Neguru sekolur uduIuI suIuI suLu konsep sekuIurIsme, dImunu sebuuI neguru menjudI neLruI duIum

permusuIuIun ugumu, dun LIduk mendukung orung berugumu muupun orung yung LIduk berugumu. Neguru sekuIur jugu
mengkIuIm buIwu mereku memperIukukun semuu penduduknyu sederujuL, meskIpun ugumu mereku berbedu-bedu,
dun jugu menyuLukun LIduk meIukukun dIskrImInusI LerIudup penduduk berugumu LerLenLu. Neguru sekuIur jugu LIduk
memIIIkI ugumu nusIonuI.
Neguru sekuIur dIdeIInIsIkun meIIndungI kebebusun berugumu. Neguru sekuIur jugu dIdeskrIpsIkun sebuguI
neguru yung menceguI ugumu IkuL cumpur duIum musuIuI pemerInLuIun, dun menceguI ugumu menguusuI
pemerInLuIun uLuu kekuuLun poIILIk.
Neguru sekoler?
DI ndonesIu yung memIIIkI LrudIsI IIsLorIs LersendIrI, konsep neguru sekuIer suIIL dILerupkun. KuIuu kILu mengIkuLI
deIInIsI DonuId Eugene SmILI (1q6), the seculer stcte is c stcte thct ucrcntees inditiducl cnd corporcte jreedom oj
reliion, decls uith the inditiducl cs c citizen irrespectite oj his reliion, is not constitutioncll connected to c
pcrticulcr reliion, nor seels either to promote or interjere uith reliion, muku ndonesIu suIIL dIsebuL neguru sekuIer
kurenu LerIuIu bunyuk unomuII dun devIusI durI deIInIsI ILu. DurI segI jreedom oj reliion, PusuI zq AyuL (z) UUD 1qq
menjumIn seseorung bebus mendIskusIkun uLuu memIIII uLuu LIduk memIIII suuLu ugumu Lunpu cumpur Lungun neguru,
dun keLIku LeIuI mengunuL ugumu dIu bebus mengIkuLI ujurun-ujurunnyu, berpurLIsIpusI duIum kebukLIun, menyeburkun
ujurun-ujurunnyu dun menjudI pejubuL duIum orgunIsusI ugumunyu. Numun, AyuL 1 yung berbunyI 'neguru berdusur uLus
KeLuIunun Yung MuIu Esu' LIduk sesuuI prInsIp neguru sekuIer.
DurI segI citizenship duIum pengerLIun, ugumu sepenuInyu LIduk reIevun duIum mendeIInIsIkun kewurguneguruun dun
buIwu Iuk dun kewujIbun wurgu neguru LIduk dIpenguruII ugumu yung dIunuL, ndonesIu musII meIukukun bunyuk
dIskrImInusI uLus dusur ugumu. BegILu puIu durI segI sepcrction oj stcte cnd reliion duIum pengerLIun, ugumu dun
neguru berIungsI dI wIIuyuI yung berbedu dun buIwu neguru LIduk berIungsI mengembungkun, mereguIusI,
menguruIkun uLuu mencumpurI ugumu, ndonesIu jugu LIduk memenuII prInsIp InI, kurenu sejuk duIu IInggu kInI udu
reIusI interdependence unLuru neguru dun ugumu. Neguru mengembungkun ugumu - membungun LempuL-LempuL
IbuduI, menyumbungkun dunu kepudu cler, semenLuru ugumu memberI, mendukung, dun membunLu neguru. Agumu
memberIkun IegILImusI pudu neguru dun sebuIIknyu (mutucl leitimctizction).
ApubIIu ndonesIu uduIuI neguru sekuIer, neguru LIduk memberI bunLuun upu pun kepudu Iembugu ugumu.
DepurLemen Agumu Iurus bubur, duuIIsme perudIIun (negerI dun ugumu) Iurus dIIIIungkun kurenu neguru sekuIer
menIscuyukun LuLu Iukum sIpII yung serugum (unijorm citil code). BeIum IugI berbuguI kebIjukun seperLI peruyuun
IurI-IurI besur ugumu, reguIusI LunuI-LunuI wukuI, pengurusun IujI, Iembugu-Iembugu pendIdIkun ugumu seperLI AN
dun mudrusuI, pembungunun surunu ugumu seperLI Islcmic centre oIeI pemerInLuI, undung-undung zukuL, IubeIIsusI
IuIuI bugI mukunun dun mInumun, dun sebuguInyu.










AMPAK POSITII AN NIGATII OTONOMI AIRAH
umpuk PositiI
Dumpuk posILII oLonomI dueruI uduIuI buIwu dengun oLonomI dueruI mukupemerInLuI dueruI ukun
mendupuLkun kesempuLun unLuk menumpIIkun IdenLILus IokuIyung udu dI musyurukuL. Berkurungnyu wewenung dun
kenduII pemerInLuI pusuLmendupuLkun respon LInggI durI pemerInLuI dueruI duIum mengIudupI musuIuI yungberudu
dI dueruInyu sendIrI. BuIkun dunu yung dIperoIeI IebII bunyuk durIpudu yungdIdupuLkun meIuIuI juIur bIrokrusI durI
pemerInLuI pusuL. Dunu LersebuL memungkInkunpemerInLuI IokuI mendorong pembungunun dueruI serLu
membungun progrum promosIkebuduyuun dun jugu purIwIsuLu.
oLonomI dueruI memuncuIkun kesempuLun IdenLILus IokuI yung udu dI musyurukuL. Berkurungnyu wewenung dun
kenduII pemerInLuI pusuL mendupuLkun respon LInggI durI pemerInLuI dueruI duIummengIudupI musuIuI yung berudu dI
dueruInyu sendIrI. BuIkun dunu yungdIperoIeI IebII bunyuk durIpudu yung dIdupuLkun meIuIuI juIur bIrokrusI
durIpemerInLuI pusuL. Dunu LersebuL memungkInkun pemerInLuI IokuI mendorongpembungunun dueruI serLu
membungun progrum promosI kebuduyuun dunjugu purIwIsuLu. KebIjukun-kebIjukun pemerInLuI dueruI jugu ukun IebII
LepuLsusurun dun LIduk membuLuIkun wukLu yung Iumu seIInggu ukun IebII eIIsIen.
Dengun meIukukun oLonomI dueruI muku kebIjukun-kebIjukun pemerInLuI ukunIebII LepuL susurun, IuI
LersebuL dIkurenukun pemerInLuI dueruI cInderung IebII menegeLIkeuduun dun sILuusI dueruInyu, serLu poLensI-
poLensI yung udu dI dueruInyu durIpudupemerInLuI pusuL. ConLoI dI MuIuku dun Pupuu progrum berus mIskIn yung
dIcunungkunpemerInLuI pusuL LIduk begILu eIekLII, IuI LersebuL kurenu sebugIun penduduk dIsunu LIdukbIsu
menkonsumsI berus, mereku bIusu menkonsumsI sugu, muku pemerILuI dIsunu Iunyumempergunukun dunu berus
meskIn LersebuL unLuk membugIkun suyur, umbI, dunmukunun yung bIusu dIkonsumsI musyurukuL. SeIuIn ILu, dengu
sysLem oLonomI dueruIpemerInLuI ukun IebII cepuL mengumbII kebIjukun-kebIjukun yung dIunggup perIu suuLILu,
yunpu Iurus meIewuLI prosedur dI LIngkuL pusuL.


