le g

Co

Consultoria Legislativa do Senado Federal

COORDENAO DE ESTUDOS

PARTIDOS POLTICOS: H FUTURO PARA O MONOPLIO DA REPRESENTAO?

Caetano Ernesto P Arajo

TEXTOS PARA DISCUSSO

Braslia, fevereiro / 2004

Contato:

conlegestudos@senado.gov.br

Projeto grfico: Llia Alcntara

O contedo deste trabalho no reflete a opinio da Consultoria Legislativa do Senado Federal, sendo de t o t a l r e s p o n s a b i l i d a d e d o a u t o r.

RESUMO O artigo discute os argumentos apresentados no debate poltico e acadmico a favor do fim do monoplio dos partidos sobre a representao poltica, ou seja, da possibilidade legal de apresentarem-se eleio candidatos sem vinculao partidria. Para tanto, apresenta, com brevidade, algumas das definies de partido constantes da literatura, sua histria e tipologia. Analisa em seguida os dois argumentos tpicos da defesa do fim do monoplio: o fim da forma-partido e a necessidade de controle sobre os partidos. Na concluso, o debate vinculado discusso das propostas de reforma poltica em tramitao no Congresso Nacional.

1 Introduo Vigora, no Brasil, o monoplio dos partidos sobre a representao poltica. A Constituio relaciona entre as condies de elegibilidade, na forma da lei, a filiao partidria, ao lado da nacionalidade brasileira, do pleno exerccio dos direitos polticos, do alistamento eleitoral, do domiclio eleitoral na circunscrio e dos requisitos etrios. Na prtica, portanto, so inelegveis, alm dos inalistveis e dos analfabetos, todos os cidados no-filiados a partidos polticos, ou seja, a grande maioria da populao brasileira. A proposta de reforma poltica ora em tramitao na Cmara dos Deputados incorpora um conjunto de medidas que tem como objetivo manifesto o fortalecimento dos partidos polticos. Embora essa proposta tenha como fundamento um diagnstico acertado do funcionamento de nosso sistema poltico e, nas condies presentes, o fortalecimento dos partidos possa, com bons argumentos, ser encampado, existe, segundo alguns, o risco de caminharmos para uma situao oposta, uma situao de poder excessivo das burocracias partidrias. Por essa razo, o exame dos argumentos que defendem a flexibilizao do monoplio dos partidos sobre a representao poltica oportuno.

Uma consulta simples s Constituies anteriores a 1988 mostra que a exigncia de filiao, ou, em outras palavras, o monoplio dos partidos sobre a representao, antiga em nossa histria republicana. Por outro lado, a comparao internacional revela, nessa questo, ser o monoplio a regra, na maior parte dos pases democrticos, e sua ausncia, portanto, a exceo. A regra do monoplio tem, portanto, razes na histria nacional e uma histria de sucesso no plano internacional. No entanto, vem sendo questionada, com insistncia cada vez maior, no Brasil e no mundo. No Brasil, a vasta literatura sobre nosso sistema polticoeleitoral e sobre as diversas propostas de reforma poltica pouco discutem a questo do monoplio dos partidos sobre a representao. O tema encontra maior ressonncia no meio de movimentos sociais e organizaes nogovernamentais cuja atividade exige interface constante com o Executivo e o Legislativo, na Unio, Estados e Municpios. No Congresso Nacional, o debate recm se inicia. No momento, tramita a Proposta de Emenda Constituio n 1, de 2004, de autoria do Senador Mozarildo Cavalcanti, que retira a exigncia de filiao partidria para os candidatos s eleies majoritrias. No mundo, a discusso j comeou a ter efeitos sobre as regras eleitorais. Menciono, entre outros, os exemplos significativos da Itlia e da Alemanha que experimentam o fim do monoplio dos partidos polticos sobre a representao na vigncia de regras eleitorais claramente diferenciadas. Na Itlia, nas eleies para o legislativo local, sob a regra do voto proporcional, podem ser apresentadas listas de candidatos sem partido, com a exigncia nica do apoio de um percentual mnimo de eleitores. Essas listas so conhecidas como listas cvicas. No entanto, mandatrios eleitos por meio dessas listas que venham a se lanar candidatos em eleies nacionais futuras, devem filiar-se previamente a um partido poltico. Na Alemanha, a legislao eleitoral permite o lanamento de candidaturas avulsas, nas eleies distritais, sob a regra do voto majoritrio, sem vnculo partidrio, com a exigncia nica do apoio, manifesto na forma de assinatura, de um nmero pequeno de eleitores. Alm disso, os

