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- Identificar, describir y analizar cul o cules funciones y caracteres del Estado Moderno planteadas por Marcos kaplan, se encuentran presente en el discurso presidencial. En el ltimo Discurso Presidencial del presente ao, uno de los temas relevantes se encuentra en el mbito de la salud: El Plan AUGE, en el que se pueden identificar de forma anloga la caracterstica del Estado Moderno planteada por Marcos Kaplan, que sugiere un doble rol, tanto de actor como a su vez factor de la reproduccin y desarrollo de la sociedad. Se podra decir que el Plan AUGE viene a cumplir esa doble funcin, ya que ste se crea a causa de las deficiencias existentes en el rea de la salud, tratando de incrementar su mbito de beneficios por medio de la utilizacin de fondos invertidos en su mejoramiento. Otra importante caracterstica que plantea kaplan en su texto es la exclusividad de espacios, refirindose a lo delimitado del mbito, lo cual se logra identificar en el mbito educacional en lo que respecta a las becas otorgadas par estudios tcnicos superiores, orientada a las personas del 60% mas pobre de la poblacin, pues estas becas son creadas para beneficiar solo a estudiantes nacionales que cumplan con lo exigido por el ministerio de educacin. Dentro del Discurso se refuerza la jerarqua en cuanto a la delegacin de poder de la presidenta hacia los distintos ministerios como salud, educacin y vivienda para implementar las distintas polticas sociales creadas concientemente con el fin de satisfacer adecuadamente las diversas necesidades del pas. Tambin dentro de la caractersticas definidas por Kaplan, encontramos que el Estado pretende su autonoma, la supremaca y la capacidad totalizadora o de inclusin total, reflejada en el tema de educacin al proponer la nueva ley general de educacin (L.E.G.E.), diseada a puertas cerrada por medio de acuerdos polticos entre el gobierno, la concertacin y la alianza, sin tomar en cuenta la opinin, la experiencia e intereses de los profesores, alumnos y apoderados involucrados. Con respecto a la funcin de institucionalidad, consenso, legalidad y legitimidad, sta se ve evidenciada en el Ministerio de Salud por el modo de operar en el cumplimiento de las normas y las reglas que corresponden, con el que cuenta para legitimizar su ejercicio de implementar los servicios y la mejora de infraestructura reflejado en nuevos hospitales, consultorios en zonas rurales, con la intencin de tener un respaldo en materia de mejoramiento en la salud. Se presenta la educacin en sentido formal como pilar fundamental para la propagacin del conocimiento para el desarrollo del pas, a travs del otorgamiento de becas al extranjero, de recursos a las instituciones educacionales, capacitacin para obtener un segundo idioma, como el ingls; e informal como la difusin de informacin en todas la reas en las que requieren de un conocimiento especfico para llevar a cabo acciones con respecto a salud, vivienda y otros. En el discurso presidencial tambin es posible observar la funcin de organizacin colectiva y poltica econmica, ya que se promueve el desarrollo a travs del reconocimiento, la evaluacin y jerarquizacin de las necesidades de la sociedad y se movilizan los medios para satisfacerlos, esto se ve evidenciado con todas aquellas becas en el mbito educacional como tambin en los beneficios de la salud y en el mejoramiento de las viviendas como por ejemplo la erradicacin de los campamentos para el 2010.

