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ProActivo

PRIMERA PUBLICACIN ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD, SALUD, MEDIO AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Per:

Edicin N 81

Ao VIII

30 julio 2011

Directora: Mnica Ampudia

www.proactivo.com.pe

Buscando inclusin social

Pedro Martinez de SNMPE (2)

Respetar Estado de Derecho

Nuevos Congresistas

Juramentacin

(6)

Ronald Ibarra- PCM

ProActivo al 30 de julio de 2011 1

Soluciones a los conflictos sociales mineros

Conflictos Sociales

(20)

XXXX

Editorial

La hoja de ruta Con o sin minera?


La situacin financiera de Estados Unidos motiv recientemente la baja del precio del metal rojo. Una circunstancia preocupante para Per cuya dependencia del cobre es muy alta. Al cierre del mes, el precio del cobre en la Bolsa de Metales de Londres detuvo su alza bruscamente para mostrar un declive luego de las decisiones del Congreso norteamericano respecto a su deuda pblica, a lo que se sum la desconfianza por la economa europea. As, la cotizacin del cobre tom una alta volatilidad. Queda claro que la incertidumbre poltica, venga de donde venga, es una mala seal para los inversionistas. Peor an que la imposicin de mayores impuestos. Mientras en Per el tema de la consulta previa y el impuesto a las sobreganancias quita el sueo al sector minero, el buen respaldo econmico del pas parece ser un aliado para que el gobierno pueda cumplir con sus promesas sociales. El BBVA Research public su artculo trimestral denominado Previsiones Per, en el que proyecta que el pas crecer 6.3 por ciento este ao y 5.5 por ciento en 2012. Sin embargo, la situacin de las economas desarrolladas afecta a mercados como el de las materias primas mineras. Per, de ser tercer destino mundial de exploraciones en el 2009; baj un escaln por ao, situacin que seguramente continuar luego de la norma emitida en mayo por el MINEM que ordena una consulta previa para obtener la titularidad de las concesiones mineras pero no precisa a quin ni cmo. Para dimensionar la importancia del sector en la economa nacional recordemos las ventas mineras en el 2001 que sumaron 3.205 millones de dlares y que en el 2010 alcanzaron los 21.723 millones de dlares de los cules el cobre aport 8.870 millones de dlares y el oro 7.756 millones de dlares. Aunque el ministro de Economa, Luis Miguel Castilla mostr preocupacin por una posible baja en el precio de los metales, la hoja de ruta que el nuevo gabinete aplicar an mantiene la expectativa del pas y el extranjero.
Mnica Ampudia

Presidente de SNMPE, Pedro Martnez:

Pidi respetar el estado de derecho

s necesario hacer respetar el Estado de derecho y dar seales claras que inspiren confianza y animen a los empresarios a venir al Per y elegirlo como pas destino de sus inversiones en minera, sobre otros que tambin tienen potencialidades, demand el presidente de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE), Pedro Martnez Calervarino.
que representa una inversin de 42.500 millones de dlares para el perodo 2011 2020. Detall que ese portafolio cuenta con proyectos mineros de ampliacin (US$ 5.097 millones), varios ya en ejecucin; otros que estn con EIA aprobado (US$ 16.589 millones), aquellos con EIA en evaluacin (US$ 1.001 millones) y varios en etapa de exploracin (US$ 19.764 millones). Agreg que esas inversiones son las que tenemos en perspectiva para los prximos 10 aos, por lo cual es de suma importancia para la mejor marcha econmica del pas, hacer lo posible para resguardarla y hacerla realidad. Acot que todos quieren progresar, vivir en un pas que sea ideal para nosotros y para las futuras generaciones, y que en la

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En el marco de los conflictos sociales ocurridos en Puno y la derogacin del Decreto Supremo N 083-2007-EM, que invalida a la empresa Bear Creek como titular minero de su concesin en el proyecto Santa Ana, Martnez Carlevarino, enfatiz que el gobierno (saliente) cedi a las presiones que tuvieron origen poltico. El titular de la SNMPE demand paz social, que se mantengan las reglas establecidas, reglas claras y estabilidad jurdica. Precis que en las ltimas semanas estas fueron trastocadas y hubo actitudes y acciones que violaron el orden jurdico del pas y el principio de autoridad, y que ponen en juego (riesgo) el futuro del pas y el de todos los peruanos. Sostuvo que aquello es de vital importancia para concretar la cartera de proyectos mineros que actualmente tiene el Per y

Actualidad
medida que se mantenga el orden y una actitud de dilogo y la estabilidad jurdica, es que podremos desarrollar y encontrar el pas que deseamos. Conflictos mal manejados Por lo tanto, dijo que es urgente superar la coyuntura de conflictos sociales que viene soportando la minera y encontrar una solucin a travs del dilogo y consensos, que nos afirmen en el camino del desarrollo econmico con inversin privada e inclusin social. El directivo gremial recalc que es imperativo eliminar la incertidumbre existente apelando a definiciones claras que permitan ir resolviendo tales conflictos que son causa de preocupacin importante de los inversionistas. Con respecto a cmo las autoridades han enfrentado esa coyuntura, anot que hay una frase que resume lo sucedido: los conflictos sociales mal manejados conducen a psimas soluciones. Eso es un poco de lo que hemos tenido en los ltimos tiempos, porque los conflictos sociales mal manejados han trado como consecuencia la vulneracin del derecho adquirido, la violacin de la estabilidad jurdica, lo cual es un psimo mensaje para los inversionistas y una mala seal para toda esa cartera de inversiones que tenemos al frente, advirti. Impuestos y obras sociales Martnez agreg que la materializacin de esos proyectos mineros significar una importante captacin de impuestos y permitir que los gobiernos nacional, regional y local puedan mejorar la infraestructura, la educacin, la salud y la seguridad en sus jurisdicciones. No hay posibilidad de hacer obra alguna a favor de la comunidad si no hay recaudacin de impuestos, y la minera es la actividad econmica ms importante del el pas y por tanto la que ms tributa; ojal tuvisemos otras actividades de esa magnitud, puntualiz. Anot que la inversin privada es el aliado indispensable para seguir generando trabajo, que es la nica forma sustentable para superar la pobreza que padecen grandes zonas del pas. Asimismo, Martnez sostuvo que hay que ser muy claros, que velar por el cuidado del medio ambiente y propiciar la paz social, es lo que las empresas mineras, el Estado y las comunidades deben impulsar en forma sostenida y concordante. Director: Consejo Editorial: Diagramacin: Edicin: Importancia de la minera en cifras En otro momento, Martnez manifest que se debe tener en cuenta que la minera juega un rol de vital importancia en la economa del pas, ya que representa el 61 por ciento del valor total de nuestras exportaciones, y en conjunto con el sector energtico y de hidrocarburos suman el 71 por ciento. Asimismo, dijo que la minera con un 32 por ciento representa un tercio de la recaudacin del impuesto a la renta, y que entre el 2006 2010 ese aporte ha sido de ms de 38 mil millones de soles. El ao pasado se tribut 6.200 millones de soles y en el 2011 se esperan 8,200 millones de soles, detall. En cuanto a inversiones, entre 1996 y el 2010, el pas ha recibido 21.686 millones de dlares, y el ltimo ao 4.025 millones de dlares, aadi. El directivo gremial indic que el sector ha generado miles de puestos de trabajo directo formal con mayores remuneraciones que el resto del mercado, y que cada empleo directo genera cuatro indirectos, los cuales en el 2010 sobrepasaron los 400.000 puestos.

Bear Creek reclama por Santa Ana al amparo del TLC con Canad

Conflictos Sociales
Los conflictos mineros trascendentes y de conyuntura son el proyecto Santa Ana de Bear Creek y Ta Mara de Southern Per, el sector espera que se corrija el manejo mal llevado en la gestin anterior para evitar una escalada de situaciones similares. De acuerdo con el reporte N 88 de la Defensora del Pueblo en nuestro pas hay un total de 217 conflictos sociales, de los cuales 139 son conflictos activos, mientras que 78 son conflictos latentes. Del total de los 217 casos, solo 15 fueron resueltos. Los casos que se encuentran en proceso de dilogo son 87. Los medios usados son las mesas de dilogo con las que se trabajan en 36 casos y de las que solo 20 cuentan con presencia de miembros de la Defensora del Pueblo. De los 217 casos presentados en este mes, se han registrado episodios de violencia en 105, es decir en el 50% del total de los casos.

Foto: Andina

Vice Presidente de Operaciones de Bear Creek Mining, Elsiario Antnez de Mayolo.

Mnica Ampudia Jerry Rosas, Richard Stoddart, Ral Len, Diego Ortega, Manuel Pulgar-Vidal, Anida Yupari, Steven Botts (Apell), y Gonzalo Quijandra. Miguel Ampudia Jr. Sucre 450, San Miguel / Telf.:460-7200 / proactivo@proactivoperu.com BC S.A.C.

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La minera canadiense Bear Creek interpuso una accin de amparo en contra del Estado peruano para recuperar la concesin de su proyecto Santa Ana, ubicado en Puno, que le fue revocada tras las violentas protestas de los pobladores. Dicha accin busca que un tribunal determine si el gobierno peruano viol los derechos constitucionales de la empresa al derogar el DS 0832007, recientemente en junio. La compaa aduce que no existen razones que justifiquen la derogacin del Decreto Supremo, porque cumplieron con los requisitos legales, entregando el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). De acuerdo a Bear Creek, el proyecto Santa Ana crear 1.000 puestos de trabajo directos, 1.500 indirectos, y generar ms de 330 millones de dlares americanos en regalas e impuestos, tomando en cuenta el actual precio de la plata, y la estructura de impuestos y regalas vigentes.

Actualidad

Roque Benavides:

Produccin minera decay en 3 aos

l presidente de la Compaa Buenaventura, Roque Benavides Ganoza demand que la empresa, Estado y comunidad deben generar esfuerzos conjuntos para superar los conflictos socio ambientales que sacuden el sector minero, cuya produccin ha cado en los ltimos tres aos.
sas y el Estado queremos seguir beneficindonos de un sector que es lder en el Per, tengamos cuidado y analicemos porqu ha ocurrido esta situacin y superarla, demand. Retraso en exploraciones Benavides anot que otro inconveniente para el desarrollo minero nacional es la demora en expedir las autorizaciones para las actividades de exploracin. Yo conversaba con empresarios mexicanos y ellos me decan que en Mxico les toma semana y media para tener un permiso para perforar y explorar, no explotar, mientras que en el Per demora seis meses. La exploracin minera en el Per se viene retrasando (por esas deficiencias), precis. Entonces no crean que slo debe preocuparnos la comunidad donde va a desarrollarse tal o cual proyecto, lo cual es importante y le debemos todo nuestro respeto, pero tenemos que cuidar tambin a la parte del capital, a los trabajadores, mantener los puestos de empleo y que stos sigan creciendo, apunt. Acot que las comunidades y ONGs tienen que abrir sus mentes y tratar de entender que del otro lado tambin hay problemas. En otro pasaje de su intervencin, Benavides resalt que la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) puede contribuir a prevenir los conflictos en la minera, pues define los espacios asignados para desarrollar las actividades agrcolas y mineras, aunque no va ser una panacea. Informales no son delincuentes Anot que pese a que el sector minero peruano ha demostrado que ha sido exitoso en muchsimos casos, no puede hablar por la minera informal, que es la que contamina. La minera responsable no debe contaminar, de ah vengo yo, y es la que puede contribuir an ms al bienestar de todos los peruanos, generando ms oportunidades para todos, en especial para los ms humildes, destac. Asimismo, seal que los mineros informales no son delincuentes, pero deplor que no respeten el medio ambiente ni a sus propias comunidades. Es un tema que tenemos que enfrentar con realismo, no persiguindolos, pero si tratando de ordenarlos para evitar ese impacto negativo de la contaminacin ambiental, aadi. Consider que para afrontar la grave situacin que representa la minera informal, es vital la presencia del Estado en sus zonas de operaciones, la cual actualmente es prcticamente nula.

Nosotros tenemos la obligacin de seguir haciendo crecer la economa, pero a la empresa minera no hay que verla como a la vaca que hay que ordearla todos los das, sino como al caballo perchern que hay que alimentar porque tiene que pastar y tiene que jalar una pesada carreta, que es la economa nacional, sostuvo el ejecutivo al hablar en un foro organizado por el Grupo de Dilogo Minera y Desarrollo Sostenible (GDMDS). Afirm que la empresa minera es una institucin positiva que contribuye a la sociedad donde hay gente que trabaja muy duro, desde la gente que trabaja a 5 mil metros de altura hasta la gente que trabaja en Lima, desde el gerente general hasta el obrero ms humilde y al comunero ms humilde. Me preocupan las estadsticas de cmo viene cayendo la produccin minera en el Per. Hay que entender que del cuero (en este caso de la minera) salen las correas, y si la produccin ha decado en los ltimos tres aos, es algo que tenemos que tenerlo presente y prestarle toda la atencin, puntualiz. Al respecto, consider necesario que las partes involucradas entiendan que es muy difcil hacer minera en el Per y, mucho peor, si hay confrontaciones y agresividades. Sin embargo, admiti que la empresa privada no es perfecta, pero hacemos lo posible dentro de nuestro mbito de accin para hacer mejor las cosas. El titular de Buenaventura inst a los actores directos dentro del proceso minero a entender con realismo qu cosa tiene que hacer cada quien, para mantener a ese caballo perchern que jala la pesada carreta de la economa nacional, provincial y regional. Lo dicen las estadsticas nacionales: la produccin minera peruana ha decado, y si es que las comunidades, las empre-

La minera responsable no debe contaminar, de ah vengo yo, y es la que puede contribuir an ms al bienestar de todos los peruanos
No somos dueos de chacra En otro momento, Benavides refiri que las empresas tambin tienen limitaciones en su accionar, pues en su manejo no existen dueos de chacra. Las empresas (mineras) somos un conjunto de grupos de inters, con diferentes accionistas, y tenemos una serie de estamentos por los cuales tenemos que preocuparnos, lo que representa una gran responsabilidad, explic. Dijo que en el caso de minera Buenaventura, tienen como inversionistas a cuatro AFPs, lo cual significa cinco millones de peruanos que estn invirtiendo en nuestra empresa.

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Actualidad

Los nuevos nombres del Congreso

Sepa quienes integran el congreso 2011-2016

L
Foto: Congreso de la Republica del Per

a juramentacin de los 130 congresistas fue encabezada por los miembros de la Junta Preparatoria del Congreso 2011-2016, Daniel Abugatts de Gana Per y por sus secretarios Humberto Lay y Richard Acua ambos de Alianza por el Gran Cambio.
Foto: Congreso de la Republica del Per

Gana Per: Jorge Antonio Rimarachn, Cristbal Llatas Altamirano. Fuerza 2011: Reber Ramrez Gamarra, Cecilia Chacn De Vettori, Segundo Tapia Bernal, Carlos Cassaro Merino.
Foto: Congreso de la Republica del Per

Fredy Otarola

El primero en juramentar fue Daniel Abugatts, el parlamentario que obtuvo la mayor votacin en las ltimas elecciones, despus le siguieron el pastor Lay Sun, el congresista electo de mayor edad; y Acua, quien es el padre de la patria ms joven del actual parlamento. Quienes destacaron por agregarle lneas a sus juramentos fueron: Heriberto Bentez de Solidaridad Nacional, quien jur que trabajar para que los corruptos se vayan a la crcel, mientras que Kenji Fujimori lo hizo por Dios, por la patria y la constitucin de 1993. Pero sin duda la que acapar toda la atencin fue Martha Chvez, quien fue pifiada por el resto del pleno del legislativo tras emitir su juramento. Por Dios, por la patria, invocando la proteccin de mi madre que est en el cielo y prometindole al ingeniero Alberto Fujimori que no nos rendiremos ante la persecucin, s juro. A continuacin ProActivo prepar una lista con los congresistas clasificados por regin y partido poltico.

Martn Belaunde

Marisol Espinoza

Iberico Nuez, Javier Bedoya de Vivanco, Mara Soledad Prez Tello. Per Posible: Carlos Bruce, Cecilia Tait Villacorta, Rennan Espinoza Rosales,Vctor Andrs Garca, Yonhy Lescano Acieta, Fernando Andrade. Partido Aprista Peruano: Luciana Len, Claude Maurice Mulder Bedoya. Alianza Solidaridad Nacional: Jos Luna, Renzo Reggiardo, Martin Belaunde Moreyra, Esther Capuay Quispe.

ncash
Gana Per: Fredy Otrola Pearanda. Fuerza 2011: Mara Lpez Crdova. Per Posible: Dalmacio Julca Jara, Vctor Walberto Crislogo. Alianza Solidaridad Nacional: Heriberto Bentez Rivas.

Cusco
Gana Per: Vernika Mendoza Frisch, Hernn de la Torre Dueas, Rubn Rolando Coa Aguilar, Julia Teves Quispe, Agustn Molina Martnez.

La Libertad
Gana Per: Roberto Angulo lvarez Fuerza 2011: Octavio Salazar Miranda, Ramn Kobashigawa. Alianza por el Gran Cambio: Richard Frank Acua Nuez. Per Posible: Jos Len Rivera. Partido Aprista Peruano: Elas Nicols Rodrguez Zavaleta. Alianza Solidaridad Nacional: Wilson Michael Urtecho Medina.

Lambayeque
Gana Per: Martn Rivas Texeira. Fuerza 2011: Alejandro Aguinaga. Alianza Por El Gran Cambio: Yehude Simon Munaro. Partido Aprista Peruano: Javier Velsquez Quesqun. Alianza Solidaridad Nacional: Virgilio Acua Peralta.

Piura
Gana Per: Marisol Espinoza Cruz, Leonidas Huayama, Santiago Gastaadui. Fuerza 2011: Juan Jos Daz Dios, Karla Schaefer Cuculiza, Freddy Sarmiento. Per Posible: Juan Csar Castagnino.

Junn
Gana Per: Johnny Crdenas Cerrn, Doris Gladys Oseda Soto. Fuerza 2011: Federico Pariona Galindo, Jess Hurtado Zamudio. Per Posible: Casio Huaire.

Lima

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Gana Per: Jaime Delgado, Daniel Abugatts Majluf, Javier Diez Canseco, Omar Chehade Moya, Cenaida Uribe Medina, Sergio Tejada Galindo, Rosa Mvila Len Fuerza 2011: Kenji Fujimori Higuchi, Luisa Mara Cuculiza, Julio Rosas Huaranga, Leyla Chihun, Julio Gag Prez, Gian Carlo Vacchelli, Luz Filomena Salgado, Martha Chvez, Angel Neyra Olaychea. Alianza por el Gran Cambio: Humberto Lay Sun, Alberto Ismael Beingolea Benavides, Mara Lourdes Pa Alcorta, Gabriela Lourdes Prez del Solar Cuculiza, Luis Fernando Galarreta Velarde, Luis Carlos

Arequipa
Gana Per: Ana Karina Solrzano, Toms Martn Zamudio, Justiniano Apaza. Alianza por el Gran Cambio: Juan Carlos Eguren. Per Posible: Marco Falcni Picardo. Alianza Solidaridad Nacional: Gustavo Bernardo Rondn Fudinaga.

Puno
Gana Per: Emiliano Apaza Condori, Rubn Condori, Claudia Coari Mamani. Fuerza 2011: Francisco Ccama Layme. Per Posible: Mariano Portugal.

Callao
Gana Per: Rogelio Canches Guzmn. Fuerza 2011: Pedro Spadaro Philipps,

Cajamarca

Actualidad
Foto: Congreso de la Republica del Per
Foto: Congreso de la Republica del Per

Francisco Ccma Layme

Cecilia Chacn de Vettori


Foto: Congreso de la Republica del Per

Los Ministros clave para el desarrollo minero

Foto: Congreso de la Republica del Per

Javier Diez Canseco


Foto: Congreso de la Republica del Per

Jhon Reynaga Soto

Foto: Congreso de la Republica del Per

Ruben Condori Cusi

Javier Bedoya de Vivanco

Mara de los Angeles Escobar Herrera. Alianza Por el Gran Cambio: Enrique Wong Pujada.

Amazonas
Gana Per: Eduardo Nayap Kinin. Fuerza 2011: Hctor Becerril Rodrguez.

Lima Provincias
Gana Per: Manuel Zerillo Bazalar, Wilder Ruiz Loayza. Fuerza 2011: Aurelia Tan de Inafuko , Elard Galo Melgar Valdez.

Apurmac
Gana Per: Jhon Reynaga Soto. Fuerza 2011: Antonio Medina Ortiz. Huancavelica Gana Per: Hugo Carrillo Cavero. Per Posible: Wuilian Monterola Abregu.

Ica
Gana Per: Ana Ethel del Rosario Jara, Cecilia Anicama ez. Fuerza 2011: Eduardo Cabrera Ganoza, Jos Luis Elas valos.

Moquegua
Gana Per: Jaime Valencia Quiroz. Alianza Solidaridad Nacional: Vicente. Antonio Zeballos Salinas.

San Martn
Gana Per: Csar Yrupailla Montes, Esther Saavedra Vela. Fuerza 2011: Rolando Retegui Flores, Aldo Bardalez Cochagne.

Pasco
Fuerza 2011: Nstor Valqui Matos. Per Posible: Willyam Valle Ramrez.

Loreto

Ayacucho
Fuerza 2011: Rofilio Neyra Huamani. Gana Per: Jos Antonio Urquizo Maggia, Walter Acha Romani.

Fuerza 2011: Mara del Pilar Cordero Jon Tay. Per Posible: Manuel Merino de Lama.

Ucayali
Gana Per: Tefilo Gamarra Saldiva. Fuerza 2011: Carlos Tubino Arias Schreiber.

Hunuco
Gana Per: Josu Gutirrez Cndor. Fuerza 2011: Alejandro Yovera Flores. Per Posible: Mara del Carmen Omonte.

Madre De Dios
Gana Per: Eulogio Romero Rodrguez.

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Gana Per: Vctor Isla Rojas. Fuerza 2011: Vctor Grandez Saldaa. Per Posible: Norman Lewis del Alczar, Leonardo Inga Vsquez.

Tacna
Gana Per: Gladys Condori, Juan Pari.

Tumbes

A continuacin ProActivo prepar una lista con los nombres de quienes estarn a cargo de los ministerios mas importantes para la industria minera. Presidencia del Consejo de Ministros: Salomn Lerner Ghitis. Es ingeniero industrial, fue agregado comercial en China en el gobierno de Velasco, fue presidente de Cofide, y miembro de la Asociacin Civil Transparencia (2001). Ministerio de Economa y Finanzas: Miguel Castilla Rubio. Economista, fue Viceministro de Hacienda (2010), jefe del gabinete de asesores del Ministerio de Economa y Finanzas, (2009) y director del Banco de la Nacin (desde el 2010). Ministerio de Interior: scar Vldes Dancuart. Ex militar, postul a la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna en el 2010 por el Movimiento Recuperemos Tacna. Ministerio de Energa y Minas: Carlos Herrera Descalzi. Es Ingeniero Mecnico, consultor en Energa, fue decano del Colegio de Ingenieros del Per (2008) y Ministro de Energa y Minas (2000). Ministerio del Ambiente: Ricardo Giesecke Sara Lafosse. Es fsico fue Viceministro de Energa (2004) y jefe de la Unidad de Cambio Climtico y Calidad del Aire del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ministerio de Cultura: Susana Baca de la Colina. Es cantante, compositora, investigadora de msica afroperuana, maestra de profesin y ganadora del Latin Grammy (2002).

Responsabilidad Social
Pepe Julio Gutirrez , Dirigente del Frente de Defensa Cocachacra:

Yo no soy anti minero de ningn punto de vista jams

uego del resultado del proceso electoral, la convulsionada regin sur de Per dio tregua al pas. Pepe Julio Gutirrez, un dirigente que encabez la protesta en contra del proyecto Ta Mara estuvo en Lima y convers con ProActivo. Aqu sus declaraciones.
pueblos no tenamos gente pensante o que podamos seguir sumidos en la ignorancia y sin capacidad de poder defender nuestros derechos. Le en otro diario hace tres semanas donde deca el mal ejemplo de Ta Mara pero creo que no fue un mal ejemplo, sino ms bien lo que se debe hacer correctamente en el aspecto tcnico, legal y administrativo. La resolucin para suspender Ta Mara sali en un contexto del proceso electoral, Ud. est consciente de esta situacin? Yo solamente era consciente y mi pueblo, que reclambamos un derecho de justicia y que nadie pensaba que una paralizacin poda durar 17 das pero por qu el gobierno tiene que esperar que se desencadene sangre para recin actuar? O es que acaso no saban desde el primer da que ramos 10 mil, 12 mil personas apostados en todo el valle del Tambo con dao econmico y con todo lo que siempre se quejan y porqu esperar el da 16 para preocuparse. Quiere decir que es su poltica del cansancio, que su poltica era no escuchar o simplemente matar. Considera que con el nuevo gobierno el Proyecto Ta Mara saldra adelante? No, yo creo que el Proyecto Ta Mara tiene una tumba muy lacrada y sepultada y es difcil lograr confiabilidad, es difcil curar las heridas, es como un cncer que solo se espera la muerte y solo tiene que aprender a vivir con calidad. Lo nico que le queda a Southern es una propiedad en discusin porque tenemos elementos de que ha comprado propiedades no de manera correcta. El sur est en muchos conflictos actualmente, huelgas anunciadas, paralizaciones, movilizaciones. Porque son esos conflictos? (Por) la minera. Por ejemplo el 17 de

agosto se ha planificado un paro general en Moquegua en contra del proyecto Quellaveco; por el problema del agua, Ticaco ha enfrentado una marcha. Y est a punto de hacer una nueva paralizacin en Tacna por el Proyecto Anglo American. Las mismas organizaciones de Tacna estn en un enfrentamiento contra Minsur y tenemos el problema de la gente quechua, que no ha sido solucionada en su integridad. Cul es su posicin respecto a esta situacin entendiendo que los fondos con los cuales el gobierno hace inversin pblica provienen principalmente de la minera? Creo que hay un error de apreciacin en su pregunta. Si analizamos el producto interno del Per no es la minera que aporta ms al PBI, en los ltimos 5 aos no han aumentado tampoco grandemente sus inversiones, lo que ha aumentado es en sus utilidades producto de los precios de los minerales pero tenemos la agro exportacin y creo que deberamos fomentar la industria y dar valor agregado a nuestros productos. Recuerde los parques industriales del norte y sus xitos que tuvieron pero polticamente algunos gobiernos como el de Alberto Fujimori los mat o sea podemos apostar otro tipo de cambios, obviamente el sector minero tambin aporta algo de impuestos, algo en tributacin. Cunto considera Ud. que aporta la minera? Al PBI no llega al 5 por ciento eso significa que no es un factor determinante ni el ms grande de lo que significa la rentabilidad de todo nuestro pas. Cuntas divisas recauda para el pas? No se trata de la cantidad de divisas que puede tener, no se trata de esto porque si hablamos creo yo partiendo desde mi punto de vista la minera no paga ni un canon. El canon por su misma definicin es el valor que se paga por la explotacin de un recurso natural sea gas, petrleo, mineral o lo que sea Quin paga un canon?

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Usted piensa en la posibilidad que los proyectos Ta Mara y Santa Ana hayan sido manejados polticamente y no tcnicamente?. Bueno, lea en un diario regional importante: Anti mineros 3, mineros 0, refirindose a Ta Mara, a Santa Ana y a Ticaco en la localidad de Tacna, que hizo que la empresa Newmont acepte retirarse temporalmente hasta que mejoren las condiciones. Eso significa que hay una responsabilidad que le compete al gobierno porque en sus polticas estuvieron el desarrollo del Per gracias a un eje fundamental, que es la minera. Una vez me lo dijo el Premier (Javier) Velsquez Quesqun, bueno Si tu quieres cambiar las reglas llega al gobierno ah las vas a cambiar porque nosotros no vamos a cambiar y eso deca mucho de lo ufano de ese gobierno. Creo que hubo una mala prctica que los

Responsabilidad Social
Quin paga? Nadie. Ninguna industria extractiva, lo que pagan es lo que le llaman canon por una ley mal dada que es parte del impuesto a la renta que lo paga usted, lo pago yo y que lo pagamos todo el mundo. No nos est haciendo ningn favor y si hablamos por el otro lado de regalas, tampoco, si hablamos de un fideicomiso y de una participacin de la utilidad minera por las comunidades afectadas tampoco, entonces de qu bonanza podemos hablar. Porqu cree que no pagan regalas? Algunas (pagan), pero las leyes deben darse para todos. Imagnese cmo se puede permitir que Cerro Verde est todava gozando estabilidad tributaria desde el gobierno de Fujimori cuando fue una empresa denominada A quien gozaba de esto y lo venden a una B, lo venden a una C y lo siguen gozando de esto contraria a la ley y actualmente en el tribunal segn la instancia se ventila un proceso de 800 millones de Cerro Verde. Por lo tanto la empresa minera no le hace un favor al Per. Recientemente visitaba la zona alta de Lampa (Puno) un pueblo donde la mina ha estado 5 aos y mire las chinchillas muertas, el ro blanco de la contaminacin, mire la pobreza y sin embargo Quin se llevo la utilidad? La minera. Cul empresa? No recuerdo el nombre. Sabemos que en Puno hay muchas empresas de minera pequea y artesanal. Esta minera es informal y ahora tambin estoy en contra de la minera informal, no puede ser que por ejemplo Alfredo Toms Cenzano ex congresista, (Francisco) Pancho Ccama que ha entrado hoy de congresista sean los reyes de la minera informal, que tengan su propia planta de tratamiento y que contaminen abiertamente los ros. Quienes defendemos realmente una ecologa, deberamos trabajar en su conjunto y no decir yo ataco a la minera y lo dejo al informal no, porque la ley en contexto debe ser para todos y la minera informal es altamente contaminante. A su entender no debe existir la minera? No, le vuelvo a decir yo no soy anti minero de ningn punto de vista jams. Per ha sido milenario en minera recurdese las culturas pre incas, los hilos de los mantos Paracas, las grandes trepanaciones craneanas(...) vamos a la poca de los incas todos los vestigios (...), quien vino a saquearlo a malograr las costumbres los espaoles que fueron depredadores saqueadores y que solamente les importaba conseguir algo para llevarse a su pas. Posteriormente en este mundo contemporneo nuestros gobernantes dan leyes que favorecen en contra creo yo del propio Per. Cul es la minera ideal para usted? En primer lugar debe hacerse en zonas grises donde no pueda contaminar por ejemplo grandes valles. Yo creo que Per por ejemplo en la zona sur est en la cabecera del desierto de Atacama y porqu no hacen en el desierto una gran planta procesadora de los minerales y se tienen que meter a la ciudad. Australia nos ha dado un ejemplo con lo que significa la biominera ya no hacen voladura, hacen trituracin del material o sea no hay contaminacin con el polvo: Pb10 Pb15, Pb20 por ejemplo, no se producen los grandes tajos que se prohbe Econmica y ordenamiento territorial por aprender porque no pretendo ser tcnico. En el 2004 se dio la ley yqu regin aprob una? Ninguna. Los pioneros (las regiones) San Martn y Cajamarca un poco y dgame que ha dicho Gregorio Santos Guerrero, por qu le han puesto tantas trabas el Ministerio del Ambiente en aprobar su zonificacin, teniendo listo su expediente. El ordenamiento territorial debera ser una poltica de Estado. Entonces s ayuda la ZEE. En cierto sentido, pero no lo soluciona porque no es vinculante. Lo que dice (proyecto) Santa Ana, yo cumpl un expediente con todo el procedimiento de ordenamiento que me da el Per y ahora me rechazan lo que tengo que ganar en todos los aos que no pude entonces se crea otro conflicto de intereses y por eso creo que una zonificacin en el Per es importante pero no es una solucin. Cul es la solucin? Pasa por muchas cosas, en primer lugar por una voluntad poltica de Estado. El tema econmico y el tributario lo tiene claro? Usted es contador. Cree que hay aspectos por aclarar? Creo que el Per tiene que tener una reforma tributaria en su conjunto no solamente basta por este tema del canon o la parte del impuesto a la renta, el Per debe tener una reforma tributaria en conjunto. En qu sentido? No podemos como Per tener expectativas solo en un sector por ejemplo y pensar que vamos a ganar solamente con el sector minero. En el sector agroindustrial, el sector industria, cunto de impuestos pierde el Per por el contrabando durante la huelga que se ha tenido en Puno! Ha pasado ms contrabando creo que en todo los aos, entonces dgame y quien enfrenta eso y cunto pierde el Per tributariamente? Por eso le digo es una reforma integral y ah est una gran fuente de recursos para el Estado. Por ltimo puntualmente cul es la importancia de la minera para la economa del pas? Toda actividad que genere tributariamente recursos al Estado es importante, la minera tiene su importancia y le voy a decir por mi carrera y por mis especialidades yo vivo de la inversin pero creo que la inversin tiene muchos campos no solamente el sector minero, si la minera es importante habr que darle su espacio necesario.

Australia nos ha dado un ejemplo con lo que significa la biominera ya no hacen voladura, hacen trituracin del material () no se producen los grandes tajos que se prohbe hoy en el mundo y se hace solamente con extractividad de triturado, esto se procesa en zonas desrticas y se utiliza bacterias ya no se utiliza qumicos.
hoy en el mundo y se hace solamente con extractividad de triturado, esto se procesa en zonas desrticas y se utiliza bacterias ya no se utiliza qumicos. En el tema de concesiones mineras debera formarse una comisin de alto nivel con el pueblo representado con algunos que conocen o tienen un trabajo importante dentro de esto. La minera ideal es la que respeta las tradiciones, las voluntades, que respeta muchas otras cosas y que realmente hablen con la verdad. Cuando pasa eso y el pueblo tenga participacin en las utilidades de la empresa minera con fideicomiso podremos hablar de un cambio. Usted afirma que la Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) no es un tema medular, Podra aclararlo? Por supuesto, estuve en cursos internacionales sobre Zonificacin Ecolgica

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Energa

Opinan Gerardo Damonte y Pablo Secada

El por qu de los conflictos sociales mineros

as causas principales que originan los conflictos sociales que sacuden la minera en Per, son analizadas por dos connotados especialistas. Se trata de Gerardo Damonte, Investigador principal del Grupo de Anlisis para el Desarrollo(GRADE) y Pablo Secada, Economista principal del Instituto Peruano de Economa (IPE), quienes ofrecen interesantes puntos de vista sobre este tema de creciente actualidad.
descuidado, acot. Lament que ante la ineficacia de mecanismos para que las comunidades puedan acceder a soluciones a sus protestas, la violencia gradualmente se ha instaurado como la forma ms efectiva de llamar la atencin del Estado. Eso es grave, porque poco a poco se est institucionalizando la violencia como forma de protesta vlida, y eso en cualquier sociedad destruye la institucionalidad, apunt. Con respecto al tema de la transparencia, consider que ah hay un tema de corrupcin que tiene que ver con la institucionalidad y que es de doble dimensin: la aceptacin de las diferencias de la voz y la transparencia en los fondos. El Estado peruano no ha sabido recoger las voces diversas de provincias, donde hay gente que tiene problema de ser escuchados por el idioma y no hace nada para que eso cambie. Por eso el tema de la consulta (a los pueblos indgenas) est paralizado en el Congreso, seal. Damonte convers con ProActivo sobre la actual coyuntura aqu sus declaraciones. Qu propone para resolver conflictos mineros como los de Puno? Tratar de solucionar los conflictos que ya arrancaron y estn en fase violenta, para lo cual lo que queda es dialogar y que de alguna manera (las partes) busquen compromisos (para su cumplimiento) en el corto plazo. Pero ms importante es tratar de establecer los mecanismos para que no vuelvan a repetirse problemas de este tipo; es decir evitar que esos problemas lleguen a la violencia, para lo cual debe fijarse algn tipo de consulta. Por ejemplo, en minera debera haber una consulta (a la comunidad) antes de dar una concesin, y que se trate de consensuar con ella. La gente puede no estar de acuerdo inicialmente, pero poco a poco puede ir entendiendo; de lo contrario, si uno otorga la

concesin sin que la gente est avisada, puede empezar una escalada de violencia. No est mal que haya minera, me parece excelente que as sea, porque la necesitamos, pero a nadie le gusta que se concesione el subsuelo y la zona superficial respectiva, sin que le avisen. Entonces es una labor del Estado tratar de establecer un mecanismo de solidificacin en los sitios donde se dan las concesiones mineras y de alguna manera llegar a acuerdos en los cuales, se establezcan las zonas mineras y se fijen sitios especiales en los que, por distintos motivos, no puede entrar la minera. Si uno entra en una negociacin, hay que saber que algo va a tener que ceder.

Gerardo Damonte opin que los conflictos en la minera son consecuencia de la manera de gobernar en los ltimos aos y por el crecimiento econmico con desigualdad. La causa estructural del crecimiento sin inclusin social es un problema que el pas arrastra desde hace dcadas. Pero esto recin podra resolverse, con suerte, en los prximos 10 20 aos, estim. Agreg que otro motivo del problema, es la manera poco clara como se gestionan los conflictos. La nica manera de gestionarlos correctamente es estableciendo reglas, que se sienta son equitativas, sostuvo. Subray que el Estado ha fallado en este aspecto al no establecer reglas que sean cumplidas por todos y que tengan legitimidad. Segn prosigui, el Estado ha errado tambin al no poder zafarse de la idea de que los intereses (de las empresas) son suyos, cuando slo puedes enfrentar un conflicto si es que, como rbitro, se tiene tambin una posicin para la poblacin. Otro yerro es tratar de transferir a la empresa la responsabilidad de realizar planificacin de desarrollo, lo cual es competencia del Estado. Muchas empresas en el Per tienen buenas prcticas pero dentro de su rea de influencia, no son parte de una planificacin nacional o regional, esa es una labor que el Estado ha

(...)poco a poco se est institucionalizando la violencia como forma de protesta vlida, y eso en cualquier sociedad destruye la institucionalidad
Qu opina del dirigente Walter Aduviri? Es representante autntico? Algn tipo de representacin debe de tener dado su poder de movilizacin (ante la comunidad), sino no estara ah, porque el Estado le dira: Sabes, no te hago caso y no pasara nada. En realidad, el tema de representacin es complicado, pues no podemos decidir quin representa a quien. Corresponde a Energa y Minas ser mediador? Ah hay un problema evidente, pues no debera corresponderle al Ministerio de Energa y Minas (el rol de mediador) porque es un ente que tiene voz y parte, es el que busca la inversin minera, no est buscando consensuar, sino (facilitar) el acceso al recurso. Lo que se tiene que encontrar son mecanismos, agentes neutros, que no estn de lado de ninguna de las dos partes. Se necesita tener una Defensora del Pueblo, por ejemplo, que tenga algn mecanismo

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Energa
del Estado con legitimidad para arbitrar. Pablo Secada coincidi que los conflictos sociales no cesan porque el pas tiene carencia institucional y la percepcin general es que ha habido un crecimiento sin inclusin social. El pas es profundamente inequitativo, aunque era mucho ms, sin embargo hay ms conflictos que hace 5 aos, ah hay una paradoja, puntualiz. ja con Humala est ms preparada para dialogar con las comunidades, eso es un trabajo que ha hecho toda su vida, y son lderes polticos de esas comunidades; pero esa plataforma tiene vida propia y va a terminar enfrentndose a Humala, que ahora es el Estado, el Estado que no sabe hacer un puente, que no sabe hacer una obra de agua. Va a ser una cosa paradjica, porque esa plataforma que lo llev a la presidencia, en algn momento lo cuestionar. Pero mientras no ocurra eso, hay un tiempo para un poco de orden. Y lo que mira el equipo de Humala ahora es qu va a hacer con la tributacin minera? Y maana o pasado viene a Lima James Otto, que fue contratado por el MEF para hacer una propuesta de regalas y reitera que se pueden duplicar las regalas si stas se gradan en una relacin entre las ventas (de los minerales) y su costo, para ver si estn en 2, 4 en 6 en vez de

Jurament Ministro de Energa y Minas

Carlos Herrera Descalzi

Cmo proyecta el futuro de la economa nacional? Tengo una duda, creo que la plataforma poltica que lleva Humala a la presidencia, parte de ella al menos, lo va a trascender aunque en algn momento trat de prescindir de ella. Creo que la gente que traba-

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Hizo hincapi en la necesidad de definir algunas otras alternativas para contrarrestar la conflictividad social, y no asumir que lo que pasa es simplemente porque la gente est descontenta y el Estado es un fiasco, porque con todo el dinero que tiene no ha podido mejorar la situacin de la gente de menores recursos. Destac que en las empresas mineras hay muchas cosas rescatables relacionadas a las buenas prcticas de responsabilidad social, por ejemplo lo logrado por Antamina con la desnutricin infantil, remarc. Refiri que la gestin de conflictos sociales los procesos fueron acelerados, con demasiada gente como actores, cuya mayor parte no est capacitada para asumir una tarea de esa magnitud. Hay mucha gente en el camino, por citar 10 alcaldes distritales, 10 provinciales y 2 regidores, donde cada quien espera su pastelito y no hacen nada, recalc El economista del Instituto Peruano de Economa (IPE), Pablo Secada, convers con ProActivo sobre la situacin econmica y poltica nacional, haciendo precisiones puntuales sobre esos tpicos y relacionndolos con el nuevo gobierno de Ollanta Humala. La entrevista se hizo antes del nombramiento del primer gabinete humalista.

Maana o pasado viene a Lima James Otto, que fue contratado por el MEF para hacer una propuesta de regalas y reitera que se pueden duplicar las regalas si stas se gradan en una relacin entre las ventas (de los minerales) y su costo.
1, 2 ,3 y 4 como ahora; pero que la participacin de los trabajadores en utilidades tienes que eliminar y pasar al sueldo, es decir que todo lo que le pagaste el 2010 ahora se lo vas a pagar como sueldo todos los aos. Para la mina eso va a ser un problema porque sabe que de ac a unos aos el precio va a bajar, pero al menos sabe que en los aos de vacas gordas las utilidades no tienen nada que ver con los ingresos de los trabajadores. Otto ha simulado eso con modelos y ha hablado de aquello con las matrices de las minas peruanas, Newmont, Barrick, etc. Y dice que ellos pueden vivir con eso, que no afectara a la inversin. Si los tcnicos del equipo de Humala siguieran las recomendaciones de Otto y lo hicieran pronto. Entiendo que Otto vendr de nuevo para hablar con ellos. As se levantara una gran incertidumbre y la inversin volvera a fluir y habra un ao, ao y medio o 6 meses, algo de luna de miel, y despus empezamos otra vez con el baile.

El presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso jurament en el cargo de ministro de Energa y Minas al Ing. Carlos Herrera Descalzi. El ahora titular del sector Energa y Minas, Herrera Descalzi quien por segunda vez asume este cargo ya que tambin fue titular del MEM en el Gobierno de Transicin de Valentn Paniagua- reemplaz al saliente ministro Ing. Pedro Snchez Gamarra quien estuvo a cargo de esta cartera desde el 13 de octubre del 2008. El ministro Herrera Descalzi es ingeniero mecnico electricista de profesin, bachiller en ingeniera mecnica elctrica de la Universidad de Ingeniera (UNI), con maestra en ingeniera en la Universidad de Karlsruhe, Repblica Federal Alemana. Herrera Descalzi se ha desempeado como Presidente del Consejo de Decanos de los Colegios Profesionales, Decano Nacional del Colegio de Ingenieros del Per (CIP). Asimismo ha formado parte del Comit de Tarifas Elctricas de Osinerming. Carlos Herrera ha desarrollado labor de consultora al asumir la presidencia de la empresa consultora en energa Alfa Plus S.A.C y como parte de su trabajo ejecutivo ha sido Gerente de Coordinacin Regional - Electroper S.A y jefe de la Unidad de Centrales Trmicas y del Proyecto Alto Chicama en Electroper.

Medio Ambiente

De Echave: Guas para EIA requieren ser actualizadas

as guas sobre los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que se desarrollan en Per no son las mejores y necesitan actualizarse en sus contenidos con estndares aceptados internacionalmente, segn un informe del Banco Mundial, dio a conocer Jos De Echave, Responsable del Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas de la ONG Cooperacin.
cionado con resultados importantes, permitiendo proyectos con involucramiento social. Mencion que as, mientras Ta Mara no logra la aprobacin de su estudio, el de Antapaccay si es aprobado, al igual que el de las Bambas. Es decir que en la minera del pas no todo est en una situacin conflictiva, hay experiencias que s han funcionado, aadi. Hoy en da la minera necesita que sus proyectos renan cuatro logros fundamentales: la viabilidad tcnico productiva; la viabilidad financiera, ya que muchos proyectos son muy complejos y caros; la viabilidad ambiental; y la viabilidad social, que se ha convertido en un elemento clave en estos ltimos aos, consider. Reforzar capacidades Entre tanto, el Coordinador de Evaluacin Socio Ambiental del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Fernando Balln, expres la necesidad de que Estado refuerce las capacidades de los responsables de velar por la elaboracin de los EIA. En el caso de la OEFA, esta debe convertirse en una institucin slida y gil desde el punto de vista de capacidades organizativas y econmicas, para que pueda hacer acciones de intervencin oportunas en ese campo, dentro de la ley, manifest. Afirm que la OEFA no tendra porqu intervenir en este tema, si es que (las empresas) cumplieran exactamente con el respeto al medio ambiente. No debera hacerlo, si la actividad minera en general y las empresas del ramo cumplen fielmente con sus EIA, con todos los procedimientos tcnicos, y no generan contaminacin, subray. Asimismo, destac la realizacin de talleres para la divulgacin de su sistema de informacin que recoge las denuncias ambientales que se puedan presentar, a travs de los cuales, dan a los gobiernos

regionales, locales y comunidades organizadas, las pautas necesarias para acceder al manejo de ese sistema. Dijo que la OEFA tiene previsto para este ao establecer oficinas desconcentradas en las 25 regiones del pas. Actualmente, ya tiene ocho, entre ellas las de Puno, Arequipa, Cusco y Madre de Dios. Acot que se debe fortalecer el mecanismo participativo con transparencia entre comunidad, empresa y Estado, para que la desconfianza pueda ir disminuyendo. Falta fiscalizacin de la comunidad Por su parte, el Coordinador Regional del Programa de Industrias Extractivas (OXFAM Amrica) Javier Aroca, anot que antes de pensar en nuevos mecanismos de control de los EIA, hay que analizar primero las reales causas del incremento de los conflictos sociales, entre el 2006 y 2011, con alta incidencia de los socioambientales. Hay que preguntarnos qu est pasando, dnde est fallando el proceso, y a partir de ah, recin ver si son necesarios nuevos mecanismos, nuevas polticas, remarc. Tambin plante que es menester contar con un mapa completo, que fije dnde s se puede realizar actividad minera y dnde no. Lament que la participacin ciudadana en la marcha de los EIA no funcione, cuando las comunidades campesinas e indgenas sienten cada vez ms que tienen el derecho a influir en esas decisiones. Muchas veces los funcionarios pblicos sienten que slo ellos puedan tomar la decisin, sin importarles que las comunidades piensen de manera distinta, reforz. Hay un cambio de concepciones y eso debera ser recogido por los funcionarios de los diferentes organismos que intervienen en estos procesos y as cambien su actitud, con lo cual contribuirn a solucionar los conflictos, puntualiz. En otro momento, indic que para lograr una sinergia y generar confianza entre las partes para que los estudios de impacto ambiental sean viables, es necesario propiciar una suerte de escuelas de buenas prcticas de gestin, con el concurso de empresas, funcionarios pblicos y autoridades, que han participado en situaciones de tensin y conflicto, logrando soluciones a esos problemas.

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El Banco Mundial ha propuesto esa iniciativa; es un tema que trabaja el Ministerio de Energa y Minas, ya que muchos de los estndares planteados ahora no son los mejores y podran mejorarse enormemente, refiri al intervenir en un Panel sobre Estudios Ambientales y Sociales y Prevencin de Conflictos Sociales Mineros. De Echave dijo que segn dicho organismo internacional, es necesario exigir trminos de referencia detallados, que actualmente no son exigidos por ley, previos a la elaboracin de los EIA de proyectos con alto grado de productividad. Asimismo -prosigui- se plantea compartir la responsabilidad en los procesos de autorizacin del EIA con otras agencias gubernamentales, es decir debera haber una apuesta por una gestin ms transectorial para la aprobacin del estudio. El economista seal que falta hacer una evaluacin del por qu no ha funcionado mejor en los ltimos quince aos los procesos sobre el EIA, aunque en la minera hay ciertos mecanismos que si han fun-

Medio Ambiente
Afirm el Vicepresidente de CONFIEP, Hans Flury

La Inclusin social requiere crecimiento econmico


gremios empresariales que conforman Confiep. Consider que la RSE es la forma tica de gestin mediante la cual la empresa se relaciona con la sociedad en la que acta, con el objetivo de generar beneficios para todas las partes o grupos de inters, para lograr el desarrollo sostenible. Asimismo expres necesario enfatizar el carcter voluntario y no uniforme de la responsabilidad social, que cuenta con elementos de diversidad y flexibilidad, esenciales para permitir que puedan desarrollarse responsablemente en su rea de influencia.
Foto: Andina

l gremio de gremios, la Confiep, tiene en la asociacin Per 2021 a la entidad dedicada a promover entre sus miembros y la sociedad en general la Responsabilidad Social Empresarial, cuya prctica se expande en el mundo de manera irreversible en la bsqueda de sociedades ms justas.

Tenemos que reconocer y aceptar que no habr inclusin social, ni ms empleos sin crecimiento econmico, y no habr crecimiento econmico sin inversin privada, y no habr inversin, sin confianza, afirm el vicepresidente de Confiep, Hans Flury en la clausura de la 8va ExpoFeria de Proyectos de Responsabilidad Social Empresarial de Per 2021. El empresario minero afirm que la gestin de las empresas con responsabilidad social es uno de los principales temas en la agenda de todos los

Record que en la ltima dcada, entre el 2002 y 2009 el crecimiento acumulado del PBI en el pas fue de 51.6 por ciento, cifra que respald la tarea de reducir la pobreza y pobreza extrema, que cayeron en 19 y 12.7 puntos porcentuales, respectivamente, en el mismo perodo. Anot que tras la segunda vuelta electoral el pas vot por el crecimiento con inclusin social.

Preocupa a los peruanos la corrupcin ms que la pobreza


reci en Per el nmero de empresas con proyectos que benefician directamente a la colectividad de su entorno. La 8va Expoferia de Responsabilidad Social que organiz Per 2021 registr mayor participacin en las reas de educacin y capacitacin, salud, pobreza, medio ambiente, voluntariado, infraestructura y consultora.
Asimismo, el 35 por ciento de los proyectos de Responsabilidad Social orientan sus acciones al grupo de inters de comunidad; mientras que el 22 por ciento lo hace al medio ambiente. Participaron: Cementos Lima, Asociacin Atocongo, Banco Interamericano de Finanzas (BIF), Copeinca, Camposol, Refinera la Pampilla (Repsol), Haug, SNV, Aprenda, Odebrecht, Minera Poderosa, Tasa, Austral Group, Compaa Minera Antamina, PUCP, Natura, Backus, Minera Barrick, Unicef, Telefnica, Banco de Crdito, Pfizer, Pacific Latam, Ferreyros, Somos Empresa, Critas, Nexos Comerciales SAC, Endesa, AFP Integra, Aramark, A2G SAC, Impresso Grfico, Hermes, VirtuEnergy, Hunt Oil,

8va Expoferia de Responsabilidad Social de Per 2021

Este ao fueron presentados 224 proyectos, que son 70 por ciento ms que en el 2010. De dichos planes estuvieron destinados a la educacin y capacitacin el 31 por ciento , seguido por temas de pobreza, con 19 por ciento, medio ambiente 18 por ciento; proyectos de salud, 13 por ciento; infraestructura 9 por ciento y voluntariado y consultoras, el 5 por ciento.

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Cmara de Comercio Britnica, REP, Distugraf, Soluciones Prcticas, Yanacocha, Sedapal, Per LNG, Municipalidad de San Isidro, Perupetro SA, y el Ministerio de Trabajo. Entre las conferencias realizadas durante el evento, destac Comunicacin Responsable: El reto de comunicar la Responsabilidad Social Corporativa, a cargo de Cecilia Mendiola de la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC), quien seal que los consumidores estn mucho ms informados acerca de temas de RS, por lo que pueden exigir ms a las empresas que no lo realicen, y por otro lado, favorecer con su consumo a las que si lo hacen. Adems en el Conversatorio: Corrupcin, Democracia y Valores, Cecilia Blondet, Directora Ejecutiva de Protica, seal los resultados de la 6ta Encuesta Nacional sobre Corrupcin 2010 (realizada por Protica e Ipsos APOYO), que da cuenta que la actual principal preocupacin de los peruanos, es la corrupcin y ya no la pobreza, el desempleo u otros.

Responsabilidad Social

l presidente del Ingemmet, Walter Casquino en conferencia de prensa aclar diversos puntos en torno a las concesiones mineras y los ltimos conflictos en el pas. Alert que el decreto supremo 023 emitido el 13 de mayo pone en riesgo el desarrollo minero.
La concesin minera no otorga ningn derecho sobre la superficie del terreno, sino nicamente sobre el yacimiento, el mineral, que est en el subsuelo, record el funcionario durante un ciclo de conferencias dirigido a los medios de comunicacin y a los empresarios del sector. Respecto al conflicto social ocurrido en torno al proyecto Santa Ana de la canadiense Bear Creek, el presidente de Ingemmet respondi a ProActivo que en el pas se ha roto la tendencia al dilogo. Para m la base de este problema en el que estamos inmersos es una falta de informacin general del pblico, de todos nuestros conciudadanos. La minera es una actividad muy respetuosa del medio ambiente ahora en el siglo XXI. Sin embargo admiti que en el pasado, todas las actividades productivas y extractivas fueron descuidadas con el ambiente, situacin segn dijo- que no necesariamente lleva a la oposicin a dichas actividades, como la pesquera o la minera entre otras. Explic que dichas posiciones paralizaran la industria en general lo que afectara el crecimiento econmico. Mi posicin con respecto a esto, es que as haya 29 millones 90 mil peruanos que se opongan a la minera, yo voy a seguir apoyando a la minera porque racionalmente creo en eso, acot. Casquino record que la minera es una actividad fundamental para el pas, que puede cuidar el ambiente e incluir econmicamente a todos los interesados reales y que debe ser adecuadamente negociado, bajo un control, fiscalizacin, monitoreo y penalizacin segn sea el caso. Es una pelea muy importante que hay que dar en el aspecto de debatir adecuadamente, pero que nos dejen debatir, agreg. Consulta previa antes de las concesiones? Anot que la consulta previa ha sido establecida con la nueva norma del 13 de mayo, pero que debe prevalecer el aspecto econmico. Los socios naturales el negocio minero son primero el empresario minero que se la juega, es un apostador, es un jugador como el que juega a los caballos, en los casinos, apuesta en que en esa zona hay mineral, l es el primer gran participante, si no fuera por l no se descubriran minas, el segundo es el Estado a quien le interesa la parte de impuestos que debera ser progresiva, el tercero es el propietario del terreno superficial y el cuarto es el ambiente. Son los cuatro accionistas del proyecto minero, cada uno pone su parte y cada uno debe beneficiarse en algo, como en todo negocio, coment. Dijo que el debate reside en cunto le toca a cada uno? Situacin que ha cambiado respecto a pocas pasadas en que no se les reconoca sus derechos a los propietarios de terrenos superficiales asumiendo que la expropiacin era un derecho de los mineros, situacin que qued en el pasado. Creo que est muy bien que no se siga en esa lnea, pero tampoco podemos voltear la figura y decir que el que manda es el propietario de los terrenos superficiales, porque en primer lugar nunca le interesa lo que hay abajo, nunca se ha motivado a preguntar que hay debajo, es ms ni le interesa, entonces si los recursos mineros son de los 30 millones de peruanos, no podemos dejar que unas personas manejen los recursos que son de todos sentenci. La Ley General de Minera es clara cuando dice que el titular de una concesin minera est obligado a respetar las obras de infraestructura, restos arqueolgicos, red vial, etc. Que existieran sobre la zona de inters, y que debe pedir el permiso del dueo del terreno superficial para iniciar sus operaciones. Esto lo saben todos los mineros (pues el ar-

INGEMMET revela crisis por concesiones mineras

tculo va incluido en el ttulo de la concesin) y los empresarios que hacen minera en el pas, agreg Casquino. Adems el presidente de INGEMMET aclar que luego de obtener el ttulo de concesin el titular minero debe obtener una serie de autorizaciones (de la Autoridad Nacional de Agua, del Ministerio de Cultura, de la Direccin General de Salud Ambiental, etc.) antes de iniciar sus actividades. De otro lado consider que los ltimos conflictos mineros se han producido principalmente por un problema de informacin y de interpretacin. Cuando la gente ve que existen petitorios en el Per, cree que hemos vendido sus terrenos, que de un da para otro se abrirn minas a tajo abierto cuando no es as. Actualmente tenemos casi el 30% de territorio concesionado, pero de ese total slo el 1% son concesiones activas, el 0.5% est en exploracin y el 0.5% en explotacin, asegur. El experto seal tambin que las municipalidades provinciales y distritales estn enteradas de los territorios que se concesionan, pues INGEMMET publica esa informacin en El Peruano y en otros peridicos oficiales de la localidad donde se realiza el petitorio. Adems cada ao se le entrega a cada municipalidad el monto recaudado por derecho de vigencia y penalidad, impuesto que es pagado por cada titular minero y que est normado por Ley.

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Responsabilidad Social

La minera informal de los pases pobres


l Presidente de la Sociedad Nacional de Minera de Pequea Escala (Sonamipe) Manuel Reinoso Rivas, convers con ProActivo sobre los retos de la pequea minera artesanal en Per. El dirigente que trabaj por la promulgacin de a Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera ahora se ha propuesto trabajar por la creacin de un ente que los represente.
seal Manuel Reinoso. Cuntos trabajadores mineros existen en el sub sector de la minera en pequea escala y minera artesanal? En el Per somos ms de 100 mil mineros tienen tiempo? (las autoridades) En los sectores regionales no tienen la capacidad

Estn poniendo vallas muy altas para que podamos ser formales (...) es una valla muy alta la que han puesto sin haber considerado no nos han hecho consulta a los mineros
La minera artesanal, la que es en su gran mayora informal, sigue siendo el principal desafo para la minera en Per. Dicha actividad coincidentemente se convierte en un problema social en los pases en desarrollo, estas olas humanas cuya meta es extraer sin control los minerales para obtener ganancias sin tener que ceirse a las normas establecidas por el Estado o porque no llegan a cumplir con los altos estndares que se les exige, no se da en pases del primer mundo como Australia, Canad o Estados Unidos, sino en pases como el nuestro, Aqu no hay un ente con quien trabajar los pequeos mineros nos miran para otro lado. Hay un director general de minera y un viceministro de minas que no tienen tiempo para ver la gran minera menos va a tener tiempo de la pequea minera ni de los mineros artesanales, porque solo ven electricidad, ven minera, ven hidrocarburo, ven los grifos, ven todo y van a ver a los pequeos mineros artesanales entonces quien va a ver nuestra problemtica, hasta la fecha no se ha hecho ningn organismo fuera de la institucin del ministerio, dicen que van a hacer otro organismo fuera de la institucin del ministerio, dentro del ministerio debe haber una institucin que vea la problemtica de la pequea minera y minera artesanal por que no es de ahora es de hace tiempo que estamos pidiendo que alguien se encargue de nosotros y si esto no se soluciona van a seguir los problemas, va a haber ms contaminacin ms informalidad y cada da se enfrentan entre los comuneros con los mineros, los mineros quieren ser como los comuneros y los comuneros

quieren ser mineros. Quin va a solucionar la informalidad?, cmo queremos solucionar el problema y cmo podemos avanzar y ver los problemas que hay en Madre de Dios o en Puno, a nosotros ni nos consideran, en todas las mesas que ha habido en ninguna se han considerado, se han dado decretos supremos que ahora van a perjudicar van a obligar a que el mundo sea ms informal por que el 023 con el artculo 15 eso est obligando a que nosotros seamos ms informales porque estn poniendo vallas muy altas para que podamos ser formales porque el que quiere tener una concesin minera y hacer un estudio para que presente y sea titulado va a pasar meses y meses y nunca va a poder ser titulado y eso nos va a perjudicar, es una valla muy alta la que han puesto sin haber considerado no nos han hecho consulta a los mineros, nada de nada. Y el nuevo plan que ha presentado el ministerio? El plan est mal hecho sabe por qu? Por que se han transferido las competencias de la pequea minera y la minera artesanal y este plan nacional que se ha hecho en el PCM a puerta cerrada no han invitado ni siquiera a un gobierno regional para que este ah y de su problemtica porque cada gobierno regional o cada gobierno tiene su problema, Madre de Dios es diferente a lo que tiene Ayacucho a lo que hay en Puno y lo que hay en el norte. Cada gobierno regional tiene que hacer su propio plan de cmo formalizar en su zona y darles los recursos necesarios, en estos momentos no se le ha dado los recursos necesarios y con qu va a ser con qu plata va a formalizar un proyecto de capacitacin y apoyo a los gobiernos regionales porque no es un proyecto para que haga la formalizacin y adems tiene limitados el mbito de trabajo tiene a Piura, tiene a Ayacucho, tiene a Ica, Arequipa, Puno y Madre de Dios al resto del Per no lo incluye el proyecto, entonces este proyecto tiene un plazo de tres aos ms all que va a pasar El presupuesto le va a alcanzar? no le va a alcanzar. Entonces estn ponindose cosas que no van a tener resultado.

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Urge reformas constitucionales para contrarrestar conflictos sociales


ntre las medidas urgentes que se tienen que adoptar para contrarrestar los conflictos sociales, en primer lugar tiene que ponerse en marcha un proceso de reformas institucionales, plante Rolando Luque Mogrovejo, Adjunto para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, de la Defensora del Pueblo

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No es posible que la ejecucin del gasto de los gobiernos regionales y locales slo alcance en promedio el 50 por ciento, cuando hay necesidades insatisfechas de la poblacin. Es inadmisible que ese dinero que est en las arcas del Estado no sea invertido eficientemente; entonces se necesita modernizar el Estado para incrementar la capacidad de gestin de los recursos, sostuvo. Agreg que en segundo lugar, es importante que las figuras jurdicas existentes en la Constitucin y en las leyes sean aplicadas y potenciadas, como por ejemplo los consejos de concertacin regional donde los ciudadanos tienen la oportunidad de influir en el plan de desarrollo de su propio distrito, de su provincia, de su regin. Dijo que los Estados modernos estn diseados para absolver la conflictividad social, no as los Estados dbiles, con instituciones precarias que no cumplen sus funciones, lo cual es caldo de cultivo para la generacin de situaciones violentas. Agreg que la Defensora trabaja en diversos tipos de conflictos, pero cuando se

trata de problemas socios ambientales y mineros hay que ir a un debate sobre el ordenamiento territorial, con zonas ecolgicas y espacios determinados donde es posible la minera. Hay espacios donde hay que proteger un bosque, un monumento cultural, recursos hdricos y el paisaje, lo cual es mucho ms rentable para el turismo. Es decir, hay que ordenar territorialmente las actividades econmicas, apunt. Agreg que as estaremos prevenidos para que cuando llegue un inversor, ste sepa en qu lugar podr orientar su inversin, y no se preste a alianzas subterrneas y a veces corruptas con el Estado para invertir donde legalmente no puede. Refiri que el tratamiento de un conflicto social involucra la aplicacin de las ciencias sociales y otras, pues es un objeto de estudio sumamente complejo. Las comunidades de la amazona, por ejemplo, son vistas como expresiones de folklore o de paisaje, algo as como un spot de PromPer, sin considerar que detrs de ellas hay una cultura, un mundo complejo, un deseo de convivir y una voluntad de com-

bate muy grande; eso hay que comprenderlo a la hora de intervenir en un conflicto social, explic. Inform que a junio del ao en curso hay 80 conflictos mineros, mientras que en similar periodo del ao pasado fueron 65. De los actuales, el 49 por ciento ocurren por la explotacin de un yacimiento minero, 39 por ciento en exploracin, 11 por ciento en otras etapas, mientras 52 por ciento son socio ambientales mineros en proceso de dilogo. En otro momento, manifest que el crecimiento econmico, segn la percepcin de las comunidades y sectores sociales diversos, involucra una gran exclusin. En el 82 por ciento de los distritos que tienen conflictos sociales, que son comunidades aledaas a las minas, se vive por debajo de la pobreza, puntualiz. A su entender, los grandes motivadores de los conflictos sociales son, entre otros, las expectativas econmicas de las comunidades que esperan que su vida cambie, pero que cuando se publicita el crecimiento con cifras extraordinarias y ven que no se traducen en mejoras, surge una insatisfaccin que se expresa pblicamente. Por otro lado, estn las demandas de respeto de identidades que no calzan con el modelo econmico en marcha. No todo es un asunto traducible a nmeros econmicos, hay tambin intangibles que deben ser protegidos y respetados, consider. Nuevo gobierno y solucin de conflictos Posteriormente, Luque Mogrovejo prest declaraciones a ProActivo, dando otros alcances sobre el tema. En base a las lecciones aprendidas y las buenas prcticas, cmo se podran solucionar los conflictos sociales de manera ms viable? Se tienen que tomar algunas medidas urgentes, especialmente desde el siguiente gobierno, donde se abre un espacio de oportunidades para realizar cambios. Yo creo que hay varios tipos de medidas importantes: primero, tiene que haber reformas institucionales que hagan que el Estado pueda absolver la conflictividad, pues todo no puede estar librado a las mesas de dilogo, sino que cada problema debe

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Foto: Andina

Responsabilidad Social
resolverse en el mbito de un ministerio, de un gobierno regional o de un municipio provincial o distrital. Un segundo grupo de medidas tiene que ver con la aplicacin adecuada de los mecanismos jurdicos y constitucionales existentes para facilitar el dilogo; me refiero a los consejos de concertacin regional, a la revocatoria del mandato, la rendicin de cuentas y el derecho de peticin. Asimismo, es importante revisar y fortalecer todo el sistema de evaluacin ambiental para que sea ms transparente, pues las comunidades necesitan mayor capacidad para cuestionar y revisar crticamente los EIA. Tambin es vital que se apruebe la ley de la consulta previa para que las comunidades den su opinin para ver si alguna ley o una medida administrativa les conviene, si les va a impactar negativamente su mbito ambiental o de vida. Cuando se toque el tema de una nueva concesin minera, la consulta previa podra servir para solucionar los conflictos que podran generarse? S, efectivamente; ya existe un reglamento que va a permitir que antes de que sea otorgada una concesin, se consulte a las comunidades. Pero es muy importante que esto venga acompaado de informacin, pues no basta con decir esta es la concesin solicitada y punto, sino precisar que beneficios puede traer, qu tipo de explotacin ser. Se habla tambin de institucionalizar la gestin de los conflictos en los gobiernos regionales. Qu pautas se debe seguir para lograr esto? Primero, ver que hay un conjunto de conflictos que no tienen que ser vistos necesariamente por el gobierno nacional, sino por el regional. Pero que hay otro tipo de conflictos que no siendo competencia del gobierno regional, ste es un actor poltico importante y, como tal, no puede permanecer de costado frente al problema. Por ejemplo, Ta Mara es gran minera y competencia del ministerio de Energa y Minas, sin embargo el problema ocurre en el mbito de una regin y entonces el gobierno de esa zona, sus alcaldes provinciales y distritales tienen la obligacin de participar y colaborar. El Estado est en la obligacin de colaborar con los gobiernos regionales para que estos puedan desarrollar sus capacidades de atencin de los conflictos sociales y apoyarlos en la creacin de una instancia para aquello. Para desarrollar esta tarea se precisa de un software para hacer el monitoreo de los conflictos y contratar personal especializado, sobre todo de ciencias sociales, antropologa y sociologa, que son ramas del conocimiento indispensables para comprender la complejidad de un conflicto.

David Vela, director de dicha entidad

LATIZA: el zinc en la nutricin

a Asociacin Latinoamericana de Zinc (LATIZA) en conjunto con el UNICEF desarrolla en el Per proyectos que tienen que ver con los beneficios del zinc en la nutricin infantil y en la agricultura, inform su director ejecutivo, David Vela.

Trabajamos desde agosto del ao pasado un programa de distribucin de springlers sachets (bolsitas) con sales y vitaminas, entre ellas de zinc, para nios de hasta de 36 meses de edad que padecen alto grado de desnutricin y sobre todo con falencia de zinc, acot el directivo en declaraciones a ProActivo. Anot que estas acciones se ejecutan en algunas zonas de la regin de Ayacucho, y se espera en poco tiempo obtener buenos resultados en la lucha contra la desnutricin infantil en las comunidades donde se desarrollan esas acciones. El zinc en la salud humana. Una ingesta adecuada de zinc es esencial para la salud, el crecimiento (altura, peso y desarrollo seo) en bebs, nios y adolescentes, as como para la capacidad de aprendizaje de los nios, remarc. Manifest que el suplemento de zinc reduce el riesgo e incidencia de las enfermedades infantiles ms comunes como la diarrea, disentera, neumona y paludismo las que, segn la Organizacin Mundial de la Salud, son responsables del 70 por ciento de las muertes infantiles en todo el mundo. Proyecto en agricultura

En lo tocante a la parte agrcola, el funcionario dio a conocer que Latiza procesa un acuerdo con el Centro Internacional de la Papa. Es con el fin de desarrollar juntos diversas pruebas para determinar los beneficios del uso de un micro nutriente que abone la tierra, mejore la condicin en cuanto a tamao y sobre todo de capacidad nutritiva de algunos tipos de papa andina, en zonas de Huancayo y Ancash, agreg. De otro lado, destac la realizacin de la Conferencia Internacional Escenario Actual y Perspectiva del Mercado de Metales Bsicos. Esta es una actividad que se desarrolla todos los aos en junio o julio, con el objetivo de que la comunidad minera, financiera y otras organizaciones conozcan de cerca y de manera didctica las condiciones del mercado de los metales bsicos, su desempeo actual y las proyecciones en cuanto a produccin y consumos, que son los que marcan la tendencia de los commodities Segn aadi, con este tambin se informa a los participantes sobre los diferentes usos y aplicaciones cotidianas que tienen los metales bsicos, lo cual es muy importante, ya que de esa forma podrn conocer con ms precisin los beneficios de cada uno de ellos en la vida humana.

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Economa

Por alianzas pblico privadas

USAID: 50 aos en Per

edio siglo de fructfera labor en el Per ha cumplido la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, en cuyo lapso ha financiado importantes proyectos de desarrollo, entre estos aquellos dirigidos a aliviar la pobreza en nuestro pas, destac el Jefe de la Oficina de Programas y desarrollo de proyectos de esta dependencia, Jeffery Cohen.
Agreg que tambin contribuyeron a elevar el nivel acadmico de nuestros profesionales, recordando que hace 48 aos apoyaron el proyecto de creacin de ESAN, institucin de enseanza de negocios y de maestra, que se ha convertido en una las primeras de Amrica Latina. Alianzas estratgicas Asimismo, hizo mencin a las alianzas estratgicas que, acordes con la modernidad, han establecido con las empresas privadas para financiar proyectos de desarrollo conjunto, a diferencia de los aos 60 -ao en que USAID empez a operar en nuestro pas- cuando el dinero para realizar esa tarea provena de gobiernos o instituciones como el Banco Mundial. Hoy en da, el panorama es muy distinto, gran porcentaje del dinero que viene desde un pas desarrollado hacia un pas en vas de desarrollo es privado, viene a travs de inversiones de empresas (mineras) como las que ustedes representan, y tambin de organizaciones de caridad, ONGs y fundaciones internacionales, indic. Dijo que su gobierno, a travs de USAID, not este cambio y decidi que es una buena poltica trabajar con la empresa privada para que los proyectos productivos puedan salir con buenos resultados, consecuencia de una buena planificacin con la participacin de la comunidad. Ha sido un trabajo muy interesante formar alianzas, toma tiempo el trabajo para que una empresa e instituciones puedan trabajar juntos, pero vale la pena involucrarse en estos menesteres, puntualiz.

Tengo el mejor trabajo del mundo, que consiste en gastar el dinero de ciertas personas para el bienestar de la gente que necesita ayuda. Es dinero de bolsillos ms grandes, como los fondos de impuestos del gobierno de los Estados Unidos, remarc al intervenir en un foro de relaciones comunitarias. Segn indic, el trabajo de USAID es el de proveer asistencia tcnica y financiamiento para promover el desarrollo del mundo y, particularmente, para lidiar contra la pobreza y contra enfermedades como el VIH Sida, la malaria y la tuberculosis. Es poner un grano de arena para que haya mejor desarrollo econmico, mejor proteccin del medio ambiente y apoyar otras necesidades como la democracia, justicia y derechos humanos, remat. Cohen refiri que en nuestro pas, entre otros, han financiado proyectos como Mi Banco, Edificar y Crecer, por citar los ms recientes.

Armando Tauro sobre la aplicacin de la robtica en la minera:

egn el Ex Director de Investigacin y Consultora y Gerente Acadmico de la Universidad del Pacifico, el Ing. Armando Tauro, Per est bien posicionado en cuanto al uso de la tecnologa en la minera peruana, en procesos de extraccin y tratamiento de minerales, aunque falta aplicar todava la alternativa robtica.
La herramienta tecnolgica debiera impulsar un mayor valor agregado tanto en la generacin de nuevas tecnologas nativas para la explotacin minera como en el procesamiento de las materias primas finales, para no seguir siendo slo productores de materia prima, seal Tauro. Asimismo, dijo que los manipuladores robticos ya se estn utilizando desde hace bastante tiempo en la industria manufacturera y automotriz en varios pases, pero que en Per an no han ingresado en forma masiva a la industria, incluyendo a la actividad minera. Existe un gran desconocimiento de las bondades y posibilidades de la aplicacin de esta tecnologa, as como de los costos asociados a sta. No obstante, estamos en un perodo de transicin y pronto tendremos noticias de estas implementaciones en todos los mbitos de la industria local, manifest. El experto refiri que actualmente el nmero de robots que operan en Per no son muchos. Pero se debe destacar que se han estudiado y desarrollado diversas aplicaciones robticas con profesionales de varios pases, para dar solucin a los mltiples desafos relacionados con la calidad de vida, seguridad, productividad y rentabilizacin de los activos que existen en todas las operaciones unitarias en la lnea de los procesos de produccin de cobre y

Tecnologa dar un mayor valor agregado


subproductos, acot. Agreg que en el rubro robtico se han generado soluciones de innovacin tecnolgica nicas a nivel mundial, las que cuentan con las debidas patentes de proteccin industrial, y que ya estn siendo requeridas por una importante cantidad de empresas mineras nacionales y extranjeras. Con robtica minera es ms eficiente y no contaminante En otro momento, sostuvo que la aplicacin creciente de la robtica es importante en la minera, dado que los recursos minerales son cada vez ms escasos y las leyes van creciendo, sumado a las restricciones medioambientales. Eso hace imperativo el desarrollo de nuevas tecnologas que permitan la explotacin minera de manera ms eficiente y menos contaminante, subray. Segn aadi, aquello abona a mejorar la calidad de vida laboral y la seguridad de

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los trabajadores; mejora la rentabilidad de los activos y la calidad de los productos finales, entre otras bondades. Recalc que es menester continuar con la bsqueda de nuevas tecnologas que permitan la explotacin de los recursos minerales existentes de manera eficiente y amigable con el medioambiente, a travs de un riguroso control y tratamiento en la generacin y produccin de contaminantes y la optimizacin en el consumo de energa y agua. Universidades deben promover tecnologa El Ing.Tauro consider que las universidades peruanas deberan convertirse en instrumentos de incorporacin de nuevas tecnologas en la industria y la minera en particular. Se debera modificar y actualizar el modelo educacional del pas, inyectando mayor tecnologa y privilegiando la inventiva y creatividad temprana en los estudiantes, como por ejemplo impartiendo conceptos de TRIZ (Teora de Resolucin de Problemas a Travs de la Inventiva), puntualiz. Agreg que por ello es necesario mejorar la relacin y participacin de las universidades en la industria en general, as como aumentar el nivel de inversin en educacin (Software) y desarrollo tecnolgico.

La Zanja est firme: Ral Benavides

l proyecto aurfero La Zanja, en la regin Cajamarca, constituye un ejemplo de responsabilidad social corporativa, que se refleja en las obras que hace en beneficio de la comunidad de su entorno, afirm Ral Benavides Ganoza, gerente de Desarrollo de Negocios de Minas Buenaventura.

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La razn por la cual ha salido La Zanja es que nosotros le dimos energa elctrica y agua a la gente, antes de que el proyecto la tuviera, remarc el ejecutivo al hablar en el V Foro de Relaciones Comunitarias. Subray que los jvenes de Santa Cruz y de San Miguel fueron capacitados para ocupar los puestos de trabajo de tcnicos que generaron. En realidad ha habido todo un trabajo de involucramiento social en el desarrollo del proyecto, recalc. En Buenaventura nos gusta ser parte de la sociedad, involucrarnos para que los objetivos de la empresa coincidan con el objetivo de la sociedad, y eso es lo que hemos hecho en la minera La Zanja, afirm. Seal que el proyecto minero produce desde agosto del ao pasado, y se trata de la mina con ms bajo costo de todas las que tiene Buenaventura en el pas. La produccin de La Zanja a partir de este 2011 se estima en 100.000 onzas de oro por ao. Y el inicio de sus operaciones demand una inversin unos 50 millones de dlares.

Entrevista

Hay que desconcentrar gestin de conflictos sociales


s de vital importancia desconcentrar las responsabilidades para gestionarlos conflictos sociales que se registran en el pas, sostuvo Ronald Ibarra Gonzales, jefe la Oficina de Gestin de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Lo que usted dice es cierto, pero hay otras cositas un poco ms delicadas: por ejemplo los famosos talleres de participacin algunas veces no se hacen con la gente de la zona involucrada sino con personas que vienen de otros poblados. Slo interesa llenar un auditorio y hacer aprobar tal cosa, y lo muestran como si hubiese sido muy participativo, con todas las de la ley, con lo cual generamos desconfianza y la comunidad afectada dice con toda razn que la estn engaando. Cuando al hombre andino o al de la selva uno lo sorprende y no le dice la verdad, se siente frustrado y todas esas expectativas positivas que tenia para desarrollar (un proyecto) ya no son las mismas, porque no ha habido buena fe de una de las partes. Entonces la buena fe en los actores es importante para el relacionamiento con las comunidades. Ese es el gran temor de las comunidades, lo ven como una amenaza contra de su patrimonio, contra su territorio

En tal sentido, refiri que la PCM ya sent los primeros cimientos para transitar por ese camino, en el cual deben jugar rol protagnico los gobiernos regionales y locales. Con esta desconcentracin ya iniciada, los gobiernos regionales estn asumiendo mucha responsabilidad, cuatro de ellos ya nos han solicitado la apertura de oficinas de gestin de conflictos y estn capacitando a personal para asumir este reto, y nosotros los estamos apoyando, inform al intervenir en un foro especializado organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Per (IIMP). Segn agreg, siempre que surge un conflicto en el interior del pas, el alcalde provincial suele decir este no es mi problema, es del presidente regional y ste dice que es del ministerio, situacin que ya se est comenzado a revertir con la puesta en marcha de la antedicha desconcentracin. Empresas no deben ofrecen lo que no pueden. Posteriormente, Ibarra Gonzales fue entrevistado sobre el tema

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por ProActivo. Respecto a los conflictos mineros y las buenas prcticas, cree usted que aparte de la consulta previa, habra alguna otra estrategia para solucionarlos? S. Creo que aparte de la consulta previa, que es un mecanismo importante, es vital ver cmo relacionamos a la comunidad con el Estado y la empresa, porque a veces ocurre que la empresa ofrece a la comunidad muchas cosas que de repente no va a cumplir y el Estado las avala, en vez de decirle: oye, mejor dile la verdad de que cosa realmente tu puedes hacer y cmo puedes contribuir a su desarrollo. Entonces, es muy importante el relacionamiento comunitario y el consenso para superar esa situacin. Lamentablemente, no siempre entre las empresas y la comunidad existe este consenso. Es que a veces, como usted afirma, las mineras incumplen sus ofrecimientos.

Claro, pero eso no quita tampoco de que haya posiciones extremas, de carcter ideolgico, de corrientes en contra de la actividad minera. Por eso es importante el mecanismo de la participacin ciudadana, el relacionamiento comunitario. Hay empresas que han hecho muy fcil su trabajo porque han hecho una buena labor con las comunidades, dicindoles exactamente lo que les podan dar y han cumplido. En la desconcentracin de la gestin de los conflictos mineros, por qu el mayor peso recaer en los gobiernos regionales? Fundamentalmente porque la mayor cantidad de nuestros recursos se encuentran en las regiones y estas deben estar vinculadas a este tema. En el Per tenemos en el Estado tres niveles de gobierno: el nacional, el regional y local, que no slo deben estar posicionadas como estructura, sino tambin como participacin. Por esta falencia, es que a veces los gobiernos regionales no se involucran y dicen que el tema lo vea el gobierno nacional.

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Entrevista

Padre Gastn Garatea sobre conflictos en Puno

l padre Gastn Garatea, asesor en temas de Responsabilidad Social en la Pontificia Universidad Catlica del Per y colaborador en la Comisin de La Verdad y Reconciliacin, habl con ProActivo sobre la violencia suscitada en Puno, la respuesta del gobierno de Garca y lo que espera del gobierno entrante de Humala.
ese gobierno al inicio le tena miedo y le puso distancia yo habl con el presidente (Garca) acerca de Puno, que tena que acercarse, que haba que conversar. Fue algunas veces, pero no hizo nada sustantivo. Habl con el presidente Garca en el 2006. Estuve con l dos o tres veces ha-

Gobierno entra con bases sociales


tar las cosas que deca el gobierno, pero obligarlos a la fuerza y eso es malo. Con policas y balazos no se resuelve nada. Cul cree Ud. que debe ser la actitud del nuevo presidente? Creo que este presidente (Ollanta Humala) conoce ms Puno. Puno ha sido una de sus bases fuertes y tiene la capacidad de ir a sentarse y ver qu dice la gente. Todos piensan que en Puno no hay gente que piensa, son como los conflictos mineros; hoy da las bases mineras para discutir con el gobierno tienen ingenieros, abogados, tienen gente bien capaz. Yo creo que este gobierno tiene que aprender la leccin. Qu consejo le dara respecto a los conflictos sociales de poblaciones aledaas a la minera? Este gobierno es uno que entra con muchas bases sociales. Hay que ir a hablar con la gente desde las bases, es mucho ms fcil hablar con una comunidad pequea que con toda una multitud de gente, ir creando conciencia de lo que se quiere. Porque es verdad que la gente de las comunidades, la de Puno, no entiende qu es el Estado, pero el Estado entiende mucho menos qu son las comunidades. Creo que en eso hay que verse mutuamente y tratarse bien, como personas.

Puno, no entiende qu es el Estado, pero el Estado entiende mucho menos qu son las comunidades.
Padre como ve Ud. los conflictos desarrollados en Puno y el trato que han recibido? Bueno, me da mucha pena, lo confieso sobre todo en los conflictos ocasionados por el maltrato que se dio. A Puno blando de Puno, estaba muy preocupado por la regin, pero no hizo lo necesario. No hubo cercana y hay un muchos lugares de Puno donde no hay Estado y donde hay una lejana terrible y donde despus han querido obligarlos a acep-

Generalizacin del Gas


l Presidente Ollanta Humala, durante su primer mensaje a la Nacin, anunci la ejecucin de una poltica de masificacin del gas natural a fin de que todos los peruanos lo tengan en su hogar.
Esto repercutir favorablemente en la economa de la mayora de la poblacin, sin introducir distorsiones en el mercado, ni fomentar el contrabando, explic. Adems el mandatario anunci que se masificar el uso del GNV como combustible barato y accesible a todos, y que insistir en la diversificacin de la matriz energtica a favor del gas y las energas renovables. Tambin impulsar el desarrollo de la industria petroqumica. Humala Tasso indic, que se desarro-

Asimismo, asegur que cumpliendo con la legislacin vigente, que establece la obligatoriedad del abastecimiento del mercado interno, implementar acciones para que se reduzca significativamente el precio del baln del GLP,

Las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deben contribuir al esfuerzo nacional en pro del combate contra la pobreza. Los contratos sern respetados y la negociacin permitir, que esta contribucin beneficie a todos los peruanos, agreg.

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En cinco aos la ciudad de Lima podra contar con aproximadamente 400,000 conexiones, indic el Presidente Humala desde el hemiciclo del Congreso de la Repblica desde donde tambin asegur, que el Lote 88 de Camisea ser orientado prioritariamente hacia el consumo interno.

llar una poltica de aprovechamiento soberano de los recursos naturales, que garantice la explotacin racional y equilibrada del agua, la tierra, los bosques la biodiversidad, el gas y los minerales. Se alentar la actividad privada sobre los recursos naturales, pero estos sern explotados en condiciones de respeto a las poblaciones, los trabajadores y el medio ambiente, asegur.

ANGLO AMERICAN: MESA DE DILOGO POR QUELLAVECO Integrantes de la mesa de dilogo conformada para evaluar la ejecucin del proyecto minero cuprfero Quellaveco, de la compaa Anglo American, sesionarn maana en la provincia moqueguana de Ilo. BARRICK SE FINANCIA PARA ADQUIRIR EQUINOX BBarrick Gold Corporation y su subsidiaria Barrick North America Finance LLC (BNAF) anunciaron la finalizacin de la venta de notas pblicas por un valor de US$ 4.000 millones. Adems, la minera extendi el plazo de la oferta sobre Equinox, de la que ya tiene el 83% de las acciones. VOTORANTIM OFERTA POR ATACOCHA Con una inversin aproximada de siete millones de dlares, el gobierno regional de Cajamarca ejecutar el proyecto de construccin del museo de las culturas en Cumbe Mayo, el cual tendr la asesora del arquelogo Walter Alva Alva, gestor del museo Tumbas Reales de Sipn en Lambayeque. INDECOPI REINICIAR EL PROCESO EN CONTRA DE DOE RUN PER El regulador de la competencia de Per, Indecopi, podra reanudar dentro de los prximos dos meses el proceso que se sigue en contra del productor de metales Doe Run Per, dijo una fuente cercana a la compaa. REGIN PUNO SUSPENDE OPERACIONES DE MINERA PODEROSA El gobierno regional de Puno inform hoy que suspender el trmite del inicio de las operaciones de la minera Poderosa, de propiedad de la empresa Resurreccin S.A.C., la cual segn indic- no tiene autorizacin para labores de explotacin. ANTAMINA LIDERA EL RANKING DE EXPORTACIONES MINERAS La Compaa Minera Antamina encabez entre enero y abril del 2011 las exportaciones mineras con 1,142.66 millones de dlares, 39.98 por ciento ms de lo que export en el mismo perodo del ao 2010, inform la Sociedad de Comercio Exterior del Per (ComexPer).

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Institucional

Belzona realiz capacitacin en Per

Piden reinicio de La Oroya

or primera vez en Per, Belzona realiz el curso de capacitacin nivel 1, tambin conocido como Initial Know-How Seminar (IKHS I), para fortalecer los vnculos con sus Distribuidores y Consultores en Latinoamrica.

utoridades de la Regin Junn, Pasco; de las provincias y distritos de La Oroya, Junn, Huancayo, Tarma, Concepcin y La Merced; entes eclesisticos, sociedad civil, comunidades campesinas, trabajadores y organizaciones sociales, firmaron una Declaracin por el reinicio de las operaciones del Complejo Metalrgico de La Oroya

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El taller de capacitacin se llev a cabo en Lima del 19 al 22 de julio y les permiti a los nuevos integrantes de Belzona en Latinoamrica conocer los productos y procedimientos con los cuales trabajarn en las diferentes industrias. El curso otorg a los participantes experiencia prctica sobre los mtodos correctos de aplicacin de materiales Belzona y los equipos adecuados a utilizar. Adems, en el rea terica aprendieron cmo usar la bibliografa y documentacin de la compaa, cmo identificar a potenciales clientes, entre otros. Escogieron a Per porque, adems de tener una ubicacin geogrfica conveniente, tiene un gran potencial de desarrollo industrial, tecnolgico y econmico que posibilitar el intercambio de conocimiento y experiencias entre los Distribuidores y Consultores. El primer IKHS I en Latinoamrica se hizo en Colombia, en el 2008. Debido a la receptividad y el xito de la iniciativa entre los Distribuidores y Consultores, este taller se ha instituido como una actividad anual de formacin para los miembros de Belzona en la regin. La capacitacin se ha realizado adems en Argentina, Ecuador y Guatema-

la. Para esta quinta edicin asistieron 19 nuevos Consultores y por parte de Belzona Inc., como instructores del taller: Pedro Snchez, Ingeniero para Desarrollo de Negocios de Belzona en Latinoamrica; Adolfo Rosendo, Gerente de Servicio Tcnico de Belzona; Adam Beers, Ingeniero de Servicio Tcnico de Belzona; Alejandra Troconis, Supervisora de Mercadeo de Belzona para Latinoamrica; e Isabel Jaubert, Coordinadora de Desarrollo Corporativo de Belzona para Latinoamrica. Sobre Recolsa Es la distribuidora de los productos y servicios Belzona desde hace 30 aos. Se ha consolidado en el mercado peruano como una referencia en la reparacin de pieza mecnicas y comercializacin de equipos pesados, adems ha brindado soluciones a los problemas en las maquinarias y equipos industriales a cientos de clientes en la regin. Sergio Villar y Augusto Acosta son sus directores y se mantienen en comunicacin con las empresas peruanas para establecer relaciones. Junto a ellos trabaja Miguel Bocanegra como nuevo Gerente para darle impulso a la regin.

El Sindicato de Empleados de la Empresa Doe Run Per, se reuni para encontrar solucin a la crisis que llev a la paralizacin de el CMLO, lo que afecta a los pobladores de la provincia de Yauli. El presidente y gerente general, de Doe Run Per, Ing. Juan Carlos Huyhua, dijo que la empresa se encuentra dentro de un Proceso Concursal ante INDECOPI en el que se decidir entre la reestructuracin o la liquidacin de la empresa para pagar las deudas a sus acreedores. La propuesta de reestructuracin planteada por Doe Run Per toma en cuenta el reinicio y continuidad de las operaciones del Complejo Metalrgico, el mantenimiento de la fuente de trabajo de sus ms de 3,500 trabajadores y la culminacin del ltimo proyecto PAMA pendiente. Para la solucin de este problema se requerir de una iniciativa legal, apunt. Dijo que Doe Run se encuentra en condiciones de reiniciar sus operaciones en el momento que las autoridades. Asimismo, precis que seal que cumplen con las normas establecidas, como que no significa riesgo alguno de contaminacin al ro Mantaro.

Institucional

VI Festival del Cuy, Churn 2011

or sexto ao consecutivo, la Empresa Minera Los Quenuales S.A. UM Iscaycruz, organiz junto con las comunidades el VI Festival del Cuy, que promociona y revalora las bondades que estos animales ofrecen desde pocas precolombinas, cuando con su gracia acompaaron a los antiguos peruanos y a su vez sirvieron como un valioso nutriente en la dieta alimenticia.
licioso cuy deshuesado con crema de quinua y arroz, que cautiv a los asistentes. Las comunidades y los restaurantes lucieron sus mejores platillos: pachamanca, locro, escabeche, anticuchos, parihuela y ms, todos con carne de cuy. Los jueces dieron como ganadores al Anticucho de Cuy de Irma Herrera de la comunidad de Tongos y al Cuy Hawaiano del restaurante Rancho Grande, en Churn. Platos como la Lasagna de Cuy y el Cuy a la Lea tambin fueron premiados por su originalidad, presentacin y sabor. Desfile Fashion En esta edicin, del ya tradicional desfile, Cuy Fashion, entre sus atracciones tuvo al Cuy Gastn Acurio, el Cuy Paolo Guerrero, Dina Paucar, Alicia Delgado, Ollanta Humala, Alan Garca y ms, como un reconocimiento de los concursantes a personajes que forman parte de la vida cotidiana. Los lemas que portaban algunos cuyes fueron valorados como mensajes hacia la colectividad. El Cuy Mamahuarmi de Churn se llev el primer lugar, con indumentaria tpica bordada a mano con mucha dedicacin.

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En un ambiente festivo, los comuneros de Pachangara, Rapaz, Curay, Huacho, Taucur, Tongos, Palpas, Oyn, Churn, el centro poblado de Ayarpongo y el casero de Lagsaura se unieron para la realizacin del festival que destac por su orden y seguridad, a cargo del rea de Seguridad, Ambiente y Salud de Unidad Minera Iscaycruz, a travs del Ing. Luis Guadalupe. El momento festivo fue amenizado por Roberto Samam, conocido cantautor, compositor y promotor cultural del pisco. Estuvieron Flix Susanibar, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pachangara; la Ing. Nancy Kajjak, representante del Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA) y especialista en cuyes; y el Ing. Ivn Cortz, Superintendente Relaciones Comunitarias UM Iscaycruz; entre otras autoridades. El gerente corporativo de Relaciones Comunitarias, inaugur el evento, instando a los criadores de cuyes a continuar trabajando con dedicacin y valores. El chef internacional Luis Alberto Tello, prepar Cuy a Los Quinuales, un de-

Parece que el amor realmente es un tema del corazn Quin dira que animales menores como los cuyes, puedan protagonizar una historia de amor como aquellas de las pelculas ms taquilleras de Hollywood. Aqu el drama real marcado por la felicidad, la vida, el dolor y la muerte de una pareja de cuyes, Fif y Fuf, adquiridos como mascotas en una Navidad. La nia que recibi a la delicada pareja los acogi con la alegra que los nios suelen recibir a los cachorros, sin imaginar la sentimental historia que protagonizaran. La timidez de Fif la humanizaba como si fuera una delicada fmina, le asustaban los extraos pero disfrutaba de jugar con su compaero. Por el contrario Fuf asuma el valiente rol de interactuar con el mundo externo a su casa, aquella jaula provista de detalles para hacerla habitable. El agradeca con cario a quienes les prodigaban afecto, cuidados y alimentos; y al mismo tiempo aprendi a recibir con valor a extraos provistos de deliciosos alimentos. Una noche, la nia olvid poner la manta que protega del fro al hogar de la pareja. Aquella maana ella amaneci erguida con la mirada fija, inmutable. No saltaba ni evada. l, su Fuf, estaba enroscado a su vientre, quieto como nunca... Haba muerto de fro aquella noche abrigando a su tmida Fif. El cuerpo fue retirado y ella segua quieta, sin comer, sin correr, ni saltar, ni esconderse... Para animarla la nia decidi ponerla sobre su jardn con mucho pasto y flores que la llenaron de vida. Una tarde el jardinero sorprendido por los destrozos que hizo Fif, la volvi a colocar en aquel triste hogar y la abrig, pero al da siguiente amaneci quieta, con vida y petrificada. La escena era trgica: a su lado yaca el prematuro hijo de ambos, dolor que ella no alcanz a soportar.

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Institucional

Para finalizar tuvo lugar la Carrera de Cuyes, que desde sus partidores salan corriendo hacia la meta. La comunidad de Churn se llev el primer lugar. Los primeros puestos subieron al escenario para la premiacin, en la que fueron entregados televisores, radios, canastas y trofeos. Adems los nios que participaron en el Concurso de Dibujo y Pintura del VI Festival del Cuy, tambin fueron premiados.

Entre los ms aplaudidos estuvo el Cuy Paolo Guerrero y el Cuy Gastn Acurio, considerados smbolos para el ftbol y la gastronoma peruana, respectivamente.

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Institucional

La comunidad minera se reuni en el Instituto de Ingenieros de Minas para analizar problemas vinculados a la relaciones comunitarias en el IV Foro de Relaciones Comunitarias

El 15 Concurso Nacional Plata del Per Es una espacio dedicado a la promocin del arte joyero que tienen los peruanos. El arte en orfebrera que ha tenido el pas a lo largo de su historia es revalorado con esta iniciativa que capta cada vez mayor expectativa. Las bellas piezas ganadoras sern exhibidas en una muestra abierta al pblico en la galera Interbank, ubicada en su gran torre de la Va Expresa. Se trata de 18 piezas, seis por cada una de las tres categoras del concurso: filigrana, joyera y orfebrera.

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Institucional
arle

Celebracin por el da de Canad y despedida del embajador Richard Lecoq

Diversas personalidades se reunieron para conmemorar esta fecha y dar buenos deseos al Excelentsmo Seor embajador Richard Lecoq quien dejar el cargo en nuestro pas.

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