Draft Standar Sos|a| dan L|ngkungan kLDD+

versl 2 CkLober 2009

versl dlslapkan unLuk menggall pendapaL publlk. Parap klrlmkan komenLar dan pendapaL kepada !oanna uurbln dl
[durbln[cllmaLe-sLandards.org.
kebutuhan terhadap standar
Walaupun keglaLan-keglaLan pemangkasan emlsl yang bersumber darl deforesLasl dan degradasl huLan (8Luu) dan
konservasl, pengelolaan huLan berkelan[uLan serLa penlngkaLan sLok karbon huLan (8Luu+) memlllkl poLensl
menghasllkan manfaaL soslal dan llngkungan, banyak plhak menyoroL adanya rlslko-rlslko serlus LeruLama yang dlhadapl
masyarakaL adaL dan masyarakaL laln yang mengganLungkan kehldupan mereka Lerhadap huLan. Menylkapl Lerus
menlngkaLnya kesadaran balk dl llngkup lnLernaslonal maupun naslonal aLas kebuLuhan akan suaLu mekanlsme
pengaman soslal dan llngkungan, prakarsa lnl berLu[uan mendeflnlslkan dan membangun dukungan bagl suaLu klner[a
soslal dan llngkungan yang leblh Llnggl darl 8Luu dan program-program reduksl emlsl darl sekLor kehuLanan lalnnya.
eran Standar
rakarsa lnl akan mengembangkan sLandar-sLandar yang dapaL dlgunakan oleh pemerlnLah, organlsasl non-pemerlnLah,
badan-badan keuangan dan para pemangku-kepenLlngan lalnnya unLuk merancang dan menerapkan 8Luu dan
program-program pemangkasan emlsl darl sekLor kehuLanan lalnnya dengan menghormaLl hak-hak masyarakaL adaL dan
masyarakaL seLempaL serLa menghasllkan manfaaL Lambahan soslal dan keanekaragaman hayaLl. SLandar lnl akan
dlrancang agar dapaL dlLerapkan pada kerangka global 8Luu+ yang baru yang dlharapkan akan dlhasllkan darl negoslasl-
negoslasl kerangka ker[a 88 unLuk konferensl erubahan lkllm (unlCCC) yang maslh Lerus berlangsung, yang berguna
bagl program-program pemerlnLah balk dl llngkup naslonal aLau lokal, serLa bagl program dengan plllhan pemblayaan
berbasls dana publlk maupun mekanlsme pasar.
Unsur-unsur Standar
SLandar lnl mencakup prlnslp-prlnslp, krlLerla dan Lolok-ukur yang men[elaskan perlhal penLlng yang perlu mendapaLkan
perhaLlan serLa klner[a soslal dan llngkungan yang dlbuLuhkan:
r|ns|p adalah LlngkaL sLandar 'yang dlnlaLkan' yang menguralkan Lu[uan penerapan sLandar dan llngkupnya.
rlnslp merupakan pernyaLaan-pernyaLan mendasar LenLang hasll dlharapkan LeLapl Lldak dlmaksudkan unLuk
dlverlflkasl.
kr|ter|a adalah 'kandungan' darl LlngkaL sLandar yang menguralkan syaraL-syaraL pemenuhan sebagal upaya
menegakkan prlnslp. krlLerla blsa dlverlflkasl secara langsung, LeLapl blasanya la dlwaklll oleh seperangkaL Lolok-
ukur pengukuran.
1o|ok-ukur adalah parameLer kuanLlLaLlf dan kuallLaLlf yang dapaL dlcapal dan dlverlflkasl LerkalL dengan krlLerla.
Mesklpun sLandar dlrancang unLuk berslfaL umum dan luas (dapaL dlLerapkan dl berbagal negara), peluang unLuk
melakukan Lafslr aLau lnLerpreLasl sesual konLeks maslng-maslng negara LeLap dlbuLuhkan LeruLama dl LlngkaL Lolok-ukur
dan pedoman. ada saaL lnl ada beberapa plllhan yang maslh dalam Lahap perLlmbangan menyangkuL hal-hal seperLl
pemanLauan, pelaporan dan verlflkasl unLuk penlngkaLan klner[a dengan memperLlmbangkan keselmbangan anLara
parLlslpasl dan rasa memlllkl oleh para pemangku-kepenLlngan melalul proses yang Lransparan dan akunLabel.
roses pengembangan standar yang |nk|us|f dan part|s|pat|f
SLandar sedang dlkembangkan melalul proses lnkluslf yang mellbaLkan pemerlnLah, organlsasl-organlsasl non-
pemerlnLah dan organlsasl masyarakaL slpll lalnnya, organlsasl masyarakaL adaL, lembaga-lembaga lnLernaslonal dl
bldang kebl[akan dan rlseL, serLa sekLor swasLa.
anlLla SLandar, yang merupakan perwakllan kelompok-kelompok kepenLlngan yang berlmbang, akan berfungsl
mengawasl pengembangan sLandar serLa menyeLu[ul seLlap proses perkembangan penyusunannya. Sebaglan besar
anggoLa panlLla berasal darl negara-negara pelaksana 8Luu berdasarkan perLlmbangan bahwa pemerlnLah dan
masyarakaL slpll SelaLan harus memlmpln proses pengadopslan sLandar.
roses pengembangan sLandar saaL lnl dlfaslllLasl oleh Allansl lkllm, MasyarakaL dan keanekaragaman PayaLl aLau
CllmaLe, CommunlLy & 8lodlverslLy Alllance (CC8A) dan CA8L lnLernaLlonal.
eny|apan naskah standar
naskah sLandar lnl dlhasllkan darl serangkalan proses yang dlmulal darl sebuah lokakarya mulLlplhak yang
dlselenggarakan dl Copenhagen, uenmark, pada 3-7 Mel 2009, proses konsulLasl dengan pemerlnLah dan wakll-wakll
organlsasl non-pemerlnLah dl nepal (29 !unl-3 !ull 2009) dan dl 1anzanla (9-11 SepLember 2009) serLa
memperLlmbangkan pendapaL dan komenLar yang masuk. rlnslp dan krlLerla pada naskah lnl merupakan hasll darl
lokakarya dl Copenhagen yang kemudlan mengalaml proses revlsl berdasarkan serangkalan konsulLasl selama llma
bulan. Sedangkan ker[a-ker[a LerkalL dengan Lolok-Lolok ukur dlmulal darl proses konsulLasl dl nepal dan 1anzanla.
roses konsulLasl dan beberapa pembahasan laln Lelah mengldenLlflkasl beberapa lsu kuncl yang men[adl laLarbelakang
perumusan Lolok-ukur (yaknl, kerangka ker[a unLuk LlngkaL Lolok-ukur). Masukan dan pendapaL leblh lan[uL maslh
dlbuLuhkan unLuk men[elaskan rumusan pallng efekLlf bagl keperluan proses pemanLauan, pelaporan dan verlflkasl yang
akan segera dlkembangkan.
kaml Lerbuka Lerhadap semua benLuk pendapaL, komenLar dan usulan aLau penambahan Lerhadap naskah sLandar lnl.
Parap menyebuLkan nama Anda, organlsasl LempaL Anda beker[a, nomor ru[ukan yang sesual dengan prlnslp-krlLerla-
Lolok-ukur yang Anda soroLl, serLa komenLar dan usul perubahan Leks pada naskah. komenLar dan pendapaL dlklrlmkan
kepada [durbln[cllmaLesLandards.org pallng lambaL 30 november 2009, yang merupakan perlode 60 harl perLama
proses penggallan pendapaL dan komenLar.
r|ns|p 1: nak atas tanah, w||ayah dan sumberdaya d|aku| dan d|hormat|
1

kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
1.1 rogram 8Luu+
2
secara efekLlf
mengldenLlflkasl pemangku-
pemangku hak yang berbeda
(hukum poslLlf dan adaL
3
) serLa
hak-hak mereka aLas Lanah,
wllayah dan sumberdaya alam
LerkalL dengan program.
1.1.1 SuaLu proses dllaksanakan unLuk menglnvenLarlsasl dan memeLakan hak-
hak hukum poslLlf dan adaL aLas Lanah, wllayah dan penguasaan/
pemanfaaLan/akses/pengelolaan aLas sumberdaya alam (Lermasuk yang
menyangkuL perempuan dan kelompok yang berpoLensl Lerplngglrkan)
LerkalL dengan program serLa Lumbukan aLau Lumpang Llndlh hak.
1.1.2 8encana-rencana LaLa guna lahan Lermasuk rencana pengelolaan huLan
dl dalam kawasan yang dlLeLapkan sebagal lokasl program 8Luu+
mengldenLlflkasl hak-hak darl semua pemangku hak dan baLas-baLas
ruang flslk wllayah mereka.

1
kerangka ker[a unLuk Lolok-ukur mengldenLlflkasl unsur-unsur kuncl darl seLlap krlLerla, mengakul bahwa masukan leblh [auh maslh
dlbuLuhkan unLuk men[elaskan rumusan pallng efekLlf bagl keperluan proses pemanLauan, pelaporan dan verlflkasl yang segera
dlkembangkan.
2
rogram 8Luu+ mellpuLl Lu[uan, kebl[akan dan keglaLan yang dlkembangkan unLuk program dan kebl[akan LerkalL yang
mendukungnya.
3
'Pak-hak adaL' aLas Lanah dan sumberdaya alam meru[uk kepada pola dan keblasaan-keblasaan yang Lelah berlaku lama dl wllayah
kelola masyarakaL yang se[alan dengan hukum seLempaL aLau hukum adaL yang berlaku, serLa nllal, keblasaan dan Lradlsl, Lermasuk
pola pemanfaLaan muslman, keLlmbang hak yang dlwakllkan dengan serLlflkaL kepemlllkan aLas Lanah dan sumberdaya alam yang
dlLerblkaLn oleh negara.
r|ns|p 1: nak atas tanah, w||ayah dan sumberdaya d|aku| dan d|hormat|
1

kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
1.2 rogram 8Luu+ menghormaLl
dan mengakul balk hak-hak
hukum poslLlf maupun adaL aLas
Lanah, wllayah dan sumberdaya
alam yang Lelah dlkuasal, dlhunl
dan/aLau pallng sedlklL
dlmanfaaLkan aLau dlperoleh
4

