Scurt istoric
Comunitatea internaional s-a reunit pentru prima dat n 1972 la Conferina de la Stockholm privind Mediul Uman, pentru a dezbate problema mediului global i a necesitilor de dezvoltare. n urma conferinei au rezultat: Declaraia de la Stockholm (Stockholm Conference on Human Environment, 1972), coninnd 26 de principii; Planul de Aciune pentru Mediul Uman, cu trei componente: programul pentru evaluarea mediului global (Earthwatch); activitile pentru managementul mediului; msurile de sprijin. Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (United Nations Environment Programme - UNEP), al crui Consiliu de Conducere i Secretariat au fost nfiinate n decembrie 1972 de Adunarea General a Naiunilor Unite. Fondul voluntar pentru Mediu (Voluntary Environment Fund), nfiinat n ianuarie 1973, n conformitate cu procedurile financiare ale Naiunilor Unite, nfiinat n ianuarie 1973, n conformitate cu procedurile financiare ale Naiunuilor Unite
Activitatile Programului Naiunilor Unite pentru Mediu pot fi clasificate n dou mari grupe:
orientate pe probleme sectoriale ale factorilor de mediu: poluarea apelor, poluarea aerului poluarea solurilor (n special degradarea terenurilor); orientate pe probleme globale: ploi acide, epuizarea stratului de ozon, schimbrile climatice, defriarea i deertificarea, conservarea biodiversitii, traficul internaional de produse i deeuri toxice i periculoase, protejarea mediului n perioadele de conflict armat.
1983 - Naiunile Unite au nfiinat Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (World Commission on Environment and Development - WCED), cunoscut sub denumirea de Comisia Brundtland. Aceast comisie a elaborat i publicat n 1987 documentul Viitorul nostru comun (Raportul Brundtland), prin care s-a formulat cadrul care avea s stea la baza celor 40 de capitole ale Agendei 21 i a celor 27 de principii ale Declaraiei de la Rio a definit dezvoltarea durabil ca fiind dezvoltarea care ndeplinete necesitile generaiei prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i ndeplini propriile necesiti
n iunie 1992, la Rio de Janeiro s-a desfurat Conferina Naiunilor Unite privind Mediul i Dezvoltarea, - s-au reunit 115 conductori ai statelor lumii. !!!! Cu aceast ocazie, pe plan internaional, a fost recunoscut oficial necesitatea de a integra dezvoltarea economic i protecia mediului n obiectivul de dezvoltare durabil i s-a afirmat importana, n continu cretere, a dreptului internaional al mediului, ca mecanism de codificare i promovare a dezvoltrii durabile.
!!!! Evaluarea progresului realizat la cinci ani de la Conferina de la Rio (New York, 1997), a evideniat o serie de deficiene, legate n particular de echitatea social i srcie.
1993 Tratatul de la Mastricht a conferit protectiei mediului un statut complet in cadrul politicilor europene. 1999 Tratatul de la Amsterdam a consolidat baza legala a politicii viznd protectia mediului precum si promovarea dezvoltarii durabile n cadrul Uniunii Europene. 2000 Sefii statelor membre UE reuniti n sedinta Consiliului European de la Lisabona s-au angajat sa creeze "pna n anul 2010, cea mai competitiva si dinamica economie bazata pe cunoastere din lume". 2001 Summit-ul de la Goetheborg unde a fost adoptata Strategia de Dezvoltare Durabila a UE.
Summitul Naiunilor Unite privind Dezvoltarea Durabil, care a avut loc la Johannesburg n perioada 26 august 6 septembrie 2002, a reunit 104 conductori ai statelor lumii i a avut ca principlale rezultate: Declaraia de la Johannesburg privind dezvoltarea durabil Planul de implementare a Summitului mondial privind dezvoltarea durabil. Prin Declaraia de la Johannesburg s-a asumat responsabilitatea colectiv pentru progresul i ntrirea celor trei piloni interdependeni ai dezvoltrii durabile: dezvoltarea economic; dezvoltarea social i protecia mediului la nivel local, naional, regional i global.
Summitul de la Johannesburg a reafirmat dezvoltarea durabil ca fiind un element central al agendei internaionale i a dat un nou impuls pentru aplicarea practic a msurilor globale de lupt mpotriva srciei i pentru protecia mediului. S-a aprofundat i ntrit nelegerea conceptului de dezvoltare durabil, n special prin evidenierea importantelor legturi dintre srcie, mediu i utilizarea resurselor naturale.
