i

www.zamronicenter.com

Literatur by Zamroni & Partners

KEDUDUKAN DAN WEWENANG BAPEPAM-LK SEBAGAI BADAN OTORITAS DI BIDANG PASAR MODAL DAN LEMBAGA KEUANGAN

Makalah
Hukum Pasar Modal

Oleh : MOHAMMAD ZAMRONI, SH

UNIVERSITAS AIRLANGGA FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER HUKUM - PERADILAN 2009

..………………………………..…….10 i ...……………9 A...........…...... Saran.......…….........………………………………...............…......3 Bab II Pembahasan ……………………………........... Kedudukan Bapepam-LK .................…….…….i Bab I Pendahuluan ……………………………………..…….6 Bab III Penutup …………………………. Rumusan Masalah………………………………......………………......1 A..zamronicenter..…….………..…….................…....….…….....i www..…..………………..……....... Wewenang Bapepam-LK .... Latar Belakang Masalah……………………………….……...4 B....……....……....1 B.....……9 Daftar Pustaka...……............……………………………………………………………………...com Literatur by Zamroni & Partners DAFTAR ISI Halaman Daftar Isi ……………………………………………………………………….4 A......……9 B.. Kesimpulan….……..……...……………........

Universitas Udayana. Pasar modal adalah industri yang sangat dinamis. Bandung. Pasar Modal Modern (Tinjauan Hukum). Kemajuan pada sektor usaha dengan sendirinya memerlukan dana investasi yang cukup besar dalam rangka melakukan pengembangan-pengembangan usaha. pasar modal adalah “Suatu pasar dan dana-dana jangka panjang baik utang maupun modal sendiri diperdagangkan. sedangkan dana jangka panjang biasanya berbentuk saham”1. Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal. h. Menurut Munir Fuady. PT. h. Sedangkan I Nyoman Tjager menyebutkan bahwa “Pasar Modal disamping sebagai sumber pembiayaan dunia usaha juga merupakan wahana investasi bagi masyarakat pemodal.1 www. 8. 2 1 . Latar Belakang Masalah Salah satu indikator keberhasilan suatu negara dalam pembangunan adalah bergairahnya sektor usaha. I Nyoman Tjegger. Danadana jangka panjang yang merupakan utang biasanya berbentuk obligasi. sehingga melalui pasar modal potensi dan kreasi masyarakat dapat dikerahkan dan dikembangkan menjadi suatu kekuatan yang nyata bagi peningkatan kemakmuran rakyat untuk mewujudkan masyarakat indonesia yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945”2. 1. Karakteristik tersebut membawa konsekuensi terhadap perlunya regulator yang independen serta siap menghadapi 1 Munir Fuady. 1997. regional maupun global. atraktif.zamronicenter. Citra Aditya Bakti. selalu berubah dan mempunyai interdepedensi yang sedemikian tinggi dengan sektor jasa keuangan lainnya di tingkat domestik. Bali.com Literatur by Zamroni & Partners BAB I PENDAHULUAN A. Pasar modal adalah salah satu alternatif atau sarana dalam memobilisasi dana masyarakat serta sekaligus sebagai sarana investasi bagi pemilik modal. 1996.

disebutkan bahwa pengawasan industri pasar modal dilakukan oleh lembaga pengawas sektor jasa keuangan. wajar dan efisien serta melindungi kepentingan pemodal dan masyarakat. Selain itu.zamronicenter. Jakarta. disamping dalam kerangka mengikuti perkembangan dunia pasar modal yang semakin cepat dan atraktif.2004 menyebutkan bahwa untuk menciptakan industri pasar modal yang efektif dan efisien perlu dibentuk suatu lembaga independen yang mengawasi kegiatan di bidang pasar modal.2 www./2005 tanggal 30 Desember 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan. Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) tahun 1999 . berdasarkan Pasal 34 ayat (1) Undangundang Nomor 23 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia. pengaturan. maka menarik untuk dikaji mengenai kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. organisasi unit eselon I Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) dan unit eselon I Direktorat Jenderal Lembaga Keuangan (DJLK) digabungkan menjadi satu organisasi unit eselon I. Republik Indonesia. 3 2 . 5.01. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. pembinaan. Berdasarkan Undang-undang No.com Literatur by Zamroni & Partners dinamika dari perubahan tersebut 3. Master Plan Pasar Modal Indonesia 2005-2009. Kemudian dalam Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK. Bapepam. h. 2005. Dari uraian tersebut. Penggabungan kedua badan/lembaga tersebut dimaksudkan agar lebih efektif dan efisien dalam menjalankan regulasi sektor keuangan. dan pengawasan sehari-hari Pasar Modal dilakukan oleh BAPEPAM yang bertujuan untuk mewujudkan kegiatan pasar modal yang teratur. yaitu menjadi Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan (BAPEPAM-LK).

