Anda di halaman 1dari 15

ISU AKTUAL Dalam rangka mempercepat program penanggulangan kemiskinan,

pemerintah Kabupaten Serang akan melaksanakan kegiatan pembangunan yang akan memperkuat proses pemberdayaan masyarakat, serta mengupayakan terjadinya keseimbangan dan kesinambungan proses pembangunan sosial ekonomi melalui penguatan kelembagaan daerah dan penyediaan prasarana pembangunan sosial dan ekonomi. Kegiatan ini selanjutnya dikenal dengan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP). Program Pemberdayaan pembangunan Masyarakat yang Mandiri Perdesaan merupakan Nasional program masyarakat

menggunakan

pendekatan

pemberdayaan

Perdesaan, pengintegrasian pembangunan wilayah terpadu dengan penempatan kecamatan sebagai sentral. Setelah melalui proses pemikiran secara subyektif, penulis akhirnya mengangkat isu aktual yang akan kami angkat dalam KKP ini yaitu: Belum optimalnya pembinaan program PNPM. A. Kondisi Saat Ini 1. Data Pendukung Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan merupakan program pembangunan yang menggunakan pendekatan

pemberdayaan masyarakat, pengintegrasian pembangunan wilayah terpadu sehingga kecamatan mempunyai peran sentral.

Program PNPM Mandiri Perdesaan yang telah dilaksanakan di kabupaten serang selama tahun 2009 2010 antara lain : 1. 2. 3. 4. 2. Jumlah maskin yang di bantu = - KK Pembangunan rumah sehat = - Unit Pembangunan Jembatan = - km Pembangunan jalan kampung = 10.073 km

VISI DAN MISI

a. Visi TERWUJUDNYA PELAYANAN UNTUK KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT YANG LEBIH BAIK SERTA TERDEPAN, ISLAMI DAN BERKEADILAN" b. Misi Untuk mewujudkan visi tersebut Kecamatan Bandung menetapkan misi sebagai berikut: a. Mewujudkan Pemerintahan Yang Demokratis Dan Profesional Dalam Menjalankan Fungsi Pelayanan Kepada Masyarakat. b. Meningkatkan Potensi Perekonomian Melalui Pemberdayaan Ekonomi Kecil Dan Rumah Tangga Dengan Penerapan Teknologi Tepat Guna. c. d. e. Mendorong Pemenuhan Fasilitas Sosial Masyarakat. Mendorong Kemandirian Masyarakat Melalui Peningkatan SDM. Mewujudkan Keseimbangan Dan Keserasian Tata Ruang Wilayah Serta Kelestarian Lingkungan Hidup.

f.

Menumbuhkembangkan Budaya Daerah Serta Kehidupan Masyarakat Kecamatan Bandung Yang Agamis Dan Religius.

3. Tujuan Yang Relevan Dalam Rencana Strategi Kecamatan Bandung, tujuan yang hendak dicapai terkait dengan judul yang diangkat adalah Meningkatkan kualitas pembinaan Sumber Daya Manusia Program PNPM. 4. Sasaran Yang Relevan Dalam Rencana Strategi Kecamatan Bandung mempunyai sasaran yang hendak dicapai yaitu: Terwujudnya pembinaan program PNPM.

Tabel 1 Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) Tahun 2010 Instansi: Kecamatan Bandung Sasaran Indikator Sasaran Terwujudnya Pembinaan program PNPM. Adanya peninkatan pembinaan program PNPM. Rencana Tingkat Capaian (Target) 100% Realisasi (%) 70 Presentase Capaian Target (%) 70

5. Tugas Pokok dan Fungsi Ditegaskan mengkoordinasikan, bahwa serta Camat mempunyai tugas pokok Memimpin, umum

mengendalikan

penyelenggaraan

tugas

pemerintahan dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, sesuai dengan ketentuan yang berlaku serta melaporkan kegiatan Pemerintahan Kecamatan kepada Bupati. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai fungsi : a. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat. b. c. d. e. Pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum. Pengkoordinasian kecamatan. penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

f. g.

Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa. Pelaksanaan pelayanan masyarakat sesuai dengan ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh Pemerintahan Desa.

h.

Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

i.

Penyusunan laporan penyelenggaraan pemerintahan yang menjadi tugas pokok dan fungsi kecamatan.

j.

Pelaksanaan urusan tata usaha.

B. Kondisi yang Diinginkan Dari seluruh uraian mengenai gambaran kinerja sekarang Kecamatan Bandung secara keseluruhan, maka perlu disampaikan beberapa harapan (outlook) terkait dengan adanya tujuan, sasaran, kebijaksanaan, program dan kegiatan pada unit kerja dimana penulis menjabat yang masih perlu ditingkatkan kinerjanya. Adapun tujuan dan sasaran yang diharapkan oleh penulis dalam pemecahan masalah ke depan yaitu: Tujuan : Meningkatkan kualitas pembinaan Sumber Daya Manusia Program PNPM. Sasaran : Terwujudnya pembinaan program PNPM. Pengembangan kapasitas Sumber Daya Manusia yang

Kebijakan Operasional : profesional.