Se encuentra relaciones internacionales, como una de las ltimas funciones de Kaplan, cuando se implementa la beca para realizar cursos de nivelacin en los idiomas como el ingls, y que establece una relacin con Estados Unidos, as como lo hizo con Reino Unido, Canad, Nueva Zelanda, Australia, entre otros. 2. De Acuerdo a sus lecturas, Cul es el rol que se les asigna a los ciudadanos en el discurso presidencial y qu rol cumple el Estado? Un tipo de rol que cumple el Estado el que se identifica en el presente discurso es el rol gestionador, el cual tiene relacin con la modernizacin de herramientas de gestin a travs de dos agendas: modernizacin del Estado y la agenda de transparencia y probidad formulando materias de gestin y recursos pblicos que se maneja con ms eficacia. En materia de educacin el Estado cumple con un rol regulador y garantizador de la equidad, que tiene como fin principal asegurar la calidad de vida exigiendo una participacin compartida entre el Estado, las instituciones de educacin y, al interior de stas, sus diversos estamentos. Adems, el Estado cumple con un rol integrador en materia de educacin, ya que, responde a las exigencias que la sociedad, las familias y los jvenes estn haciendo al sistema educativo, para lo cual se constituy el consejo asesor presidencial para la calidad de la educacin, organismo consultivo integrado por un amplio marco de personalidades ligadas al campo de la educacin.1 Los roles del Estado, que se identifican, son con el fin de lograr una democracia ms inclusiva, lo que tambin se trata es de hacerla ms ciudadana, ms consciente de sus derechos, ms demandante, ms informado, ms participativo, ms activo en el rechazo de la discriminacin e intolerancia. El mayor nfasis que se identifica en el discurso en relacin al rol del ciudadano es la participacin de ste, ya que, impulsa reformas polticas que buscan robustecer la democracia, ampliar la participacin, acabar con todo tipo de exclusiones y fortalecer la probidad y tica. A lo largo del discurso la participacin ciudadana la evocan a la participacin poltica en iniciativas para incluir mayor nmero de mujeres en directivas de partidos polticos, para incentivar la participacin de los jvenes en materia poltica, y algo que incluye a toda la ciudadana es la inscripcin automtica, proyecto que fue recientemente aprobado que incluye el voto voluntario. Como tambin la exigencia que se refleja en el discurso que expone la presidenta es una pronta solucin en materia de eleccin electoral referente a los chilenos residentes en el extranjero. Por qu buscamos las reformas polticas? Porque Chile requiere que sus ciudadanos participen en los grandes temas nacionales, que se interesen por el bien comn y pongan sus sueos y necesidades en el centro de la agenda nacional.2 La participacin ciudadana es una gran misin, que tiene el presente gobierno, que trata de lograr por medio de las distintas polticas sociales creadas con ese fin, pero para que se logre una poltica social de calidad es necesario optar por los intereses sociales mayoritarios de la ciudadana, para as lograr un sistema ms democrtico y lograr una igualdad y equidad social que conlleva a la mejora de la calidad de vida. La participacin es entendida as: La participacin es un elemento esencial del desarrollo humano y la gente
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http://www.gobiernodechile.cl/viewEjeSocial.aspx?idarticulo=23439&idSeccionPadre=119, Discurso Presidencial, visitada 28 de Junio 2008 2 Ob. Cit N1

desea avances permanentes hacia una participacin total (PNUD, 1993), cuando se ocupa sta se dice que es muy significativa para mejorar la equidad. El proceso participativo hace que los organizadores respondan a retos de la comunidad, y en las capacidades de trabajar en conjunto para mejorar la administracin pblica y en consecuencia se eleva la calidad de vida. Por lo tanto, la participacin da resultados.3 3.- A quienes favorece el financiamiento publico, que caractersticas tiene el financiamiento? En cuanto a los recursos el presupuesto destinado para el sector de la educacin durante el 2008 es el ms alto entregado a un ministerio que significa crecer en un 15.6% respecto a los recursos asignados en el 2007. El financiamiento favorece a todos los niveles de educacin, ya sea preescolar, educacin primaria, secundaria, tcnicos profesionales, educacin superior, formacin de postgrado y perfeccionamiento en universidades de prestigio y reas prioritarias, alumnos de cuarto ao de enseanza secundaria de colegios pblicos y particulares subvencionados y grupos de investigadores de distintas partes del pas. Apoyo especialmente en la educaron publica, rural, colegios tcnicos profesionales para que puedan actualizar su currculo y se puedan insertar de una mejor manera al campo laboral y con mejores posibilidades de entrar al extranjero a travs de capacitaciones sin posibilidades crecientes de caer en cesanta. En cuanto a la educacin superior en el presente ao se doblaron la cantidad de beneficios, becas y crditos para que puedan asegurar estudios superiores y tambin para aquellos que no hayan logrado tener su educacin completa. El financiamiento esta abocado sobre el pilar fundamental de crecer con igualdad, con oportunidades, con recursos facilitadotes para lograr objetivos propios, calidad de educacin, sociedad conciente, pluralista, solidaria, integradora, equitativa, capacitada para desenvolverse en un hbitat de justicia y en niveles de vida ptimos para su subsistencia digna y creciente en cuanto a sus metas de vida. En materia de salud en lo que respecta a la previsin social los beneficiados por el financiamiento a la salud, son los que cumplan con los requisitos preestablecidos por el ministerio de salud, los cuales se presentan a continuacin. Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV) Pensin Bsica Solidaria de Invalidez (PBSI)
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No tener derecho a pensin Ser mayos de 65 aos Pertenecer al 40% de mas escasos recursos Residencia mayor a 20 aos