Kedudukan Bapepam-LK Bagaimana kedudukan Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan ? Apa saja organ yang dimiliki dalam menunjang aktivitasnya ? 2. Rumusan Masalah Untuk identifikasi masalah dalam membahas mengenai kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan.3 www.zamronicenter. Wewenang Bapepam-LK Apa saja wewenang Bapepam-LK sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan ? 3 . pembahasan difokuskan pada dua hal : 1.com Literatur by Zamroni & Partners B.

organisasi unit eselon I Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) dan unit eselon I Direktorat Jenderal Lembaga Keuangan (DJLK) 4 . Sementara penyelenggara pasar bursa diserahkan pada pihak swasta.52 tahun 1976.01. dualisme fungsi Bapepam tersebut dihapus dengan harapan Bapepam dapat lebih memfokuskan diri pada pengawasan dan pembinaan pasar modal. dibentuklah Bapepam yang pada saat itu kepanjangannya adalah Badan Pelaksana Pasar Modal. Selain itu juga menyelenggarakan Bursa Pasar Modal yang efektif dan efisien. Bapepam dipimpin oleh seorang ketua yang diangkat oleh Presiden dan dalam melaksanakan tugasnya ia bertanggung-jawab kepada Menteri Keuangan.zamronicenter. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK. apakah telah memenuhi persyaratan yang ditentukan dan apakah perusahaan dalam keadaan sehat serta baik. Namun setelah dikeluarkannya Keppres 53 tentang Pasar Modal dan SK Menkeu No. Selain bertindak sebagai penyelenggara. Menurut Keppres No.com Literatur by Zamroni & Partners BAB II PEMBAHASAN A. 1548 tahun 1990./2005 tanggal 30 Desember 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan. serta secara terusmenurus mengikuti perkembangan perusahaan-perusahaan yang menjual sahamsahamnya melalui pasar modal. pada saat itu Bapepam sekaligus merupakan pembina dan pengawas. Bapepam bertugas mengadakan penilaian terhadap perusahaan-perusahaan yang akan menjual sahamsahamnya melalui pasar modal. Kedudukan Bapepam-LK Ketika pasar modal diaktifkan kembali oleh pemerintah Indonesia pada tahun 1976.4 www.

Biro Dana Pensiun 5 . Ketua Bapepam dan LK 2. Biro Penilaian Keuangan Perusahaan Sektor Jasa 9.5 www. Pembiayaan. Biro Penilaian Keuangan Perusahaan 10. dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. Penggabungan ini sebagai respon atas semakin terintegrasinya industri jasa keuangan. Biro Riset dan Teknologi Informasi 5. Biro Perundang-Undangan dan Bantuan Hukum 4. Bapepam-LK berkedudukan sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. dan Penjaminan 12. Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan memiliki beberapa organ pelaksana. Biro Standar Akuntansi dan Keterbukaan 11. Biro Transaksi dan Lembaga Efek 8. Biro Perasuransian 13.zamronicenter. mengatur. Biro Pengelolaan Investasi 7. sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. yaitu menjadi Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan (BAPEPAM-LK). Biro Pemeriksaan dan Penyidikan 6. berada di bawah Menteri Keuangan dengan tugas membina. Dalam menjalankan tugasnya. Sekretaris Bapepam dan LK 3. Struktur organisasi Bapepam-LK terdiri dari : 1. Biro Perbankan.com Literatur by Zamroni & Partners digabungkan menjadi satu organisasi unit eselon I.

