lnl dlperparah dengan menlngkaLnya angka puLus sekolah yang mencapal 17 [uLa
orang (lklran 8akyaL Senln 13 AgusLus 2003)

1lngkaL pengangguran dl lndonesla semakln Llnggl dlkarenakan arus globallsasl yang semakln pesaL
ermasalahan LenLang pengangguran sudah mera[alela darl masyarakaL mampu sampal masyarakaL
yang kurang mampu engangguran lLu blasanya mempunyal peluang unLuk melakukan Llndakan
krlmlnal karena seseorang yang menganggur lLu sama dengan yang lalnnya mempunyal suaLu
kebuLuhan balk sandang pangan dan papan Apablla kebuLuhan lLu belum Lerpenuhl maka seLlap
orang akan melakukan hal apapun agar segala sesuaLu yang dllnglnkan Lercapal Apalagl kebuLuhan
akan pangan yang Lak ada komproml apapun akan dllakukan masyarakaL [lka sudah dlhadapkan
kepada fakLor kebuLuhan LersebuL

engangguran merupakan keadaan darl seseorang yang mengalaml hambaLan dalam usahanya
unLuk memperoleh peker[aan engangguran lLu merupakan pemborosan sumber daya dan poLensl
yang ada Selaln lLu pengangguran [uga merupakan beban keluarga dan masyarakaL serLa merupakan
sumber uLama darl kemlsklnan serLa dapaL menghambaL pembangunan naslonal dalam [angka
pan[ang

embangunan naslonal ke depan sangaL membuLuhkan Sumber uaya Manusla yang sehaL secara
menLal dan flslk serLa mempunyal keLerampllan keahllan dan kekreaLlfan sehlngga mampu
membangun keluarga yang berkecukupan karena darl keLerampllan dan keahllan LersebuL seLlap
orang blsa menclpLakan lapangan ker[a dan mempunyal penghasllan yang layak

Masalah pengangguran Lldak hanya menerpa masyarakaL kalangan bawah sa[a MasyarakaL yang
dlrasa berkecukupan pun mengalaml permasalahan LersebuL 8anyak fakLor yang mendukung
Lerhadap permasalahan pengangguran anLara laln

loktot kemlsklooo
8anyaknya [umlah pengangguran lLu darl kalangan masyarakaL mlskln karena unLuk mendapaLkan
peker[aan lLu membuLuhkan blaya yang sangaL besar ConLohnya ul suaLu pabrlk unLuk men[adl
12 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

seorang karyawan dl suaLu pabrlk LersebuL harus trada orang dalamtr yang membanLunya dan
men[amln peker[aan dapaL dlralh selaln lLu [uga orang yang lngln masuk pabrlk LersebuL harus
memakal [asa seorang calo dengan memberlkan truang [erlh payahtr uan nomlnal uang
LersebuL Lldak sedlklL keslmpulannya orang yang Lldak mempunyal uang dla Lldak blsa ker[a

loktot leoJlJlkoo
8anyaknya anak puLus sekolah [uga merupakan salah saLu fakLor yang menun[ang pengangguran
karena unLuk beker[a dl zaman sekarang harus blsa callsLung (baca LullshlLung) mlnlmal LamaLan
SL1 lLupun hanya peker[aan berklsar embanLu 8umah 1angga (81) 8aby SlLLer dan lalnlaln
namun dl era globallsasl sekarang sudah ada agen baby slLLer dan 81 !adl semakln sullL anak yang
puLus sekolah lLu mendapaLkan peker[aan yang berpenghasllan layak
uarl endldlkan [uga belum ada kurlkulum yang mampu menclpLakan dan mengembangkan
kemandlrlan Sumber uaya Manusla yang sesual dengan kebuLuhan dunla ker[a

loktot keoblloo
unLuk zaman sekarang dlperlukan manusla yang kreaLlf dan lnovaLlf Mesklpun hanya lulusan SL1A
[lka seseorang lLu mempunyal keahllan dan keLerampllan maka orang LersebuL blsa menclpLakan
lapangan ker[a sendlrl ConLohnya MembuaL kue membuaL prakarya dan lalnlaln
1eLapl masyarakaL lndonesla pada umumnya malas unLuk beker[a keras beker[a darl nol maka
karena lLu pula pengangguran LerclpLa

loktot 8oJoyo
1elah dlsebuLkan bahwa slndrom pengangguran Lldak hanya Ler[adl dl kalangan bawah sa[a namun
kalangan aLas pun ada lnl dlkarenakan fakLor budaya Crang yang senanLlasa hldup berkecukupan
lngln memperoleh peker[aan yang layak Sedangkan segala sesaLu lLu harus mengalaml proses yang
[elas kebanyakan darl orang LersebuL menglnglnkan ker[a enak sa[a Lanpa melakukan proses

loktot losotoo
kurangnya lapangan ker[a banyaknya masyarakaL yang Lerkena Pk (emuLusan Pubungan ker[a)
dlkarenakan krlsls ekonoml yang melanda negrl lnl [uga rendahnya kuallLas SuM yang kurang
memenuhl sLandar dl lapangan ker[a LersebuL

uaLa menyebuLkan bahwa Se[umlah 367 persen darl penganggur Lerbuka lnl berusla muda anLara
1324 Lahun (kompas SabLu 12 lebruarl 2003) enganggur usla muda lnl seharusnya adalah
generasl muda yang maslh duduk dl bangku sekolah Maka Lelah LerbukLl pembangunan naslonal dl
lndonesla Lergolong sangaL lamban
MenLerl 1enaga ker[a 8omer asarlbu mengungkapkan hlngga 10 Lahun mendaLang masalah
pengangguran dl lndonesla belum blsa dlLunLaskan hanya blsa dlkurangl enclpLaan lapangan ker[a
13 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

sekarang lnl hanya berklsar 13 [uLa sampal dua [uLa per Lahun adahal dl samplng [umlah
pengangguran seklLar 36 [uLa [lwa seLlap Lahun ada sebanyak 23 [uLa sampal 33 [uLa peker[a baru
yang masuk pasar Lenaga ker[a (kompas SabLu 24 lebruarl 2000)

engangguran Lerbuka bukanlah persoalan flnal yang mesLl dlhadapl Maslh ada angka
pengangguran seLengah Lerbuka yaknl Lenaga ker[a yang beker[a kurang darl 33 [am per bulan
MenuruL predlksl Lembaga llmu engeLahuan lndonesla (Lll) [umlah penganggur seLengah Lerbuka
Lahun 2004 mencapal 2893 [uLa orang aLau 273 persen darl LoLal angkaLan ker[a (kompas SabLu 12
lebruarl 2004)
ermasalahan pengangguran lnl berdampak buruk bagl pemerlnLah karena menghambaL program
pemerlnLah dalam pemeraLaan pembangunan [uga menghambaL program pemerlnLah unLuk
memakmurkan bangsa lndoneslaMaka darl lLu pemerlnLah membuaL soluslsolusl unLuk
mengurangl pengangguran engangguran Lldak blsa dlhllangkan LeLapl hanya blsa dlkurangl
MenglngaL keadaan ekonoml bangsa lndonesla lLu sendlrl yang maslh belum mapan

unLuk mengaLasl masalah pengangguran pemerlnLah Lelah membuaL 3 kebl[akan AnLara laln
1 Mengubah kebl[akan pollLlk ekonoml makro agar merangsang perLumbuhan ekonoml yang
kemudlan blsa menclpLakan lapangan ker[a baru
2 MembuaL kebl[akan flskal dan moneLer yang [uga ramah Lerhadap Lenaga ker[a
3 kebl[akan keLlga membangklLkan kemball keglaLan dl sekLor rlll LeruLama yang bergerak dl sekLor
usaha kecll dan menengah (ukM)
4 Melakukan reformasl dl bldang perLanahan Selama lnl Lanah unLuk keglaLan produksl leblh
banyak dlkuasal secara LerbaLas oleh kalangan LerbaLas pula
3 kebl[akan kellma yang secara khusus sedang dlgarap uepnaker sekarang u[ar asarlbu
mellpaLgandakan usaha penlngkaLan Lenaga ker[a dl llngkungan keluarga yang berpendapaLan kecll
Pal lLu dllakukan melalul ker[a sama dengan kelompok pengusaha kecll dan menengah darl !epang
(kompas SabLu 20 lebruarl 2000)


