MAKALAH ILMU SOSIAL DASAR

DI SUSUN OLEH:

Nama : RIFKI HERDIKA RAMADHAN NPM : 16111181 KELAS : 1KA40

PROGRAM SISTEM INFORMASI UNIVERSITAS GUNADARMA KAMPUS J KALIMALANG

Page 1

MAKALAH ILMU SOSIAL DASAR

PROGRAM PADAT KARYA UNTUK MENGURANGI PENGANGGURAN
DISUSUN OLEH: RIFKI HERDIKA RAMADHAN NPM : 16111181 Kelas : 1 KA40 Mata Kuliah : ILMU SOSIAL DASAR Dosen : MUHAMMAD BURHAN AMIN Topik Tugas : PROGRAM PADAT KARYA UNTUK MENGURANGI PENGANGGURAN Penyerahan Tugas : 24 November 2011 PERNYATAAN Dengan ini Saya menyatakan bahwa seluruh pekerjaan dalam tugas ini Saya buat sendiri tanpa meniru dari pihak lain, hanya saja ada beberapa kutipan yang Saya ambil buat di jadikan bahan Referensi. Apabila terbukti tidak benar, Saya siap menerima segala konsekuensi untuk mendapat nilai 1/100 untuk mata kuliah ini. Penyusun: Nama Lengkap RIFKI HERDIKA RAMADHAN NPM 16111181 Tanda tangan

PROGRAM SARJANA S1 Sistem Informasi UNIVERSITAS GUNADARMA

Page 2

KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat ALLAH SWT, TUHAN Yang Maha Esa yang telah memberikan petunjuk dan kekuatanNya sehingga Penulis dapat menyelesaikan makalah ini dengan judul PROGRAM PADAT KARYA UNTUK MENGURANGI PENGANGGURAN. Makalah ini dibuat untuk memberikan pengetahuan kepada pembaca tentang urbanisasi dan cara penyelesaiannya. Agar para pembaca bisa menyadari ada kelebihan dan kekurangan jika berurbanisasi. Dalam makalah ini penulis menyajikan tentang fenomena urbanisasi di kota kota besar di Indonesia seperti Jakarta, Surabaya, Bandung, Batam, dan kota kota besar lainnya. Tetapi akan di fokuskan ke jakarta karena di sini tingkat urbanisasinya lebih tinggi dibanding kota kota lain. Dalam makalah ini juga terdapat sisi positif, sisi negatif, peluang dan ancaman dari urbanisasi yang dikemas dengan menggunakan analisis SWOT. Saya selaku penulis mengucapkan terimakasih kepada, Bapak Muhammad
Burhan Amin selaku dosen pembimbing mata kuliah Ilmu Sosial Dasar yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan motivasi untuk membuat makalah ini.

Penulis menyadari bahwa dalam menyusun makalah ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun guna meningkatkan dan perbaikan dalam menyusun makalah dimasa mendatang.

Jakarta, 23 November 2011

PENULIS
Page 3

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR DATAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG 1.2. TUJUAN 1.3. SASARAN BAB II PERMASALAHAN 2.1. KEKUATAN URBANISASI 2.2. KELEMAHAN URBANISASI 2.3 PELUANG 2.4. TANTANGAN 2.5. SOLUSI BAB III PENUTUP 3.1. KESIMPULAN 3.2. REKOMENDASI 3.3. REFERENSI