Bandung. 9. transparansi. PT. dan Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian. mengatur. 4. 6. sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang lembaga keuangan. 5. Perumusan standar. Kliring dan Penjaminan. Makalah Seminar Pasar Modal Cides. Institusi pengawasan terpadu ini dibentuk dengan maksud untuk menciptakan lembaga pengawas yang terintegrasi bagi pasar modal. Nindyo Pramono. meningkatkan kepercayaan pasar. Pembinaan dan pengawasan terhadap pihak yang memperoleh izin usaha. dana pensiun. Hal ini ditujukan dalam rangka mengurangi tingkat risiko di sektor keuangan dan mengantisipasi berkembangnya universal product. Penyelesaian keberatan yang diajukan oleh pihak yang dikenakan sanksi oleh Bursa Efek. 2. Penyusunan peraturan di bidang pasar modal. maka saat ini pengawasan dilakukan oleh suatu institusi pengawas terpadu yang mengawasi seluruh kegiatan sektor keuangan. standar praktik bisnis keuangan. 07 April 2008. Cides. Jakarta. Jika sebelumnya pengawasan pasar modal dilakukan oleh institusi khusus pengawas pasar modal. pendaftaran dari Badan dan pihak lain yang bergerak di pasar modal. perbankan. Fuad Rahmany. 7. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang lembaga keuangan. Penetapan prinsip-prinsip keterbukaan perusahaan bagi Emiten dan Perusahaan Publik.6 www. dan mengurangi kejahatan di bidang keuangan 4. h. Dalam melaksanakan wewenang tersebut Bapepam-LK menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :5 1. 4. 10. Pelaksanaan kebijakan di bidang lembaga keuangan. 52.zamronicenter. Pengantar Tentang Pasar Modal di Indonesia. 5 4 6 . Bapepam-LK memiliki wewenang untuk membina. 1997.com Literatur by Zamroni & Partners B. Penegakan peraturan di bidang pasar modal. persetujuan. Penetapan ketentuan akuntansi di bidang pasar modal. 8. Wewenang Bapepam-LK Kecenderungan diterapkannya sistem pengawasan industri jasa keuangan secara terpadu di banyak negara memicu regulator di Indonesia menyesuaikan diri dengan perubahan tersebut. asuransi serta lembaga keuangan lainnya. norma. perlindungan konsumen. dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. 3. h. Citra Aditya Bakti. pedoman kriteria dan prosedur di bidang lembaga keuangan.

c.7 www. b. i. persetujuan dan pendaftaran kepada para pelaku pasar modal. serta Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian sampai dengan dipilihnya komisaris dan atau direktur yang baru.com Literatur by Zamroni & Partners 11. mengadakan pemeriksaan dan penyidikan terhadap setiap Pihak dalam hal terjadi peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran terhadap Undang-undang ini dan atau peraturan pelaksanaannya. Lembaga Kliring dan Penjaminan. 2) izin orang perseorangan bagi Wakil Penjamin Emisi Efek. e. mewajibkan pendaftaran Profesi Penunjang Pasar Modal dan Wali Amanat. 8 Tahun 1995 disebutkan bahwa Bapepam berwenang untuk : a. Berdasarkan Undang-undang No. Dalam melaksanakan fungsi tersebut. g. menunda. dan Wakil Manajer Investasi. atau 2) mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengatasi akibat yang timbul dari iklan atau promosi dimaksud. memproses pendaftaran dalam rangka penawaran umum. wajar dan efisien serta melindungi kepentingan pemodal dan masyarakat. atau membatalkan efektifnya Pernyataan Pendaftaran. pengaturan. pembinaan. Efek. dan pengawasan sehari-hari pasar modal dilakukan oleh Bapepam yang bertujuan untuk mewujudkan kegiatan pasar modal yang teratur. atau 2) Pihak yang dipersyaratkan memiliki ijin usaha. melakukan pemeriksaan terhadap : 1) setiap Emiten atau Perusahaan Publik yang telah atau diwajibkan menyampaikan Pernyataan Pendaftaran kepada Bapepam.zamronicenter. persetujuan. menerbitkan peraturan pelaksanaan dari perundang-undangan di bidang pasar modal. Lembaga Kliring dan Penjaminan. mewajibkan setiap Pihak untuk : 1) menghentikan atau memperbaiki iklan atau promosi yang berhubungan dengan kegiatan di Pasar Modal. dan Biro Administrasi Efek. 7 . dan melakukan penegakan hukum atas setiap pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan di bidang Pasar Modal. menunjuk Pihak lain untuk melakukan pemeriksaan tertentu dalam rangka pelaksanaan wewenang Bapepam sebagaimana dimaksud dalam huruf g. Dalam pasal 5 Undang-undang No. mengumumkan hasil pemeriksaan. h. Pelaksanaan tata usaha Badan. f. dan 3) persetujuan bagi Bank Kustodian. d. menetapkan persyaratan dan tata cara pencalonan dan memberhentikan untuk sementara waktu komisaris dan atau direktur serta menunjuk manajemen sementara Bursa Efek. atau pendaftaran profesi berdasarkan Undang-undang ini. Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian. izin orang perseorangan. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. menetapkan persyaratan dan tata cara Pernyataan Pendaftaran serta menyatakan. Bapepam mempunyai kewenangan untuk memberikan izin. Reksa Dana. Penasihat investasi. Perusahaan. memberi : 1) izin usaha kepada Bursa Efek. Wakil Perantara Pedagang Efek.

