P. 1
39705652 Makalah Hukum Pasar Modal

39705652 Makalah Hukum Pasar Modal

|Views: 634|Likes:
Dipublikasikan oleh maulana akbar

More info:

Published by: maulana akbar on Dec 19, 2011
Hak Cipta:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/07/2013

pdf

text

original

i

www.zamronicenter.com

Literatur by Zamroni & Partners

KEDUDUKAN DAN WEWENANG BAPEPAM-LK SEBAGAI BADAN OTORITAS DI BIDANG PASAR MODAL DAN LEMBAGA KEUANGAN

Makalah
Hukum Pasar Modal

Oleh : MOHAMMAD ZAMRONI, SH

UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER HUKUM - PERADILAN 2009

.i www..………………...………………....……... Rumusan Masalah………………………………...3 Bab II Pembahasan …………………………….............……..4 A....... Saran....6 Bab III Penutup …………………………..……9 Daftar Pustaka..............…............…..1 A.….......…….... Wewenang Bapepam-LK ..……9 B.……..……………9 A..……...……………. Kedudukan Bapepam-LK ...……..........…….......i Bab I Pendahuluan …………………………………….…….....……...……...........……....….com Literatur by Zamroni & Partners DAFTAR ISI Halaman Daftar Isi ………………………………………………………………………..………………………………...…….......…….........…….zamronicenter.1 B......……... Kesimpulan…..........………………………………..……………………………………………………………………...….....10 i ...................………... Latar Belakang Masalah………………………………......4 B.

Karakteristik tersebut membawa konsekuensi terhadap perlunya regulator yang independen serta siap menghadapi 1 Munir Fuady. h. Pasar modal adalah salah satu alternatif atau sarana dalam memobilisasi dana masyarakat serta sekaligus sebagai sarana investasi bagi pemilik modal.1 www. Bali. Kemajuan pada sektor usaha dengan sendirinya memerlukan dana investasi yang cukup besar dalam rangka melakukan pengembangan-pengembangan usaha. Bandung. PT. Latar Belakang Masalah Salah satu indikator keberhasilan suatu negara dalam pembangunan adalah bergairahnya sektor usaha. Universitas Udayana. Citra Aditya Bakti. 8.zamronicenter. h. 1. regional maupun global. 1997.com Literatur by Zamroni & Partners BAB I PENDAHULUAN A. 1996. Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal. I Nyoman Tjegger. 2 1 . Sedangkan I Nyoman Tjager menyebutkan bahwa “Pasar Modal disamping sebagai sumber pembiayaan dunia usaha juga merupakan wahana investasi bagi masyarakat pemodal. Pasar Modal Modern (Tinjauan Hukum). sedangkan dana jangka panjang biasanya berbentuk saham”1. Pasar modal adalah industri yang sangat dinamis. sehingga melalui pasar modal potensi dan kreasi masyarakat dapat dikerahkan dan dikembangkan menjadi suatu kekuatan yang nyata bagi peningkatan kemakmuran rakyat untuk mewujudkan masyarakat indonesia yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945”2. pasar modal adalah “Suatu pasar dan dana-dana jangka panjang baik utang maupun modal sendiri diperdagangkan. Danadana jangka panjang yang merupakan utang biasanya berbentuk obligasi. Menurut Munir Fuady. selalu berubah dan mempunyai interdepedensi yang sedemikian tinggi dengan sektor jasa keuangan lainnya di tingkat domestik. atraktif.

wajar dan efisien serta melindungi kepentingan pemodal dan masyarakat.zamronicenter.2 www. Republik Indonesia. organisasi unit eselon I Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) dan unit eselon I Direktorat Jenderal Lembaga Keuangan (DJLK) digabungkan menjadi satu organisasi unit eselon I. maka menarik untuk dikaji mengenai kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. h. dan pengawasan sehari-hari Pasar Modal dilakukan oleh BAPEPAM yang bertujuan untuk mewujudkan kegiatan pasar modal yang teratur. Dari uraian tersebut. 3 2 . disebutkan bahwa pengawasan industri pasar modal dilakukan oleh lembaga pengawas sektor jasa keuangan. Berdasarkan Undang-undang No. yaitu menjadi Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan (BAPEPAM-LK). Selain itu.com Literatur by Zamroni & Partners dinamika dari perubahan tersebut 3. Master Plan Pasar Modal Indonesia 2005-2009./2005 tanggal 30 Desember 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan.01. 2005. pengaturan. Jakarta. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. 5. Penggabungan kedua badan/lembaga tersebut dimaksudkan agar lebih efektif dan efisien dalam menjalankan regulasi sektor keuangan. Kemudian dalam Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK. pembinaan. berdasarkan Pasal 34 ayat (1) Undangundang Nomor 23 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia. disamping dalam kerangka mengikuti perkembangan dunia pasar modal yang semakin cepat dan atraktif.2004 menyebutkan bahwa untuk menciptakan industri pasar modal yang efektif dan efisien perlu dibentuk suatu lembaga independen yang mengawasi kegiatan di bidang pasar modal. Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) tahun 1999 . Bapepam.