umpuk NegutiI
Dumpuk neguLII durI oLonomI dueruI uduIuI udunyu kesempuLun bugIoknum-oknum dI pemerInLuI dueruI
unLuk meIukukun LIndukun yung dupuL merugIkuNeguru dun rukyuL seperLI korupsI, koIusI dun nepoLIsme. SeIuIn ILu
Lerkudung udukebIjukun-kebIjukun dueruI yung LIduk sesuuI dengun konsLILusI Neguru yung dupuLmenImbuIkun
perLenLungun unLur dueruI suLu dengun dueruI LeLunggunyu, uLuu buIkundueruI dengun Neguru, seperLI conLoI
peIuksunuun Undung-undung AnLI PornogruII dILIngkuL dueruI. HuI LersebuL dIkurenukun dengun sysLem oLonomI
dueruI muku pemerInLuIpusuL ukun IebII susuI menguwusI juIunnyu pemerInLuIun dI dueruI, seIuIn ILu
kurenumemung dengun sIsLem.oLonomI dueruI membuuL perunun pemerILuI pusuL LIduk begILu berurLI.
oLonomI dueruI memuncuIkun kesempuLun bugI oknum-oknum dI LIngkuL dueruI unLuk meIukukun berbuguI
peIunggurun,muncuInyu perLenLungun unLuru pemerInLuI dueruI dengun pusuL, serLuLImbuInyu kesenjungun unLuru
dueruI yung pendupuLunnyu LInggI dungundueruI yung musII berkembung.

OLonomI dueruI jugu menImbuIkun persuIngun unLur dueruI yung Lerkudung dupuLmemIcu perpecuIun.
ConLoInyu jIku suuLu dueruI sedung mengudukun promosIpurIwLsuLu, muku dueruI IuIn ukun IkuL meIukukun IuI yung
sumu seukun LImbuIpersuIngun bIsnIs unLur dueruI. SeIuIn ILu oLonomI dueruI membuuL kesenjungun ekonomIyung
LerIumpuu juuI unLur dueruI. DueruI yung kuyu ukun semukIn gencur meIukukunpembungunun sedungkun dueruI
pendupuLunnyu kurung ukun LeLup begILu-begILu sujuLunpu udu pembungunun. HuI InI suduI sunguL mengkIuwuLIrkun
kurenu InI suduImeIunggur puncusIIu sIIu ke-IImu, yuILu KeudIIun SosIuI BugI SeIuruI RukyuL ndonesIu.


AMPAK POSITII AN NIGATII OTONOMI AIRAH TIRHAAP KIMAJLAN BANGSA INONISIA
A. Pengertiun esentrulisusi

esentrulisusi uduIuI penyeruIun kewenungun durI pemerInLuI pusuL kepudu pemerInLuI dueruI unLuk
mengurusI urusun rumuI Lunggunyu sendIrI berdusurkun prukursu dun uspIrusI durI rukyuLnyu duIum kerungku neguru
kesuLuun RepubIIk ndonesIu. dengun udunyu desenLruIIsusI muku muncuIIun oLonomI bugI suuLu pemerInLuIun
dueruI. DesenLruIIsusI sebenurnyu uduIuI IsLIIuI duIum keorgunIsusIun yung securu sederIunu dI deIInIsIkun sebuguI
penyeruIun kewenungun. DuIum kuILunnyu dengun sIsLem pemerInLuIun ndonesIu, desenLruIIsusI ukIIr-ukIIr InI
serIngkuII dIkuILkun dengun sIsLem pemerInLuIun kurenu dengun udunyu desenLruIIsusI sekurung menyebubkun
perubuIun purudIgmu pemerInLuIun dI ndonesIu. DesenLruIIsusI jugu dupuL dIurLIkun sebuguI penguIIIun Lunggung
juwub, kewenungun, dun sumber-sumber duyu (dunu, munusIu dII) durI pemerInLuI pusuL ke pemerInLuI dueruI. Dusur
pemIkIrun yung meIuLurbeIukungInyu uduIuI keIngInun unLuk memInduIkun pengumbIIun kepuLusun unLuk IebII dekuL
dengun mereku yung merusukun Iungsung penguruI progrum dun peIuyunun yung dIruncung dun dIIuksunukun oIeI
pemerInLuI. HuI InI ukun menIngkuLkun reIevunsI unLuru peIuyunun umum dengun kebuLuIun dun kondIsI musyurukuL
IokuI, sekuIIgus LeLup mengejur Lujuun yung IngIn dIcupuI oIeI pemerInLuI dILIngkuL dueruI dun nusIonuI, durI segI
sosIuI dun ekonomI. nIsIuLII penIngkuLun perencunuun, peIuksunuun, dun keuungun pembungunun sosIuI ekonomI
dIIurupkun dupuL menjumIn dIgunukunnyu sumber-sumber duyu pemerInLuI securu eIekLII dun eIIsIen unLuk
memenuII kebuLuIun IokuI.