masyarakaL adaL aLau
masyarakaL seLempaL
3
.
1.2.1 8encana-rencana LaLa guna lahan Lermasuk rencana pengelolaan huLan
dl dalam kawasan yang dlLeLapkan sebagal lokasl program 8Luu+
mengakul hak-hak hukum poslLlf dan adaL masyarakaL adaL dan
masyarakaL seLempaL.
1.2.2 kebl[akan-kebl[akan naslonal LenLang program 8Luu+ menyerLakan
pengakuan Lerhadap hak-hak adaL masyarakaL adaL dan masyarakaL
seLempaL.
1.2.3 rogram 8Luu+ menguLamakan Ler[amlnnya keselamaLan hak-hak
hukum poslLlf
6
aLas Lanah, wllayah dan sumberdaya alam yang secara
Lurun-Lemurun Lelah dlmlllkl, dlhunl dan/aLau pallng sedlklL dlkelola,
dlmanfaaLkan aLau dlperoleh masyarakaL adaL aLau masyarakaL
seLempaL.
1.3 rogram 8Luu+ mensyaraLkan
para pemangku-hak yang Lelah
Lerlnformaslkan memberlkan
perseLu[uan awal Lanpa paksaan
(ftee, ptlot ooJ lofotmeJ
cooseot) Lerhadap semua benLuk
keglaLan yang berdampak
Lerhadap hak-hak mereka aLas
Lanah, wllayah dan sumberdaya
alam yang dlkuasal dan dlmlllkl.
1.3.1 kebl[akan naslonal LenLang program 8Luu+ memperLahankan prlnslp-
prlnslp penglnformaslan unLuk perseLu[uan awal Lanpa paksaan bagl
para pemangku-hak Lerhadap semua benLuk keglaLan yang berdampak
Lerhadap hak-hak mereka aLas Lanah, wllayah dan sumberdaya alam.
1.3.2 rogram 8Luu+ secara efekLlf menyebarluaskan lnformasl LenLang
persyaraLan penglnformaslan unLuk perseLu[uan awal Lanpa paksaan
bagl para pemangku-hak Lerhadap semua benLuk keglaLan yang
berdampak Lerhadap hak-hak mereka aLas Lanah, wllayah dan
sumberdaya alam.
1.3.3 ara pemangku-hak kolekLlf men[elaskan suaLu proses yang dapaL
dlverlflkasl dalam mendapaLkan penglnformaslan unLuk perseLu[uan
awal Lanpa paksaan Lermasuk slapa yang memlllkl kewenangan unLuk
mengaLasnamakan mereka dalam pemberlan perseLu[uan.
1.3.4 erseLu[uan awal Lanpa paksaan darl para pemangku-hak yang Lelah
Lerlnformaslkan bagl semua benLuk keglaLan yang berdampak Lerhadap
hak-hak mereka aLas Lanah, wllayah dan sumberdaya alam dllaksanakan
melalul kerangka proses yang Lelah dlsepakaLl semua plhak.
1.4 rogram 8Luu+ mencakup suaLu
proses penyelesalan segala
benLuk sengkeLa LenLang hak
aLas Lanah, wllayah dan
sumberdaya alam LerkalL dengan
program yang muncul darl
perseLu[uan awal Lanpa paksaan
darl plhak-plhak yang LerllbaL.
1.4.1 Mekanlsme medlasl yang berlaku balk dl LlngkaL masyarakaL, lokal
maupun naslonal yang berslfaL Lransparan dan mudah dlselenggarakan
guna menyelesalkan segala benLuk sengkeLa LenLang klalm hak aLas
Lanah, wllayah dan sumberdaya alam LerkalL dengan program 8Luu+
Lelah dlkembangkan dan ber[alan.
1.4.2 enyelesalan sengkeLa dlselenggarakan pada wakLunya sesual kerangka
wakLu yang dlsepakaLl semua plhak.
1.3 ada program 8Luu+ yang
memungklnkan adanya
penguasaan dan kepemlllkan
prlvaL
7
darl hak aLas karbon
8
,
hak-hak LersebuL dldasarkan
pada hak-hak hukum poslLlf dan
1.3.1 SuaLu proses unLuk men[elaskan dan merumuskan hak-hak aLas karbon
dlkembangkan dan dlLerapkan berdasarkan hak-hak hukum poslLlf dan
adaL aLas Lanah, wllayah dan sumberdaya alam (seperLl Lelah
LerldenLlflkasl pada rlnslp 1.1) yang Lelah menghasllkan pemangkasan
dan penyerapan emlsl gas-gas rumah kaca.

4
Secara khusus, mengakul bahwa masyarakaL adaL memlllkl hak menguasal, memanfaaLkan, mengembangkan dan mengendallkan
Lanah, wllayah dan sumberdaya alam yang melekaL pada kepemlllkan Lradlslonal aLau benLuk pendudukan Lradlslonal laln, aLau
benLuk pemerolehan lalnnya.
3
Mencakup pula hak-hak lndlvldu aLau perseorangan dan kolekLlf.
6
Mencakup hak-hak hukum poslLlf yang berlaku serLa pengallhan hak hukum adaL men[adl hak hukum poslLlf.
7
kepemlllkan hak-hak aLas karbon blsa berslfaL lndlvldu aLau kolekLlf.
8
unLuk keperluan penyusunan sLandar lnl, 'hak-hak aLas karbon' dldeflnlslkan sebagal hak-hak yang melekaL pada proses konLrak
dan Lransaksl unLuk pemlndahLanganan kepemlllkan aLas pemangkasan aLau penyerapan emlsl gas-gas rumah kaca.
r|ns|p 1: nak atas tanah, w||ayah dan sumberdaya d|aku| dan d|hormat|
1

kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
adaL aLas Lanah, wllayah dan
sumberdaya alam (seperLl Lelah
LerldenLlflkasl pada rlnslp 1.1)
yang Lelah menghasllkan
pemangkasan dan penyerapan
emlsl gas-gas rumah kaca.


r|ns|p 2: Manfaat dar| program kLDD+ d|d|str|bus|kan secara berkead||an
9
d|antara para pemangku-kepent|ngan dan
pemangku-hak
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
2.1 royeksl blaya darl poLensl
manfaaL dan rlslko
10
darl
program 8Luu+ LerldenLlflkasl
bagl seLlap kelompok
pemangku-kepenLlngan
11
.
2.1.1 royeksl blaya, pendapaLan dan manfaaL laln serLa rlslko-rlslko yang Lldak
Lerhlndarkan dlka[l dan dlLelaah Lerhadap seLlap kelompok pemangku-
kepenLlngan yang LerldenLlflkasl pada rlnslp 6.1.
2.2 SuaLu proses yang Lransparan,
parLlslpaLlf dan eflslen
12

