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DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

ESQUEMA
DOCTRINA POLICIAL Es el perfeccionamiento deun conocimiento especfico (CIENCIA POLICIAL), dentro del proceso evolutivo de la realidad policial determinada en base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accin , los cuales orientados por una metodologa adecuada y una estructura de creencias, principios y valores ticos , compartidos por todos , posibilitan alcanzar una finalidad concreta.

METODOLGICO DE DOCTRINA POLICIAL

LA
Elemento orientador de la doctrina juntamente con los valores ticos , canalizan el programa de accin . Orientacin permanente .Propsito supremo.
Art. 22.2 de la Ley Orgnica PNP.

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA

FINALIDAD

Respeto a los Derechos Humanos Cumplimiento de la Constitucin Brindar servicio a la comunidad , eficaz y eficiente

Finalidad concreta

Previsin teleolgica de un propsito ideal que la doctrina aspira alcanzar Primero las victorias privadas y luego las victorias pblicas Eficacia y eficiencia policial

Metodologa PRINCIPIOS Y VALORES ETICOS

( ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos de las disciplinas que conforman la Ciencia Policial)

ORIENTADOS

- PRINCIPIOS - VALORES
C U L T U R A ORGANIZACIONAL

VALORES: - Cultura de paz - Valores de la democracia - Derechos Humanos

PROGRAMAS DE ACCIN
PROGRAMAS DE ACCIN
(Objeto y elemento dinmico de la doctrina. Toda doctrina se manifiesta en su accionar) Previsiones que se adoptan para concretar sucesivamente propsitos comunes que satisfacen las necesidades y aspectos de una organizacin para alcanzar sus fines.

Planes estratgicos y tcticos ) Ejemplo: Plan de Desarrollo Estratgico Institucional 2001-2005

MEDIO SOCIAL

MEDIO SOCIAL
(Realidad crimingena)

DELITO, FALTA, CONTRAVENCIONES ( Delincuente, infractor, contraventor)

TEORA

TEORAS Y PRINCIPIOS
(Disciplina que conforman la ciencia policial)

Explican determinados aspectos de la realidad.

PRINCIPIOS
En base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios cognostivos

Enunciados de alta generalizacin y de total aceptacin (verdad objetiva y terminante)

CONOCIMIENTO

Mundo existente, mundo ontolgico , contiene el ser.La bsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta requiere del perfeccionamiento de un conocimiento

CONOCIMIENTO ESPECIFICO
( Ciencia Policial )

Toma de conciencia de un aspecto de la realidad que interesa para cumplir la misin y funcin y para su desarrollo intelectual..

REALIDAD

REALIDAD DETERMINADA ( Proceso Evolutivo)

El perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada

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LA DOCTRINA POLICIAL Y SUS CUATRO PILARES FUNDAMENTALES

DOCTRINA POLICIAL

CIENCIA POLICIAL 1. Disciplinas bsicas ( cinco especialidades) 2. Disciplinas auxiliares

Cdigo de Etica Profesional ( 8 principios del CCFEHCL) Primero las victorias privadas y luego las victorias pblicas ( Constitucin Personal) Servir a la comunidad

Democracia Derechos Humanos

CREENCIAS, VALORES, ACTITUDES, MTODO DE TRABAJO, COMPARTIDOS POR TODOS.

Cultura de Paz Valores y virtudes Tradicionales

CUERPO TERICO

PRINCIPIOS

VALORES

CULTURA ORGANIZACIONAL

CUATRO PILARES SOBRE LAS CUALES SE SUSTENTA LA DOCTRINA POLICIAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

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CIENCIA POLICIAL : SEGN FENTANES .-La Ciencia de la Polica tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica como Institucin y como estructura. VICTOR HUGO FERREIRA.- Ciencia Policial es un intento metodolgico y reflexivo por averiar la naturaleza, fin y valores de lo policial, as como las formas e instituciones que realiza. OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA POLICIAL. La Ciencia Policial tiene como objeto de estudio la Polica como institucin y estructura, enfocada desde su concepcin holologica(totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos componentes. El objeto de la Ciencia Policial se subdivide en objeto material )la polica es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos) y objeto formal ) la polica como poder-funcincuerpo-profesin). COMPONENTES DE LA CIENCIA POLICIAL. FUNCIONAL: Toda institucin se forma en la cultura y es rgano que cumple funciones que corresponde a una misin y a una idea, lo que viene a ser en principio, un componente finalista o teleolgico. HISTORICO-CULTURAL: La institucin se forma a lo largo de un proceso cultual, a su vez histrico., es una realidad histricamente integrada y estructurada por el consenso consuetudinario. POLITICO: Es un rgano del poder publico, como el Estado que es. JURIDICO: Es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como rgano que es del Estado, que es igualmente un poder jurdico. CORPORTIVO: Esta compuesta por un corpus de funcionarios, debidamente organizados para cumplir con una funcin. Todos ejercen su poder en nombre de la institucin. El corpus caracteriza a

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la institucin con una estructura supra-individual, con notables consecuencias para la ciencia.

PRINCIPIOS DE LA CIENCIA POLICIAL La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el mundo crimingeno debe poseer algunos criterios que lo rijan, es decir, algunos principios sobre los cuales se asume las tareas de descripcin , observacin y explicacin del objeto polica .

1. Universalidad Tomar la realidad crimingena como un todo . 2. Objetividad Debe ser objetivo( el investigador) en su anlisis crtico de la realidad que observa y describe. 3. Teoricidad La labor en este campo tendr que ser eminentemente terico. 4. Utilidad La labor que realiza el policilogo debe estar representada por la idea de servicio en la comunidad. Debe pensar que el trabajo en alguna forma ayudar a brindar un servicio policial eficaz y eficiente a la comunidad.

