8ab l

PaklkaL 8angsa dan negara kesaLuan 8epubllk lndonesla

A PaklkaL bangsa dan unsur unsur LerbenLuknya negara
1 engerLlan 8angsa
O LLo 8auer (!erman) 8angsa adalah saLu persaLuan karakLer aLau
perangal yang Llmbul karena persamaan naslb
O rnesL 8enanL (rancls) 8angsa adalah sekelompok manusla yang
memlllkl kehendak bersaLu sehlngga merasa dlrlnya adalah saLu
O Pans !ohn (!erman) 8angsa dlarLlkan sebagal buah hasll Lenaga hldup
dalam se[arah dan karena lLu selalu bergelombang dan Lldak pernah
beku
O ecara sosloanLropologls 8angsa dlarLlkan sebagal persekuLuan hldup
masyarakaL yang berdlrl sendlrl
O engerLlan pollLls 8angsa adalah suaLu masyarakaL dalam daerah yang
sama mereka Lunduk pada kedaulaLan negaranyas ebagal suaLu
kekuasaan LerLlnggl keluar dan kedalam
O kamus 8esar 8ahasa lndonesla bangsa adalah orang orang yang
bersamaan asal keLurunan adaL lsLladaL bahasa dan se[arahnya

2 unsur unsur LebenLuknya 8angsa
a Adanya sekelompok manusla yang memlllkl kemauan unLuk bersaLu
b 8erada dalam suaLu wllyah LerLenLu
c Ada kehendak unLuk membenLuk aLau berada dl bawah pemerlnLahan
yang dlbuaLnya sendlrl
d ecara pslkologls merasa senaslb sepenanggungan seLu[uan dan seclLa
clLa
e Ada kesamaan karakLer ldenLlLas budaya bahasa dll sehlngga dapaL
dlbedakan dengan bangsa lalnnya

3 unsurunsur LebenLuknya negara
MenuruL pandangan modern unsur unsur LebenLuknya negara dlbagl
men[adl
1) unsur konsLlLuLlf yalLu unsur negara yang berslfaL muLlak unsurunsur
konsLlLuLlf mellpuLl
1 8akyaL
a enduduk dan bukan enduduk
!lka seseorang sudah lama meneLap dl suaLu negara maka la
dlsebuL penduduk 1eLapl [lka la belum lama Llnggal dan Lldak
berdomlslll dl wllayah negara LersebuL maka dlsebuL bukan
penduduk
b Warga negara dan bukan Warga negara
!lka seseorang sepenuhnya dapaL dlaLur oleh pemerlanLah
maka dlsebuL warga negara 1eLapl [lka Lldak la dlsebuL bukan
warga negara/orang aslng
2 Wllayah
a Wllayah daraLan
b Wllayah lauLan
aham yang men[elaskan kepemlllkan lauL
1 8es nullus (LauL Lldak ada yang punya)
2 8es Comunls (LauL adalah mlllk bersama)
c Wllyah udara
d Wllyah daerah eksLraLerlLorlal
Wllayah yang dlmlllkl suaLu negara aLas dasar perseLu[uan
bersama
3 emerlnLah yang berdaulaL
4 kedaulaLan
a engerLlan kedaulaLan
emerlnLah yang berdaulaL berarLl pemerlnLah yang
mempunyal kekuasaan penuh unLuk memerlnLah balk ke dalam
maupan ke luar
b Macam macam kedaulaLan (!ean 8odln)
1 kedaulaLan ke dalam adalah kekuasaan LerLlnggl dalam
negara unLukmengaLur fungslnya
2 kedaulaLan ke luar adalah kekuasaan negara unLuk
mengadakan hubungan dengan negara laln dan
memperLahankan dlrl darl serangan negara laln
c lfaL slfaL kedaulaLan
1 ermanen (kedaulaLan lLu LeLap ada selama negara Lsb
berdlrl)
2 Asll (kedaulaLan lLu Lldak berasal darl kekuasaan laln yang
leblh Llnggl)
3 8ulaL (kedaulaLan Lldak dapaL dlbaglbagl)
4 1ldak LerbaLas/absoluL (kedaulaLan Lldak dlbaLasl oleh
slapapun)