dlLeLapkan guna men[amln
dlsLrlbusl manfaaL program
8Luu+ yang berkeadllan Lelah
memperhlLungkan blaya,
manfaaL dan rlslko-rlslko yang
Lldak Lerhlndarkan.
2.3.1 1erdapaL parLlslpasl yang efekLlf bagl para pemangku-kepenLlngan dan
pemangku-hak dalam merumuskan proses pengambllan kepuLusan dan
mekanlsme dlsLrlbusl bagl pembaglan manfaaL yang berkeadllan, yang
menglkuLserLakan kelompok-kelompok mlskln dan Lerplngglrkan.
2.3.2 edoman yang [elas LenLang pembaglan manfaaL dlLeLapkan,
dlsebarluaskan dan dlLaaLl oleh para plhak yang LerllbaL.
2.3.3 rosedur admlnlsLraLlf darl pengelolaan pemblayaan dan dlsLrlbusl
manfaaL dllaksanakan LepaL wakLu dan efekLlf darl segl blaya.
2.3.4 8ancangan mekanlsme pembaglan manfaaL dldasarkan pada ka[lan dan
Lelaah LenLang plllhan-plllhan yang menghormaLl keadllan, efekLlflLas
13

dan eflslensl darl program 8Luu+.
2.3.3 roses pembaglan manfaaL mencakup suaLu prosedur yang Lransparan
dan dapaL dlakses slapa pun unLuk pelaporan dan penyelesalan keluhan
dan masalah.
2.3 1erdapaL pemanLauan yang
Lransparan dan parLlslpaLlf
Lerhadap blaya dan manfaaL
program 8Luu+, Lermasuk
semua benLuk pendapaLan serLa
pendlsLrlbuslannya dlanLara
para pemangku-kepenLlngan.
2.3.1 ara pemangku-kepenLlngan dan pemangku-hak berparLlslpasl secara
efekLlf dalam pemanLauan penyelenggaraan pembaglan manfaaL melalul
proses yang Lelah dlsepakaLl dl LlngkaL naslonal dan lokal.
2.3.2 ara pemangku-kepenLlngan dan pemangku-hak berparLlslpasl secara
efekLlf dalam pelaporan dan ka[lan blaya, pendapaLan dan manfaaL laln
serLa bagalmana pendlsLrlbuslannya dengan memperLlmbangkan hasll
ka[lan awal LenLang proyeksl blaya, pendapaLan dan manfaaL laln serLa
rlslko-rlslko yang Lldak Lerhlndarkan Lerhadap seLlap kelompok
pemangku-kepenLlngan.
r|ns|p 3: rogram kLDD+ member|kan sumbangan bag| upaya mendorong pengh|dupan berke|an[utan dan
penghapusan kem|sk|nan bag| masyarakat yang h|dupnya bergantung kepada hutan
14


9
'keseLaraan' dan 'berkeadllan' dldeflnlslkan sebagal adll, Lldak berplhak dan berlaku pada semua plhak.
10
ka[lan-ka[lan LenLang blaya, manfaaL dan rlslko harus mencakup semua yang berslfaL langsung maupun Lldak langsung, selaln lLu
blaya peluang (oppottoolty costs) harus dlbandlngkan dengan skenarlo ru[ukan. 'Skenarlo ru[ukan' adalah skenarlo LaLa-guna lahan
yang pallng mungkln dllakukan Lanpa adanya program 8Luu+.
11
lsLllah 'kelompok pemangku-kepenLlngan' dldeflnlslkan unLuk keperluan penyusunan sLandar lnl, yang mencakup kelompok
pemangku-hak yang hak-haknya berpoLensl menerlma dampak darl program 8Luu+, serLa kelompok pemangku-kepenLlngan yang
kepenLlngannya berpoLensl menerlma dampak darl program lnl. enLlng dlcaLaL bahwa kedua kelompok LersebuL harus dlllbaLkan
dengan mengenall dan mengakul perbedaan kepenLlngan dan hak mereka.
12
'Lflslen' dldeflnlslkan sebagal keberhasllan mencapal LargeL dengan blaya, usaha dan wakLu yang pallng sedlklL.
13
'LfekLlflLas' darl program 8Luu+ dldeflnlslkan sebagal renLang keberhasllan darl pelaksanaan program.
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
3.1 rogram 8Luu+ mendorong
manfaaL Lambahan dan berslfaL
[angka-pan[ang Lerhadap
penghldupan berkelan[uLan dan
penghapusan kemlsklnan
dengan menguLamakan
kelompok mlskln dan
Lerplngglrkan
13
.
3.1.1 1u[uan program 8Luu+ mencakup konLrlbusl yang berarLl Lerhadap
penghldupan berkelan[uLan dan penghapusan kemlsklnan bagl
masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan.
3.1.2 kelompok-kelompok mlskln dan Lerplngglrkan LerldenLlflkasl darl
masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan yang berparLlslpasl
dalam program 8Luu+.
3.1.3 kelompok masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan,
Lermasuk kelompok mlskln dan Lerplngglrkan, menyaLakan bahwa
mereka Lelah menerlma manfaaL dengan berparLlslpasl pada program
8Luu+.
3.1.4 rogram 8Luu+ menghasllkan penlngkaLan pendapaLan keuangan yang
berkonLrlbusl kepada penghldupan berkelan[uLan dan penghapusan
kemlsklnan.
3.1.3 rogram naslonal pemanLauan kemlsklnan menun[ukkan perbalkan
kuallLas hldup dl kawasan dlmana program 8Luu+ dlselenggarakan.
3.1.6 1lndakan-Llndakan dlambll guna memasLlkan bahwa manfaaL bagl
penghldupan dan penghapusan kemlsklnan berslfaL berkelan[uLan.
3.2 MasyarakaL yang hldupnya
berganLung kepada huLan
men[elaskan bagalmana
program 8Luu+ Lelah
menlngkaLkan penghldupan dan
menghapus kemlsklan melalul
proses yang lnkluslf dan
Lransparan.
3.2.1 rogram 8Luu+ mengadopsl proses yang Lransparan yang mensyaraLkan
suaLu pernyaLaan darl masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada
huLan, Lermasuk kelompok mlskln dan Lerplngglrkan, yang men[elaskan
seperLl apa benLuk manfaaL yang akan dlperoleh dan bagalmana manfaaL
LersebuL dldlsLrlbuslkan.
3.3 1erdapaL proses Lelaah
parLlslpaLlf Lerhadap dampak
poslLlf dan negaLlf darl program
8Luu+ Lerhadap penghldupan
dan kemlsklnan, Lermasuk
dampak-dampak yang
Leramalkan (mlsal, anallsls
dampak soslal
16
) dan dampak
nyaLa.
3.3.1 SuaLu proses yang parLlslpaLlf dlbuaL dan dlLerapkan unLuk menelaah
dampak-dampak poslLlf dan negaLlf, balk yang dlramalkan maupun yang
nyaLa, darl program 8Luu+ Lerhadap masyarakaL yang hldupnya
berganLung kepada huLan, LeruLama kelompok mlskln dan Lerplngglrkan.
3.3.2 emanLauan dampak soslal dlselenggarakan menggunakan pendekaLan
khusus yang memungklnkan LerldenLlflkaslnya dampak poslLlf dan negaLlf
Lerhadap kelompok mlskln dan kelompok Lerplngglrkan.
3.4 rogram 8Luu+ dlsesualkan
berdasarkan keglaLan Lelaah
dampak guna mengurangl
sebesar mungkln dampak
negaLlf dan menlngkaLkan
dampak poslLlf Lerhadap
penghldupan dan kemlsklnan.
3.4.1 1lndakan-Llndakan dlkembangkan dan dlLerapkan unLuk mengurangl
sebesar mungkln dampak poLenslal dan akLual yang negaLlf Lerhadap
masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan secara umum,
LeruLama kelompok mlskln dan Lerplngglrkan, balk sepan[ang masa
perancangan mapun pelaksanaan program 8Luu+.





