FILOSOFA Y METODOLOGA DE LA EXTENSIN AGRCOLA "En el periodo posterior a la segunda guerra mundial se observ que los gobiernos en general

reconocan cada vez ms la necesidad de contar con servicios de extensin o asesoramiento agrcola. Antes, esos servicios existan casi exclusivamente en los pases ms desarrollados. La escasez de alimentos durante la guerra subray la necesidad de aumentar la produccin. En la poca de la post-guerra, la poblacin de muchos pases creci ms deprisa que el suministro de alimentos. Al mejorar las comunicaciones, las familias rurales ya no se contentaban con subsistir en los buenos aos que se alternaban con los periodos de hambre, sino que empezaron a presionar a sus gobiernos exigiendo igualdad econmica y social con los sectores ms afortunados. Las naciones recin creadas, donde la poblacin rural haba vivido hasta entonces de la agricultura de subsistencia con poca industria, consideraron esencial establecer una economa ms equilibrada. Era indispensable aumentar y hacer ms eficiente la produccin nacional de alimentos para abastecer a sus ciudades en proceso de rpido crecimiento, as como para economizar u obtener las divisas requeridas por el desarrollo econmico. Por ltimo, toda la filosofa del gobierno de un pas se modific, pasando de la explotacin de las masas rurales a reconocer que tenan responsabilidad por el bienestar de stas. Estos y otros muchos factores desembocaron en la creacin de una gran variedad de servicios e instituciones rurales, comprendidos los servicios de extensin agrcola" (Maunder, 1973). Sin una agricultura progresista, sin un sector agrcola muy desarrollado y con altos niveles de productividad y de ingresos, no es estable, seguro ni justo el desarrollo de la humanidad. Este desarrollo depender tambin en alto grado de la justicia social en las relaciones en un mismo pas y entre las diferentes naciones de la tierra. Pero, junto a las necesidades de justicia, siempre habr la urgencia de exigir a los pueblos esfuerzos por mejorar sus tcnicas, para hacer ms eficientes sus actividades a fin de obtener niveles satisfactorios de productividad. Por estas razones he llamado al derecho a recibir los servicios de extensin agrcola, "el derecho de recibir asistencia necesaria para adquirir la tcnica que ello exige; siendo obligacin del Estado darle a los servicios de extensin agrcola toda la importancia que merecen. (Frias et al. 1966). Porque, la extensin agrcola la define Maunder (1973), como:

"Un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos ayuda a la poblacin rural a mejorar los mtodos y tcnicas agrcolas, aumentar la productividad y los ingresos, mejorar su nivel de vida y elevar las normas educativas y sociales de la vida rural." Por ello: " La funcin de extensin es eminentemente educativa, pues tiende a producir cambios en los conocimientos, actitudes y destrezas de la gente para lograr su desarrollo tanto individual como social. En consecuencia, se rige por las leyes fundamentales de la enseanza y del aprendizaje" (Frias et al, 1966). Pero, a diferencia de la enseanza impartida dentro de un rgimen de educacin formal, la extensin es educacin informal, que se desarrolla fuera de los salones de clases, sin cursos ni alumnos regulares, sin programas rgidos y por esta razn el extensionista debe ir tras los educandos para realizar su labor e impartir educacin donde ellos se encuentren: en sus casas, en sus fincas, en los lugares donde habitualmente se renen. Adems, los educandos estn directamente interesados en lo que aprenden, porque los conocimientos que reciben tienen aplicacin til e inmediata, siendo por lo tanto su mejor estmulo el provecho que de ellos puedan obtener. De lo anterior, se desprende la flexibilidad que debe tener el programa de extensin para adaptarse a cada localidad y condicin y renovarse continuamente a medida que vayan cambiando las circunstancias y se vayan cumpliendo las metas. Adems, debe utilizar diferentes mtodos de capacitacin, porque el extensionista tiene que poseer capacidad para comunicarse con un agricultor individualmente, con grupos de agricultores y con grandes masas de poblacin. En la actividad de Extensin agrcola los mtodos de comunicacin individual generalmente permiten una relacin persona a persona, cara a cara entre el extensionista y el agricultor, por medio de visitas a fincas y hogares, consultas en la oficina, consultas telefnicas o cartas personales. En cambio, la comunicacin con grupos es un poco ms impersonal, pues se establece utilizando reuniones, giras de agricultores para visitar fincas modelo, cursos cortos, demostraciones de prcticas, funciones de tteres, conferencias, etc. Aqu, se sacrifica el contacto individual en bsqueda de una mayor cobertura. Este fenmeno se