2006 (iunie) a fost adoptata Strategia de Dezvoltare Durabila pentru o Uniune Europeana extinsa. 2007 Tratatul de la Lisabona, numit oficial Tratatul de la Lisabona de amendare a Tratatului privind Uniunea Europeana si Tratatul instituind Comunitatea Europeana a fost semnat la summitul de la Lisabona, Portugalia. Tratatul cuprinde si protocoale aditionale privind schimbarile climatice si lupta mpotriva ncalzirii globale. De asemenea, cteva prevederi ale Tratatului se refera la solidaritatea n probleme legate de furnizarea de energie si a schimbarilor n domeniul politicii energetice europene
Toate aceste conferine mondiale au influenat evoluia dreptului internaional al mediului, prin acorduri bilaterale i multilaterale care conin prevederi legate de unul sau mai multe aspecte care vizeaz proteciea mediului Dreptul i politica internaional n domeniul proteciei mediului a evoluat i pe baza rezoluiilor i declaraiilor unor organizaii internaionale, cum sunt Programul Naiunilor Unite pentru Mediu, Organizaia Mondial a Sntii, care au jucat un rol important n cristalizarea principiilor internaionale pentru protecia mediului
Protocolul de la Kyoto
Este considerat de semnatari drept principalul acord de lupt mpotriva schimbrii climatice. A fost negociat de 160 de tari A fost adoptat n decembrie 1997 i a intrat n vigoare n februarie 2005, avnd ca scop declarat reducerea emisiilor a ase substane principale responsabile cu nclzirea global: dioxidul de carbon, metanul, protoxidul de azot i trei compui de fluor (CFC, HCFC, SF6). n baza Protocolului de la Kyoto, rile industrializate au pledat pentru reducerea emisiilor de gaze, n special de dioxid de carbon, cu 5,2% sub nivelurile din 1990, pn n 2008-2012. Pentru a intra n vigoare, trebuia s fie ratificat de cel puin 55 de naiuni (condiie deja ndeplinit), care s produc 55% din emisiile globale de dioxid de carbon. Aceast ultim condiie a fost indeplinit n octombrie 2004 prin ratificarea de ctre Rusia a protocolului.
11
12
n Romnia, cadrul juridic pentru protecia mediului este asigurat prin Legea proteciei mediului Nr. 137/1995 Legea proteciei mediului adopt pentru noiunea de mediu o definiie extrem de cuprinztoare, evideniind caracteristicile dinamice ale acestuia, bazate pe o multitudine de interaciuni: Mediu Ansamblu de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul i subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului.
Poluare* Introducerea direct sau indirect, ca rezultat al unei activiti desfurate de om, de substane, de vibraii, de cldur i/sau de zgomot n aer, n ap ori n sol, care pot aduce prejudicii sntii umane sau calitii mediului, care pot duna bunurilor materiale ori pot cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime. Prejudiciu* Efect cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau mediului provocat de poluani, activiti duntoare, accidente ecologice sau fenomene naturale periculoase.
*LEGEA PROTECIEI MEDIULUI Anexa
Directiva 96/61/CE referitoare la prevenirea si reducerea integrata a poluarii mediului (Directiva IPPC) transpusa in Romania prin: Ordonanta de Urgenta a Guvernului 152/2005 Directiva 2001/80/CE pentru limitarea emisiilor de poluanti de la instalatiile mari de ardere in aer (Directiva LCP) transpusa in Romania prin: Hotararea de Guvern 541/2003 Directiva 97/11/CE despre verificarea impactului asupra mediului (Directiva modificata pentru EIA) transpusa in Romania prin: Hotararea de Guvern 918/2002
Surse antropice: - orice activitate uman, care conduce la evacuarea n atmosfer de substane care se gsesc sau nu n compoziia natural a atmosferei, este considerat surs antropic. In acest context considerm necesar definirea atmosferei poluate i anume: Se spune c atmosfera este poluat atunci cnd o mrime care, adugat la sau sczut din constituenii normali ai atmosferei, poate determina alterarea proprietilor sale fizice sau chimice n mod sesizabil de ctre om sau mediu."
1.3 Clasificarea dup nlime (nlimea h fa de nivelul solului la care are loc emisia): - Surse la sol - Surse joase: h < 50 m - Surse medii: 50 m< h < 150 m - Surse nalte: h > 150 m 1.4 Clasificarea dup mobilitate: - Surse fixe sau staionare - Surse mobile: mijloace de transport rutier, feroviar, naval i aerian.