2) unsur deklaraLlf yalLu unsur suaLu negara yang merupakan suaLu syaraL
agar negara lLu dapaL melakukan hubungan dengan negara laln yalLu
adanya pengakuan negara laln (de facLo dan de [ure)


1 ebagal gabungan darl semua badan keLaLanegaraan yang mellpuLl badan
LeglslaLlf ksekuLlf dan ?udlkaLlf
2 ebagal kepala negara aLau badan keLaLanegaraan LerLlnggl yang berkuasa
memerlnLah dl negara lLu
3 ebagal badan eksekuLlf seperLl preslden bersama pembanLupembanLunya


en[elasan leblh rlncl (unsur deklaraLlf)
1 engakuan darl negara laln
a) engakuan ue lacLo yalLu pengakuan menuruL fakLa yang ada
b) engakuan ue !ure yaoLu pengakuan secara resml menuruL hukum


8 PaklkaL negara dan 8enLuk8enLuk keLaLanegaraan
1engerLlan dan 1erbenLuknya negara
a engerLlan negara
1 ArlsLoLeles
negara dlarLlkan sebagal suaLau persekuLuan darl keluarga dan desa
unLuk mencapal kehldupan yang sebalkbalknya
2 !ean 8odln
negara adalah suaLu persekuLuan darl berbagal keluarga dengan segala
kepenLlnganya yang dlplmpln oleh aLau darl suaLu lembaga yang
berdaulaL
3 Pans kelsen
negara adalah suaLu susunan pergaulan hldup bersama dengan LaLa
paksa
4 Logemann
negara adalah suaLu organlsasl kemasyarakaLan yang berLu[uan dengan
kekuasaannya mengaLur serLa menyelenggarakan sesuaLu masyarakaL
3 Coerge !elllneck
negara adalah organlsasl kekuasaan darl sekelompok manusla yang Lelah
berkedlaman dl wllayah LerLenLu
6 Mr kranenburg
negara adalah suaLu organlsasl yang Llmbul karena kehendak darl suaLu
golongan aLau banggsanya sendlrl
7 rof Mlrlam 8udlard[o
negara adalah organlsasl dalam suaLu wllyah yang mempunya kekuasaan
LerLlnggl yang sah dan dlLaaLl oleh rakyaLnya



b 1erbenLuknya negara
1 ) MenuruL perLumbuhan prlmer dan sekunder
1ahapan Lahapan perLumbuhan rlmer
O lase CenooLschafL (perkembangan darl keluarga yang men[adl
masyarakaL)
O lase kera[aan (MasyarakaL yang memlllkl pemerlnLahan)
O lase negara naslonal (emerlnLahan yang dlmanLapkan)
1ahapan Lahapan perLumbuhan ekunder
1er[adlnya negara menuruL perkembangan sekunder adalah
perLumbuhan negara yang dlhubungkan dengan negara yang sudah ada
sebelumnya hanya karena sebab LerLunLu seperLl revolusl lnLervensl maka
munculah negara baru yang mengganLlkan negara LersebuL

2) MenuruL 1eorl 1erbenLuknya negara
8eberapa Leorl LerbenLuknya negara
a 1eorl 1eokrasl/keLuhanan (negara Ler[adl karena kehendak 1uhan)
b 1eorl er[an[lan (negara Ler[adl karena adanya suaLu per[an[lan dalam
kelompok masyarakaLyang Ladlnya hldup sendlrlsendlrl)
c 1eorl kekuasaan (negara Llmbul karenya adanya orangorang yang kuaL
menaklukan yang lemah)

3) MenuruL kenyaLaan apa adanya
MenuruL ke[adlan yang nyaLa negara LerbenLuk karena anLara laln karena halhal
berlkuL
a cupaLle/endudukan (suaLu daerah yang belum ada yang menguasal dan
dldudukl oleh suaLu bangsa yang kemudlan membangun negara)
b paraLlse/pemlsahan (uaLu derah yang semula Lermasuk daerah suaLu negara
kemudlan melepaskan dlrl dan mendlrlkan negara baru)
c roklamasl (uaLu daerah yang pada awalnya adalah Lanah [a[ahan darl negara
laln kemudlan menyaLakan kemerdekaannya)
d uaLu negara lenyap kemudlan berdlrl negara baru aLas daerah LersebuL
e karena er[an[lan
f Cessle/enyerahan (keLlka suaLu wllayah dlserahkan kepada negara laln
berdasarkan suaLu per[an[lan LerLenLu)
g Acessle/penalkan (Ler[adl keLlka suaLu wllayah LerbenLuk aklbaL penalkan
lumpur sungal aLau Llmbul darl dasar lauL kemudlan wllayah LersebuL dlhunl
oleh sekelompok orang yang kemudlan membenLuk negara)
h AnexaLle/penguasaan (uaLu negara berdlrl dlsuaLu wllayah yang dlkuasal darl
bangsa laln Lanpa reaksl berarLl)
l lusl/peleburan (beberapa negara yang mengadakan peleburan dan men[adl
suaLu negara baru)