acenta al utilizar los medios de comunicacin masiva, como radio, prensa, cine, televisin, folletos, carteles o cartas circulares. Por ello, para lograr una mayor eficiencia en la comunicacin, es frecuente el uso combinado y simultneo de varios de ellos. Al referirse a los mtodos de extensin (Frias, et al.1966), afirma que los mtodos de contacto individual presentan las siguientes ventajas: gran eficacia para la introduccin de nuevas prcticas, aumenta la confianza del agricultor hacia el extensionista, permite obtener la colaboracin de demostradores y seleccionar lderes, permite un mejor conocimiento de los problemas de la gente; pero a su vez, tienen estas desventajas: son muy costosos, con ellos se llega a un nmero reducido de agricultores y existe el peligro de concentrar la atencin a unas pocas personas. Al hablar de las ventajas de los mtodos de comunicacin con grupos, los mismos autores destacan que, son muy eficientes para la enseanza de prcticas pues adems de ser objetivos, hay influencia del grupo en la aceptacin de cambios, son tiles para el entrenamiento de lderes, facilitan el contacto personal entre los participantes, se influencian varias personas simultneamente y facilitan el empleo de distintos medios de enseanza; pero plantean tambin como desventajas que, requieren ms capacitacin del extensionista y de los demostradores, la movilizacin de los agricultores al sitio de reunin y que ellos dispongan del tiempo necesario para asistir. Por ltimo, los medios de comunicacin masiva son muy tiles para informar y promover determinado programa, idea o prctica, pero son impersonales, costosos e ineficientes para lograr por s solos el cambio de actitudes de la gente, por ello se deben utilizar solamente como un refuerzo o apoyo para la accin directa del extensionista. En la breve exposicin que antecede sobre los mtodos que puede utilizar el extensionista se observa cmo existe gran variedad de ellos, adaptables a las circunstancias particulares donde le toque desarrollar sus actividades orientadas a lograr el cambio social, pero su accin, para que tenga realmente una repercusin importante para el pas o para la poca en que la realiza, debe estar orientada por una serie de principios o preceptos fundamentales, es decir, debe obedecer a un modelo determinado. Por ello, se describe a continuacin seis modelos diferentes de Extensin agrcola, que respondieron a las

condiciones, necesidades y expectativas existentes en su poca respectiva, (Andrade, 1981); El primer modelo "Extensin-Filosofa-Educacin", se desarroll en el ao 200 de nuestra Era, paralelo a las reformas agrarias del Emperador romano Caracalla, quien para implementar las distribuciones de tierra entre sus legionarios y establecer enclaves de defensa del Imperio en los lugares conquistados, busc a travs de educacin agrcola convertir los militares en agricultores. El segundo modelo se basa en la triloga: "Extensin-Educacin-Hombre"; se origin en Irlanda durante el siglo XVII estimulado por la presencia de la gota de la papa que era el alimento bsico de su dieta y el crecimiento acelerado de la poblacin. Este modelo representa un avance respecto al anterior, porque en esa poca ya exista informacin tcnica sobre qumica de suelos y control de enfermedades de las plantas. Se orient a ensear a los agricultores dichos avances; es la tpica difusin de tecnologa. El tercer modelo "Extensin-Educacin-Hombre-Cambio", se basa en una educacin multifactica, donde se trabaja no solamente por el cambio del hombre sino de su hbitat productivo asumiendo la heterogeneidad de las unidades productivas familiares. Este modelo ha sido utilizado desde 1969, por la Universidad de Chapingo en Mxico, por el ICTA en Guatemala y el CATIE en Costa Rica, con base en los siguientes enfoques: 1. La extensin como educacin a nivel del individuo para modificar su conducta, valores y actitudes con respecto a un objetivo determinado para que luego acte como "reproductor" de la accin educativa. 2. El cambio se hace a travs de la educacin como institucin socializadora y culturizadora que incentiva o modifica los patrones de tipo rural o urbano. Es una accin de cambio institucional, capacitando primero a los maestros. 3. El cambio inducido por intermedio de la accin colectiva que atiende a dinamizar el proceso educativo mediante la accin in situ, tal como sucedi con la revolucin verde.

Tambin durante la dcada de los aos sesenta aparece un cuarto modelo de extensin de corte socialista aplicado en Cuba por Zimmerman y Kaldor, basado inicialmente en la accin directa del estado sobre tres reas bsicas: 1. Produccin de excedentes exportables para obtener divisas. 2. Educacin tendiente a ubicar al agricultor en su esfera de trabajo y prepararlo para su paso a la ciudad. 3. La aplicacin simultnea de un modelo de planificacin regional, interrelacionada con centros de experimentacin, universidades y las reas de produccin agropecuaria. Durante la poca del setenta, el Banco Mundial ha promovido la utilizacin de un quinto modelo de extensin agrcola, basado en Crdito-Extensin-Investigacin (C.E.I.), que tiene como metas fundamentales: el aumento de la produccin y la productividad, minimizar la influencia de los factores demogrficos (nacimiento y muerte), buscar una mejor distribucin de los ingresos y crear fuentes de trabajo para disminuir el nivel de desempleo. La modalidad C.E.I., busca trabajar con el hombre que puede ser sujeto de crdito supervisado u orientado por los extensionistas. De acuerdo con su poca de aparicin, el modelo de extensin norteamericano debera haberse mencionado atrs, pero teniendo en cuenta su influencia directa en la orientacin de los Servicios de Extensin organizados en Latinoamrica, en Colombia y an en la Federacin de Cafeteros, se opt por analizarlo aqu: en los Estados Unidos alrededor de los Land Grant Colleges cuyas primeras facultades fueron agropecuarias, se origin un sexto modelo de extensin agrcola basado en la triloga: "Servicio-Accin-Motivacin", que naci con la promulgacin de la ley federal Smith-Lever en 1914, donde se formaliz un programa nacional cooperativo de extensin. En este modelo la universidad es el centro del sistema y a su alrededor giran la investigacin la experimentacin central y regional, la extensin agrcola y el contacto permanente con los organismos del Estado, la comunidad y la industria que brindan su apoyo decidido a la accin de extensin. Este modelo tuvo un desarrollo interno acelerado hasta 1950, cuando los Estados Unidos iniciaron la exportacin de su contenido educativo y de su metodologa para impulsar el desarrollo de los agricultores y de sus familias, mediante el uso de alta