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ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA CONSIDERADA COMO CIENCIA.
Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia dePolica):" La Ciencia de la Polica tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y como estructura". Vctor Hugo Ferreyra(Mayor Polica de Colombia):" Ciencia Policial es el intento metodolgico y ref lexivo por averiguar la na tura leza , f in y va lores d e lo p olicia l, a s como la s f ormas e instituciones que realiza". Ciencia unitaria: Su objeto universal , la polica es enf ocada con una concepcin hololgica , vale decir: Totalidad. a polica tiende a constituirse en disciplina tcnico-cientf ica con contenido propio o recibido de ciencias af ines. Mario Bunge: Ciencia es el conocimiento racional, sistemtico, exacto, verif icable y por consiguiente f alible. "Sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto, indagando sus ca usa s o ra zones ex p lica tiva s , a d q uirid a s en f orma metdica y ref lexiva" "Bsqueda sistemtica del conocimiento verdadero" Kant: Ciencia es todo conjunto de conocimientos ordenados segn principios" La ciencia policial , cuyo objeto es universal, es una ciencia unita ria , d ond e su ob jeto (Polica ) es enf oca d a con una concepcin hololgica , vale decir, totalidad. Los estudios de Polica para adquirir jerarqua cientf ica , d eb en esta r f und a d os metd ica mente , sistema tiza d os y relacionados con el mismo objeto. Est e ob jet o muy comp lejo est f or ma d a p or d ist int os componentes y elementos estructurales . Concur r en a i nt eg r a r l a cont r i b uci ones d e d i sci p l i na s cientf ica s y tecnolg ica s, jurd ica s, p oltica s, histrica s, psicolgicas , sociales y f ilosf icas. El OBJETO POLICIAL debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica, f inalista, valorativa y tomando en cuenta dos puntos de ref erencia: institucional y estructural. El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, hi st r i co y a x i ol g i co. La t a r ea d e l a ci enci a es l a univer sa liza cin d e su ob jet o med ia nt e un p r oceso d e abstraccin.

DEFINICIN DE CIENCIA POLICIAL

Qu es ciencia ?

CIENCIA DE LA POLICA
OBJETO DE ESTUDIO
( La Polica )

Qu tipo de ciencia es la ciencia policial

La d iscip lina q ue a na liza la p olica es una ciencia d e la cultura , o sea, integrada por hechos y normas de cultura, histrica, f inalista y valorativa.

TECNICA DE LA POLICA

O b jeto: Ex p osicin d el sistema p olicia l en lo relacionado con los principios, mtodos y prcticas q ue d esa rrolla la institucin p a ra rea liza r sus f unci ones , est r uct ur a s , su or g a ni za ci n y establecer sus servicios.

ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA CONSIDERADA COMO CIENCIA

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9 CUADRO : 3B
Sistema : Conjunto de reglas y principios sobre la materia interrelacionados. La p ol i ca es un f enmeno cul t ur a l q ue es p osi b l e sistematizar.

ESTUDIO SISTEMTICO

ESTUDIO METDICO

Obedece a un mtodo o conocimiento metdico o modos de conocer. Los mtodos necesarios son aquellos que aparecieron como propio de cada una de las disciplinas que la integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto"

POLICA COMO INSTITUCIN CIENCIA POLICIAL

La p olica es una institucin q ue cob ija a una serie d e instituciones-organismos.

POLICA COMO ESTRUCTURA

DO G M ATICA ESPECIAL O DO G M ATICA O RG NICA INTERNA - Estudia la estructura interna de la Polica. - Comportamiento institucional histrico( doctrina , tradiciones , poltica ) HISTORIA POLICIAL. - Interacciones de estructura de f uncioens ( hacia af ines y hacia adentro), individuales y otras supraindividuales, con otras instituciones o entidades , organizaciones culturales, etc.(Con el gobierno, el pueblo, la sociedad, la Nacin, el hombre) - Q u es la Polica como estructura ( org a nismos vivo, dinmico, interrelacionado), qu valores( deontologa, sociologa, poltica policial)

DOGMATICA POLICIAL

DOGMTICA La opinin recibida en una escuela filosfica. Denominacin aplicada a toda disciplina cientifica filosfica que no sea por entero creacin del autor sino que exprese una doctrina colectiva o institucional. DOGMTICA POLICIAL Conjunto sistematizado del contenido especfico de la polica como institucin.La dogmtica policial estudia a la polica como institucin. 1. Dogmtica general( caracteres universales del ente polica, criterios cientficos , generalizacin de sus principios hacedor de un objeto universal) Teora Institucional (Maurice Hauriou: Triple condicin: duracin, continuidad y realidad. Es realmetne la PNP una institucin? Cules son las caractersticas de la Polica ?

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UBICACIN DE LA CIENCIA POLICIAL EN LA TIPOLOGA DE LAS CIENCIAS. En varias ocasiones se ha propuesto tipologas de la ciencia, siendo bastante frecuente la clasificacin que diferencia ciencias bsicas de ciencia aplicadas( o tcnicas). La tipologa ms eficiente y la que ha logrado un consenso ms extendido en la comunidad cientfica es la que clasifica las ciencias considerando cuatro conceptos ordenadores : Naturaleza del objeto de estudio, el mtodo de comprobacin de proposiciones, criterio de verdad y carcter de los enunciados. Uno de los autores que ha popularizado su versin de esta tipologa es Mario Bunge. Por el objeto de estudio, la disciplina que analiza la polica es una ciencia de la cultura , o sea, integrada por hechos y normas de cultura, histrica, finalista y valorativa. Entre las ciencias de la cultura est , adems de la ciencia policial, la historia policial 1, la lingstica, Economa , Poltica, Sociologa, Derecho, Filosofa, Historia del Derecho. . POR QU ES CIENCIA LA CIENCIA POLICIAL ? Para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensable que el estudio de lo policial tenga o adquiera la condicin de conocimiento cientfico o conocimiento cierto de las cosas por sus principios y causas. Que se desenvuelva a travs de un mtodo determinado y propio para tales especulaciones. Los estudios de Polica para adquirir jerarqua cientfica , deben estar fundados metdicamente , sistematizados y relacionados con el mismo objeto. La ciencia , segn Fentanes, es la bsqueda sistemtica de conocimiento verdadero

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Segn Mario Bunge, ciencia es el conocimiento racional, sistemtico, exacto, verificable y por consiguiente falible. Tambin, ciencia es un sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto, indagando sus causas o razones explicativas, adquiridas en forma metdica y reflexiva. La ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones, con un grado suficiente de unidad , generalidad y susceptible de conducir a los hombres, que a ellos se consagran, a conclusiones concordantes , que no resulten ni de convenciones arbitrarias, ni de gustos o intereses individuales que les son comunes, sino de relaciones objetivas que se descubren gradualmente, y que se conforman mediante mtodos definidos de verificacin.