C lnlLASl
ualam llmu ekonoml lnflasl adalah suaLu proses menlngkaLnya hargaharga secara umum dan Lerus
menerus (konLlnu) berkalLan dengan mekanlsme pasar yang dapaL dlsebabkan oleh berbagal fakLor
anLara laln konsumsl masyarakaL yang menlngkaL berleblhnya llkuldlLas dl pasar yang memlcu
konsumsl aLau bahkan spekulasl sampal Lermasuk [uga aklbaL adanya keLldak lancaran dlsLrlbusl
barang uengan kaLa laln lnflasl [uga merupakan proses menurunnya nllal maLa uang secara konLlnu
lnflasl adalah proses darl suaLu perlsLlwa bukan Llngglrendahnya LlngkaL harga ArLlnya LlngkaL
harga yang dlanggap Llnggl belum LenLu menun[ukan lnflasl lnflasl adalah lndlkaLor unLuk mellhaL
LlngkaL perubahan dan dlanggap Ler[adl [lka proses kenalkan harga berlangsung secara Lerus
menerus dan sallng pengaruhmempengaruhl lsLllah lnflasl [uga dlgunakan unLuk mengarLlkan
penlngkaLan persedlaan uang yang kadangkala dlllhaL sebagal penyebab menlngkaLnya harga Ada
14 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

banyak cara unLuk mengukur LlngkaL lnflasl dua yang pallng serlng dlgunakan adalah Cl dan Cu
ueflaLor
lnflasl dapaL dlgolongkan men[adl empaL golongan yalLu lnflasl rlngan sedang beraL dan
hlperlnflasl lnflasl rlngan Ler[adl apablla kenalkan harga berada dl bawah angka 10 seLahun lnflasl
sedang anLara 1030 seLahun beraL anLara 30100 seLahun dan hlperlnflasl aLau lnflasl Lak
Lerkendall Ler[adl apablla kenalkan harga berada dl aLas 100 seLahun
lndlkaLor lnflasl lalnnya berdasarkan lnLernaLlonal besL pracLlce anLara laln
1 lndeks Parga erdagangan 8esar (lP8) Parga erdagangan 8esar darl suaLu komodlLas
lalah harga Lransaksl yang Ler[adl anLara pen[ual/pedagang besar perLama dengan
pembell/pedagang besar berlkuLnya dalam [umlah besar pada pasar perLama aLas suaLu
komodlLas
2 ueflaLor roduk uomesLlk 8ruLo (u8) menggambarkan pengukuran level harga barang akhlr
(flnal goods) dan [asa yang dlproduksl dl dalam suaLu ekonoml (negerl) ueflaLor u8
dlhasllkan dengan membagl u8 aLas dasar harga nomlnal dengan u8 aLas dasar harga
konsLan
enyebab
lnflasl dapaL dlsebabkan oleh dua hal yalLu Larlkan permlnLaan (keleblhan llkuldlLas/uang/alaL Lukar)
dan yang kedua adalah desakan(Lekanan) produksl dan/aLau dlsLrlbusl (kurangnya produksl (producL
or servlce) dan/aLau [uga Lermasuk kurangnya dlsLrlbusl)
ru[ukan?
unLuk sebab perLama leblh
dlpengaruhl darl peran negara dalam kebl[akan moneLer (8ank SenLral) sedangkan unLuk sebab
kedua leblh dlpengaruhl darl peran negara dalam kebl[akan eksekuLor yang dalam hal lnl dlpegang
oleh emerlnLah (CovernmenL) seperLl flskal (perpa[akan/punguLan/lnsenLlf/dlslnsenLlf) kebl[akan
pembangunan lnfrasLrukLur regulasl dll
lnflasl Larlkan permlnLaan (lngg demand pull lnflaLlon) Ler[adl aklbaL adanya permlnLaan LoLal yang
berleblhan dlmana blasanya dlplcu oleh memban[lrnya llkuldlLas dl pasar sehlngga Ler[adl
permlnLaan yang Llnggl dan memlcu perubahan pada LlngkaL harga 8erLambahnya volume alaL Lukar
aLau llkuldlLas yang LerkalL dengan permlnLaan Lerhadap barang dan [asa mengaklbaLkan
berLambahnya permlnLaan Lerhadap fakLorfakLor produksl LersebuL MenlngkaLnya permlnLaan
Lerhadap fakLor produksl lLu kemudlan menyebabkan harga fakLor produksl menlngkaL !adl lnflasl
lnl Ler[adl karena suaLu kenalkan dalam permlnLaan LoLal sewakLu perekonomlan yang bersangkuLan
dalam slLuasl full employmenL dlmanana blasanya leblh dlsebabkan oleh rangsangan volume
llkuldlLas dlpasar yang berleblhan Memban[lrnya llkuldlLas dl pasar [uga dlsebabkan oleh banyak
fakLor selaln yang uLama LenLunya kemampuan bank senLral dalam mengaLur peredaran [umlah
uang kebl[akan suku bunga bank senLral sampal dengan aksl spekulasl yang Ler[adl dl sekLor lndusLrl
keuangan
lnflasl desakan blaya (lngg cosL push lnflaLlon) Ler[adl aklbaL adanya kelangkaan produksl dan/aLau
[uga Lermasuk adanya kelangkaan dlsLrlbusl walau permlnLaan secara umum Lldak ada perubahan
yang menlngkaL secara slgnlflkan Adanya keLldaklancaran allran dlsLrlbusl lnl aLau berkurangnya
produksl yang Lersedla darl raLaraLa permlnLaan normal dapaL memlcu kenalkan harga sesual
dengan berlakunya hukum permlnLaanpenawaran aLau [uga karena LerbenLuknya poslsl nllal
keekonomlan yang baru Lerhadap produk LersebuL aklbaL pola aLau skala dlsLrlbusl yang baru
8erkurangnya produksl sendlrl blsa Ler[adl aklbaL berbagal hal seperLl adanya masalah Leknls dl
sumber produksl (pabrlk perkebunan dll) bencana alam cuaca aLau kelangkaan bahan baku unLuk
menghasllkan produksl Lsb aksl spekulasl (penlmbunan) dll sehlngga memlcu kelangkaan produksl
13 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

yang LerkalL LersebuL dl pasaran 8eglLu [uga hal yang sama dapaL Ler[adl pada dlsLrlbusl dlmana
dalam hal lnl fakLor lnfrasLrukLur memalnkan peranan yang sangaL penLlng
MenlngkaLnya blaya produksl dapaL dlsebabkan 2 halyalLu
kenalkan hargamlsalnya bahan baku dan kenalkan upah/ga[lmlsalnya kenalkan ga[l nS akan
mengaklbaLkan usahausaha swasLa menalkkan harga barangbarang
enggo|ongan
8erdasarkan asalnya lnflasl dapaL dlgolongkan men[adl dua yalLu lnflasl yang berasal darl dalam
negerl dan lnflasl yang berasal darl luar negerl lnflasl berasal darl dalam negerl mlsalnya Ler[adl
aklbaL Ler[adlnya deflslL anggaran belan[a yang dlblayal dengan cara menceLak uang baru dan
gagalnya pasar yang beraklbaL harga bahan makanan men[adl mahal SemenLara lLu lnflasl darl luar
negerl adalah lnflasl yang Ler[adl sebagal aklbaL nalknya harga barang lmpor Pal lnl blsa Ler[adl
aklbaL blaya produksl barang dl luar negerl Llnggl aLau adanya kenalkan Larlf lmpor barang
lnflasl [uga dapaL dlbagl berdasarkan besarnya cakupan pengaruh Lerhadap harga !lka kenalkan
harga yang Ler[adl hanya berkalLan dengan saLu aLau dua barang LerLenLu lnflasl lLu dlsebuL lnflasl
LerLuLup (Closed lnflaLlon) namun apablla kenalkan harga Ler[adl pada semua barang secara umum
maka lnflasl lLu dlsebuL sebagal lnflasl Lerbuka (Cpen lnflaLlon) Sedangkan apablla serangan lnflasl
demlklan hebaLnya sehlngga seLlap saaL hargaharga Lerus berubah dan menlngkaL sehlngga orang
Lldak dapaL menahan uang leblh lama dlsebabkan nllal uang Lerus merosoL dlsebuL lnflasl yang Lldak
Lerkendall (Plperlnflasl)
8erdasarkan keparahannya lnflasl [uga dapaL dlbedakan
1 lnflasl rlngan (kurang darl 10 / Lahun)
2 lnflasl sedang (anLara 10 sampal 30 / Lahun)
3 lnflasl beraL (anLara 30 sampal 100 / Lahun)
4 Plperlnflasl (leblh darl 100 / Lahun)
lnflasl yang dlukur dengan lPk dl lndonesla dlkelompokan ke dalam 7 kelompok pengeluaran
(berdasarkan tbe closslflcotloo of loJlvlJool coosomptloo by potpose CClCC) yalLu
1 kelompok 8ahan Makanan
2 kelompok Makanan !adl Mlnuman dan 1embakau
3 kelompok erumahan
4 kelompok Sandang
3 kelompok kesehaLan
6 kelompok endldlkan dan Clah 8aga
7 kelompok 1ransporLasl dan komunlkasl
8S saaL lnl [uga mempubllkaslkan lnflasl berdasarkan pengelompokan yang lalnnya yang dlnamakan
dlsagregasl lnflasl ulsagregasl lnflasl LersebuL dllakukan unLuk menghasllkan suaLu lndlkaLor lnflasl
yang leblh menggambarkan pengaruh darl fakLor yang berslfaL fundamenLal
ul lndonesla dlsagegasl lnflasl lPk LersebuL dlkelompokan men[adl
1 lnflasl lnLl yalLu komponen lnflasl yang cenderung meneLap aLau perslsLen (perslsLenL
componenL) dl dalam pergerakan lnflasl dan dlpengaruhl oleh fakLor fundamenLal seperLl
16 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

