Chapter1

kLADAAN GLCGkAIIS NLGAkA IINLANDIA

A kLADAAN GLCGkAIIS


llnlandla adalah sebuah negara dengan rlbuan danau dan pulau 187888 danau dan
179384 pulau LepaLnya Salah saLu danaunya Salmaa adalah yang ke3 Lerbesar dl Lropa
8enLuk Lanah llnlandla kebanyakan daLar dengan beberapa buklL dan LlLlk LerLlngglnya
PalLlLunLurl pada 1328 m berada dl u[ung uLara Laplandla ul samplng banyak danau
lansekapnya [uga dldomlnasl oleh huLan plnus (seklLar 68 darl luas Lanah) dan sedlklL
Lanah subur
Sebaglan besar darl kepulauan dlLemukan dl baraL daya baglan darl kepulauan land dan
sepan[ang Lepl panLal selaLan dl 1eluk llnlandla llnlandla adalah salah saLu darl sedlklL
negara dl dunla yang LeLap berLumbuh ulkarenakan pengangkaLan lsosLaLlk yang Lelah
Ler[adl se[ak zaman es Lerakhlr luas wllayah negara lnl [uga Lumbuh seklLar 7 kllomeLer
persegl seLlap Lahun
lkllm dl llnlandla SelaLan adalah lkllm menengah uLara ul uLara llnlandla LeruLama dl
Laplandla llnlandla sebuah lkllm subarkLlk mendomlnasl dlkarakLerlsasl dengan muslm
dlngln yang sangaL dlngln dan muslm panas yang hangaL
SeperempaL darl wllayah llnlandla LerleLak dl dalam Llngkaran ArkLlk dan konsekuenslnya
llnlandla mengalaml maLaharl Lengah malam ul LlLlk pallng uLara llnlandla maLaharl Lldak
Lerbenam selama 73 harl dl wakLu muslm panas dan Lldak LerblL unLuk 31 harl dalam muslm
dlngln(sombet wwwwlklpeJlocom)


SIS1LM LkCNCMI NLGAkA IINLANDIA
llnlandla merupakan negara lndusLrl memlllkl ekonoml pasarbebas dengan
produksl per kaplLa klraklra sama dengan 8rlLanla 8aya erancls !erman dan lLalla
SLandar hldup dl llnlandla Llnggl SekLor kuncl ekonoml adalah produksl LeruLama dl bldang
Lelekomunlkasl erdagangan memlllkl peran penLlng yang hamplr mencapal seperLlga
u8nya llnlandla menglmpor bahan menLah energl dan beberapa komponen barang
produksl
karena lkllmnya perkembangan perLanlan LerbaLas unLuk memperLahankan kecukupan
sendlrl kehuLanan merupakan ekspor yang cukup penLlng menyedlakan peker[aan
sekunder bagl populasl pedesaan lnLegrasl yang cepaL dengan Lropa 8araL llnlandla
menlnggalkan maLa uang markka dan berallh ke euro pada 1 !anuarl 1999(sombet
wwwqooqlecom)

C kUL1Uk DAN UDAA
llnlandla salah saLu negara dl kawasan Skandlnavla SeperLl rakyaLnya budaya
llnlandla amaL asll dan banyak dlwaklll dalam bahasa llnlandla Sepan[ang masa prase[arah
dan se[arah dl daerah lnl persenLuhan dan pengaruh budaya berbarengan daLang dl saaL
yang sama darl segala pen[uru Sebagal aklbaL 600 kekuasaan Swedla pengaruh budaya
Swedla maslh blsa dlllhaL klnl pengaruh budaya darl Amerlka uLara [uga mendomlnasl
ualam Abad ke21 banyak orang llnlandla yang mengalaml persenLuhan budaya darl
daerah yang [auh seperLl Asla dan Afrlka negara llnlandla [uga men[adl conLoh menarlk
dalam hal penegakan hukum Angka krlmlnal hamplr nol beglLu pula dengan Llndak pldana
korupsl
negaranegara yang hendak menekan angka korupsl suka daLang ke negara yang dekaL
kuLub lnl unLuk sLudl perbandlngan ara pendaLang lLu berusaha mengeLahul klaL
anLlkorupsl yang dlkembangkan llnlandla Akan LeLapl dalam kenyaLaannya sangaL sedlklL
yang mampu seperLl llnlandla karena yang dlambll darl negara lnl adalah undangundang
dan klaLnya bukan splrlL hldup berslh dan kulLurnya
llnlandla negara seluas 338143 kllomeLer persegl (hamplr seluas !erman) berpenduduk
32 [uLa [lwa roduk uLamanya adalah hasll huLan kera[lnan dan beberapa [enls lndusLrl
preslsl perangkaL oLomoLlf dan Lelepon seluler
Sebagal negara kese[ahLeraan (welfare sLaLe) llnlandla dapaL dlsebuL sebagal negerl
"aneh" erdagangan berlangsung dalam rlLme lamban !alan[alan dl koLa sebuLlah
mlsalnya dl Pelslnkl (berpenduduk 320000 [lwa) lengang Parl SabLu dan Mlnggu llbur
ker[a usaL perbelan[aan buka anLara [am 10001100 dan LuLup anLara pukul 1900 sampal
2100
ada harl SabLu dan Mlnggu suasana koLa Lerasa sangaL sepl ul beberapa baglan koLa
bahkan seperLl kuburan Panya beberapa Lrem yang lalulalang mengellllngl koLa Lanpa
penumpang 8andara lnLernaslonal Pelslnkl [uga sepl ukul 2100 sebaglan suduL bandara
sudah senyap dan gelap Se[umlah Loko bahkan sudah LuLup se[ak pukul 1900 ul pusaL koLa
Pelslnkl LerdapaL beberapa kafe dan kelab malam yang baru dlbuka sepuluh Lahun Lerakhlr
Sebelumnya Pelslnkl Lermasuk "kuper" dalam hal faslllLas hlburan
namun yang kemudlan membuaL banyak negara laln Lerkagumkagum dl ballk seplnya
suasana rlleksnya penduduk negara lLu beker[a dan dl ballk Lldak varlaLlfnya sumber daya
alam pendapaLan per kaplLa llnlandla mencapal 28300 dollar AS aLau salah saLu yang
Lerbalk dl dunla
Apa yang menyebabkan negara lnl kaya dan berslh? "kaml Lldak suka hldup berleblhan"
kaLa Pans Markele usahawan dl Pelslnkl
MenuruL Pans warga llnlandla Lerblasa Lldak banyak kebuLuhan 1erblasa dalam semangaL
hldup sederhana unya saLu mobll dan dua sepeda ya sudah cukup 1ldak perlu sampal
memlllkl 10 mobll sebab yang dlpakal cuma saLu SaLu mobll pun kerap Lerasa berleblhan
sebab LransporLasl umum dl Pelslnkl cukup balk Warga Pelslnkl Lerblasa dalam kulLur hldup
Lldak berleblhan Sebaglan dl anLara penduduk llnlandla dlkenal rellglus 8umahrumah
lbadah dl sana LeLap penuh meskl sal[u Lurun amaL lebaL dan suhu mencapal mlnus 30
dera[aL Celslus
SplrlL hldup Lldak berleblhan Lldak suka banyak kebuLuhan dan Lldak menyukal barang
bukan mlllknya lnllah yang memberl makna pada negara llnlandla negerl lLu mendekaLl
berslh darl Llndak ke[ahaLan korupsl nyarls nlhll
ela[aran yang blsa dlpeLlk darl kasus llnlandla adalah rakyaL yang hldup berslh korupsl
hamplr nol ada supremasl hukum men[adl fakLor amaL penLlng bagl perLumbuhan
ekonoml Lkonoml Lumbuh dengan amaL mulus Semua proses produksl ber[alan eflslen
llnlandla Lerkesan Lldak perlu mengeluarkan banyak kerlngaL LeLapl negaranya kayaraya
8akyaL hldup dalam kecukupan
Apa yang Ler[adl dl llnlandla se[alan dengan apa yang kerap dlsampalkan oleh Lokoh besar
hukum ekonoml lndonesla rof ur Charles Plmawan (alm)
1eorl Plmawan seperLl yang kerap la sampalkan dalam bukunya Pukum sebagal angllma