La ciencia tambin es un conjunto de conocimientos seleccionados , demostrables, experimentales, que partiendo de una hiptesis, llegan a conclusiones (postulados o leyes) concretas. Ciencia es el desarrollo coordinado de un sistema experimental. Pero, es en realidad ciencia la ciencia policial? Toda ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento verdadero. De esta definicin se desprende que toda ciencia debe contar con tres requisitos : Sistema , objeto de estudio y mtodo. La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos . La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es Sistema porque es un conjunto de reglas y principios sobre la materia interrelacionados. Su objeto de estudio es la Polica, como institucin y estructura , enfocada desde una concepcin hololgica( totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos componentes y los mtodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto.

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CARACTERISTICAS DE LA CIENCIA POLICIAL. La Ciencia Policial, como ciencia factual (se fundamenta en hechos), tiene las siguientes caractersticas: 1. Es un proceso y actividad cognitiva 2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemtico. 3. Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a travs de proposiciones derivadas que describen y explican la naturaleza del estado, el comportamiento y las conexiones de los hechos propios de la realidad emprica. 4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de hechos y la cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos objetivos diferenciados: cognoscitivo( incremento del conocimiento de un orden de objetos de la realidad ) y objetivo pragmtico( predecir y controlar las propiedades de un orden de objetos empricos). 5. La descripcin de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria de la Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto como fenmeno, en sus propiedades aparienciales y observacionales. La estudia en su particular conjuncin de causalidad y contingencia. Propone respuestas a preguntas problemticas como : ? Qu caractersticas sustantivas distingue al desarrollo de la Polica formada en la poca del virreinato, Cules son las correlaciones entre el nivel de educacin y la delincuencia juvenil en menores de 12 a 15 aos Explicar un hecho requiere plantear respuestas contrastables a interrogantes del tipo siguiente : ? Cmo interviene las implicancias desintegracin familiar como antecedente que generan las consecuencias delincuencia juvenil, ? Por qu la Polica no se ha posicionado en cuanto a seguridad ciudadana en varios distritos de Lima Metropolitana 6. Unitaria ( su objeto es universal ) 7. Total: su objeto es estudiado desde una concepcin hololgica, en una totalidad. Vale decir, para conformar la ciencia policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas disciplinas, sean , jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas,

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sociales, filosficas, en todo cuanto sea necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos estructurales de un objeto tan complejo. 8. El objeto de esta ciencia( La Polica ) es estudiada desde los enfoques de anlisis de la realidad cultural, cultural -histrico, jurdico, terminolgico y conceptual , finalista y valorativo , pero tomando en cuenta dos puntos de referencia: institucional y estructural. Entonces, la tarea de la Ciencia Policial es la universalizacin de su objeto mediante un proceso de abstraccin. 9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material ( La Polica , ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos) y objeto formal (La polica como Poder- Funcin- Cuerpo- Profesin).

D. CONTENIDO DE LA CIENCIA POLICIAL Si toda ciencia tiene un contenido, entonces , cul es el contenido de la Ciencia Policial o qu disciplinas concurren a integrarla ?

La Ciencia Policial est integrada por las disciplinas bsicas (no todas son ciencias, algunas son slo funciones) como la criminalstica, orden y seguridad, investigacin criminal, administracin policial e inteligencia policial) y las disciplina auxiliares, como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y ciencias humanas, entre otras. La aplicacin prctica de este conocimiento se conoce como Tcnica de la Polica. Ejemplo.

El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad Fsica, a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o especialidad llamada "Orden y Seguridad", disciplina bsica de la Ciencia Policial o Ciencia de la Polica .Esta es una manera prctica de entender el contenido de la Ciencia Policial, ciencia que perfecciona la Doctrina Policial .

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ANLISIS DEL OBJETO DE LA CIENCIA POLICIAL El objeto de estudio de la ciencia policial ( la polica) es un objeto variado y complejo que exige igualmente una metologa compleja , o sea, existe diferentes caminos que conduce al objeto policial y la consecucin del mismo determina los mtodos que debemos utilizar. Para entender a la polica como institucin , debemos examinarlo a travs de una serie de anlisis , que a su vez se producen mediante una metodologa que corresponde a la materia cuya naturaleza se busca. Para penetrar en el objeto de la ciencia policial , primero debemos realizar un anlisis de la realidad cultural ( toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos y ellos estn representados por la realidad, lo fctico, la materia del conocimiento. Los hechos que comprendemos son , entonces la realidad cultural y ellos slo la asimilamos por los hechos en que se expresa o se aprecian por nuestros sentidos). Luego un anlisis histrico( la historia de la PNP que ha contribuido al desarrollo de lo existente), el anlisis semntico y conceptual, el anlisis axiolgico( principios y valores), el anlisis jurdico y finalmente, el anlisis teleolgico o finalista.

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CUADRO 4 : Cuadros para comprender el cuerpo Institucional de la Polica.