No tener derecho a pensin Tener entre 18 y menos de 65 aos Ser invalido Pertenecer al 40% mas vulnerable de la poblacin Residencia mayor de 5 aos

Seis tesis no convencionales sobre participacin, Bernardo Kliksberg, 1999

Aporte previsional solidario de vejez (PBSV)

Tener una pensin inferior a 70 mil en 2008 Ser mayor de 65 aos Pertenecer al 40% de mas escasos recursos

Aporte previsional solidario de invalidez (APSI)

Residencia mayor a 20 aos Tener una pensin de invalidez inferior a 60 mil en 2008 Tener entre 18 y menos de 65 aos Pertenecer al 40% mas vulnerable Residencia mayor a 5 aos

En otro punto de la salud se encuentran los beneficiarios del plan auge que son todos aquellos ciudadanos que se encuentran afiliados a los sistemas de salud tanto Fonasa como las distintas instituciones de previsin social (Isapres). En lo que respecta a la rea de vivienda a avanzado como nunca entregando mas de 1 milln 800 mil subsidios en relacin a pavimentos de calles y pasajes, carreteras, iluminacin en poblaciones, avenidas y plazas. Tambin se asignaron subsidios de diversos tipos en los que se encuentran como beneficiarios: programas especiales para apoyar a la clase media mejoramiento de la vivienda del adulto mayor deudores Serviu y Serviu-Banca familias que viven en campamentos a lo largo del pas consejos vecinales con el Programa Quiero mi Barrio

4.- De acuerdo a su opinin: Que importancia tiene el aprendizaje de las tipologas de Estado y las polticas sociales, para su formacin profesional.

Desde el inicio de nuestra formacin profesional es importante conocer el proceso histrico y el como va surgiendo y cambiando el Estado. Esto nos permite tener una mirada ms objetiva sobre los hechos, para as, enfrentarnos a las polticas que en un momento dado se planifiquen e implementen. En cada transicin, a medida que van surgiendo nuevas problemticas, el Estado se va reinventando con los cambios que se producen en la sociedad logrando un crecimiento y desarrollo, as, satisfacer de la mejor manera posible las necesidades que esta tenga segn los objetivos que se presenten. Al interiorizarnos de las polticas sociales, podremos darnos cuenta si son viables o no, para as, identificarlas, llevarlas a cabo en nuestro entorno laboral, criticarlas para crear las soluciones y lograr que realmente funcionen. Adems, tratar en un futuro, captar las falencias de estas polticas e intentar plantear los beneficios que fortalezcan el crecimiento de la sociedad y su bienestar, el cual debemos tratar de asegurar con las herramientas que se entreguen, tambin utilizarlas, y poder participar en su formulacin permitiendo con ellas superar realidades complejas. Al implementar las polticas sociales deberemos fortalecer una distribucin de forma equilibrada en grupos ms vulnerables, y realizar trabajos que otorguen oportunidades para el surgimiento, apelando a solucionar los problemas comunes de la realidad. En conjunto con el Estado, se debern generar espacios para integrar capacidades en los cuales las personas participen e incrementen su cooperacin, consiguiendo los objetivos y metas compartidos. Deberemos tomar conciencia de los acontecimientos e informar de los beneficios a las personas que lo requieran, es fundamental, para su crecimiento personal, e intentar que no se cometan errores. Debemos trabajar da a da desde el ejercicio de una poltica social que tenga como centro a la persona, sus vnculos y su contexto desde la prctica social.

Universidad de Valparaso. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Escuela de Trabajo Social.

Taller de Ayudanta

Autores: Amaranta Cceres. Brbara Canales. Mara Gabriela Figueroa. Profesor de Ctedra: Christian Corvaln Rivera. Ayudantes: Rodrigo Plaza. Muriel Lepe.

Valparaso, 9 de julio del 2008.

Bibliografa

Estado y Sociedad, Marcos Kaplan, Mxico D.F. 1980, UNAM. Equidad y proteccin social: desafos de polticas sociales en Amrica latina, Clarisa Hardy, Santiago Chile 2004, Edicin Chile 21. Seis tesis no convencionales sobre participacin, Bernardo Kliksberg, 1999 http://www.gobiernodechile.cl/viewEjeSocial.aspx?idarticulo=23439&idSeccionPadre=119,