Anda di halaman 1dari 17

China di Dunia, Dunia di Cina Konferensi Internasional "Implikasi dari China Transformasi: Domestik, Regional dan Dampak global

", 5-6 Agustus 2007 Institut Studi Cina, Universitas Malaya Reformasi Administrasi: Isu Etik dan Pemerintahan di Malaysia dan China Beh Loo Lihat Departemen Studi Administrasi dan Politik Fakultas Ekonomi dan Administrasi University of Malaya, Malaysia 1 Reformasi Administrasi: Isu Etika dan Pemerintahan di Malaysia dan Cina Beh Loo Lihat *

Pengantar Pentingnya suatu sistem administrasi yang efisien dan etis dalam mengembangkan

dan menerapkan kebijakan pembangunan yang sehat dan program ini juga diakui. Ada perlu reformasi sektor publik untuk mengatasi banyak tidak etis dan tidak efisien birokrasi disfungsi dan masalah. Dalam rangka mencapai keprihatinan manajemen dan tata kelola, kebijakan reformasi administrasi telah menekankan tidak hanya reformasi sipil sistem pelayanan, keuangan publik, dan BUMN, tetapi juga restrukturisasi di liberalisasi pasar, privatisasi, deregulasi, dan desentralisasi. Kebijakan langkahlangkah perlu menekankan efisiensi profesional dan norma-norma etika dan nilai-nilai sehingga dapat mengurangi birokrasi korupsi, kesenjangan sosial, dan pengaruh politik dalam administrasi jika tidak disebut untuk. Pengelolaan yang efisien ekonomi dan etika birokrasi perilaku bangsa adalah sangat penting. Berdasarkan pengalaman baru, sangat penting untuk konsep reformasi administrasi di bekerja di kedua mengemudi dan menahan perubahan dan pada gilirannya mempromosikan tata pemerintahan yang efisien dan praktek etika dalam negara birokrasi. Pembahasan berikut ini tidak dimaksudkan untuk profil reformasi administratif di kedua negara, tetapi terfokus pada kasus selektif yang merongrong etika dan tata kelola praktek di Malaysia dan China dimana yang terakhir ini lebih rinci bukan untuk dimaksudkan tujuan tetapi dalam kepentingan keterbatasan waktu dan ruang. Reformasi Administrasi Administrasi publik adalah hubungan output yang berfungsi untuk mengirimkan informasi dan sumber daya dari negara kepada masyarakat sipil dan juga merupakan hubungan masukan karena memberikan tuntutan dari pelaku dalam masyarakat sipil kembali ke negara. Sekali lagi, itu adalah alat negara listrik dengan penggunaan yang sah kekuatan dan paksaan. Keputusan dan output negara diproduksi sesuai dengan prioritas yang ditetapkan oleh sistem politik-administratif daripada oleh kekuatan impersonal pasar ekonomi atau kewajiban masyarakat sipil. Reformasi administrasi jangka telah mengakuisisi beberapa pandangan tetapi tak diragukan lagi ada konsensus bahwa hasil dari reformasi administrasi harus menghasilkan efisien dan efektif struktur sektor pelayanan publik, peningkatan sektor publik operasional kinerja dan pengembangan ekonomi (Caiden, 1991). Upaya untuk melaksanakan

reformasi sangat sering melemparkan isu-isu baru atau kadang-kadang hasilnya dapat berbeda dari apa yang diharapkan. Pelaksanaan adalah tahap penting dalam arti bahwa hal itu dapat atribut ke * Dr LooSee Beh, Departemen Studi Administrasi dan Politik, Fakultas Ekonomi dan Administrasi, Universitas Malaya, Malaysia. Email: lucybeh@um.edu.my 2 diinginkan perubahan dan tentang apa yang harus dilakukan selanjutnya, baik itu untuk melanjutkan atau perubahan. Negara struktur, budaya administrasi yang berlaku dan keragaman saluran nasihat memiliki efek pada pilihan reformasi yang dapat diadopsi dan kelayakan pelaksanaan jenis tertentu reformasi.