ANALISIS DEL OBJETO DE LA CIENCIA POLICIAL

OBJETO DE LA CIENCIA POLICIAL

ANALISIS JURDICO

ANALISIS DE LA REALIDAD CULTURAL ANALISIS EXIOLGICO O VALORATIVO

CUERPOINSTITUCIN

ANLISIS HISTRICO

ANALISIS FINALISTA

ANALISIS SEMNTICO CONCEPTUAL

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A. ANLISIS DE LA REALIDAD CULTURAL Se refiere a cmo examinamos los hechos policiales que se dan en la realidad cultural . Hemos establecido que toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos y estos hechos se asimilan o se aprecian a travs de los sentidos en su realidad dinmica. Los hechos policiales como hechos sociales son dinmicos y estn en relacin ntima con los hechos histricos , por lo cual no puede aislarse el anlisis de la realidad del anlisis histrico , ni de las dems realidades que conforman la realidad total2. As, la realidad se examina por medio de la observacin y descripcin de los hechos que la integran , como tambin por la formulacin de leyes , de acuerdo a unos procedimientos y tcnicas que conforman un todo denominado investigacin cientfica que tiene una metodologa Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodologa de la investigacin cientfica, la metodologa de la investigacin policial, la metodologa de la investigacin criminal, la metodologa de la investigacin criminalstica , la metodologa del estado mayor , la metodologa del planeamiento estratgico , etc. Un hecho policial puede ser delito, falta o contravencin . El autor puede ser un delincuente, un infractor o un contraventor. En lo general, existen tres niveles de investigacin aplicables para el estudio de los hechos policiales como hechos culturales o sociales : 1. Nivel de Observacin ( Descripcin)

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La observacin es aplicar la atencin a un objeto o casa para conocerla. Se presenta como observacin emprica (al azar, sin mtodo, carencia de medios serios, de hiptesis) y cientfica ( metdica, precisa , exacta)

Tcnicas:

a.

Directa de los hechos ( extensiva: encuesta por sondeos, con apoyo de estadstica ), intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos , cuestionarios en forma libre, entrevista a personalidades). Las encuestas como instrumentos a veces son cuestionadas por que no son debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura insuficiente para producir respuestas correctas, realizadas de manera improvisadas o anti tcnicamente, procesadas por inexpertos. La Psicologa social : mtodos de observacin de los comportamientos expontneo. Tcnica de investigacin de la ciencia poltica y que se aplican en la ciencia policial a travs de la observacin de los comportamientos. Indirecta .- Tcnica basada en la observacin documental . Tres categora de documentos: archivos publicados y documentos oficiales, prensa, archivos privados y documentacin indirecta. El mtodo de anlisis de la documentacin son externo, resonancia, cuantitativo, contenido, estadstico. Otras tcnicas de observacin: Tests ( examen o prueba), medicin de opiniones, investigacin operacional ( elaborar modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su anlisis)

b.

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2. Nivel de experimentacin: En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de socilogos y psiclogos. No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa. Por ejemplo, la criminalstica utiliza el mtodo cientfico experimental y se vale de la comprobacin , sistematizacin y objetividad.

3. Nivel de Explicacin.Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y concretarlos en leyes . La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la institucin. Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico, criminolgico, el demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.

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19 CUADRO 5 : Hecho Policial, Accin Policial, Acto Policial.

HECHO POLICIAL

EL HECHO POLICIAL ES CAPAZ DE GENERAR UNA CONSECUENCIA EN EL MUNDO POLICIAL. EL ACTO POLICIAL ES UNA ESPECIE DENTRO DEL HECHO POLICIAL EL HECHO TIENE UNA DENO TACI N M S RICA PERO UNA CONNOTACIN MS POBRE. EXISTEN HECHOS POLICIALES VOLUNTARIOS E INVOLUNTARIOS EL HECHO POLICIAL VOLUNTARIO PUEDE SER LCITO E ILCITO. EL HECHO PO LICIAL ILCITO DA LUG AR A RESO NSABILIDAD Y OBLIGACIN. DEBE SER IDNEO( HECHO POLICIAL Y ORDENAMIENTO JURDICO ESTN LIGADOS), INTERDEPENDIENTE( ATROPELLO A UN PEATN), MATERIALIDAD( ACOMPAA EL CAMBIO DE UNA SITUACIN ). SON AQUELLOS SUCESOS EXTERIORES QUE SE HAN PRODUCIDO QUE DERIVAN EFECTOS , TANTO POLICIALES COMO JURDICOS)

ACCIN POLICIAL

La a ccin rev iste dos forma s: La accin strictu sensu y la omisin o el no hacer. Dentro de la omisin est la omisin propia ( cua nd o el a g ente d eja d e hacer lo que la ley le ordena) y la o mi si n i mp r o p i a ( co mi si n p o r omisin: cuando el agente se vale de una a b stenci n p a r a a l ca nza r un resultado daoso, ilcito o delictuosos que se propone. El d e l i to o m i si v o o e l d e l i to d e comisin por omisin es cuando el agente omite impedir la realizacin del hecho puni bl e. La l ey p ena l peruana sanciona estos casos cuando el a g ente tiene el d eb er leg a l o j ur d i co d e i mp e d i r l a (d e b e r d e garante), si crea un peligro inminente q ue f ue r e , p r o p i o p a r a producirlo(conducta precedente del autor)y si la omisin corresponde a la r ea l i za ci n d el ti p o p ena l d e una comisin mediante un hacer.

E S LA MANIFESTACI N DE VO LUNTAD Q UE CO NSISTE EN UN A ACTIVIDAD , EN UN HACER O EN UN NO HACER( OMISIN) DEBE PRO DUCIR UN RESULTADO EN EL MUNDO EXTERIO R Q UE LESIONES UN DERECHO CARACTERSTICAS: CAUSDALIDAD , ACTO FSICO Y PARTICIPACIN DE LA VOLUNTAD. LA ACCIN POLICIAL LATU SENSU ES EL ACTO POLICIAL TO DA ACCI N EST M O TIVADA PO R UN M VIL ( CAUSA CO N CIEN TE O N O Q UE IM PULSA A L SUJETO A REA LIZA R DETERMINADA ACCIN ) EL MOTIVO ES LA RAZN QUE EXPLICA EL ACTO. ES CONCIENTE. TIPICIDAD : CUANDO UNA ACCIN SE ADECA A UN TIPO LEGAL.. ANTIJURICIDAD : CUANDO LA ACCI N SE ADECA A UN TIPO LEG A L PERO N O C O N C U RRE N I N G U N A C A U SA D E JUSTIFICACI N.La s ca usa s d e just if ica cin son consid er a d a s eximentes o atenuantes de responsabilidad penal. CULPA BILIDA D : SUPO NE LA CO NSTATACI N DEL CARCTER ANTIJURDICO DE LA ACCI N Y SU ATRIBUCI N A UN SER IMPUTABLE DEL ACTO COMETIDO Y DE REPROCHARSELO A TTULO DE DOLO O CULPA. El art. 12 del Cdigo Penal Peruano, considera que la pena se a p lica r siemp re a l a g ente d e inf ra ccin d olosa (en el a nterior Cd ig o Pena l se d eca : a g ent e d e inf r a ccin int enciona l y la inf raccin es intencional cuando se comete por accin o por omisin consciente y voluntaria-art. 81) . Una infraccin es dolosa, cuando es intenciona l cometid a p or a ccin o p or omisin consciente y voluntaria. Los elementos integrantes del dolo son el conocimiento, la representacin o conciencia del hecho y la voluntad.