B. Sentrulisusi dun esentrulisusi
SenLruIIsusI dun desenLruIIsusI sebuguI benLuk penyeIengguruun neguru uduIuI persouIun pembugIun sumber
duyu dun wewenung. PembuIusun musuIuI InI sebeIum LuIun 1q8o-un LerbuLus pudu LILIk perImbungun sumber duyu
dun wewenung yung udu pudu pemerInLuI pusuL dun pemerInLuIun dI buwuInyu. Dun Lujuun buIk durI perImbungun
InI uduIuI peIuyunun neguru LerIudup musyurukuL.
DI ndonesIu sejuk LuIun 1qq8 IInggu buru-buru InI, pundungun poIILIk yung dIunggup LepuL duIum wucunu pubIIk
uduIuI buIwu desenLruIIsusI merupukun juIun yung meyukInkun, yung ukun mengunLungkun dueruI. Pundungun InI
dIcIpLukun oIeI penguIumun sejuruI seIumu musu Orde Buru dI munu senLruIIsme membuwu bunyuk ukIbuL merugIkun
bugI dueruI. Suyung, sILuusI InI mengecIIkun kesempuLun dIkembungkunnyu suuLu dIskusI yung seIuL buguImunu
sebuIknyu desenLruIIsusI dIkembungkun dI ndonesIu. JIwu desenLruIIsusI dI ndonesIu uduIuI meIepuskun dIrI
sebesurnyu durI pusuL bukun membugI Lunggung juwub kesejuILeruun dueruI.
SenLruIIsusI dun desenLruIIsusI LIduk boIeI dILeLupkun sebuguI suuLu proses suLu uruI dengun Lujuun pusLI.
PerLumu- Lumu, keduu susI ILu uduIuI musuIuI perImbungun. ArLInyu, perun pemerInLuI pusuL dun pemerInLuI
dueruI ukun seIuIu merupukun duu IuI yung dIbuLuIkun. Tuk udu rumusun IdeuI perImbungun. SeIuIn proses poIILIk
yung sukur dILenLukun, seIurusnyu ukurun yung puIIng suI uduIuI urgumen munu yung LerbuIk bugI musyurukuL.
MusuIuI senLruIIsusI dun desenLruIIsusI bukun IugI dIpundung sebuguI persouIun penyeIengguru neguru suju. Pudu
ukIIrnyu kekuuLun suuLu bungsu Iurus dIIeLukkun pudu musyurukuLnyu. SuuL InI dI bunyuk wIIuyuI, poIILIk IokuI
dIkuusuI seIuIn oIeI orung-orung purLuI poIILIk jugu keIompok-keIompok yung menjuIunkun prInsIp berLenLungun
dengun pencupuIun Lujuun kesejuILeruun umum. KekuuLun keIompok pro pemburuun IemuI dI bunyuk dueruI dun
Iungsung Iurus berIudupun dengun kekuuLun-kekuuLun poIILIk IokuI dengun kepenLIngun sempIL.
BIrokrusI sekuII IugI uduIuI uIuL pemerInLuI pusuL unLuk meIukukun perbuIkun dueruI. BIrokrusI, jIku dIruncung securu
sungguI-sungguI, bIsu berperun sebuguI uIuL merusIonuIIsusIkun musyurukuL. PemerInLuI pusuL, mIsuInyu, membunLu
pemerInLuI dueruI duIum mendesuIn peIuyunun pubIIk yung ukunLubeI. PemerInLuI dueruI serIng pudu sILuusI LerIuIu
LerpenguruI dengun kepenLIngun perpoIILIkun IokuI.

C. umpuk PositiI dun NegutiI esentrulisusi bugi Kemujoun Bungsu Indonesiu
JIku kILu LInjuu IebII juuI penerupun kebIjukun oLonomI dueruI uLuu desenLruIIsusI sekurung InI, cukup
memberIkun dumpuk posILII nugI perkembungun bungsu IndonesIu. Dengun udunyu sIsLem desenLruIIsusI InI
pemerInLuIun dueruI dIberI wewenung dun Lunggung juwub unLuk menguLur dueruInyu, kurenu dInIIuI pemerInLuIun
dueruI IebII mengeLuIuI kondIsI dueruInyu musIng-musIng. DIsumpIng ILu dengun dILerupkunnyu sIsLem
desenLruIIsusI dIIurupkun bIuyu bIrokrusI yung IebII eIIsIen. HuI InI merupukun beberupu perLImbungun mengupu
oLonomI dueruI Iurus dIIukukun.
DuIum seLIup kebIjukun uLuu kepuLusun yung dIumbII pusLI udu sIsI posILII dun sIsI neguLIInyu. BegILu jugu
dengun penerupun sIsLem desenLuruIIsusI InI, memIIIkI beberupu keIemuIun dun keIebIIun. Securu LerperIncI mengenuI
dumpuk dumpuk posILII dun neguLII durI desenLurIIsusI dupuL dI uruIkun sebuguI berIkuL :
dengun udunyu oLonomI dueruI, muku seLIup dueruI ukun dIberI kebebusun duIum menyusun progrum dun
mengujukunnyu kepudu pemerInLuIun pusuL. HuI InI sunguL ukun berdumpuk posILII dun bIsu memujukun dueruI
LersebuL upubIIu OrungJbudun yung menyusun memIIIkI kemumpuun yung buIk duIum merencunun suuLu progrum
serLu memIIIkI unuIIsIs mengenuI IuI-IuI upu suju yung ukun LerjudI dIkemudIu IurI. TeLupI sebuIIknyu ukun
berdumupuk kurung buIk upubIIu orung Jbudun yung menyusun progrum LersebuL kurung memuIumI uLuu kurung
mengeLuIuI mengenuI buguImunu curu menyusus perencunuun yung buIk serLu unuIIsIs dumpuk yung ukun LerjudI.