lalah perekonomlan baru blsa bagus dan perLumbuhan ekonoml akan mencapal persenLase
Llnggl apablla ada supremasl hukum Supremasl hukum blsa muncul apablla semua aparaL
penegak hukum LeruLama haklm men[alankan fungslnya sebalkbalknya Paklm
menunalkan Lugasnya berdasarkan kaldah hukum kearlfan dan nuranl seorang haklm
Plmawan memberl conLoh Slngapura dan Amerlka SerlkaL uua negara lLu meralh
kegemllangan ekonoml seLelah secara konslsLen melakukan penegakan hukum negara
negara ma[u Lropa dan !epang [uga meralh presLasl yang sama karena memberl perhaLlan
besar pada aspek hukum
Supremasl hukum dlpasLlkan dapaL mendukung perLumbuhan ekonoml karena dapaL
membuang semua kolusl dan nepoLlsme Supremasl hukum Lldak membolehkan ada prakLlk
penyuapan uang semlr dan sebagalnya lnl membuaL semua keglaLan ekonoml ber[alan
mulus 1ldak ada yang men[adlkan Lugasnya unLuk Lu[uan mengunLungkan dlrl sendlrl dan
aLau orang laln
1egaknya hukum akan membuaL semua persellslhan dlselesalkan menuruL aLuran yang
berlaku 1ldak ada lnLervensl aLau upaya suap darl mana pun !lka semua persellslhan
ekonoml dapaL dlselesalkan secara balk oleh aparaL hukum maka hukum berwlbawa
Semua blsnls dapaL ber[alan Lanpa hambaLan uan kalau semua blsnls dl[alankan dengan
amaL balk ekonoml pasLl ber[alan dalam kecepaLan amaL Llnggl
8eda pendekaLan
8aksasa ekonoml dunla 8epubllk 8akyaL Chlna Lermasuk dl anLara negara ma[u yang maLl
maLlan melawan Llndak krlmlnal dan korupsl Chlnalah saLusaLunya negara dl dunla yang
pallng royal men[aLuhkan hukuman maLl kepada para korupLor Chlna Lldak maln Lebang
plllh seperLl lndonesla Slapa pun yang LerbukLl bersalah dl[aLuhl vonls maLl
Semasa Zhu 8ong[l men[adl erdana MenLerl Chlna slkap keras Lerhadap korupLor bahkan
leblh hebaL la menyaLakan "Sedlakan 1000 peLl maLl unLuk korupLor kelas kakap akal
999 peLl maLl slsanya saLu unLuk saya kalau kelak saya LerbukLl korup masukkan saya ke
peLl lLu"
Zhu serlus dengan pernyaLaannya lLu Chlna men[adl negara yang sangaL bengls bagl pencurl
uang rakyaL Chlna Lldak pedull dengan krlLlk para pe[uang hak asasl manusla bahwa
hukuman maLl sudah Lldak zamannya lagl dan bahkan sangaL melanggar peradaban Akan
LeLapl apakah korupsl dl sana berhenLl? 1ldak
korupsl LeLap subur dan bersamaan dengan lLu aparaL hukum LeLap dengan peker[aannya
men[aLuhkan hukuman maLl Lerhadap slapa sa[a Lermasuk pe[abaL Leras yang korupsl
dalam [umlah besar Chlna selalu berpendapaL bahwa slkap Legas LersebuL pada saaLnya
akan men[erakan
Akan LeLapl kalau korupsl kolusl dan nepoLlsme (kkn) dl Chlna maslh berlangsung
mengapa perekonomlan Chlna dapaL melesaL demlklan cepaL? lnl menarlk dlka[l LeLapl yang
[elas dengan hukum yang belum sepenuhnya mulus sa[a ekonoml blsa melesaL seperLl lLu
bagalmana kalau penegakan hukum dl Chlna sudah sama dengan dl Amerlka SerlkaL
mlsalnya Lkonoml Chlna blsa Lerbang
Chlna seperLl dlkeLahul blsa sukses dl bldang ekonoml karena mempunyal fondasl yang
amaL kokoh kendaLl sempaL hancur pada 8evolusl kebudayaan (19661976) Chlna LeLap
mempunyal sumber daya manusla yang amaL kuaL 8akyaL Chlna mempunyal kulLur blsnls
yang sangaL mengakar se[ak rlbuan Lahun lalu emerlnLah Chlna hanya buLuh "menyeLel"
Lubuh rakyaLnya dan semua bakaL rakyaL langsung bangklL 8akyaL Chlna pun mempunyal
kulLur dan eLos ker[a yang amaL kuaL
uunla kemudlan Lercengangcengang menyakslkan kebangklLan ekonoml Chlna dalam
renLang wakLu yang amaL cepaL karena blsa dlkaLakan mulal darl LlLlk nol pada Lahun 1978
kurang darl sepuluh Lahun negara lnl sudah men[adl raksasa ekonoml dunla hanya dl bawah
Amerlka SerlkaL !angan lupa negara lnl mampu memberl makan kepada 12 mlllar
penduduknya
Soal eLos sebagal fakLor dluLarakan dengan [elas oleh seorang pemblcara la menyaLakan
nllalnllal budaya harus dlLer[emahkan men[adl eLos supaya berfungsl ulskusl mengenal
eLos maslh LeLap ber[alan dalam kalangan llmuwan soslal LLos adalah perumusan LenLang
apa yang dlanggap pallng penLlng oleh sekelompok orang unLuk peker[aan yang
dl[alankannya dan Llngkah laku unLuk mencapal kepenLlngan LersebuL LLos pun akan
meneLapkan segala sesuaLu yang Lldak boleh dllanggar dalam pelaksanaan suaLu peker[aan
aLau profesl
LLos Lldak persls sama dengan eLlka yang merupakan Leorl LenLang balk dan buruk LLos
leblh menekankan pada apa yang penLlng dan panLas dllakukan aLau Lldak panLas dllakukan
LLos yang dlmaksud lLulah agaknya yang men[adl kulLur dl Chlna sehlngga eLos men[adl
fakLor sangaL domlnan dalam proses produksl dl Chlna
Mulal darl dlrl sendlrl
uua conLoh LenLang besarnya peran hukum dalam bldang ekonoml LersebuL llnlandla dan
Chlna blsa men[adl refleksl bagl bangsa lndonesla ela[aran berharga yang blsa dlpeLlk
adalah konslsLensl sebuah slkap Pukum bukan men[adl kumpulan pasal peraLuran LeLapl
dl[alankan secara konslsLen
Pukum hanya mengenal warna hlLam dan puLlh benar dan salah 1ldak ada warna abuabu
dan Lldak ada merah aLau hl[au 1ldak ada seLengah benar dan seLengah salah Pukum dl slnl
selalu memandang semua orang sama dl depan hukum
rlnslp lnl dlpegang Leguh se[ak darl proses penyelldlkan penyldlkan peradllan dan
pen[aLuhan hukuman ara aparaL hukum beker[a dengan eLos ker[a yang [elas Paklm
dalam men[aLuhkan puLusan dlpandang "mewaklll" 1uhan menghukum orangorang yang
bersalah
ualam bayangan para penegak hukum dan para perancang undangundang lndonesla akan
meralh sukses luar blasa kalau hukum dlLegakkan 1egaknya supremasl hukum seperLl
dlpaparkan pada baglan awal Lullsan lnl bukan sa[a berpengaruh kuaL pada keLerLlban serLa
pemerlnLah yang berwlbawa LeLapl [uga LeruLama men[adl penopang klner[a perekonomlan
negara
ArLlnya kalau hukum Legak Lldak ada uang semlr Lldak ada kkn ekonoml akan ber[alan
dengan amaL balk Semua persellslhan blsnls persellslhan konLrak wanpresLasl serLa
percekcokan deblLor dan kredlLor akan selesal melalul korldor lnsLlLusl hukum 1ldak ada
llnlandla adalah sebuah negara nordlk dengan baLasbaLas ke Swedla norwegla dan 8usla