Expunerea pe termen lung la concentraii mici conduce la efecte n special asupra subiecilor sensibili (astmatici, copii, oameni n vrst). Dioxidul de sulf i particulele n suspensie au efect sinergic, asocierea acestor poluani (prezeni simultan n gazele de ardere) conduce la creterea mortalitii, morbiditii prin afeciuni cardiorespiratorii i a deficienelor funciei pulmonare. La copiii care triesc n zone industrializate s-a remarcat scderea capacitii vitale. Efectul sinergie apare att la expunerea pe termen scurt, ct i la cea pe termen lung. Aerosolii acizi Expunerea la aerosoli acizi conduce la creterea morbiditii prin afeciuni pulmonare ca: bronite astmatice alergice i bronite cronice
Dioxidul de azot Valoarea limit orar pentru protecia santii umane impus de ctre UE i sunsinut de OMS este de 200 g/m3, iar media anual este limitat la 40 g/m3 Expuneri pe termen scurt conduc la schimbri n funcia respiratorie att la subieci normali, ct i la cei cu bronit. In amestec cu ozonul are efecte sinergice, ca i n prezena pulberilor n suspensie. Expuneri pe termen lung conduc la efecte asupra plmnului, splinei, ficatului i sngelui. Efectele asupra plmnului pot fi reversibile i ireversibile. S-a observat apariia enfizemelor, alterarea celulelor pulmonare, creterea susceptibilitii la infecii bacteriologice ale plmnului
Monoxidul de carbon Este un gaz incolor, inodor i insipid, foarte toxic Valoarea limit orar pentru protecia santii umane impus de ctre UE i agreat de OMS este raportat la 8 ore si este de 10 g/m3. Sunt cunoscute patru tipuri de efecte (n special cele care se produc la creterea carboxihemoglobinei de pn la 10%): efecte cardiovasculare efecte neurocomportamentale efecte de fibrinoliz efecte perinatale.
Particulele n suspensie Pulberile n suspensie sunt clasificate n funcie de dimensiunea particulelor care le compun: mari sau grosiere au diametrul mai mic de 10 m (PM10); fine au diametrul mai mic de 2,5 m (PM2,5); extrafine particule mai mici de 0,1 m (PM0,1) n prezent, standardele privind calitatea aerului se refer la concentraiile de PM10 i PM2,5. Pentru PM10, valoarea limit zilnic este de 50 g/m3, iar cea anual de 20 g/m3 Standardele pentru PM2,5, au fost stabilite de OMS n 2005 la valorile limit de 25 g/m3 pentru 24 de ore si 10 g/m3, media anual limit UE a adoptat acelai standard pentru media zilnic prin noua directiva privind calitatea aerului din 2008 (Directiva 2008/50/EC) !!!!! Valoarea limit zilnic de 25 g/m3 a intrat n vigoare ca int la 1 ianuarie 2010, dar nu devine obligatorie d.p.d.v legal dect din 2015
OMS clasifica efectele poluantilor atmosferici asupra sanatatii in efecte pe termen scurt si efecte pe termen lung:
CH4
5,5
CO
16,8
CO2 N2O
79 35,7
NH3
2,4
85,6
6,4
5,4
0,6
3,1
6,5
1,9
0,2
0,2
0,3
0,05
0,1
0,2
0,1
34
35
36
37
38
39
40
41
Emisiile de noxe se exprim n: Concentratii masice Cm , mg/m3N Concentratii volumice Cv, ppm Relatia de transformare de la Cv la Cm este:
unde M este masa molecular a componentului respectiv In practica, concentratia unei noxe este msurat cu analizoare de gaze n conditii normale si este exprimata in ppm. Valorile limita ale concentraiilor de noxe sunt raportate n general n mg/m3N
De aceea pentru comparaie este necesar trecerea de la ppm la mg/m3N. Astfel: 1ppm SO2 = 2.858 mg/m3N 1ppm NO2 = 2.0525 mg/m3N 1ppm CO = 1.25 mg/m3N Valorile concentraiilor de noxe trebuiesc raportate la concentraiile volumice de baz ale oxigenului n gazele de ardere, O2b . Concentraiile de baz ale oxigenului sunt prezentate n tabel Relaia de recalculare a valorilor msurate ale concentraiei de noxe este:
unde: O2m este valoarea msurat de analizorul de gaze, % O2b este valoarea de referint a oxigenului, %
Valorile concentraiilor oxigenului de referin, O2b. Tipul focarului Focar cu grtar, focar cu strat fluidizat Focar cu crbune i evacuarea cenuii n stare solid Focar cu evacuarea cenuii n stare lichid Focar cu combustibil lichid sau gazos Camer de ardere a turbinelor cu gaze
O2b,% 7 6 5 3 15
Recalcularea emisiilor sub form de particule solide trebuie s ia n considerare, n afar de concentraia de oxigen i temperatura de lucru la care s-au efectuat msurtorile. Relaia de calcul este:
21 O 2b t + 273 C m , mg / m 3 , N 21 O 2m 273 unde t este temperatura la care s-a efectuat msurarea concentraiei n oC. Cb =
Corecia de temperatur este necesar pentru emisiile solide, deoarece concentraia acestora se msoar n condiii reale de funcionare (nu se msoar cu analizoarele de gaze).