AnLuru MusyuwuruI dun VoLIng
DImusyurukuL demokrusI, mengenuI z curu proses pengumbIIun kepuLusun, yuknI dengun musyuwuruI dun voLIng.
MunukuI yung IebII buIk dInLuru keduunyu? ALuu Keduunyu LIduk udu yung buIk? ALuu mungkIn keduunyu sumu-sumu
memIIIkI keIebIIun serLu kekurungun seIInggu perIu udunyu modIIIkusIJpercumpurun dIunLuru keduunyu?

VoLIng
PemunguLun suuru (voLIng) serIng dIgunukun oIeI Iembugu-Iembugu uLuu orgunIsusI-orgunIsusI buIk duIum
sebuuI neguru muupun duIum sebuuI perkumpuIun bIusu, dI duIum mengumbII sebuuI sIkup uLuu duIum memIIII
seorung pImpInun dun IuIn-IuIn. Curu InI suduI menjudI sesuuLu yung LIduk usIng IugI dI muLu kILu, kurenu semuu
permusuIuIun dIseIesuIkun dengun curu mengumbII suuru muyorILus uLuu dengun pemunguLun suuru ILu. Dengun
pemunguLun suuru securu oLomuLIs sIupu suju J musyurukuL umum bIsu dIIIbuLkun dI sInI.
Curu seperLI InI pudu muIunyu dIprukLekkun dun dIseburIuuskun oIeI neguru-neguru buruL yung menyuLukun
dIrInyu sebuguI neguru demokrusI. VoLIng uLuu buIusu sederIununyu punguLun suuru kerup dIIukukun duIum
pengumbIIun kepuLusun pudu suuLu rupuL orgunIsusI. VoLIng dIIukukun dengun curu seLIup ungoLu dIberI Iuk unLuk
menyumpuIkun pendupuLnyu sesuuI dengun opsI yung udu. MIsuI suuLu rupuL orgunIsusI menenLukun upukuI perIu
dIbenLuk dIvIsI uLuu LIduk. unLus LIupLIup ungoLu bebus menguLurukun pendpuLnnyu unLuru perIuJyu uLuu LIduk. OpsI
yung Lerbunyuk dIpIIII unggoLu, ILuIuI yung ukun dIIuksunukun. Memung dengun voLIng, semuu ungoLu ukun
menguLurukun suurunyu. Numun LeLup memIIIkI sIsI neguLIInyu yuknI ukun LerjudI uin-lose solution. Dun bIsu berukIbuL
orung yung mendukung pIIIIun yung kuIuI suuru ukun LIduk meIuksunukun kepuLusun rupuL.
Dengun voLIng kILu Iunyu perIu membuuL rumusun musuIuI dengun beberupu pIIIIun penyeIesuIun. TIduk
semburungun orung dupuL IkuL memberIkun suuru duIum sebuuI voLIng. BIusunyu orung yung memIIIkI Iuk suju duIum
pemberIun suuru. ConLoI nyuLu kegIuLun InI uduIuI PemIIIIun PresIden. DuIum pemIIIIun presIden Iunyu wurgu
neguru ndonesIu yung suduI memIIIkI Iuk pIIII suju yung dupuL memberIkun suuru. DuIum IuI InI cuIon presIden
menjudI opsI bugI puru pemIIII. NuI, durI suuru pemIIII InI IuI nunLInyu ukun LerbenLuk sebuuI kepuLusun. DuIum
VoLIng opsI yung memIIIkI suuru Lerbunyuk (pemIIII Lerbunyuk) ukun menjudI sebuuI kepuLusun ukIIr.
Dun suLu IukLu menurIk IugI, sekurung voLIng IebII dIdomInusI oIeI orung-orung berduIL! (InI yung LerjudI pudu runuI
perpoIILIkun). Buyungkun keLIku suuru muyorILus dIdomInusI oIeI orung-orung yung Luk bermoruI! ApukuI ILu dIunggup
LIduk suI securu Iukum? TenLu LIduk demIkIun!
Muku, upukuI voLIng = musyuwuruI yung seIuIu dIkonoLusIkun unLuk sesuuLu yung buIk?? Munu yung LerIIIuL serIus,
dun munu yung LerIIIuL usuI-usuIun? eL`s LIInk IL deepIy!

MusyuwuruI
MusyuwuruI berusuI durI buIusu Arub, yuILu durI kuLu syuwuru yung pudu muIunyu bermuknu
mengeIuurkun mudu durI surung IebuI. Muknu InI kemudIun berkembung, seIInggu mencukup seguIu sesuuLu yung
dupuL dIumbII uLuu dIkeIuurkun durI yung IuIn, Lermusuk pendupuL. MusyuwuruI dupuL jugu berurLI menguLukun uLuu
mengujukun sesuuLu. KuLu musyuwuruI pudu dusurnyu Iunyu dIgunukun unLuk IuI-IuI yung buIk, sejuIun dengun
muknu dusurnyu.
DuIum musyuwuruI, semuu unggoLu bebus mengemukukun pendupuLnyu. Dengun kebebusun berdIuIog ILuIuI
dIIurupkun dupuL dIkeLuIuI keIemuIun pendupuL yung dIkemukukun, seIInggu kepuLusun yung dIIusIIkun LIduk IugI
mengundung keIemuIun. Dengun demIkIun, kuLu musyuwuruI merupukun IsLIIuI yung IuzIm dI LeIIngu kuum musIImIn
unLuk memIIII munu yung puIIng buIk durI yung buIk, dun munu pendupuL dengun IujjuI (bukLI) yung LerkuuL.
TrudIsI ndonesIu mengenuI curu pengumbIIun kepuLusun dengun curu musyuwuruI. Tujuun musyuwuruI
uduIuI unLuk dIcupuInyu muIukuL dImunu semuu ungoLu muLIuk mendukung dun LIduk LerjudI perpecuIun. SeIuIn ILu
musyuwuruI pun memIIIkI sIsI pendIdIkun, yuknI orung yungLIduk memuIumI ukun suuLu IuI dupuL LerceruIkun. BIIu
dIbuwu ke PuncusIIu, muku ukun sesuuI dengun sIIu ke q dun ke . OIeI kurenu pengumbIIun kepuLusun dIIukukun
securu muIukuL, muku sunguL dImungkInkun buIwu kepuLusun duIum musyuwuruI uduIuI pengumbIIun kepuLusun
yung demokruLIs dun uin-uin solution.DIsumpIng sIsI posILII LersebuL, LernyuLu musyuwuruI pun memIIIkI kekurungun
yung cukup menggunggu. BIIumunu ungoLu duIum musyuwuruI LersebuL bersIIuL psII dun Iunyu IkuL suju, muku proses
pengumbIIun kepuLusun dupuL dIpusLIkun Iunyu dILenLukun oIeI segeIInLIr orung suju. Dun pusLInyu Iunyu
memenLIngkun kepenLIngunnyu suju dun puruInyu ukun dIunggup sebuguI IusII muIukuL. BIIu InI LerjudI, muku bIsu
dIpusLIkun menjudI uin-lose solution.