lnl adalah negara Lerbesar kedelapan dl Lropa dalam hal luas dan dengan populasl 34 [uLa
orang [uga yang pallng [arang penduduknya dl unl Lropa
llnlandla dlLuLupl dengan danau dan huLan dan Lerkenal karena kelndahan alamnya nlghLs
uLlh adalah wakLu Lahun dl u[ung uLara keLlka maLaharl Lldak dlLeLapkan unLuk sepuluh
mlnggu muslm panas dan samasama Lldak nalk selama seklLar delapan mlnggu selama
muslm dlngln
ada Lahun 1917 llnlandla men[adl negara yang merdeka namun lnl hanya benarbenar
dlperparah pada Lahun 1991 keLlka llnlandla dlLerapkan unLuk keanggoLaan unl Lropa
seLelah runLuhnya unl SovleL dan akhlrnya blsa muncul darl bayangan lLu Sebelumnya
llnlandla adalah baglan darl Swedla selama Lu[uh abad sebagal aklbaLnya 6 darl populasl
maslh berblcara Swedla(ombet

D SIS1LM LMLkIN1AnAN
llnlandla menggunakan slsLem semlpresldenslal dengan parlemen reslden
llnlandla berLanggung [awab Lerhadap kebl[akan luar negerl sedangkan kekuasaan eksekuLlf
dl[alankan oleh kablneLnya valLloneuvosLo aLau SLaLsrdeL yang Lerdlrl darl perdana
menLerl dan menLerl unLuk berbagal deparLemen
arlemen llnlandla yang dlsebuL LduskunLa aLau 8lksdag beranggoLakan 200 orang dan
merupakan oLorlLas leglslaLlf LerLlnggl dl negara LersebuL arlemen lnl blsa mengubah
konsLlLusl llnlandla dan mengalahkan hak veLo preslden Leglslasl blsa dlusulkan oleh
kablneL aLaupun darl anggoLa LduskunLa yang dlplllh unLuk empaL Lahun dengan
represenLasl proporslonal






L SIS1LM LNDIDIkAN
1ahukah Anda negara mana yang kuallLas pendldlkannya mendudukl perlngkaL
perLama dl dunla? kalau Anda Lldak Lahu Lldak mengapa karena memang banyak yang Lldak
Lahu bahwa perlngkaL perLama unLuk kuallLas pendldlkan adalah llnlandla negara dengan
lbukoLa Pelslnkl (LempaL dlLandaLanganlnya per[an[lan damal anLara 8l dengan CAM) lnl
memang beglLu luar blasa erlngkaL 1 dunla lnl dlperoleh llnlandla berdasarkan hasll survel
lnLernaslonal yang komprehenslf pada Lahun 2003 oleh CrganlzaLlon for Lconomlc
CooperaLlon and uevelopmenL (CLCu) 1es LersebuL dlkenal dengan nama lSA (rogramme
for lnLernaLlonal SLudenL AssesmenL) mengukur kemampuan slswa dl bldang Salns
Membaca dan [uga MaLemaLlka
PebaLnya llnlandla bukan hanya unggul secara akademls Lapl [uga menun[ukkan unggul
dalam pendldlkan anakanak lemah menLal 8lngkasnya llnlandla berhasll membuaL semua
slswanya cerdas LanLas apa kunclnya sehlngga llnlandla men[adl 1op no 1 dunla? ualam
masalah anggaran pendldlkan llnlandla memang sedlklL leblh Llnggl dlbandlngkan raLaraLa
negara dl Lropa Lapl maslh kalah dengan beberapa negara lalnnya
llnlandla Lldaklah menggen[oL slswanya dengan menambah [am[am bela[ar memberl
beban 8 Lambahan menerapkan dlslplln LenLara aLau memborbardlr slswa dengan
berbagal Les Seballknya slswa dl llnlandla mulal sekolah pada usla yang agak lambaL
dlbandlngkan dengan negaranegara laln yalLu pada usla 7 Lahun dan [am sekolah mereka
[usLru leblh sedlklL yalLu hanya 30 [am permlnggu 8andlngkan dengan korea ranklng kedua
seLelah llnlandla yang slswanya menghablskan 30 [am permlnggu
Apa gerangan kunclnya? 1ernyaLa kunclnya LerleLak pada kuallLas guru ul llnlandla hanya
ada guruguru dengan kuallLas Lerbalk dengan pelaLlhan Lerbalk pula rofesl guru sendlrl
adalah profesl yang sangaL dlhargal meskl ga[l mereka Lldaklah fanLasLls Lulusan sekolah
menengah Lerbalk blasanya [usLru mendafLar unLuk dapaL masuk dl sekolahsekolah
pendldlkan dan hanya 1 darl 7 pelamar yang blsa dlLerlma ersalngannya leblh keLaL
darlpada masuk ke fakulLas hukum aLau kedokLeran! 8andlngkan dengan lndonesla yang
gurugurunya dlpasok darl slswa dengan kuallLas seadanya 8eberapa mahaslswa dl
lndonesla malah memlllh fakulLas keguruan sebagal alLernaLlf Lerakhlr Mereka lnl dldldlk
oleh perguruan Llnggl dengan kuallLas seadanya pula
uengan kuallLas mahaslswa yang balk dan pendldlkan serLa pelaLlhan darl dosen yang [uga
berkuallLas Llnggl Lak salah [lka kemudlan mereka dapaL men[adl guruguru dengan kuallLas
yang Llnggl pula uengan kompeLensl LersebuL mereka bebas unLuk menggunakan meLode
kelas apapun yang mereka suka dengan kurlkulum yang mereka rancang sendlrl dan buku
Leks yang mereka plllh sendlrl!lka negaranegara laln percaya bahwa u[lan dan evaluasl bagl
slswa merupakan baglan yang sangaL penLlng bagl kuallLas pendldlkan llnlandla [usLru
percaya bahwa u[lan dan LesLlng lLulah yang menghancurkan Lu[uan bela[ar slswa 1erlalu
banyak LesLlng membuaL
klLa cenderung menga[arkan kepada slswa unLuk semaLa lolos darl u[lan ungkap seorang
guru dl llnlandla adahal banyak aspek dalam pendldlkan yang Lldak blsa dlukur dengan
u[lan ada usla 18 Lh slswa mengambll u[lan unLuk mengeLahul kuallflkasl mereka dl
perguruan Llnggl dan dua perLlga lulusan melan[uLkan ke perguruan Llnggl
Slswa dla[ar unLuk mengevaluasl dlrlnya sendlrl bahkan se[ak ra1k! lnl membanLu slswa
bela[ar berLanggung[awab aLas peker[aan mereka sendlrl kaLa SundsLrom kepala sekolah dl
Su olkkllaakso llnlandla uan kalau mereka berLanggung[awab mereka akan beke[a leblh
bebasCuru Lldak harus selalu mengonLrol mereka Slswa dldorong unLuk beker[a secara
lndependen dengan berusaha mencarl sendlrl lnformasl yang mereka buLuhkan Slswa
bela[ar leblh banyak [lka mereka mencarl sendlrl lnformasl yang mereka buLuhkan klLa Lldak
bela[ar apaapa kalau klLa Llnggal menullskan apa yang dlkaLakan oleh guru ulslnl guru Lldak
menga[ar dengan meLode ceramah Suasana sekolah sangaL sanLal dan flekslbel Adanya
Lerlalu banyak komando hanya akan menghasllkan rasa LerLekan dan mengaklbaLkan
suasana bela[ar men[adl Lldak menyenangkan
kelompok slswa yang lambaL mendapaL dukungan lnLenslf Pal lnl [uga yang membuaL
llnlandla sukses 8erdasarkan penemuan lSA sekolahsekolah dl llnlandla sangaL kecll
perbedaan anLara slswa yang berpresLasl balk dan yang buruk dan merupakan yang Lerbalk
menuruL CLCu 8emedlal Lldaklah dlanggap sebagal Landa kegagalan Lapl sebagal
kesempaLan unLuk memperbalkl Seorang guru yang berLugas menanganl masalah bela[ar