3 4 5 5 6 6 7 7 7 8 8 9 11 11 11 12

Page 4

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG Perekonomian Indonesia sejak krisis ekonomi pada pertengahan 1997 membuat kondisi ketenagakerjaan Indonesia ikut memburuk. Sejak itu, pertumbuhan ekonomi Indonesia juga tidak pernah mencapai 7-8 persen. Padahal, masalah pengangguran erat kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi. Jika pertumbuhan ekonomi ada, otomatis penyerapan tenaga kerja juga ada. Setiap pertumbuhan ekonomi satu persen, tenaga kerja yang terserap bisa mencapai 400 ribu orang. Jika pertumbuhan ekonomi Indonesia hanya 3-4 persen, tentunya hanya akan menyerap 1,6 juta tenaga kerja, sementara pencari kerja mencapai rata-rata 2,5 juta pertahun. Sehingga, setiap tahun pasti ada sisa pencari kerja yang tidak memperoleh pekerjaan dan menimbulkan jumlah pengangguran.di.Indonesia.bertambah. Adanya program padat karya ini menjadi salah satu solusi atas penghentian pengiriman atau monotarium tenaga kerja Indonesia (TKI) yang dilakukan ke empat Negara, yaitu Saudi Arabia, Jordania, Kuwait, dan Malaysia. 1.2. TUJUAN Program padat karya merupakan salah satu upaya mengurangi kemiskinan dan dapat mengurangi pengangguran melalui pembangunan sarana maupun prasarana pendukung untuk memperlancar roda perekonomian, khususnya di daerah pedesaaan yang masih tertinggal, seperti : a) Menciptakan manusia yang serba terampil b) Menciptakan lapangan pekerjaan yang dapat di manfaatkan oleh penduduk indonesia yang tidak bekerja c) Berkurangnya penduduk indonesia yang tidak mempunyai pekerjaan /pengangguran d) Mensejahterakan seluruh masyarakat indonesia tanpa melihat status pekerjaan e) Meminimalisir tindak kejahatan yang di dasari kemiskinan yang mengaharuskan orang tersebut untuk melakukan tindak kejahatan f) Memberdayakan anak muda bangsa untuk berorientasi untuk bekerja g) Meningkatkan rasa persatuan dan kekeluargaan antar-masyarakat dengan saling bahu membahu untuk pembangunan daerah

Page 5

1.3. SASARAN Sasaran program padat karya adalah tersedianya kesempatan kerja atau usah dalam bentuk kegiatan usaha ekonomi produktif pedesaan yang berkesinambungan. Pelaksanaan program tidak sekedar berorientasi proses, yang penting dana terserap habis. Namun lebih dari itu, apa saja efek yang diperoleh tidak saja terhadap pekerja tetapi pada aspek luaran, lingkungan dan kelembagaan? Efek terhadap luaran hendaknya berupa pengubahan kondisi langsung dan tak langsung dalam aktivitas ekonomi produksi dan distribusi. Sedang pada aspek lingkungan, hendaknya program padat karya mampu menciptakan dan melestarikan lingkungan fisik dan non fisik. Sementara efek terhadap kelembagaan, harus diupayakan agar program padat karya tidak merusak tatanan sosial yang ada, seperti menimbuikan kecemburuan sosial dan konflik sosial serta mengubah kegiatan sosial seperti gotong royong menjadi kegiatan ekonomi murni. Untuk sampai pada pencapaian-efek di atas maka program padat karya perlu memperhatikan beberapa hal pokok.

Page 6

BAB II PERMASALAHAN Analisis SWOT didasarkan pada asumsi bahwa program padat karya adalah sebuah organisasi dan merupakan sebuah wadah bagi masyarakat. Berikut adalah analisa mengenai kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan eksternal dari program karya tersebut. 2.1. KEKUATAN Sebagai mana kita ketahui bahwa program padat karya perlu memperhatikan beberapa hal pokok seperti berikut ini: a) Prekonomian bangsa Degan adanya progam padat karya ini akan meringankan beban bangsa ini dalam hal perekonomian bangsa yang saat ini sangat memprihatiinkan kita semua. b) Keamanan Dengan adanya progam Padat karya ini masyarakat indonesia dapat mendapatkan penghasilan masing-masing dan akan mengurangi tingkat kriminalitas yang yang menyangkutpautkan dengan kemanan. c) Stop pengiriman TKI Penghentian pengiriman atau moratorium tenaga kerja Indonesia (TKI) sudah dilakukan ke empat negara, yaitu Saudi Arabia, Jordania, Kuwait, dan Malaysia.

2.2. KELEMAHAN a) KKN Ini menjadi salah satu kendala yang ada di negeri ini yang menjadikan pencipta lapangan pekerjaan takut karena akan ada pengeluaran uang yang melebihi atau 2 kali lipat dari modal yang sudah di rancang sebelumnya, ini adalah termasuk tantangan bagi pencipta lapangan pekerjaan b) Dana Meskipun negara ini di sebut negara yang mempunyai sumberdaya alam tang banyak tersebar dimana-mana namun karena tidak nisa mengolahnya masalah dana lagi yang harus di perhatikan oleh pemerintah untuk mewujudkan progam padat karya ini supaya dapat nerjalan dengn baik
Page 7

c) Kualitas hasil produksi yang tidak seragam Perbedaan kemampuan para pekerja yang membuat hasil proksi menjadi beragam perbedaan yang tidak terlalu terlihat juga merupakan salah satu kendala program ini, tidak demikian jika menggunakan tenaga robat. d) Kemauan masyarakat untuk bekerja Ketika progam sudah berjalan namun progam ini harus di dukung oleh masyarakat itu sendiri untuk menanam diri baha untuk tidak malas bekerja

2.3 PELUANG a) Peluang kerja bagi anak muda bangsa Dengan di adakanya progam padat karya in dapat di manfaatkan oleh para pemuda untuk menuangkan kreativitas mereka di dunia kerja b) Menigkatkan perekonomian bangsa Jika progam ini berjalan dengan baik maka akan mengurangi masalh ekonomi yang ada di negeri ini dan akan meningkatkan prekonomian bangsa di karenakan masyarakatnya sudah berpenghasilan cukup c) Memberikan pekerjaan untuk lulusan SMA/Sderajat Banyak Masyarakat lulusan Sma/Sederajat yang belum mendapatkan pekerjaan di negara ini dengan adanya prigam ini dapat meenggunakan masyarakat tersebut untuk mengurangi pengangguran d) Persaingan produk lokal dan non lokal Dengan adanya progam ini kita dapat memproduksi barang yang blum ada di pasaran maupun dapat menyaingi harga atau kualitas barang non lokal, melalui pelatihan pelatihan yang sudah di tentukan.
Page 8

2.4. TANTANGAN
Akibat dari krisis financial yang bersifat global tidak mau berpengaruh terhadap kondisi usaha kecil dan menengah. Kemungkinan terjadinya stagnasi produksi bisa saja muncul. Kalau hal itu tidak bisa dihindari maka kemungkinan besar bakal terjadi pengangguran. Perhatian pemerintah yang dirasa kurang untuk mendukung adanya program ini. Beberapa hasil produk belum dapat menyaingi pasaran dengan baik.

2.5. SOLUSI Pertama, jenis kegiatan program harus sedemikian selektifnya, tergantung pada kebutuhan dan kondisi daerah (perkotaan dan perdesaan), kondisi lingkungan, kepentingan ekonomi dan tatanan sosial yang ada. Beberapa contoh jenis kegiatan di sektor pertanian perkebunan (PTP) dapat berupa pemeliharaan lahan, pembuatan teras, penanaman ulang, perluasan tanaman, pemadaman kebakaran, dan sebagainya. Pada pekerjaan umum, jenis kegiatan padat karya dapat berupa perbaikan dan pemeliharaan jalan, membuka jalan baru dan perbaikan saluran irigasi teknis, perluasan dan pemeliharaan lapangan terbang dan sebagainya. Di sub sektor kehutanan dapat dilakukan kegiatan reboisasi, penghijauan, perhutanan sosial, pemadaman kebakaran hutan, dan sebagainya. Sementara dalam upaya pemeliharaan lingkungan dapat dilakukan kegiatan pemuilhan hutan/perkebunan yang diakibatkan oleh lahan longsor, banjir dan kebakaran. Kedua, peserta program lebih diprioritaskan pada lapisan pekerja yang terkena PHK dan pengangguran dari keluarga yang rentan terhadap fenomena sosial ekonomi atau mereka yang sangat terkena himpitan ekonomi akibat krisis harga BBM yang meningkat. Ketiga, asas pemerataan bendaknya dipertimbangkan agar tidak menimbuikan kecemburuan sosial dan konflik sosial; Nepotisme hendaknya dicegah. Karena itu, agaknya demi pemerataan, peserta program dibatasi untuk kepala keluarga (KK), baik KK yang lelaki atau yang perempuan. Keempat, diperlukan proses perencanaan, pengendalian dan pengawasan yang terprogram dengan dukungan data dan informasi yang akurat. Kiranya diperlukan suatu Pusat Informasi Ketenagakerjaan di tingkat kabupaten atau kota yang bertugas mengamati, mencatat dan menginformasikan kondisi ketenagakerjaan yang ada di daerah sampai tingkat kecamatan. Jenis data dan informasi meliputi antara lain jenis lapangan kerja, jumlah angkatan kerja, pekeria dan pencari kerja, tingkat pengangguran, tingkat upah, dan sebagainya.
Page 9

Kelima, pemerintah (pusat dan daerah) hendaknya proaktif, khususnya pemerintah daerah di tingkat kabupaten-kota sampai kecamatan. Sifat menunggu petunjuk sangat teknis dari atasan sebaiknya dihindari. Respon, inisiatif dan kreativitas pemerintah daerah sangat dituntut, terutama dalam menangkap isyarat dini tentang permasalahan PHK dan pengangguran yang ada di daerahnya masing-masing. Keenam, peranserta pihak perusahaan dengan program tanggung jawab sosial korporasi diperlukan antara lain dalam menginformasikan pekerja yang terkena PHK untuk memudahkan pihak pemerintah menyiapkan langkah-langkah pensolusiannya di tingkat lokal. Semaksimal mungkin perusahaan-perusahaan yang kondisinya masih sehat dapat segera menampung mereka yang terkena PHK untuk dipekerjakan di perusahaannya. Ketujuh, dimensi ruang dan waktu harus meniadi pertimbangan pula dalam menetapkan jenis kegiatan padat karya. Bisa jadi bentuknya berbeda antara daerah perdesaan dan perkotaan. Belum lagi dikaitkan dengan tingkat kepadatan penduduknya (sangat jarang, jarang, medium, padat, sangat padat). Sedang dari dimensi waktu, perlu dipertimbangkan kaitannya dengan penentuan jenis kegiatan dan berapa hari orang kerja (HOK) per orang diberi kesempatan bekerja. Hal ini penting untuk menghindari terjadinya fenomena under utilization dan bentuk baru dari pengangguran tersembunyi. Memang dalam praktek di lapangan tidaklah mudah untuk mencegah terjadinya fenomena tersebut. Tetapi yang jelas harus dapat diperhitungkan berdasarkan pengalaman. Misalnya, suatu pekerjaan tertentu layaknya mampu diselesaikan dalam waktu tertentu dengan menggunakan 50 orang tapi dalam kenyataannya menggunakan 80 -100 orang. Dari sudut proses dan luaran memang tercapai, tetapi dari sisi produktivitas tidak, karena nilainya sangat rendah.

Page 10

BAB III Kesimpulan dan Rekomendasi 3.1. Kesimpulan

Harus lebih memperketat dalam pengawasan masalah KKN yg sangat berpengaruh dengan aliran dana untuk masyarakat. Memanfaatkan SDM dengan bijak dan memperbanyak peluang kerja ataupun pendidikan sebagai bekal. Harus tepat sasaran dalam penyaluran dana suatu program. Memperbaiki infrastruktur ataupun menambahkannya untuk para penerus. Dapat melakukan pembinaan secara menyeluruh dan merata di setiap wilayah. Meningkatnya ketahanan dan kesejahteraan pada seluruh lapisan masyarakat. Adanya pengawasan dalam pembinaan tersebut.

3.2. Rekomendasi Pengeluaran Negara yang dapat teratur dan terpantau dengan baik. SDM menjadi terarah untuk masa depannya. Tercipta program yang baik dan terencana. Bahwa program padat karya dapat mengatasi permasalahan jumlah penduduk. Membuat usaha-usaha berkembang dan ada juga yang tersingkir/terseger Juga dapat mengurangi angka pengangguran di suatu daerah.

Page 11

3.3. Referensi 1. file:///L:/menciptakan-padat-karya-efektif.htm 2. file:///L:/makalah-makro-ekonomi-ku.htm 3. http://oldkesra.menkokesra.go.id/content/view/2082/333/ 4. http://berita.liputan6.com/read/138939/dpr_upaya_mengatasi_pengangguran_tak_efektif

Page 12