KETDAKADAN
keLIdukudIIun HIsLorIcuI berudu dI munu-munu duIum sejuruI munusIu. AsuI-usuI IumpIr seLIup Iembugu yung
reIevun dengun keIIdupun poIILIk munusIu memIIIkI sIIsIIuI dIwurnuI oIeI berbuguI keLIdukudIIun
mugnILudo. Perbudukun, genosIdu, mussu pengumbIIuIIIun properLI, InLernIrun mussu, semburungun pembunuIun
wurgu sIpII dun represI poIILIk besur semuu menyedIIkun ukrub IILur sejuruI munusIu, buIk duIum dun IebII buru musu
IuIu. JIku udu durI mereku ukun dIuLusI? BIsu keLIdukudIIun sejuruI ukun dIuLusI? HuruskuI neguru dIudukun
berLunggung juwub uLus berduruI usuI mereku, seperLI koIonIsusI bruLuI durI uduL bungsu AmerIku dun
AusLruIusIu? HuruskuI kekuusuun kekuIsurun munLun Iurus gunLI rugI keLurunun orung-orung yung mereku
LerjujuI? HuruskuI keLurunun buduk dun korbun bencunu dIberI kompensusI uLus kerugIun dIIukukun unLuk orung-
orung mereku? Berurusun dengun keLIdukudIIun IIsLorIs jugu menjudI Lugus uLumu bugI neguru-neguru berjuung unLuk
menemukun buru Iembugu dun benLuk keIIdupun bersumu seLeIuI berLuIun-LuIun penIndusun uLuu konIIIk sIpII -
unLuk SebuguI conLoI, dI Eropu TenguI dun TImur seLeIuI juLuInyu KomunIsme SovIeL, serLu dI AIrIku puscu-koIonIuI,
AmerIku SeIuLun dun AsIu.
buIkun bukun musu IuIu beIum. nI ukun menjudI moruI berperusuun dun mungkIn LIduk udII unLuk sekedur
memberIenLIkun seLIup keLIdukudIIun IIsLorIs kurenu dIgunLI oIeI berIuIunyu wukLu. Numun, dI sIsI IuIn Lungun,
perjuIunun wukLu pusLI meIukukun IuI-IuI berubuI; ILu mengubuI IukLu-IukLu dI Iupungun,dun bIsu dIbIIung Iurus
mengubuI pemuIumun kILu LenLung penLIngnyu moruI upu LerjudI. ApukuI keudIIun yung LerkuIL dengun kIuIm uLus
repurusI Iurus mundur mencurI, dun unLuk uIusun poIILIs berbIcuru sunguL bermusuIuI? Sebunyuk InI uduIuI
perLunyuun IIIosoIIs kompIeks mereku yung bermuuLun poIILIs jugu. BuIkun, skepLIs ukun bunyuk IIIosoIIs musuk ukuI
repurusI unLuk sejuruI keLIdukudIIun LeIuI dIImbungI dengun menIngkuLkun reIevunsI poIILIk mereku. Dun begILu
penekunun suyu
pudu keLIdukudIIun sejuruI poIILIk uduIuI dIsenguju. SebuguI Isu umum, LunLungun berurusun dengun senLuIun
keLIdukudIIun sejuruI LenLung berbuguI dIperebuLkun numun sunguL penLIng konsep duIum IIIsuIuL poIILIk konLemporer,
seperLI sIIuL keudIIun, Iuk dun Lunggung juwub. Numun udu urgencIes prukLIs jugu. DI junLung serIus bunyuk konIIIk dI
dunIu suuL InI LerIeLuk beberupu jenIs keIuIun sejuruI. Bunyuk kIuIm InI yung merugukun, dun cerILu-cerILu sejuruI
berburIng dI beIukung mereku serIng puIsu. TeLupI bunyuk yung LIduk. JudI berguIuL dengun sIIuL keLIdukudIIun IIsLorIs
serIng merupukun IILur penLIng durI poIILIk IIdup. Apupun pembeIuun yung musuk ukuI durI Ide pembuuLun repurusI
unLuk keLIdukudIIun musu IuIu Iurus berurusun dengun enum perLunyuun: Berupu beruL budun normuLII bunyuk yung
Iurus kILu berIkun dI musu IuIu pembuIusun LenLung upu yung kILu beruLung suLu sumu IuIn? Yung sejuruI keLIdukudIIun
muLerI dun mengupu? Kepudu sIupu yung repurusI beruLung? SIupu yung Iurus membuyur mereku? Apu benLuk
repurusI? Dun ukIIrnyu, upu dun poIILIk perLImbungun keIuLI-IuLIun perIu dIumbII ke pudu suuL membeIu (uLuu
mengkrILIk) repurusI? Suyu ukun mencobu unLuk bekerju meIuIuI perLunyuun sebuguI surunu memberIkun surveI krILIs
kuryu Lerburu duIum LeorI poIILIk yung membuIus musuIuI keLIdukudIIun sejuruI.


