dan prllaku slswa membuaL program lndlvldual bagl seLlap slswa dengan penekanan Lu[uan
Lu[uan yang harus dlcapal umpamanya erLama masuk kelas kemudlan daLang LepaL
wakLu berlkuLnya bawa buku dlsb kalau mendapaL 8 slswa bahkan Lldak perlu unLuk
men[awab dengan benar yang penLlng mereka berusaha
ara guru sangaL menghlndarl krlLlk Lerhadap peker[aan slswa mereka MenuruL mereka
[lka klLa mengaLakan kamu salah" pada slswa maka hal LersebuL akan membuaL slswa
malu uan [lka mereka malu maka lnl akan menghambaL mereka dalam bela[ar SeLlap slswa
dlperbolehkan melakukan kesalahan Mereka hanya dlmlnLa membandlngkan hasll mereka
dengan nllal sebelumnya dan Lldak dengan slswa lalnnya !adl Lldak ada slsLem ranklng
ranklngan SeLlap slswa dlharapkan agar bangga Lerhadap dlrlnya maslngmaslng 8anklng
ranklngan hanya membuaL guru memfokuskan dlrl pada segellnLlr slswa LerLenLu yang
dlanggap Lerbalk dl kelasnya
kehebaLan slsLem pendldlkan dl llnlandla adalah gabungan anLara kompeLensl guru yang
Llnggl kesabaran Loleransl dan komlLmen pada keberhasllan melalul Langgung [awab
prlbadl kalau saya gagal dalam menga[ar seorang slswa kaLa seorang guru maka lLu berarLl
ada yang Lldak beres dengan penga[aran saya! 8enarbenar ucapan guru yang sangaL
berLanggung[awab Cleh Syalful 8ahmaL | 09!an2011 203301 Wl8
I DLIINISI kUkIkULUM
A engerLlan kurlkulum
engerLlan kurlkulum senanLlasa berkembang Lerus se[alan dengan perkembangan
Leorl dan prakLlk pendldlkan uengan beragamnya pendapaL mengenal pengerLlan
kurlkulum maka secara LeorlLls agak sullL menenLukan saLu pengerLlan yang dapaL
merangkum semua pendapaL namun pemahaman konsep dasar mengenal kurlkulum lnl
LeLaplah penLlng adanya 8erlkuL lnl adalah beberapa pengerLlan kurlkulum dlLln[au darl
beberapa suduL pandang
1 engerLlan kurlkulum Secara LLlmologls
WebsLer's 1hlrd new lnLernaLlonal ulcLlonary menyebuLkan kurlkulum berasal darl kaLa
curere dalam bahasa laLln Currerre yang berarLl
a 8erlarl cepaL
b 1ergesagesa
c Men[alanl
Currerre dlkaLabendakan men[adl Currlculum yang berarLl
a Larl cepaL pacuan balapan berkereLa berkuda berkakl
b er[alanan suaLu pengalaman Landa berhenLl
c Lapangan perlombaan gelanggang [alan
MenuruL saLuan pela[aran SC yang dlbuaL oleh ueparLemen endldlkan dan kebudayaan
kurlkulum berasal darl bahasa ?unanl yang berarLl [arak yang dlLempuh" Semula dlpakal
dalam dunla olahraga ada saaL lLu kurlkulum dlarLlkan sebagal [arak yang harus dlLempuh
oleh seorang pelarl mulal darl sLarL sampal flnlsh unLuk memperoleh medall aLau
penghargaan
2 engerLlan kurlkulum Secara 1radlslonal
erLengahan abad ke xx pengerLlan kurlkulum berkembang dan dlpakal dalam dunla
pendldlkan yang berarLl se[umlah pela[aran yang harus dlLempuh oleh slswa unLuk
kenalkan kelas aLau l[azah" engerLlan lnl Lermasuk [uga dalam pandangan klaslk dlmana
dlslnl leblh dlLekankan bahwa kurlkulum dlpandang sebagal rencana pela[aran dl suaLu
sekolah yang mencakup pela[aranpela[aran dan maLerl apa yang harus dlLempuh dl
sekolah lLulah kurlkulum
engerLlan Lradlslonal lnl Lelah dlLerapkan dalam penyusunan kurlkulum seperLl kurlkulum
Su dengan nama 8encana ela[aran Sekolah 8akyaL" Lahun 1927 sampal pada Lahun 1964
yang lslnya se[umlah maLa pela[aran yang dlberlkan pada kelas l sd kelas vl
3 engerLlan kurlkulum Secara Modern
MenuruL Saylor ! Callen Wllllam n Alexander dalam bukunya Currlculum lannlng"
menyaLakan kurlkulum adalah keseluruhan usaha sekolah unLuk mempengaruhl bela[ar
balk berlangsung dlkelas dlhalaman maupun dlluar sekolah"
MenuruL 8 8agan bellau mengemukakan bahwa kurlkulum adalah semua pengalaman
anak dlbawah Langgung [awab sekolah"
MenuruL Soedl[arLo kurlkulum adalah segala pengalaman dan keglaLan bela[ar yang
dlrencanakan dan dlorganlslr unLuk dlaLasl oleh slswa aLau mahaslswa unLuk mencapal
Lu[uan pendldlkan yang Lelah dlLeLapkan bagl suaLu lembaga pendldlkan"
uarl berbagal pengerLlan kurlkulum dlaLas dapaL dlslmpulkan bahwa kurlkulum dlLln[au darl
pandangan modern merupakan suaLu usaha Lerencana dan Lerorganlslr unLuk menclpLakan
suaLu pengalaman bela[ar pada slswa dlbawah Langgung [awab sekolah aLau lembaga
pendldlkan unLuk mencapal suaLu Lu[uan
4 engerLlan kurlkulum uarl 8erbagal Ahll
Ceorge A 8eauchamp (1986) mengemukakan bahwa A Currlculum ls a wrlLLen documenL
whlch may conLaln many lngredlenLs buL baslcally lL ls a plan for Lhe educaLlon of puplls
durlng Lhelr enrollmenL ln glven school"
ualam pandangan modern pengerLlan kurlkulum leblh dlanggap sebagal suaLu pengalaman
aLau sesuaLu yang nyaLa Ler[adl dalam proses pendldlkan seperLl dlkemukakan oleh Caswel
dan Campbell (1933) yang mengaLakan bahwa kurlkulum Lo be composed of all Lhe
experlences chlldren have under Lhe guldance of Leachers
unLuk mengakomodasl perbedaan pandangan LersebuL Pamld Pasan (1988)
mengemukakan bahwa konsep kurlkulum dapaL dlLln[au dalam empaL dlmensl yalLu
a kurlkulum sebagal suaLu lde yang dlhasllkan melalul LeorlLeorl dan penellLlan khususnya
dalam bldang kurlkulum dan pendldlkan
b kurlkulum sebagal suaLu rencana LerLulls sebagal perwu[udan darl kurlkulum sebagal
suaLu lde yang dl dalamnya memuaL LenLang Lu[uan bahan keglaLan alaLalaL dan wakLu
c kurlkulum sebagal suaLu keglaLan yang merupakan pelaksanaan darl kurlkulum sebagal
suaLu rencana LerLulls dalam benLuk prakLek pembela[aran
d kurlkulum sebagal suaLu hasll yang merupakan konsekwensl darl kurlkulum sebagal suaLu
keglaLan dalam benLuk keLercapalan Lu[uan kurlkulum yaknl Lercapalnya perubahan
perllaku aLau kemampuan LerLenLu darl para peserLa dldlk
SemenLara lLu urwadl (2003) memllah pengerLlan kurlkulum men[adl enam baglan
a kurlkulum sebagal lde
b kurlkulum formal berupa dokumen yang dl[adlkan sebagal pedoman dan panduan dalam
melaksanakan kurlkulum
c kurlkulum menuruL persepsl penga[ar
d kurlkulum operaslonal yang dllaksanakan aLau dlopraslonal kan oleh penga[ar dl kelas
e kurlkulum experlence yaknl kurlkulum yang dlalaml oleh peserLa dldlk dan