14
MasyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan mellpuLl masyarakaL adaL dan masyarakaL seLempaL.
13
lndlvldu aLau kelompok yang secara sLrukLural dlruglkan aklbaL perbedaan gender, eLnlk, sLaLus soslo-ekonomlk, dan sebagalnya.
16
Anallsls mengenal dampak soslal harus mencakup ka[lan dampak dan rlslko Lerhadap aspek soslal, budaya dan ekonomlk.
r|ns|p 4: rogram kLDD+ harus member|kan sumbangan dan ter|ntegras| secara |uas ke da|am tu[uan-tu[uan
pembangunan berke|an[utan dan tata-ke|o|a yang ba|k
17

kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
4.1 rogram 8Luu+ dlbuaL secara
Lerpadu dengan kebl[akan dan
sLraLegl
18
LenLang pembangunan
berkelan[uLan. naslonal dan dl
berbagal LlngkaLan
pemerlnLahan yang relevan
4.3.1 unsur-unsur rencana LaLa-guna lahan darl program 8Luu+, yang
mencakup pengakuan Lerhadap hak-hak adaL aLas Lanah, wllayah dan
sumberdaya alam, konslsLen dengan proses rencana penaLagunaan lahan
yang berlaku.
4.3.2 kebl[akan dan sLraLegl program 8Luu+ menguralkan bagalmana program
8Luu+ akan menyumbang kepada penyelenggaraan sLraLegl
penghapusan kemlsklnan yang ada dl LlngkaL naslonal aLau LlngkaLan laln
darl pemerlnLahan.
4.3.3 kebl[akan dan sLraLegl program 8Luu+ menguralkan bagalmana program
8Luu+ akan menyumbang kepada penyelenggaraan sLraLegl konservasl
keanekaragaman hayaLl yang ada dl LlngkaL naslonal aLau dl wllayah
ekologls yang relevan.
4.3.4 rogram 8Luu+ dldukung oleh kerangka kebl[akan yang luas LenLang
sekLor kehuLanan dan sekLor LerkalL lalnnya.
4.2 keLlka program 8Luu+ Lldak
sesual dengan sLraLegl
pembangunan berkelan[uLan dl
LlngkaL naslonal aLau llngkup laln
yang relevan, sebuah proses
penln[auan-ulang dllakukan
unLuk memecahkan
keLldaksesualan LersebuL.
4.3.1 1erldenLlflkaslnya keLldaksesualan anLara program 8Luu+ dengan
sLraLegl pembangunan berkelan[uLan laln.
4.3.2 roses dan kerangka wakLu penln[auan-ulang unLuk menyelesalkan
keLldaksesusalan dlLeLapkan.
4.3 emerlnLah memlllkl rasa
memlllkl yang kuaL Lerhadap
program 8Luu+ dl negara
bersangkuLan.
4.3.1 engaLuran kelembagaan program 8Luu+ mencermlnkan kepemlmplnan
pemerlnLah dl negara bersangkuLan.
4.3.2 Crganlsasl/lembaga pemerlnLah memalnkan peran uLama dalam
pengembangan, penerapan dan evaluasl program 8Luu+.
4.4 1erbangun koordlnasl yang
efekLlf anLara lembaga
pemerlnLah yang
berLanggung[awab Lerhadap
perancangan, penerapan dan
evaluasl program 8Luu+ dengan
lembaga pemerlnLah lalnnya.
4.3.1 SuaLu proses yang effekLlf dan eflslen dlbangun unLuk mengalLkan
program 8Luu+ dengan semua kemenLrlan dan lembaga pemerlnLah
LerkalL.
4.3 rogram 8Luu+ mendorong
perbalkan sekLoral pada LaLa-
kelola huLan.
4.3.1 rogram 8Luu+ mengldenLlflkasl lsu-lsu LaLa-kelola huLan yang dapaL
dlLanganl, LeruLama yang LerkalL dengan keadllan, efekLlflLas dan eflslensl
darl program 8Luu+, serLa meneLapkan LargeL klner[a yang sesual
dengan slLuasl negara bersangkuLan.
4.3.2 rogram 8Luu+ menyerLakan Llndakan-Llndakan yang berLu[uan unLuk
memperbalkl aspek LaLa-kelola huLan.
4.3.3 emanLauan dan evaluasl program 8Luu+ menglnLegraslkan Lolok-Lolok
ukur kuncl darl LaLa-kelola huLan.