Sasaran tersebut akan diwujudkan melalui program dan kegiatan sebagai berikut: Program: Optimalisasi pembinaan program PNPM. Dan ada dua kegiatan berupa: a. Menyelenggarakan Pembinaan Teknis Program PNPM. b. Menyelenggarakan Sosialisasi Secara Transparan dan Berkelanjutan

Sesuai Kebutuhan Masyarakat. Gambaran harapan dapat kita tabulasikan dalam Rencana Kerja Tahunan 2012 yang dapat dilihat pada tabel berikut

Tabel 2 Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2012


Sasaran Rencana Tingkat Capaian (target) 95 Program Uraian Indikator Kinerja Satuan Target Kegiatan Ket.

Uraian

Indikator

Terwujudnya pembinaan program PNPM

Adanya peningkatan pembinaan program PNPM

Optimasi pembinaan program PNPM

Menyelenggarakan pembinaan Teknis Program PNPM

Input / Masukan Dana SDM Output / Keluaran Terselenggaranya Pembinaan Teknis Program PNPM Outcome / Hasil Terwujudnya Pembinaan Teknis Program PNPM % 100 Kali / th 4 Rp Jt Orang 30 20

Menyelenggarakan Sosialisasi Secara Transparan dan Berkelanjutan Sesuai Kebutuhan Masyarakat

Input / Masukan Dana SDM Output / Keluaran Terselenggaranya sosialisasi transparan dan berkelanjutan kebutuhan masyarakat Outcome / Hasil % Terwujudnya tingkat pemahaman masyarakat 100 secara sesuai % 100 Rp Jt Orang 40 100

A. Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal Tabel 3 Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal No
S1. S2. S3.

FAKTOR INTERNAL KEKUATAN - S


Tersedia dana yang memadai. Adanya program kerja. Komitmen pada visi misi pemerintah Kabupaten Serang W1.

KELEMAHAN -W

NO O1. O2. O3.

Kurangnya tingkat pendidikan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa W2. Kurangnya pengetahuan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa W3. Kurangnya kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa FAKTOR EKSTERNAL PELUANG - O T1. ANCAMAN - T Adanya pembinaan teknis secaraE T1. Masih tingginya angka kemiskinan berkelanjutan Adanya otonomi daerah T2. Kurangnya partisipasi masyarakat Input dari masyarakat terhadap T3. Adanya kebijakan Pemerinta yang pelayanan publik kurang dipahami masyarakat

B. Komparasi Urgensi Faktor Internal dan Faktor Eksternal Tabel 4 Matriks Komparasi Urgensi Faktor Internal

Faktor yang lebih urgen No Faktor Internal STRENGTHS Tersedianya dana yang memadai Adanya program kerja Komitmen pada visi misi Pemerintah Kabupaten Serang WEAKNESSES Kurangnya tingkat pendidikan teknis Tim Pelaksana Kagiatan (TPK) desa Kurangnya pengetahuan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa Kurangnya kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa a b a a a a a a b b e b d c c d f f c a b d a b d e a e c d f a b c f f Total NF 5 3 2 2 1 2 Bobot Faktor (BF) 5/15 3/15 2/15 2/15 1/15 2/15

a b c d e f

Jumlah

15

1,00

Tabel 5 Matriks Komparasi Urgensi Faktor Eksternal


Faktor yang lebih urgen No Faktor Internal OPPORTUNITIES Adanya pembinaan teknis secara berkelanjutan Adanya otonomi daerah Input dari masyarakat terhadapa pelayanan publik THREATS Masih tingginya angka kemiskinan Kurangnya partisipasi masyarakat Adanya kebijakan Pemerintah yang kurang dipahami masyarakat a b a a a a a a b b e b d e c d f c a b d a b d e a e e d e f a b c f e Total NF 5 3 1 2 3 1 Bobot Faktor (BF) 5/15 3/15 1/15 2/15 3/15 1/15

a b c d e f

Jumlah
Catatan : pembobotan menggunakan skala Likert 5 = sangat tinggi urgensinya, 5 = tinggi, 3 =cukup, 2 = kurang, 1 = sangat kurang