tecnologa y el manejo eficiente de los factores productivos: capital-tierra-trabajo y tecnologa (Loomis y Beegle, 1950). Como se explic antes, con esta orientacin lleg la influencia del Servicio de Extensin norteamericano a Latinoamrica y especialmente a Colombia. La extensin como sistema organizado de educacin rural se inici en Colombia en 1954 por medio de un proyecto de extensin agrcola patrocinado por STACA (Servicio Tcnico Agrcola Colombo-Americano), en el departamento de Boyac, que tena dos objetivos bsicos: desarrollar un servicio de extensin modelo dentro de Colombia y adiestrar personal colombiano para que se hiciera cargo de actividades nacionales de extensin (Di Franco, et al., 1962). En 1955 el Instituto de Fomento Tabacalero estableci su propio Servicio de Extensin para brindar asesora tcnica especficamente sobre este cultivo y mejorar la situacin de las familias dedicadas a l. En Julio de 1956 la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (C.V.C.) organiz un servicio de extensin para dicho departamento, siguiendo en general el patrn establecido por STACA en Boyac. Otro tanto realiz a nivel nacional el Ministerio de Agricultura estructurando, en julio de 1958, la Divisin de Extensin Agrcola, a la cual vincul muchos funcionarios capacitados en el proyecto de STACA ya mencionado. En 1959, el Instituto de Fomento Algodonero tambin organiz su propio Servicio de Extensin para servir las regiones donde operaba y otro tanto hizo la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, reorientando las campaas tcnicas que venan funcionamiento de 1930. Entre el modelo de extensin utilizado en Colombia y el norteamericano, existen dos diferencias importantes: la universidad no participa directamente en extensin provienen ms de entidades gremiales privadas que del propio Estado.

Hasta ahora se ha explicado en qu consiste el trabajo de extensin agrcola, la metodologa que puede utilizar el extensionista para promover el cambio social y los modelos "filosficos" que han orientado con mayor frecuencia el trabajo de extensin, adaptndose a las condiciones cambiantes de cada poca. Siguiendo esta misma lnea de anlisis y para aproximarnos ms al objetivo de esta investigacin, se considera til exponer en forma detallada la historia, los objetivos, la organizacin, la metodologa utilizada y algunas de las actividades del Servicio de Extensin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia (F.E). El segundo Congreso Nacional de Cafeteros que cre en 1927 la Federacin y le dio sus primeros estatutos, concibi esta organizacin como una entidad de derecho privado, conformada por todos los productores de caf que quisieran pertenecer a ella, con el objetivo fundamental de defender y promover el desarrollo de la industria cafetera y mejorar el nivel de vida del caficultor. Para garantizar los recursos necesarios que le permitieran cumplir dichos objetivos, los cafeteros le solicitaron al gobierno nacional la creacin de un impuesto a la exportacin del caf (Ley 76 de 1927), el cual sera recaudado y manejado por la Federacin mediante un contrato con el gobierno, quien a su vez vigilara su inversin ( La Federacin, 1977). Desde esa poca y utilizando dichos recursos la Federacin ha buscado promover al campesino caficultor valindose para ello de amplios planes de educacin, orientados y diseados para atender sus necesidades sin extraerlo de su medio. Por esta razn, el programa de orientacin tcnica y de prcticas mejoradas para los cafeteros ha tenido continuidad en el tiempo pero ha evolucionada respecto a los mtodos de extensin utilizados. Dicha evolucin la describen Surez y Arze (1971) en las siguientes etapas: En la primera etapa (1927-1930), los pocos investigadores tcnicos que posea la entidad, ansiosos de que su experiencia y sus conocimientos sirvieran a los cafeteros, salan personalmente al campo a realizar visitas a las fincas para ensear a los agricultores aspectos tcnicos utilizando para ello contactos individuales. En la segunda etapa, que cubre el periodo comprendido entre 1930 y 1959, funcion la "Campaa de Sanidad Vegetal y Conservacin de Suelos", que trabaj de preferencia en las fincas ubicadas estratgicamente en cada vereda para que cumplieran funciones

demostrativas, prefiriendo a una elite de agricultores generalmente "adoptadores tempranos" y marginando a la mayora, que se consider reacios. En esta etapa se dio preferencia a las realizaciones materiales que logra el funcionario. Aunque el sistema buscaba llegar a las mayoras, se atendi solamente una minora. No se busc el desarrollo del hombre, se pens ms en las plantas y en el suelo. Utilizando de preferencia los mtodos de contacto individual con cada cafetero en su propia finca. El XXI Congreso Nacional de Cafeteros insatisfecho con la estrategia anterior y consciente de que los problemas del productor cafetero tenan como fuente principal su baja capacidad tcnica y cultural, decidi organizar formalmente el Servicio de Extensin por medio del Acuerdo No. 23 de octubre 6 de 1959, que sirvi en adelante como marco de referencia permanente para sus actividades, puesto que le defini como su funcin principal: capacitar al productor cafetero y a su familia especialmente en tcnicas agropecuarias, para que a travs de su aplicacin pueda obtener mayores ingresos y contribuir al mejoramiento de su nivel de vida y al de su comunidad. Todo lo anterior condujo a que en esta tercera etapa (1960-1969), a diferencia de la anterior que le daba mayor importancia a las realizaciones fsicas de aplicacin, el Servicio de Extensin le diera un nfasis especial a las labores educativas porque solamente contando con caficultores capacitados podra alcanzarse su participacin voluminosa, espontnea y activa en los programas de desarrollo de las zonas cafetera. Este nuevo objetivo fundamental del servicio se ha mantenido a travs del tiempo. (Rodrguez, 1971) En resumen, el Congreso Cafetero le fij a su Servicio de Extensin (S.E.) estos tres objetivos fundamentales: aumentar los ingresos del cafetero, mejorar su nivel de vida e incrementar su participacin en el desarrollo regional de vida e incrementar su participacin en el desarrollo regional y el S.E. como medio para alcanzarlos se propuso a su vez, segn los plantea Saldarriaga (s.f.), a nivel operativo en el pas, en el departamento del Risaralda y en el municipio de Quincha, donde se realiz este estudio, los siguientes objetivos generales:

Aumentar los rendimientos en el cultivo del caf, especialmente: reemplazando las plantaciones viejas con siembra de variedades ms productivas, sembrando mayor nmero de cafetos por hectrea, aplicando fertilizantes, controlando plagas y

enfermedades, mejorando las tcnicas utilizadas para despulpar, lavar y secar el caf, para ganar en calidad y precio.

Aumentar los rendimientos unitarios en cada uno de los cultivos mejor adaptados en la zona por el uso de variedades mejoradas, fertilizante y control oportuno de plagas y enfermedades.

Mejorar las condiciones de salud de los caficultores promoviendo el uso de servicios higinicos, agua hervida, vacunaciones y servicios mdicos. Elevar los niveles alimenticios, por la produccin y uso de hortalizas y frutales y siembra de cultivos de consumo diario. Mejorar la educacin, promoviendo la construccin de escuelas, la educacin primaria y la alfabetizacin. Mejorar las condiciones de recreacin, fomentando el deporte en las veredas. Buscando brindar igualdad de oportunidades a toda la zona cafetera, de alcanzar el mejoramiento propuesto y poseer una direccin central que orientara con criterio unificado las acciones del S.E., ste se organiz desde su creacin, en 1959, utilizando una estructura piramidal, desde el nivel local al nacional, definida por Rodrguez (1971), en esta forma:

Distrito de Extensin (nivel municipal): Es la unidad mnima del S.E. y centro permanente de actividad. Es un conjunto de veredas que por sus caractersticas sociales, culturales y econmicas, se considera como un rea representativa del municipio. A veces cubre todo un municipio y es atendido en forma permanente por un Prctico Agrcola, con la colaboracin espordica de una Mejoradora de Hogar, de un mecnico cafetero y del jefe seccional respectivo. Seccional de Extensin (nivel regional): Est formada por varios distritos de extensin y atiende uno o varios municipios. Est a cargo del jefe seccional, que es un ingeniero agrnomo que tiene como funciones: programar, ejecutar, supervisar e informar las actividades acordadas con el director de la Divisin Tcnica y con el comit Departamental de Cafeteros respectivo. Divisin Tcnica (nivel departamental):

Para facilitar la coordinacin entre el comit Departamental, sus seccionales de extensin y la oficina central de la Federacin, se tiene la Divisin Tcnica, a cargo de un ingeniero agrnomo, que debe promover, orientar, coordinar, supervisar e informar de todas las actividades del S.E. en su departamento. Divisin de Extensin (nivel nacional): A nivel nacional el S.E. se estructur como una divisin de la Gerencia Tcnica, dirigida por un ingeniero agrnomo y formada por un equipo de profesionales de diferentes disciplinas encargados de promover, orientar, coordinar, supervisar e informar, sobre el desarrollo del programa del servicio de extensin en el pas, buscando integrar en l la poltica nacional sealada por los Congresos Cafeteros y las Gerencias, con las necesidades sentidas y los intereses locales del gremio cafetero. Despus de conocer la organizacin del S.E. se puede entrar con mayor facilidad a analizar los mtodos de trabajo que utiliza para lograr sus objetivos, y observar cmo dicha metodologa se fue modificando a travs de los aos para adaptarla a las nuevas condiciones de la zona cafetera, Inicilamente, debido al peso de la costumbre y a la experiencia que posean sus funcionarios, el S.E. le dio mayor importancia a los contactos individuales, lo cual limit la atencin a un grupo muy reducido de caficultores. Es as, como el S.E. en 1960, atenda en el pas 2.197 cafeteros y para 1965 esta cifra se haba elevado solamente a 8.745 cafeteros. Ante esta situacin, la Gerencia Tcnica de la Federacin, consciente de la necesidad de llevar las enseanzas a un mayor nmero de productores y familias, promovi y orient desde 1965 una serie de experiencias en la zona cafetera, para ensayar un nuevo sistema de trabajo educativo que aprovechar los grupos primarios, naturales y espontneos que existan tradicionalmente en las veredas, donde las personas estaban unidas ms por el parentesco y el afecto que por algn inters utilitario, para organizarlos alrededor del objetivo instrumental de estudiar, discutir y aplicar los temas enseados por el S.E. para obtener una mayor produccin, mejorar su nivel de vida y participar ms en el desarrollo de su regin. As nacieron en la zona cafetera los llamados Grupos de Amistad organizados y orientados por el S.E. de la Federacin desde 1965 hasta la fecha.