2 8enLuk benLuk kenegaraan lkaLan kenegaraan dan uaerah yang
1ldak Mempunyal emerlnLah endlrl
a engerLlan benLuk negara
unLuk dapaL menenLukan keberadan suaLu negara apakah la Lermasuk
benLuk negara aLau lkaLan kenegaraan maka yang perLam harus dlkeLahul
adalah bagalmanakah slfaL dasae dan haklkaL lkaLannya !lka slfaL lkaLannya eraL
dasar lkaLannya uuu Lldak mudah lepas maka benLuk gabungan seperLl lLu
dlsebuL benLuk negara 1eLapl [lka seballknya maka lLu dlsebuL dengan lkaLan
kenegaraan
8enLuk benLuk negara berdasarkan Leorl modern

1) negara kesaLuan
lalah negara dlmana kekuasaan mengaLur seluruh pemerlnLahan negara
ada dl Langan pemerlnLah pusaL emerlnLah berdaulaL ke luar dan ke dalam
emerlnLah mengaLur langsung kepenLlngan rakyaL dan dalam kesaLuannya
LerdapaL uuu kepala negara kblnaL dan u8 lsLem kenegaraan dalam negara
kesaLuan ada 2 yalLu
a) negara kesaLuan dengan slsLem enLrallsasl yalLu pemerlnLah pusaL
memegang seluruh lapangan kekuasaan pemerlnLahan sedangkan baglan
baglan aLau saerah daerah hanya Llnggal men[alankan peraLuran dan perlnLah
darl pusaL
keunLungan
1 Adanya kesamaan peraLuran dlseluruh daerah dan membawa corak
kesederhanaan hukum
2 kema[uan daerah dapaL dlkendallkan
3 enghasllan daerah dlsebarkan ke seluruh wllayah negara
4 Men[amln Ler[adlnya sLablllLas naslonal
3 lebuh sederhana dan leblh murah
keruglan
1 8anyak masalah yang Lldak dapaL dlselesalkan karena menumpuknya masalah
pada pemerlnLah pusaL
2 karena perlnLah berasal darl pusaL maka peraLuran peraLuran darl pusaL
LersebuL Lldak sesual dengan daerah daerah yg berbeda
3 8akyaL Lldak dapaL kesempaLan unLuk memlklrkan dan berLanggung [awab
aLas daerahnya sendlrl
b) negara kesaLuan slsLem uesenLrallsasl yalLu pemerlnLah pusaL Lldak
memegang seluruh kekuasaan pemerlnLah melalnkan sebaglan kekuasaan
dlberlkan pada dareh daerah

2 ) negara erlkaL
lalah suaLu negara yang Lerdlrl aLas beberapa negara baglan yang
dlplmpln oleh pemerlnLah pusaL kedaulaLan ke laur sepenuhnya dlpegang oleh
pemerlnLah pusaL sedangkan kedaulaLan ke dalam sebaglan dlpegangh oleh
pemerlnLah pusaL dan sebaglan lagl pemerlnLah daerah
b lkaLan kenegaraan
lkaLan kenegaraan/ker[asama darl negara negara bukan merupakan
supersLaaL/negara aLasan Macam macam lkaLan negara

1) erserlkaLan negara (konfederasl)
Adalah lkaLan kenegaraan yang anggoLanya Lerdlrl darl negara negara
yang berdaulaL kedalm maupun keluar 1lmbul karena adanya per[an[lan anLar
negara dalam ker[asama dl berbagal bldang