3 www.com Literatur by Zamroni & Partners B. pembahasan difokuskan pada dua hal : 1. Kedudukan Bapepam-LK Bagaimana kedudukan Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan ? Apa saja organ yang dimiliki dalam menunjang aktivitasnya ? 2.zamronicenter. Wewenang Bapepam-LK Apa saja wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan ? 3 . Rumusan Masalah Untuk identifikasi masalah dalam membahas mengenai kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan.

Menurut Keppres No. 1548 tahun 1990. Namun setelah dikeluarkannya Keppres 53 tentang Pasar Modal dan SK Menkeu No.4 www. Sementara penyelenggara pasar bursa diserahkan pada pihak swasta. Kedudukan Bapepam-LK Ketika pasar modal diaktifkan kembali oleh pemerintah Indonesia pada tahun 1976.com Literatur by Zamroni & Partners BAB II PEMBAHASAN A. Bapepam dipimpin oleh seorang ketua yang diangkat oleh Presiden dan dalam melaksanakan tugasnya ia bertanggung-jawab kepada Menteri Keuangan. Selain itu juga menyelenggarakan Bursa Pasar Modal yang efektif dan efisien. serta secara terusmenurus mengikuti perkembangan perusahaan-perusahaan yang menjual sahamsahamnya melalui pasar modal. Selain bertindak sebagai penyelenggara. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK.52 tahun 1976. dibentuklah Bapepam yang pada saat itu kepanjangannya adalah Badan Pelaksana Pasar Modal. apakah telah memenuhi persyaratan yang ditentukan dan apakah perusahaan dalam keadaan sehat serta baik. dualisme fungsi Bapepam tersebut dihapus dengan harapan Bapepam dapat lebih memfokuskan diri pada pengawasan dan pembinaan pasar modal.01. pada saat itu Bapepam sekaligus merupakan pembina dan pengawas. organisasi unit eselon I Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) dan unit eselon I Direktorat Jenderal Lembaga Keuangan (DJLK) 4 .zamronicenter. Bapepam bertugas mengadakan penilaian terhadap perusahaan-perusahaan yang akan menjual sahamsahamnya melalui pasar modal./2005 tanggal 30 Desember 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan.

Ketua Bapepam dan LK 2. Biro Pengelolaan Investasi 7. Sekretaris Bapepam dan LK 3. Penggabungan ini sebagai respon atas semakin terintegrasinya industri jasa keuangan. Biro Transaksi dan Lembaga Efek 8. Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan memiliki beberapa organ pelaksana. Biro Pemeriksaan dan Penyidikan 6. dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam menjalankan tugasnya. Biro Penilaian Keuangan Perusahaan Sektor Jasa 9.zamronicenter. Biro Perundang-Undangan dan Bantuan Hukum 4. Biro Perbankan. Bapepam-LK berkedudukan sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. Biro Standar Akuntansi dan Keterbukaan 11. berada di bawah Menteri Keuangan dengan tugas membina. Biro Penilaian Keuangan Perusahaan 10. Biro Perasuransian 13. yaitu menjadi Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan (BAPEPAM-LK).com Literatur by Zamroni & Partners digabungkan menjadi satu organisasi unit eselon I. mengatur. dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. dan Penjaminan 12. Pembiayaan. Biro Riset dan Teknologi Informasi 5. Biro Dana Pensiun 5 .5 www. sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. Struktur organisasi Bapepam-LK terdiri dari : 1.

2. 6. 3.com Literatur by Zamroni & Partners B. Penyelesaian keberatan yang diajukan oleh pihak yang dikenakan sanksi oleh Bursa Efek. pendaftaran dari Badan dan pihak lain yang bergerak di pasar modal. Pengantar Tentang Pasar Modal di Indonesia.zamronicenter. Pembinaan dan pengawasan terhadap pihak yang memperoleh izin usaha. sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. transparansi. Pelaksanaan kebijakan di bidang lembaga keuangan. Dalam melaksanakan wewenang tersebut Bapepam-LK menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :5 1. maka saat ini pengawasan dilakukan oleh suatu institusi pengawas terpadu yang mengawasi seluruh kegiatan sektor keuangan. h. Makalah Seminar Pasar Modal Cides. dan Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian. h. 8. dan mengurangi kejahatan di bidang keuangan 4. Jakarta. 5. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang lembaga keuangan. Penegakan peraturan di bidang pasar modal. Kliring dan Penjaminan. Perumusan standar. Institusi pengawasan terpadu ini dibentuk dengan maksud untuk menciptakan lembaga pengawas yang terintegrasi bagi pasar modal. pedoman kriteria dan prosedur di bidang lembaga keuangan. Fuad Rahmany. Nindyo Pramono. persetujuan. Cides. perbankan. Penetapan ketentuan akuntansi di bidang pasar modal. dana pensiun. Wewenang Bapepam-LK Kecenderungan diterapkannya sistem pengawasan industri jasa keuangan secara terpadu di banyak negara memicu regulator di Indonesia menyesuaikan diri dengan perubahan tersebut. asuransi serta lembaga keuangan lainnya.6 www. Penyusunan peraturan di bidang pasar modal. Penetapan prinsip-prinsip keterbukaan perusahaan bagi Emiten dan Perusahaan Publik. 07 April 2008. Citra Aditya Bakti. Bapepam-LK memiliki wewenang untuk membina. 4. 7. perlindungan konsumen. meningkatkan kepercayaan pasar. 52. Jika sebelumnya pengawasan pasar modal dilakukan oleh institusi khusus pengawas pasar modal. norma. dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. 9. standar praktik bisnis keuangan. 10. 1997. 5 4 6 . 4. Bandung. mengatur. Hal ini ditujukan dalam rangka mengurangi tingkat risiko di sektor keuangan dan mengantisipasi berkembangnya universal product. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang lembaga keuangan. PT.

dan Biro Administrasi Efek. melakukan pemeriksaan terhadap : 1) setiap Emiten atau Perusahaan Publik yang telah atau diwajibkan menyampaikan Pernyataan Pendaftaran kepada Bapepam. Perusahaan. Pelaksanaan tata usaha Badan. c. 8 Tahun 1995 disebutkan bahwa Bapepam berwenang untuk : a. mengumumkan hasil pemeriksaan. dan 3) persetujuan bagi Bank Kustodian. serta Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian sampai dengan dipilihnya komisaris dan atau direktur yang baru. 7 . e. Bapepam mempunyai kewenangan untuk memberikan izin. mewajibkan pendaftaran Profesi Penunjang Pasar Modal dan Wali Amanat.7 www. atau membatalkan efektifnya Pernyataan Pendaftaran.com Literatur by Zamroni & Partners 11. Dalam melaksanakan fungsi tersebut. menerbitkan peraturan pelaksanaan dari perundang-undangan di bidang pasar modal. dan Wakil Manajer Investasi. g. persetujuan. memproses pendaftaran dalam rangka penawaran umum. atau pendaftaran profesi berdasarkan Undang-undang ini. Berdasarkan Undang-undang No. Lembaga Kliring dan Penjaminan. memberi : 1) izin usaha kepada Bursa Efek. menetapkan persyaratan dan tata cara Pernyataan Pendaftaran serta menyatakan.zamronicenter. pengaturan. Efek. f. Reksa Dana. menunjuk Pihak lain untuk melakukan pemeriksaan tertentu dalam rangka pelaksanaan wewenang Bapepam sebagaimana dimaksud dalam huruf g. pembinaan. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. atau 2) Pihak yang dipersyaratkan memiliki ijin usaha. persetujuan dan pendaftaran kepada para pelaku pasar modal. h. dan pengawasan sehari-hari pasar modal dilakukan oleh Bapepam yang bertujuan untuk mewujudkan kegiatan pasar modal yang teratur. 2) izin orang perseorangan bagi Wakil Penjamin Emisi Efek. izin orang perseorangan. Wakil Perantara Pedagang Efek. mengadakan pemeriksaan dan penyidikan terhadap setiap Pihak dalam hal terjadi peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran terhadap Undang-undang ini dan atau peraturan pelaksanaannya. menetapkan persyaratan dan tata cara pencalonan dan memberhentikan untuk sementara waktu komisaris dan atau direktur serta menunjuk manajemen sementara Bursa Efek. d. atau 2) mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengatasi akibat yang timbul dari iklan atau promosi dimaksud. dan melakukan penegakan hukum atas setiap pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan di bidang Pasar Modal. mewajibkan setiap Pihak untuk : 1) menghentikan atau memperbaiki iklan atau promosi yang berhubungan dengan kegiatan di Pasar Modal. wajar dan efisien serta melindungi kepentingan pemodal dan masyarakat. menunda. Lembaga Kliring dan Penjaminan. Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian. b. Dalam pasal 5 Undang-undang No. Penasihat investasi. i.

01. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. dan penelitian serta biaya lain dalam rangka kegiatan Pasar Modal. Lembaga Kliring dan Penjaminan atau Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian serta memberikan keputusan membatalkan atau menguatkan pengenaan sanksi dimaksud. sehingga dapat menjadi otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan yang independen dan profesional. o.8 www. Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK. Dengan terintegrasikannya Bapepam dan Lembaga Keuangan dalam satu institusi.zamronicenter. menghentikan kegiatan perdagangan Bursa Efek untuk jangka waktu tertentu dalam hal keadaan darurat. p. pemeriksaan. menetapkan biaya perizinan. 3. maka diharapkan Bapepam-LK dapat melaksanakan wewenang dan fungsinya dengan lebih efektif dan efisien. 4. dan q. wewenang dan fungsi Bapepam-LK juga diatur pada : 1.com Literatur by Zamroni & Partners j. 2. l. memberikan penjelasan lebih lanjut yang bersifat teknis atas Undang-undang ini atau peraturan pelaksanaannya. m./2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan. Peraturan Pemerintah nomor 46 tahun 1995 tentang tata cara pemeriksaan di bidang pasar modal. k.01/1997 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal. serta mampu mewujudkan industri pasar modal dan lembaga keuangan non bank sebagai penggerak perekonomian nasional yang tangguh dan berdaya saing global. memeriksa keberatan yang diajukan oleh Pihak yang dikenakan sanksi oleh Bursa Efek. melakukan tindakan yang diperlukan untuk mencegah kerugian masyarakat sebagai akibat pelanggaran atas ketentuan dibidang Pasar Modal. persetujuan. pendaftaran. membekukan atau membatalkan pencatatan suatu Efek pada Bursa Efek atau menghentikan Transaksi Bursa atas Efek tertentu untuk jangka waktu tertentu guna melindungi kepentingan pemodal. Peraturan Pemerintah nomor 45 tahun 1995 tentang penyelenggaraan kegiatan di bidang pasar modal. 8 . Selain diatur dalam Undang-undang No. menetapkan instrumen lain sebagai Efek selain yang telah ditentukan dalam Pasal 1 angka 5. Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 503/KMK. melakukan hal-hal lain yang diberikan berdasarkan pada Undang-undang Pasar Modal. n.

Bapepam-LK memiliki kewenangan untuk memberikan izin. atraktif dan selalu berubah. B.9 www. dapatlah dikemukakan rangkuman sebagai berikut : 1.zamronicenter. sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Bapepam-LK harus selalu siap menghadapi dinamika pasar modal dan sektor keuangan yang dinamis. 9 . 2. Bapepam-LK berkedudukan sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. persetujuan dan pendaftaran kepada para pelaku pasar modal. memproses pendaftaran dalam rangka penawaran umum. menerbitkan peraturan pelaksanaan dari perundang-undangan di bidang pasar modal.com Literatur by Zamroni & Partners BAB III PENUTUP A. Sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. berada di bawah Menteri Keuangan dengan tugas membina. mengatur dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. Saran Sebagai institusi yang memiliki otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. dan melakukan penegakan hukum atas setiap pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan di bidang Pasar Modal. Kesimpulan Dari uraian tentang kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai Badan Otoritas di Bidang Pasar Modal dan Lembaga Keuangan.

Cides. Jakarta. 1996 Nindyo Pramono. Citra Aditya Bakti. Citra Aditya Bakti. 1997 Munir Fuady. Bapepam. Jakarta.zamronicenter. 2005 Undang-Undang nomor 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal 10 . Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal.com Literatur by Zamroni & Partners DAFTAR PUSTAKA Fuad Rahmany.10 www. Bandung. PT. Universitas Udayana. 1997 Republik Indonesia. Pasar Modal Modern (Tinjauan Hukum). Master Plan Pasar Modal Indonesia 2005-2009. Bali. Bandung. Pengantar Tentang Pasar Modal di Indonesia. 07 April 2008 I Nyoman Tjegger. PT. Makalah Seminar Pasar Modal Cides.

You're Reading a Free Preview

Mengunduh
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->