maka diharapkan Bapepam-LK dapat melaksanakan wewenang dan fungsinya dengan lebih efektif dan efisien. dan penelitian serta biaya lain dalam rangka kegiatan Pasar Modal.zamronicenter.01/1997 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal. membekukan atau membatalkan pencatatan suatu Efek pada Bursa Efek atau menghentikan Transaksi Bursa atas Efek tertentu untuk jangka waktu tertentu guna melindungi kepentingan pemodal. menetapkan instrumen lain sebagai Efek selain yang telah ditentukan dalam Pasal 1 angka 5. n. 8 . m. o. Lembaga Kliring dan Penjaminan atau Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian serta memberikan keputusan membatalkan atau menguatkan pengenaan sanksi dimaksud. melakukan tindakan yang diperlukan untuk mencegah kerugian masyarakat sebagai akibat pelanggaran atas ketentuan dibidang Pasar Modal. Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 606/KMK. pemeriksaan. p. dan q. melakukan hal-hal lain yang diberikan berdasarkan pada Undang-undang Pasar Modal.8 www. Selain diatur dalam Undang-undang No. 3. pendaftaran. sehingga dapat menjadi otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan yang independen dan profesional. Peraturan Pemerintah nomor 45 tahun 1995 tentang penyelenggaraan kegiatan di bidang pasar modal. k. Dengan terintegrasikannya Bapepam dan Lembaga Keuangan dalam satu institusi. 4. menghentikan kegiatan perdagangan Bursa Efek untuk jangka waktu tertentu dalam hal keadaan darurat./2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan. Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor 503/KMK. memberikan penjelasan lebih lanjut yang bersifat teknis atas Undang-undang ini atau peraturan pelaksanaannya. 2. persetujuan. menetapkan biaya perizinan.01. serta mampu mewujudkan industri pasar modal dan lembaga keuangan non bank sebagai penggerak perekonomian nasional yang tangguh dan berdaya saing global. l.com Literatur by Zamroni & Partners j. Peraturan Pemerintah nomor 46 tahun 1995 tentang tata cara pemeriksaan di bidang pasar modal. wewenang dan fungsi Bapepam-LK juga diatur pada : 1. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal. memeriksa keberatan yang diajukan oleh Pihak yang dikenakan sanksi oleh Bursa Efek.

menerbitkan peraturan pelaksanaan dari perundang-undangan di bidang pasar modal. 2. dan melakukan penegakan hukum atas setiap pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan di bidang Pasar Modal. 9 . Sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.zamronicenter. Bapepam-LK berkedudukan sebagai badan otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan.9 www. dapatlah dikemukakan rangkuman sebagai berikut : 1. Kesimpulan Dari uraian tentang kedudukan dan wewenang Bapepam-LK sebagai Badan Otoritas di Bidang Pasar Modal dan Lembaga Keuangan.com Literatur by Zamroni & Partners BAB III PENUTUP A. Bapepam-LK harus selalu siap menghadapi dinamika pasar modal dan sektor keuangan yang dinamis. memproses pendaftaran dalam rangka penawaran umum. B. atraktif dan selalu berubah. Saran Sebagai institusi yang memiliki otoritas di bidang pasar modal dan lembaga keuangan. mengatur dan mengawasi kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang lembaga keuangan. Bapepam-LK memiliki kewenangan untuk memberikan izin. persetujuan dan pendaftaran kepada para pelaku pasar modal. berada di bawah Menteri Keuangan dengan tugas membina.

2005 Undang-Undang nomor 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal 10 . Bandung. Master Plan Pasar Modal Indonesia 2005-2009. Jakarta.zamronicenter. Universitas Udayana. PT. 07 April 2008 I Nyoman Tjegger. 1997 Republik Indonesia. Bapepam. Bali. Bandung. PT. Cides. Jakarta. Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal. Citra Aditya Bakti. Pasar Modal Modern (Tinjauan Hukum). Pengantar Tentang Pasar Modal di Indonesia.10 www.com Literatur by Zamroni & Partners DAFTAR PUSTAKA Fuad Rahmany. 1997 Munir Fuady. 1996 Nindyo Pramono. Citra Aditya Bakti. Makalah Seminar Pasar Modal Cides.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful