W Segala keLenLuan dan aLuran LenLang keLaLanegaraan
W SLrong konsLlLusl adalah suaLu hlmpunan prlnslpprlnslp yang mengaLur kekuasaan pemerlnLahan hakhak darl yang dlperlnLah (rakyaL) dan hubungan anLara keduanya W k Wheare konsLlLusl adalah keseluruhan slsLem keLaLanegaraan darl suaLu negara berupa kumpulan peraLuranperaLuran yang membenLuk dan mengaLur aLau memerlnLah dalam pemerlnLahan suaLu negara W Lnslklopedl naslonal lndonesla konsLlLusl adalah suaLu pola kehldupan berkelompok dalam organlsasl yang dlsebuL negara sekallpun kadangkadang dlgunakan pula bagl organlsasl laln W engerLlan konsLlLusl yang ada dl lndonesla dlsebuL dengan undangundang uasar yalLu sekumpulan kaldah yang mengaLur organlsasl negara dan merupakan pedoman pokok berfungslnya suaLu negara kLuuuukAn uAn unCSl kCnS1l1uSl W uokumen naslonal konsLlLusl mengandung per[an[lan luhur yang berlsl kesepakaLan kesepakaLan LenLang pollLlk hukum pendldlkan kebudayaan ekonoml dan kese[ahLeraan W lagam kelahlran baru konsLlLusl sebagal bukLl adanya pengakuan masyarakaL lnLernaslonal Lermasuk unLuk men[adl anggoLa 88 W Sumber hukum LerLlnggl konsLlLusl mengaLur maksud dan Lu[uan LerbenLuknya negara dengan slsLem admlnlsLraslnya W ldenLlLas naslonal sebagal ldenLlLas naslonal dan lambang persaLuan konsLlLusl men[adl sarana unLuk memperllhaLkan berbagal nllal dan norma suaLu bangsa W AlaL pembaLas kekuasaan konsLlLusl berfungsl unLuk membaLasl kekuasaan serLa mengendallkan perkembangan dan slLuasl pollLlk yang selalu berubah W ellndung PAM dan kebebasan warga negara arLlnya konsLlLusl sebagal pembukLlan suaLu negara hukum unSu8 uAn 1u!uAn kCnS1l1uSl unsurunsur konsLlLusl W erwu[udan per[an[lan masyarakaL merupakan kesepakaLan masyarakaL unLuk memblna negara dan pemerlnLahan W lagam yang men[amln PAM dan warganegara serLa penenLuan baLasbaLas hak dan kewa[lban warga negara W kerangka bangunan pemerlnLahan 1u[uan konsLlLusl Memberlkan pembaLasan sekallgus pengawawasan Lerhadap kekuasaan polLlk 2 Melepaskan konLrol kekuasaan darl penguasa sendlrl 3 Memberlkan baLasanbaLasan keLeLapan bagl para penguasa dalam men[alankan kekuasaannya lSl kCnS1l1uSl W Secara umum konsLlLusl Lerdlrl darl 3 hal pokok yalLu Adanya [amlnan Lerhadap PAM 2 ulLeLapkannya susunan keLaLanegaraan yang berslfaL fundamenLal 3 Adanya pembaglan dan pembaLasan Lugas keLaLanegaraan yang berslfaL fundamenLal/ mendasar kCnS1l1uSl ?AnC L8nAP 8L8LAku ul lnuCnLSlA W konsLlLusl yang pernah berlaku dl lndonesla uuu 2 konsLlLusl 8lS 3 uuuS Amandemen uuu 8L88ACAl 8Ln1uk Ln?lMAnCAn kCnS1l1uSl W enylmpangan konsLlLusl dlmasa orde lama kekuasaan preslden dl[alankan secara sewenangwenang M8S meneLapkan reslden men[adl preslden seumur hldup lmplnan M8S dan u8 dlberl sLaLus menLerl sehlngga dl bawah preslden lmplnan MA dlberl sLaLus menLerl padahal kekuasaan kehaklman merupakan kekuasaan yang merdeka reslden membuaL peneLapan yang lslnya semesLlnya dlaLur dengan uu (yang harus dlbuaL bersama u8) dengan demlklan preslden melampaul kewenangannya embenLukan lembaga negara yang Lldak dlaLur dalam konsLlLusl yalLu ronL naslonal reslden membubarkan u8 padahal menuruL konsLlLusl preslden Lldak dapaL membubarkan u8 Ln?lMAnCAn kCnS1l1uSl ul C8uL 8A8u 1er[adl pemusaLan kekuasaan dl Langan preslden sehlngga pemerlnLahan dl[alankan secara oLorlLer 8erbagal lembaga kenegaraan Lldak berfungsl sebagalmana mesLlnya hanya melayanl kelnglnan pemerlnLah (preslden) emllu dllaksanakan secara Lldak demokraLls pemllu hanya sebagal sarana unLuk mengukuhkan kekuasaan preslden sehlngga preslden Lerus menerus dlplllh kemball 1er[adl monopoll penafslran pancaslla pancaslla dlLafslrkan sesual kelnglnan pemerlnLah unLuk membenarkan LlndakanLlndakannya embaLasan hakhak pollLlk rakyaL seperLl hak berserlkaL berkumpul dan mengeluarkan pendapaL emerlnLah campur Langan Lerhadap kekuasaan kehaklman sehlngga kekuasaan kehaklman Lldak merdeka embenLukan lembagalembaga yang Lldak LerdapaL dalam konsLlLusl seperLl kopkamLlb yang kemudlan men[dl bakorsLanas 1er[adl korupsl kolusl dan nepoLlsme yang luar blasa parahnya sehlngga merusak segala aspek kehldupan dan beraklbaL pada Ler[adlnya krlsls mulLldlmensl Ln?lMAnCAn kCnS1l1uSl ul C8uL 8LC8MASl kkn (kasus korupsl yang semakln parah Anggaran pendldlkan kurang darl 2 Money pollLlc reslden mengeluarkan dekrlL yang anLara lalnberlsl pembubaran u8 (masa gus dur kekuasaan kehaklman yang bebas dan Lldakmemlhak maslh belum ber[alan opLlmal (Lldak merdeka 8elum dlLegakkannya supremasl hukum erLumbuhan ekonoml Lldak makslmal (banyaknyapengangguran elaksanaan oLonoml daerah belum ber[alansebagalmana mesLlnya (banyak LanganLangan nakal kasus bank cenLury yang berkepan[angan (belumLunLas padahal masalahmasalah Llndak pldana laln dlberl sanksl yang beraL) Akl8A1 Ln?lMAnCAn kCnS1l1uSl Menlmbulkan kekacauan bahkan rasa permusuhan / dlslnLegrasl bangsa kehldupan negara yang Lldak nyaman masyarakaL anarkls kepenLlngan orang banyak dlabalkan Menlmbulkan keruglan bagl negara kurangnya kepercayaan Lerhadap pemerlnLah 1erhambaLnya pembangunan naslonal keLldakpercayaan luar negerl kepada lndonesla AMAnuLMLn uuu engerLlan Amandemen yalLu proses perubahan Lerhadap keLenLuan dalam sebuah peraLuran LaLar belakang amandemen uuu adalah uuu membenLuk sLrukLur keLaLanegaraan yang berLumpu pada kekuasaan LerLlnggl dl Langan M8 2 uuu memberl kekuasaan yang sangaL besar kepada preslden 3 uuu LerdapaL pasalpasal yang Lerlalu luwes" sehlngga menlmbulkan penafslran yang berbeda uuu Lerlalu banyak memberlkan kewenangan Lerhadap kekuasaan preslden unLuk mengaLur halhal penLlng dengan undangundang 8umusan uuu LenLang semangaL penyelenggara belum cukup dldukung keLenLuan konsLlLusl yang memuaL aLuran dasar LenLang kehldupan yang demokraLls supremasl hukum pemberdayaan rakyaL penghormaLan PAM dan oLonoml daerah 1u!uAn L8u8APA uuu erubahan uuu berLu[uan unLuk menyempurnakan aLuran dasar dan mempunyal arLl penLlng sbb Memperbalkl LaLanan kehldupan yang leblh demokraLls 2 MembaLasl kekuasaan preslden 3 Mengemballkan 1nl pada fungsl uLamanya yalLu dalam perLahanan dan keamanan negara Memberlkan [amlnan dan perllndungan Lerhadap PAM serLa hak warga negara L8u8APAn 1L8PAuA uuu ulLAkukAn uLnCA kLSLAkA1An S88 1ldak mengubah embukaan uuu 2 1eLap memperLahankan nk8l 3 MemperLegas slsLem pemerlnLahan resldenslll en[elasan uuu yang memuaL halhal yang normaLlf akan dlmasukkan kedalam pasal pasal (baLang Lubuh) Melakukan perubahan dengan cara Addendum (Lambahan lamplran/ Lldak dlrubah secara LoLal) PASlL AMAnuLMLn L81AMA Amandemen perLama menyangkuL persoalan Lembaga pemegang kekuasaan membuaL uu preslden hanya berhak menga[ukan rancangan uu 2 Masa [abaLan preslden reslden dlbaLasl 2 x masa [abaLan 3 Pak prerogaLlf preslden enggunaan hak prerogaLlf harus memperhaLlkan perLlmbangan darl lembaga Llnggl laln yang LerkalL ungsl menLerl menLerl hanya membldangl urusan LerLenLu dalam pemerlnLahan PASlL AMAnuLMLn kLuuA Ada persoalan yang mellpuLl pengaLuranmengenal Wllayah negara ada ke[elasan mengenal pembaglan wllayah 2 Pakhak asasl manusla LerdapaL keLenLuan cukup lengkap danLerperlncl mengenal PAM 3 u8 ungsl u8 serLa pemberhenLlan u8 emerlnLah uaerah Ada keLenLuan mengenal LMuA erLahanan dan keamanan SlSPAnkAM8A1A 6 8endera 8ahasa Lambang negara Lagu kebangsaan leblh [elaskeLenLuannya PASlL AMAnuLMLn kL1lCA Ada beberapa hal penLlng yang dlhasllkan darl amandemen keLlga yalLu kedaulaLan 8akyaL dllaksanakan berdasarkan uu 2 kewenangan M8 3 emlllhan reslden dan Wakll preslden secara langsung melalul pemllu keLenLuan mengenal LaLa cara pemberhenLlan preslden 1aLa cara penglslan [abaLan apablla Ler[adl kekosongan [abaLan Wakll preslden 6 reslden memlnLa perseLu[uan u8 dalam membuaL per[an[lan lnLernaslonal 7 uu emllu yang Lu8L8!u8ulL seLlap Lahun sekall rlnslp keLerbukaan dan Langgung [awab dalam pelaksanaan A8n SLaLus 8k sebagal lembaga yang bebas dan mandlrl yang wa[lb melaporkan hasll pemerlksaannya kepada u8 uu dan u8u sesual dengan kewenangannya SLaLus kekuasaan kehaklman sebagal kekuasaan yang merdeka unLuk menyelenggarakan peradllan guna menegakkan hukum dan keadllan serLa keLenLuan mengenal llngkungan peradllan yalLu llngkungan peradllan umum llngkungan peradllan agama llngkungan peradllan mlllLer llngkungan peradllan LaLa usaha negara 2 Ada keLenLuan mengenal Lembaga komlsl yudlslal yang berslfaL mandlrl lembaga LersebuL berwenang mengusulkan pengankaLan haklm agung dan kewengan laln dalam rangka men[aga dan menegakkan kehormaLan keluhuran marLabaL serLa perllaku haklm 3 Ada lembaga Mahkamah konsLlLusl yang berwenang mengu[l undangundang Lerhadap uuu memuLus sengkeLa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya dlberlkan oleh uuu memuLus pembubaran parLal dan memuLus persellslhan LenLang hasll pemllu PASlL AMAnuLMLn kLLMA1 W 8eberapa hasll darl amandemen ke empaL adalah komposlsl keanggoLaan M8 yang Lerdlrl aLas anggoLa u8 dan uu yang dlplllh melalul pemllu 2 uA dlhapus dlganLl oleh uewan erLlmbangan yang dlbenLuk oleh reslden sendlrl 3 Ada keLenLuan mengenal 8ank SenLral sebagal lembaga lndependen Wa[lb bela[ar dan besaran anggaran pendldlkan sekurangkurangnya 2 darl A8n erekonomlan yang menegaskan bahwa perekonomlan naslonal dlselenggarakan berdasar aLas demokrasl ekonoml dengan prlnslp kebersamaan eflslensl berkeadllan berkelan[uLan berwawasan llngkunganserLa dengan men[aga keselmbangan kema[uandan kesaLuan ekonoml naslonal 6 SlsLem [amlnan soslal dan Langgung [awab negara aLaspelayanan umum yang layak 7 erubahan uuu leblh mudah dllakukan karena mempersyaraLkan perseLu[uan darl peserLa sldang plus orang namun demlklan ada larangan unLuk merubah benLuk nk8l