17
unsur-unsur LaLa-kelola yang balk mencakup LlngkaL akses, parLlslpasl, Lransparansl, akunLablllLas, penegakan hukum,
keLeramalan, keadllan serLa keberlan[uLan.
18
Mlsal, sLraLegl/LargeL penghapusan kemlsklnan, anggaran naslonal, sLraLegl keanekaragaman hayaLl, sLraLegl perubahan lkllm
naslonal, rencana adapLasl naslonal, dan sebagalnya.
r|ns|p S: 1erpe||haranya dan d|perba|k|nya keanekaragaman hayat| dan [asa ||ngkungan
19

kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
3.1 nllal keanekaragaman hayaLl
dan [asa llngkungan Lerpellhara
dan dlLlngkaLkan.
3.1.1 1u[uan program 8Luu+ mencakup konLrlbusl nyaLa Lerhadap upaya
pemellharaan dan penlngkaLan keanekaragaman hayaLl dan [asa
llngkungan.
3.1.2 nllal keanekaragaman hayaLl
20
dan [asa llngkungan yang berpoLensl
dlpengaruhl oleh program 8Luu+ LerldenLlflkasl dan LerpeLakan pada
skala dan LlngkaL yang cukup rlncl bagl seLlap unsur/keglaLan program
Lermasuk, LeLapl Lldak LerbaLas pada, kawasan yang penLlng bagl spesles
Lerancam punah aLau spesles endemlk, bagl konsenLrasl aLau sumber
populasl spesles laln, bagl ekoslsLem dan [asa llngkungan yang dlnllal
penLlng secara budaya, ekonomlk aLau keagamaan oleh para pemangku-
kepenLlngan, LeruLama masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada
huLan.
3.1.3 rogram 8Luu+ mencakup Llndakan-Llndakan yang berLu[uan
memellhara dan memperbalkl nllal keanekaragaman hayaLl dan [asa
llngkungan.
3.1.4 enlngkaLan pendapaLan keuangan darl program 8Luu+ memberlkan
sumbangan Lerhadap pemellharaan dan perbalkan nllal keanekaragaman
hayaLl dan [asa llngkungan.
3.2 uampak poslLlf dan negaLlf
program 8Luu+ Lerhadap nllal
keanekaragaman hayaLl dan [asa
llngkungan dlka[l dan dlLelaah.
3.2.1 Sebuah rencana pemanLauan dan Lolok-ukurnya dlrumuskan bagl
pengukuran nllal keanekaragaman hayaLl dan [asa llngkungan yang sudah
LerldenLlflkasl berdasarkan pengeLahuan dan kearlfan Lradlslonal serLa
penellLlan llmlah yang sesual.
3.2.2 1erdapaL keglaLan ka[lan dan Lelaah Lerhadap dampak-dampak
Leramalkan dan akLual (ka[lan llngkungan hldup sLraLegls aLau kLPS, aLau
anallsls mengenal dampak llngkungan aLau AMuAL) dengan mellbaLkan
masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan serLa pemangku-
kepenLlngan laln yang LerkalL.
3.3 8ancangan program 8Luu+
menanganl pemellharaan dan
perbalkan nllal keanekaragaman
hayaLl dan [asa llngkungan.
3.3.1 rogram 8Luu+ dlrancang unLuk memellhara dan memperbalkl nllal
keanekaragaman hayaLl dan [asa llngkungan yang sudah LerldenLlflkasl
berdasarkan pengeLahuan Lradlslonal dan prakLlk pengelolaan
masyarakaL yang hldupnya berganLung kepada huLan serLa pemangku-
kepenLlngan lalnnya.
3.3.2 1lndakan-Llndakan dlrancang dan dlLerapkan unLuk memlnlmalkan
poLensl dampak dan dampak akLual Lerhadap kawasan bernllal
konservasl Llnggl balk selama masa perancangan maupun pelaksanaan
program 8Luu+.





19
'!asa ekoslsLem aLau [asa llngkungan' pada konLeks lnl meru[uk kepada segala benLuk [asa selaln pemangkasan aLua penghldaran
emlsl gas-gas rumah kaca.
20
1ermasuk perlhal yang Lelah LerldenLlflkasl pada sLraLegl naslonal dan rancana aksl naslonal LenLang keanekaragaman hayaLl,
anallsls sen[ang yang mendukung LargeL aLau penerapan kerangka ker[a konvensl keanekaragaman PayaLl 2010, yang se[alan
dengan usaha penegakkan mekanlsme pengaman (sofeqootJs) darl lembaga-lembaga keuangan mulLllaLeral (World 8ank C 4.04,
llC erformance SLandard 6), kawasan-kawasan kuncl unLuk keanekaragaman hayaLl, kawasan bernllal konservasl Llnggl (PCv(, serLa
pendekaLan slsLemaLlk lalnnya.

r|ns|p 6: Semua pemangku-kepent|ngan dan pemangku-hak terka|t dapat berpart|s|pas| secara purna dan efekt|f
pada program kLDD +
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
6.1 rogram 8Luu+
mengldenLlflkasl dan menelaah
kekhasan kelompok-kelompok
pemangku-kepenLlngan.
6.1.1 kelompok-kelompok pemangku-kepenLlngan LerldenLlflkasl, Lermasuk
masyarakaL adaL, masyarakaL seLempaL, kelompok perempuan dan
kelompok yang berpoLensl Lerplngglrkan.
6.1.2 Pak dan kepenLlngan darl seLlap kelompok plhak LerkalL dengan program
8Luu+ dlLelaah Lermasuk masalah poLensl hambaLan mereka unLuk
berparLlslpasl.
6.2 Semua kelompok pemangku-
kepenLlngan dlllbaLkan dalam
perancangan, pelaksanaan
21
dan
evaluasl program melalul proses
konsulLasl yang efekLlf aLau
benLuk parLlslpasl yang leblh
akLlf.
6.2.1 Sebuah proses dan sLrukLur kelembagaan dlbangun dan berfungsl guna
memungklnkan semua pemangku-kepenLlngan LerkalL berparLlslpasl
dalam proses perancangan, pelaksanaan dan evaluasl program.
6.2.2 1erdapaL keperwakllan yang efekLlf darl perempuan, kaum muda dan
kelompok yang berpoLensl Lerplngglrkan, seperLl yang Lelah
LerldenLlflkasl pada rlnslp 6.1, pada proses konsulLasl dan parLlslpasl.
6.2.3 konsulLasl dlsesualkan dengan konLeks seLempaL menggunakan
pendekaLan yang dlnllal panLas secara soslal dan budaya, yang
dlselenggarakan dl LempaL yang Lelah dlsepakaLl bersama.
6.2.4 emerlnLah seLempaL dlllbaLkan pada program 8Luu+ demlklan halnya
dengan pemerlnLah pusaL dengan peran yang dlrumuskan secara [elas
dan [elas.
6.2.3 8encana/sLraLegl program 8Luu+ dlrevlsl berdasarkan proses konsulLasl
dengan para pemangku-kepenLlngan.
6.3 kelompok-kelompok pemangku-
kepenLlngan menenLukan
bagalmana mereka akan
dlwaklll, memperLlmbangkan
pellbaLan pengaLuran/
kelembagaan formal dan
lnformal.
6.3.1 rogram 8Luu+ menghormaLl dan Lldak mengabalkan sLrukLur dan
proses pengambllan kepuLusan yang dlmlllkl kelompok-kelompok
pemangku-kepenLlngan LeruLama masyarakaL adaL dan masyarakaL
seLempaL.
6.3.2 kelompok-kelompok pemangku-kepenLlngan menenLukan wakll-wakll
mereka unLuk berparLlslpasl dalam pengambllan kepuLusan LenLang
program 8Luu+.
6.4 Wakll-wakll kelompok
pemangku-kepenLlngan
memasLlkan LerllbaL secara
efekLlf dan akunLabel Lerhadap
masyarakaL yang dlwaklll serLa
membanLu dalam pembuaLan
kesepakaLan.
6.4.1 Wakll-wakll kelompok pemangku-kepenLlngan Lelah merancang dan
melaksanakan sebuah proses yang Lransparan unLuk melaporkan
kemball kepada masyarakaL yang dlwaklll LenLang bagalmana program
8Luu+ dapaL berpoLensl mempengaruhl mereka serLa dapaL
memfaslllLasl dlskusl dan penggallan umpan-ballk.
6.3 ara pemangku-kepenLlngan
memlllkl pemahaman yang balk
LenLang lsu-lsu kuncl LerkalL
dengan program 8Luu+.
6.3.1 1erlaksananya penyebarluasan lnformasl dan keglaLan laln yang
berLu[uan menumbuhkan kesadaran guna memasLlkan pemangku-
kepenLlngan dan pemangku-hak memlllkl pemahaman yang balk LenLang
program 8Luu+, LeruLama masyarakaL yang hldupnya berganLung
kepada huLan serLa kelompok mlskln dan yang Lerplngglrkan.
6.6 Mekanlsme unLuk menerlma
laporan dan menyelesalkan
keluhan dan sengkeLa LerkalL
dengan perencanaan dan
pelaksanaan program 8Luu+.
6.6.1 Sebuah proses yang Lransparan dan dapaL dlakses semua plhak dlbuaL
unLuk menanganl keluhan dan sengkeLa yang Llmbul selama
perencanaan dan pelaksanaan proyek, Lermasuk proses unLuk dengar-
pendapaL, pemberlan Langgapan dan penyelesalan keluhan pemangku-
kepenLlngan dalam kurun wakLu yang wa[ar.
6.6.2 roses penanganan keluhan dllnformaslkan kepada semua pemangku-

21
'elaksanaan' dlpahaml mellpuLl proses perencanaan aLau pengambllan kepuLusan yang Lengah berlangsung dan [uga pelaksanaan
keglaLan-keglaLannya.
r|ns|p 6: Semua pemangku-kepent|ngan dan pemangku-hak terka|t dapat berpart|s|pas| secara purna dan efekt|f
pada program kLDD +
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
kepenLlngan.
6.6.3 roses penanganan keluhan dlkelola oleh plhak keLlga aLau penengah
unLuk mencegah Llmbulnya konfllk kepenLlngan.
6.7 erencanaan dan pelaksanaan
program menguaLkan dan
mendukung pengeLahuan,
kecakapan dan LaLa-pengelolaan
para pemangku-kepenLlngan
Lermasuk masyarakaL adaL dan
masyarakaL seLempaL.
6.7.1 Sebuah proses dlbuaL unLuk mengldenLlflkasl pengeLahuan, kecakapan
dan LaLa-pengelolaan yang dlmlllkl masyarakaL adaL dan pemangku-
kepenLlngan laln yang LerkalL dengan program 8Luu+.
6.7.2 rogram 8Luu+ menglnLegraslkan pengeLahuan, kecakapan dan LaLa-
pengelolaan yang sudah LerldenLlflkasl dl aLas secara LepaL ke dalam
proses perencanaan, pelaksanaan dan evaluasl.