f kurlkulum yang dlperoleh darl penerapan kurlkulum
ualam perspekLlf kebl[akan pendldlkan naslonal sebagalmana dapaL dlllhaL dalam undang
undang SlsLem endldlkan naslonal no 20 1ahun 2003 menyaLakan bahwa kurlkulum
adalah seperangkaL rencana dan pengaLuran mengenal Lu[uan lsl dan bahan pela[aran
serLa cara yang dlgunakan sebagal pedoman penyelenggaraan pembela[aran unLuk
mencapal Lu[uan pendldlkan LerLenLu"
Sehubungan dengan banyaknya deflnlsl LenLang kurlkulum dalam lmplemenLasl kurlkulum
klranya perlu mellhaL deflnlsl kurlkulum yang LercanLum dalam undangundang no 20
Lahun 2003 LenLang SlsLem endldlkan naslonal pasal 1 ayaL (19) yang berbunyl kurlkulum
adalah seperangkaL rencana dan pengaLuran mengenal Lu[uan lsl dan bahan pela[aran serLa
cara yang dlgunakan sebagal pedoman penyelenggaraan keglaLan pembela[aran unLuk
mencapal Lu[uan pendldlkan LerLenLu Leblh lan[uL pada pasal 36 ayaL (3) dlsebuLkan bahwa
kurlkulum dlsusun sesual dengan [en[ang dan [enls pendldlkan dalam kerangka negara
kesaLuan 8epubllk lndonesla dengan memperhaLlkan
a enlngkaLan lman dan Lakwa
b enlngkaLan akhlak mulla
c enlngkaLan poLensl kecerdasan dan mlnaL peserLa dldlk
d keragaman poLensl daerah dan llngkungan
e 1unLuLan pembangunan daerah dan naslonal
f 1unLuLan dunla ker[a
g erkembangan llmu pengeLahuan Leknologl dan senl
h Agama
l ulnamlka perkembangan global
[ ersaLuan naslonal dan nllalnllal kebangsaan
asal lnl [elas menun[ukkan berbagal aspek pengembangan keprlbadlan peserLa dldlk yang
menyeluruh dan pengembangan pembangunan masyarakaL dan bangsa llmu kehldupan
agama ekonoml budaya senl Leknologl dan LanLangan kehldupan global ArLlnya
kurlkulum haruslah memperhaLlkan permasalahan lnl dengan serlus dan men[awab
permasalahan lnl dengan menyesualkan dlrl pada kuallLas manusla yang dlharapkan
dlhasllkan pada seLlap [en[ang pendldlkan
8 kurlkulum Sebagal SuaLu SlsLem
8eberapa pandangan ahll mengenal SlsLem
MenuruL Ludwlg von 8arLalanfy SlsLem merupakan seperangkaL unsur yang sallng LerlkaL
dalam suaLu anLar relasl dlanLara unsurunsur LersebuL dengan llngkungan"
MenuruL AnaLol 8aporoL SlsLem adalah suaLu kumpulan kesaLuan dan perangkaL
hubungan saLu sama laln"
MenuruL L Ackof SlsLem adalah seLlap kesaLuan secara konsepLual aLau flslk yang Lerdlrl
darl baglanbaglan dalam keadaan sallng LerganLung saLu sama lalnnya"
uarl keLlga pendapaL dl aLas saLu makna yang blsa dl ambll yalLu komponen yang
mempunyal fungsl maslngmaslng SeperLl yang klLa Lahu kurlkulum mempunyal
komponenkomponen yang mempunyal Lu[uan uLama aLau Lu[uan darl kurlkulum LersebuL
karena komponenkomponen LersebuL sallng berkalLan dan menun[ang unLuk mencapal
Lu[uan darl kurlkulum maka dl sebuLlah kurlkulum sebagal suaLu sysLem
Ada beberapa ahll mengemukakan LenLang komponenkomponen yang ada dl dalam
kurlkulum yaknl
1 Perrlck (1930 dalam 1aba 1962423) mengemukakan 4 elemen kurlkulum yaknl 1u[uan
MaLa pela[aran MeLode dan Crganlsasl dan evaluasl
2 Zals (1976293) mengaLakan empaL komponen dasar kurlkulum anLara laln (1) alms
goals and ob[ecLlve (2) conLenL (3) Learnlng acLlvlLles (4) evaluaLlons
3 nana Sy SukmadlnaLa (1988110) mengemukakan empaL komponen kurlkulum yalLu
Lu[uan lsl aLau maLerl proses aLau sysLem penyampalan serLa evaluasl
C Landasan kurlkulum
ualam buku a[ar 1eorl 8ela[ar dan embela[aran Landasan seLldaknya mempunyal makna
berlkuL
1 Landasan adalah sebuah pondasl yang dl aLas dl bangun sebuah bangunan
2 Landasan adalah plklranplklran absLrak yang dl[adlkan LlLlk Lolak aLau LlLlk berangkaL bagl
pelaksanaan suaLu keglaLan
3 Landasan adalah pandangan pandangan absLrak yang Lelah Leru[l yang yang
dlpergunakan sebagal LlLlk Lolak dalam menyusun konsep pelaksanaan konsep dan evaluasl
konsep
ualam kamus 8esar 8ahasa lndonesla Landasan n (1) alas banLalan paron (alas unLuk
menempa LerbuaL dr besl) (2) lapangan Lerbang pesawaL kaml mendaraL dl dng selamaL
(3) kl dasar Lumpuan hukum negara klLa lalah ancaslla dan uuu 43
MenuruL Pornby cs dalam 1he Advance Learner's ulcLlonary of CurrenL Lngllsh" (8ed[a
Mudyahard[o 20018) mengemukakan deflnlsl landasan sebagal berlkuL loundaLlon
LhaL on whlch an ldea or bellef resL an underlylng prlnclplers as Lhe foundaLlons of rellglous
bellef Lhe basls or sLarLlng polnL" !adl menuruL Pornby landasan adalah suaLu gagasan
aLau kepercayaan yang men[adl sandaran sesuaLu prlnslp yang mendasarl conLohnya
seperLl landasan kepercayaan agama dasar aLau LlLlk Lolak
uengan demlklan landasan pengembangan kurlkulum dapaL dlarLlkan sebagal suaLu
gagasan suaLu asumsl aLau prlnslp yang men[adl sandaran aLau LlLlk Lolak dalam
mengembangkan kurlkulum
Landasan pengembangan kurlkulum memlllkl peranan yang sangaL penLlng sehlngga
apablla kurlkulum dllbaraLkan sebagal sebuah bangunan gedung yang Lldak menggunakan
landasan aLau fundasl yang kuaL maka keLlka dlLerpa angln aLau Ler[adl goncangan
bangunan gedung LersebuL akan mudah rubuh dan rusak uemlklan pula halnya dengan
kurlkulum apablla Lldak memlllkl dasar pl[akan yang kuaL maka kurlkulum LersebuL akan
mudah Lerombangamblng dan yang akan dlperLaruhkan adalah manusla (peserLa dldlk)
yang dlhasllkan oleh pendldlkan lLu sendlrl
Ada empaL landasan yang dlgunakan dalam pengembangan kurlkulum yalLu Landasan
lllosofls landasan slkologls landasan Soslologls dan landasan CrganlsaLorls
1 Landasan lllosofls
lllosofls arLlnya berdasarkan fllsafaL Sedangkan lllsafaL lLu sendlrl berasal darl bahasa
yunanl yalLu darl kaLa phllos dan sophla hllos arLlnya clnLa yang mendalam dan
sophla adalah kearlfan aLau kebl[aksanaan uengan demlklan fllsafaL secara harflah dapaL
dlarLlkan sebagal clnLa yang mendalam akan kearlfan lllsafaL sangaL penLlng karena harus
dlperLlmbangkan dalam mengambll kepuLusan LenLang aspek kurlkulum unLuk lLu Llap
kepuLusan harus ada dasarnya !adl fllsafaL adalah cara berflklr yang sedalamdalamnya
yaknl sampal akarakarnya LenLang haklkaL sesuaLu
ara pengembang kurlkulum harus mempunyal fllsafaL yang [elas LenLang apa yang mereka
[un[ung Llnggl 1erdapaL berbagal allran fllsafaL yang maslngmaslng dengan dasar pemlklran
sendlrl berlkuL adalah beberapa allran dalam fllosofls pendldlkan
a Allran erennlallsme
Allran lnl berLu[uan mengembangkan kemampuan lnLelekLual anak melalul pengeLahuan
yang abadl unlversal dan absoluL aLau perennlal kurlkulum yang dllnglnkan oleh allran lnl
Lerdlrl aLas subyek aLau maLa pela[aran yang Lerplsah sebagal dlslplln llmu dengan menolak
penggabungan seperLl lA aLau lS Panya maLa pela[aran yang sungguh mereka anggap
dapaL mengembangkan kemampuan lnLelekLual seperLl maLemaLlka flslka klmla blologl
yang dla[arkan sedangkan yang berkenaan dengan emosl dan [asmanl seperLl senl rupa
olah raga sebalknya dlkesamplngkan ela[aran yang dlberlkan Lermasuk pela[aran yang sullL
karena memerlukan lnLelegensl Llnggl kurlkulum lnl memberl perslapan yang sungguh
sungguh bagl sLudl dlperguruan Llnggl
b Allran ldeallsme
lllsafaL lnl berpendapaL bahwa kebenaran lLu berasal darl dunla supranaLural darl Luhan
8oleh dlkaLakan semua agama menganuL fllsafaL ldeallsmefllsafaL lnl umumnya dlLerapkan
dlsekolah yang berorlenLasl rellglus Semua slswa dlharuskan menglkuLl pela[aran agama
menghadlrl khoLbah dan membaca klLab sucl 8lasanya dlslplln Lermasuk keLaL
pelangggaran dlberl hukuman yang seLlmpal bahkan dapaL dlkeluarkan darl sekolahnamun
pendldlkan lnLelekLual [uga sangaL dluLamakan dengan meneLukan saLandar muLu yang
Llnggl
c Allran 8eallsme
lllsafaL reallsme mencarl kebenaran dl dunla lnl sendlrl Melalul pengamaLan dan penellLlan
llmlah dapaL dlLemukan hukumhukum alam MuLu kehldupan senanLlasa dapaL
dlLlngkaLkan melalul kema[uan dalam llmu pengeLahuan dan Leknologl 1u[uan hldup lalah
memperbalkl kehldupan melalul penellLlan llmlah
d Allran ragmaLlsme
Allran lnl [uga dlsebuL allran lnsLrumenLallsme aLau uLlllLarlanlsme dan berpendapaL bahwa
kebenaran adalah buaLan manusla berdasarakan pengalamannya 1ldak ada kebenaran
muLlak kebenaran adalah LenLaLlf (semenLara) dan dapaL berubah 1ugas guru bukan
menga[ar dalam arLl menyampalkan pengeLahuan melalnkan memberl kesempaLan kepada
anak unLuk melakukan berbagal keglaLan guna memecahkan masalah engeLahuan yang
dlperoleh bukan dengan mempela[arl maLa pela[aran melalnkan karena dlgunakan secara
fungslonal dalam memecahkan masalah
e Allran LkslsLenslallsme
lllsafaL lnl menguLamakan lndlvldu sebagal akLor dalam menenLukan apa yang balk dan
benar normanorma hldup berbeda secara lndlvldual dan dlLenLukan maslngmaslng secara
bebas namun dengan perLlmbangan [angan menylnggung perasaan orang laln 1u[uan
hldup adalah menyempurnakan dlrl mereallsaslkan dlrl Sekolah yang berdasarkan
ekslsLenslallsme mendldlk anaka aggar menenLukan plllhan dan kepuLusan sendlrl dengan
menolak oLorlLas orang laln la harus bebas berplklr dan mengambll kepuLusan sendlrl
secara berLanggung [awab Sekolah lnl menolak segala kurlkulum pedoman lnsLruksl buku
wa[lb dll darl plhak luar Anak harus mencarl ldenLlLasnya sendlrl menenLukan sLandarnya
sendlrl dan kurlkulumnya sendlrl uengan sendlrlnya mereka Lldak dlperslapkan unLuk
menempuh u[lan naslonal
2 Landasan slkologls
a slkologl erkembangan eserLa uldlk
lmpllkasl darl perkembangan peserLa dldlk Lerhadap pengembangan kurlkulum yalLu
SeLlap anak dlberl kesempaLan unLuk berkembang sesual dengan bakaL mlnaL dan
kebuLuhannya ulsamplng dlsedlakan pela[aran yang slfaLnya umum (rogram lnLl) yang
wa[lb dlpela[arl seLlap anak dl sekolah dlsedlakan pula pela[aran plllhan yang sesual dengan
mlnaL anak kurlkulum dlsamplng menyedlakan bahan a[ar yang berslfaL ke[uruan [uga
menyedlakan bahan a[ar yang nerslfaL akademlk 8agl anak yang berbakaL dlbldang
akademlk dlberl kesempaLan unLuk melan[uLkan sLudl ke [en[ang pendldlkan selan[uLnya
kurlkulum memuaL Lu[uanLu[uan yang mengandung pengeLahuan nllal aLau slkap dan
keLerampllan yang menggambarkan keseluruhan prlbadl yang uLuh lahlr dan baLln
b slkologl 8ela[ar
slkologl aLau Leorl bela[ar yang berkembang pada dasarnya dapaL dlkelompokkan kedalam
Llga rumpun yalLu
1) 1eorl uaya (ulslplln MenLal)
MenuruL Leorl lnl se[ak kelahlrannya (heredlLles)anak Lelah memlllkl poLenslpoLensl aLau
dayadaya LerLenLu (laculLles) yang maslngmaslng memlllkl fungsl LerLenLu seperLl
poLensl/daya menglngaL daya berplklr daya mencurahkan pendapaL daya mengamaLl daya
memecahkan masalah dan dayadaya lalnnya karena lLu pengerLlan menga[ar menuruL
Leorl lnl adalah melaLlh peserLa dldlk dalam daya daya lLu cara mempela[arlnya pada
umumnya melalul hapalan dan laLlhan
2) 1eorl 8ehavorlsme
8umpun Leorl lnl mencakup Llga Leorl yalLu Leorl konekslonlsme aLau Leorl Asoslasl Leorl
kondlslonlng dan Leorl 8elnforcemenL (CperenL CondlLlonlng) 8umpun Leorl 8ehavlorlsme
berangkaL darl asumsl bahwa lndlvldu Lldak membawa poLensl se[ak lahlr erkembangan
lndlvldu dlLenLukan oleh llngkungan (keluarga sekolah masyarakaL) 1eorl konekslonlsme
aLau Leorl Asoslasl adalah kehldupan Lunduk kepada hukum sLlmulusrespon aLau aksl
reaksl 8ela[ar pada dasarnya merupakan hubungan anLara sLlmulusrespon 8ela[ar
merupakan upaya unLuk membenLuk hubungan sLlmulusrespon 8ela[ar merupakan upaya
unLuk membenLuk hubungan sLlmulusrespon sebanyakbanyaknya
3) 1eorl Crganlsmlk aLau CesLalL
1eorl lnl mengacu kepada pengerLlan bahwa keseluruhan leblh bermakna darl pada baglan
baglan keseluruhan bukan kumpulan darl baglanbaglan Manusla dlanggap sebagal mahluk
organlsme yang melakukan hubungan Llmbal ballk dengan llngkungan secara keseluruhan
hubungan lnl dl[alln oleh sLlmulus dan respon
3 Landasan Soslologls
Soslologl adalah llmu pengeLahuan yang menyelldlkl berbagal ge[ala soslal hubungan anLar
lndlvldu anLar golongan anLar lembaga soslal aLau masyarakaL ul dalam kehldupan klLa
Lldak hldup sendlrl namun hldup dalam suaLu masyarakaL ualam llngkungan lLulah klLa
memlllkl Lugas yang harus dllaksanakan dengan penuh Langgung [awab sebagal bakLl kepada
masyarakaL yang Lelah memberlkan [asanya kepada klLa