candidatos sem partido podem beneficiar-se do financiamento pblico das campanhas, em igualdade de condies com os candidatos partidrios. Quais as razes do questionamento que incide sobre o monoplio dos partidos polticos? Que levou a duas das grandes democracias europias a acolherem na lei modelos diferentes de quebra desse monoplio? Qual o objetivo, ou, de maneira mais precisa, os objetivos, das diferentes propostas de rompimento desse monoplio? Essas as perguntas que o presente artigo procurar debater. Para tanto, partimos de uma distino lgica entre dois tipos de argumentos utilizados, normalmente, para defender o fim do monoplio dos partidos sobre a representao. De um lado, encontra-se o argumento da crise da formapartido e da necessidade conseqente de sua substituio como instrumento de representao popular. De outro, o argumento do controle, por parte do eleitor, sobre os partidos e suas burocracias dirigentes. claro que, nos debates polticos reais, muitas vezes os argumentos encontram-se entremeados. Para melhor compreenso da questo, no entanto, convm proceder anlise separada de cada argumentao em sua forma lgica pura. O artigo discutir, portanto, em primeiro lugar, de maneira breve, as definies de partido correntes na literatura, sua histria e tipologia. Em segundo lugar ser abordado o argumento da crise dos partidos, assim como seu fim presumido. Finalmente, a discusso recair sobre o argumento do controle sobre os partidos como resposta a essa mesma crise.

2 Definies, histria e tipologia. A literatura abriga diversas definies para partidos polticos. Para apreender algo dessa diversidade, podemos examinar o posicionamento de dois autores clssicos na matria, antagnicos no que toca ao grau de abrangncia de suas definies. Max Weber (1991) considera como partido toda associao voltada para a disputa e o exerccio do poder. Assim, sua caracterstica fundamental seria influenciar aes sociais de qualquer contedo. De acordo com uma definio to abrangente, partidos podem-se formar para

disputar o poder num Estado, mas tambm num clube, numa associao ou num sindicato. Em todos esses grupos, a disputa coletiva pelo poder obedeceria mesma lgica. No campo de uma definio restrita, podemos mencionar Maurice Duverger (1970). Para esse autor, a linguagem cotidiana restringe o uso da palavra partido aos grupos organizados para a disputa e exerccio do poder no mbito de uma organizao estatal. No entanto, para ele, essa restrio ainda manifestamente insuficiente. Com esse sentido, a palavra continua a englobar faces de todo tipo: grupos de cidados nas repblicas da antigidade, bandos sob a liderana de chefes militares, clubes de deputados e partidos modernos. Apenas a estes ltimos caberia, a rigor, o termo partido: organizaes polticas caracterizadas pela existncia articulada de faces parlamentares e comits eleitorais. Partido supe, nessa acepo, atuao parlamentar conjunta de um grupo e aes organizadas com vistas eleio de seus membros. Segundo essa definio, portanto, organizaes clandestinas, sociedades secretas, movimentos de massa que no disputam o poder pelos caminhos que a institucionalidade define como legais, no seriam partidos, no sentido moderno do termo. No que diz respeito origem dos partidos, o mesmo autor considera como caminho normal, no sentido de mais freqente, a formao da faco parlamentar e, num segundo momento, a criao de comits eleitorais voltados para a eleio dos membros da faco. A razo simples: a existncia do parlamento precedeu, historicamente, a ampliao do direito de voto. Assim, na Inglaterra do sculo XVIII faces parlamentares encontravam-se em operao, mas o nmero de eleitores era to restrito que o trabalho planejado de campanha e, portanto, a constituio de comits com essa finalidade, no eram necessrios. Com a ampliao progressiva do eleitorado, esses comits tornaram-se indispensveis e os partidos de feio moderna surgiram. Importa notar que, nos seus primrdios, as faces dificilmente constituam-se a partir de critrios ideolgicos. Prevaleciam outros princpios, como a origem local e os interesses comuns, particularmente os interesses eleitorais e aqueles ligados partilha de cargos e outros bens poltico. Apenas num segundo momento, consideraes de cunho ideolgico tornaram-se relevantes na constituio de partidos.

Essa , segundo Duverger, a vertente principal da origem dos partidos. Uma segunda vertente, paralela primeira, de incio secundria, porm cada vez mais importante, caracterizada pela origem externa das agremiaes. Aqui, partidos so criados fora do Parlamento e do processo eleitoral, para neles influir e penetrar. As organizaes seminais so diversas, nesse caso. Sindicatos criaram diversos partidos socialistas e trabalhistas, como mostra, numa forma tpica, a histria do Partido Trabalhista Britnico. A maonaria espalhou diversos partidos liberais pela Europa na segunda metade do sculo XIX. A Igreja desempenhou, por sua vez, importante papel na criao de partidos catlicos, cristos e democratas-cristos, na Europa e nas Amricas. A origem diferenciada reflete-se na estrutura e forma de funcionamento dos partidos. Aqueles surgidos de base parlamentar tendem a ser mais descentralizados, menos disciplinados e menos ideolgicos que aqueles provindos de criao externa. Por razes bvias, o peso do setor parlamentar muito superior nos primeiros, enquanto nos segundos a burocracia partidria ganha peso e a ao eleitoral-parlamentar tende a ser posta em segundo plano. Na perspectiva de Duverger, portanto, podemos presumir que, assim como a existncia e o funcionamento de parlamentos antecedeu o surgimento de partidos organizados, o monoplio dos partidos sobre a representao evento normalmente posterior organizao dos partidos polticos. Em outras palavras, se a expanso do quadro de eleitores exigiu a formao de comits eleitorais articulados s faces parlamentares, como condio para o sucesso eleitoral, o monoplio de fato dos partidos precedeu o monoplio de direito que impera hoje.

3 A crise da forma-partido e o argumento da substituio. O argumento aponta, em primeiro lugar, a crise da poltica e de suas instituies no mundo ocidental. Haveria uma notria crise de representatividade e, por conseguinte, de participao e os partidos polticos, na condio de canais praticamente exclusivos da representao, encontrar-se-iam no centro dessa crise.

Os indcios so numerosos. Um dos mais evidentes o absentesmo eleitoral crescente. Basta mencionar, a ttulo de exemplos, a j tradicional e elevada absteno nas eleies norte-americanas; o maior absentesmo eleitoral da histria do Reino Unido, na recente vitria dos trabalhistas; a eleio argentina de 2001, na qual a obrigatoriedade do voto levou a quase metade dos eleitores a sufragar nomes de prceres do sculo XIX. Parece evidente que o sistema partidrio, no mnimo no est conseguindo cumprir a contento sua funo de mediador, desempenhar seu papel de filtro e construtor do leque de opes apresentado aos eleitores. Um segundo indicador so os dados relativos filiao partidria. De acordo com o Relatrio de Desenvolvimento Humano 2002, do PNUD, na maior parte das democracias consolidadas, observou-se, nas ltimas duas dcadas, a queda acentuada do nmero de filiados a partidos polticos. Nos Estados Unidos da Amrica e em boa parte dos pases europeus, os partidos perderam entre um quarto e metade de seus filiados, dos anos 1980 at o presente. Ou seja, no apenas a funo de representao dos partidos que se encontra em crise, mas a de participao tambm. Finalmente, o mesmo relatrio traz dados relativos confiana dos cidados nas instituies polticas. Partidos encontram-se, principalmente na Amrica Latina e na Europa Central e do Leste, no topo das escalas de desconfiana manifestada pelos eleitores. H, portanto, ao que tudo indica, uma crise da representao poltica, crise que difcil de distinguir da crise dos instrumentos dessa representao: os partidos polticos. Para ela, explicaes em nveis diversos devem ser buscadas. Podem ser levantados os sintomas de fadiga de cada sistema partidrio especfico e, nesse plano, as manifestaes da crise nos Estados Unidos, Gr-Bretanha, Argentina e Brasil iro remontar a causas diferenciadas. Pode ser argido, em adio, a presena difusa de uma crise do Estado-nao, em tempos de globalizao, a incidir sobre as causas particulares da crise e somar-se a elas. Finalmente, num plano de generalidade ainda maior, podemos indagar se a globalizao no avanou paralelamente a uma mudana rpida no prprio tecido da poltica. Com isso quero dizer que partidos, na forma clssica, tendem a definir as diferenas entre si em relao a todos os temas relevantes que emergem no espao pblico. Partidos tendem, ou tendiam, a constituir