Malaysia Bahan-bahan utama dari reformasi administrasi dikejar di Malaysia pascaindependen pengalaman pembangunan ekonomi mencakup pelayanan reformasi sipil, desentralisasi struktur pemerintah, peningkatan akuntabilitas pelayanan publik, privatisasi perusahaan publik, dan tata kelola perusahaan. Namun, isu-isu tentang di atas mungkin tidak rinci tapi cukup untuk hanya menyebutkan dalam tulisan ini. Secara singkat, badan publik yang terakhir untuk mengurangi birokrasi dan mempercepat layanan pengiriman yang terkait dengan penerbitan izin, lisensi, dan administrasi pertanahan serta ekonomi investasi dan hal-hal terkait dan akhirnya menyebabkan pengenalan baru aplikasi bentuk dan counter ponsel dan satu-stop pusat clearance untuk mengurangi waktu diambil dalam memperoleh persetujuan. Ada pandangan yang meluas bahwa kebijakan privatisasi di Malaysia telah disukai kepentingan dan penerima manfaat banyak dipilih berdasarkan politik dan pribadi koneksi dan kerugian menimbulkan dan kewajiban pada banyak kesempatan. Laporan audit mengungkapkan insidensi tinggi kegagalan pada bagian dari negara bagian, federal, dan pemerintah daerah untuk memenuhi dengan aturan dan peraturan, kerugian dan penggelapan dana publik, tidak benar pemantauan dan pengawasan. Reformasi baru-baru ini diusulkan dalam pemerintah terkait perusahaan konsolidasi

di berharap bahwa menghapus GLCs dari kontrol menteri dan mendirikan pemerintahan khusus dan kelalaian manajemen akan memulai proses. Reformasi tersebut akan memperkuat kedua mencapai tujuan keuangan dan perbaikan dalam pelayanan publik dan penguatan peraturan lembaga dari restrukturisasi pasca privatisasi. Dengan mereformasi dewan GLCs, isu-isu pemerintahan akan dibahas dan pembuat kebijakan dapat memperjelas dan mengukur biaya agenda pembangunan nasional secara periodik belum lagi membuka lebih besar peluang investasi di daerah. Pencapaian Rencana Integritas Nasional dapat dipercepat melalui langsung pelaksanaan transparansi sebagai prinsip inti di semua tingkatan pemerintah. Privatisasi program dan pengadaan Pemerintahan di Malaysia dilakukan melalui transparan proses. Hanya pemberitahuan tender yang dibuat publik. Ada juga jalan untuk arbitrase. Penyebab yang lebih besar dari perhatian adalah fakta bahwa kesepakatan konsesi dianggap rahasia resmi. Karena proses seleksi tidak transparan, konsesi perjanjian dan Pemerintah mengakibatkan pengadaan untuk sub-optimal hasil. Ini juga menyebabkan tuduhan korupsi. Departemen Pekerjaan Umum berada di bawah pengepungan untuk multi-miliar ringgit fiascos melibatkan MRR2, Gedung Matrade dan Angkatan Laut Merekrut Training Centre. 3 Menariknya, panggilan terbaru untuk pengawasan yang lebih besar ke penawaran privatisasi jalan tol batang dari pengakuan oleh mantan perdana menteri Tun Dr Mahathir Mohamad bahwa konsesi perjanjian bahwa kabinetnya telah menyetujui di masa lalu telah cacat. Fakta dari materi adalah bahwa masyarakat semakin menyadari pentingnya penuh pengungkapan sebagai besarnya komitmen negara dalam proyek infrastruktur tetap permukaan. Dari situasi saat ini, itu adalah hak paten bahwa masalah transparansi dan akuntabilitas khususnya dalam pengeluaran publik tidak dapat dihindari tanpa batas. Sebagai Biaya proyek infrastruktur terus meregangkan bangsa kita yang terbatas sumber daya, lebih audit ketat dari pembiayaan proyek akan menjadi keharusan. Ini akan menjadi praktik yang baik di

setidaknya untuk kabinet untuk membiasakan diri untuk mengungkapkan pendapatan dari konsesi sebagai pertama langkah menuju transparansi dan akuntabilitas penuh. Contoh lain termasuk memenjarakan mantan Amanah Ikhtiar Malaysia direktur Mukhtar Ramli atas pelanggaran pidana kepercayaan RM3.8 juta menandai episode gelap di sejarah lembaga yang telah mendapat perhatian dunia sebagai replika tertua dari terkenal Bank Grameen model pembiayaan mikro untuk mengurangi kemiskinan hardcore. Ironisnya, gumpalan awan patronase politik untuk masa depan, karena menyebabkan drift dalam prioritas jauh dari tingkat masyarakat paling miskin. Dugaan kronisme dan perlakuan istimewa mengungkapkan tata kelola perusahaan yang lemah praktek selama Krisis Keuangan Asia 1997 yang membawa tentang Malaysia Kode Corporate Governance pada tahun 2000. Tata kelola bank berada di bawah kritik selama krisis keuangan di bidang penilaian pinjaman dan pemantauan pinjaman. Kemampuan pemerintah untuk menerapkan aturan dan peraturan akan tergantung pada kualitas lingkungan peraturan, tekanan internasional tumbuh dan intensifikasi agenda reformasi.