ACTO POLICIAL

LA ACCIN EN SENTIDO LATO ES UN ACTO lA ACTIVIDAD HUMANA DEFINIDAD POR LA CATEGORA DE LA FINALIDAD . LA CONDUCTA HUMANA VOLUNTARIA MANIFESTADA POR MEDIO DE UNA ACCIN EN SENTIDO ESTRICTO QUE MODIFICA EL MUNDO EXTERIOR. EXTERIORIZACIN DE LA VOLUNTAD HACIA UNA META. TODO ACTO TIENE ELEMENTO OBJETIVO ( MANIFESTACIN VOLITIVA) Y ELEMENTO SUBJETIVO( UN RESULTADO QUE SE SUSTENTA EN CUESTIONES DE CAUSALIDAD)

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B. ANLISIS HISTRICO Es importante estudiar la historia de la Polica Nacional porque ella ha contribuido al desarrollo de lo existente , tiene importancia en la aplicacin de la funcin policial , especialmente en actividades de informacin y los trabajos de estado mayor y planeamiento estratgico, ha elaborado los cimientos de la teortica general y del actual cuerpo institucin, no podemos entender el presente sin comprender el pretrito, para plantear el presente y el futuro, es necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir y el anlisis histrico es un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la ontologa del ente policial y de su ciencia especfica. Para realizar el anlisis histrico de la PNP es conveniente :

1. Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgnico, lgico, interdisciplinario y evaluado. no basta la resea descriptiva o el estudio de pura tcnica jurdica. 2. La funcin preceptiva de lo histrico( proporcionar los argumentos que van a dar lugar a los juicios estimativos). La historia se configura desde el presente con miras al futuro. Con esta funcin se logra determinar algunas leyes para el proceso general y de las especficas que corresponden a cada dominio cultural. 3. Extraer las leyes histricas como "ley de la estatizacin policial ", "ley de la institucionalizacin de la polica", " ley del efecto poltico" ( toda decisin poltica - social influye , positiva o negativamente en la funcin policial , y muchas veces con efecto deteriorante de la comunidad), " ley de la responsabilidad reflejada" ( la PNP recibe por reflejo la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha causado y ni siquiera ha propuesto .

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4. Se debe utilizar un mtodo como la heurstica( reconstruccin histrica merced a un mtodo cuya base es la investigacin documental, complementada con los monumentos y la tradicin , todo con una crtica rigurosa). 5. La historia policial debe contener aspectos pragmticos: debe ser una gua para la accin( actual o inmediata) fundamentada en la praxis del pasado .

Mtodos de investigacin histrica .- Un hecho actual significativo es al mismo tiempo un hecho histrico. La historiografa consiste en que un hecho histrico por ser un hecho del pasado slo se le puede conocer por las huellas que ha dejado, por los distintos documentos. es necesario la crtica y la Interpretacin de esos documentos para determinar su sentido y valor.

El mtodo histrico tiene tres fases : Buscar los documentos( heurstica: para determinar autenticidad y origen, integridad y sentido del documento, criticarlos ( hermenutica : cuando la crtica se refiere al sentido del documento o su interpretacin y construir la historia.

Formas de comprender lo histrico:

- Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo , en etapas, ms o menos regulares. - Forma cclica.- la historia se considera como un desenvolvimiento en etapas ms o menos regulares. - Actitudes en la apreciacin del proceso histrico - Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas superiores de cultura espiritual y material - Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en retroceso.

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CUADRO 6 :

Anlisis de la Realidad Cultural

DOGMATICA POLICIAL

PRIMER NIVEL DE INVESTIGACIN OBSERVACIN ( DESCRIPCIN)

1. Emprica ( al azar, sin mtodo, carencia de medios serios, de hiptesis) 2. Cientfica ( metdica, precisa , exacta)

TECNICAS:
1. Directa de los hechos ( extensiva: encuensta por sondeos, con apoyo de estadstica ), intensiva( se ef ecta por grupos reducidos o individuos , cuestionarios en f orma libre, entrevista a personalidades). Las encuestas como instrumentos a veces son cuestionadas por que no son debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura insuficiente para producir respuestas correctas, realizadas de manera improvisadas o a ntitcnica mente, p rocesa d a s p or inex p ertos. La Psicologa socia l : mtod os d e observacin de los comportamientos espontneos. Tcnica de investigacin de la ciencia p oltica y q ue se a p lica n en la ciencia p olicia l a tra vs d e la ob serva cin d e los comportamientos. 2 . Indirecta . - Tcnica b a sa d a en la ob serva cin d ocumenta l . Tres ca teg ora d e documentos: archivos publicados y documentos of iciales, prensa, archivos privados y d ocumenta cin ind irecta . El mtod o d e a n lisis d e la d ocumenta cin son ex terno, resonancia, cuantitativo, contenido, estadstico. OTRAS TCNICAS DE OBSERVACIN: - Tests ( examen o prueba) - Medicin de opiniones - Investigacin operacional ( elaborar modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su anlisis)

ANALISIS DE LA REALIDAD CULTURAL ( Hechos , fenmenos)

LA INVESTIGACIN CIENTFICA

SEGUNDO NIVEL DE INVESTIGACIN EXPERIMENTACIN

( En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de socilogos y psiclogos). No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa.

TERCER NIVEL DE INVESTIGACIN

EXPLICACIN
Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y concretarlos en leyes . La previsin puede hacerse en cuanto a las transf ormaciones paulatinas de la institucin.. Los mb itos d ond e ma y or se ha cen la s p r evisiones son en el econmico, criminolgico, el demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.