Un primer resultado dentro del proceso de adopcin de esta nueva estrategia educativa por parte de los funcionarios del S.E. fue que para 1970 ya estaban organizados en el pas unos 600 grupos con 7.000 cafeteros y el S.E. atenda 28.872 cafeteros, presentndose un incremento de 20.127 (230 por ciento) respecto a los atendidos en 1965. En esta ampliacin de cobertura del S.E. es posible que hayan influido diversos factores, pero uno de los ms importantes fue el cambio de direccin en la metodologa educativa utilizada. Como el objetivo de este estudio es comparar los efectos de las dos estrategias educativas utilizadas por el S.E. durante los ltimos aos, es decir, la atencin individual y el trabajo con Grupos de Amistad, es conveniente profundizar un poco ms en las bases sociolgicas que respaldan su eficacia como elementos del cambio social en la zona cafetera, dentro de una sociedad agraria de hace dos dcadas. "En la zona andina en esa poca, la vida rural generalmente se realizaba en trminos de localidad y vecindad prxima. Los intereses bsicos del individuo y la familia, como el trabajo, la recreacin, esperanza, ambicin, amor, odio, cooperacin, conflicto, etc., se resolvan en el propio vecindario. Eran aspectos rotundos de vida que tenan validez en los pequeos grupos de vecindad prxima, de naturaleza primaria" (Arze, 1966). En el vecindario, las familias formaban grupos de amigos por vecindad prxima, que por su naturaleza primaria podan ejercer gran influencia en las decisiones. Su composicin generalmente inclua miembros de la propia familia, compadres y amigos que vivan cerca manteniendo vnculos de amistad. En su seno se examinaban los problemas y las expectativas con franqueza y realismo, en comunicacin directa y frecuente, en su intimidad operaban el desnimo o el estmulo que cristalizaban en conviccin. Observaciones controladas demostraron que el grupo por vecindad prxima responda con inters al extensionista cuando se llegaba a l en la forma sencilla que convena a su composicin. En las discusiones hay mucho estmulo para aportar ideas a los planes de accin con lo que estn mejor dispuestos a ejecutarlos por decisin propia" (Arze, 1966). Con base en estos comentarios y en su propio conocimiento de la zona cafetera, afirma Saldarriaga (1970), para que el S.E. pueda producir mayor impacto con los mismos recursos humanos, econmicos e institucionales, necesita enfoca la labor educativa a travs de los

Grupos de Amistad existentes en toda comunidad y del proceso de liderazgo presente en todos ellos y los define as: "El Grupo de Amistad es un grupo local, un grupo de vecindad prxima y en muchos casos un grupo de parentesco, es decir, un grupo de territorialidad reducida. Por esta razn, es comn encontrar un nmero variable de Grupos de Amistad en cada vereda, de acuerdo con su extensin y con el nmero de familias que la habiten" (Saldarriaga, 1970). Con esta mentalidad la Gerencia Tcnica orient la capacitacin de los funcionarios del S.E. a todos los niveles sobre extensin, comunicaciones, sociologa rural y trabajo con grupos, para apoyar esta nueva etapa de su labor educativa en la zona cafetera (Saldarriaga, 1973). Los primeros pasos en esta cuarta etapa del S.E. , se dieron a principios de 1965 en la vereda de San Vicente de Pereira, Risaralda con un grupo de agricultores atendidos por el Prctico Agrcola Edgar Cardona y el ingeniero agrnomo Julio Garzn, asesorados por el socilogo Eduardo Arze Loureiro y el ingeniero agrnomo Hugo Len Tllez (Castillo, 1965). Siguiendo el proceso de adopcin de esta metodologa, los extensionistas del Comit de Caldas en varias reuniones analizaron esta primera experiencia del trabajo sistemtico con grupos pequeos de agricultores y adelantaron nuevas acciones o ensayos en otros municipios del departamento de Caldas. Posteriormente el socilogo Eduardo Arze L. Y el ingeniero agrnomo Misael Saldarriaga V., jefe del departamento de comunicaciones y adiestramiento de la Gerencia Tcnica de la Federacin, elaboraron las pautas que deban utilizar los extensionistas en el descubrimiento de los lderes, en la identificacin de los Grupos de Amistad y en su posterior organizacin y seguimiento. Estas pautas, se discutieron en la reunin de directores de Divisin Tcnica de los Comits departamentales, realizada en Cenicaf , del 16 al 28 de febrero de 1970, donde tambin se intercambiaron las experiencias realizadas con grupos de amistad en los departamentos de Caldas, Huila, Tolima y Valle, y se acordaron estas recomendaciones: Encauzar la actividad del S.E. hacia el trabajo con grupos de amistad. Utilizar diferentes cursos para la formacin de lderes o coordinadores de los grupos. Recomendar la

supervisin a todos los niveles de particular importancia al trabajo con grupos. Propender por la mxima participacin de los socios en el grupo y la menor intervencin posible de los funcionarios del S.E. Una vez cumplidos los planes y metas agropecuarios trazados por el grupo, interesarlo por aspectos relacionados con la salud, la vivienda, la educacin y en general, temas comunes a la vereda o el municipio. Para el cumplimiento de actividades educativas en estas reas, buscar coordinacin con otras entidades de servicio existentes en la zona cafetera o que se puedan vincular a ella. Para comprender el crecimiento de la labor desarrollada por el S.E. con los Grupos de Amistad en la zona cafetera, durante la dcada 1970-1979, se presenta la Tabla I, donde aparecen el nmero de grupos que funcionaron en todo el pas durante el periodo mencionado. Tabla I. Grupos de Amistad masculinos orientados por el S.E. de la Federacin durante el periodo 1970-1979.**

Aos 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

Nmero de Grupos 600 1.109 1.856 2.398 2.767 2.931 2.983 2.861 2.397 2.278

Nmero de socios 7.000 12.424 20.649 27.251 31.883 32.617 32.278 30.838 26.102 25.266

Adems, como la participacin de cada departamento cafetero en esta labor ha variado durante los diferentes aos, se presentan en la Tabla II los datos acerca del mayor nmero de grupos alcanzado en cada uno de ellos y el ao en que se present dicho volumen de grupos en funcionamiento.

Tabla II. Grupos de Amistad masculinos orientados por el S.E. de la Federacin en casa departamento y ao en que se alcanzaron el mayor nmero de ellos durante el periodo (1973-1980). Departamento GRUPOS DE AMISTAD Masculinos Ao 1973 1973 1974 1974 1974 1976 1976 1977 1977 1978 1978 1978 1980 1980 de Mayor No. de Grupos No. de Socios Antioqua Boyac Caldas Risaralda Quindo Tolima Valle Huila Cauca Cundinamarca Nario Guajira Norte Santander Santander 152 2.068 238 62 244 130 23 786 359 375 224 448 144 8 de 167 2.967 746 2.500 2.059 305 7.237 4.805 3.177 1.943 4.063 1.908 79 1.957 nmero

Por ltimo, en la Tabla III se puede observar el proceso de organizacin de Grupos de Amistad en el departamento de Risaralda y en el municipio de Quincha, durante la dcada que se analiza.

Tabla III. Grupos de Amistad masculinos orientados por el S.E. de la Federacin en el departamento del Risaralda y en el municipio de Quincha durante el periodo (1970-1979). ** Aos DEPTO. DEL RISARALDA No. 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 62 116 127 151 130 120 79 62 60 61 de Grupos No. de Mpio. QUINCHA (Risaralda) No. de Grupo No. de Socios 8 13 16 18 22 26 14 14 14 14 123 194 271 315 415 380 202 202 202 202

Socios 1.012 1.731 1.865 2.230 2.059 1.743 1.127 874 915 930

Las Tablas I, II y III, presentan la informacin existente acerca de la actividad desarrollada por el S.E. de la Federacin con Grupos de Amistad durante la dcada 1970-1979. En la Tabla I, se puede observar un crecimiento sostenido desde el ao 1970 cuando existan en el pas 600 grupos con 7.000 socios, hasta el ao 1976 cuando se lleg al mayor volumen de ellos con 2.983 grupos que tenan registrados 32.278 socios. Posteriormente, debido a mltiples razones, entre ellas la "bonanza cafetera", que vincul al cultivo del cafeto muchos empresarios nuevos que demandaban la atencin individual del S.E. y a la poltica cafetera de buscar un rpido aumento en la produccin, se disminuy el nfasis en la

organizacin de Grupos de Amistad y por ello, se presenta un declinio lento pero continuado en el nmero de grupos y de socios hasta llegar en 1979 a 2.278 con 25.266 socios. Esta situacin se aprecia tambin en la Tabla III a nivel del departamento de Risaralda y del municipio de Quincha. Sin embargo, en la Tabla II, se puede observar cmo en los departamentos de Santander y Norte de Santander el trabajo con grupos ha venido en ascenso y en 1980 se presenta el mayor nmero de grupos organizados por ellos. Los comentarios transcritos anteriormente acerca de las actividades desarrolladas por el S.E., se pueden resumir as: en el periodo (1960-1965), predomin la labor educativa de atencin individual, a pesar de utilizar con frecuencia algunos mtodos de contacto con grupos como reuniones, demostraciones de prcticas y giras a fincas modelo, pero los grupos objeto de esta actividad eran ocasionales, espordicos e improvisados. En el periodo (1965-1969), en la mayora de los departamentos cafeteros, se inici la actividad con Grupos de Amistad, que trabajaban con la orientacin del S.E. en planes educativos de mayor continuidad y elaborados con la participacin de los propios cafeteros segn su inters. Aprovechando la experiencia adquirida en las etapas anteriores, en la dcada 1970-1979, los funcionarios del S.E. realizaron una labor educativa ms consistente de contactos con grupos por medio de los Grupos de Amistad, pero sin descuidar la atencin individual tanto a los miembros de los grupos como a los cafeteros que no pertenecan a ellos. Teniendo en cuenta esta situacin, en la Tabla IV se presentan en forma muy global algunos datos comparativos a nivel nacional acerca del incremento logrando en nmero de Grupos de Amistad y del total de cafeteros atendidos por el S.E. en las dos dcadas analizadas. En la Tabla IV se observa cmo durante la dcada 1970-1979 se present un incremento apreciable en el nmero de cafeteros atendidos por el S.E., los cuales aumentaron en un 336% respecto al nmero de atendidos en septiembre de 1969. Tambin debido al estmulo especial que hubo en esta dcada para el trabajo con Grupos de Amistad, el S.E. logr elevar en un 579% el nmero de grupos que funcionaron por ao, durante dicho periodo.