Cina China pemerintahan karena mereka berdiri saat ini dalam serangkaian penelitian yang dilakukan oleh OECD dalam kerjasama dengan pemerintah Cina pada tahun 1995 menderita sejumlah isu terutama dalam kaitannya dengan keuangan publik China dan stabilitas sosial. Sampai saat ini, Cina telah sudah mengambil beberapa langkah untuk memperbaiki tata kelola publik dan swasta. Laporan ini mengakui bahwa undang-undang dan peraturan yang sering diterapkan dalam cara yang sistematis dan dapat dipengaruhi oleh kepentingan-kepentingan khusus. Cina telah membuat kemajuan dalam memperkuat anggaran manajemen dan sistem pelayanan sipil - dua pilar utama administrasi publik tetapi banyak kelemahan tetap, menyebabkan inefisiensi. Legislatif yang diperkuat untuk membuat pemerintah lebih akuntabel dalam pembuatan kebijakan nya. Lebih aturan administrasi dan peraturan dikeluarkan untuk tujuan kebijakan

implementasi. Untuk menahan para birokrat, sistem pertahanan hukum dihidupkan kembali dan kantor penasehat hukum tersebut diinstal ulang. Dalam proses ini, generasi baru bettereducated dan pengacara berani menjadi tersedia untuk melindungi warga negara individu terhadap penyalahgunaan atau penyalahgunaan kekuasaan oleh pejabat pemerintah (Ma, 2000). Selanjutnya, efisiensi administratif dikembangkan melalui desentralisasi. Beberapa provinsi diberikan otonomi manajemen yang lebih oleh pemerintah pusat. Khusus 4 Zona ekonomi dengan pengambilan keputusan yang lebih listrik didirikan. Antarpropinsi koordinasi dan horisontal link didorong. Daerah ekonomi jaringan seperti Zona Ekonomi Southwest dan Beijing-Tianjin-Tangshan Zona Ekonomi yang mengambil bentuk. Angkatan Kerja Salah satu langkah pertama China mengambil di reformasi administrasi adalah untuk membangun sistem merit oleh staf administrasi aparatur negara dengan profesional teknis yang kompeten daripada kader politik yang setia. Selain itu, pendidikan ulang administrator adalah lain cara untuk meningkatkan kemampuan pejabat pemerintah 'teknis dan administratif. Proses untuk membawa pejabat pemerintah secara teknis kompeten dilembagakan dengan "Peraturan Sementara untuk Layanan Sipil Negara" yang dimasukkan ke dalam efek pada tanggal 1 Oktober 1993. Peraturan baru menetapkan bahwa perekrutan negara sipil jasa harus mengikuti prosedur berikut: pemberitahuan publik ujian masuk, penyelidikan kualifikasi pelamar ', ujian terbuka, penilaian politik ideologi, karakter moral, dan kemampuan bekerja bagi mereka yang telah lulus pemeriksaan, dan persetujuan oleh lembaga personel pada atau di atas tingkat kota. Dalam beberapa pekan terakhir, Cina telah dikonsumsi oleh skandal mengerikan di pusat provinsi Henan dan Shanxi, di mana polisi telah menyelamatkan ratusan orang yang telah telah diculik dan dipaksa bekerja di tambang batubara dan brickyards. Pihak berwenang telah menuduh bahwa pemerintah daerah dan pejabat Partai Komunis terlibat dalam beberapa bisnis. Oleh karena itu, hukum Buruh Kontrak disahkan pada tanggal 29 Juni 2007

oleh berdiri komite Kongres Rakyat Nasional, badan legislatif Cina, dan akan mengambil efek tanggal 1 Januari. Legislatif juga melewati langkah-langkah luas diharapkan otorisasi pemerintah untuk mengurangi atau menghapuskan pajak atas pendapatan bunga dari deposito bank, menyetujui penunjukan seorang menteri kesehatan yang baru dan otorisasi rencana untuk menjual 1,55 triliun yuan, atau sekitar US $ 204 miliar, obligasi untuk mendanai sebuah badan pemerintah baru yang akan berinvestasi cadangan devisa. Undang-undang tenaga kerja baru ini didorong oleh meningkatnya kekhawatiran pemerintah tentang praktek kerja kasar. Hukum lain yang disahkan awal tahun ini memperkuat larangan pekerja anak, dan hukum untuk meningkatkan penanganan tempat kerja perselisihan juga sedang disusun. Cina khawatir bahwa banyak pekerja tidak menerima gaji tepat waktu, yang terjebak dalam kontrak jangka pendek yang memberi mereka stabilitas pekerjaan sedikit atau kurangnya kontrak formal sama sekali. Hukum toughens persyaratan untuk kontrak baru dan menghambat perjanjian jangka pendek. Instansi pemerintah yang melalaikan tugas menyebabkan kerugian bagi pekerja akan bertanggung jawab untuk membuat kompensasi. Pejabat juga berjanji bahwa ketika hukum mulai berlaku, mereka akan meningkatkan upaya penegakan hukum untuk pastikan perlindungan yang direalisasikan. Apa yang masih menjadi perhatian adalah bahwa ada besar kesenjangan antara legislasi dan kemampuan pemerintah daerah untuk melaksanakan hukum yang memiliki merugikan berdampak pada kredibilitas aturan hukum. Tata Kelola Perusahaan Reformasi ekonomi China mulai dari membangun kembali sistem pasar dan membangkitkan persaingan bukan privatisasi sebagian besar BUMN. Akibatnya, bahkan bertahun-tahun setelah pembentukan ekonomi berorientasi pasar, pemerintah dalam 5 umum, masih menyimpan bagian besar dari kepemilikan. Namun, pemerintahan praktik perusahaan corporatized cacat serius dengan kontrol orang dalam, kolusi, dll meskipun kepemilikan yang sangat terpusat. Umumnya, manajemen memegang kekuasaan