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23 CUADRO 7 : Anlisis de Cultura Histrico

LA INSTITUCI N-CUERPO TIENE ENTRES SUS INTEG RANTES PRINCIPALES EL CO MPO NENTE HISTRICO.

ANALISIS CULTURAL HISTRICO

IMPORTANCIA DE LA HISTORIA EN LO POLICIAL :

1. HA CONTRIBUIDO AL DESARROLLO DE LOS EXISTENTE 2. TIENE IMPO RTANCIA EN LA APLICACI N DE L FUNCI N PO LICIAL , ESPECIALMENTE EN ACTIVIDADES DE INFO RMACI N Y LO S TRABAJO S DE ESTADO MAYO R Y PLANEAMIENTO ESTRATGICO. 2. HA ELABO RADO LO S CIMIENTO S DE LA TEO RTICA G ENERAL Y DEL ACTUAL CUERPO INSTITUCIN. 3. NO PODEMOS ENTENDER EL PRESENTE SIN COMPRENDER EL PRETRITO 4. PARA PLANTERAR EL PRESENTE Y EL FUTURO, ES NECESARIO CONOCER PROFUNDAMENTE EL PASADO Y VISLUMBRAR EL PORVENIR. 5 .EL ANLISIS HIST RICO ES UN INSTRUM ENTO DE PRO FUNDAS IM PLICACIO NES E IMPRESCINDIBLES EN LA ONTOLOGA DEL ENTE POLICIAL Y DE SU CIENCIA ESPECFICA.

HISTORIA PNP

FUNDAMENTOS NECESARIOS PARA EL ANLISIS HISTRICO

1 . PRESEN TA R LO S HECHO S EN UN ESTUDIO SECUEN CIA L, O RG N ICO , L GICO , INTERDISCIPLINARIO Y EVALUADO. NO BASTA LA RESEA DESCRIPTIVA O EL ESTUDIO DE PURA TCNICA JURDICA. 2. LA FUNCIN PRECEPTIVA DE LO HISTRICO ( PROPORCIONAR LOS ARGUMENTOS QUE VAN A DAR LUG AR A LO S JUICIO S ESTIMATIVO S). LA HISTO RIA SE CO NFIG URA DESDE EL PRESENTE CON MIRAS AL FUTURO. CON ESTA FUNCIN SE LOGRA DETERMINAR ALGUNAS LEYES PARA EL PROCESO GENERAL Y DE LAS ESPECFICAS QUE CORRESPONDEN A CADA DOMINIO CULTURAL. LEYES HISTRICAS: LEY DE LA ESTATIZACIN POLICIAL, LEY DE LA INSTITUCIONALIZACIN DE LA PO LICA, LEY DEL EFECTO PO LTICO ( toda decisin poltica - social inf luye , positiva o negativamente en la funcin policial , y muchas veces con efecto deteriorante de la comunidad), LEY DE LA RESPONSABILIDAD REFLEJADA( la PNP recibe por reflejo la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha causado y ni siquiera ha propuesto . HEURSTICA.- RECO NSTRUCCI N HIST RICA MERCED A UN MTO DO CUYA BASE ES LA INVESTIG ACI N DO CUM ENTAL, CO M PLEM ENTADA CO N LO SD M O NUM ENTO S Y LA TRADICIN , TODO CON UNA CRTICA RIGUROSA. 3. ASPECTOS PRAGMTICOS.- GUA PARA LA ACCIN( ACTUAL O INMEDITA) FUNDAMENTADA EN LA PRAXIS DEL PASADO .

MTODOS DE INVESTIGACIN HISTRICA Un hecho actual significativo es al mismo tiempo un hecho histrico. HISTORIOGRAFA: Un hecho histrico por ser un hecho del pasado slo se le puede conocer por las huellas que ha dejado, opr los distintos documentos. Es necesario la crtica y la interpretacin de esos documentos para determinar su sentido y valor. MTODO HISTRICO ( TRES FASES) BUSCAR LOS DOCUMENTOS( Heurstica: para determinar autenticidad y origen, integridad y sentido del documento. CRITICARLOS ( Hermenetica : cuando la crtica se refiere al sentido del documento o su interpretacin . CONSTRUIR LA HISTORIA.

FORMAS DE COMPRENDER LO HISTRICO: 1. FORMA LINEAL: La historia es un desarrollo continuo , en etapas, ms o menos regulares. 2. FORMA CCLICA.- La historia se considera como un desenvolvimietno en etapas ms o menos regulares. ACTITUDES EN LA APRECIACIN DEL PROCESO HISTRICO 1. OPTIMISTA: El progreso es el continuo avance hacia formas superiores de cultura espiritual y material 2. PESIMISTA: El desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en retroceso.

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C. ANLISIS AXIOLGICO DEL OBJETIVO POLICIAL COMO INSTITUCIN 1. AXIOLOGA Disciplina filosfica que tiene como objeto de estudio el valor . Etimolgicamente proviene de Axios ( que vale) y Logos ( tratado). Es el tratado o la teora que estudia el valor , busca la fundamentacin racional y ltima de toda la problemtica del valor . En la antigedad : valor era igual al ser. todo lo que es , vale. El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor. Edad moderna: interpretacin gnoseolgica ( el valor es un ente cognoscitivo y es idntico al bien). Edad contempornea, Hermann Lotze, el padre de la axiologa, introduce el concepto de valor y valer y separa el valor del ser . Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora, sino analiza el valor 3. Axilogo : Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando realiza una experiencia valorativa, no est obrando como un Axilogo sino como un ser humano en una situacin cotidiana. Est familiarizado con los principios fundamentales y las leyes generales que sirven de base a toda valoracin .

2. CARACTERES DEL VALOR Valer .- El valor no es, sino que vale( valer). No es un ente sino un valente. Es intemporal ya que su forma de realidad no es el ser ideal, ni el ser real, sino el ser valioso.

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Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda apreciacin y valoracin. Dependencia de la constitucin esencial de los objetos. El valor necesita de un depositario . Resulta por eso de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se objetiviza en el depositario Cualidad .- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios. belleza de un cuadro, elegancia de un vestido, utilidad de una herramienta. La cualidad valorativa es distinta de las otras cualidades. el valor no confiere ni agrega al ser.

Polaridad .- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se encuentran oscilando en dos polos, tienen un aspecto negativo o disvalor.

Grados .- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o cosa.

Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente : los valores lgicos son ms altos que los religiosos.

3. CLASIFICACIN DE LOS VALORES Sensoriales .- Sensacin de grado o desagrado . El placer de los hedonistas. Vitales .- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin permite disfrutar de un bienestar en la marcha del hombre por el mundo. Econmicos.- Estn referidos a lo til, a satisfacer nuestras necesidades. Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.

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Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad , la piedad, lo mstico. Estticos .- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del goce esttico. Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva. Permiten alcanzar razonamientos claros y rigurosos: La verdad o falsedad de proposiciones, validez o invalidez de las inferencias. Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de estudio de la tica constituye los valores morales 4. TICA La tica tiene como objeto de estudio la moral que es un valor o realidad, que resulta del ejercicio de su libertad , atributo que le es esencial y especfico, como propio suyo, por comparacin con los seres inferiores. Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir, considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos. Trata de la moral y de las obligaciones del hombre. Estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal), partiendo de la base de la bondad o maldad de los actos humanos (objeto material) y de la libertad de los mismos. Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que estudia la moralidad, de los actos o del obrar humano y actos que pueden ser malos o buenos. La TICA es el estudio de las razones filosficas por las cuales las personas deben comportarse de una determinada manera. Por qu se debe hacer tal o cual cosa? Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia las normas morales que deben regir el acto libre para que el hombre se conduzca en el marco de las acciones buenas y quite las malas. La tica descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral , entendida como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida tendiente a lo bueno , para realizar el valor de lo bueno. Determina reglas generales de

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conducta moral, pero lo hace en el contexto de circunstancias cambiantes . La moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una sociedad determinada como consecuencia de la tica. La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone, explica y fundamenta cientficamente unos principios universales de la moralidad de los actos humanos. Es prctica porque no se detiene en la contemplacin de la verdad sino que aplica ese saber a las acciones humanas. Aristteles en "Etica a NICMACO" dijo : " No estudiamos la tica para saber qu es la virtud, sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra manera, sera un estudio completamente intil". La tica es filosfica debido a que para estudiar su objeto, apela a los conocimientos y verdades encontradas , particularmente por la teologa y la metafsica. Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.

A. TICA Y DERECHO NATURAL La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles de actuacin entre los individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podra ser as: la ciencia de los lmites para el actuar humano. El derecho natural es el "orden social". Es decir , el conjunto de derechos y deberes jurdicos que son la base para las relaciones entre las personas y grupos sociales, entre personas y personas y entre grupos sociales y grupos sociales. Los principios que el hombre ha desarrollado a travs de miles de aos le han permitido sobrevivir y evolucionar . Tanto los animales como nosotros tenemos instintos, pero el hombre puede ser consciente de sus instintos y debe tratar de controlarlos. Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la ley natural , es la base de toda tica : el hombre sabe reconocer entre el bien y el mal. De la esencia moral del derecho resultan las siguientes consecuencias: el derecho es un conjunto de normas, no hay contradiccin entre la ley natural y la ley moral natural, las leyes que van contra la ley natural van contra la sociedad.

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B. TICA PROFESIONAL Existen tres tipos de tica : Personal, de grupo y profesional. La tica profesional es un conjunto de normas y principios morales que regulan la conducta tica que deben observar los profesionales en la actividad que realizan en el mbito social. Ejemplo: El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley . El polica debe poseer una tica profesional basada en slidos principios y valores morales que garanticen su accionar cotidiano. En el medio policial, la tica profesional se sustenta en los mismos fundamentos sealados.

C. CONDUCTA POLICIAL TICA Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y obligaciones morales basados en los principios y valores morales. Principio de la conducta de una persona o de un grupo . Estudio del carcter general de la moral y de las acciones morales especficas. Reglamento o normas que rigen la conducta de los miembros de una profesin . Por qu se necesita lo tico? - Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los conceptos sobre el bien y el mal - Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul es la posicin , el proceder general y profesional ante la moralidad, como cualidad de esos actos. - No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del mal. - La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los principios morales. - Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a saber, sino orientar nuestra actividad hacia nuestro mayor bien y evitar por tanto nuestra destruccin. - El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada en su conformidad o disconformidad con la recta razn.

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D. LA DEONTOLOGA POLICIAL Rama de la ciencia tica. Nos ensea a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en sentido lato). Todas nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer de la realidad lo que se debe hacer y no al contrario( tiene su principio en el conocimiento de l) . La realidad objetiva es el mundo material con todas sus formas y manifestaciones . Es lo que existe, se desarrolla , tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de la conciencia del hombre y es reflejado por ella. La deontologa policial estudia las prcticas de las virtudes humanas fundamentales, la prctica de los deberes y responsabilidades especficas y la prctica de las reglas bsicas del comportamiento

E. LA TICA IMPURA GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs).- La tica presente es y debe ser impura para solucionar los grandes conflictos sociales tendremos que ensuciarnos las manos. Autor de "La era del vaco", " El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber "( la tica indolora de los nuevos tiempos democrticos).La justificacin de la sociedad de consumo , el papel que la economa de mercado tiene como control de la tica , la desaparicin de la moral ( entendida en el sentido Kantiano como un imperativo que debe cumplirse ms all de los intereses personales), la asimilacin del placer y de la felicidad, el elogio del hedonimo y la funcin que ste cumple como elemento de consolidacin de las democracias, son algunos de los temas con que este profesor de filosofa de la Universidad de Hrenoble ha sacudido a los crculos acadmicos , particularmente Europa y Amrica donde es considerado uno de los mejores ensayistas controvertidos del presente. "El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la moda y de la imitacin como elemento social determinante. Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.

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Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos religiosos dinmicos, los modos de pensar nacen, desaparecen y se suceden vertiginosamente al ritmo de las tendencias . A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos controles anmicos , son ms autnomos para decidir y elegir por s mismo en qu creer y a qu causa apoyar. La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno florecimiento de uno mismo en la cspide de la jerarqua axiolgica. Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han pasado de moda , al igual que los sistemas totalitarios , en los aos noventa, se han desvanecido. La publicidad ha llevado al individuo a la bsqueda del placer, el hedonismo ; ha cambiado los valores.

DURKHEIM.-La moral est relacionada con el sacrificio y con la idea de lo absoluto. Por tanto, el primer rasgo de la moral es su carcter disciplinario. El hombre espontneamente no es moral. La moral es algo que se conquista. Hoy todo est restringido a la bsqueda del placer del individuo : el valor supremo. F. LA TICA INDOLORA Lipovetsky nos dice que vivimos una poca hedonista que identifica la tica indolora que no es cara, ni material, ni espiritual. Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios, sino de placer. Ejemplo: el pago de una entrada a un show de rock con fines de beneficiencia. La ley del mercado y el marketing "humanitario" ha reemplazado a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es un buen medio de control tico. Las leyes del mercado han llegado a ser morales. Este tipo de tica ha recuperado la conciencia del individuo y de las corporaciones. Las ha integrado a un nuevo estilo de moralidad basado no meramente en los buenos sentimientos sino en lo intereses. Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la base de un criterio comercial. En la actualidad los garantes de la salud moral son los jueves y los medios de comunicacin.

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5. LA MORAL Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que determinan las obligaciones de los hombres y sus relaciones entre s y con la sociedad. En su naturaleza, la moral es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o qu es lo que debera hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual cosa? Es la caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la ideologa y de la psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo. La moral incluye una valoracin( valores morales). La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino , adems, en las reacciones emocionales y volitivas , en los afectos (costumbres). Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para siempre como piensan los metafsicos , ni son un engendro puro de la razn , del espritu, como afirman los idealistas y los telogos. Lo que hizo el Congresista Kuri fue un acto reido contra la moral porque viol las reglas , normas de convivencia y de conducta humana que deben observar los padres de la patria. La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y viceversa. Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas. 6. LA MORAL POLICIAL . Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y de conducta humana que determina las obligaciones de los policas, y de sus relaciones entre s y con la sociedad. 7. RELACIONES MORALES Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de valor ticos sobre la conducta y el gnero de vida.La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que

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surgiera el Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino histrico en su desarrollo. Cambi su carcter al cambiar el modo de produccin y el rgimen social. En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas. Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que participa en la edificacin de la sociedad comunista.

Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los telogos procuran presentar las normas de la moral cristiana como vlidas para todos los hombres y la moral cristiana como la ms elevada de la humanidad. Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas. 8. CONCIENCIA MORAL Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los dems a la luz de lo que percibe como valores morales objetivos. Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad , debido a las malas acciones que realiza y por las buenas que deja de hacer. Todas las personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces de dialogar reflexivamente con ella. 9. PERSONA MORAL Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos. Es autnoma porque depende de s mismo. No acta ciegamente como los animales. Sus actos son libres y sabe lo que hace Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento prudente.

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10. RESPONSABILIDAD MORAL Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona. Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo de actuar en el servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y responsabilidades , tanto morales como de orden legal. 11. PRINCIPIOS TICOS Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas y preceptos aceptados por la sociedad. Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una personalidad que se sustenta en estos principios que han de normar y orientar su conducta moral en todo momento. Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos humanos. La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores morales.

12. MORALIDAD La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la libertad en orden a un fin ltimo) Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un sentido ms concreto , no exTensible a los actos o movimientos no libres. La moralidad tambin es la regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos criterios, normas y leyes.

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13. SUICIDIO Y MORAL Es uno de los problemas ms estudiados por los socilogos, juristas , psiclogos, psiquiatras, telogos, filsofos. Tema moral concreto, actual e importante en nuestro mundo de hoy. Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a s mismo. Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no quebranta derecho alguno. Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia. Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno el ser humano desconoce su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes para consigo mismo y para con los dems hombres. La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez que viola el derecho exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que en el suicida se manifieste un alma valerosa. El espritu valiente es el que muestra aguante hasta en los momentos ms duros y adversos de la vida.

14. LAS VIRTUDES La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades que azotan nuestra sociedad. La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar4 . Un rbol tiene la virtud de darnos sombra ; una medicina de aliviarnos ( no creemos en la de curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar o cortar. Los seres humanos la de querer "actuar humanamente".

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Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser totalmente diferentes de los motivos para los que se quieran o se puedan aplicar. As, un rbol , en vez de proporcionar sombra, sus flores nos pueden producir alergia, o un cuchillo, en vez de ser utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a vivir sanamente , bien le puede servir a un asesino para salir con l a matar.

Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo dejan de poseer virtudes. Los mismo sucede con los seres humanos: nuestras virtudes estn all, y si no parecen estar , es porque existirn hombres y mujeres que no han tenido la suficiente educacin , ni buenos ejemplos, ni la capacidad de observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario para que acten adecuadamente dentro de la sociedad.

La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.

Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms grandes virtudes . Para otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las virtudes a las que llaman unificadoras.

La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la templanza. Hbito que se debe guardar y mantener. No son cualquier acto humano. Tampoco acto repetido sino integrado en nuestro obrar infinitas veces.

No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a nuestros principios , actitudes constantes.

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Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque constituyen el fundamento de las dems y de la vida moral del hombre: Prudencia, justicia, fortaleza y templanza.

"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla urea) 15. EL DEBER En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para hacer una cosa u omitirla. Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial tenemos : deber del conocimiento, deber de lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber de igualdad en el trato, deber de cortesa y humildad, deber de obediencia, deber de relaciones con la comunidad, deber de responsabilidad y disciplina

16. DISCIPLINA La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas, que establece el deber. No es solo el hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su deber. Tal es la figura completa de la disciplina. Cuando el hombre se somete a su deber, podemos hablar de un hombre disciplinado, un polica disciplinado. Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y voluntad de sujecin a un deber. El deber es cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe realizarlo. En su conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a realizarlo. Esta obligacin u orden es el deber. La Deontologa o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio respeto a la ley, la necesidad objetiva de obrar a partir de una obligacin.

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