1lap masyarakaL memlllkl norma dan adaL keblasaan yang harus dlpaLuhl norma dan adaL
keblasaan LersebuL memlllkl corak nllal yang berbedabeda selaln lLu maslngmaslng darl
klLa [uga memlllkl laLar belakang kebudayaan yang berbeda Pal lnllah yang men[adl
perLlmbangan dalam pengembangan sebuah kurlkulum Lermasuk perubahan LaLanan
masyarakaL aklbaL perkembangan l1Lk Sehlngga masyarakaL dl[adlkan salah saLu asas
dalam pengembangan kurlkulum
Ada beberapa fakLor yang memberlkan pengaruh Lerhadap pengembangan kurlkulum dalam
masyrakaL anLara laln
a kebuLuhan masyarakaL
kebuLuhan masyarakaL Lak pernah Lak LerbaLas dan beraneka ragam Cleh karena lLu
lembaga pendldlkan berusaha menylapkan LenagaLenaga Lerdldlk yang Lerampll yang dapaL
dl[adlkan sebagal penggall kebuLuhan masyarakaL
b erubahan dan perkembangan masyarakaL
MasayarakaL adalah suaLu lembaga yang hldup selalu berkembang dan berubah erubahan
dan perkembangan nllal yang ada dalam masyarakaL serlng menlmbulkan konfllk anLar
generasl uengan dladakannya pendldlkan dlharapkan konfllk yang Ler[adl anLar generasl
dapaL LeraLasl
c 1rl pusaL pendldlkan
?ang dlmaksud dengan Lrl pusaL pendldlkan adalah bahwa pusaL pendldlkan dapaL
berLempaL dl rumah sekolah dan dl masyarakaL Selaln lLu mass medla lembaga
pendldlkan agama serLa llngkungan flslk [uga dapaL berperan sebagal pusaL pendldlkan
4 Landasan CrganlsaLorls
Landasan lnl berkenaan dengan organlsasl kurlkulum ualam pengembangan kurlkulum
perlu dl susun suaLu desaln yang LepaL dan fungslonal ulllhaL darl organlsaslnya ada Llga
Llpe benLuk kurlkulum
a kurlkulum yang berlsl se[umlah maLa pela[aran yang Lerplsahplsah(separaLed sub[ecL
currlculum)
b kurlkulum yang berlsl se[umlah maLa pela[aran yang se[enls dl hubung
hubungkan(CorrelaLed currlculum)
c kurlkulum yang Lerdlrl darl peleburan semua/ hamplr semua maLa pela[aran(lnLegraLed
currlculum)
ualam hal lnl nana Syaodlh SukmadlnaLa (1997) mengemukakan empaL landasan uLama
dalam pengembangan kurlkulum yalLu (1) fllosofls (2) pslkologls (3) soslalbudaya dan (4)
llmu pengeLahuan dan LeknologlunLuk leblh [elasnya dl bawah lnl akan dluralkan secara
rlngkas keempaL landasan LersebuL
1 Landasan lllosofls
2 Landasan slkologls
3 Landasan Soslal8udaya
kurlkulum dapaL dlpandang sebagal suaLu rancangan pendldlkan Sebagal suaLu rancangan
kurlkulum menenLukan pelaksanaan dan hasll pendldlkan klLa makluml bahwa pendldlkan
merupakan usaha memperslapkan peserLa dldlk unLuk Ler[un ke llngkungan masyarakaL
endldlkan bukan hanya unLuk pendldlkan semaLa namun memberlkan bekal pengeLahuan
keLerampllan serLa nllalnllal unLuk hldup beker[a dan mencapal perkembangan leblh lan[uL
dl masyarakaL
eserLa dldlk berasal darl masyarakaL mendapaLkan pendldlkan balk formal maupun
lnformal dalam llngkungan masyarakaL dan dlarahkan bagl kehldupan masyarakaL pula
kehldupan masyarakaL dengan segala karakLerlsLlk dan kekayaan budayanya men[adl
landasan dan sekallgus acuan bagl pendldlkan uengan pendldlkan klLa Lldak mengharapkan
muncul manuslamanusla yang men[adl Leraslng darl llngkungan masyarakaLnya LeLapl
[usLru melalul pendldlkan dlharapkan dapaL leblh mengerLl dan mampu membangun
kehldupan masyakaLnya Cleh karena lLu Lu[uan lsl maupun proses pendldlkan harus
dlsesualkan dengan kebuLuhan kondlsl karakLerlsLlk kekayaan dan perkembangan yang
ada dl masyakarakaL
SeLlap llngkungan masyarakaL maslngmaslng memlllkl slsLemsoslal budaya Lersendlrl yang
mengaLur pola kehldupan dan pola hubungan anLar anggoLa masyarakaL Salah saLu aspek
penLlng dalam slsLem soslal budaya adalah LaLanan nllalnllal yang mengaLur cara
berkehldupan dan berperllaku para warga masyarakaL nllalnllal LersebuL dapaL bersumber
darl agama budaya pollLlk aLau seglsegl kehldupan lalnnya
Se[alan dengan perkembangan masyarakaL maka nllalnllal yang ada dalam masyarakaL [uga
LuruL berkembang sehlngga menunLuL seLlap warga masyarakaL unLuk melakukan
perubahan dan penyesualan Lerhadap LunLuLan perkembangan yang Ler[adl dl seklLar
masyarakaL
lsrael Scheffer (nana Syaodlh SukmadlnaLa 1997) mengemukakan bahwa melalul
pendldlkan manusla mengenal peradaban masa lalu LuruL serLa dalam peradaban sekarang
dan membuaL peradaban masa yang akan daLang
uengan demlklan kurlkulum yang dlkembangkan sudah seharusnya memperLlmbangkan
merespons dan berlandaskan pada perkembangan soslal budaya dalam suaLu masyarakaL
balk dalam konLeks lokal naslonal maupun global
4 Landasan llmu engeLahuan dan 1eknologl
ualam abad pengeLahuan sekarang lnl dlperlukan masyarakaL yang berpengeLahuan
melalul bela[ar sepan[ang hayaL dengan sLandar muLu yang Llnggl SlfaL pengeLahuan dan
keLerampllan yang harus dlkuasal masyarakaL sangaL beragam dan cangglh sehlngga
dlperlukan kurlkulum yang dlserLal dengan kemampuan meLakognlsl dan kompeLensl unLuk
berflklr dan bela[ar bagalmana bela[ar (learnlng Lo learn) dalam mengakses memlllh dan
menllal pengeLahuan serLa mengaLasl slaLuasl yang amblgu dan anLlslpaLlf Lerhadap
keLldakpasLlan
erkembangan dalam bldang llmu engeLahuan dan 1eknologl LeruLama dalam bldang
LransporLasl dan komunlkasl Lelah mampu merubah LaLanan kehldupan manusla Cleh
karena lLu kurlkulum seyogyanya dapaL mengakomodlr dan menganLlslpasl la[u
perkembangan llmu pengeLahuan dan Leknologl sehlngga peserLa dldlk dapaL menglmbangl
dan sekallgus mengembangkan llmu pengeLahuan dan Leknologl unLuk kemaslahaLan dan
kelangsungan hldup manusla
u rlnslp engembangan kurlkulum
rlnslpprlnslp yang akan dlgunakan dalam keglaLan pengembangan kurlkulum pada
dasarnya merupakan kaldahkaldah aLau hukum yang akan men[lwal suaLu kurlkulum
ualam pengembangan kurlkulum dapaL menggunakan prlnslpprlnslp yang Lelah
berkembang dalam kehldupan seharlharl aLau [usLru menclpLakan sendlrl prlnslpprlnslp
baru Cleh karena lLu dalam lmplemenLasl kurlkulum dl suaLu lembaga pendldlkan sangaL
mungkln Ler[adl penggunaan prlnslpprlnslp yang berbeda dengan kurlkulum yang
dlgunakan dl lembaga pendldlkan lalnnya sehlngga akan dlLemukan banyak sekall prlnslp