yang berlebihan di pengambilan keputusan. Fenomena ini telah banyak disebut sebagai "tidak adanya kepemilikan". Bahkan dalam perusahaan swasta, perwakilan pemilik sering tidak bertindak dalam yang terbaik kepentingan pemilik, menunjukkan bahwa papan di perusahaan-perusahaan besar banyak yang ditangkap oleh manajemen (Li, 2004). Masalah ini tidak banyak berubah bahkan setelah perusahaan pemulihan pemerintahan menjadi isu sentral reformasi. Keinginan pemerintah untuk membangun ekonomi pasar sosialis, untuk memodernisasi, dan untuk menjadi bagian dari Organisasi Perdagangan Dunia semua memicu pindah ke mencoba untuk meningkatkan pemegang saham 'hak-hak dan perlindungan hak-hak, isolasi dari papan perusahaan dari pantas pengaruh, dan transparansi yang lebih besar dan keterbukaan. Namun, meskipun banyak dari ketentuan tersebut di atas kertas untuk sistem tata kelola perusahaan yang efektif, di praktiknya, negara masih memiliki kepemilikan saham di banyak perusahaan besar, minoritas hak pemegang saham 'kadang-kadang diabaikan, dan perusahaan bertanggung jawab untuk memiliki pengaruh diberikan atas mereka. Di RRC, perkembangan tata kelola perusahaan yang melibatkan sejumlah peraturan badan, termasuk China Securities Regulatory Commission (CSRC), yang Departemen Keuangan (Depkeu), Ekonomi Negara dan Komisi Perdagangan (SETC), dan Rakyat Bank of China, yang pada dasarnya Bank Sentral China. Skandal seperti Lantian Co Ltd, sebuah perusahaan publik pertanian ekologi di Cina telah membantu bahan bakar drive untuk reformasi tata kelola perusahaan dan pada Januari 2001, CSRC mengeluarkan Kode Corporate Governance bagi Perusahaan Tercatat di Cina. Para Kode luas berdasarkan Prinsip OECD Corporate Governance dan berisi tujuh bab utama yang berhubungan dengan: pemegang saham dan rapat pemegang saham '; yang terdaftar perusahaan dan pemegang saham pengendali, direksi dan dewan direksi; yang pengawas dan dewan pengawas; penilaian kinerja dan insentif dan disiplin sistem; pemangku kepentingan; pengungkapan informasi dan transparansi. Sangat penting bahwa integritas pasar diawetkan selama waktu baik dan buruk sehingga semua peserta memiliki akses yang sama terhadap informasi dan cukup bisa berharap

tertentu standar perilaku dari perusahaan yang terdaftar di pasar saham. Hal ini sangat jelas bahwa pada baik Megan Media Holdings Bhd dan Transmile Grup Bhd di Malaysia, telah ada pelanggaran serius dengan account yang dipalsukan dan keuntungan dilebihlebihkan oleh ratusan jutaan ringgit. Dan ada mungkin setengah lusin perusahaan setidaknya di mana hal serupa telah terjadi dan ada keraguan serius apakah catatan akuntansi mereka dapat diandalkan oleh investor untuk memberikan informasi yang benar. Faktor penting adalah bahwa ketika kejahatan korporasi tersebut dilakukan, terutama ketika melibatkan terdaftar perusahaan, sangat penting untuk mendapatkan orang yang bertanggung jawab di bawah hukum, jika tidak ada disinsentif untuk kejahatan korporasi. China mulai perbaikan besar-besaran dari sistem perbankan pada tahun 2002, yang menyebabkan bank terbesar untuk mengambil investor strategis asing dan meluncurkan penawaran umum perdana. Meskipun sering laporan korupsi dan penipuan di cabang-cabang lokal, analis mengatakan pemasukan tunai dari pemerintah dan penjualan saham telah menempatkan sistem perbankan pada keuangan yang lebih kuat 6 pijakan. Sekarang bank-bank Cina mencari untuk pindah ke negara maju untuk lebih melayani klien utama mereka perusahaan: perusahaan Cina yang semakin beroperasi secara global. Dalam beberapa bulan terakhir, dua bank Cina, Bank Industri & Komersial China Ltd dan China Merchants Bank Co, telah diterapkan untuk membuka cabang di New York. Saat ini, hanya dua bank Cina - Bank of China Ltd dan Bank of Communications Co telah cabang di Amerika Serikat China masuk sebagai anggota penuh dari Financial Action Task Force (FATF) on Money Pencucian berdiri untuk meningkatkan ambisi kas negara kaya bank pemerintah karena mereka mencoba untuk memperluas luar negeri. FATF didirikan oleh Kelompok Tujuh negara-negara pada tahun 1989. Its misinya adalah untuk menetapkan standar untuk mencegah pencucian uang dan untuk berbagi praktek-praktek terbaik di antara regulator nasional. FATF mulai mempertimbangkan keanggotaan Cina pada tahun 1998 dan memungkinkan

negara untuk bergabung sebagai pengamat pada Januari 2005. Pada akhir putaran kedua dari Dialog Strategis AS-China Ekonomi Mei 2007, AS mengatakan itu sangat mendukung keanggotaan Cina. Hong Kong, pusat keuangan utama bagi Cina, telah menjadi anggota sejak tahun 1991. China keanggotaan FATF juga dapat bertindak sebagai katalis untuk lebih lanjut negeri penjepit-down pada korupsi. Badan legislatif Cina melewati anti pencucian uang hukum pada bulan Oktober, yang mulai berlaku pada 1 Januari. Baru-baru ini, regulator telah mengeluarkan "Tahu--pelanggan Anda" aturan yang mewajibkan bank, broker dan lembaga lain untuk menjaga catatan transaksi besar dan teratur memverifikasi identitas klien mereka. Penunjukan wakil ketua mantan Regulator Perbankan China Komisi, Tang Shuangning sebagai ketua Cina Everbright Group adalah langkah menuju merubah sebagai unit perbankan menanti suntikan modal pemerintah. Cina Everbright Group, sebuah konglomerat milik negara keuangan di bawah Dewan Negara, adalah bank pemegang saham terbesar dengan 24,16% saham. Its terdaftar di Hong Kong unit, Cina Everbright Ltd, memiliki saham 21,4% di bank. Skandal Korupsi Setiap bangsa dengan tidak terkecuali kebutuhan untuk mendirikan sebuah pemerintah integritas dengan menahan korupsi birokrasi dan birokrasi untuk mengekang perilaku tidak etis. Tindak Pidana Korupsi kampanye, di sisi lain, sedang dilakukan terhadap perlawanan besar dan oposisi dari semua tingkat hirarki Partai dan Pemerintah. Bahkan PKC Pusat Komisi Inspeksi Disiplin, senjata Partai paling ampuh untuk melawan perilaku birokrasi tidak etis, mengalami kesulitan besar memenuhi nya tugas. Gagal untuk menjalankan fungsi mereka dengan baik, karena eksternal konstan dan gangguan internal, beberapa anggota komisi memutuskan untuk mengundurkan diri dari mereka posting pada tahun 1994. Bahkan Sekretaris Jenderal PKC kemudian, Jiang Zemin juga mengakui bahwa resistensi dan oposisi melawan korupsi melampaui antisipasi Partai dan tumbuh tertahankan dalam banyak kasus (Ma, 2000). Budaya politik pasca Mao-China ditandai oleh kebingungan ideologis dan vakum. Reformis gagal membangun melakukan karena kesulitan dalam membangun baru pendekatan dan kode perilaku selain memperkuat solidaritas kelompok seperti guanxi. Kebutuhan untuk beradaptasi dengan situasi baru dan untuk mengamankan

posisi seseorang dan hak telah mendorong pejabat pemerintah untuk melihat guanxi sebagai dasar untuk kelangsungan hidup mereka 7 dan suatu keharusan untuk mengejar kepentingan mereka. Organisasi informal berkembang dalam birokrasi negara sering merusak pelaksanaan kebijakan. Selanjutnya, kekuasaan politik monopoli dan karenanya kurangnya checks and balances dalam China administrasi sistem. PKC telah membentuk struktur saling dari pemerintah dan Partai dalam memastikan bahwa administrasi negara mengikuti Partai arahan, sehingga membuatnya sulit untuk mengatasi isu-isu etika dan tata kelola di depan umum administrasi. Pemerintah Cina pada umumnya menanggapi skandal korupsi dengan mengumumkan penumpasan, mengumpulkan para pejabat senior dan mendorong negara-dikontrol dalam negeri media berita untuk menutupi percobaan mereka. Beijing menekankan bahwa korupsi dalam jajaran sendiri adalah ancaman terbesar bagi Partai Komunis. Tapi tidak jelas apakah pemerintah mengejar bribers dengan semangat yang sama seperti disuap. Apa yang kurang pasti China komitmen untuk menghukum praktek mungkin lebih luas menawarkan suap, tidak hanya pejabat pemerintah profil tinggi yang membawa mereka. Sebagai kebijakan, Cina penuntutan tidak pergi setelah orang-orang yang menyuap. Penuntutan suap terakhir mengikuti string makanan dan obat penyimpangan keselamatan dari tercemar hewan peliharaan makanan untuk pasta gigi. Cina telah bereaksi dengan menutup 180 produsen makanan dan berjanji untuk penumpasan korupsi dan standar keselamatan buruk. Perhatian internasional terhadap keamanan ekspor China telah meningkat, dengan US Food and Drug Administration baru-baru ini mengeluarkan alarm keamanan untuk peternakan-dibangkitkan makanan laut yang diimpor dari China yang mungkin mengandung bahan kimia yang tidak aman dan antibiotik. Pada tanggal 29 Mei, Pengadilan Beijing No 1 Intermediate People itu Zheng Xiaoyu dihukum, mantan kepala Administrasi Makanan dan Obat Negara Cina untuk menerima suap dari tunai dan hadiah selama masa jabatannya di kemudi Negara Food and Drug Administration.

Pengadilan membenarkan hukuman mati dengan mengutip suap besar dan kerusakan pada negara. Perusahaan atau orang yang memberi Bapak Zheng suap belum teridentifikasi waktu itu. Meskipun percobaan tinggi-profil dan Zheng Xiaoyu hukuman, pemerintah belum membuat pengumuman publik tentang perusahaan mana yang menyuap dirinya atau yang pejabat perusahaan yang terlibat dalam korupsi. Dua dokumen diposting di situs web dari firma hukum yang mewakili Zheng, Beijing Hukum Era Baru beberapa perusahaan farmasi Cina yang diduga nama Perusahaan memberi suap kepada Mr Zheng, menurut dokumen pertahanan yang mengutip penuntutan. Namun, ini tidak mudah diakses oleh publik. Salah satu perusahaan Cina memiliki transaksi bisnis dengan perusahaan Texas untuk memproduksi jarum suntik yang dijual di AS Lain salah satu perusahaan Cina memiliki kesepakatan dengan sebuah perusahaan obat di New Jersey untuk mengembangkan obat untuk dijual di AS Sebuah keprihatinan, pengamat mengatakan, adalah bahwa pemerintahan yang korup pejabat dapat memungkinkan obat-obatan yang tidak aman di pasar, baik di Cina atau di luar negeri. Pada tanggal 20 Juni, abad ke-21 Bisnis Herald, surat kabar nasional di Cina, diterbitkan sebuah artikel yang didasarkan pada dokumen-dokumen itu mengatakan telah ditemukan di situs Web Beijing New Era yang rinci beberapa perusahaan yang diduga terlibat dalam penyuapan itu. Artikel tersebut mendorong kolumnis untuk China Youth Daily, surat kabar yang dikelola negara diterbitkan nasional, untuk memanggil 8 bagi pemerintah untuk menghukum tidak hanya mereka yang menerima suap tetapi juga mereka yang memberi mereka. Propaganda Pusat China Departemen, yang mengontrol media negara itu, adalah tidak senang tentang laporan Bisnis abad ke-21, maka pejabat dengan propaganda departemen bertanya Sina Corp 's Sina.com dan Sohu.com Inc' s Sohu.com, dua dari China portal internet terbesar, untuk menghapus artikel dari situs mereka pada hari yang sama itu dipublikasikan. Laporan itu dihapus. Selain itu, seorang reporter di China Business News, sebuah Berbasis di Shanghai surat kabar yang menerbitkan sebuah artikel yang sama merinci suap, adalah

ditangguhkan dari pekerjaan selama sebulan, bersama dengan pemimpin redaksi koran asisten. Suap kasus keyakinan Zheng Xioayu Judul: mantan kepala Negara China Food and Drug Administration Biaya: Dibebankan dengan menerima total sebesar $ 850.000 pada suap dari delapan obat perusahaan. uang sogok itu entah diberikan kepadanya secara langsung atau melalui istri dan anaknya. Kalimat: Sampai mati pada 29 Mei 2007. Pada banding. Hao Heping Judul: Mantan direktur medicalequipment yang dari Negara Makanan dan Obat Administrasi Biaya: Dibebankan dengan menerima suap dari sekitar $ 100.000 dari empat perusahaan antara tahun 2002, dan 2004 maupun ilegal kepemilikan senjata api. Kalimat: Untuk 15 tahun penjara November 28, 2006. Cao Wenzhuang Judul: mantan direktur drugregistration yang Departemen di Negara Makanan dan Obat Administrasi Biaya: Dibebankan dengan menerima $ 307.000 di suap dari dua perusahaan medis yang sedang mencari persetujuan untuk menjual produk mereka. Kalimat: Untuk kematian, dengan dua tahun penangguhan hukuman, pada 6 Juli 2007 Sumber: The Wall Street Journal Pemerintah bisa mengejar kasus terhadap perusahaan-perusahaan tanpa membuat mereka publik investigasi. Tinggi profil kasus terhadap pejabat cenderung untuk menerima publisitas lebih, tapi pemerintah juga mengejar kasus-kasus lain yang mungkin tidak dilaporkan, seperti kasus terhadap mereka menawarkan suap kepada para pejabat. Presiden Hu Jintao, yang juga Partai Komunis Cina Komite Sentral sekretaris umum, pada sesi pleno Pusat CPC Komisi Disiplin

Inspeksi ditata empat langkah kunci dalam tahap berikutnya dari kampanye anti korupsi di China Januari 2007. Mereka adalah: untuk meningkatkan pendidikan etika, untuk menjaga momentum kampanye oleh routing keluar pelanggaran kunci dan tersangka tingkat tinggi, untuk mengatasi masalah yang menimbulkan ancaman besar bagi kepentingan publik, dan untuk memperbaiki sistem yang resmi dan yang prosedur pada saat yang sama. Anti-korupsi melawan China tahun lalu menyebabkan jatuhnya beberapa pejabat senior, yang paling mencolok Chen Liangyu, mantan kepala Partai Shanghai, yang terlibat dalam penyalahgunaan dana keamanan publik sosial kota. Dua peringkat tinggi lainnya angka dihapus 9 dari posisi mereka atas tuduhan korupsi Liu Zhihua, wakil walikota-mantan Beijing, dan Qiu Xiaohua, mantan kepala Biro Statistik Nasional. Keamanan Pangan Sejauh ini, tahun ini, US Consumer Product Komisi Keamanan telah mengeluarkan puluhan mengingat pemberitahuan untuk perhiasan anak-anak dan mainan buatan China yang ditemukan mengandung berbahaya tingkat tinggi timbal. Ini juga mengingat mainan blok bangunan magnetik, didistribusikan oleh Kipp saudara dari Indiana. Pada awal Juli, komisi ingat mainan plastik menghitung dalam bentuk benteng. Dikatakan bahwa bagian-bagian kecil bisa lepas dan menimbulkan tersedak bahaya untuk anak-anak. Mainan yang dibuat di Cina untuk Infantino LLC dari San Diego. Kedua perusahaan bekerja sama dengan ingat. Perhiasan di ingat terakhir dipasarkan di bawah nama Set Perhiasan Essentials untuk Anak-Anak, dan diimpor oleh Industri Masa Depan, dari New Jersey. Ingat yang bersifat sukarela. Memimpin paduan jika sering digunakan oleh produsen Cina untuk membuat perhiasan imitasi, sering karena lebih murah daripada seng dan lainnya kurang berbahaya logam. Cat dengan tinggi tingkat timbal juga telah ditemukan pada mainan buatan China. Dalam kasus lain Mainan buatan Cina, sebagian besar dasarnya ditarik karena cacat desain, seperti usaha kecil potongan-potongan yang dapat menyebabkan anak tersedak jika tertelan. Tersebut mengingatkan kembali datang di tengah serentetan

bergerak oleh regulator di beberapa negara untuk mengingat produk China mulai dari mobil ban untuk makanan dan pasta gigi, mengutip keamanan potensial dan risiko kesehatan. Pada bulan Juni, US Food and Drug Administration mengatakan pasta gigi dari Cina dan palsu Pasta gigi Colgate mungkin mengandung diethylene glycol, atau DEG, bahan kimia yang digunakan dalam antibeku. Sebagai tanggapan, pemerintah Cina bereaksi pertama dengan menantang dan penolakan. Dikenakan biaya bahwa pihak berwenang AS membesar-besarkan risiko, bahkan menyarankan bahwa Amerika berwenang mungkin akan bermain sampai bahaya untuk kipas reaksi terhadap impor China karena perselisihan perdagangan antara kedua negara. Namun, kemudian, Cina beralih jalur dengan mengakui masalah sistemik dan menindak pabrik yang menyimpang, 180 dari yang ditutup. Pejabat China mulai keluar dengan janji untuk merombak nya sistem keamanan makanan, dan dalam sebuah langkah tak terduga, pemerintah Cina menyetujui nominasi Chen Zhu, dan 54 tahun di Paris ilmuwan terlatih yang bukan anggota Partai Komunis, sebagai menteri kesehatan baru negara itu, menurut sebuah laporan oleh staterun yang berita Xinhua. Cina mengizinkan sejumlah kecil resmi diakui partai alternatif, meskipun mereka melayani sebagai penasihat, daripada pesaing dengan, Partai Komunis yang berkuasa. Mr Chen tidak memiliki afiliasi politik dan ia berhasil Gao Qiang, 63, yang mengambil pos kesehatan atas pada tahun 2005 setelah sebelumnya menjabat sebagai executive vice menteri kesehatan. Mr Gao akan melayani sebagai sekretaris anggota terkemuka Partai kementerian ' kelompok dan wakil menteri (The Wall Street Journal). Pengawasan meningkat dari AS dan Uni Eropa, juga telah mendorong Jepang untuk meningkatkan kewaspadaan mereka. Setelah menemukan peningkatan jumlah pengiriman belut China yang tidak memenuhi Standar keamanan Jepang, Tokyo sekarang memeriksa setiap belut yang diimpor dari China. Para Keputusan FDA pada akhir Juni untuk menahan semua pengiriman Cina udang, lele, basa, dace, dan belut kecuali mereka terbukti bebas dari residu antibiotik dan bahan kimia ilegal datang setelah serangkaian peringatan keamanan atas ekspor makanan Cina ke AS FDA mengatakan telah

10 menguji 89 sampel makanan laut dari China dari Oktober 2006 hingga Mei 2007 dan menemukan bahwa 25% dari pertanian-produk mengandung residu mengangkat berpotensi tidak aman. Misalnya, pada 2 Mei, FDA menghentikan pengiriman lele fillet beku yang diekspor ke AS oleh Naning Guangxi Baiyang Food Co karena mereka mengandung jejak obat hewan yang tidak aman, menurut sebuah daftar dalam database online badan yang melacak ratusan agen pengiriman menolak setiap tahun. Di Uni Eropa, masing-masing dari 27 negara anggota menjalankan inspeksi keselamatan sendiri saat barang impor, tetapi kantor pusat blok di Brussels bahwa Uni Eropa menetapkan pedoman anggota harus mengikuti. Sebagai contoh, Uni Eropa memiliki kekuasaan untuk memerintahkan pemeriksaan sistematis dari jenis kontrol ketat AS sekarang menerapkan. Saat ini, Uni Eropa pejabat keamanan pangan menggunakan analisis risiko untuk menentukan pengiriman mereka akan cek. Makanan dari China menimbulkan bendera lebih dari produk lainnya, meskipun Uni Eropa mengatakan tidak memiliki jumlah berapa persen akan diperiksa. Pada tahun 2006, otoritas bea cukai nasional ditolak tiga pengiriman makanan laut setelah menemukan residu yang tidak aman. Sejauh tahun ini, mereka telah dikirim kembali sembilan pengiriman dan dalam setiap kasus, Beijing telah diberitahu. Refleksi Ada kendala intrinsik dan batas-batas untuk mereformasi administrasi dan inheren menimpa dengan dilema dan paradoks keputusan intervensi dan hubungan antarorganisasi. Setelah semua waktu dan usaha dimasukkan ke dalam tindakan yang efektif, janganlah sebagian birokrat menyatakan bahwa hasil penyelidikan diklasifikasikan. Kenyataan bahwa sebagian besar usaha-usaha reformasi akhir pendek mencapai hasil yang diinginkan yang umum. Jika reformasi paling jatuh pendek tanda mereka, dan jika seperti hati-hati diatur upaya transformasi tidak dapat menjamin keberhasilan reformasi administrasi, maka apa yang dapat dikatakan tentang prospek sukses reformasi ketika pemerintah berada dalam posisi lemah untuk melakukan anggaran, tenaga kerja dan waktu untuk insinyur reformasi? Seperti kebanyakan sarjana setuju, perhatian harus

diberikan untuk mengembangkan mekanisme untuk menangani masalah keras. Paling sering, situasi akrab politik-administratif lingkungan telah mengakibatkan counterintentional efek dari proses implementasi di arah inefisiensi dan korupsi dan pertanyaan-pertanyaan abadi administrasi publik tetap. Kita harus terus untuk bekerja untuk memastikan bahwa sistem perwakilan memungkinkan masyarakat melakukan