POLITIK DADAH

DI MALAYSIA

MOHD SAMSUL BIN DOLAH KB, PA

KAUNSELOR
 Tiada negara yang bebas
daripada masalah berkaitan
bahan yang mengakibatkan
ketagihan

Penduduk di negara saya Penggunaan bahan ini di

tidak mempunyai masalah kalangan lelaki, perempuan
berkaitan dadah dan belia

Kadar pergantungan
Dadah!
Tiada di
semakin meningkat
negara saya
Merupakan punca bagi
pelbagai jenis wabak

Jangkitan HIV melalui

suntikan dadah dihampir
114 negara
 Masalah berkaitan dadah hanya
terdapat di kalangan individu di negara
maju

Peningkatan masalah dadah memberi

impak ke atas kadar kematian,
penyakit dan kecerderaan

Lebih menjejaskan
golongan miskin di semua negara
 Kegagalan atau kelemahan
kemahuan ataupun keperibadian
merupakan punca penagihan
dadah

Melahirkan Perubahan struktur

Struktur dan tingkahlaku otak berlaku Faktor genetik-
Penagihan dadah keterpaksaan yang akibat pendedahan
fungsi otak salah satu faktor
terjadi akibat dipengaruhi oleh berterusan dan
penagih berubah penentu yang
gangguan sejauh mana berulang-kali
daripada keadaan membentuk tabiat
pada otak perubahan kepada dadah
asal menagih dadah
telah berlaku untuk jangka
pada otak panjang

Pembentukan Tabiat Menagih Dadah

 g i h an
k e ta h n ya
y a ng m u d a
r a ng g a n a
O d e n e p a d
a d a h a l i k a l
d e m b n o r m
p a t k a n g
d a a n y
id u p .
k e h d a h
a d a
tanp

• Penagihan • Membentuk • Mencari dan terus • Kerapkali

dadah sukar sifat gian dan menggunakan dadah gagal dalam
dikawal tingkahlaku walaupun percubaan
yang memaksa menghadapi akibat untuk
untuk sosial dan kesihatan berhenti
menggunakan yang negatif menagih
dadah
 Pengeluaran dana untuk membiayai
rawatan ke atas penagih dadah
hanya merugikan wang rakyat

Melabur untuk rawatan penagihan Setiap ringgit yang dikehendaki

menghasilkan beberapa manfaat untuk rawatan akan menjimatkan
seperti pengurangan kes-kes kos tujuh kali ganda
jenayah, beban ekonomi dan
jangkitan HIV

Kos lebih rendah

Rawatan dibuktikan daripada
lebih kos efektif memenjarakan
disemua negara penagih
 Penagih tidak dikenakan hukuman
yang setimpal dengan apa yang
telah mereka lakukan.
Penggunaan dadah
mengakibatkan moraliti,
penyakit, penyisihan sosial dan
keaiban

Pengguna bahan ini

Penagih dadah patut menerima
dan mendapat manfaat
daripada perkhidmatan
kesihatan; bukan hukuman
merupakan golongan yang
terpinggir dalam masyarakat
dan sangat memerlukan
rawatan serta penjagaan
Langkah memenjarakan
penagih bukanlah strategi
pencegahan ataupun
rawatan yang berkesan
 Apa yang diperlukan untuk merawat masalah
ketagihan hanyalah pusat rawatan – sebaik
sahaja anda memasukinya, anda akan
sembuh.
Rawatan Penagihan Pemulihan yang berkesan
-Proses panjang -penjagaan lanjutan
-komplians
-Perkhidmatan yang -tanggungjawap pesakit
biasanya tidak mencukupi
ataupun tiada
-Penyakit kronik dan
berulang-ulang
-Memerlukan rawatan
berterusan sehingga pesakit
berjaya manahan diri dan
bebas daripada dadah
 Adalah tidak perlu lagi menjalankan
penyelidikan di dalam bidang
penagihan dadah kerana maklumat
yang sedia ada telah mencukupi
untuk menggubal polisi bagi
menangani masalah penggunaan
dadah dan masalah yang berkaitan
dengannya.

Lebih banyak penyelidikan diperlukan

untuk:
Tingkahlaku menggunakan
-Membentuk strategi rawatan
dadah berdasarkan faktor:
-Pendekatan pencegahan
-bekalan dadah
-Perkhidmatan sokongan yang baru untuk
-pengenalan dadah baru
memahami hubungan penagihan dadah
-cara pengambilan yang baru
dan tingkahlaku berisiko
-perubahan sosial yang cepat
-Cabaran baru seperti pertalian antara
jangkitan HIV dan suntikan dadah
 Sejarah Penggunaan
Dadah di Malaysia
•Penagihandadah di Malaysia bukan satu
fenomena baru.

•Ia
mempunyai sejarah yang berkait rapat dengan
pembangunan ekonomi awal negara ini.

•Pada awal abad ke 19, lombong-lombong bijih,

ladang-ladang getah dan lada hitam mula
diusahakan dengan buruh dibawa masuk dari
Negeri China dan India Selatan
 Buruh Cina telah membawa bersama mereka
tabiat menghisap candu .

 ”Konvensyen Geneva Mengenai Candu”(1925)

beberapa langkah langkah lanjut telah diambil
untuk mengawal masalah ini.

 Suruhanjaya Penyiasat Liga Bangsa-Bangsa

Mengenai Candu(1943), kawal lebih ketat
masalah candu yang hanya boleh dijual kepada
mereka yang diperakukan oleh pegawai-
pegawai perubatan sahaja.

 Peraturan ini berkuatkuasa sehingga

meletusnya Perang Dunia Kedua dalam tahun
1941.
 Selain candu, terdapat juga penggunaan morfin.
Laporan Suruhanjaya Candu dalam tahun 1909 telah
menyatakan bahawa penggunaan Morfin oleh penagih-
penagih candu telah meningkat.

 Pada awal abad ke 19 juga terdapat tanda-tanda

penggunaan ganja di kalangan buruh limbungan.

 Dalam tahun 1952, kerajaan telah memperkenalkan

”Ordinan Dadah Berbahaya” yang melarang pemilikan ,
penggunaan, pembuatan, penjualan dan pengimpotan
secara haram segala jenis dadah berbahaya.

 Akhir tahun 1960an, seperti juga dengan kebanyakan

negara di rantau ini, corak penggunaan dadah telah
berubah di mana :
1. Penagihan terdiri dari golongan muda dari
semua kaum
2. Berbagai jenis dadah berbahaya digunakan
termasuklah dadah sintetik
 TAHUN 2006 SERAMAI 22 811 ORANG
PENAGIH TELAH DIKESAN DI MALAYSIA

JAN – DIS 2006 :

• 22 811 PENAGIH
• 10 381 PENAGIH BARU
• 12 430 PENAGIH BERULANG
KEDUDUKAN NEGERI MENGIKUT JUMLAH PENAGIH (JAN-DIS 2006)
1. PULAU PINANG 5,127
2. KUALA LUMPUR 2,017
3. SABAH 846
4. KELANTAN 2,243
5. JOHOR 2,329
6. KEDAH 2,634
7. SELANGOR 1,836
8. PERAK 2,545
9. PAHANG 768
10. SARAWAK 712
11. N.SEMBILAN 624
12. MELAKA 619
13. PERLIS 289
14. TERENGGANU 202
15. WP LABUAN 20
 GOLDEN
CRESCENT
EROPAH AFGHANISTAN -
UTARA IRAN -
BEKAS
PAKISTAN

N A
CANADA USSR

B
EGLK
A AN
USA

R
JAPAN

A
TURKI
MEXICO
AFRIKA MALAYSIA
UTARA

COLOMBIA AFRIKA
BARAT
AUSTRALIA
GOLDEN TRIANGLE
EMERALD MYANMAR - LAOS -
TRIANGLE THAILAND
COLOMBIA -
MEXICO -PERU
 LALUAN DADAH
ANTARABANGSA
Arah laluan di kawasan barat Eropah : Bombay/ New
Delhi – Rom – Frankfurt – Brossels – Amsterdam –
London – Paris – Zurich.

Arah laluan di kawasan Mediterranean :

Bombay/NewDelhi – Cairo – Tunis – Algiers –
Casablanca – Kepulaun Canary – Malaga – Barcelona –
Malta – Madrid.

Arah laluan di kawasan timur Eropah : Bombay/New

Delhi – Moscow – Berlin Timur – Berlin Barat – Franfurt.

Arah laluan di kawasan Teluk : Bombay/New Delhi –

Muscat – Dubai – Abu Dhabi – Bahrain – Doha – Kuwait –
Amman – Franfurt – Paris – London.
Masalah Penyeludupan Masuk Dadah ke
Malaysia
 Masalah antarabangsa – penyeludupan

 lebih 60 % kes penyeludupan dadah dikesan melalui

jalan laut – nelayan tempatan & asing

 40 % lagi melalui jalan darat

 95 % dadah diseludup daripada Thailand

 pengedaran dadah merupakan satu bentuk perniagaan

yang menguntungkan wapaupun ia berisiko .
 SEGI TIGA EMAS :
40% melalui bas pelancongan SUNGAI GOLOK :
, lori ikan dan buah buahan
Kawasan paling
serta individu
PADANG BESAR mewah penyeludupan
dadah
KEDAH
RANTAU PANJANG
LAUT CHINA SELATAN

60% penyeludupan
KELANTAN
dadah
melalui jalan laut

SELAT MELAKA

RAJAH : KAWASAN PENYELUDUPAN DADAH KE MALAYSIA DARI KAWASAN SEGI TIGA EMAS
 Pemprosesan Dadah Dalam Negara

 makmal pemprosesan dadah untuk tujuan

proses dadah secara haram

 untukkegunaan dalam negara dan

seludup ke luar negara

 Isu– bahan yang boleh dijadikan dadah –

diimport bahan yang dibenarkan – proses
haram – jadikan dadah
Kaitan Dadah Dan Kedudukan Geografi serta
Sejarah Malaysia
 Masalah pengedaran dadah secara haram
di Malaysia bermula akhir kurun ke 19 –
imigran Cina dan India

 Kawasan Segi Tiga Emas (The Golden

Triangle)

 Kawasan Bulan Sabit Emas (The Golden

Crescent).
 ALIRAN DADAH KE MALAYSIA

Laos China/
Myanmar V
ie Hong Kong
Holland/ tna Filipina
USA/ Thailand m
UK Cambodia

Laut China Selatan

Brunei
MALAYSIA
Singapura

Indonesia U
Australia
 Kawasan Segi Tiga Emas
 di
sempadan Thailand , Myammar dan
Laos

 bekalan utama permintaan dadah seluruh

dunia

 Menghasilkan dadah 600 – 700 ton

setahun
 Kawasan Bulan Sabit Emas
 terletak di Kawasan Pendalaman Baluchistan
yang meliputi Pakistan, Afghanistan dan Iran.

 700 – 800 ton pengeluaran dadah

 Pakistan membekal hampir 50% penggunaan

heroin di Amerika Utara dan 85% dari heroin ini
diimport ke Eropah
 Malaysia Sebagai Negara
Perantara Pengedaran Dadah

 Malaysiaseringkali dijadikan sebagai

tempat perantara atau persinggahan bagi
kegiatan penyeludupan dan pengedaran
dadah dari negara pengeluar ke negara
yang ketiga

 Memperdaya rakyat tempatan dan ia

melibatkan jalinan rakyat tempat dan
 KAWALAN KE ATAS PENGEDARAN DADAH
ANTARABANGSA
 GenerasiBebas Dadah menjelang tahun
2015 selari dengan hasrat antarabangsa

 menggalakkandan melibatkan pihak

Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO) terlibat
dalam program rawatan dan pemulihan
 Sambungan…..

 bersediauntuk menyokong dan

bekerjasama dalam apapun usaha
kerjasama untuk menghapuskan dadah

 Malaysia juga bersedia membantu

menjadi penaja .e.g : Draft Resolution on
International Cooperation Against the
World Drug Problem.
 Sambungan………..

 Central coordinating agency on drugs:

National Anti-Drugs Agency (NADA)
 Thailand-Malaysia Meeting on Narcotics
Control Cooperation
 Thailand-Malaysia Cross Border
Cooperation Mechanism
 Dalam situasi ini , kerjasama anti dadah
Thailand – Malaysia juga bernaung di
bawah panji-panji ASEAN .
 PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG
DALAM PENYALAHGUNAAN DADAH
DALAM NEGARA
 Penubuhan Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK)

*Melaksanakan program pencegahan

*Melaksanakan program rawatan dan pemulihan
*Meningkatkan sistem maklumat dadah dan
menilai keberkesanan program anti dadah
negara
*Meningkatkan kerjsama serantau dan
antarabangsa dalam usaha memerangi
ancaman dadah
*Memberi khidmat urusetia kepada Majlis Dadah
Kebangsaan
 Sambungan………

 Jabatan Narkotik Polis Diraja

Malaysia (PDRM)
misi - Memerangi dadah berbahaya
sebagai musuh utama negara
dengan menguatkuasakan undang-
undang untuk menyekat dan
mengurangkan permintaan dan
bekalan dadah berbahaya
 Sambungan……..

 Undang undang dadah

Akta Dadah Berbahaya, 1952

Akta Racun 1952

Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan)

Akta Dadah Berbahaya (Langkah-langkah Penc

Akta Dadah Berbahaya (Perlucutan Harta), 198

Kesungguhan Malaysia Membenteras
Dadah

 Peruntukan kerajaan bagi isu

 Tangkapan
 Rampasan dadah
 Rampasan harta
 Perintah mahkamah
 Penahanan di Pusat Serenti
 Memaksimumkan Peranan dan
Tanggungjawab Pihak Lain

 Peguam Negara - perundangan

 Polis Diraja Malaysia ,Jabatan Kastam dan
Eksais Diraja,Kementerian Kesihatan,
Unit Pencegahan Penyeludupan-Peguatkuasaan
undang-undang dan risikan

 Jabatan Penjara Malaysia- Rawatan dan pemulihan

banduan dadah
 Sambungan ……..

 Kementerian Kesihatan -Penentuan penagih dadah dan

kemudahan rawatan (detoksifikasi)

 Kementerian Belia dan Sukan, Jabatan

Agama Islam Negeri, Bahagian
Keselamatan Negara, Bahagian Hal Ehwal
Islam dan Biro Tatanegara, Jabatan
Perdana Menteri, Ikatan Relawan Rakyat
(RELA), Jabatan Perpaduan Negara,
Pejabat-pejabat Daerah -Pencegahan
 Sambungan…..

 Kementerian Pendidikan- Pendidikan pencegahan

 Kementerian Penerangan- Penerangan dan
pencegahan umum

 Universiti dan Institusi Penyelidikan yang

lain- Penyelidikan dan kajian-kajian mengenai dadah
 Jabatan Kebajikan Masyarakat -Kemudahan
latihan, rundingan dan pencegahan umum
 Sambungan ……..

 Bahagian Penyelidikan, Jabatan Perdana

Menteri, Kementerian Luar Negeri -Kerjasama
antarabangsa

 Pertubuhan/Badan-badan bukan Kerajaan

termasuk PEMADAM dan lain-lain badan
sukarela seperti PENGASIH dan Inabah
-Jagaan lanjutan, pencegahan umum dan penglibatan masyarakat
 ISU –ISU SEMASA
 penguatkuasaan ditingkatkan-masalah
penyeludupan dan pengedaran dadah
masih banyak - memburukkan lagi
masalah penagihan

 mengubah stigma dan persepsi serta

sikap masyarakat - menyulitkan usaha
tindakan antidadah secara kolektif
 Sambungan……..

 kemunculan dadah sintetik - rawatan dan

kaedah pemulihan yang sedia ada di pusat-
pusat pemulihan naungan kerajaan tidak
relevan

 program pendidikan pencegahan

penyalahgunaan dadah telahpun dilaksanakan
di sekolah-sekolah -peratusan penglibatan
golongan remaja ke dalam kancah penagihan
dadah masih meningkat
 TAMAT

TERIMA KASIH