15

1,00

C. Evaluasi Faktor Internal Dan Eksternal Tabel 6 Evaluasi Faktor Internal Dan Eksternal

No 1 2 3

Faktor Internal Strengths Tersedianya dana yang memadai Adanya program kerja Komitmen pada visi misi Pemerintah Kabupaten Serang Weaknesses Kurangnya tingkat pendidikan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa Kurangnya pengetahuan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa Kurangnya kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa Faktor Eksternal Opportunities Adanya pembinaan teknis secara berkelanjutan Adanya otonomi daerah Input dari masyarakat terhadap pelayanan public Threats Masih tingginya angka kemiskinan Kurangnya partisipasi masyarakat Adanya kebijakan Pemerintah yang kurang dipahami masyarakat

NF 5 3 2

BF 5/15 3/15 2/15

ND 4 2 1

NBD 1,33 0,40 0,13

Nilai Keterkaitan 1 2 4 4 4 5 3 4 5 4 5 5 5 5 2 4 3 6 3 5 4 7 5 5 4 8 2 4 4 9 2 3 3 10 2 3 3 11 3 4 4 12 2 3 2 NRK 3 4 4 NBK 1,03 0.82 0,50 TNB 2,36 1,22 0,63 4.21 R I II

2 1 2

2/15 1/15 2/15

3 1 4

0,40 0,07 0,53

5 2 3

5 4 5

5 3 4 1 2

2 4

1 3 4

2 4 4

2 4 5

1 4 4

2 3 5

1 4 4

2 3 4

0,33 0,22 0,53

4 5 6

0,73 0,28 1,07

II

15

100

2,18

7 8 9

5 3 1

5/15 3/15 1/15

4 2 1

1,33 0,40 0,07

5 2 2

5 4 3

4 4 3

1 2 2

3 4 4

4 4 5 1 2

1 2

2 2

1 2 5

2 2 4

1 1 5

3 3 3

0,88 0,51 0,22

2,21 0,91 0,29 3,41

I II

10 11 12

2 3 1

2/15 3.15 1/15

2 3 1

0,27 0,60 0,07

2 3 2

3 4 3

3 4 2

1 2 1

4 3 4

1 2 1

1 2 1

2 2 1

5 4 6

2 2 2 3

2 3

2 3 2

0,32 0,56 0,15

0,58 1,16 0,22

II I

15

100

1,96

Tabel 7 Faktor Kunci Keberhasilan (FKK) Urutan FAKTOR INTERNAL Kekuatan - Strengths Kelemahan - Weaknesses FKK S1. Tersedianya dana yang W1. Kurangnya kemampuan teknis memadai. Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa

Urutan FAKTOR EKSTERNAL Peluang - Opportunities Ancaman - Threats FKK O1. Adanya pembinaan teknis secara T1. Kurangnya partisipasi berkelanjutan masyarakat

D. Peta Posisi Kekuatan Organisasi Gambar 1 Peta Kekuatan Organisasi


S= 4,21

Kuadran 2

2,13

Kuadran 1

T= 1,96

O= 3,41

1,45

Kuadran 4

Kuadran 3

W=2,08

E. Formulasi Strategi Tabel 8 Formulasi Strategi SWOT Faktor Internal S Tersedianya dana yang memadai
Strategi SO Otimalkan Tersedianya dana yang memadai dengan memanfaatkan adanya pembinaan teknis secara berkelanjutan Strategi ST

W Kurangnya kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa


Strategi WO Tingkatkan kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa

Faktor Eksternal
O Adanya pembinaan teknis secara berkelanjutan

Strategi WT

Kurangnya partisipasi masyarakat

Tingkatkan SDM guna mendorong partisipasi masyrakat

Tingkatkan kemampuan teknis Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) desa guna mengatasi kurangnya partisipasi masyarakat

F. Rencana Kerja Tabel 9 Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan
Tujuan
Meningkatkan kualitas pembinaan Sumber Daya Manusia Program PNPM

Sasaran
Terwujudnya pembinaan program PNPM

Strategi
Optimalkan Tersedianya dana yang memadai dengan memanfaatkan adanya pembinaan teknis secara berkelanjutan

Kebijakan
Pengembangan kapasitas Sumber Daya Manusia yang professional

Program
Optimalisasi pembinaan program PNPM

Kegiatan
1. Menyelenggarakan Pembinaan Teknis Program PNPM 2. Menyelenggarakan Sosialisasi Secara Transparan dan Berkelanjutan Sesuai Kebutuhan Masyarakat

Rencana Pelaksanaan Kegiatan

Tabel 10 Rencana Kegiatan Operasional Tahun 2012

Tabel 11 Penjadwalan Kegiatan


No 1. 2. 3. Kegiatan Rapat Persiapan PembagianTugas Pencairandana Tahun 2012 Bulan Ke 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4. 5. 6. 7.

MenyelenggarakanPembinaanTeknis Program PNPM Pemantauan (Tiap Bulan) Evaluasi (Akhir Bulan) Pelaporan (Semesteran)