r|ns|p 7: Set|ap saat semua pemangku-kepent|ngan dan pemangku-hak mem|||k| hak untuk mengakses dan
mempero|eh |nformas| yang sesua| dan akurat guna menegakkan tata-ke|o|a yang ba|k dar| program kLDD+
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
7.1 ara pemangku-kepenLlngan
dan pemangku-hak memperoleh
lnformasl yang dlbuLuhkan
sebelum LerllbaL dalam
pengambllan kepuLusan,
Lermasuk lnformasl LenLang
rlslko dan peluang soslal,
budaya, ekonomlk dan ekologlk,
lmpllkasl hukum, serLa konLeks
naslonal dan global.
7.1.1 ara pemangku-kepenLlngan dan pemangku-hak mengeLahul lnformasl
apa sa[a yang Lersedla dan bagalmana mendapaLkannya.
7.1.2 Cara penyebarluasan lnformasl yang pallng efekLlf LerldenLlflkasl dan
dlgunakan oleh seLlap kelompok pemangku-kepenLlngan.
7.1.3 ara pemangku-kepenLlngan dan pemangku-hak memlllkl akses
Lerhadap lnformasl LerkalL dengan program 8Luu+ Lermasuk hasll darl
pemanLauan dan evaluasl serLa lnformasl mengenal rlslko dan peluang
soslal, budaya, ekonomlk dan ekologlk, serLa konLeks naslonal dan
global.
7.1.4 MasyarakaL adaL dan masyarakaL seLempaL memlllkl lnformasl yang
dlbuLuhkan dengan benLuk penyampalan yang mudah dlpahaml.
7.2 Wakll-wakll kelompok
pemangku-kepenLlngan
mengumpulkan dan menyebar-
luaskan semua lnformasl LerkalL
darl dan kepada masyarakaL
yang dlwaklll.
7.2.1 Wakll-wakll kelompok pemangku-kepenLlngan mengumpulkan dan
menyebar-luaskan semua lnformasl LerkalL darl dan kepada masyarakaL
yang dlwaklll.
7.2.2 Sebuah proses dlbuaL unLuk memasLlkan bahwa para pemangku-
kepenLlngan menerlma dan menyedlakan semua lnformasl yang LerkalL
dengan program 8Luu+ melalul wakll-wakll mereka.
7.3 lnformasl Lersedla dan Lersebar
luas secara LepaL wakLu guna
memungklnkan para pemangku-
kepenLlngan memberlkan
umpan-ballk kepada wakll-wakll
mereka, serLa menghormaLl
wakLu yang dlbuLuhkan bagl
suaLu proses pengambllan
kepuLusan yang lnkluslf.
7.3.1 1ersedla wakLu yang cukup anLara pemberlan lnformasl dengan proses
pengambllan kepuLusan guna memungklnkan para pemangku-
kepenLlngan mengkoordlnaslkan Langgapan mereka.
7.4 kebl[akan naslonal mendukung
pemangku-kepenLlngan
mengakses lnformasl LenLang
program 8Luu+, Lermasuk
lnformasl LenLang hak aLas
Lanah, wllayah dan sumberdaya
alam.
7.4.1 kebl[akan dan/aLau perundangan mellndungl hak masyarakaL aLas
lnformasl LenLang program 8Luu+.
7.4.2 kebl[akan dan/aLau perundangan LenLang hak aLas lnformasl
dllaksanakan.
7.3 ara pemangku-kepenLlngan
dan pemangku-hak memlllkl
7.3.1 Sebuah layanan naslhaL hukum Lersedla dan dapaL dlakses oleh semua
pemangku-kepenLlngan dan pemangku-hak guna memberlkan saran
r|ns|p 7: Set|ap saat semua pemangku-kepent|ngan dan pemangku-hak mem|||k| hak untuk mengakses dan
mempero|eh |nformas| yang sesua| dan akurat guna menegakkan tata-ke|o|a yang ba|k dar| program kLDD+
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
akses Lerhadap naslhaL hukum
dan memahaml lmpllkasl dan
proses hukum yang LerkalL.
LenLang lmpllkasl dan proses hukum darl program 8Luu+.

r|ns|p 8: rogram kLDD+ se[a|an dan mematuh| kerangka hukum dan perundangan setempat
22
dan nas|ona| serta
per[an[|an-per[an[|an |nternas|ona| yang ber|aku
kr|ter|a kerangka ker[a untuk to|ok-ukur
8.1 rogram 8Luu+ sesual dan
memaLuhl hukum seLempaL,
hukum naslonal serLa per[an[lan
lnLernaslonal yang Lelah
dlraLlflkasl aLau dladopsl
pemerlnLah negara
bersangkuLan.
8.1.1 1erldenLlflkaslnya per[an[lan dan kesepakaLan lnLernaslonal LerkalL
dengan program 8Luu+.
8.1.2 1erldenLlflkaslnya hukum seLempaL dan naslonal LerkalL dengan program
8Luu+.
8.1.3 1erldenLlflkasl dan LerpanLaunya semua kemungklnan keLldaksesualan
program 8Luu+ Lerhadap hukum seLempaL dan hukum naslonal serLa
kesepakaLan dan per[an[lan lnLernaslonal.
8.2 ul mana hukum seLempaL aLau
hukum naslonal Lldak konslsLen
dengan sLandar, suaLu proses
ka[lan ulang harus dllakukan
unLuk memecahkan
lnkonslsLensl LersebuL
8.2.1 roses pengka[lan ulang dlLeLapkan unLuk menanganl lnkonslsLensl
anLara sLandar dan hukum seLempaL aLau hukum naslonal
8.3 emangku-kepenLlngan
mempunyal kemampuan unLuk
menglmplemenLaslkan dan
memanLau persyaraLan hukum
8.3.1 emangku-kepenLlngan mempunyal kemampuan yang memungklnkan
mereka menglmplemenLaslkan dan memanLau persyaraLan hukum yang
menyangkuL program 8Luu+.



22
Pukum seLempaL mencakup semua benLuk hukum dan norma yang dlberlakukan oleh badan pemerlnLah yang berada dl bawah
pemerlnLahan naslonal, seperLl LlngkaL deparLemen, daerah serLa norma-norma adaL.