vises abrangentes de mundo, que vinculam seus filiados em todos os seus aspectos. No sculo XX, para diversos partidos marcados por um vis autoritrio, at mesmo questes relativas ao estilo de vida, lazer e preferncias estticas de filiados e militantes passaram a ser objeto do interesse do coletivo partidrio, sujeitas a recomendaes mais ou menos explcitas e coercitivas. Nessa perspectiva, os partidos teriam sido canais eficientes de representao em sociedades que demandam o engajamento de indivduos na poltica de maneira integrada e completa, sociedades divididas em classes sociais que, alm de manifestarem-se como tais no campo da poltica, desenvolveram vises de mundo amplas e coerentes. Hoje, no entanto, vemos a cada dia crescer, nas sociedades contemporneas, o nmero de cidados que estrutura suas identidades e valores a partir de princpios diversos, nem sempre congruentes, e que desejam vincular-se ao mundo da poltica somente por meio de algumas dessas dimenses. Essa a razo de questes de nacionalidade, etnia, religio, gnero, idade, entre outras, haverem, aos poucos, tomado o centro da agenda poltica nos pases afluentes, superpondo-se problemtica da distribuio de renda e propriedade, caracterstica de uma situao de centralidade das classes sociais. Com isso, o espao da poltica se fragmenta e essa diviso no se detm nas grandes questes, como as acima citadas. Cada vez mais, cidados querem participar da poltica em torno de questes consideradas at ento menores, locais, relacionadas diretamente a seu cotidiano. Para esses, assim como para aqueles que fazem poltica a partir de etnia, gnero ou identidade religiosa, a estrutura partidria inadequada. A participao ocorre mediante movimentos que procuram institucionalizar canais de acesso outros, alternativos, ao mundo da poltica. Essa mudana do contedo da poltica tem sido objeto de discusso por diversos autores contemporneos. Giddens (1999), por exemplo, caracteriza o processo como a passagem progressiva de uma poltica de cunho emancipatrio, centrada em demandas de distribuio de propriedade e renda, de interesses conflitantes de classes sociais, para o que denomina polticas da vida, ou seja, o conjunto de demandas que dizem respeito a decises sobre estilos de vida. Inglehart (1997), por sua vez, numa perspectiva mais abrangente, apresenta, com base em questionrios

aplicados nas ltimas trs dcadas em dezenas de pases, um processo de transio de valores morais, de uma situao inicial de predominncia de valores materialistas, como segurana, para uma configurao outra, com predominncia de valores ps-materialistas ou ps-modernos, focados em questes estticas e de estilo de vida. Esse movimento moral replicarse-ia no plano da poltica. Ambas as verses podem ser usadas para fundamentar o argumento da crise insupervel dos partidos, mecanismos ligados de forma inextricvel poltica de velho tipo. preciso acrescentar que a revoluo tecnolgica recente no campo da informtica e das comunicaes tem dado a movimentos desse tipo a possibilidade de dispensar as diferentes estruturas partidrias num de seus papis tradicionais, o da mediao entre representados e seus representantes. Mensagens eletrnicas transmitem em fraes de segundo informao, reivindicao, solicitaes diversas e at presses por posicionamentos favorveis ou contrrios do parlamentar. Com isso, eleitores no precisam mais se dirigir seo local, estadual e nacional do partido sucessivamente, para serem ouvidos por seu deputado. Mudanas profundas na substncia da poltica, somadas revoluo tecnolgica levam a alguns estudiosos dos novos movimentos sociais, assim como a alguns de seus militantes e dirigentes, a postular a tendncia ao fim dos partidos polticos e sua substituio progressiva por novos instrumentos de representao, ainda em gestao. O fim do monoplio dos partidos sobre a representao, nessa perspectiva, significaria o reconhecimento legal de uma mudana que j estaria em andamento de fato, uma vez que um nmero cada vez maior de representantes do povo j teria como referncia maior grupos de eleitores e movimentos sociais diversos antes que s siglas partidrias a que se vinculam, siglas de ascendncia cada vez mais tnue e formal. O debate que precedeu a introduo da lista cvica nas regras eleitorais italianas seguiu, em boa medida, esse curso de argumentao. A principal preocupao foi recuperar, ao menos para a poltica local, uma parcela considervel de eleitores que no mais se motivava pelo leque tradicional de partidos. A possibilidade de constituir listas livremente faria retornar ao processo candidaturas e votos que no se apresentariam de outra maneira. Houve, portanto, um reconhecimento da incapacidade dos partidos polticos de cumprirem sua funo, e a abertura da possibilidade

de constituio de listas a partir da simples vontade de uma parcela dos eleitores.

4 A crise da forma-partido e o argumento do controle. O segundo argumento aqui apresentado tem como foco o controle de eleitores sobre as estruturas partidrias. Em sua forma mais simples, pode ser enunciado da seguinte maneira: o monoplio abre a possibilidade de que os partidos, mediante acordo explcito ou implcito, imponham sua vontade sobre os eleitores, particularmente no que toca ao limite das divergncias consideradas legtimas pelo sistema. No mnimo, o leque de opes est restrito aos nomes ou s listas por eles apresentados. Num quadro poltico que, acompanhando o mundo, muda rapidamente, o monoplio assegura a exclusividade da representao aos expoentes da velha ordem, da velha poltica, dos velhos antagonismos que j teriam perdido sentido. Mais grave, na vigncia do monoplio, a sociedade encontrar-se-ia privada de mecanismos capazes de promover a renovao necessria, no tempo certo. Quanto maior a fora que a histria, a tradio e a mecnica das instituies conferem aos partidos, maior o perigo que o monoplio representa, com a possibilidade de chegar at instituio de uma tirania dos partidos sobre o conjunto dos cidados. Observe-se que a presente linha de argumentao independe da validade do argumento precedente, que afirma a crise irreparvel da forma-partido. Com crise ou sem ela, o monoplio habilita os partidos a impor constrangimentos ao leque de opes dos eleitores e a levar, portanto, em determinadas circunstncias, o sistema a uma crise institucional. Ou seja, mesmo no caso limite da extino dos partidos na sua forma clssica, tal como definida nos sculos XIX e XX, e sua substituio por partidos de novo tipo, persistiria a necessidade de uma vlvula de escape institucional ao conjunto de partidos, novos ou velhos, pronta para ser usada sempre que necessrio. Os novos partidos, mesmo que mais representativos, fragmentados, especializados, vinculados a movimentos, conectados diretamente ao eleitor, poderiam ainda, em conjunto, sobrepor-se a esses eleitores e limitar seu leque de escolhas. O fim da exigncia de filiao partidria aos candidatos s eleies permitiria aos eleitores acrescentar alternativas eleitorais sem o

custo de formao e manuteno de partidos que a lei normalmente exige. Ou seja, mesmo que o argumento, em algumas de suas variantes, aceite a premissa de que candidatos sem partido convertem-se inevitavelmente em candidatos partidrios no decorrer da prtica parlamentar, vindo a integrar alguma faco, a possibilidade de lanar candidatos sem arcar com o nus da fundao e manuteno de partidos constitui, ainda assim, mecanismo de controle eficiente dos eleitores sobre o rol de partidos existentes. Lanar candidatos sem partido seria, no fundo, simplificar ao extremo a regra aplicvel constituio de novos partidos; seria radicalizar o direito do cidado de acrescentar opes ao jogo eleitoral, direito que muitos consideram to ou mais importante que o prprio direito de voto para caracterizar a democracia (Dahl, 1989).

5 Concluses No Brasil, o debate sobre o fim do monoplio dos partidos sobre a representao poltica encontra-se ainda num estgio incipiente. A discusso encontra eco maior junto inteligncia que dirige e assessora movimentos sociais e organizaes no-governamentais que junto academia, os estudiosos da poltica e seus atores. Encontra-se, no entanto, ligada a segunda vertente aqui apresentada, um argumento secundrio a respeito do carter pernicioso das conseqncias que o fim do monoplio teria em situaes de quadro partidrio caracterizado pela fraqueza, como ocorre no Brasil. A combinao particular de voto proporcional com listas abertas que entre ns vigora confere poder maior aos mandatrios, aos vitoriosos nas eleies, e poder escasso ou nenhum aos partidos polticos. Partidos, entre ns, so necessrios, em virtude do monoplio legal, para a apresentao e registro de candidaturas, e para pouco mais do que isso, uma vez que no sustentam propostas polticas coerentes, so permeveis ao ingresso e sada de mandatrios e no comandam o voto de seus integrantes no legislativo. Nessa situao, caracterizada pela debilidade, o fim do monoplio poderia representar um golpe fatal para os partidos. Ou seja, o fim do monoplio, visto como instrumento de controle sobre os partidos, seria necessrio apenas em situaes em que o poder dos partidos percebido como excessivo, ou seja, em situaes em que a tirania partidria uma possibilidade real.

Por outro lado, independentemente do mrito do argumento, preciso atentar para o fato de as propostas de reforma poltica ora em discusso e tramitao no Congresso Nacional terem como foco o fortalecimento das siglas partidrias, mediante instituio de mecanismos de fidelidade partidria, financiamento pblico de campanhas e apresentao de listas fechadas de candidatos, com a ordem definida previamente eleio por conveno partidria. Ou seja, a prevalecer a proposta de reforma poltica aprovada na Comisso criada para esse fim na Cmara dos Deputados, passaramos a uma situao oposta que prevalece hoje: o poder deixaria os mandatrios e concentrar-se-ia na estrutura partidria. Nesse caso, teramos direes partidrias, mquinas, burocracias, extremamente poderosas, com controle sobre os recursos financeiros destinados campanha e com a capacidade de definir a ordem dos eleitos. De posse desses mecanismos eficientes de controle sobre filiados e candidatos, a tirania dos partidos sobre os eleitores passaria a ser vista como uma ameaa real e, de se prever, o fim do monoplio ingressaria com fora nas agendas da poltica e da cincia poltica no Brasil.

Bibliografia

Dahl, Robert. Um Prefcio Teoria Democrtica. Rio de Janeiro : J. Zahar, 1989. Duverger, Maurice. Os Partidos Polticos. Rio de Janeiro : Zahar, 1970. Giddens, Anthony. A Terceira Via. Reflexes sobre o impasse poltico atual e o futuro da social-democracia. Rio de Janeiro : Record, 1999. Inglehart, Ronald. Modernization and post-Modernization. Cultural, economic and political change in 43 societies. Princeton : Princeton University Press, 1997. PNUD. Relatrio do Desenvolvimento Humano. 2002 Weber, Max. Economia e Sociedade: Fundamentos da Sociologia Compreensiva. Braslia : UnB, 1991.

REUNIES DA MESA OVAL DE 2003

TTULO
Reforma da Previdncia Financiamento de Campanha no Brasil Reforma poltica: o que foi aprovado no Senado e a quantas anda a tramitao dos projetos na Cmara Exposio sobre o novo rito de tramitao das medidas provisrias: problemas prticos e conflito Cmara X Senado Aspectos constitucionais e legais da incidncia do ICMS sobre tributao do petrleo Relatrio do Deputado Pimentel sobre reforma da previdncia Regulamentao do art. 192: a nova safra de projetos Regulao do Setor de Telefonia Impactos sociais da atividade mineral Financiamento do Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica (Fundeb) Lavagem de dinheiro: legislao e evoluo institucional Agncias Reguladoras: limites legais de atuao Spred bancrio Projetos de lei que criam despesas: restries impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal . Parte I Projetos de lei que criam despesas: restries impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Parte II Captura de transferncias fiscais a estados e municpios Reforma Tributria A mecnica do ICMS e a guerra fiscal Tribunal Penal Internacional: estrutura e meios de atuao

EXPOSITOR
Gilberto Guerzoni, Fernando Meneguin, Flvio Faria (Consultor CD) e Ricardo Miranda David Samuels (Professor da Universidade de Minnesota)
Arlindo Fernandes de Oliveira e Caetano Ernesto P. de Arajo

Paulo Henrique Soares

Patrocnio Silveira Gilberto Guerzoni Marcos Mendes e Marcos Kohler Csar Mattos (Consultor da CD) Edmundo Montalvo Renato Friedman e Joo Monlevade Tiago Ivo Odon e Joanisval Brito Omar Abud Marcos Kohler Fernando Veiga (Consultor de Oramento)

Fernando Dias e Marcos Mendes

Marcos Mendes Renato Friedman Moyss de Sillos Tarciso dal Maso Jardim

REUNIES DA MESA OVAL 2004

DATA
26/01 02/02 09/02

TTULO
Regulao do Setor Eltrico Lei de Falncias O que reelege um prefeito?

EXPOSITOR
Edmundo Montalvo
Humberto Lucena e Marcos Khler Marcos Mendes e Carlos Alexandre Rocha