4 lnLeraksl permlnLaanpenawaran
4 Llngkungan eksLernal nllal Lukar harga komodlLl lnLernaslonal lnflasl mlLra dagang
4 LkspekLasl lnflasl darl pedagang dan konsumen
2 lnflasl non lnLl yalLu komponen lnflasl yang cenderung Llnggl volaLlllLasnya karena
dlpengaruhl oleh selaln fakLor fundamenLal komponen lnflasl non lnLl Lerdlrl darl
4 lnflasl komponen 8erge[olak (volaLlle lood)
lnflasl yang domlnan dlpengaruhl oleh shocks (ke[uLan) dalam kelompok bahan
makanan seperLl panen gangguan alam aLau fakLor perkembangan harga
komodlLas pangan domesLlk maupun perkembangan harga komodlLas pangan
lnLernaslonal
4 lnflasl komponen Parga yang dlaLur emerlnLah (AdmlnlsLered rlces)
lnflasl yang domlnan dlpengaruhl oleh shocks (ke[uLan) berupa kebl[akan harga
emerlnLah seperLl harga 88M bersubsldl Larlf llsLrlk Larlf angkuLan dll
Mengukur |nf|as|
lnflasl dlukur dengan menghlLung perubahan LlngkaL persenLase perubahan sebuah lndeks harga
lndeks harga LersebuL dl anLaranya
O lndeks harga konsumen (lPk) aLau consumer prlce lndex (Cl) adalah lndeks yang mengukur
harga raLaraLa darl barang LerLenLu yang dlbell oleh konsumen
O lndeks blaya hldup aLau cosLofllvlng lndex (CCLl)
O lndeks harga produsen adalah lndeks yang mengukur harga raLaraLa darl barangbarang
yang dlbuLuhkan produsen unLuk melakukan proses produksl lP serlng dlgunakan unLuk
meramalkan LlngkaL lPk dl masa depan karena perubahan harga bahan baku menlngkaLkan
blaya produksl yang kemudlan akan menlngkaLkan harga barangbarang konsumsl
O lndeks harga komodlLas adalah lndeks yang mengukur harga darl komodlLaskomodlLas
LerLenLu
O lndeks harga barangbarang modal
O ueflaLor u8 menun[ukkan besarnya perubahan harga darl semua barang baru barang
produksl lokal barang [adl dan [asa
Dampak
lnflasl memlllkl dampak poslLlf dan dampak negaLlf LerganLung parah aLau Lldaknya lnflasl Apablla
lnflasl lLu rlngan [usLru mempunyal pengaruh yang poslLlf dalam arLl dapaL mendorong
perekonomlan leblh balk yalLu menlngkaLkan pendapaLan naslonal dan membuaL orang bergalrah
unLuk beker[a menabung dan mengadakan lnvesLasl Seballknya dalam masa lnflasl yang parah
yalLu pada saaL Ler[adl lnflasl Lak Lerkendall (hlperlnflasl) keadaan perekonomlan men[adl kacau dan
perekonomlan dlrasakan lesu Crang men[adl Lldak bersemangaL ker[a menabung aLau
mengadakan lnvesLasl dan produksl karena harga menlngkaL dengan cepaL ara penerlma
pendapaLan LeLap seperLl pegawal negerl aLau karyawan swasLa serLa kaum buruh [uga akan
kewalahan menanggung dan menglmbangl harga sehlngga hldup mereka men[adl semakln merosoL
dan Lerpuruk darl wakLu ke wakLu
8agl masyarakaL yang memlllkl pendapaLan LeLap lnflasl sangaL meruglkan klLa ambll conLoh
seorang penslunan pegawal negerl Lahun 1990 ada Lahun 1990 uang penslunnya cukup unLuk
memenuhl kebuLuhan hldupnya namun dl Lahun 2003 aLau Llga belas Lahun kemudlan daya bell
uangnya mungkln hanya Llnggal seLengah ArLlnya uang penslunnya Lldak lagl cukup unLuk
memenuhl kebuLuhan hldupnya Seballknya orang yang mengandalkan pendapaLan berdasarkan
17 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

keunLungan seperLl mlsalnya pengusaha Lldak dlruglkan dengan adanya lnflasl 8eglLu [uga halnya
dengan pegawal yang beker[a dl perusahaan dengan ga[l menglkuLl LlngkaL lnflasl
lnflasl [uga menyebabkan orang enggan unLuk menabung karena nllal maLa uang semakln menurun
Memang Labungan menghasllkan bunga namun [lka LlngkaL lnflasl dl aLas bunga nllal uang LeLap
sa[a menurun 8lla orang enggan menabung dunla usaha dan lnvesLasl akan sullL berkembang
karena unLuk berkembang dunla usaha membuLuhkan dana darl bank yang dlperoleh darl Labungan
masyarakaL
8agl orang yang memln[am uang darl bank (deblLur) lnflasl mengunLungkan karena pada saaL
pembayaran uLang kepada kredlLur nllal uang leblh rendah dlbandlngkan pada saaL memln[am
Seballknya kredlLur aLau plhak yang memln[amkan uang akan mengalaml keruglan karena nllal uang
pengemballan leblh rendah [lka dlbandlngkan pada saaL pemln[aman
8agl produsen lnflasl dapaL mengunLungkan blla pendapaLan yang dlperoleh leblh Llnggl darlpada
kenalkan blaya produksl 8lla hal lnl Ler[adl produsen akan Lerdorong unLuk mellpaLgandakan
produkslnya (blasanya Ler[adl pada pengusaha besar) namun blla lnflasl menyebabkan nalknya
blaya produksl hlngga pada akhlrnya meruglkan produsen maka produsen enggan unLuk
meneruskan produkslnya rodusen blsa menghenLlkan produkslnya unLuk semenLara wakLu
8ahkan blla Lldak sanggup menglkuLl la[u lnflasl usaha produsen LersebuL mungkln akan bangkruL
(blasanya Ler[adl pada pengusaha kecll)
Secara umum lnflasl dapaL mengaklbaLkan berkurangnya lnvesLasl dl suaLu negara mendorong
kenalkan suku bunga mendorong penanaman modal yang berslfaL spekulaLlf kegagalan
pelaksanaan pembangunan keLldaksLabllan ekonoml deflslL neraca pembayaran dan merosoLnya
LlngkaL kehldupan dan kese[ahLeraan masyarakaL
eran bank sentra|
8ank senLral memalnkan peranan penLlng dalam mengendallkan lnflasl 8ank senLral suaLu negara
pada umumnya berusaha mengendallkan LlngkaL lnflasl pada LlngkaL yang wa[ar 8eberapa bank
senLral bahkan memlllkl kewenangan yang lndependen dalam arLlan bahwa kebl[akannya Lldak boleh
dllnLervensl oleh plhak dl luar bank senLral Lermasuk pemerlnLah Pal lnl dlsebabkan karena
se[umlah sLudl menun[ukkan bahwa bank senLral yang kurang lndependen salah saLunya
dlsebabkan lnLervensl pemerlnLah yang berLu[uan menggunakan kebl[akan moneLer unLuk
mendorong perekonomlan akan mendorong LlngkaL lnflasl yang leblh Llnggl
8ank senLral umumnya mengandalkan [umlah uang beredar dan/aLau LlngkaL suku bunga sebagal
lnsLrumen dalam mengendallkan harga Selaln lLu bank senLral [uga berkewa[lban mengendallkan
LlngkaL nllal Lukar maLa uang domesLlk Pal lnl dlsebabkan karena nllal sebuah maLa uang dapaL
berslfaL lnLernal (dlcermlnkan oleh LlngkaL lnflasl) maupun eksLernal (kurs) SaaL lnl pola lnflaLlon
LargeLlng banyak dlLerapkan oleh bank senLral dl seluruh dunla Lermasuk oleh 8ank lndonesla
DISAGkLGASI INILASI
ueLermlnan lnflasl
lnflasl Llmbul karena adanya Lekanan darl slsl supply (cosL push lnflaLlon) darl slsl permlnLaan
(demand pull lnflaLlon) dan darl ekspekLasl lnflasl lakLorfakLor Ler[adlnya cosL push lnflaLlon dapaL
dlsebabkan oleh depreslasl nllal Lukar dampak lnflasl luar negerl LeruLama negaranegara parLner
18 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