BANKING

eIinition und Ionctions Bunk
n LIe IIIe oI u counLry's economy, bunks Iuve un ImporLunL roIeIn LIe economy. AccordIng Lo LIe BunkIng AcL
No. 1o oI 1qq8, LIe bunk Is busIness enLILy wIIcI coIIecLs Iunds Irom LIe pubIIc In LIe Iorm oI deposILs und pusses Lo
LIe pubIIc In LIe Iorm oI credIL und oLIer Iorms oLIer In order Lo Improve LIe IIves oI muny.PursuunL Lo ArLIcIe
purugrupI () oI uw No. 1o oI 1qq8, commercIuI bunks ure bunks conducLIng busIness In u convenLIonuI und bused on
sIumIc prIncIpIes In ILs ucLIvILIes Lo provIde servIces In LruIIIc puymenL.
TIe deIInILIon oI commercIuI bunks In brIeI Is LIe bunk LIuL cun provIde servIces In puymenL
LruIIIc. CommercIuI bunks consIsL oI commercIuI bunks governmenL, prIvuLe commercIuI bunks, nuLIonuI Income,
nuLIonuI prIvuLe bunks nondevIsu und IoreIgn bunks und joInL venLure. TIe muIn ucLIvILIes oI commercIuI bunks Is Lo
coIIecL pubIIc Iunds, umong oLIers, In LIe Iorm oI demund deposILs, LIme deposILs und suvIngs, und dIsLrIbuLe Lo LIe
pubIIc In LIe Iorm oI credIL (PoIun, zoo8). InuncIuI murkeLs Iuve un ImporLunL IuncLIon In LrunsIerrIng resources
economy oI IouseIoIds LIuL wunL Lo suve purL oI LIeIr Income Lo IouseIoIds und IIrms LIuL wunL Lo borrow Lo buy
goods InvesLmenL LIuL wIII be used In LIe producLIon process. TIe process oI LrunsIerrIng Iunds Irom suvers Lo
borrowers Is cuIIed IInuncIuI InLermedIurIes jincncicl intermediction). Muny InsLILuLIons In LIe economy ucL us
IInuncIuI InLermedIurIes, buL onIy bunk LIuL Ius LIe IeguI uuLIorILy Lo creuLe usseLs LIuL ure purL oI LIe money suppIy,
sucI us cIeckIng uccounLs. TIereIore, LIe onIy bunk IInuncIuI Iemubgu LIuL dIrecLIy uIIecL LIe suppIy oI money
(MunkIw,zooo).TIe IuncLIon und roIe oI commercIuI bunks In LIe economy Is very ImporLunL und
sLruLegIc. CommercIuI bunks ure very ImporLunL In Lerms oI susLuInIng LIe sLrengLI und smooLIness puymenLs sysLem
und moneLury poIIcy eIIecLIveness. TIe IuncLIons oI commercIuI bunks us descrIbed beIow demonsLruLes LIe ImporLunce
oI commercIuI bunks In LIe modern economy :(1)LIe creuLIon oI money,(z)supporLs LIe smooLI puymenL mecIunIsm,
() uccumuIuLIon oI Iunds, (q) supporLsmooLI InLernuLIonuI LrunsucLIons, () sLoruge oI goods und IeLLers securILIes, (6)
provIsIon oI oLIer servIces (Munurung und RuIurdju, zooq).
Process TrunsIormution Ionction Intermediution und Bunking Assets
TIe IuncLIon oI LIe LrunsIormuLIon oI LIe bunk Lo muke deposILs us u IIubIIILy InLo un usseL wILI u porLIoIIo oI
cusI reserves und Ioun or credIL. CusI reserves ure purL oI LIe sLuLuLory mInImum LIuL cun be used Lo IInunce
governmenL deIIcILs. oun or credIL Is u source oI bunk revenue und IundIng sources InvesLmenL compuny. Bunk Ioun or
credIL Is u IIubIIILy on LIe buIunce sIeeL compuny (Munurung und Munurung, zooq).
producLIve. (z) TIe perIod oI LIme, LIe credIL perIod Is dIsLInguIsIed by be sIorL-Lerm Iouns, medIum Lerm und Iong
Lerm. () AccordIng nuLure oI ILs use, uccordIng Lo LIe nuLure oI LIeIr use oI credIL Iouns cun be dIvIded InLo workIng
cupILuI, InvesLmenL Iouns, und consumer credIL. (q) AccordIng Lo LIe nuLure oI ILs wILIdruwuI, wILIdruwuI oI credIL by
ILs nuLure cun be dIvIded InLo dIrecL Iouns, und credIL ndIrecL () AccordIng Lo LIe IInuncIng rIsk, credIL rIsk by
IInuncIng dIvIded InLo, LIe reIevunL credIL wILI bunk Iunds, syndIcuLed Iouns, und Ioun purLIcIpuLIon J munugemenL
(SMUT Bunk, zoo;).
Concept oI Commerciul Bunk Credit
CredIL locns) Is LIe IurgesL usseL owned commercIuI bunks. TIe porLIon oI Iouns ubouL 6o% -8o% oI LIe LoLuI
usseLs oI commercIuI bunks. TIe muIn purpose oI IendIng Is LIe InLeresL eurned. Becuuse LIe porLIon oI Iouns In bunk
usseLs Is Iurge, LIen mosL oI LIe bunk's revenue cume Irom morLguge InLeresL (Munurung und RuIurdju, zooq). n
IendIng, bunks ure sLIII runnIng on LIe precuuLIonury prIncIpIe. BASED uddILIon Lo C cpitcl, ollctercl, hcrccter,
cpccit und ondition oj Econom), LIe bunk Is uIso consIderIng oLIer LIIngs, sucI us LIe ubIIILy enLrepreneurs
(borrowers) Lo resLore LIeIr credIL. n order Lo gIve IIexIbIIILy Lo bunk IendIng, some LIIngs LIuL muy be Luken by Bunk