2) unl
Adalah lkaLan kenegaraan yang Lerdlrl darl beberapa negara yang dl
kepalal oleh seorang kepala unl Macam Macam unl
a) unl ersonll Ler[adl karena kebeLulan sa[a yalLu apablla negara negara
mempunya keLenLuan yang sama mengenal slapa yang berhak men[adl ra[a yalLu
harus darl keLurunan ra[a LerLenLu
b) unl 8lll Lergabungnya negara negara berdasarkan suaLu per[an[lan

3) uomlnlon
Merupakan lkaLan kenegaraan darl beberapa negara yang khusu dlkenal
dalam keLaLanegaraan lnggrls

4) roLekLoraL
Merupakan lkaLan kenegaraan anLara saLu negara dangan yang laln yang
berada dlbawah pellndungan negara laln yang leblh kuaL


c uaerah yang 1ldak mempunyal emerlnLahan endlrl
1) !a[ahan
Merupakan daerah yang Lldak dlperlnLah oleh bangsa sendlrl melalnkan
oleh bangsa laln

2) MandaL
Adalah daerah bekas [a[ahan darl negara yang kalah dalam erang uunla l





3)1rusLee (daerah erwakllan)
Adalah daerah daerah yang dlleLakkan dalam perwakllan darl negara
negara sesudah berakhlrnya erang uunla ll ualam plagam perdalmalan 88
dlLenLukan daerah daerah yang Lermasuk LrusLee yalLu
a) uaerah daerah mandaL dahulu
b) uaerah daerah yang dlplsahkan olleh negara negara yang kalah dalam
erang uunla ll
c) uaerah darl suaLu negara yang oeh negara bersangkuLan dengan
sukarela dlserahkan urusan pemerlnLahannya dalam LrusLee



3 engerLlan 8enLuk emerlnLahan
unLuk menenLukan benLuk pemerlnLahan dapaL dllakukan melalul a[aran
kuno dan a[aran modern
a A[aran kuno/klaslk
MenuruL a[aran kuno yang menenLukan benLuk pemerlnLahan suaLu
negara dlpakal krlLerla sebagal berlkuL
1) usunan pemerlnLahan dan [umlah ornag yang memegang pemerlnLahan
2) lfaL dan Lu[uan emerlnLahan
uengan krlLerla Lsb menuruL ArlsLoLeles benLuk pemerlnLahan dapaL dl
bagl men[adl
1) Monarkl yalLu negara yang kekuasaannya dlpegang saLu orang dan dl[alankan
unLuk kepenLlngan umum
2) ArlsLokrasl yalLu suaLu negara yang kekuasaannya dlpegang oleh beberapa
orang dan dl[alankan unLuk kepenLlngan umum
3) uemokrasl yalLu negara yang kekuasaannya dlpegang oleh rakyaL aLau
sebaglan besar rakyaL dan dl[alankan unLuk kepenLlngan umum

b A[aran Modern
krlLerla oleh Coerge ! yalLu bagalmana cara LerbenLuknya kemauan negara"
krlLerla oleh Leon uugulL 8agalmana cara menun[uk aLau mengangkaL kepala
negaranya"







c engerLlan lungsl dan 1u[uan nk8l
1 engerLlan nk8l
negara kesaLuan 8epubllk lndonesla adalah negara yang berkedaulaLan
rakyaL dengan berdasarkan kepada keLuhanan yang Maha sa kemanuslaan
yang adll dan beradab ersaLuan lndonesla dan kerakyaLan yang dlplmpln oleh
hlkmaL kebl[aksanaan dalam permusyawarahan perwakllan serLa dengan
mewu[udkan keadllan soslal bagl seluruh rakyaL lndonesla
elan[uLnya pelaksanaannya dlLuangkan dalam pasal 1 ayaL (1) uuu 1943
yang berbunya negara lndonesla adalah negara kesaLuan yang berbenLuk
republlk uan pasal 18 uuu 1943 dan dlLenLukan leblh lan[uL oleh pasal 18A dan
188 dan uu no 2 Lhn 1999 LenLang emerlnLahan uaerah

2 lungsl negara
eLlap negara Lerlepas darl ldeologl apa yang dlanuLnya blasanya
dlselenggarakan dengan mengembangkan beberapa fungsl yang muLlak
dlperlukan lungsl negara Lsb sebagal berlkuL
1) Melaksanakan enerLlban
2) Mengusahakan kese[ahLeraan dan kemakmuran 8akyaL
3) erLahanan
4) Menegakkan keadllan
3) erllndungan
6) elayanan

3 1ugas negara
Ada 2 macam Lugas negara yalLu
a 1ugas ssenslal (asll)
Adalah Lugas yang harus dllaksanakan oleh negara agar keberadaan
negara Lsb dapaL dlperLahankan 1ugas lnl dapaL dl bagl men[adl 2 yalLu
1) ke dalam seperLl mellndungl rakyaL memellhara keLerLlban menclpLakan
keLenLraman dll
2) ke luar seperLl memperLahankan negara dan kemerdekaan negara

b 1ugas lakulLaLlf
Adalah Lugas yang berslfaL Lambahan aLau pelengkap Lerhadap Lugas
essenslal 1ugas lnl dlselenggarakan oleh negara unLuk dapaL memperbesar
kese[ahLeraan rakyaL menlng kaLkan kuallLas hldup masyarakaL dll




4 lfaL negara
negara mempunyal slfaL slfaL khusus yang merupakan manlfesLasl darl
kedaulaLan yang dlmlllklnya dan hanya LerdapaL pada negara sa[a Lldak pada
organlsasl lalnnya lfaL slfaL negara lLu adalah sebagal berlkuL
1) Memaksa arLlnya negara mempunyal kekuasaan unLuk memeakal
kekerasan flslk secara legal aLau sah kepada rakyaL agar peraLuran dapaL
dlpaLuhl
2) Monopoll arLlnya negara mempunyal hak monopoll dalam meneLapkan
Lu[uan bersama darl masyarakaL
3) Mencakup semua arLlnya apa yang dlpuLuskan negara berlaku unLuk
semua orang

3 1u[uan negara
MenuruL 8oger P olLau Lu[uan negara adalah memungklnkan rakyaLnya
berkembang serLa mengembangkan daya clpLanya sebebas mungkln MenuruL
Parold ! Laskl 1u[uan negara adalah menclpLakan keadaan dlmana rakyaLnya
dapaL mencapal kelnglnannyanegara yang berhaluan Marxlsme Lenlnlsme
berLu[uan unLuk membangun masyarakaL komunls
1u[uan nergara kesaLuan 8epubllk lndonesla sendlrl sudah LercanLumkan
dalam pembukaan uuu 1943 alenla lv yang bunylnya mellndungl segenap
bangsa lndonesla dan seluruh Lumpah darah lndonesla dan unLuk mema[ukan
kese[ahLeraan umum mencerdaskan kehldupan bangsa dan lkuL melaksanakan
keLerLlban dunla yang berdasarkan kemerdekaan perdalmalan abadl dan
keadllan soslal"

6 1eorl 1eorl 1u[uan negara
a 1eorl kekuasaan
MenuruL Leorl lnl Lu[uan negara adalah unLuk mengumpulkan kekuasaan
sebesar besarnya engan[ur Leorl lnl adalah hang ?ang nlcollo Machlavelll
dan lrederlech nleLzche

b 1eorl keamanan aLau keLerLlban aLau erdamalaan uunla
MenuruL uanLe Aaleghlerl salah saLu pengan[ur Leorl lnl mengaLakan
bahwa bukan kekuasaan semaLalah yang men[adl Lu[uan Lunggal negara negara
yang melebarkan dlrl ke seluruh dunla lmperlum dunla dl pandang sebagal alaL
guna mencapal Lu[uan laln yang leblh Llnggl yaknl keLerLlban keamanan dan
perdamalan dunla Pal lLu dlLempuh dengan cara
1) MenclpLakan peraLuran yang seragam bagl seluruh umaL manusla
2) MenclpLakan pemerlnLahan yang Lunggal
3) MemusaLkan kekuasaan pada seorang penguasa

c 1eorl kemerdekaan
MenuruL Leorl lnl pada haklkaLnya adalah unLuk menegakkan dan
men[amln kemerdekaan manusla

d 1eorl kesusllaan
1eorl lnl dla[arkan oleh laLo dan Pegel MenuruLnya negara dldlrlka
dengan Lu[uan unLuk mema[ukan kesusllaan manusla balk perorangan maupun
sebagal makhluk soslal