dagang penlngkaLan hargaharga komodlLl yang dlaLur pemerlnLah (admlnlsLered prlce) dan Ler[adl
negaLlve supply shocks aklbaL bencana alam dan Lerganggunya dlsLrlbusl
lakLor penyebab Ler[adl demand pull lnflaLlon adalah Llngglnya permlnLaan barang dan [asa relaLlf
Lerhadap keLersedlaannya ualam konLeks makroekonoml kondlsl lnl dlgambarkan oleh ouLpuL rlll
yang meleblhl ouLpuL poLenslalnya aLau permlnLaan LoLal (agregaLe demand) leblh besar darl pada
kapaslLas perekonomlan SemenLara lLu fakLor ekspekLasl lnflasl dlpengaruhl oleh perllaku
masyarakaL dan pelaku ekonoml dalam menggunakan ekspekLasl angka lnflasl dalam kepuLusan
keglaLan ekonomlnya LkspekLasl lnflasl LersebuL apakah leblh cenderung berslfaL adapLlf aLau
forward looklng Pal lnl Lercermln darl perllaku pembenLukan harga dl LlngkaL produsen dan
pedagang LeruLama pada saaL men[elang harlharl besar keagamaan (lebaran naLal dan Lahun baru)
dan penenLuan upah mlnlmum reglonal (uM8) Mesklpun keLersedlaan barang secara umum
dlperklrakan mencukupl dalam mendukung kenalkan permlnLaan namun harga barang dan [asa
pada saaLsaaL harl raya keagamaan menlngkaL leblh Llnggl darl komdlsl supplydemand LersebuL
uemlklan halnya pada saaL penenLuan uM8 pedagang lkuL pula menlngkaLkan harga barang meskl
kenalkan upah LersebuL Lldak Lerlalu slgnlflkan dalam mendorong penlngkaLan permlnLaan

enLlngnya kesLabllan Parga
kesLabllan lnflasl merupakan prasyaraL bagl perLumbuhan ekonoml yang berkeslnambungan yang
pada akhlrnya memberlkan manfaaL bagl penlngkaLan kese[ahLeraan masyarakaL enLlngnya
pengendallan lnflasl dldasarkan pada perLlmbangan bahwa lnflasl yang Llnggl dan Lldak sLabll
memberlkan dampak negaLlf kepada kondlsl soslal ekonoml masyarakaL
lettomo lnflasl yang Llnggl akan menyebabkan pendapaLan rlll masyarakaL akan Lerus Lurun
sehlngga sLandar hldup darl masyarakaL Lurun dan akhlrnya men[adlkan semua orang LeruLama
orang mlskln berLambah mlskln
keJoo lnflasl yang Lldak sLabll akan menclpLakan keLldakpasLlan (uncerLalnLy) bagl pelaku ekonoml
dalam mengambll kepuLusan engalaman emplrls menun[ukkan bahwa lnflasl yang Lldak sLabll akan
menyullLkan kepuLusan masyarakaL dalam melakukan konsumsl lnvesLasl dan produksl yang pada
akhlrnya akan menurunkan perLumbuhan ekonoml
19 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

ketlqo LlngkaL lnflasl domesLlk yang leblh Llnggl dlbandlng dengan LlngkaL lnflasl dl negara LeLangga
men[adlkan LlngkaL bunga domesLlk rlll men[adl Lldak kompeLlLlf sehlngga dapaL memberlkan
Lekanan pada nllal ruplah
C kLMlSklnAn
kem|sk|nan adalah keadaan dlmana Ler[adl keLldakmampuan unLuk memenuhl kebuLuhan dasar
seperLl makanan pakalan LempaL berllndung pendldlkan dan kesehaLan kemlsklnan dapaL
dlsebabkan oleh kelangkaan alaL pemenuh kebuLuhan dasar aLaupun sullLnya akses Lerhadap
pendldlkan dan peker[aan kemlsklnan merupakan masalah global Sebaglan orang memahaml
lsLllah lnl secara subyekLlf dan komparaLlf semenLara yang lalnnya mellhaLnya darl segl moral dan
evaluaLlf dan yang lalnnya lagl memahamlnya darl suduL llmlah yang Lelah mapan
kemlsklnan dlpahaml dalam berbagal cara emahaman uLamanya mencakup
O Cambaran kekurangan maLerl yang blasanya mencakup kebuLuhan pangan seharlharl
sandang perumahan dan pelayanan kesehaLan kemlsklnan dalam arLl lnl dlpahaml sebagal
slLuasl kelangkaan barangbarang dan pelayanan dasar
O Cambaran LenLang kebuLuhan soslal Lermasuk keLerkucllan soslal keLerganLungan dan
keLldakmampuan unLuk berparLlslpasl dalam masyarakaL Pal lnl Lermasuk pendldlkan dan
lnformasl keLerkucllan soslal blasanya dlbedakan darl kemlsklnan karena hal lnl mencakup
masalahmasalah pollLlk dan moral dan Lldak dlbaLasl pada bldang ekonoml
O Cambaran LenLang kurangnya penghasllan dan kekayaan yang memadal Makna memadal"
dl slnl sangaL berbedabeda mellnLasl baglanbaglan pollLlk dan ekonoml dl seluruh dunla
ueklarasl Copenhagen men[elaskan kemlsklnan absoluL sebagal sebuah kondlsl yang dlclrlkan
dengan kekurangan parah kebuLuhan dasar manusla Lermasuk makanan alr mlnum yang aman
faslllLas sanlLasl kesehaLan rumah pendldlkan dan lnformasl"
8ank uunla menggambarkan sangaL mlskln" sebagal orang yang hldup dengan pendapaLan kurang
darl AS$1 per harl dan mlskln" dengan pendapaLan kurang darl AS$ 2 per harl 8erdasarkan sLandar
LersebuL 21 darl penduduk dunla berada dalam keadaan sangaL mlskln" dan leblh darl seLengah
penduduk dunla maslh dlsebuL mlskln" pada 2001
royek 8orgen menun[uk pemlmpln Amerlka memberlkan AS$230 mllyar per Lahun kepada
konLrakLor mlllLer dan hanya AS$19 mllyar yang dlbuLuhkan unLuk mencapal Lu[uan erkembangan
Mllenlum 88 unLuk mengakhlrl kemlsklnan parah sebelum 2023
enyebab kem|sk|nan
kemlsklnan banyak dlhubungkan dengan
O penyebab lndlvldual aLau paLologls yang mellhaL kemlsklnan sebagal aklbaL darl perllaku
plllhan aLau kemampuan darl sl mlskln
O penyebab keluarga yang menghubungkan kemlsklnan dengan pendldlkan keluarga
O penyebab subbudaya (subculLural) yang menghubungkan kemlsklnan dengan kehldupan
seharlharl dlpela[arl aLau dl[alankan dalam llngkungan seklLar
O penyebab agensl yang mellhaL kemlsklnan sebagal aklbaL darl aksl orang laln Lermasuk
perang pemerlnLah dan ekonoml
O penyebab sLrukLural yang memberlkan alasan bahwa kemlsklnan merupakan hasll darl
sLrukLur soslal
20 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

Mesklpun dlLerlma luas bahwa kemlsklnan dan pengangguran adalah sebagal aklbaL darl kemalasan
namun dl Amerlka SerlkaL (negara Lerkaya per kaplLa dl dunla) mlsalnya memlllkl [uLaan masyarakaL
yang dllsLllahkan sebagal peker[a mlskln yalLu orang yang Lldak se[ahLera aLau rencana banLuan
publlk namun maslh gagal melewaLl aLas garls kemlsklnan
Mengh||angkan kem|sk|nan
1anggapan uLama Lerhadap kemlsklnan adalah
O 8anLuan kemlsklnan aLau membanLu secara langsung kepada orang mlskln lnl Lelah
men[adl baglan pendekaLan darl masyarakaL Lropa se[ak zaman perLengahan
O 8anLuan Lerhadap keadaan lndlvldu 8anyak macam kebl[akan yang dl[alankan unLuk
mengubah slLuasl orang mlskln berdasarkan perorangan Lermasuk hukuman pendldlkan
ker[a soslal pencarlan ker[a dan lalnlaln
O erslapan bagl yang lemah uarlpada memberlkan banLuan secara langsung kepada orang
mlskln banyak negara se[ahLera menyedlakan banLuan unLuk orang yang dlkaLegorlkan
sebagal orang yang leblh mungkln mlskln seperLl orang Lua aLau orang dengan
keLldakmampuan aLau keadaan yang membuaL orang mlskln seperLl kebuLuhan akan
perawaLan kesehaLan
kLMISkINAN DI INDCNLSIA
1erkembangan 1|ngkat kem|sk|nan d| Indones|a 19962008
!umlah dan persenLase penduduk mlskln pada perlode 19962008 berflukLuasl darl Lahun ke Lahun
(1abel 1 Cambar 1 dan Cambar 2) ada perlode 19961999 [umlah penduduk mlskln menlngkaL
sebesar 1396 [uLa karena krlsls ekonoml yalLu darl 3401 [uLa pada Lahun 1996 men[adl 4797 [uLa
pada Lahun 1999
ersenLase penduduk mlskln menlngkaL darl 1747 persen men[adl 2343 persen pada perlode yang
sama
ada perlode 20002003 [umlah penduduk mlskln cenderung menurun darl 3870 [uLa pada Lahun
2000 men[adl 3310 [uLa pada Lahun 2003 Secara relaLlf [uga Ler[adl penurunan persenLase
penduduk mlskln darl 1914 persen pada Lahun 2000 men[adl 1397 persen pada Lahun 2003
namun pada Lahun 2006 Ler[adl kenalkan [umlah penduduk mlskln yang cukup drasLls yalLu darl
3310 [uLa orang (1397 persen) pada bulan lebruarl 2003 men[adl 3930 [uLa (1773 persen) pada
bulan MareL 2006 enduduk mlskln dl daerah perdesaan berLambah 211 [uLa semenLara dl daerah
perkoLaan berLambah 209 [uLa orang
enlngkaLan [umlah dan persenLase penduduk mlskln selama lebruarl 2003MareL 2006 Ler[adl
karena harga barangbarang kebuLuhan pokok selama perlode LersebuL nalk Llnggl yang
dlgambarkan oleh lnflasl umum sebesar 1793 persen AklbaLnya penduduk yang Lergolong Lldak
mlskln namun penghasllannya berada dlseklLar garls kemlsklnan banyak yang bergeser poslslnya
men[adl mlskln
1er[adl penurunan [umlah dan persenLase penduduk mlskln yang cukup slgnlflkan pada perlode
MareL 2007MareL 2008 darl 3717 [uLa (1638 persen) pada Lahun 2007 men[adl 3496 [uLa (1342
persen) pada Lahun 2008

@obel 1 Iomlob Joo letseotose leoJoJok Mlsklo Jl loJooeslo Meootot uoetob 19962008
21 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o







22 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

2erkembangan 1|ngkat kem|sk|nan Maret 2008Maret 2009
!umlah penduduk mlskln dl lndonesla pada bulan MareL 2008 sebesar 3496 [uLa orang (1342
persen) ulbandlngkan dengan penduduk mlskln pada MareL 2009 yang ber[umlah 3233 [uLa (1413
persen) berarLl [umlah penduduk mlskln Lurun sebesar 243 [uLa
!umlah penduduk mlskln dl daerah perdesaan Lurun leblh La[am darl pada daerah perkoLaan Selama
perlode MareL 2008MareL 2009 penduduk mlskln dl daerah perdesaan berkurang 137 [uLa orang
semenLara dl daerah perkoLaan berkurang 086 [uLa orang (1abel 2)
ersenLase penduduk mlskln anLara daerah perkoLaan dan perdesaan Lldak banyak berubah ada
perlode MareL 2008 MareL 2009 perubahan persenLase penduduk mlskln dl perkoLaan sebesar
093 persen dan dl perdesaan mencapal 038 persen
enurunan [umlah dan persenLase penduduk mlskln selama perlode MareL 2008MareL 2009
nampaknya berkalLan dengan fakLorfakLor berlkuL
1 Selama perlode MareL 2008MareL 2009 lnflasl umum relaLlf sLabll (MareL 2008 Lerhadap
MareL 2009 sebesar 792 persen)
2 8aLaraLa harga beras naslonal (yang merupakan komodlLl pallng penLlng bagl penduduk
mlskln) selama perlode MareL 2008MareL 2009 perLumbuhannya leblh rendah (780 persen)
darl la[u lnflasl
3 8aLaraLa upah rlll harlan buruh Lanl (70 persen penduduk mlskln perdesaan beker[a dl
sekLor perLanlan) nalk 1322 persen dan raLaraLa upah rlll buruh bangunan harlan nalk
sebesar 1061 persen selama perlode MareL 2008MareL 2009
4 Selama Subround l (!anuarlAprll) 2009 Ler[adl panen raya roduksl padl Subround l 2009
mencapal 2949 [uLa Lon CkC (hasll Angka 8amalan ll 2009) nalk seklLar 487 persen darl
produksl padl Subround l 2008 yang sebesar 2812 [uLa Lon CkC
3 ada umumnya penduduk mlskln beker[a dl subsekLor perLanlan Lanaman pangan dan
perlkanan (nelayan) n1 dl kedua subsekLor LersebuL selama perlode Aprll 2008MareL 2009
mengalaml kenalkan yalLu nalk sebesar 088 persen unLuk subsekLor Lanaman pangan dan
nalk sebesar 327 persen unLuk subsekLor perlkanan (nelayan) ul subsekLor Lanaman
pangan lndeks harga [ual peLanl (lL) nalk sebesar 1093 persen semenLara lndeks harga bell
peLanl (lb) nalk 998 persen ul subsekLor perlkanan lndeks [ual peLanl (lL) nalk sebesar 1347
persen semenLara lndeks bell peLanl (lb) hanya nalk sebesar 970 persen
6 erLumbuhan pengeluaran konsumsl rumah Langga Lrlwulan l Lahun 2009 (angka sangaL
sangaL semenLara) menlngkaL sebesar 384 persen Lerhadap Lrlwulan l Lahun 2008
(angkasangaL semenLara)
23 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o


erubahan Gar|s kem|sk|nan Maret 2008Maret 2009
8esar kecllnya [umlah penduduk mlskln sangaL dlpengaruhl oleh Carls kemlsklnan karena penduduk
mlskln adalah penduduk yang memlllkl raLaraLa pengeluaran per kaplLa per bulan dl bawah Carls
kemlsklnan
Selama MareL 2008MareL 2009 Carls kemlsklnan nalk sebesar 963 persen yalLu darl 8p182636
per kaplLa per bulan pada MareL 2008 men[adl 8p200262 per kaplLa per bulan pada MareL 2009
uengan memperhaLlkan komponen Carls kemlsklnan (Ck) yang Lerdlrl darl Carls kemlsklnan
Makanan (CkM) dan Carls kemlsklnan 8ukanMakanan (Ck8M) LerllhaL bahwa peranan komodlLl
makanan [auh leblh besar dlbandlngkan peranan komodlLl bukan makanan (perumahan sandang
pendldlkan dan kesehaLan) ada 8ulan MareL 2008 sumbangan CkM Lerhadap Ck sebesar 7407
persen LeLapl pada 8ulan MareL 2009 peranannya hanya Lurun sedlklL men[adl 7337 persen
komodlLl yang pallng penLlng bagl penduduk mlskln adalah beras ada 8ulan MareL 2008
sumbangan pengeluaran beras Lerhadap Carls kemlsklnan sebesar 2806 persen dl perdesaan dan
3897 persen dl perkoLaan Selaln beras barangbarang kebuLuhan pokok laln yang berpengaruh
cukup besar Lerhadap Carls kemlsklnan adalah gula paslr (310 persen dl perkoLaan 418 persen dl
perdesaan) Lelur (338 persen dl perkoLaan 243 persen dl perdesaan) mle lnsLan (339 persen dl
perkoLaan 282 persen dl perdesaan) Lempe (236 persen dl perkoLaan 214 persen dl perdesaan)
dan Lahu (227 persen dl perkoLaan 163 persen dl perdesaan)
unLuk komodlLl bukan makanan blaya perumahan mempunyal peranan yang cukup besar Lerhadap
Carls kemlsklnan yalLu 328 persen dl perdesaan dan 738 persen dl perkoLaan 8laya unLuk llsLrlk
angkuLan dan mlnyak Lanah mempunyal pengaruh yang cukup besar unLuk daerah perkoLaan yalLu
maslngmaslng sebesar 307 persen 272 persen dan 263 persen semenLara unLuk daerah
perdesaan pengaruhnya relaLlf kecll (kurang darl 2 persen)
ola yang serupa [uga LerllhaL pada 8ulan MareL 2009 engeluaran unLuk beras maslh memberl
sumbangan Lerbesar Lerhadap Carls kemlsklnan yalLu 2306 persen dl perkoLaan dan 3467 persen
dl perdesaan 8eberapa barangbarang kebuLuhan pokok lalnnya maslh berpengaruh cukup besar
Lerhadap Carls kemlsklnan seperLl gula paslr (283 persen dl perkoLaan 372 dl perdesaan) Lelur
(361 persen dl perkoLaan 268 dl perdesaan) mle lnsLan (321 persen dl perkoLaan 270 dl
24 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

perdesaan) Lempe (247 dl perkoLaan 209 dl perdesaan) dan Lahu (224 persen dl perkoLaan 160
persen dl perdesaan)
Sumbangan komodlLl bukan makanan dl perdesaan leblh kecll dlbandlng dl perkoLaan Sumbangan
komodlLl bukan makanan Lerhadap Carls kemlsklnan Lerbesar adalah pengeluaran unLuk rumah
yalLu 738 persen dl perkoLaan dan 373 persen dl perdesaan engeluaran llsLrlk dl perkoLaan
memberl sumbangan leblh besar kepada Carls kemlsklnan yang mencapal 308 persen sedangkan
perdesaan hanya 181 persen Sumbangan komodlLl laln Lerhadap Carls kemlsklnan adalah angkuLan
283 persen dl perkoLaan dan 134 persen dl perdesaan dan mlnyak Lanah menyumbang sebesar
173 persen dl perkoLaan dan 070 persen dl perdesaan
Indeks keda|aman kem|sk|nan dan Indeks keparahan kem|sk|nan
ersoalan kemlsklnan bukan hanya sekadar berapa [umlah dan persenLase penduduk mlskln
ulmensl laln yang perlu dlperhaLlkan adalah LlngkaL kedalaman dan keparahan darl kemlsklnan
Selaln harus mampu memperkecll [umlah penduduk mlskln kebl[akan kemlsklnan [uga sekallgus
harus blsa mengurangl LlngkaL kedalaman dan keparahan darl kemlsklnan
ada perlode MareL 2008MareL 2009 lndeks kedalaman kemlsklnan (1) dan lndeks keparahan
kemlsklnan (2) menun[ukkan kecenderungan menurun lndeks kedalaman kemlsklnan Lurun darl
277 pada keadaan MareL 2008 men[adl 230 pada keadaan MareL 2009 uemlklan pula lndeks
keparahan kemlsklnan Lurun darl 076 men[adl 068 pada perlode yang sama (1abel 3) enurunan
nllal kedua lndeks lnl menglndlkaslkan bahwa raLaraLa pengeluaran penduduk mlskln cenderung
makln mendekaLl garls kemlsklnan dan keLlmpangan pengeluaran penduduk mlskln [uga semakln
menyemplL



nllal lndeks kedalaman kemlsklnan (1) dan lndeks keparahan kemlsklnan (2) dl daerah perdesaan
[auh leblh Llnggl darl pada perkoLaan ada bulan MareL 2009 nllal lndeks kedalaman kemlsklnan
(1) unLuk perkoLaan hanya 191 semenLara dl daerah perdesaan mencapal 303 nllal lndeks
keparahan kemlsklnan (2) unLuk perkoLaan hanya 032 semenLara dl daerah perdesaan mencapal
082 uapaL dlslmpulkan bahwa LlngkaL kemlsklnan dl daerah perdesaan leblh parah darl pada dl
daerah perkoLaan
en[e|asan 1ekn|s dan Sumber Data
23 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

1 unLuk mengukur kemlsklnan 8S menggunakan konsep kemampuan memenuhl kebuLuhan
dasar (baslc needs approach) uengan pendekaLan lnl kemlsklnan dlpandang sebagal
keLldakmampuan darl slsl ekonoml unLuk memenuhl kebuLuhan dasar makanan dan bukan
makanan yang dlukur darl slsl pengeluaran uengan pendekaLan lnl dapaL dlhlLung
PeadcounL lndex yalLu persenLase penduduk mlskln Lerhadap LoLal penduduk
2 MeLode yang dlgunakan adalah menghlLung Carls kemlsklnan (Ck) yang Lerdlrl darl dua
komponen yalLu Carls kemlsklnan Makanan (CkM) dan Carls kemlsklnan 8ukanMakanan
(Ck8M) enghlLungan Carls kemlsklnan dllakukan secara Lerplsah unLuk daerah perkoLaan
dan perdesaan enduduk mlskln adalah penduduk yang memlllkl raLaraLa pengeluaran per
kaplLa per bulan dlbawah Carls kemlsklnan
3 Carls kemlsklnan Makanan (CkM) merupakan nllal pengeluaran kebuLuhan mlnlmum
makanan yang dlseLarakan dengan 2100 kllo kalorl per kaplLa perharl akeL komodlLl
kebuLuhan dasar makanan dlwaklll oleh 32 [enls komodlLl (padlpadlan umblumblan lkan
daglng Lelur dan susu sayuran kacangkacangan buahbuahan mlnyak dan lemak dll)
4 Carls kemlsklnan 8ukan Makanan (Ck8M) adalah kebuLuhan mlnlmum unLuk perumahan
sandang pendldlkan dan kesehaLan akeL komodlLl kebuLuhan dasar nonmakanan dlwaklll
oleh 31 [enls komodlLl dl perkoLaan dan 47 [enls komodlLl dl perdesaan
3 Sumber daLa uLama yang dlpakal unLuk menghlLung LlngkaL kemlsklnan Lahun 2009 adalah
daLa SuSLnAS (Survel Soslal Lkonoml naslonal) anel Modul konsumsl bulan MareL 2009
!umlah sampel sebesar 68000 81 dlmaksudkan supaya daLa kemlsklnan dapaL dlsa[lkan
sampal LlngkaL provlnsl Sebagal lnformasl Lambahan [uga dlgunakan hasll survel Skku
(Survel akeL komodlLl kebuLuhan uasar) yang dlpakal unLuk memperklrakan proporsl darl
pengeluaran maslngmaslng komodlLl pokok bukan makanan
u nL8ACA LM8A?A8An
Neraca pembayaran merupakan suaLu lkhLlsar yang merlngkas LransakslLransaksl anLara penduduk
suaLu negara dengan penduduk negara laln selama [angka wakLu LerLenLu (blasanya saLu Lahun)
neraca pembayaran mencakup pembellan dan pen[ualan barang dan [asa hlbah darl lndlvldu dan
pemerlnLah aslng dan Lransaksl flnanslal umumnya neraca pembayaran Lerbagl aLas neraca
Lransaksl ber[alan dan neraca lalu llnLas modal dan flnanslal dan lLemlLem flnanslal
1ransaksl dalam neraca pembayaran dapaL dlbedakan dalam dua macam Lransaksl
1 1ransaksl deblL yalLu Lransaksl yang menyebabkan mengallrnya arus uang (devlsa) darl
dalam negerl ke luar negerl 1ransaksl lnl dlsebuL Lransaksl negaLlf () yalLu Lransaksl yang
menyebabkan berkurangnya poslsl cadangan devlsa
2 1ransaksl kredlL adalah Lransaksl yang menyebabkan mengallrnya arus uang (devlsa) darl
luar negerl ke dalam negerl 1ransaksl lnl dlsebuL [uga Lransaksl poslLlf (+) yalLu Lransaksl
yang menyebabkan berLambahnya poslsl cadangan devlsa negara
kL1IMANGAN NLkACA LMAAkAN
neraca pembayaran adalah caLaLan darl semua Lransaksl ekonoml lnLernaslonal yang mellpuLl
perdagangan keuangan dan moneLer anLara penduduk dalam negerl dengan penduduk luar negerl
selama perlode wakLu LerLenLu blasanya saLu Lahun
neraca pembayaran adalah neraca yang memuaL segala lkhLlsar darl segala Lransaksl yang Ler[adl
anLara penduduk suaLu negara dengan penduduk negara laln selama [angka wakLu LerLenLu
blasanya saLu Lahun 1ransaksl yang Ler[adl menyangkuL barangbarang dan [asa dalam benLuk
ekspor maupun lmpor Lransaksl flnanslal seperLl pemberlan aLau penerlmaan kredlL kepada aLau
darl negara laln penanaman modal dl luar negerl dan LransakslLransaksl seperLl pembayaran
26 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

Lransfer darl orangorang yang Llnggal dl luar negerl dan banLuan luar negerl
8lla [umlah pembayaran ke luar negerl Lldak sama dengan [umlah penerlmaan yang dlperoleh darl
luar negerl sellslhnya dapaL berupa surplus aLau deflslL pada neraca pembayaran
keLldakselmbangan dalam neraca pembayaran dapaL men[adl masalah [lka keLldakselmbangan
cukup besar
NLkACA LMAAkAN INDCNLSIA
SaaL lnl 8ank lndonesla menyusun sLaLlsLlk nl dan lll dengan mengacu kepada 8olooce of
loymeots Mooool 3 (8M3) yang dlkeluarkan oleh lnLernaLlonal MoneLary lund (lMl) Lahun 1993
en[elasan yang ada dalam publlkasl lnl konslsLen dengan manual LersebuL Se[alan dengan berbagal
perkembangan yang Ler[adl dl llngkungan global dalam wakLu yang Lldak Lerlalu lama lMl akan
mengeluarkan hasll revlsl Lerhadap 8M3 ada wakLunya nanLl 8ank lndonesla akan secara
berLahap menyesualkan prakLek penyusunan sLaLlsLlk nl lll dengan manual Lerbaru LersebuL
sekallgus merevlsl publlkasl lnl
Memaham| Neraca embayaran Indones|a (II)
Neraca erdagangan
CaLaLan slsLemaLls aLas nllal Lransaksl barang suaLu negara blasanya unLuk kurun wakLu saLu Lahun
dlsebuL neraca perdagangan (Lrade balance) Ada pencaLaLan LenLang nllal ekspor barangbarang
yang dl[ual ke luar negerl serLa pencaLaLan LenLang nllal lmpor barangbarang yang dlbell darl luar
negerl lsLllah yang dlpakal unLuk menun[ukkan nllalnya secara bersamaan dlsebuL ekspor berslh
(neLo) nllal ekspor dlkurangl nllal lmpor
engerLlan barang dlslnl mengacu kepada komodlLas yang dlper[ualbellkan anLara penduduk
lndonesla dengan bukan penduduk 5ystem of Notloool Accooot (SnA) 1993 mendeflnlslkan barang
sebagal 'ob[ek flslk dl mana LerdapaL permlnLaan (demand) Lerhadap ob[ek LersebuL dapaL Llmbul
hak kepemlllkan aLas barang LersebuL dan kepemlllkannya dapaL dlLransfer darl saLu unlL
lnsLlLuslonal ke unlL lalnnya melalul Lransaksl dl pasar'
CaLaLan ekspor dl lndonesla blasa dlpllah men[adl komodlLas mlgas dan nonmlgas Lkspor nonmlgas
dlrlncl men[adl Llga kelompok [enls komodlLl yaknl perLanlan mlneral (perLambangan) dan
manufakLur (lndusLrl) erlnclan semacam lnl berguna unLuk menganallsls sLrukLur ekspor lndonesla
Sebagal conLoh dlkaLakan bahwa konLrlbusl ekspor nonmlgas dalam beberapa Lahun Lerakhlr sudah
sangaL [auh melampaul ekspor mlgas suaLu keadaan yang berkeballkan darlpada era Lahun 70 dan
80an ulanggap sebagal lndlkasl adanya perubahan mendasar dalam perekonomlan aklbaL
kecenderungan penlngkaLan proporsl darl komodlLl sekLor manufakLur
8ank lndonesla menyedlakan Label sLaLlsLlk ekspor nonmlgas dengan perlnclan barang secara leblh
speslflk darlpada pemllahan keLlga sekLor Ladl ?ang serlng dlsebuLkan dalam rlnclan adalah
komodlLas LerpenLlng yang dlukur darl besaran nllalnya sedangkan slsanya masuk ke dalam
kaLegorl lalnnya unLuk beberapa komodlLl dlLampllkan sub ragamnya yang LerpenLlng Mlsalnya
komodlLl akalan [adl sebagal rlnclan darl 1eksLll produk LeksLll kayu lapls sebagal rlnclan darl
roduk kayu ualam lsLllah yang leblh Leknls ada daLadaLa rlnclan kelompok barang berdasarkan
notmoolzeJ commoJlty uesctlptloo ooJ coJloq 5ystem (PS) dan 5tooJotJ lotetootloool @toJe
closslflcotloo (Sl1C 8evlslon 3)
27 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