ndonesIu IncIude: 1) mprove LIe roIe oI bunks In IendIng Lo mIcro, smuII und medIum (KUMKM), z) mprovIng LIe
eIIIcIency oI LIe Bunk In conducLIng IInuncIng In order Lo encouruge LIe reuI secLor, ) EnIuncIng LIe roIe oI Bunk 'In
exLendIng LIe reucI oI servIces Lo cusLomers (Bunk ndonesIu, zooq). I bunks wunL Lo Increuse pubIIc suvIngs, ceteris
pcribus, InLeresL ruLes wIII be ruIsed so LIuL LIe InLeresL suvIngs wIII be greuLer. MeunwIIIe, Iund dIsLrIbuLIon sIde, LIe
InLerucLIon wIII uIIecL LIe deveIopmenL oI bunkIng credIL Lo LIe pubIIc. I LIe bunks wunL IncreusIng expunsIon oI credIL,
ceLerIs purIbus, Ioun InLeresL ruLes wIII drop sucI LIuL LIe InLeresL Ior borrowIng by LIe pubIIc Increused (PoIun,zoo8).
TIe InLeresL ruLe oI bunk credIL Is u cosL opporLunILus In esLubIIsImenL oI InvesLmenL by LIe busIness secLor, so LIe
Increuse In morLguge InLeresL ruLes bunks wIII Iower LIe IeveI oI InvesLmenL und LIus reduce economIc growLI. Decreuse
LIe InLensILy oI compeLILIon bunks wIII Increuse
bunk credIL suppIy or u posILIve ussocIuLIon wILI LIe sLrucLure oI bunk credIL. mprovIng LIe sLrucLure oI bunk credIL
due Lo reduced bunk compeLILIon InLensILy
wIII Increuse InvesLmenL In reuI secLor und LIen encouruge LIe growLI oI economy (Bunk ndonesIu Medun, zoo;).
Monetury Policy
To overcome LIe poLenLIuI weukenIng oI LIe moneLury poIIcy LrunsmIssIon
IndIcuLIon oI LIe sIow response Lo Iower InLeresL ruLes und credIL dIsLrIbuLIon,
Bunk ndonesIu wIII Improve communIcuLIon Lo LIe pubIIc ubouL LIe poIIcy dIrecLIon Lo IronL. n uddILIon, Bunk
ndonesIu wIII encouruge bunks on bourd Ior more ucLs us u mcrlet lecder In movIng LIe Iunds ruLe und credIL. TIus,
moneLury poIIcy InLeresL ruLe cuLs (B Rcte) cun be IoIIowed by InLeresL ruLes und bunk Ioun Iunds more quIckIy (Bunk
ndonesIu, zooq). TIe cenLruI bunk Ius LIree moneLury poIIcy InsLrumenLs: murkeL operuLIons open, reserve
requIremenLs, und LIe dIscounL ruLe. TIe dIscounL ruLe discount rcte) Is LIe InLeresL ruLe cIurged wIen LIe cenLruI
bunk mukes Iouns Lo bunks. TIe Iower LIe dIscounL ruLe, LIe cIeuper buckup IenL. TIus, LIe decreuse In LIe dIscounL
ruLe Increuses LIe moneLury buse und suppIy oI money (MunkIw, zooo).
TIe roIe oI InLeresL ruLes In LIe economy sucI us componenLs Lo encouruge InvesLmenL, us u meuns oI pressIng LIe ruLe
oI InIIuLIon und us guurdIun oI LIe currency excIunge ruLe exchcne rcte). As u componenL LIuL encouruge InvesLmenL,
InLeresL ruLes sIouId be Iow. ow InLeresL ruLes encouruge InvesLors Lo muke Iouns Lo bunkIng InsLILuLIons und LIus
denugn InvesLmenL wIII rIse. HIgIer InLeresL ruLes wouId Increuse LIe cosL burden LIuL unuLLrucLIve InvesLmenL. rom
Iere urIses LIe opInIon LIuL LIe Increuse In LIe B rcte wouId pressIng InvesLmenL (MIruzu, zoo6). n IIne wILI LIe
decIIne In SB ruLes, In generuI LIe bunk ImmedIuLeIyudjusL ILs cost oj junds. urLIermore, bunk IendIng ruLes seen
decIInIng gruduuIIy buL sLIII Lends Lo be sIow. IncenLIve Lo Iower InLeresL morLguge InLeresL ucLuuIIy exIsLs, buL LIe debLor
Is sLIII deIuyIng LIe wILIdruwuI oI credIL uIso uIIecL LIe Iower InLeresL ruLes IurLIer. n LIe Iong Lerm, IucLors decIIne In
morLguge InLeresL ruLes Lo re-Increuse LIe demund IorcredIL. WIIIe In LIe sIorL Lerm, essenLIuIIy IendIng ruLes und
condILIons ruLIonuIIzuLIon oI credIL credit rctionin) ure more deLermIned by LIe bunk bused on cerLuIn busIness
consIderuLIons. TIereIore, IL Is necessury encourugemenL Irom supervIsory uuLIorILIes Lo urge or wurn bunks Lo
ImmedIuLeIy Iower LIe IendIng ruLes und exLend credIL (Hudud eL uI, zoo). B rcte Is ImpIemenLed LIrougI open
murkeL operuLIons Lo one-monLI SB becuuse oI severuI consIderuLIons. IrsL, one-monLI SB Ius been used us
benchmcrl by bunks und murkeL pIuyers In ndonesIu In vurIous ucLIvILIes. SecondIy, LIe use oI one-monLI SB us un
operuLIonuI LurgeL wouId sLrengLIen LIe response sIgnuI oI moneLury poIIcy pursued by LIe cenLruI bunk. TIIrd, wILI
ImprovIng LIe condILIon oI LIe bunkIng und IInuncIuI secLor, one-monLI SB proven moneLury poIIcy LrunsmILs Lo LIe
IInuncIuI secLor und LIe economy (BunjurnuIor,zoo8).