Este mayor cubrimiento logrado, contrasta con un aumento de slo un 17% en el nmero de funcionarios del S.E. Tabla IV. Algunas labores educativas realizadas a nivel nacional por el S.E. de la Federacin durante las dcadas (1960-1969) y (1970-1979) Aspecto Calificado Dcada analizada (1960-1969) (1970-1979) Funcionarios del S.E. Grupos de activos por ao. Cafeteros atendidos** Contactos con grupos*** 28.756 125.402 53.693 55.191 336 3 217 18 444 521 17 579 Incremento (%)

Amistad 330 2.241

Contactos individuales*** 130.994 416.503 Crditos tramitados*** 5.655 6.685

Para analizar estos datos es til tener en cuenta que en el periodo 1970-1975 hubo en la zona cafetera del pas condiciones socio-econmicas y de mercadeo del caf muy similares al periodo 1965-1969, pero la presencia de la "roya del caf" en el Brasil en 1970 y la poltica de preparar la caficultura del pas para un eventual ataque de dicha enfermedad, influy seguramente en los incrementos mencionados arriba. Adems, las heladas de los cafetales brasileos en julio de 1975 al elevar el precio externo e interno del grano, estimularon las siembras nuevas y la vinculacin de muchos nuevos cafeteros. Adems, las heladas de los cafetales brasileos en julio de 1975 al elevar el precio externo e interno del grano, estimularon las siembras nuevas y la vinculacin de muchos nuevos cafeteros. Adems, durante el periodo 1976-1979 a raz de la "bonanza cafetera" el pas cont con una poltica de apoyo para la renovacin**** y las nuevas siembras de caf, caracterizada por la facilidad de crdito, disponibilidad oportuna de asistencia tcnica e insumos y mercadeo asegurado para el caf a precios rentables (Castillo, 1981).

En el periodo 1965-1975 el S.E. vincul a sus labores educativas y de aplicacin un total de 63.785 cafeteros, de los cuales 32.617 estaban organizados en Grupos de Amistad, la mayora de los cuales sin tener los estmulos arriba mencionados ya venan realizando trabajos de tecnificacin de sus cafetales, lo cual influy en el volumen de labores de aplicacin realizadas por los cafeteros atendidos por el S.E. durante la dcada (1960-1969), es decir, ya estaba preparado un buen contingente de cafeteros que al llegar la "bonanza cafetera", cont con facilidades para poner en prctica en mayor escala los conocimientos que tenan. En la Tabla V se observan incrementos muy apreciables en todos los aspectos calificados: Se present un mayor cubrimiento del S.E. al llegar a atender en septiembre 30 de 1979 un total de 427% ms hectreas de cafetal que en septiembre de 1969. Adems, durante 19701979 asesor la renovacin de 174.112 hectreas de cafetal que representan el 447% de incremento respecto a la dcada anterior, pero donde se present un aumento ms notorio fue en las nuevas siembras de caf que subieron un 772% respecto a las existentes en septiembre 30 de 1969. Las cifras presentadas hasta ahora acerca de las labores realizadas por el S.E., demuestran bsicamente un mayor cubrimiento alcanzando en cuanto a nmero de cafeteros y de reas atendidas por el S.E., que han influido en forma apreciable en el aumento de la produccin de caf a nivel nacional y en el desarrollo de la zona cafetera. Este progreso alcanzado justifica, apoya y motiva el inters del investigador de profundizar un poco, a nivel del municipio cafetero de Quincha, Risaralda, acerca de la posible asociacin existente entre la participacin del cafetero en los Grupos de Amistad y el logro de los objetivos del S.E. Tabla V. Algunas labores de aplicacin realizadas por el S.E. de la Federacin durante las dcadas (1960-1969) Y (1970-1979)*.

Aspecto calificado

Dcada analizada (1960-1969) (1970-1979)

Incremento (%)

Hectreas Hectreas Cafetales atendidos** Cafetales renovados Cafetales nuevos Otros cultivos 135.118 712.512 38.964 213.076 13.788 120.328 87.587 229.937 427 447 772 162

CAMBIO SOCIAL Y TRABAJO CON GRUPOS RURALES

Para facilitar la comprensin del anlisis evaluativo que se realiz en esta investigacin, es til comentar ahora algunos conceptos del cambio social, del trabajo con grupos rurales y las experiencias realizadas anteriormente para evaluar las labores del S.E. de la Federacin. Como introduccin al tema del cambio social, Rogers (1979), plantea que: "El hombre siempre se ha interesado por el proceso mediante el cual cambia su medio ambiente social. En los ltimos aos este inters por el cambio social ha sido, en parte, el resultado de los intentos hechos en gran escala por instituciones comunales, nacionales e internacionales de producir el desarrollo social y econmico en aquellas regiones del mundo que hoy se consideran subdesarrolladas" El mismo autor explica que el proceso de cambio social se puede dividir en tres etapas a saber: invencin, difusin y consecuencias. La invencin es el proceso por cuyo conducto se crean o desarrollan nuevas ideas (innovaciones). La difusin es el proceso mediante el cual se transmiten tales ideas a todo un sistema social dado y las consecuencias son cambios que ocurren en el sistema como resultado de la adopcin o rechazo de las innovaciones. Pero, conviene anotar que las innovaciones no se refieren solamente a aspectos tcnicos o prcticas de cultivo, sino tambin a diferentes formas de organizacin social que se pueden utilizar para el trabajo en comn que busque influir en el bienestar individual y comunitario. Esto lo aclara el propio Rogers (1974), cuando afirma que: "muchos cambios son de nivel