ualam beberapa benLuk publlkasl Label ekspor nonmlgas dlLampllkan dengan menguruLkan
komodlLl berdasar nllal secara moneLer mulal darl yang Lerbesar Lazlm dllakukan dengan
mengabalkan soal apakah merupakan baglan darl kelompok komodlLl perLanlan mlneral aLaukah
lndusLrl 1abel yang demlklan dlanggap berguna unLuk menganallsls komodlLl ekspor nonmlgas
unggulan Mlsalnya unLuk Lahun 2008 akan LerllhaL uruLan sebagal berlkuL kerLas Mlnyak kelapa
sawlL 1eksLll dan roduk 1eksLll 8aLu bara 8arang LlsLrlk roduk klmla dan seLerusnya
LkMASALAnAN LkCNCMI INDCNLSIA LAINNA
1kC8uSl
korupsl sudah men[adl budaya bagl sebaglan masyarakaL lndonesla lndonesla sudah masuk sepuluh
besar negara yang LlngkaL korupslnya Llnggl negaranegara dl dunla 8esarnya punguLan Lldak resml
yang dllakukan oleh pe[abaL Lelah menlmbulkan ekonoml blaya Llnggl Pal LersebuL membuaL para
lnvesLor engga menanamkan modalnya dl lndonesla Mlnlmnya keglaLan lnvesLasl mengaklbaLkan
la[u perLumbuhan ekonoml men[adl lambaL
ermasalahan korupsl dl lndonesla Lldak dapaL dlLanganl secara mudah 8udaya korupsl sudah
men[adl darah daglng dl segala kehldupan ekonoml 8lrokrasl yang berbellLbellL serLa peraLuran
yang Lldak [elas Lelah menyuburkan korupsl Pukuman yang Lerlalu rlngan bagl korupLor [uga Lldak
mengurangl efek [era pada pelakunya korupsl dl lndonesla memang harus dlLanganl secara serlus
dan memberlkan hukuman yang beraL kepada pelakunya Pal LersebuL dapaL dllakukan oleh
pemerlnLah dengan peran serLa masyarakaL
2kL1L88LLAkAnCAn
lndonesla merupakan negara berkembang dengan LlngkaL penguasaan Leknologl yang kalah [lka
dlbandlngkan dengan negara yang laln Selaln lLu masyarakaLnya memlllkl kedlslpllnan keLrampllan
serLa pendldlkan formal yang rendah keLerbelakangan mengaklbaLkan kemlsklnan dan rendahnya
LlngkaL produkLlvlLas penduduk
keLerbelakangan men[adl suaLu permasalahan penduduk yang harus dlaLasl agar pembangunan
negara LeLap ber[alan emerlnLah lndonesla dalam rangka mengaLasl keLerbelakangan melakukan
berbagal langkah dlanLaranya
a emerlnLah Lelah mencanangkan dan melaksanakan wa[lb bela[ar sembllan Lahun
Selaln lLu pemerlnLah [uga Lelah mengallhkan sebaglan subsldl 88M unLuk blaya
operaslonal sekolah (8CS)
b emerlnLah mendlrlkan balal laLlhan ker[a unLuk memberlkan berbagal keLrampllan
kepada para pemuda yang Lldak melan[uLkan kullah
c emerlnLah melakukan perLukaran pela[ar aLau mahaslswa dan menglrlmkan orang
orang Lerbalknya unLuk menunLuL llmu dl negara laln Pal LersebuL dllakukan agar
Ler[adl allh Leknologl
3LML8A1AAn LnuAA1An
Pasllhasll pembangunan yang kurang meraLa dlrasakan oleh masyarakaL lndonesla Pal lLu
merupakan salah saLu permasalahan yang dapaL menghambaL kepercayaan 1lmbulnya gerakan
separaLlsme dan konfllk horlzonLal anLara laln dlsebabkan oleh kurang meraLanya dlsLrlbusl
pendapaLan Selama lnl pembangunan hanya LerkonsenLrasl dl koLakoLa besar !awa SemenLara lLu
ada beberapa wllayah dl luar !awa yang sama sekall belum LersenLuh oleh pembangunan ul
28 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

samplng lLu penguasaan aas sekLor ekonoml hanya dlmlllkl oleh beberapa kelompok pengusaha
semenLara sebaglan besar penduduk belum dapaL merasakan
1lngglnya pendapaLan naslonal yang dlperoleh suaLu negara belum menun[ukkan kemakmuran yang
dlLerlma oleh negara LersebuL endapaLan naslonal yang Llnggl dlserLal dengan pemeraLaannya
menun[ukkan kemakmuran rakyaL negara LersebuL
SeLelah reformasl pemerlnLah lndonesla Lerus berusaha unLuk melakukan pemeraLaan pendapaLan
dan pembangungan Pal LersebuL dlLun[ukkan dengan makln dlpermudahnya proses perlzlnan usaha
pembangunan dl kawasan lndonesla Llmur Pal LersebuL berLu[uan unLuk LerclpLanya keselmbangan
pembangunan kawasan lndonesla baraL dan Llmur erlzlnan yang makln mudah menun[ukkan
adanya kesempaLan yang sama unLuk berusaha yang dlberlkan oleh pemerlnLah
4LnL8lMAAn nLCA8A
emerlnLah membuLuhkan dana segar unLuk melaksanakan pembangunan dan menyelenggarakan
pemerlnLahan ada masa orde baru pemerlnLah selalu mengalaml deflslL anggaran Pal LersebuL
banyak dlLuLup darl pln[aman luar negerl uLang luar negerl yang makln banyak sangaL
memberaLkan neraca pembayaran lndoneslaos pengeluaran cukup besar [umlahnya dl dalam
A8n Pal LersebuL merupakan pengaruh adanya deflslL yang Ler[adl dalam A8n pada masa lalu
emerlnLah Lerus berusaha unLuk leblh mengopLlmalkan penerlmaan dalam negerl keglaLan
perdagangan dan laba yang dlperoleh 8uMn merupakan penerlmaan dalam negerl yang cukup
dapaL dlandalkan Selaln lLu ada beberapa benLuk penerlmaan laln yang dapaL dlandalkan oleh
pemerlnLah anLara laln pa[ak dan punguLan laln seperLl bea ekspor dan bea lmpor cukal reLrlbusl
dan lpeda
3S1AnuA8 Pluu ?AnC 8LnuAP
SLandar hldup (levels of llvloq) sebaglan besar penduduk lndonesla sangaL rendah SLandar hldup
yang rendah dlmanlfesLaslkan secara kuanLlLaLlf dalam benLuk [umlah pendapaLan yang rendah
perumahan yang kurang layak kesehaLan yang buruk LlngkaL pendldlkan yang rendah angka
kemaLlan bayl yang Llnggl dan peluang mendapaL peker[aan [uga rendah kondlsl lnl akan men[adl
kendala dalam pembangunan ekonoml naslonal
68Cuuk1lvl1AS ?AnC 8LnuAP
8endahnya produkLlvlLas bersumber darl lemahnya kekuaLan dan kesehaLan flslk para peker[a yang
merupakan aklbaL darl rendahnya pendapaLan rodukLlvlLas yang rendah berhubungan langsung
dengan kelesuan flslk serLa keLldaksanggupan para peker[a balk flslk maupun emoslonal unLuk
menahan LekananLekanan persalngan dalam llngkungan ker[a seharlharl 8endahnya produkLlvlLas
dan sLandar hldup merupakan suaLu fenomena soslal sekallgus fenomena ekonoml keadaan lnl
merupakan permasalahan dalam pembangunan ekonoml




29 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

A III
LNU1U
kLSlMuLAn
ermasalahan ekonoml makro mempela[arl LenLang perllaku masyarakaL (negara/bangsa) dalam
memenuhl kebuLuhannya (masalah agregaL) llmu ekonoml makro mempela[arl ekonoml secara
agregaL dan mempunyal beberapa aspek anallslsnya dlanLaranya pendapaLan naslonal neraca
pembayaran dan kurs valuLa aslng kesempaLan ker[a lnflasl pengangguran lnvesLasl perLumbuhan
ekonoml suku bunga dan perkembangan pasar saham
8erbagal macam permasalahan ekonoml Lelah dlrasakan oleh berbagal negara dl dunla Lermasuk
lndonesla ermasalahan ekonoml makro yang dlhadapl oleh pemerlnLah lndonesla sudah ada se[ak
dahulu namun [enls dan karakLernya selalu berubah ermasalahan LersebuL mencapal puncaknya
saaL Ler[adl krlsls ekonoml yang dllkuLl oleh krlslskrlsls lalnnya ada saaL lnl permasalahan LersebuL
ada yang Lelah Lerselesalkan dan ada [uga yang maslh dlusahakan unLuk mendapaL [alan keluar darl
permasalahan lLu sendlrl

30 | M a s a l a h L k o n o m l M a k r o

uAl1A8 uS1AkA
8usdarLl kusmurlyanLo 2008 kONOMl leoomeoo Jl 5ekltot klto kelos \ 5MA Joo MA
!awa 1engah 1 1lga Serangkal usLaka Mandlrl
8lLonga M1 llrdaus ?oga koooml ootok 5MA kelos \ !akarLa 1 Pl8L1A AnLkA CAMA


hLLp//wwwgooglecold
hLLp//ldwlklpedlaorg
hLLp//wwwbpsgold
hLLp//wwwbappenasgold
hLLp//wwwblgold
hLLp//Lnp2kwapresrlgold
hLLp//wwwdaLasLaLlsLlklndoneslacom