n ruIsIng ILs InLermedIury IuncLIon, LIe bunk uIso IeIL LIe need Lo Luke some poIIcy. BunkIng credIL InLeresL ruLe
reducLIon sLIII Is u muIn sequence LIuL needs Lo be done In IendIng. or bunkIng, LIe IIgI B rcte bunks reLuIn Ieud
morLguge InLeresL ruLes ure IIgI. I Bunk ndonesIu Iowered LIe B rcte, LIen bunkIng wIII IurLIer Lry Lo Improve LIe
uccepLunce oI credIL InLeresL LIun pIucIng LIe Iunds In SBs. MoneLury poIIcy uIIecLs uggreguLe demund dIrecLIy LIrougI
LIe uvuIIubIIILy oI bunk credIL. ConLrucLIonury moneLury poIIcy, us or exumpIe, wIII reduce LIe suppIy oI bunk credIL
due Lo reduced bunk reserve und LIe cosL oI Iunds Lo be expensIve. AssumIng LIuL LIe mujorILy oI IundIng InvesLmenL
compuny comes Irom bunk Iouns (Ie bunk Iouns noL perIecLIy subsLILuLed wILI oLIer Iunds, sucI us commercicl pcper,
corporcte bonds, eLc.), moneLury poIIcy cun uIIecL LIe umounL bunk credIL wIII dIrecLIy uIIecL LIe compuny's ubIIILy Lo
InvesLIng (LIe GreuL, eL uI, zoo1).
"oulity und Credit Risk
DIsrupLIon oI bunkIng credIL growLI muy occur due Lo weuk credIL demund, weuk suppIy, or boLI. DIsLurbunces
In LIe sIde demund muy be decIInIng quuIILy oI cusLomer credIL, IIgI InLeresL ruLes LIuL exceed cusLomers' ubIIILy Lo
puy, und LIe IIgI rIsk oI uLLempLed so LIuL cusLomers do noL dure Lo sLurL LIeIr busIness. MeunwIIIe, LIe dIsLurbunce
on LIe sIde bIddIng cun be u IImILuLIon oI bunk cupILuI, LIe uvuIIubIIILy oI locncble junds, bunk's NPL probIem, und LIe
reIucLunce oI bunks Lo cIunneI credIL ussocIuLed wILI IIgIer rIsk busIness worId (Grund eL uI, zoo1). ouns dIsbursed Lo
suy probIemuLIc II LIe reLurn Is IuLe compured Lo LIe pIunned scIeduIe, even noL reLurned uL uII.CredIL Is noL smooLI cun
be grouped InLo LIree, numeIy: subsLundurd credIL, doubLIuI Iouns und bud credIL. CIussIIIcuLIon oI LIe credILs do noL
puss LIIs deLermIned bused on Bunk ndonesIu CIrcuIur eLLer No.. zJ1zJBPPP, ebruury 1qq1(Munurung und
RuIurdju, zooq). Bunk credIL uccordIng Lo ILs quuIILy Is essenLIuIIy bused on rIsk possIbIe uccordIng Lo LIe condILIons
und compIIunce wILI bunk cusLomers In IuIIIII LIe obIIguLIons Lo puy InLeresL, repuy und repuy IendIng Lo bunks. So LIe
key eIemenL In deLermInIng LIe quuIILy oI LIese by LIme InLeresL puymenLs, InsLuIImenL puymenLs, or repuymenL oI Ioun
prIncIpuI, und specIIIed us IoIIows:
1. CurrenL CredIL Pcss). ouns ure cIussIIIed us currenL II LIey meeL LIe crILerIu:
u) puymenL oI prIncIpuI und J or InLeresL on LIme, und
b) Iuve muLuLIons uccounL ucLIve, or c) purL oI LIe Ioun secured by
cusI coIIuLeruI ccsh collctercl).
z. SpecIuI menLIon $pecicl Mention). ouns ure cIussIIIed InLo
specIuI menLIon Iouns II LIey meeL LIe crILerIu: u) LIere
Process Moneg Multiplier und Moltiplier Credit Score
TIe process oI doubIIng LIe money mone multiplier) Incurred In connecLIon wILIucLIvILIes oI commercIuI
bunks or bunks demund deposILs creuLor (BPUG), wIIcI Is u member oI LIe moneLury sysLem, In creuLIng demund
deposILs und quusI money. n ILs ucLIvILIes, commercIuI bunks cun Iend some money suved communILy In LIe Iorm oI
demund deposILs, suvIngs und LIme deposILs, und onIy u smuII proporLIon muInLuIned us IIquId InsLrumenLs (cusI und
deposILs uL LIe cenLruI bunk) Lo meeL LIe obIIguLIons Lo be puId ImmedIuLeIy uL uny LIme und Lo meeL mInImum
sLuLuLory reserve requIremenLs or reserte requirements. AmounL muy be Iouned buck InLo LIe bunks us money
deposILs. Some oI LIese deposILs IenL uguIn. So IorLI. n TIeoreLIcuIIy, II u purL Is muInLuIned us IIquId InsLrumenLs by
o.z (zo%) und IenL purL oI o.8 (8o%), IL wIII generuLe suvIngs equuI Lo q LImes TIe muIn deposILs so LIe LoLuI suvIngs Lo
be LImes LIe muIn deposIL. n LIe process oI grunLIng Iouns Irom LIe deposILs IL receIves, commercIuI bunks cun
provIde Iouns wILI muLurILIes Ionger LIun Lerm suvIngs becuuse uccordIng Lo experIence, rureIy LerjdI LIe sLoruge J Cure
money Lo Luke uII LIe deposILs und on LIme J duy TIe sume LIuL Iuppened ditersiteit, wIIcI represenLs LIe dIIIerence
beLween LIe muxImum poInL und mInImum poInL uL u dIIIerenL LIme. Becuuse oI LIese ditersiteit,LIen LIere wus LIe
core IIxed (consLunL) und commercIuI bunks cun LrunsIorm.



Tu6AS AHASA lt66RlS

ANGGOTA KEOMPOK : 1. KA NURJANAH (1ozooz6)
z. ARAH SUHARTN (1ozoozz)
. UU SAPUTRA A (1ozooq)
q. SOAH NURU WAKAH (1ozooqq)
. TEUKU MUDASR (1ozoo6)




Iaku|tas Lkonom|

rogram Stud| "Akuntans|" S1 (ag|)