prlnslp yang dlgunakan dalam suaLu pengembangan kurlkulum ualam hal lnl nana Syaodlh
SukmadlnaLa (1997) mengeLengahkan prlnslpprlnslp pengembangan kurlkulum yang dlbagl
ke dalam dua kelompok
1 prlnslp prlnslp umum relevansl flekslblllLas konLlnulLas prakLls dan efekLlvlLas
2 prlnslpprlnslp khusus prlnslp berkenaan dengan Lu[uan pendldlkan prlnslp berkenaan
dengan pemlllhan lsl pendldlkan prlnslp berkenaan dengan pemlllhan proses bela[ar
menga[ar prlnslp berkenaan dengan pemlllhan medla dan alaL pela[aran dan prlnslp
berkenaan dengan pemlllhan keglaLan penllalan
Sedangkan Asep Perry Pernawan dkk (2002) mengemukakan llma prlnslp dalam
pengembangan kurlkulum yalLu
1 rlnslp relevansl
Secara lnLernal bahwa kurlkulum memlllkl relevansl dl anLara komponenkomponen
kurlkulum (Lu[uan bahan sLraLegl organlsasl dan evaluasl) Sedangkan secara eksLernal
bahwa komponenkomponen LersebuLmemlllkl relevansl dengan LunLuLan llmu
pengeLahuan dan Leknologl (relevansl eplsLomologls) LunLuLan dan poLensl peserLa dldlk
(relevansl pslkologls) serLa LunLuLan dan kebuLuhan perkembangan masyarakaL (relevansl
sosllogls)
2 rlnslp flekslblllLas
?alLu dalam pengembangan kurlkulum mengusahakan agar yang dlhasllkan memlllkl slfaL
luwes lenLur dan flekslbel dalam pelaksanaannya memungklnkan Ler[adlnya penyesualan
penyesualan berdasarkan slLuasl dan kondlsl LempaL dan wakLu yang selalu berkembang
serLa kemampuan dan laLar bekang peserLa dldlk
3 rlnslp konLlnulLas
?aknl adanya keslnambungan dalam kurlkulum balk secara verLlkal maupun secara
horlzonLal engalamanpengalaman bela[ar yang dlsedlakan kurlkulum harus
memperhaLlkan keslnambungan balk yang dl dalam LlngkaL kelas anLar [en[ang pendldlkan
maupun anLara [en[ang pendldlkan dengan [enls peker[aan
4 rlnslp eflslensl
?aknl mengusahakan agar dalam pengembangan kurlkulum dapaL mendayagunakan wakLu
blaya dan sumbersumber laln yang ada secara opLlmal cermaL dan LepaL sehlngga hasllnya
memadal

3 rlnslp efekLlvlLas
?aknl mengusahakan agar keglaLan pengembangan kurlkulum mencapal Lu[uan Lanpa
keglaLan yang mubazlr balk secara kuallLas maupun kuanLlLas

l kUkIkULUM LNDIDIkAN DI IINLANDIA
1he naLlonal 8oard of LducaLlon merupakan dewan yang menerblLkan kurlkulum lnLl secara
naslonal Mereka menyusun Lu[uan dan maLerl uLama kurlkulum pendldlkan dasar yang
berfungsl sebagal guldellne bagl sekolah namun pemerlnLah lokal dan sekolah dapaL
melakukan penyesualan Lerhadap maLa pela[aran yang akan dla[arkan dan berbasls pada
kebuLuhan peserLa dldlk 8ahkan orang Lua peserLa dldlk [uga dlberl kesempaLan unLuk
berparLlslpasl dalam penyusunan kurlkulum sekolah dan [uga Lu[uan pendldlkannya
sehlngga peran orang Lua dalam kesuksesan pendldlkan anaknya [uga dapaL memberlkan
pengaruh yang besar

unLuk beban wakLu bela[ar dl llnlandla dalam saLu Lahun a[aran pendldlkan dasar Lerdlrl
darl 190 harl sekolah dlmulal pada perLengahan bulan AgusLus dan berakhlr pada awal bulan
!unl Lahun berlkuLnya ualam saLu Lahun a[aran LerdapaL llbur muslm panas selama 2 bulan
Sesual dengan peraLuran pemerlnLah (governmenL uegree) no 1433 1ahun 2001 LenLang
1u[uan umum naslonal dan peneLapan wakLu bela[ar dalam pendldlkan dasar Slswa yang
duduk dl kelas saLu dan dua akan menerlma pela[aran makslmum 3 maLa pela[aran per harl
ul laln plhak slswa kelas Llga hlngga kelas sembllan akan menerlma pela[aran makslmum 30
[am per mlnggu dengan makslmum Lu[uh maLa pela[aran per harl Sehlngga dapaL
dlslmpulkan bahwa sekolah menegah perLama (SM) dalam slsLem pendldlkan dl negara lnl
Lermasuk kedalam sekolah pendldlkan dasar aLau dl lndonesla dlsebuL sekolah dasar
namun sekolah dasar dl llnlandla berlangsung selama 9 Lahun

llnlandla sudah sangaL balk dalam menerapkan slsLem pendldlkannya keberhasllan
llnlandla dalam menceLak pela[ar yang mandlrl lnovaLlf dan berpresLasl sangaL dlLenLukan
oleh slsLem pendldlkan yang handal dan memadal serLa dukungan penuh segenap elemen
bangsa llnlandla emerlnLah llnlandla Lerus melakukan reformasl dl sekLor pengembangan
dan pembangunan pendldlkan yang dlsesualkan dengan LunLuLan dan kebuLuhan [aman
Mengapa muLu pendldlkan llnlandla Lerbalk dl dunla?
Cleh S 8elen
eLa llnlandla
SlsLem pendldlkan llnlandla adalah yang Lerbalk dl dunla 8ekor presLasl bela[ar slswa yang
Lerbalk dl negaranegara CLCu dan dl dunla dalam membaca maLemaLlka dan salns dlcapal
para slswa llnlandla dalam Les lSA Amerlka SerlkaL dan Lropa seluruh dunla gempar
unLuk Llap bayl yang lahlr kepada keluarganya dlberl maLernlLy package yang berlsl 3 buku
bacaan unLuk lbu ayah dan bayl lLu sendlrl Alasannya Auu adalah Lahap bela[ar perLama
dan pallng krlLls dalam bela[ar sepan[ang hayaL Sebesar 90 perLumbuhan oLak Ler[adl
pada usla ballLa dan 83 braln paLhs berkembang sebelum anak masuk Su (7 Lahun)

kegemaran membaca akLlf dldorong llnlandla menerblLkan leblh banyak buku anakanak
darlpada negerl mana pun dl dunla Curu dlberl kebebasan melaksanakan kurlkulum
pemerlnLah bebas memlllh meLode dan buku Leks SLaslun 1v menylarkan program
berbahasa aslng dengan Leks Ler[emahan dalam bahasa llnlsh sehlngga anakanak bahkan
membaca wakLu nonLon 1v
endldlkan dl sekolah berlangsung rlleks dan masuk kelas slswa harus melepas sepaLu
hanya berkaus kakl 8ela[ar akLlf dlLerapkan guru yang semuanya LamaLan S2 dan dlplllh darl
Lhe besL Len lulusan unlverslLas Crang merasa leblh LerhormaL [adl guru darlpada [adl
dokLer aLau lnslnyur lrekuensl Les benarbenar dlkurangl u[lan naslonal hanyalah
MaLrlculaLlon LxamlnaLlon unLuk masuk 1 Sekolah swasLa mendapaLkan dana sama besar
dengan dana unLuk sekolah negerl
Sebesar 23 kenalkan pendapaLan naslonal llnlandla dlsumbangkan oleh menlngkaLnya
muLu pendldlkan uarl negerl agrarls yang Lak Lerkenal klnl llnlandla ma[u dl bldang
Leknologl roduk P nokla mlsalnya mera[al pasar P dunla lLulah kea[alban pendldlkan
llnlandla

kema[uan sebuah bangsa leblh dlLenLukan oleh karakLer penduduknya dan karakLer
penduduk dlblna lewaL pendldlkan bermuLu yang relevan