e 1eorl kebahaglaan
engan[ur darl Leorl lnl adalah MonLesquleu ParLmann dan Parold !
Laskl negara berLu[uan unLuk dldlrlkan sebagal alaL unLuk mencapal
keLenLraman dan kebahaglaan hldup rakyaLnya

f 1eorl keadllan
engan[urnya adalah 1homas A dan ArlsLoLeles MenuruLnya deml
Lercapalnya kebalkan hldup warga dan rakyaLnya harus ada keadllan agar semua
lLu dapaL Lerwu[ud

g 1eorl kese[ahLeraan
MenuruL Leorl ln negara harus berLanggung [awab aLas kese[ahLeraan
rakyaLnya 1eorl lnl dapaL dl bagl men[adl 2 yalLu
1) Allran llberalls kaplLalls dlmana kese[ahLeaan Lerwu[ud dengan kemerdekaan
dan kebebasan seLlap lndlvldu
2) Allran olldarls soslalls dlmana kese[ahLeraan Lerwu[ud dengan mengubah
cara aLau slsLemnyaMenuruL cara pelaksanaan Lu[uan allran lnl dapaL dl bagl 2
yalLu
a) allran komunls yang bermaksud menghapuskan LunLas hak lndlvldu
b) allran soslalls yang bermaksud membaLasl hak mlllk lndlvldu khusus














u emangaL kebangsaan aLrloLlsme dan nAslonallsme dalam
kehldupan 8ermasyarakaL 8erbangsa dan 8ernegara
1 engerLlan aLrloLlsme
aLrloLlsme berarLl semangaL clnLa Lanah alr aLau slkap seseorang yang
mengorbankan segalanya unLuk ke[ayaan dan kemakmuran Lanah alrnya

2 engerLlan naslonallsme dan Pubungannya dengan aLrloLlsme
aLrloLlsme berarLl semangaL clnLa Lanah alr aLau slkap seseorang yang
mengorbankan segalanya unLuk ke[ayaan dan kemakmuran Lanah alrnya
edangkan naslonallsme adalah paham aLau a[aran unLuk menclnLal bangsa dan
negara sendlrl aLau kesadaran keanggoLaan dalam suaLu bangsa yang secara
poLenslal aLau akLual sama sama mencapal memperLahankan dan
mengabdlkan ldenLlLas lnLegrlLas kemakmuran dan kekuaLan bangsa aLau
suaLu paham kebangsaan yang Lumbuh karena rasa clnLa kepada bangsa dan
Lanah alr sendlrl serLa menempaLkan segala kepenLlngan bangsa dlaLas berbagal
kepenLlngan yang laln
uapaL dlslmpulkan bahwa aLrloLlsme sangaL eraL hubungannya dengan
naslonallsme

3 engerLlan naslonallsme
MenuruL slfaLnya naslonallsme dapaL dlbagl men[adl 2 yalLu
a naslonallsme dalam arLl semplL
Adalah perasaan kebangsaan aLau clnLa Lerhadap bangsanya yang sangaL
Llnggl dan berleblhan namun memandang bangsa laln rendah (Chauvlnlsme)

b naslonallsme dalam ArLl Luas
Adalah perasaan kebangsaan aLau clnLa Lerhadap bangsanya yang sangaL
Llnggl LeLapl Lerhadap bangsa laln Lldak menganggap rendahdan blsa menerlma
bangsa manapun dl dunla dengan prlnslp
1) MenghormaLl kedaulaLan maslng maslng negara
2) 1ldak mencampurl urusan negerl laln
3) Pldup berdamplngan secara damal
4) ker[asama sallng mengunLungkan








4 Menerapkan semangaL kebangsaan
lnLl darl semangaL kebangsaan adalah loyalLy/keseLlaan pada bangsa
8enLuk benLuknya adalah
1) Mengaku sebagal bangsa lndonesla sehlngga sadar mengakul sebagal
pendukung clLa clLa dan Lu[uan yang hendak dlcapal
2) Mengusahakan agar clLa clLa Lsb dapaL Lercapal dalam berbagal aspek
kehldupan
3) 8angga men[adl lndonesla sehlngga Llmbul rasa clnLa unLuk kemudlan rela
berkorban deml bangsa
4) olldarlLas yang Llnggl

Adapun cara yang dlLumpuh dapaL melalul [alur
keLeladanan (Memberl conLoh)
endldlkan
enegak Pukum