individual, es decir, el individuo adopta o rechaza la innovacin"*. En este nivel se ha hablado del cambio llamndolo difusin, adopcin, modernizacin, aculturacin, aprendizaje y socializacin. Es el cambio de conducta del individuo, pero otros cambios ocurren al nivel del sistema social y reciben el nombre de desarrollo**, especializacin, integracin o adaptacin. Como complemento a las ideas expuestas, se pueden comentar tambin algunas definiciones y aportes sobre los grupos sociales y las ventajas que tienen ellos para estimular el proceso de cambio social. Segn Cohen (1980), la definicin ms aceptable del grupo social es la siguiente: "Un grupo es cualquier nmero de personas que interactan entre s y que comparten una conciencia de pertenencia o afiliacin, basada en expectaciones de conducta comunes". En algunos casos, el individuo puede elegir libremente los grupos a los cuales desea pertenecer, como sucede con los Grupos de Amistad y por ello se les califica como asociaciones voluntarias. Dichas asociaciones se generalizan y adquieren mayor importancia cuando las sociedades crecen, se tecnifican y aumentan en complejidad (Banton, 1965). Al hablar de los Grupos de Amistad, se coment que ellos fueron organizados con base en grupos primarios existentes en las veredas, por ello, es conveniente comparar las caractersticas que los diferencian de los grupos secundarios. Los grupos primarios son ncleos pequeos que rara vez tienen ms de una o dos docenas de miembros, que tienen relaciones informales, ntimas y personales. Son ejemplos apropiados de ellos: la familia, el grupo de juego y posiblemente la cuadrilla de trabajo o el grupo de vecinos (Horton et al.1978). Adems, las relaciones primarias tienden a ser emocionales, afectivas, de larga duracin, espontneas, informales, amistosas y leales. En cambio, los grupos secundarios son utilitaristas; sus miembros se unen porque tienen un trabajo en comn que realizar y no necesariamente porque valoren la presencia de cada uno. Una vez terminado el trabajo, el grupo se dispersa (Cohen, 1980).

Horton et al. (1978), plantean adems, que la naturaleza de las relaciones sociales de un grupo primario determinan un control social ms eficaz y mayor estabilidad con menor desviacin, porque la conducta de una persona est muy expuesta a la observacin de los dems. En grupos secundarios se tolera una mayor variacin de la conducta. Al respecto, Cohen (1980), comenta que los individuos se adaptan a las normas del grupo, porque quieren ser aceptados por aqul. Valoran la membreca al grupo y temen perder la posibilidad de seguir perteneciendo a l, por ello no se desvan de sus normas. Adems, Rugeles (1977), afirma que el incremento de la dinmica de los grupos hace posible estimular la motivacin y las aspiraciones, induciendo mejor el cambio de actitudes de los campesinos y de la comunidad rural en general. Al respecto expone Vinter, citado por Rugeles (1978), que todo grupo tiende a mejorar a sus integrantes, es decir, a brindarles la posibilidad de desarrollar capacidades o potencias y de superar problemas personales, por el slo hecho de compartir una situacin con otros. Por ltimo, el mismo Rugeles (1977) dice que trabajando con grupos puede generarse una tecnologa agropecuaria dentro de las limitaciones de diferente ndole en las cuales han desarrollado los agricultores su modus vivendi y frente a las cuales han planteado su propia estrategia, como resultado de la informacin recibida de los antepasados y la que han podido incorporar por su experiencia y de la comunidad. Como se expuso al iniciar este captulo, la presente investigacin fue de tipo evolutivo, porque midi el tipo de asociacin existente entre las labores del S.E. y el logro de sus objetivos, por ello, es til conocer qu otras experiencias existen sobre el tema en la Federacin. Al respecto comenta Rodrguez (1971), que en razn de la estructura clsica y ortodoxa que desde el comienzo se le dio al S.E., este dispuso siempre de los medios y herramientas para evaluar su labor. En efecto, como evaluaciones especficas, el personal de campo a distintos niveles, utiliz encuestas para observar su desempeo en labores determinadas, tales como: demostraciones de mtodo, reuniones, giras, etc.; y tambin se realizaron estudios acerca de la accin integral del servicio en algunas seccionales. En el ao 1971, se pens efectuar

una evaluacin total de la labor del servicio durante sus primeros 10 aos de vida, de 1960 a 1969, pero dicho proyecto no se llev a cabo. Al referirse a la evaluacin que realiza de sus labores el S.E. de la Federacin, la misin inglesa (1979), coment que ella es esencialmente cuantitativa, se concentra en la recopilacin de datos y estadsticas que reflejan las actividades realizadas. No le da ninguna atencin al efecto o consecuencia del esfuerzo de extensin. Es necesario un entendimiento ms completo de los procesos del cambio social que han ocurrido y que estn ocurriendo en la zona cafetera, porque hasta ahora, la modernizacin de la zona cafetera slo se ha dirigido e interpretado en trminos tcnicos o econmicos. Por estas razones, este estudio se orient ms bien a medir los cambios que se observan en el nivel de conocimientos, en el nivel de vida y el grado de participacin comunitaria del cafetero que ha recibido las orientaciones del S.E.